社區消防安全應急預案范例6篇

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社區消防安全應急預案

社區消防安全應急預案范文1

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹實施《中華人民共和國突發事件應對法》,貫徹落實以人為本、執政為民理念,正確履行政府的社會管理與公眾服務職能,提高社區應急自救能力,創新應急管理體系,維護我區人民群眾生命財產安全,保障我區經濟社會和諧穩定。

二、組織領導

區政府成立社區應急管理體系建設領導小組,由區政府常務副區長任組長,區政府辦副主任、應急辦主任任副組長,區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區民政局、區財政局、區質監分局、公安分局、消防大隊及各街鄉分管領導為成員。領導小組辦公室設在區應急辦,負責社區應急管理體系建設的組織協調和指導工作。

三、工作目標

編制區社區應急總體預案,完善預警處置機制,進一步加強消防安全宣傳和消防設施建設、開通社區醫療急救綠色通道,建設社區應急避難場所。

(一)在現有預案的基礎上,建立標準化的社區應急預案體系,健全社區應急組織機構,明確專職聯絡員,進一步完善社區突發事件預警及處置機制。

(二)配合市民政部門培育發展社區志愿者組織,組建社區應急志愿者隊伍。

(三)做好社區消防安全、應急知識和應急避難場所的宣傳工作,將工作納入年度應急宣傳計劃,在5年內逐步完善社區公共消防設施建設,建立社區消防網絡。

(四)在市衛生部門的指導下,推進社區醫院的急救綠色通道建設。

(五)根據轄區內社區分部情況,充分利用我區中小學操場等現有設施,逐步建設應急避難場所。

四、責任分工

區應急辦負責全區社區總體預案的編制工作,并承擔社區應急管理體系建設工作的總體協調和督辦任務。各街鄉、各相關部門分工如下:

(一)社區應急專項預案的編制和預警處置機制完善

責任單位:各街、鄉負責,區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區質監分局、公安分局、消防大隊提供指導

(二)社區應急志愿者隊伍建設

責任單位:區民政局,各街、鄉

(三)消防安全、宣傳和消防設施建設

責任單位:消防大隊,各街、鄉

(四)社區醫療急救綠色通道建設

責任單位:區衛生局,各街、鄉

(五)社區應急避難場所建設

責任單位:區教育局,各街、鄉

五、時間安排

(一)對全區社區基本情況進行調查摸底。咨詢專家意見,完成編制全區社區應急預案的相關準備工作;

(二)召開工作部署會,布置工作任務;開展社區應急演練;組織各街、鄉及社區分管領導現場觀摩;

(三)5月份:各街、鄉,各部門制定工作計劃,編制相關社區應急專項預案,并上報區應急辦;

(四)6月份~11月份:完善預警處置機制,強化硬件設施建設;

社區消防安全應急預案范文2

按照鐵東區衛鍵局的要求和部署,現對我中心消防安全進行了自查,現將我中心的消防自查情況匯報如下:

一、建立健全組織,明確工作職責

我中心接到文件后,院領導立即召開會議,學習文件精神,提高認識,落實責任,認真布置工作,確保醫院消防安全工作順利開展。

消防安全是我中心工作的重要內容,是關系人民群眾財產安全的頭等大事。對此,我中心成立以中心主任為組長,書記為副組長,各科室負責人為成員的消防安全領導小組,由總務科全面負責日常的消防安全工作。建立健全包括消防安全教育、培訓、檢查,安全疏散設施管理,用火、用電安全管理,易燃易爆危險物品管理。

二、加強了員工的消防安全教育培訓工作

中心制訂安全教育培訓計劃,定期對職工進行安全教育,使醫護人員及全體員工了解本科室的火災危險性和防火措施,會報警,會使用滅火器材,掌握撲滅初起火災和疏散病人的辦法。

