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電廠環保運行工作計劃范文1
一、目標任務
（一）全市目標任務
COD排放總量比年減少1.6%，其中工業加生活減少1.6%、農業減少2.1%；NH3N排放總量比年減少1.1%，其中工業加生活減少1.1%、農業減少1.6%；SO2排放總量比年減少1.6%；NOx排放總量比年減少1%。根據市2012年國民經濟和社會發展計劃、年環境統計資料，結合考慮國電熱電有限公司二期工程等大型項目投產等情況，為完成上述目標任務，2012年全市COD、NH3N、SO2、NOx應分別完成新增削減量9500噸、1230噸、10400噸、6500噸。
（二）各縣（市、區）、開發區、臺商投資區目標任務
二、重點計劃項目
（一）排放廢水污染物的重點結構減排項目
淘汰落后的產能、設備、工藝，加快技術更新進步，是推進和落實污染減排的重要工作。各級政府及相關部門要嚴格執行國家產業政策，按期淘汰落后生產能力、工藝和設備。本計劃所列項目，各地應再認真組織調查，核實無誤的必須依法依規按期淘汰到位。
1．淘汰皮革企業落后產能、設備、生產線
對已在年底前淘汰關閉的生產規模10萬標張/年以下的皮革企業和規格2.8米×2.5米及以下的皮革加工轉鼓，要嚴格監管、關停到位；要加強環境監督管理，對發現的未經批準擅自建設、投產的皮革企業、加工點要立即取締，并銷毀其生產設備。
市安?？赡狡じ锛貐^皮革企業要加快推進重組整合工作，重組后的4家皮革企業產能均須達到30萬標張/年以上，并達到《清潔生產標準制革工業（牛輕革）》(HJ/T448-2008、HJ/T127-2003)規定的二級清潔生產水平。
2．淘汰造紙行業落后產能、設備、生產線
立即組織淘汰關閉單條年生產能力1萬噸及以下以廢紙為原料的制漿生產線、幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分以下的文化紙、幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙和箱板紙及瓦楞紙生產線、以廢紙為原料的抄寬1092毫米及以下造紙機組成生產紙和紙板的生產線、抄寬1575毫米及以下生產生活用原紙和迷信紙等造紙機（白紙邊除外）、年產1萬噸及以下造紙生產線，以及石灰法制漿工藝。對已在年底前淘汰關閉的污染嚴重的造紙企業，要嚴格監管、關停到位。
3．淘汰紡織印染等行業落后產能、設備、生產線
立即組織淘汰74型染整生產線、使用年限超過15年的前處理設備、浴比大于1:10的間歇式染色設備、濕法氨綸生產工藝、二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法氨綸及腈綸生產工藝、落后型號的印花機。強制使用小浴比染色設備和工藝，限期淘汰單位產品水耗超標的染色設備和工藝。對已在年底前淘汰關閉的污染嚴重的紡織印染企業，要嚴格監管、關停到位。
加強涉水行業整治，結合重點流域水環境綜合整治及重點行業專項整治，淘汰能耗高、污染重、效益低的小化工、小制藥等行業落后產能（生產線）。
（二）排放廢氣污染物的重點結構減排項目
年底前已停產或淘汰的安溪煤矸石發電有限公司、省德化縣德義熱電有限公司應嚴格監管，不得擅自恢復生產。
2012年底前，淘汰窯徑3米及以上水泥機械化立窯、水泥干法中空窯（生產高鋁水泥除外）、水泥濕法窯（主要用于處理污泥、電石渣等除外）、直徑3.0米以下的水泥磨機（生產特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產能；淘汰年產100萬平方米以下的建筑陶瓷磚、20萬件以下低檔衛生陶瓷生產線，建筑衛生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛生陶瓷隧道窯，石灰土立窯，磚瓦24門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯。
（三）工業園區廢水治理工程減排項目
1．未實行污水集中處理的出口加工區、南安經濟開發區水暖產業園區、惠安惠東工業園區、安溪經濟開發區龍橋工業園區、安溪經濟開發區湖頭工業園區必須加快完成污水集中治理工程建設，實現工業園區污水全收集、全處理。
2．已建成污水處理廠的經濟技術開發區、高新技術產業園園區、臺商投資區惠南工業園區、安平開發區和已接入城鎮污水處理廠的高新技術產業園區江南園區、洛江經濟開發區萬安園區、洛江經濟開發區雙陽華僑園區、經濟開發區、安東工業園區、南安經濟開發區成功科技園、惠安經濟開發區城南工業園區、安溪經濟開發區城區工業園、永春經濟技術開發區、德化陶瓷產業園區民營科技園、德化陶瓷產業園區城東工業項目區，要進一步完善管網配套，實現工業園區污水全收集、全處理。
3．已建的工業園區污水處理廠要在2012年底前安裝在線監測設備，對污水處理系統運行情況實行動態實時監控。在建和新建的工業園區污水處理廠，必須同步安裝在線監測設備并建設中控系統，確保與主體工程同時投入使用。
4．全市各工業園區內所有排污企業廢水必須自行處理達到接管標準要求方可排入污水管網，其中:重點排污企業必須根據省、市政府下達的工業園區整治意見安裝在線監測設備并與環保部門聯網。實行集中治理前，現有工業園區內所有排污企業必須自行處理達到排入環境的標準。各工業園區應根據園區的發展計劃和廢水處理需要，及時啟動污水處理設施擴建工程和配套管網建設。
（四）工業廢水治理工程減排項目
1．造紙行業要全面實施廢水三級處理，在嚴格執行國家標準規定的噸產品廢水排放量基礎上進一步提高水回用率。其中，有條件的制漿造紙企業要在現有生化處理的基礎上，于2012年底前建成投運廢水三級氧化深度處理設施；其他造紙企業要實施三級處理和水回用工程。以廢紙為原料的造紙企業2012年底前噸產品廢水排放量要低于10噸。所有制漿、造紙企業必須認真實施廢水深度治理和回用工程，嚴格按照《制漿造紙工業水污染物排放標準》（GB3544-2008）的各時段排放限值規定達標排放；同時應當采取措施減少固體廢物產生量。對生產廢渣和廢水處理產生的污泥，要進行綜合利用，確實無法利用的，要按規范處置。所有造紙企業凡污染物不能穩定達標排放的，限期于2012年7月底前完成整改，逾期未完成整改任務的依法責令停產整頓或關閉、整合、重組。
2．印染行業各企業要采用新工藝、新設備、新技術，加大水回用力度，2012年底前單位產量廢水排放量要下降30%左右。其中，大堡（南華）、伍堡（海天）、錦尚（綠源）和東海垵（金）漂染集控區污水處理廠（環境工程公司）廢水深度處理回用工程應于2012年底前完成方案、2013年組織施工、2014年6月底前建成投入使用，廢水深度處理回用能力要達到集控區污水處理廠處理能力的30%以上；上述集控區外的所有紡織印染企業的廢水深度處理回用工程應于2012年10月底前完成方案、2012年底前動工建設、2013年10月底前建成投入使用。
3．皮革行業必須全面完成深度治理。所有皮革加工企業（含原皮、藍濕皮加工，不含后整飾）必須全面實現“五水分流分治”，采用無銨鹽脫灰技術，含鉻廢水、含硫化物廢水全部實行回用，綜合廢水應采取膜處理等方式再生工業用水、無法再生回用的應深度處理達標排放。現有規模在30萬標張/年及以上皮革企業必須通過二級清潔生產審核。
4．化工、石油加工、陶瓷、制藥、農副食品、食品、飲料、采礦等排放廢水的其他重點行業，各地要分批實行全行業廢水深度治理，通過實施清污分流、清潔生產審核、完善生化處理設施、實施深度處理、水回用等措施，減少廢水污染物排放量，或者經論證后接入集中污水處理設施深度處理。
（五）火電熱電企業脫硫脫硝工程減排項目
1．火電熱電企業脫硫工程減排項目
現有燃煤電廠（熱電廠、企業自備電站）的脫硫煙氣旁路，必須全部實施鉛封。國電熱電有限公司應在充分論證確保不影響生產安全、供電供熱可靠性的前提下于2012年底前取消（拆除、封堵）脫硫煙氣旁路，已取消脫硫煙氣旁路的鴻山熱電廠要進一步加強脫硫設施運行維護管理，綜合脫硫效率要達到95%以上。
熱電有限公司、熱電有限責任公司等采用循環流化床工藝脫硫的熱電廠以及聯合石油化工有限公司、清源科技有限公司、鳳竹集團、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業有限公司、玖龍紙業（）有限公司等企業自備電站，必須進一步完善脫硫工藝和中控系統，自動添加脫硫劑設施必須穩定規范運行，必要時進行爐外脫硫，提高脫硫效率，綜合脫硫效率要達到90%以上。
2．火電熱電企業脫硝工程減排項目
限期建成投運燃煤電廠脫硝裝置。鴻山熱電廠限期于2012年11月底前完成脫硝技改，綜合脫硝效率達到75%以上。國電熱電有限公司1#、2#機組限期于2013年9月底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設施，綜合脫硝效率達到75%以上。
已建脫硝設施的機組必須確保脫硝投運率和脫硝效率。國電熱電有限公司3#、4#機組必須加強LNB和SCR運行管理，確保機組出力達到額定出力的50%及以上時SCR穩定投運，綜合脫硝效率達到75%以上。
