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化學品的應急預案范文1
一、指導思想和基本原則
一指導思想
以建設“平安*”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護運輸安全與保護環境。
二基本原則
快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、依靠科學。
二、事故定義及事故類型
一事故定義
危險化學品道路運輸事故是指危險化學品道路運輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產損失或環境污染的事故。
二事故類型
危險化學品道路運輸事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火災爆炸兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發生大量釋放、泄漏，往往導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產損失、環境污染等后果。
2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學品的車輛發生道路交通事故后，將有可能引起火災（爆炸）。危險化學品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學品發生火災事故的同時往往伴隨著爆炸。
三、應急預案體系
縣運輸管理所在縣交通局應急救援體系統一指揮下建立危險化學品道路運輸事故應急救援指揮組織。
一指揮組織
建立領導小組：
組長：*
副組長：*
成員：*
（二）領導小組職責
統一領導危險化學品道路運輸事故有關應急救援工作。負責參加重大危險化學品道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責縣交通局交辦的應急救援其他事項。
危險化學品道路運輸事故發生后，領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。
四、等級設定
為有效處置危險化學品道路運輸事故，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
（一）特別重大事故（Ⅰ級）
是指一次事故死亡10人以上；或造成50人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成10輛車以上毀環；或需1000人以上疏散：或有可能造成嚴重環境污染。
（二）重大事故（Ⅱ級）
是指一次事故死亡3-9人；或造成10人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成5輛車以上毀環；或需200人以上疏散；或有可能造成重大環境污染。
（三）較大事故（Ⅲ級）
是指一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成2輛車以上毀環；或有可能造成一定的環境污染。
（四）一般事故（Ⅳ級）
是指一次事故無死亡、受傷中毒、灼燙及其它傷害2人以下的事故。或無危險品泄漏但車輛受損嚴重。
五、應急預案啟動條件
當事故符合Ⅲ、Ⅳ級時，由縣危險化學品道路運輸事故應急救援機構啟動應急預案。事故現場所在市、縣應急救援力量無法有效控制事態發展可能導致重大社會災害的，或事故影響范圍跨市、縣的，可提請省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組啟動應急預案。
六、事故應急響應
（一）駕駛員、乘務人員事故應急處理方案
現場處置方法：
1、立即停車。凡發生道路運輸事故，都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即組織搶救。危險物品泄漏時，根據具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉移、收集等施救方法進行搶救；繼續滯留現場會造成更大損失或危險時，應及時組織搶救轉移，同時應標出事故現場位置。
3、現場保護。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護內容，不得破壞、偽造。如危險化學品泄漏有爆炸、火災、中毒可能危及安全時，勸導阻止無關人員和車輛進入現場。
4、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，應及時直接或委托他人向當地公安部門和交通主管部門報案，然后向本企業或有關部門報告。交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和事故分析等工作。
（二）應急預案啟動
1、危險化學品道路運輸企業發生危險化學品道路運輸事故，企業的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，與前方取得聯系，并組織人員趕赴事故現場。