三、制定滅火和火災應急預案

根據中心的實際情況,制定滅火和火災應急預案,明確

滅火和疏散病人要領及注意事項。

四、對醫院整體消防情況進行自查

1、醫院設有安全出口,樓內走廊及出口無任何雜物,

確保消防通道暢通。樓梯出口處設有“安全出口”的指示。

2、消防器材配備情況:我中心現有滅火器5個超過使用期限,其他均處于正??墒褂脿顟B;消防栓在可正常工作狀態。

3、醫院用氧安全,能嚴格按照氧氣操作規程進行操作,氧氣瓶豎立固定,氧氣瓶的開關、儀表均不漏氣,醫務人員能經常檢查,保持氧氣瓶的潔凈和安全輸氧。

4、中心沒有大功率電器使用,現電線線路狀態較好。

5、消防安全應急演練工作尚不到位。

五、整改措施

1、把消防安全工作做為一項重要工作來抓,中心主任要親自布署,親手抓。重點部位責任到人。門診由全科診室醫生負責;病房由病房醫生負責;辦公室和職工食堂由后勤部門負責;各樓層由各相關科室負責人負責。

2、中心建立火災巡查、處置制度,發現火災隱患第一

人必須及時處理、上報。

3、對中心現有能夠使用的滅火器做定期檢查,對

超過期限的滅火器進行及時更換。

4、不定期在全院進行消防安全檢查活動,發現安全隱患及時處理,捕滅安全隱患苗頭。

5、在中心開展以消防法律法規和消防安全常識為主要內容的宣傳教育活動,盡快組織中心全體職工進行消防安全應急演練。

中心將對自查中發現的問題將近期進行整改,并把消防工作放在重要位置,認真處理好消防與效益的關系,讓全中心職工都樹立起“防消”意識,并且掌握消防安全知識。確保中心無安全事故發生。

社區消防安全應急預案范文3

為進一步加強消防安全管理,提高人民群眾消防安全意識和社會火災防控能力,預防和減少火災事故的發生,按照xx市龍馬潭區消防安全委員會關于印發《xx市龍馬潭區社區消防工作職責》(x龍消委〔2017〕x號)、《龍馬潭區建立公共消防設施維護管理機制的意見》(x龍消委〔2017〕xx號)、《2017年消防安全宣傳工作方案》(x龍消委〔2017〕x號)要求,結合我街實際,特制定此方案:

一、組織領導

街道成立消防安全工作管理領導小組,由街道辦事處主任駱春燕任組長,街道辦事處副主任曾和國任副組長;各社區,街道各部門,相關單位第一負責人為成員;領導小組下設辦公室在街道安辦。

二、工作目標

為加強消防安全管理,切實提高人民群眾消防安全意識和社會火災防控能力,預防和減少火災事故的發生,確保紅星街道轄區安全形勢持續穩定。

三、工作時間

即日起至2017年12月31日。

四、工作任務

(一)強化消防安全管理工作職責

各社區要嚴格按照《xx市龍馬潭區社區消防工作職責》(瀘龍消委〔2017〕5號)要求,落實工作職責,街道辦事處對社區居委會消防工作指導、保障、培訓。街道各部門、相關單位嚴格按照《紅星街道關于加強消防安全的緊急通知》(瀘龍紅府〔2017〕7號)要求,落實各自職責,抓好消防安全工作。

(二)全面開展消防安全宣傳教育培訓

各社區居委會要制定防火安全公約,開展消防安全宣傳教育培訓工作,在社區公共活動場所設置消防宣傳欄,利用文化活動站、學習室等場所,對居民開展經常性地消防安全宣傳培訓教育;利用電子顯示屏、小廣播將消防等方面的安全知識進行滾動播放;每半年組織所屬社區開展宣傳培訓和演練各不少于一次,社區督促居民小組每月進行一次消防培訓或演練活動,確保居民牢記消防安全知識,使居民基本掌握防火滅火技能,一旦發生火災能快速反應。

派出所要將消防安全宣傳教育培訓工作納入日常消防監督檢查內容,將消防安全宣傳教育培訓納入社區警務室工作職責;社區民警要指導社區、住宅小區開展消防安全宣傳教育工作,應每半年組織所轄區的場所尤其是“九小場所”全員開展不少一次的消防安全培訓和演練。

街道各部門要督促行業(領域)開展消防宣傳培訓演練,各行業(領域)每年組織不少于2次消防宣傳教育培訓和演練,確保每個企業單位員工都會操作滅火器材,會撲救起初火災,并熟悉本單位滅火逃生預案。同時,企業要做好全員安全培訓工作,要在企業生產、經營、辦公所在地營造消防安全文化氛圍。