天然氣發電有限公司、熱電有限公司、熱電有限責任公司、聯合石油化工有限公司、清源科技有限公司、玖龍紙業（）有限公司、鳳竹集團、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業有限公司等本市所有燃氣電廠、循環流化床電廠、企業自備電站必須嚴格執行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-），確保NOx等大氣污染物達標排放。已建低氮燃燒設施的要穩定運行，達不到要求的限期于2012年底前或《火電廠大氣污染物排放標準》規定的時限完成低氮燃燒改造或者建成投運脫硝設施，確保NOx達標排放。
（六）非電企業脫硫脫硝工程減排項目（見附件4-3至4-5）
1．三安鋼鐵有限公司、德化鑫陽礦業有限公司要加強燒結機脫硫設施的運行管理，實施優化改造，確保綜合脫硫效率達到80%以上，確保穩定達標排放；要抓緊實施脫硝示范工程并確保于2014年底前建成投運。敬泰實業公司限期于2012年底前建成投運有色金屬冶煉煙氣脫硫設施或實施清潔能源替代。
2．美嶺水泥有限公司限于2013年底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設施，綜合脫硝效率達到50%以上。安溪湖頭水泥有限公司、安溪三元集發水泥有限公司和德化海峽水泥有限公司要嚴格執行污染防治“三同時”制度，實施低氮燃燒，配套建設脫硝設施，綜合脫硝效率達到60%以上，否則不得投入生產。
3．聯合石油化工有限公司應加強加氫處理裝置、催化裂化裝置、硫磺回收尾氣處理設施和其他已建脫硫裝置的運行管理并進一步完善治理工藝，提高硫磺回收率，加熱爐或焚燒爐應于2012年底前全部使用清潔燃料，綜合脫硫效率達到80%以上。
4．集中供熱項目。國電熱電有限公司、鴻山熱電廠、熱電有限責任公司、熱電有限公司集中供熱覆蓋范圍內的非電燃煤（重油、渣油）蒸汽鍋爐，限期于2012年底前淘汰。市應于2012年啟動燃氣電廠集中供熱項目，2013年底前建成投入使用。
5．清潔能源替代項目。區、豐澤區的全部區域、洛江區的萬安街道和雙陽街道區域、開發區的清濛園區全部區域限期于2012年底前分期分批淘汰燃煤（重油、渣油）鍋爐，實施清潔能源替代。各縣（市）政府應于2012年在環境質量敏感區域劃定禁止使用高污染燃料區域，實施清潔能源替代；現有1蒸噸/小時及以下燃煤（重油、渣油）鍋爐，限期于2012年底前分批淘汰；現有4蒸噸/小時及以下、使用8年以上的10蒸噸/小時及以下的燃煤（重油、渣油）鍋爐，限期于2013年底前淘汰或改造（改燃清潔燃料）。港區、臺商投資區應加大轄區燃煤（重油、渣油）鍋爐的清潔能源替代力度。市、市應于2012年完成紡織印染行業燃煤（重油、渣油）熱載體爐的清潔能源替代方案，全市紡織印染行業燃煤（重油、渣油）熱載體爐限期于2013年底前完成清潔能源替代。
6．未列入熱電聯產、集中供熱、清潔能源替代計劃的燃煤（重油、渣油）鍋爐，分期分批于2013年底前全部建成投運脫硫設施；其中，20蒸噸及以上鍋爐，應在2012年底前采用能持續穩定去除二氧化硫（硫化物）的工藝完成脫硫設施建設，并配套規范、完善的脫硫在線監控設備和中控系統，綜合脫硫效率要達到70%以上。
7．60蒸噸及以上鍋爐，限期于2012年底前完成氮氧化物減排工程建設、在線監控設備安裝、中控系統建設方案、2013年9月底前投入使用，綜合脫硝效率應達50%以上。
8．嚴格控制新上中小規模燃煤鍋爐。在禁止銷售、使用高污染燃料區域和集中供熱區域范圍內，新建、擴建項目不予批準新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐；在禁止銷售、使用高污染燃料區域和集中供熱區域范圍外，新建、擴建項目應優先采用清潔能源，原則上不再批準新上燃煤自備電站和規模小于20蒸噸/小時的燃煤鍋爐，確需新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐的必須同步配套除塵、脫硫、脫硝設施，1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵采用電鍋爐。
（七）陶瓷企業污染治理工程減排項目（見附件4-6）
所有陶瓷企業必須嚴格執行《陶瓷工業污染物排放標準》（GB25464—），污染因子必須全面達標排放。已達標的必須確保治理設施穩定運行、持續減排；未達標的一律責令停產、限期整治；對治理無望的或未按期完成整治任務的，由所在地政府責令關閉。
1．全市所有陶瓷企業限期于2013年9月底前完成窯爐的清潔能源替代。
2．所有陶瓷企業無論是否改用清潔燃料，氮氧化物都要達標排放。達不到排放標準的，應通過改造燃料燃燒方式，采取低氮燃燒方式，或者采用廢氣循環、活性碳法除氮，或者建設廢氣脫硝設施，或者其他穩定、持續、有效的減少氮氧化物排放的措施，確保氮氧化物達標排放。
3．沒有條件改用清潔燃料且又相對集中的陶瓷企業群，應于2013年9月底前采取集中供應水煤氣并完成水煤氣集中供應企業的脫硫（硫磺回收）設施建設，綜合脫硫效率應達90%以上。
4．沒有改用清潔燃料且因零散分布無法實施集中供應水煤氣、又未實施脫硫且無法確保持續穩定達標排放的陶瓷企業，限期于2013年10月底前責令關?；蛘咛蕴?。
（八）生活COD、NH3N治理工程減排項目
1．原有已投運污水處理廠要進一步提高負荷率
全市各地要切實加強污水配套管網建設和雨污分流工作，充分挖掘減排潛力，確保中心市區寶洲、北峰、城東污水處理廠和港、、、惠安污水處理廠提高運行負荷率和進水濃度，確保南安、安溪、永春、德化污水處理廠全年基本滿負荷運行并提高進水濃度。市中心區污水處理廠尾水再生利用工程必須于2012年底前建成投運，尾水應盡量再生利用于工業生產等。
2．新（擴、改）建污水處理廠要加快投運并確保負荷率
各地要嚴格按照《市人民政府辦公室關于下達2012年度市污水處理廠及其配套管網建設任務的通知》要求，認真組織實施各污水處理設施及其配套管網項目建設，確保各污水處理廠按時投入運行并達到規定運行負荷率，要采取有力措施提早完成；同時，對照《市人民政府關于下達“十二五”市污水處理廠及其配套管網建設計劃的通知》要求，著手組織開展各相關建設項目前期工作，提前開工建設項目，促使項目盡早發揮減排效益。
3．規范處置污水處理產生的污泥，強化垃圾滲濾液治理。各地要根據《市人民政府關于下達各縣（市、區）和開發區、臺商投資區“十二五”主要污染物總量減排目標責任書的通知》要求，抓緊建設并按時完成污泥、垃圾滲濾液規范化處理處置設施，全面、及時、妥善處置污水處理廠污泥和垃圾填埋廠、垃圾焚燒發電廠滲濾液，實現達標排放，防止二次污染。
（九）農業COD、NH3N治理工程減排項目
1．科學控制畜禽和江河湖庫水產養殖總量
各縣（市、區）和臺商投資區要科學控制區域內畜禽養殖和江河湖庫水產養殖總量。禁養區內畜禽養殖場必須立即搬遷關閉、拆除到位；禁建區內禁止新建、擴建畜禽養殖場，已建畜禽養殖場應限定畜禽養殖數量，其污染物應實現達標排放或零排放，達不到污染物排放標準的，應搬遷或關閉。未經環保、國土、農業等部門審批的養殖場，一律依法關閉、拆除。
2．全面治理畜禽養殖污染
所有不屬于拆遷關閉的規?；笄蒺B殖場和養殖小區，必須實施全過程綜合治理方式（包括：建設雨污分離污水收集系統、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進入沼氣池發酵處理、沼液經生化處理或多級氧化塘處理后達標排放或灌溉還田、糞渣和沼渣通過堆肥發酵制取顆粒有機肥或有機無機復混肥），或者采取改進養殖方式（生物發酵床、墊草墊料養殖，且墊料還田利用或生產有機肥），實行生態種養（污染物處理后全部回用農田）等。對未能在期限內完成養殖方式改進以及全過程綜合治理達標任務的養殖場和養殖小區，由所在地政府依法予以關閉。2012年底前，各縣（市、區）、臺商投資區完成全過程綜合治理的規?；i、肉牛、奶牛養殖場的養殖頭數，應達到本轄區相應的規?；B殖類別總頭數的60%以上。
3．大力推進專業養殖戶整合和治理。各地要加快畜禽養殖規?；?、集約化進度，推進專業養殖戶整合，實行規模化、小區化養殖并實施污染全過程綜合治理。
4．引導科學種植
大力實施測土配方施肥技術，防治化肥和土壤有機質流失。推廣循環農業生產模式，減少污染物排放。
（十）機動車排氣NOx治理工程減排項目（見附件7）
1．對達到國家規定強制報廢年限的機動車，一律強制報廢，依法辦理注銷登記手續。
2．加快淘汰年以前注冊運營的“黃標車”，鼓勵其他類型老舊機動車輛提前報廢。
3．對延緩報廢的車輛，一個檢驗周期內經3次檢驗不合格的，或者在延緩報廢期限內不按規定進行安全技術檢驗上道路行駛被依法查處的，收回牌證，注銷檔案。
4．強化機動車源頭污染控制。新增機動車必須達到國家規定的階段性新車污染物排放標準并符合機動車環保型式核準目錄要求。污染物排放水平達不到國Ⅳ排放標準或者在用車尾氣檢測不合格的機動車，不得轉入。機動車使用年限距強制報廢年限不足兩年的不予辦理轉移登記手續。
5．加大機動車排氣監管。2012年月日起，市全面實施機動車環保標志發放和管理；加強機動車環保定期檢測、停放地抽檢、道路抽檢工作，對排氣不合格的車輛，依法依規予以查處。
6．各縣（市、區）政府、開發區管委會、臺商投資區管委會和市交通委、國資委要加快對屬于“黃標車”的客運車輛的更新工作，新增、更新的客運車輛必須達到國Ⅳ排放標準，鼓勵公交車、出租車使用LNG、CNG等新能源和混合動力。中心市區各機關、企事業單位必須采取措施加快淘汰所屬“黃標車”。進入中心市區的營運車輛原則上應符合綠色車輛標準的，營運“黃標車”應力爭在2012年底前完成更新、淘汰或變更營運線路。