2、縣道路運輸管理機構接到事故報告后，立即按照危險化學品道路運輸事故應急救援預案，做好指揮、救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。
當確定危險化學品事故不能很快得到有效控制，可能導致嚴重后果時，縣道路運輸管理機構應立即向省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組報告，請求上級增援。
（三）現場指揮與控制
1、危險化學品道路運輸事故應急救援領導機構應組織專業應急救援隊員，協同當地政府組織現場救援。
2、服從應急救援現場指揮，按照現場工作區域劃分的事故中心區域、事故波及區域和事故可能影響區域，開展救援工作。
3、及時向現場應急救援指揮部和上級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組報告現場情況，聽取指導意見。
七、現場恢復和事故調查
（一）現場恢復
事故得到控制后，積極參與救援組織進行現場清潔、凈化等工作，協助恢復道路。
（二）事故調查處理
參與由各有關單位組成事故調查小組，按照國家有關規定進行事故的調查處理。
八、應急救援保障
（一）應急處置專業隊伍保障
建立健全應急處置專業隊伍。完善應急救援專業隊伍的管理機制，落實應急處置專業人員，組織演練，提高處置能力。
（二）建立健全應急資金保障制度
各有關部門（企業）要建立健全和落實應急處置專項預備金制度，列入年初財務預算。
（三）加強通訊和信息報告
加強信息制度建設，公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的要及時、準確、客觀、全面。
（四）治安維護
突發事應急救援組織要及時聯絡公安、交警、武警按照有關規定，爭取他們參與應急處置和治安維護工作。
九、預案演練
各級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組辦公室應當定期組織應急預案演練。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。
化學品的應急預案范文2
1.1編制目的
按照依法、科學、規范、有序的原則，構建預防為主、防治結合的危險化學品應急處理機制，進一步增強應對和防范危險化學品事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，維護*市的安全和穩定。
1.2工作原則
以人為本，安全第一，把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少危險化學品事故災難造成的人員傷亡和危害。應急工作由市危險化學品事故災難應急指揮部總負責，各相關部門在其業務范圍內分工負責。
1.3編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家危險化學品事故災難應急預案》、《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規及有關規定，結合我市實際，制定本預案。
2組織指揮體系及職責
2.1組織體系
*市危險化學品事故災難應急體系由*市突發公共事件應急管理委員會、市危險化學品事故災難應急救援指揮部（以下簡稱市危化應急指揮部）和危險化學品從業單位組成。
*市突發公共事件應急管理委員會為全市危險化學品事故應急管理的領導機構，市?；瘧敝笓]部是*市在發生危險化學品事故時的應急指揮部。
市?；瘧敝笓]部總指揮由分管副市長擔任，副總指揮由市安監局局長擔任。成員由市政府應急辦、市委宣傳部、市總工會、監察局、安監局、公安局（含消防、交警，下同）、建管局、交通局、發改局、衛生局、質監局、環保局、人防辦、教育局、財政局、勞動保障局、民政局、氣象局、供電公司、自來水公司等有關部門組成。
市危化應急指揮部辦公室設在市安監局，辦公室主任由市安監局局長兼任。
市?；瘧敝笓]部下設9個工作小組，具體承擔事故救援和處置工作。
2.2職責
2.2.1市危化應急指揮部主要職責
（1）組織領導全市危險化學品安全生產應急救援工作，應急救援命令；
（2）根據危險化學品事故發生情況，統一部署有關應急的實施工作，啟動相應的應急預案，并對應急救援工作發生的意外情況，采取緊急處理措施；
（3）在全市范圍內緊急調用各類應急力量、物資和設備；
（4）及時總結應急工作的經驗和教訓，不斷改進；
（5）承擔市突發公共事件應急委員會交辦的其他工作；
（6）上級預案啟動時，按照上級指揮部的指示開展救援工作。
2.2.2市危化應急指揮部成員職責
制定本部門的危險化學品事故預案；建立應急組織機構；協助總指揮和副總指揮工作；完成各項救援任務；建立相關信息資源庫，提供救援資源和決策依據。
2.2.3市?；瘧敝笓]部辦公室職責
負責指導和協調危險化學品事故的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作；及時向市政府報告重要情況和建議；負責事故的接報工作；協助市?；瘧敝笓]部總指揮進行緊急狀態下各應急組織間的協調工作；負責市?；瘧敝笓]部的日常工作。
2.2.4市?；瘧敝笓]部工作小組及職責