街道安辦要積極配合上級各部門做好消防安全教育培訓和演練工作,并督促街道其他部門落實消防等安全監管工作,利用街道信息平臺向重點行業領域消防安全提示信息。

(三)深入開展消防安全隱患排查整治專項行動

一是專項行動時間:從即日起至冬防專項活動結束,在全街道范圍內組織開展各行業消防安全隱患排查整治。

二是專項行動重點:1. 是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查;2. 建筑消防設施是否正常運行,消火栓、滅火器和自動噴水滅火系統是否完好有效,疏散通道、安全出口是否暢通,應急照明和疏散指示標志是否完好有效;3. 電器產品、燃氣設備安裝、使用是否符合消防技術標準;4. 是否制定消防安全制度,是否開展員工消防安全教育培訓,特別是新員工上崗消防安全培訓,是否制定滅火和應急疏散預案并實施演練;5. 是否采用易燃可燃材料裝修;6.社區微型消防站是否配置相應的設備設施及運行情況。已建立微型消防站的企業是否按照要求配置相應的設備設施及運行情況。

三是專項行動要求:1.加大檢查力度,不定時開展夜查,加強消防安全重點單位監管、檢查。2.重點突出對物業小區、散舊樓棟小區消防設施進行全面摸排。3.強化部門聯合檢查,相關部門要嚴格落實監管責任,開展對本行業(領域)的消防安全大檢查,對檢查發現的隱患和違法行為聯合上級行業主管部門堅決依法查處。

(四)切實提高應急處置能力

一是各社區、相關單位要根據實際及時修訂切實可行的消防安全應急預案。二是制訂消防安全演練計劃,各社區、相關單位要組織開展消防安全應急演練,對人員密集場所和易發消防安全事故行業(領域)的實際情況,聯合上級部門、社區、企業單位以初期火災撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等項目的消防應急演練,切實提高安全應急救援能力、人民群眾的安全意識和自救能力。三是快速反應,聯動應急。一旦發生事故,值班人員按要求立即收集上報信息并通知供氣、供電、供水等相關企業;各社區、街道干部要主動作為,主動了解情況,主動聯絡相關部門,確保應急救援處置有序。

五、工作要求

(一)強化組織領導。各社區、各部門要高度重視,強化組織領導,進一步增強工作責任感、緊迫感,確保消防安全工作落到實處;街道紀工委將對開展工作情況進行暗查暗訪、督查督辦,納入年度安全生產目標考核。各企業單位要切實履行安全生產的主體責任,組織開展好本單位的安全大檢查和安全生產工作。

社區消防安全應急預案范文4

文章導讀:傳播消防知識的使者不僅在工作上對待消防安全工作兢兢業業,他還把消防安全知識傳播給了身邊的每一個人。用他孜孜不倦的奉獻精神活躍在消防志愿者的崗位……

***同志,男,在讀高中時他放棄了念大學的機會,毅然棄筆從戎,入伍到遼寧消防總隊葫蘆島消防支隊合同制消防隊員的隊伍之中。在兩年消防工作崗位上,他先后從事過滅火及搶險救援、消防通信等業務工作。退役后,為了個人的理想他回到地方。6月至今,任建昌縣天星國際酒店消防主管,任職以來,始終牢記“保單位平安,服務社會”的宗旨,樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,忠實履行一名消防管理人員的神圣職責。

用自己的青春和汗水體驗著追求理想的艱辛與幸福,展現著自己人生的價值。天星國際酒店作為建昌縣唯一的一家國際品牌酒店,他深知酒店消防安全工作的重要性。他始終堅持將消防安全工作列在酒店安全工作的首要地位,防患于未然。并且與建昌縣消防大隊建立了長久的軍民共建關系。半年來,在建昌縣消防大隊的監督和指導下,酒店排除了一切火災隱患,沒有發生一起火災事故,酒店的消防安全工作得到上級各行政職能部門領導的高度評價。

不僅對消防工作盡職盡責、兢兢業業,他還是一名積極投身于社會公益事業的消防志愿者,他的追求就是將消防知識傳播到各個角落,讓每個人都熟知消防知識,防患于未然。

一、過硬的業務本領多年來,從思想上、作風上加強自身建設,恪盡職守、竭誠奉獻、辛勤工作。自從他擔任酒店的消防安全重任以來,就始終堅持將消防安全工作作為酒店安全工作的頭等大事來抓,成立了以總經理為組長,酒店中層領導、各部門負責人為組員的消防安全工作領導小組,堅決貫徹執行各項消防安全工作法規、文件,做到消防安全工作無漏洞,使消防安全工作深入人心。