三、保障措施
（一）完善減排監測體系
嚴格落實省、市下達的年度減排監測體系建設計劃，不斷完善減排監測體系，提高減排監管能力。2012年要認真抓好市環境監測監察實驗中心建設，豐澤區、港區、市、市、惠安縣、永春縣、德化縣環境監測站應于2012年底前完成標準化建設工作，區、洛江區、南安市、安溪縣應于2013年底前完成標準化建設工作。
（二）加強監督管理
強化日常監督檢查和重點排污企業的自查自律工作，嚴格排污許可管理。要堅持“勤罰”的高壓態勢，定期在《晚報》等主流媒體公布停產整頓和關閉取締的環境違法企業名單，進一步鞏固落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年活動成果，推動減排計劃項目建設進度，保證減排治理設施穩定規范運行、達標排放，督促落實關停淘汰措施。建陶、印染、皮革、造紙、電鍍、化工等重污染行業企業，凡污染物超標排放的，嚴格依法責令停產整頓，限期完成整改，逾期未完成整改的依法責令關閉；其他行業企業污染物超標排放的，嚴格依法停產整頓，限期完成整改。
（三）落實減排政策
嚴格落實和不斷完善減排經濟政策。各級政府和有關部門要抓緊研究實施集中供熱、清潔能源替代、節水回用的鼓勵扶持和經濟約束政策措施，采取有力的經濟政策促進主要排污領域減排工作；要建立健全落后產能退出機制，鼓勵重點排污行業“上大壓小”；嚴格執行新（擴）建項目總量指標調劑，從源頭上控制污染物排放總量；對造紙、印染、化工、皮革、合成革、火電、建材等重點排污行業實行全行業排污總量控制，促進行業增產減污；認真貫徹執行《省物價局省環保廳關于加強脫硫電價管理促進燃煤發電機組脫硫設施建設和運行的通知》、《省物價局省環保廳關于試行脫硝電價管理促進燃煤發電機組脫硝工作的通知》、《省物價局省環保廳關于加強脫硫電價管理促進燃煤發電機組脫硫設施建設和運行的補充通知》和鋼鐵、石材等行業企業的差別電價政策，促進脫硫脫硝減排項目的落實、減排設施的正常運行和石材行業的整治工作；嚴格執行《市人民政府關于印發市節約用水管理規定的通知》要求，對工業用水實行定額計劃用水管理和差別水價政策，提高工業水回用率，有效降低單位產品排污負荷；市水利局應牽頭于2012年6月底前制定造紙、印染、皮革、石材等重點行業的綜合用水和單項用水的定額，市物價局和有關縣（市）根據行業用水標準適時出臺企業用水超計劃超定額累進加價制度，市、市、南安市應于2012年底前對重點耗水行業實施差別水價政策；進一步完善和落實污水處理運營費同處理效果掛鉤政策，將污水處理廠出水化學需氧量、氨氮、總磷、污泥處理合格率等統籌納入運營管理考核內容。
實行未完成減排任務的限批政策。對不按計劃完成污水處理廠建設或者管網配套年度任務的市、縣、鎮，暫停當地以排放化學需氧量、氨氮為主要污染物的新擴建工業項目審批。對不按計劃完成污水集中治理任務，以及不按要求實施集中供熱或者雖建集中供熱設施但不按要求拆除小鍋爐的開發區（工業園區），暫停其區內新擴建排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的項目審批。對不按要求完成減排任務的地方、區域和企業，實行必要的環保限批和評先創優減排“一票否決”。
（四）履行減排責任
1．政府屬地管理責任。各縣（市、區）人民政府、開發區管委會、臺商投資區管委會要按照屬地管理原則，對本行政區域減排工作負總責，政府主要領導是第一責任人，要加強組織領導，健全減排工作機制，加大減排資金投入，落實減排項目，加強監督管理，確保按期實現減排目標。
2．企業減排主體責任。所有排污單位必須嚴格遵守環保法律法規和標準，落實目標責任，強化管理措施，積極籌措資金，自覺進行污染減排，確保按規定時限完成減排項目。要定期向環保部門和相關行業主管部門報告減排項目進展情況，自覺接受監督。對未按期完成減排任務的排污企業，當地環保部門要予以公開通報，限期整改，并向金融機構通報相關情況，列入企業征信系統。
3．部門“一崗雙責”責任。各有關部門要認真執行《市人民政府轉發省人民政府關于印發省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定的通知》和《市人民政府關于下達“十二五”重點領域減排工作部門分工責任的通知》要求，按照各自分工，認真履行減排工作責任，齊抓共管，加強溝通配合、協調聯動，充分發揮減排工作聯席會議作用，扎實推進污染減排工作。
（五）健全工作機制
1．細化減排計劃，落實減排項目。各縣（市、區）人民政府、開發區管委會、臺商投資區管委會要按照本《計劃》精神，制定和細化本轄區減排工作計劃，將減排任務分解落實并認真組織實施；其中，各地的非電脫硫脫硝減排項目、陶瓷行業減排項目和紡織印染、造紙、化工、農副食品、食品加工、飲料等行業廢水深度治理減排項目計劃應于月30日前報市減排辦備案。市直有關部門要按照本《計劃》的要求，將減排工作納入本部門重要工作內容，全力推進減排工作。
2．加強項目調度，健全減排臺帳。各縣（市、區）、開發區、臺商投資區要按規定落實減排調度制度，報告本轄區減排計劃項目實施進展情況。各減排項目單位每月要向所在地環保局報告減排項目進展情況。各燃煤電廠、污水處理廠每月要向所在地環保局和市環保局報告上月生產運行及污染治理設施運行情況。各減排項目單位要建立并完善減排工作檔案臺帳。
3．實行預警通報和約談告誡。市減排辦要加強跟蹤檢查，及時匯報、通報全市減排項目進展情況。市環保局和相關行業主管部門要建立減排工作預警、通報制度，加大減排工作督辦力度，必要時商請市效能辦根據有關規定予以行政效能告誡，或者報請市政府進行約談。
電廠環保運行工作計劃范文2
全面計劃管理是對企業全體員工、全部生產經營活動加以管理的過程。隨著新一輪電力體制改革的進程加快，傳統的火力發電企業經營模式面臨著嚴峻的挑戰。為了保證企業自身的長遠發展，加大應用全面計劃管理的力度勢在必行。本文對全面計劃管理的概念及內容進行了簡單的闡述，并用實例分析了火力發電企業構建全面計劃管理體系和編制計劃的過程。
關鍵詞：
全面計劃管理；火力發電企業；應用
一、全面計劃管理概述
全面計劃管理的對象是企業全體員工，其管理重點在于企業所有組織架構的統一性與協調性。全面計劃管理具有全企業、全員、全過程等特征，而這些特征的實現則必須依靠企業管理工作目標化以及管理系統化。在全面計劃管理體系下，企業生產經營活動組織將更具科學性，企業員工也將以更高的效率完成工作任務。
二、火力發電企業中全面計劃管理的內容
將煤炭轉化為電力是火力發電企業的主要生產方式，電力的不可儲存性使得火力發電企業的生產與銷售環節必須是同步進行的。全面計劃管理有助于火力發電企業預先籌劃全局以及效益最大化的實現，因此其在火力發電企業中發揮著重要作用?；鹆Πl電企業的生產銷售特點決定了其全面計劃管理主要包括生產經營計劃、生產技術指標計劃、檢修維護項目計劃、技術監督項目計劃、人力資源計劃、黨群工作計劃等。其中，生產經營計劃在全面計劃管理中占據核心地位，其他計劃則是生產經營計劃的輔助與補充。
三、火力發電企業全面計劃管理體系
火力發電企業的全面計劃管理體系應包括組織機構、計劃編制、審批制度、獎懲制度以及計劃落實、監督、反饋、調整制度等一系列內容。
1.組織機構
火力發電企業需形成以高層管理人員為最終決策部門，以計劃、生產、經營、教育、黨群生活等為基礎職能部門的組織機構。該組織機構的組成人員除需具備基礎的檢查、監督、考評職責和能力之外，還需對企業生產經營等各環節的職責和能力加以掌握與了解。
2.計劃編制和審批制度
全面計劃是指導火力發電企業年度工作的綱領性文件，因此其在制定過程中需與企業實際相符同時還需保證絕對的可執行度，其正式與實施還需經企業決策層審核批準；
3.計劃落實、反饋、監督機制
在火力發電企業進行全面計劃管理時，企業業務部門需擔當執行部門和反饋部門，而全面計劃管理部門則為計劃監督部門，執行部門應定期將計劃執行情況、執行效果、存在問題等反饋給全面計劃管理部門，并由后者對其進行或定期或不定期地工作抽查。全面計劃管理部門需將企業制定的生產經營目標完場情況、存在問題及時匯報給決策層，并提出相應的調整建議，決策層則可根據其意見反饋對計劃進度、工作進度進行適當的調整，并對任務完成方式、方法及效果進行評估。
4.計劃調整
火力發電企業的生產經營受外部市場環境、設備和人員操作水平的影響較大，因此其所制定的全面計劃的準確性也受到多種因素的影響，企業的實際生產經營狀況往往會與計劃產生一定的偏差。對此，火力發電企業應根據實際情況對既有的計劃目標或指標進行調整，當然，企業計劃調整并不是隨意的，計劃調整需有充分的理由，而決策者也應嚴格監督全面計劃管理部門及工作人員按照一定的調整原則進行調整。
5.獎懲機制
全面計劃管理中獎懲機制的設立有助于員工以更加積極的態度參與全面計劃，對于企業生產經營任務的順利完成、員工個人價值觀的實現均有著重要作用?；鹆Πl電企業中的獎懲機制應堅持過程與效果并重、效益優先、不重復考評、靈活性與剛性并重的原則。
四、全面計劃管理在火力發電企業應用實例
在對全面計劃管理的定義、火力發電企業全面計劃管理的內容及其體系進行分析的基礎上，筆者以本市某火力發電廠為例來說明全面計劃管理在火力發電企業中的應用。
1.設立組織機構
依據前文所述的全面計劃管理內容及其管理體系所提出的具體要求，該火力發電廠首先成立了組織機構。在全面計劃管理領導組中，公司總經理擔任組長、經營副總經理為組員。領導組的主要職責是為企業發展和生產經營提供具體的思路及策略，對全面計劃中的各項目標及措施進行審核與批準，對計劃的調整進行最終批準，對計劃完成情況進行檢查、督促與指導，并針對執行部門完成任務的情況進行獎懲兌現。領導組下設了全面計劃管理部門，部門主任作為部門負責人。全面計劃管理部門在全面計劃管理體系中所起的主要作用是具體操作和執行。
2.計劃編制、執行、監督和獎懲
確定目標是計劃編制工作的發端，對于火力發電行業來說，企業在制定發展目標時應將自身的經濟效益與社會效益置于同等位置，而社會效益在發展目標中的占比理應高于經濟效益，因此安全和環保是火力發電企業在進行目標確定時應首要考慮的因素。在制定銷售目標時，火力發電企業首先要對市場環境、生產設備的健康狀況、生產銷售人員的專業技能等方面進行深入地分析。其中，火力發電廠在對市場環境進行調查與研究時，主要分析對象包括發電廠所在區的生產建設和居民生活的用電需求量以及企業生產過程中對原材料的需求量；設備健康狀況分析內容則包括設備運行的經濟性、可靠性參數以及其運行時間、歷次故障原因與檢修等；為了保證企業發展目標的科學性與合理性，還需對企業生產、銷售崗位人員的知識技能、實踐技能、工作態度以及崗位調動等方面進行深入探究，即我們所說的對企業人員的專業技能水平進行分析。各項計劃初步編制完成之后，該火力發電廠的全面計劃管理部門著手進行全面計劃的匯總與編制工作，經由企業預算管理部門進行全面預算之后可形成全面計劃管理目標責任書。領導組審批通過之后即可進行計劃印發。企業內部各部門、各崗位的工作人員均需按照該全面計劃管理目標責任書承擔自己的工作指標與工作任務。
五、結束語
電廠環保運行工作計劃范文3
【關鍵詞】化工企業 環保管理 經濟要素
化工企業作為具有獨特性質的企業發展，在環保意識不斷提升的大背景下，通過采用現代化的技術處理，從化工企業的實際情況出發，尤其是圍繞化工企業與經濟環境發展相適應的角度，從防腐材料的選取、環保意識的建立、環境保護措施的應用等多方面，形成化工企業良性發展的良好模式。
1 簡述化工企業環境保護的重要性
1.1 民生福祉的客觀需要
在當前的經濟發展條件下，環境保護成為了一個重要的研究課題?；て髽I擔負著重要的職能，尤其是在企業個性化發展的前提下，環保問題成為了民眾最關心的話題，其中，化工企業廢水、廢氣、廢料的處理問題，更加是民生問題，因此，加強化工企業的環保管理，是關乎民生的重要因素。
1.2 企業發展的實際需要
對于化工企業來說，處理好環境保護的問題，是尋求經濟效益最大化的有效途徑。化工企業只有更好的處理好在生產過程中產生的廢氣等問題，在構建良性發展的氛圍中樹立更好的發展環境，采用各種技術手段進行處理，將能收到更好的效果。因此，只有從環保的角度出發，才能更好的促進化工企業的快速發展。
2 分析化工企業環保管理的現狀
2.1 意識不濃厚
在一些化工企業中，主要將追求經濟效益作為主要指標，對于環境保護的投入不夠，也沒有形成濃厚的環保意識，尤其是在具體的措施運用，沒有形成長效機制，知識敷衍形式的采取一些措施，對于企業的環保發展和現代化的技術處理水平等沒有全面的運用，一些企業主對環保的意識沒有形成，造成環境保護在企業生產中的負面效應增加，影響企業的良性發展空間。2.2 不合理建筑節能產品的滋生
隨著低能耗建筑節能等新能源技術的推廣，很多產品應運而生，人們通過利用低能耗建筑節能理念來達到公司利益的最大化，卻忽略了投入產出的比例，造成資源的浪費。在生產建筑節能產品的時候，產品的作用已經遠遠低于所消耗的資源，雖然從資金方面看，可利用的資源在資金使用上比較低，但是從一定程度影響了新能源的作用發揮。
3 探討環保管理方法在化工企業中的運用3.1 依托科技改進環保
經濟要發展，環境也要保護。在改進環境的措施上，思考如何提升科技水平來降低經濟發展對環境的破壞程度，并把先進的環保成果轉化為先進的生產力，構建規范有序的環境技術研發體系，讓環境保護作為新興的科技技術產品，實現經濟的加快增長。積極推動環保產業化進程，逐步規范環保產業市場，打破地方與部門分割，實行市場準入制度和污染治理設施資質運營制度，積極推動環保設施運營社會化、專業化、市場化，逐步建立與市場經濟體制相適應的、競爭有序的環保產業宏觀調控和運行體系，促進環保產業健康發展。
3.2 高溫和隔熱部位的防腐蝕涂料系統構建
火電廠的碳鋼管道會涉及到高溫部位，需要使用耐高溫涂料進行防護。新建火電廠的碳鋼管道可能會涉及到不同的溫度范圍，可選用相應的耐高溫涂料。化學固化類涂料，如環氧樹脂涂料和聚氨酯涂料產品，最大可以耐120℃的高溫，因此，在120℃以下，可以采用通常的防腐蝕涂料系統。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上，淺色的涂膜會發黃，不過這并不影響其防腐蝕性能。醇酸鋁粉耐熱漆以及有機硅酸改性的醇酸樹脂漆可以耐200℃的高溫。
3.3 構建綠色環保管理模式
在化工企業的環保管理中，既要形成全面化的環保管理意識，對環境保護加強重視，同時也要從實際發展的客觀條件出發，圍繞環境保護與化工企業的個性需求，在充分考慮節能與環保的基礎上，通過現代化的信息處理能力，在環境保護的設備更新、人才投入等方面，加強資金的使用，構建環保的發展空間。并在環境保護的具體措施上，將經濟效益的追求與環境保護相結合，實現兩者的共贏。
3.4 形成強有力的監管機制
要想實現對化工企業的環境保護管理，還需要有嚴格的管理機制，尤其是在發揮環境保護職能部門的作用下，將化工企業的環境保護納入常規性的工作監管，融入輿論監管與現場檢測的管理模式，深入到化工企業的每一個工程環節、生產環節，強化對化工企業每一道程序的全面管理。建立聯動整治機制。對于環境污染問題，在監督檢查的同時，進行專項任務以及排污征收等工作，制定監察工作計劃，在環境監測的配合下，提供各項環境破壞的真實性數據。并形成聯合執法組，對有嚴重超標、產品不合格、污染嚴重等一些現象的，及時做好記錄，監察部門在收到有關環境污染的舉報或者問題時，可提前1天通知環境監測部門，在環境監測的迅速監測下，給予嚴格執法，做到違法必究、執法必嚴。
4 結語
從當前化工企業的現實發展來看，環境保護作為一個重要的課題，與企業的發展是息息相關的，化工企業要從環保的角度出發，圍繞環境保護的每一個環節，突出運用常規化、常態化的環保管理方式，時刻將環境保護作為一個重要的管理因素，實現化工企業經濟發展與環境保護共同進步的良性模式。
參考文獻
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電廠環保運行工作計劃范文4
“十五”期間，在市委、市政府的正確領導下，城建和環保事業以加快發展為主題，在各類制約性因素和深層矛盾比較集中的情況下，仍然堅持服務發展、關注民生，較好地完成了各項目標任務。
（一）“十五”計劃完成情況
全力實施投資拉動戰略，城建固定資產投資實現高位增長。“十五”時期，城建和環保工作圍繞有利于改善城市生態和人居環境的“清水綠帶”工程，貼近百姓生產生活的“民生民利工程”，開工建設各類項目900余個，完成固定資產投資439.46億元，按可比口徑投資增長346.33%。其中，城市基礎設施完成投資150.3億元，增長327.71%；房地產開發完成投資202.6億元，增長226.27%；城市環境保護十大系統工程完成投資86.56億元。
強力推進項目建設，城市基礎設施的載體功能實現新的跨越。城市道路總長度9*公里，增幅17.51%；建成區人均道路面積10平方米，增幅28.04%。市政日供水能力50.5萬立方米，增幅24.69%；用水普及率由91.51%提高到98.7%，增幅7.19%。全市供熱面積4481萬平方米，集中供熱普及率提高到59%，增幅10.12%。天然氣供氣總量2300萬立方米，增幅17.29%；全市用氣總人口125萬人，增幅14.16%；燃氣普及率提高到95%，增幅6.95%。城市公交運營車輛11*標臺，增幅7.8%；萬人擁有公交車輛提高到8.81標臺，客運總量提高到17000萬人次，增幅32.51%。
房地產市場持續活躍，城市人居環境明顯改善?！笆濉睍r期，全市房地產開工面積1180萬平方米，竣工面積1*0萬平方米。引入大連萬達、河北建龍、上海中環等域外品牌企業來我市開發，帶動了房地產開發的整體升位。改造西山、東部、松江棚戶區，近4萬戶居民改善了居住條件。人均住宅建筑面積由17.57平方米提高到21.78平方米，增幅22.4%。房地產二、三級市場持續活躍，市場交易額以每年10—15%的速度遞增，交易總額累計達到262億元。物業管理覆蓋率由35%提高到51%。
堅持城市建設與環境保護并重，城市生態環境明顯提升。建成區園林綠地面積7372.8公頃，增幅1*%；建成區綠化覆蓋率達到45.6%，增幅9.93%；人均公共綠地面積12.01平方米,增幅121.18%。城市污水集中處理率由10.7%提高到35%；生活垃圾無害化處理率73.7%，增幅5.8%；環衛機械化率提高到90%，增幅12%。城區空氣環境質量好于二級的天數224天，低于國標68天。區域環境噪聲平均值控制在55分貝以下。松花江水質達標率85％，飲用水源水質達標率100％。20*年*市“清水綠帶”工程榮獲國家人居環境范例獎，我市跨入了國家園林城市行列。