為做好旅游黃金期間的消防安全管理工作,確保各大旅行社入住的安全,防止在入住酒店期間出現消防安全事故,提前半個月的時間完善酒店內的各項消防安全制度及應急預案,同時結合酒店實際情況,進行預案演練,深化安全檢查。以此提高酒店員工接警、報警、現場控制、緊急處置的能力,做到遇突發事件從容應對,處置得當。在各大旅行社入住期間始終堅守在自己的工作崗位上,放棄了很多和正在熱戀中的女友的寶貴時間,每天吃住在酒店,直到進入酒店入住淡季。

為了消滅消防安全隱患,邀請建昌縣消防大隊防火科李亮警官到酒店幫助檢查各個部門及每個客房和機房等處的消防安全情況,對發現的問題立即整改,直到達到消防安全標準為止。在7月份將酒店所有滅火器、消防栓、消防水池、應急照明燈等消防器材進行維修與更新,確保了消防器材的正常使用。

二、豐富的消防知識多年的知識積淀和實際經驗,讓有了豐富的消防知識。自從走進該酒店就制定了《建昌縣天星國際酒店消防安全工作應急預案》、《火災事故應急處理辦法》,不但明確了各崗位人員的職責和工作任務,而且詳細的提出了出現火災事故的一系列處理辦法,使酒店消防安全工作得到了制度上的保障。每逢節假日,都率領消防安全工作領導小組成員,對酒店內所有安全設施進行逐一檢查,發現問題立即整改。同時為了真正使消防安全工作落到實處,還將每個人的消防安全工作情況納入到年終考核,在實行全員聘任時實行消防安全工作一票否決制。

為增強全體員工消防安全知識,使酒店員工熟知一旦發生火災事故時的處理辦法。為酒店制定了每年組織四次以上專業的消防安全教育計劃。并在今年8月份邀請建昌縣消防大隊李亮同志到酒店對全體員工進行消防知識培訓。同時,酒店每年都組織四次以上的消防演練,同時不定期的進行各類滅火器和消防栓等消防器材的使用方法培訓、發生火災事故時的逃生自救辦法等。不但使員工掌握了一定的火災自救、處理辦法,而且通過員工的宣傳,將消防安全知識帶入了千家萬戶,推動了全縣消防安全工作的順利開展,得到了社會各界的好評。

社區消防安全應急預案范文5

結合實際情況,認真組織開展消防宣傳“七進”工作。以深化社會單位消防安全“四個能力”建設為著力點,采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的消防安全教育宣傳形式,牢固樹立人人參與消防的理念,努力提升全鄉群眾和社會單位人員的消防安全意識,提高全民消防安全素質。

二、組織領導

在鄉政府統一領導下,成立鄉消防宣傳“七進”工作領導小組,鄉長任組長,副組長:。領導小組辦公室下設在鄉安辦,由同志具體負責日常工作。

三、工作內容

各村(居)及鄉級各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質這個中心,把宣傳教育內容與本鄉實際相結合,豐富活動形式和教育內容,切實讓全鄉單位、群眾從消防宣傳活動中學到知識、提升意識,成為消防宣傳“七進”工作受益者。

(一)消防宣傳進機關

1.鄉政府每季度要開展一次消防安全教育培訓活動,提高各級領導、干部、職工的消防安全意識,力爭到年底對機關各部門、各社區至少進行一次消防安全培訓。

2.鄉安辦要落實消防宣傳教育職責、消防工作規章制度,目標責任落實。健全消防宣傳組織和制度,完善年度消防宣傳工作計劃、方案和本單位應急疏散預案,每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓和逃生自救演習。所有機關干部達到“一懂三會”(懂得所在場所火災危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災)的基本要求。

3.完善各類工作制度、檔案臺賬等基礎資料,利用單位廣播、電子屏幕、張貼標語等進行宣傳教育,辦公場所設置消防宣傳櫥窗或專欄,公共區域設置消防安全警示標語,重點部位設置明顯的消防安全警示標志。

(二)消防宣傳進學校

1.消防安全教育內容要納入年度工作計劃,明確工作目標和責任人,建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動”。

2.督促指導各小學落實消防安全宣傳教育培訓等制度,保證消防器材設施完整好用,疏散指示標志、安全出口等符合消防規劃要求;制定消防安全疏散預案,每學期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習。讓教職工懂得場所火災危險性、會查改火災隱患、會撲救初期火災、會組織人員疏散。

3.各學校建立消防宣傳教育場所,配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材;聘請消防官兵或派出所消防民警擔任校外消防輔導員。

4.各學校要在校內設置固定消防宣傳欄不少于2個,設置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊,并利用校報、櫥窗、板報、校園電視、廣播、網站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學年與轄區內每所學校至少共同組織一次大型消防宣傳活動,宣傳普及消防知識。

(三)消防宣傳進社區

1.消防宣傳教育納入“文明社區”、“平安社區”、“網格化管理”等工作內容;制定完善社區消防宣傳教育、《居民防火公約》,以及消防安全檢查、火災隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度,明確社區消防宣傳教育責任人。

2.各社區,推舉以網格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區消防平安大使”;每半年組織一次“社區消防平安大使”消防知識技能培訓,每年對“平安大使”服務活動進行總結,考評和表彰。

3.各社區要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設施(器材)處設置明顯標識及操作示意圖;定期組織開展社區公共消防設施檢查、保養、維護,確保完整好用。

4.各社區每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動,每半年開展一次逃生疏散演練,每年組織開展不少于4次的家庭火災撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動,建立健全各類消防宣傳教育檔案。

5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會”、春節等重大節日、重點時期,各社區要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動。

(四)消防宣傳進企業

1.全鄉各生產企業要將消防安全宣傳教育納入企業工作責任考評內容,明確工作計劃、目標和責任人,完善基礎檔案;將消防安全內容納入到企業文化教育中,定期組織員工開展消防教育宣傳和火災撲救、逃生自救、安全疏散等演習;設置固定消防安全宣傳板、標語,經常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作;每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓,員工新上崗、轉崗前必須經過崗前消防安全培訓,使所有員工懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火舉措,會報警、會撲初起火災,會疏散逃生自救。

2.各企事業單位要制定完善滅火應急預案,消防安全重點單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練;加強消防設施器材保養維護,并制作醒目的標識,配有操作使用方法文字或圖例說明。

(五)消防宣傳進農村

1.各村(居)要制定村民防火公約,建立村民義務消防宣傳教育組織,制定完善消防宣傳教育計劃、實施方案,明確責任人,經常組織村民參加學習,適時組織村民開展滅火演練;利用集市、節慶、民俗活動等時機和廣播、宣傳隊等形式,組織開展群眾性的消防宣傳教育活動;根據農村夏收、秋收等農忙時節和火災多發季節特點,開展有重點、有針對性、形式多樣的防火宣傳。年內,村民接受消防安全教育率達到90%,村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會”。

2.自然村設置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標語等;在易發生山火的場所,設置醒目的警示性標語口號。有條件的自然村建設消防宣傳教育活動室,配備相應的消防宣傳資料與消防器材。

3.針對留守兒童、孤獨老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度,上門宣傳消防知識、查找隱患,落實緊急情況時的救助人員。

(六)消防宣傳進家庭

1.各村(居)要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉規民約、鄰里守望等創建、評定內容,開展以“發放一份居民防火公約、制定一份家庭應急疏散預案、進行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內容的“四個一”活動。

2.要加強家庭防火檢查,對鰥寡孤獨、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯系制度,結成鄰里看護的幫扶對子,定期開展上門式消防安全宣傳服務。

3.引導、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救器材。

(七)消防宣傳進網站

1.政府網站開設專門欄目,宣講消防安全常識。

2.大力推進“移動互聯網消防信息服務平臺”建設運營,專題策劃信息內容、形式、時機和發送對象。在重大安?;顒蛹肮潙c活動等重點期間,每天向“目標人群”發送消防安全提示短信等。

四、相關要求

(一)高度重視,充分認清此項工作重要性。

要樹立消防宣傳是火災防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識,切實加強對宣傳工作的組織領導,主要領導親自抓、分管領導具體抓落實。要制定宣傳工作實施方案,明確任務目標,嚴格落實責任和獎勵激勵措施,強力推進工作開展。