（二）20*年工作完成情況
20*年，城建和環保工作認真貫徹“以人為本、理性建設、建管并重、科學發展”的十六字方針，緊緊圍繞建設工業強市這個中心任務，圍繞“民生民利工程”計劃的實施，圍繞《政府工作報告》做出的承諾，著眼于人民群眾利益，服務于經濟社會發展，重點推進“民生民利工程”、認真實施企業改制計劃、逐步推行城市管理全員責任制三大任務，較好地完成了各項任務。
完善城市規劃體系，加強了城市規劃管理。編制完成了城市空間發展戰略研究，出臺了《關于進一步加強城市規劃管理的意見》，統一了全市規劃管理。完成了城市亮化三年規劃和城市綠化、城區農貿市場、加油站布局等專項規劃。完成了龍潭山、朱雀山、小白山近遠期發展控制性規劃。完成了“清水綠帶”規劃整合任務，城市規劃的基礎性、前瞻性、前導作用得到加強。完成了城建重點工程和北大湖凈水廠、污水處理廠及垃圾中轉站的規劃設計任務，查處違法違章建筑831處，面積14.49萬平方米，城市規劃指導和服務于城市建設的效果更加明顯。
以“民生民利工程”為核心，加大了城市建設力度。20*年的“民生民利工程”共安排540個項目，總投資50億元。實際開工項目617個，增加77項，增幅為14.3%?？⒐?91項，占開工項目的95.8%。完成投資50.68億元,占年計劃的101.37%。
“便行暢通工程”。安排467個項目，總投資7.8億元。實際開工項目547個，竣工524個，完成投資9.1億元。“十二路兩橋一館”新建工程進展迅速，霧凇中路、琿春中街、濱江東路、壩西景觀路等4項跨年工程完成了年度計劃。龍北路、東灘街、泰山北路建成通車。兩座立交橋的基礎樁和承成工程量近80%。西安路、新開街、江灣路完成年度投資計劃。冰上訓練館主體工程竣工。51條主次街路和472條巷路改造工程快速推進。原計劃400條巷路建設，應群眾要求增至472條，現已全部竣工。9座橋梁與排水設施施工項目完成建設任務。西大溝城市防汛排水工程，在短時間內完成了建設任務。
“生態休閑工程”。完成植樹和栽植喬灌木120萬株，草坪52公頃，新增綠地80公頃?！扒逅G帶”工程突出吉豐東線堤路和陽光園、三水廠公園等精品園區建設。其它工程以沿江植樹和構建沿江霧凇景觀帶為主，6個續建和4個新建精品園區的綠化、土建工程完工。完成硬覆蓋面積54萬平方米。110條巷道亮化工程和以“兩場”、“四橋”及部分樓體為重點的亮化工程全部竣工。
“人居環境工程”。堅持引大扶強，規模開發，調整布局，合理規范，水韻名城、江南名苑等沿江高尚住宅小區，鐵東、遵義路、新生街等棚戶區，以及欣昌百通超市、天津街批發市場、東方商廈擴建等商業區建設進展順利。市區房地產開發完成投資33.9億元。
“便民利民工程”。三水廠完成擴建聯動試車一次成功。區域供水泵站完成11座，超額完成年度計劃。源源電廠擴建進展順利。計劃單戶供熱改造50萬平方米，實際開竣工面積83萬平方米。16戶有棄管風險的小鍋爐房實行了并網管理。供熱和市區清雪各項保障措施落實到位。香港中華燃氣公司接管吉美天然氣，新建管網10公里，新增供氣戶5000戶，解決遺留問題6000戶。城市通卡工程、燃氣汽車改造工程竣工。公交營運場續建工程投入使用。完成改造危、舊房35棟。
“藍天碧水工程”。污水處理場具備通水條件。完成10個沿江污水吐口截流改造。加強哈達灣工業區污染源綜合防治，完成了鐵合金廠601、602電爐煙氣治理、冀東水泥1#窯拆除、碳素廠焙燒電捕焦油改造項目，基本實現了達標排放。對松花湖近湖區66家餐飲業和23家企業的集中整治取得階段性成果。*省危險化學品處理中心土建工程開工。
推行全員管理責任制，提高了城市管理水平。按照責權利相統一的原則，理順了市區兩級城管行政執法體制。城市衛生保潔率先推行了全員責任制，實現了按區、劃片、分段管理，做到了責任到位、崗位上圖。實施“臟亂差治理工程”，新增垃圾封閉運輸設施41臺，衛生箱2500個。河南街、東市場、松江中路實施24小時衛生保潔。集中開展“三清六治一打擊”專項行動，連續組織了四個階段性戰役，市容改善效果明顯。“五路四口兩湖”綜合整治工作取得階段性成果，拆除各類違法建筑464處。56個占道市場開辟為再就業基地，安置“4*0”人員540人，落實“五證”優惠政策1219人次。
繼續整頓和規范房地產市場，加強商品房預售資金監管。處理無籍房和清理房屋產籍檔案，解決了權屬不清、重要登記等問題。加強了汛期房屋安全工作。完善物業管理法規體系，物業管理覆蓋率達到51%。加大住房公積金管理力度，當年歸集住房公積金6.3億元，同比增長50.88%，新發住房公積金貸款2.4億元，累計發放住房公積金貸款10.15億元，加強資金安全監管，有效防范了經營風險。
加大城建融資力度,實現重點工程建設規范化管理。城建招商引資及爭取開發銀行貸款取得突破性進展，2004年以來重點工程建設資金全部按合同兌現。拆遷補償金全部撥付到位。項目建設嚴格履行基本建設程序，從設計、拆遷、變更設計、質量、工期、招投標以及預決算審查等方面全方位加強監管，確保了工程質量和投資效果。
按照統一部署和要求，完成了國企改制。按照“兩嚴、四重、一合理”的要求，全力推進城建系統企業改制。36戶改制企業，消號11戶，破產9戶，內改8戶，重組8戶。44370人通過并軌轉換了勞動關系。27戶企業勞動關系轉換和國有資本退出到位。自來水、市政建設總公司、熱力公司、公交集團正在注冊組建新企業，東關電廠等正在以合作求新生。9戶破產企業，已破產終結4戶。
解決制約性的難點問題取得實質性進展。“雙清欠”工作取得實效。2517戶拆遷歷史遺留戶，2004年解決已1819戶，20*年計劃解決的450戶，實際解決612戶。對11項半截子工程進行清理，兩年內80%的半截子工程可以依法合規得以解決。破解積案取得實質性突破，11個疑難問題在2004年已解決6個的基礎上，20*年又解決了4個。
二、“十一五”期間城建、環保重點工作安排
“十一五”期間需要認真謀劃、啟動、落實好的重點工作，可以概括為“兩件大事”和“十件實事”。
兩件大事：
“十一五”期內，力爭實現創建國家生態園林城市和環保模范城市的目標。
十件實事：
一是抓好以“五路四橋”為重點的城市快速交通網絡建設。打通解放大路、霧淞路、琿春街、濱江路、松江路（實現到霧淞島全線貫通）5條城市主干路。城區主次街路和巷路“十一·五”期內全部改造完，巷路維修改造20*年全部完成，主次街路維修改造20*年全部完成。積極招商引資，以多元化的融資手段，推進紅旗大橋、霧淞大橋、秀水大橋、開發區大橋建設。
二是按照“三年拆完，五年建成”的目標，完成300萬平方米棚戶區改造。其中：20*年完成130萬平方米，20*年完成100萬平方米，2008年完成70萬平方米。
三是基本完成城區集中供熱改造。將具備并網條件的小鍋爐力爭全部拆除，實現集中供熱，“十一·五”期末城市集中供熱普及率力爭達到80-85%。
四是完成吉長城際高速鐵路換乘中心的規劃和建設。
五是實現城市垃圾無害化處理。實施城市垃圾封閉運輸、標準化填埋和可燃垃圾焚燒處理，完成備用垃圾場建設，垃圾無害化處理率達到90%以上。完成省危險廢物處理中心建設，危險廢棄物實現集中處理。
六是基本實現城市居民用氣天然氣化，城市居民天然氣普及率達到80%以上。
七是完成城市供水設施改造和建設。20*年末，全市75個二次供水集中加壓泵站全部建完，運行50年以上的88.3公里陳舊供水管網有計劃地進行更新改造。增建、擴建供水廠，確保城市供水需要。
八是實施城區環境綜合治理工程。按照國家和省計劃，完成環境監測、監管和環境綜合治理工作。重點排污企業實現達標排放。需整治的101個沿江污水吐口截流工程全部完工，城市生活污水集中處理率達到90%以上。完成松花湖壩上移民搬遷。按照規劃的定點和布局，完成城市公廁增建和改造計劃。
九是實施好城市綠化規劃，搞好城市綠化、美化、硬化，使建城區綠化覆蓋率達到47%以上。
十是進一步提高城市亮化水平。以松花江城區段和江面旅游開發為重點，繼續打造城市夜間亮化景觀特征。
三、20*年城建工作安排
（一）工作方針、方向和目標
20*年城建和環保工作繼續堅持“以人為本、理性建設、建管并重、科學發展”的十六字方針，努力提高城建工作的人性化、理性化和科學化程度。
20*年城建和環保的工作方向，就是要牢牢把握“三個重點”，即：全力推進“民生民利工程”，優先抓好工業集中區基礎設施配套工程與“民生民利工程”交叉項目，全面完成當年的“民生民利工程”計劃；全力推進建立城市管理長效機制的全員責任制；全力推進棚戶區改造工程，完成好當年工作計劃。
20*年城建和環保的工作目標，要扎實推進城市建設，努力提高城市規劃和管理水平，努力改善城市生態環境，為創建國家生態園林城市和環保模范城市打好基礎，為我市工業強市和老工業基地振興多做貢獻。全年安排588個建設項目，完成城市建設投資71億元。其中，完成市區基礎設施和環保項目23億元，全市實現房地產開發投資48億元。
（二）主要工作任務
第一，加強城市規劃管理。
做好規劃基礎工作。進一步理順城建信息管理體系，建立城建信息采集、使用、管理、動態更新和共享機制。對規劃、市政公用、建管、房產、環保等專業信息和基礎地理信息逐步實行集中統一管理，解決各自為戰、信息分割、多頭管理等問題，實現數字化城市管理的信息共享和共管。
加強規劃研究和制定。配合搞好“十一五”規劃的實施，及時提供重大項目及相關規劃要求，超前安排和協調，搞好近期建設規劃的編制。開展農貿市場、建材、中藥材、集裝箱等大型市場的專項規劃制定工作。有針對性地開展城市綜合交通、綠地系統、城市管理、消防和停車場等專項規劃編制。
提高規劃設計水平。搞好城市規劃與“民生民利工程”、工業集中區基礎設施建設、棚戶區改造和房地產開發的設計、協調和服務，充分發揮規劃對城市整體發展的控制和引導作用，保證各項建設的順利進行。抓好棚戶區規劃，促進城市空間布局更趨科學完善。抓好吉長城際鐵路及其客運換乘中心選址和周圍地區控制性詳細規劃的編制工作。
嚴格城市規劃管理。嚴格按照規劃調控建設布局，真正做到理性建設，科學發展。探索監督和執法分離，落實規劃管理全員責任制，與城管執法等部門建立聯動互應機制，加大執法力度，拆除超期違章建筑。加強對“五路四口兩湖”的規劃監管，按計劃組織督查“五路四口一湖”整治計劃的完成，嚴肅查處各類違法違規案件，有計劃地清理拆除超期臨時建筑，營造良好的建設環境和市容環境。
電廠環保運行工作計劃范文5
今天召開全市重點項目建設協調推進會議，主要任務是傳達貫徹全省重點項目建設工作會議精神，具體協調解決我市重點項目建設中存在的困難和問題，扎實推進項目建設，確保市委、市政府提出的“3816”投資促進計劃圓滿完成，確保“雙11”增長目標圓滿完成。剛才，楊獻波常務副市長傳達了全省重點項目建設工作會議精神，市發改委通報了全市重點項目建設情況，8家企業也匯報了項目建設進展情況。下面，我再講5點意見。
一、充分認識抓好重大項目建設對擴內需、保增長、惠民生的重大意義
市委、市政府對項目建設是高度重視的。今年確定為“項目建設年”，出臺了“3816”投資計劃。上星期，楊獻波常務副市長專門召開了2009年重點項目建設工作會議，對全年的重點項目建設工作進行了分解、安排和部署。站在新的高度和特殊時期，項目建設對我們有著特殊意義和特殊作用。首先，要站在擴內需、防下滑的高度看待重點項目建設。擴大投資是我們應對危機的重要舉措。擴大投資可以有效拉動消費需求，從而形成一種良性循環。今年1—2月，全市經濟發展出現了下滑的趨勢，無論是工業增加值還是財政一般預算收入情況都十分嚴峻，在這種情況下保增長就是要靠投資拉動。其次，要站在調結構、促轉型的高度看待重點項目建設。我們應對這次危機，不僅要解決當前的問題，還要解決長遠的問題；不僅要解決表象的問題，還要解決根本的問題。當前，我們的產業結構還不盡合理，如果我們今年的投資注重在服務業、高新技術、產業鏈條延伸和集群經濟上，我們今后的產業結構就會合理。因此，今天的投資結構，從某種意義上就是明天的產業結構。第三，要站在保民生、促穩定的高度看待重點項目建設。經濟下滑帶來的最直接的問題就是就業問題、民生問題。項目建設可以吸納就業、增加收入和改變民生。因此，大家對今年的重點項目要格外關注，格外傾心，格外用力，真正把重點項目建設作為擴內需、調結構的重要載體，作為促增長、惠民生的重要載體，作為貫徹落實科學發展觀的重要載體。
二、要以產業集聚區建設為抓手，承載項目跨越發展
產業集聚區是推動科學發展的載體。產業集聚可以產生滾雪球效應，提高配套能力，降低交易成本；可以實現人口的聚集，推動城鎮化進程，擴大消費需求，拉動經濟增長。因此，我們要高度重視產業集聚區建設。
2006年我們提出“一帶九區二十個產業集群”的布局，充分考慮了許昌主導產業的培育，充分考慮了許昌特色產業的打造，充分考慮了企業組織結構的優化，更充分考慮了環境容量、土地資源更加合理、更加集約利用的問題。有些縣（市、區）高度重視，產生了聚集效應。2009年，全市“3816”投資促進計劃要以產業集聚區為重點，從四個方面抓好集聚區的發展。一要全面完成規劃。中原電氣谷規劃要在四月份全面完成，靠工業集聚區的規劃引領工業項目的落地。二要完善基礎設施。所有集聚區都要更加重視基礎設施的配套完善。三要突出特色產業。集聚區不是工業項目簡單堆放，而要突出特色產業，形成主導產業，實現要素集聚。四要創新運作機制。要想把工業集聚區規劃好、發展好、建設好，必須實現體制機制的創新。這個創新包括行政手段和經濟手段兩個方面。行政手段方面，各縣（市、區）要根據實際情況積極探索；經濟手段方面，要充分考慮稅收等經濟杠桿的作用，實現工業項目向集聚區的集中。
三、全力以赴加大重點項目建設力度
剛才，市發改委通報了全市重點項目建設情況。從1—2月份的情況看，全市100個億元以上重點項目僅僅完成投資20億元，占年度投資計劃的10%，雖然有所起步，但差距還是很大的。當前，我們必須利用春季的有利施工時機，迅速掀起施工，加大重點項目建設力度。
（一）要抓好在建項目。在建項目是我們抓在手上，通過努力就能很快發揮效益的項目，必須加大工作力度，加快建設進度。目前，對47個續建項目和已經開工的24個項目，要加強督查協調，及時解決問題，有效搶抓工期，迅速掀起新一輪施工。特別是石武鐵路客運專線許昌段、京珠高速公路拓寬改造許昌段及尚集出入口建設、禹州電廠二期工程、泉店煤礦、許昌鐵礦、新峰一礦技改、平禹煤電公司九礦等重大項目，要搶抓機遇，倒排工期，選好節點，科學施工，能早一天竣工就早一天竣工，早一天投產早一天見效。
（二）要抓好新開工項目。今年計劃新開工的51個重點項目，各項基礎工作都比較扎實，下一步要按照市大項目辦排出的開工時間表，確保在一季度開工項目32個，在二季度開工項目14個，在三季度開工項目1個，在四季度開工項目4個。截至目前，已有24個項目開工建設。對計劃在一季度開工的神火集團梁北礦改擴建、河南統一電器公司三期工程、河南豪豐公司草捆壓捆機生產線、瑞泰發制品生產線、中錦水泥公司二期工程水泥熟料生產線、中國石油河南許昌油庫、勞倫斯國際大酒店、許昌監獄異地改造等8個項目，要盯緊盯死，加緊做好各項準備工作，確保3月底前開工建設。對計劃在二季度開工的14個項目，也要及早制定推進計劃，爭取上半年盡可能多地開工建設，為全年投資增長打下堅實基礎。按照開工時間表，下半年要開工的5個項目，也要扎扎實實做好各項前期準備工作，爭取提前開工。
（三）要抓好省定重點項目。今天上午，省政府印發了今年第一批重點項目，全省共計261個，涉及許昌的有25個項目，總投資1893億元，今年完成投資485億元。對這些項目要作為重點，進行督導、進行實施、進行檢查，確保順利完成建設任務。
四、切實提高項目水平，認真解決具體問題
從目前看，影響許昌項目建設的因素很多，其中重要的一條是項目謀劃水平不高，主要有兩點：一是不會謀，二是不會跑。所謂不會謀是項目前期謀劃做得不到位、做得不到家。所謂不會跑是向有關部門爭取協調的力度不大。要解決謀的問題，就要提高項目謀劃水平，盡可能地選擇符合國家產業政策、具有比較優勢、能夠實現業主運作的項目。要解決跑的問題，就需要各縣（市、區）加強人員組織力量和資金投入。
關于具體問題主要有9項：
（一）關于禹州電廠二期工程。一是抓好設備銜接，項目單位要與高壓轉子供貨廠家搞好銜接，爭取提前到位，6月底安裝到位。如果需要，市政府將出面溝通協調。二是加快解決500KV線路工程建設，禹州市、許昌縣境內存在的拆遷問題，兩個縣（市）要明確專人負責，一周內協調解決到位。三是禹登鐵路運輸線問題，請市發改委出面協調。三是市供電公司要搞好配合，盡快研究取消容量電費的問題，一周內解決到位。
（二）關于泉店煤礦。一是選煤廠新增用地40畝和職工住宅小區用地的問題，許昌縣、市國土局要盡快銜接，一周內提出解決方案，確保不影響煤礦3月份投產運行。二是煤炭外運問題，市發改委等部門要進一步加強與省地鐵分局的協調，統籌解決許禹鐵路改造工程與煤礦鐵路專用線問題。
（三）關于石武鐵路客運專線許昌段。長葛市、許昌縣、東城區要在一周之內制定出關于解決拆遷、私搭亂建問題的工作計劃，半個月內務必解決到位，同時嚴厲打擊無理阻工等行為。石武客專許昌東站項目，主要是面積問題，原來規劃的站房面積是1.2萬平方米，我們的目標是“保1.4萬平方米，爭1.6萬平方米”。
（四）關于許昌鐵礦。項目的核準、土地利用、手續辦理等問題，各責任單位要按照2月24日我現場辦公會議的要求抓緊操作。
（五）關于許繼集團風力發電設備制造基地、許昌卷煙廠年產60萬大箱帝豪品牌卷煙專線項目建設用地問題。要按照已經制定的方案，抓緊落實。同時，許繼集團要與平安集團搞好對接，爭取建設資金及早到位，確保4月底開工建設許繼風力發電項目。征地拆遷問題，許昌縣、市國土局先期啟動拆遷；許昌卷煙廠要繼續加強向國家煙草專賣局匯報溝通，爭取項目及早批復。
（六）關于天健和西區熱電廠2×30萬千瓦熱電機組。市發改委要繼續加強與平煤集團等投資商的接洽，爭取一季度確定業主，年內開工建設；天健7號鍋爐問題，今年3月底務必開工建設，今年冬季取暖時確保能夠投用。
（七）關于襄城坑口電廠2×66萬千瓦超超臨界燃煤發電機組。市發改委要與中國電力投資集團、平煤集團和襄城縣密切溝通，加強向省發改委、國家發改委的匯報銜接，爭取及早拿到“路條”。襄城坑口電廠籌建處要搞好配合和保障工作，抓好前期各項支持性文件的補充和完善。
（八）關于禹州電廠三期工程。今年主要完成可行性研究報告的編制工作和主要單項支持性文本的編制工作，爭取列入河南省電源建設規劃。
（九）關于鄭州國際機場許昌航空客貨樞紐港。一是扎實做好各項前期工作，與鄭州國際機場密切聯系，爭取3月份完成初步設計，與鄭州國際機場簽訂框架合作協議，力爭下半年開工；二是分期建設，該項目既是客運樞紐，也是貨運樞紐，可以根據難易程度分期實施。