(二)全民動員,突出區域宣傳的重點。

各村(居)、鄉級各單位要以落實消防安全管理教育職責為抓手,積極組建消防志愿者隊伍,壯大宣傳隊伍力量,開展靈活多樣的宣傳活動,整體推進“七進”工作。活動中,活動要緊扣轄區消防安全實際和區域火災特點,在兼顧一般的基礎上,突出對火災防控重點行業、部門、區域和消防意識相對薄弱的重點人群的宣傳教育培訓。特別是對于孤、寡、老、幼、弱、病、殘等弱勢群體,要做到入戶宣講、定期回訪,著力補齊消防安全教育短板,推進消防宣傳工作整體上水平。各村(居)組建的消防志愿者隊伍至少10人以上,并請將名單于1月30日前報鄉安辦。

社區消防安全應急預案范文6

關鍵詞:社區 消防管理 重要性 展開模式

可以說,社區是一個城市的基本單元,城市社區往往人口密集,財產集中,因而強化對社區的各方面管理是提高城市管理水平的有效措施。社區管理水平直接體現著一個城市的精神文明建設的水平,社區消防管理也逐漸成為了城市消防安全管理工作的重中之重。近年來,隨著社會的不斷發展和我國公共管理水平的不斷提高,社區的各項管理工作尤其是消防管理工作得到了進一步的完善,但到目前為止,我國很大一部分社區中還存在不同程度的火災隱患,因而進一步推進社區消防管理工作,提高其管理成效是十分有必要的。推進社區消防管理工作,不但能有效減少城市消防安全隱患,提高城市消防安全管理水平,也能進一步提高社區的整體管理水平。

雖然我國社區消防管理工作在近年來得到了逐步的完善,但從其工作成效來看,社區消防管理工作還有待于進一步改進,其成果也有待于進一步提升。由于城市人口越來越密集,各種活動越來越頻繁,近年來我國社區火災事故頻頻發生,據調查,在一些大型和中型的城市當中,居民家庭火災數量已經達到了城市火災總數量的60%甚至更多,而其中,社區火災事故不占少數。

一、社區消防管理工作的重要性分析

社區消防管理工作,不但對于社區消防安全具有重要意義,也對城市建設、城市消防管理等具有重要的意義,具體來說,其重要性可歸納為如下幾點:

1.是改善社區居民生活環境、維護社區安全的必然要求

安全是社區居民日常生活最基本的訴求,同時也是社區居民對社區管理工作提出的最基本也是最重要的要求。其中,消防安全與社區居民的日常生活、工作等息息相關,只有穩定、安全的社區消防情況,才能為社區居民提供良好的居住環境,因而消防安全管理無疑是社區安全維護工作的重要內容。因此,建立和完善社區消防管理機制,進一步提高社區消防管理工作成效,對于改善社區居民生活環境,提高社區安全管理水平具有重要的意義。

2.是提高城市消防管理水平的必然要求

隨著城市人口的不斷增加,城市社區的數量與日俱增,我們可以看到,社區已經成為城市居民與城市、社會乃至整個國家聯系在一起的紐帶,因而提高社區各方面管理水平對于提高城市整體管理水平有著重要的意義,而消防管理工作也不例外。社區是城市人口聚集的主要形式之一,因而加強社區的消防安全管理,及時消除社區消防安全隱患,提高其消防安全水平,對于維護整個城市的消防安全來說是十分重要的。

3.是適應消防工作發展趨勢的必然要求

近年來,世界各國的消防管理工作呈現出社會化的發展趨勢,也就是說,消防管理工作不再僅僅局限于防火、救災,而是把消防管理工作的重心越來越多的轉移到消防知識的宣傳、消防設備和消防工具的普及以及消防手段和消防技術的改進和創新上。在很多消防管理水平較高的國家,如日本,不僅十分注重對消防系統、消防設備和器材的不斷更新和完善,還有計劃地定期地舉行消防演習、消防知識宣傳活動等等,而這些活動大多在社區中舉行,這無疑吸引了廣大社區居民的注意,使大量的城市居民參與到了火災防范活動中來。這種做法不但適應了世界消防管理工作社會化的發展趨勢,也切實地提高了城市人口火災防范意識和城市消防安全管理水平。由此可見,建立和完善社區消防管理系統,是適應世界消防管理工作社會化發展趨勢的必然要求。