對于以上9個項目提出來的時間節點和具體要求，請市政府辦公室、市監察局、市大項目辦分別落實、督促、檢查，特別是有時間節點要求的，務必按時匯報進展情況。對效率不高、影響大局的，要嚴肅處理。對需要在全國“兩會”期間向國家有關部委匯報銜接的部分項目，請市發改委列出清單。市發改委、市財政局、許昌卷煙廠、許昌煙機公司、禹州電廠、襄城坑口電廠籌建處等單位要做好準備工作，確保取得預期效果。
五、強化領導、提高效能，靠環境優化推進項目建設
一要落實責任。各有關部門和單位要按照今天會議確定的任務，快速行動，制定專門方案，明確專門人員，不折不扣地落實到位。要扎扎實實地干好每一天，扎扎實實地干好每一個月，各項工作要往前趕。要實現全年的目標，就是要以月保季、以季保年，否則，耽誤一天就滯后一天。要按照這個要求往前趕。
二要完善機制。關于重點項目的推進機制，要嚴格遵循四大班子聯系重點項目制度，市委常委會、市政府常務會議定期聽取重點項目進展等制度。下一步，在具體操作層面要建立重點項目聯動和資源配置機制。重點項目出臺后，各相關部門要圍繞重點項目做好聯動；在土地、環保、資金等要素上，對重點項目進行資源的重點傾斜。要真正落實和體現重點項目特選址、進盤子、保指標。特選址，就是在土地上，要特事特辦；進盤子，就是進省里的盤子、市里的盤子；保指標，就是在用地指標上、銀行授信指標上、環境容量指標上，以及在其他指標上，給予優先安排。從而使我們的有限指標保重點，一般項目靠挖掘。
三要提高效率。對今天會議確定的各項工作，各有關部門和單位要簡化工作程序，提高工作效能，能當時辦結的要當時辦結，能當天辦結的要當天辦結，決不能推諉拖延。對工作不力、影響進度的，要進行問責和處理。
電廠環保運行工作計劃范文6
一、多元產業現狀
集團公司多元化產業涉及煤炭、環保、煤化工、房地產、服務業、機械制造加工、冶煉、生物能源、賓館等行業,成立了獨立法人公司39個,其中中水公司11個、能發10個、西能8個、西電公司7個、星云3個。
多元產業現有員工4505人，其中能發1386人、西電1252人、中水1068人、星云406人、西能393人。從人員素質結構看，高級職稱人員占2.71%，中級職稱占6.13%，初級職稱占5.37%,具有職稱的人員占14.31%；從學歷情況看，本科以上占9.74%，大、中專占16.65%，高中技校占18.4%，初中以下占55.21%。
截止到07年6月30日,多元產業資產45.59億元，占集團公司總資產372.56億元的12.24%；現有多元產業項目總投資規模約944970萬元，已完成投資約277739萬元，占總投資的29.39%。電力以外的對外參股投資為41836萬元，多為煤炭項目。
二、多元發展取得的收獲
1、為集團公司培育了新的經濟增長點。如西電的金合公司、西能的元龍公司、星云的德創環保，預計全集團多元產業將實現銷售收入237560萬元，利潤14572萬元。
2、開拓了視野、增強了信心。幾年的實踐讓我們認識到，只要認真踏實工作、不斷學習、敢于吃苦，借助主業的平臺，在電力之外更廣闊的天地里，同樣會有更新更大的作為。
3、增長了技藝、磨練了意志。多元發展讓我們真正零距離和較廣泛地接觸市場，見識和學習到過去學不到的許多東西，培養了我們認識市場，分析市場、開拓市場和對外協調溝通的能力。同時，跨行業發展也讓我們遇到了各種各樣的困難，在克服困難和戰勝困難的過程中磨練了我們的意志。
4、樹立了形象，拓展了社會資源。多元發展促使我們走出電力的圍墻，向外探索。在探索中我們不僅了解和掌握了一些自然資源，更重要的是，在項目研究、開發、經營的過程中，廣泛與各級政府部門、科研院校、競爭者、合作者、顧客等社會各方面接觸，使社會更加準確地了解和認識**：**不僅僅只會靠電力干電力，同樣也能在其它方面為**的經濟發展做出貢獻，提升了**的形象，培育拓展了社會資源，拓寬了我們的信息渠道和社會支持面，為今后的發展奠定良好的社會基礎。
5、增強了企業的活力?；盍碜詨毫Γ瘓F公司提出二次創業、多元發展的要求，讓企業隨時處在一種有壓狀態，促使大家要干事，多干事、干成事。在多元發展過程中，我們不斷面臨新問題、解決新問題，增強了干部員工的凝聚力、戰斗力，大家團結協作，不斷地進取，使企業時刻保持興奮狀態，避免了“青蛙現象”。
三、存在的問題和建議：
1、發展規劃缺乏整體協調。目前各子公司內部產業有重復，缺乏整體協調。今后集團公司將作好整體發展規劃，加大協調力度，對各子公司的業務資源進行整合，確保資源的有效利用。
2、缺乏可行的實施計劃。在調研中發現，有的子公司雖然有較好的規劃，但沒有可行的工作計劃。實施前沒有結合自身的財務、人力資源等主要資源狀況制定計劃，遍地開花，全面出擊，使得整個公司的財務狀況陷入險境。項目太多，管理也很難到位，出現有資本無管理的失控現象。
3、項目研究不充分、市場定位不準。多元化發展能否成功的一個重要標志在于是否真正與市場接軌，參與該行業的競爭，并取得競爭優勢。因此，項目的市場定位十分重要。有的多元化項目直接就把產品市場定位于內部市場，不按市場規律運作，以財務部門核算的成本進行銷售，產品價格遠高于市場價，根本就無法參與真正的市場競爭。不但加大主業的建設成本，而且一旦內部市場有什么問題，則整個企業就陷入困境。**是品牌、是平臺，是靠山，但不是金山，追求效益更多要向外部市場使勁，而不是向內使勁。
4、結構層次過多，管理不到位。搞一個項目成立一個公司，做一項業務也成立一個公司，公司套公司，中間層次太多，管理難度太大，造成管理缺位，出現有資本無管理的現象，結果是資本損失、效益流失。
5、人力資源管理不能適應多元發展的要求。集團公司人力資源沒有規劃、沒有與發展戰略協調配套。要從宏觀上研究制定人力資源的規劃和相關管理制度，建立人力資源管理信息系統，進行有效監管和整合。各子公司應結合自身的發展需要，做好定員、定崗和人才培養儲備工作，逐步實現人力資源開發與公司業務協調發展。
6、薪酬體系和勞動關系待完善。同一公司、同一行業存在多種薪酬體系，這一現象有其特殊性和歷史原因。但這種現象已逐漸對企業經營管理和發展帶來負面影響，進而影響到員工對企業的認同度和忠誠度。作為省內大型知名企業集團，應按國家有關的法律、法規建立勞動關系，否則影響企業的聲譽，也易造成有用人員的流失。
7、經濟效益不理想。多元產業主要是項目建設周期過長，單位投資成本加大，形不成生產能力或達不了產，資金出多進少，造成虧損；還有些項目是由于投資決策和經營管理的問題，銷售利潤率極低。從趨勢來看，預計多元產業總的銷售利潤率從06年的2.95%上升到6.4%，還需不斷努力提高。
第二部分：集團多元發展的認識與思考
關于企業發展的問題，是任何一個企業及其經營決策者必須做得一道難題。這方面的理論也很多，案例也很多，其中多元化發展好還是專業化發展好，一直是一個爭持不休，沒有定論的論題。因此我們搞發展，統一認識是前提、調查研究是基礎、追求利潤是核心，科學決策是保證。
一、多元發展是集團公司的必然選擇
主業的經營現狀：01-06年集團公司控股火電裝機63.5萬千瓦增加至644萬千瓦，電廠資產從2001年的34.71億元增加至2006年的250.5億元，裝機規模、電廠總資產、銷售收入在增長，但總資產收益率、凈資產收益率、成本利潤率在下降，主要是占發電總成本80%的燃煤成本近幾年不斷攀升和機組利用小時數降低所致。全省發電裝機規模增長較快，特別是其它發電公司新機的投產，給集團公司在燃煤采購和發電市場上形成巨大的競爭壓力，造成有負荷時煤不足，有煤時負荷不足；國家節能減排政策的實施，加快了產業結構的調整，許多高耗能企業紛紛停產、轉產，使過去以高耗能為主的省內用電負荷結構發生了較大變化，使發電側競爭日趨激烈。
另一方面是環保政策的影響越來越大。環保標準越來越高，火力發電的排污費用負擔也越來越重，按政府要求集團公司所屬電廠在2009年必須全部脫硫，為此，集團公司需投入資金14億元給老廠新增脫硫設施，而這部分投入是不會產生財務收益的，增加的脫硫電價僅勉強維持其運行成本。
8月14-15日國家發改委在貴陽召開南方地區電力工業上大壓小會議，會上明確今年內將在全國試點發電節能調度，**省是首批試點省。按節能發電調度辦法，機組發電調度排序分為七個序位，燃煤機組排位第六，同類機組按能耗和污染物排放量進行排序。集團公司的發電機機組幾乎都是燃煤發電機組，且單機容量多為12.5、13.5和30萬千瓦機組。隨著國家能源、環保政策的不斷深化和新的高參數大機組的不斷投產，集團公司的競爭優勢不斷喪失，今后火電廠的經營將更加艱難。
再看目前全省統調裝機容量為1887萬千瓦，其中火電1469萬千瓦。西電東送規劃建設的第一批“四火四水”項目，我們控股兩個火電項目，第二批“六水八火”項目我們現在仍然控股兩個項目。我們現在管理的已投產的火電裝機規模已達914萬千瓦，年底達974萬千瓦，是全省總裝機的51.6%，火電裝機的66.3%。但是，在全省規劃的第三批9個火電項目，共計1260萬千瓦中，我們沒有一個。按照全省能源發展規劃，2010年全省發電裝機將達到3000萬千瓦。根據全省國民經濟發展預測：至2020年，我省裝機達4000萬千瓦就可完全滿足全省經濟社會發展的需求和外送需要，并將保持相當一段時期。按“十一五”規劃，在“十二五”期，全省還將有645萬千瓦發電機組投產。就是說從現在至“十二五”期，我公司沒有一個新開工的電源項目（除中水小水電外），而“十二五”以后留給全省的電力發展空間已非常有限。