二、當前我國社區消防管理工作中存在的問題

1.消防管理意識和管理人員專業性的缺失

長久以來,城市消防管理部門往往把主要消防力量集中于公共場所、城市企事業單位、軍隊駐地以及政府機關等場所,而社區消防管理成為了常常被忽視的一項工作。但是,由于社區人口數量較為聚集,其火災隱患并不比上述場所小,消防管理意識的缺失成為了制約我國社區消防管理水平發展乃至我國城市消防管理水平提高的一個重要因素。

除此之外我們發現,在我國很大一部分社區消防管理工作人員不具備良好的專業素質,他們基本了解常見滅火器材的使用方法,但不具備向公眾宣傳消防安全知識,對社區居民進行消防安全培訓的能力,還有一些人不具備排查社區消防安全隱患的能力。對社區居民的消防安全培訓必須做到科學、準確,只有這樣才能盡可能的降低安全事故帶來的傷害和損失;另一方面,隨著時代的發展,居民家庭用火用電的情況增多,火災荷載增大,導致火災發生的危險性也在增加。消防設施需要定期檢查,滅火器等容易過期的消防設施需要及時的更換,以便消防設施在火災發生時起到初步滅火的作用,因而對社區內消防隱患的排查必須是有組織的、定期的,只有這樣才能真正起到消防管理作用。而社區消防管理人員專業性的缺失是他們無法達到這些工作要求。

2.消防設備和器材不完備

消防通道,消防水泵,消防水源和消防器材,報警系統等都是社區消防設施的必要組成部分。這些設備同時工作時,可以起到初步滅火的作用。然而,由于對消防管理意識的缺失,一些社區往往不注重消防設備和消防器材的配備及保養。這使得我國社區消防設備和器材普遍落后,甚至一些消防設備和器材已經成為一種擺設,無法正常使用,喪失了消防器材和消防設備及時發現火災,撲滅火災的功能,這無疑成為社區消防安全的一大隱患。

3.社區消防管理不規范,管理制度不健全

在我國,一些社區并沒有制定明確有效的消防管理規章制度和運行機制,這使得社區消防管理工作不能有計劃地、規范地、持久地展開,另外,賞罰制度的缺失降低了社區消防管理工作人員的責任心和工作熱情,這些都嚴重阻礙了社區消防管理工作效率的提高。

目前,我國城市社區的主要組織機構有街道辦事處(簡稱街道辦),社區居民委員會(簡稱居委會),物業管理部門(簡稱物業)等。街道辦是政治性社區組織,肩負著總協調管理指揮職責。居委會是群眾性自治組織,物業管理部門是商業組織,二者是防火和滅火管理工作的主要執行機構。而有調查結果顯示,在實際的消防管理工作中,部分街道辦事處將其總協調管理指揮的職能部門分配給了居委會以及物業,致使街道辦在社區消防設施檢查,人員配備和防火演習等問題上不作為。而居委會和物業需要全權代其執行,部分管理機構職能紊亂導致安全管理方面問題層出不窮。由此可見,我國社區消防管理工作還存在規范化和制度化等方面的缺失。

4.消防宣傳工作不到位,不能定期開展消防演習

有效的消防安全宣傳活動,不但能普及消防安全知識,使社區居民認識到身邊的消防安全隱患并積極主動地對其采取措施,讓社區居民在遭遇火災時能鎮定自若并及時采取合理的撲救措施和自救措施,也能激勵社區消防管理工作人員保持對社區消防管理工作的熱情,并引導社區居民積極參與到社區消防管理工作中來。根據《社會消防安全教育培訓規定》第一章第二條規定,機關、團體、企業、事業等單位、社區居民委員會、村民委員會依照本規定開展消防安全教育培訓工作。而目前,一些社區僅僅通過標語、燈箱、海報、警示語等形式進行消防安全宣傳,這些往往只能對社區居民起到暫時的提醒作用,而起不到長期有效的宣傳作用,不能真正讓社區居民了解應有的消防安全知識,對社區消防安全宣傳工作來說是遠遠不夠的。

另一方面,定期的消防演習對于社區消防機構管理能力和消防能力的自我檢測,以及對社區居民消防安全意識的提高有著重要的意義。一般情況下,社區消防應急組織機構的工作人員能夠使用和檢測社區消防應急預案的機會非常少,往往只能通過消防演習的方式來檢查消防應急預案并挖掘其中的漏洞,然后進行必要的改進、修正和強化,只有這樣才能不斷地完善社區消防應急預案,不斷提高其科學性和有效性,使其在突發事故面前起到更顯著的作用。除此之外,消防安全演習還可以讓社區居民熟悉一些必要的火災逃生知識和自救知識,并通過消防演習中的適當緊張感和恐懼感,提高其在日常生活中的消防安全意識,以此進一步提高社區消防管理工作成效,避免火災事故的發生。

三、社區消防管理工作展開模式的探討

結合我國社區消防管理工作的的現狀及其中存在的問題,筆者認為今后社區消防管理工作的展開應分以下幾個步驟進行:

1.明確規章制度

首先,要想提高社區管理人員消防意識以及消防管理工作人員的責任心和工作熱情,就必須制定科學的、有效的、明確的社區消防管理規章制度。制度的確立首先要滿足國家、城市消防管理機關對社區消防管理工作提出的要求,其次要充分結合社區自身特點。另外,社區消防管理制度中應包含明確、合理的賞罰制度,這對于維持社區消防管理工作的持久性是十分必要的。具體來說,社區應結合其自身特點,在社區居委會等組織的幫助下,建立和不斷健全其社區消防安全管理組織,并制定科學合理的責任書和工作職能明細,包括制定必要的獎懲措施,以此來明確社區管理人員的職責和監督其消防管理工作。

2.完善消防資源配置

社區消防資源配置的完善應包含兩個方面:一是,消防器材、消防設備等物質資源的配置,這要求社區消防管理部門對社區內現有的消防資源進行整合,并注意對必要消防設備進行配備,安排專人對社區消防設備進行保養和維護,確保這些設備能夠正常運轉,;二是,消防人力資源的配置,要根據社區消防工作人員的專業素質進行合理的崗位分配,吸納專業安全人員進入,多招收消防專業或安全工程專業及其相關專業的高校畢業生,并對社區消防管理人員進行定期的有計劃的專業配需和職業道德培訓,以此來不斷提高社區消防管理人員的整體素質,優化社區安全管理部門的工作成效。

3.加強消防法制宣傳和消防安全知識宣傳

社區管理人員要認真貫徹《國家消防法》等有關消防法律法規,組織、領導、協調開展社區消防工作;將社區消防工作納入社會治安綜合治理的主要內容;制定社區消防工作計劃;定期召開社區消防工作會議。

除此之外,應對社區居民開展定期有計劃的消防安全宣傳和培訓活動,提高全民消防意識,以便在日常生活中及時發現和消除消防安全隱患,這一方面降低了社區消防管理工作難度,一方面也能夠切實地避免火災事故的發生。

4.加強監督管理和績效評價

為了使社區消防管理工作能夠長期、有效的展開,要使用必要的監督管理手段,和績效評價手段,于此同時,這兩項工作應該與賞罰機制掛鉤,以此對社區消防工作起到有效的監督,并對社區消防管理水平的不斷提高起到促進作用。監督工作和績效評價工作應當依據國家相關法律法規如《國家消防法》、《社會消防安全教育培訓規定》以及社區管理工作條例和社區安全管理的相關責任合同和責任明細等,監督和評價工作力求公正有效,對社區安全管理部門起到真正的監督和激勵作用。

總而言之,社區消防安全關系著城市居民的人身安全、財產安全與其日常工作和生活有著緊密的聯系,如今,社區消防管理工作已經成為完善城市消防管理,改善城市居民生活水平,以及適應世界消防工作發展趨勢的必然要求,而社區消防管理工作又是一項系統性、社會性的工作,涉及到人力資源、設備器材、財務、公關和管理等方方面面。由此可見社區消防管理工作即有著終歸要的現實意義,又存在一定的難度和復雜性,因而社區消防管理工作應根據社區消防需求,從各個方面入手進行不斷的改進和完善,使社區消防工作能夠有組織、有計劃、科學、高效地展開。

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