從上述情況可以判斷，我們不僅在相當一段時間內沒有發展延續的空間，而且現有發電資產的生命力隨著政策在加速衰減，我們的生存正面臨日益嚴峻的威脅。
一個企業如果滿足現狀，不思進取、不求發展，就如同機器不運轉，那么，企業組織的各零部件就會閑置生銹，直至整個機器報廢。企業要生存就必須要發展，市場競爭是一場速度賽跑，發展慢了對手就會趕上你。因此，集團公司搞多元化發展是形勢所逼，生存所需，我們必須開拓新的生存空間。
二、如何實施多元化發展
搞多元化發展成功者有之，失敗者有之，有沒有現成、固定的模式可供我們采用？通過這幾年的學習、實踐，答案是否定的。但是，任何事物的發展都有其自身的一些客觀規律，我們必須尊重規律，按規律辦事。我想這次多元發展研討會的一個重要目的就是通過這些年的發展實踐，總結經驗，探索多元發展的規律，并根據我們自身的情況，研究集團公司多元發展戰略，制定為實施戰略必須遵循的工作原則和奮斗的目標。
集團公司2005年提出多元發展目標后不久，向德洪董事長及時提出了“三個高度統一”和“子公司專業化支撐集團公司多元化”的公司總體發展原則。實踐證明，這些原則我們必須堅持，而且還必須執行到位。
1、要樹立正確的發展觀和業績觀。觀念決定思想、思想決定行為、行為決定命運。集團公司搞多元發展必須首先解決觀念認識問題。搞發展既要追求速度更要追求質量，就是要追求又好又快。沒有質量的發展是負發展，企業發展走得遠比走得快更重要，做強比做大更重要。要樹立正確的業績觀，做企業就是要以獲取最大利潤為根本目標。利潤最大化是企業生存的原始動力，沒有利益，企業就沒有生存的意義。我們必須在保證經濟利益的基礎上去追求其它的綜合效益，切忌丟掉根本點去為所謂的“面子”和“名聲”和不實的業績去做企業。要從大局出發，敢于舍棄、善于舍棄，否則只會給企業留下長期嚴重的隱患，甚至斷送企業的生命。
2、制定可行的發展戰略規劃。戰略就是要明確發展的方向和奮斗的目標，而規劃則是實施戰略和達到目標的具體步驟。做企業不能沒有規劃、沒有目標、沒有方向，否則就如同一個沒有思想和靈魂的人，其所作所為沒有目的和方向。
如何制定戰略、制定規劃，我們認為首先必須遵循量體裁衣，量力而行的原則。企業的能力是企業決策的依據，它決定于企業的資源、體制、機制、知識和技能。在制定企業的發展戰略時要依據自己所具備的優勢要素（市場、資金、人才、自然資源等）明確發展方向，明確什么該做、什么不該做，判別什么能做，什么不能做。俗話說“沒有金剛鉆，不攬瓷器活”。不能三心二意，什么都想做，但什么都未專心致志去做，人、財、物等資源過于分散，最后則一事無成。
其次是配套戰略的制定。僅有業務的發展戰略是不行的，其它子戰略也必須配套，其中最為重要的是人力資源戰略。多元發展需要各種各樣的人才，對外如何引進人才、對內如何培養人才，如何整合已有的人力資源，以滿足多元發展的需要，迫切需要制定公司多元發展的人力資源戰略。
第三選擇恰當的發展方式。戰術是實現戰略的途徑和手段，戰略一旦確定，戰術選擇則成為首要問題，它與戰略規劃同等的重要。發展的方式和途徑多種多樣，是并購重組還是另起爐灶、是合資建設還是獨資建設、是資本運營還是生產經營、是滾動開發還是全線展開、是委托運營還是自主經營，是上市融資還是銀行貸款，我們都應針對不同行業、不同項目、合作對象的具體情況，結合我們自身的資源條件和需求，選擇最恰當的方式，最大限度的降低風險，確保成功率。
4、夯實管理基礎。管理是**優勢資源之一，是實施多元戰略的保證。戰略、戰術需要層層落實，它體現在我們日常的管理工作中。只有規范、高效的管理才能確保戰術的正確運用和戰略的成功實現，但在多元發展中還有許多管理工作急需完善。比如計劃統計管理工作，企業的經營狀況、投資效果、項目建設的狀況均可從通過其有關的信息反應出來，這些信息是我們經營決策、投資決策、管理決策的依據。在此次調研中盡管有財務、人事、審計、基建的專業人員，但對各公司的多元產業的資產狀況，經營成本、效益狀況、人員、投資很難搞清楚，大小公司和各項目混在一起。對此集團公司已高度重視，在集團辦公會上有關領導已作出安排和要求，發展建設部已按要求正在建立集團的多元產業統計管理系統，制定相應的管理辦法。計劃管理也同樣存在較大的問題，有的公司生產、基建計劃形同虛設，計劃執行缺乏約束力，完的成完不成沒用任何影響，其結果是統計數變成計劃數，投資一再增加、工期一再延長。
多元發展離不開投資和基本建設，而資金管理、投資概預算管理、招投標管理、安全質量進度管理、合同管理等是基本建設管理的主要工作，它們在主業的發展中發揮了重要的作用，保證了主業的健康發展。在多元發展的基本建設項目管理中，迫切需要建立和完善這些管理制度，控制好投資、堵住管理漏洞，規范工作行為，使投資發揮更好的效益。
5、完善體制與機制的建設。體制和機制是保障公司組織有效運行的基礎。體制是公司組織的主體構架，是硬件，機制是控制、協調構架組織有效運轉的規則，是軟件，兩者缺一不可。目前的公司體制結構主要誕生于六年前、組織管理體系衍生于電力業務，體制結構是為西電東送而誕生，組織管理體系為電力業務的發展經營而建立。但今天，我們所面臨的發展環境、經營環境、特別是利益格局已發生了質的變化，原有的體制、機制在多元發展中逐漸暴露出不少問題：投資決策、勞動人事、工資待遇、考核監督、利益分配等等。作為一個股份制集團公司，母公司與其成員單位的關系已不再是過去簡單的上下級關系，也不再是圍繞一個行業的不同業務流程在管理。集團公司的各成員單位都是獨立法人，它們的資產來源不同，性質也不同，利益不同。它們有各自的董監事會，它們在不同的行業發展和經營，并且，隨著公司的不斷發展，子公司，孫子公司，重孫公司的數量、層次會越來越多，關系更加復雜，不同的經營環境、不同資源條件、不同的文化背景、仍然用原有的體制和機制去運作，難以滿足多元發展的需要。如何做到管而不死，放而不亂？這需要我們在體制機制方面不斷探索和完善。為此，按照“集團公司多元化、子公司專業化”的戰略思路，我們認為：
①．根據現有的利益格局，調整和完善公司股權結構。要讓全體員工、集團各成員公司清楚知道為誰而工作和工作的價值，讓員工分享經營的成果、承擔失敗后果。重要的是讓員工看到公司發展給他們帶來的希望。因此需要通過股權、期權、分紅權等形式將經營者、員工的利益與企業緊緊捆在一起，做到責任和權利、利益和風險的高度統一，才能激發全體員工和各成員公司的潛能，責任感，集團公司的經營和發展才有良好的基礎。
②．集團公司與子公司的定位。要做到管而不死、放而不亂，就必須明確定位集團公司與子公司的地位和作用，即明晰責、權、利。集團公司的作用和地位體現在戰略規劃中心、財務管理中心、考核評價中心、重大決策中心。戰略規化就是根據集團公司的不同發展時期，制定集團的中長期發展戰略，和戰略實施期對戰略的調整，確定集團各公司的發展方向和目標，按照各公司的發展狀況（效益、速度、規模、前景）配置資源，確保戰略的實現；財務管理對集團的資產和資金制定統一政策，進行統一管理，充分發揮集團優勢，對各公司財務狀況進行監管?？己嗽u價中心就是建立集團的考核評價體系，進行績效考核，給集團公司在獎罰、人事任免等方面提供依據；重大決策中心就是對集團成員單位的高管人事任免、重大投資等重大事項決策。各子公司是集團的利潤創造中心和人才儲備中心。集團對各子公司的生產經營充分授權，進行專業化經營，創造最大利潤。在專業化經營中培養人才，為專業化發展提供后續力量。
③．激勵約束機制：原有的機制對電力經營發展做出的卓越的貢獻。這些機制我們仍然可移植到多元產業，這也是我們進軍多元產業的基礎條件，但需不斷補充完善。集團公司現已涉足6個行業,有員工4505人，相當一部分人員來自原電力系統外，沒有股份，公司的發展與其個人的發展關聯度不大，建議完善股權、期權、分紅權等激勵機制，對經營管理者實行目標管理等約束機制，使個人的經濟待遇、政治待遇與企業的興衰休戚相關。
6、必須堅持多元投資、專業發展的戰略指導思想。多元投資是對全集團而言，是有限度的，不是無限的。要盡可能在產業鏈的上下游上去發展。今后的競爭不僅是單個企業的競爭，而是產業鏈的競爭。專業發展就是要按行業規律辦事，具體體現在以下面幾個方面：投資分析、技術標準、組織結構、人力資源、薪酬績效體系、經營管理等方面。要按行業平均效益來作為我們的投資經濟評價，確定投資與否；按行業的標準和發展趨勢來確定項目的建設標準；按行業的特點建立組織結構；按行業的用人要求調配人力資源；按行業的工資水平制定薪酬體系；按行業的效益水平和資產的價值確定經營目標。要將我們成功的管理方法、手段、體制、機制移植到多元發展中，但必須尊重行業規律，避免在多元發展中慣性思維，避免盲目自大和裹足不前兩種錯誤傾向。
三、多元產業發展方向及目標建議
1、圍繞省內的優勢礦產資源發展：繼續搞好煤炭開發、抓緊建設，投產達產；大力推進煤化工項目建設，以桐梓煤化工項目為孵化器，向精細化工發展，建設黔北化工基地。
2、圍繞主業需求發展：延伸主業產業鏈，利用我們的管理優勢去整合載能產業（如金合公司），提升其技術裝備水平，為主業市場創造良好條件；加快火電廠粉煤灰、脫硫石膏利用的研發，發展建材。
3、做精做強環保產業：在工業脫硫、脫硝、工業廢水、生活廢水處理方面形成具有自主知識產權的核心技術，從工程設計總包向環保專用設備制造和藥品材料生產延伸，做成省內第一，全國知名的專業環保公司。