（1）綜合協調組：以市政府應急辦、市安監局為主，組長由市應急辦負責人擔任。負責重特大危險化學品安全生產事故的報告、通知，協調各專業處置組搶險救援工作，及時向沈陽市政府（沈陽市應急辦）報告事故搶險救援工作進展情況，組織召開事故應急救援現場會議。
（2）安全保衛組：以市公安局為主，負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。
（3）事故救援組：以市消防大隊、安監局和事發所在地鄉鎮政府、街道辦事處為主，組長由市消防大隊負責人擔任。根據事故性質，組織協調消防等警力以及其他專業搶險隊伍進行搶險救援。
（4）專家技術組：由市安監局、消防大隊等有關部門牽頭負責，組長由市安監局負責人擔任。組織有關專家為搶險救援等工作提供技術支持和決策建議。
（5）醫療救護組：以市衛生局為主，組織有關醫療單位和專家對傷亡人員實施救治和處置。
（6）后勤保障組：以市交通局、經濟局、財政局為主，組長由市交通局負責人擔任。組織協調有關部門，落實運輸保障和物資保障等工作。
（7）新聞報道組：由市委宣傳部、市政府辦牽頭，市公安局、安監局等部門配合，組長由市委宣傳部負責人擔任。組織事故應急處置和搶險救援的信息工作。
（8）事故調查組：由市安監局牽頭，市監察、公安、工會、檢察等有關部門配合，組長由市安監局負責人擔任。對事故進行調查處理或配合上級調查組進行調查處理。
（9）善后處理組：由事發地鄉鎮政府、街道辦事處為主，市民政、勞動保障、工會等部門和事故單位配合，及時、妥善處理事故的各項善后工作。
2.2.5現場應急指揮部職責
現場應急指揮部由市應急指揮部相關成員、事發地鄉鎮政府、街道辦事處負責人、參與救援單位的負責人及事故單位主要負責人和技術負責人組成。其主要職責是：負責救援方案的確定和實施；指揮、調動所有參與應急救援的隊伍和人員；及時向市?；瘧敝笓]部報告安全生產事故事態發展及救援情況，完成市?；瘧敝笓]部交辦的各項任務。
2.2.6危險化學品從業單位職責
危險化學品從業單位依據單位自救和政府救援相結合的原則，落實安全生產責任制和行業安全管理規定，編制應急預案，采取預防和預警措施，建立應急機制，儲備應急物資，保證應急投入，做好應急準備。安全生產事故發生后，在做好自救的同時，為現場應急指揮部提供事故現場及周邊情況，按照現場應急指揮部的指令，全力配合救援工作。
3預警和預防機制
3.1信息監控與報告
安全生產監督管理部門、應急救援指揮機構和有關企業要對危險化學品重大危險源進行監控和信息分析，可能造成事故的信息，要及時上報市應急指揮部辦公室。
危險化學品事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告110公安指揮中心、119消防指揮中心及單位負責人；單位負責人要立即報告市安監局和有關行業主管部門。
報告內容包括：事故單位名稱、地址；事故發生的時間、地點以及事故現場情況；事故的類別（火災、爆炸、泄漏等）、危險化學品名稱、初步認定的事故涉及的危險化學品種類（固體、液體、氣體）、數量、危害的形式；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；可能波及影響范圍（廠礦企業、居民區、重要設施等）；已經采取的措施、事故能否控制；需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；聯系人、聯系電話等。
事故報告后出現新情況的，應當及時補報。
3.2預警預防行動
發生危險化學品事故時，市應急指揮部辦公室密切關注事態發展，做好應急準備；并根據事態進展，通報其他有關地區、部門、救援隊伍和專家，做好相應的應急準備工作。
市應急指揮部辦公室分析事故災難預警信息，必要時建議市突發公共事件應急管理委員會安全生產事故災難預警信息。
4應急響應
4.1事故響應
發生危險化學品事故時，市?；瘧敝笓]部執行如下應急響應程序：
（1）立即向總指揮、副總指揮報告事故情況；收集事故有關信息，采集事故相關化學品基本數據與信息；
（2）開通與現場應急指揮部的通信聯系，密切關注、及時掌握事態發展和現場救援情況，及時向總指揮、副總指揮報告。
4.2應急響應的基本處置要求
危險化學品事故發生后，發生事故的從業單位要立即啟動本單位安全生產事故應急預案，迅速組織人員開展自救；事發地政府在接到報警后，要立即啟動本級應急預案，對事故進行先期應急處置和控制。
市各有關部門接到市應急指揮部辦公室的通知后，負責人應迅速作出安排，組織有關人員趕赴市應急指揮部和事故現場，參加相關工作小組開展工作。
事故發生單位應指派專人，負責引導各部門人員及各專業隊伍進入事故救援現場。
指揮人員到達現場后，立即了解現場及事故的性質，確定警戒區域和事故控制具體實施方案，布置各專業救援隊伍任務。
專家到達現場后，迅速對事故情況作出判斷，提出處置的實施辦法和防范措施。
各專業救援隊伍到達現場后，要服從指揮人員指揮，采取必要的個人防護，按各自分工展開處置和救援工作。
事故現場各小組應按照職責要求開展事故搶救及相關工作，并做好救援準備。各小組應將現場工作開展情況及時報告市應急指揮部，保證事故搶險工作協調、有序、有效地實施。
事故得到控制后，要進行現場洗消工作。
4.3現場處置注意事項
（1）現場指揮和各專業救援隊伍之間應保持良好的通訊聯系，在非正常情況下，能夠通過人力保證通信。
（2）對易燃、易爆危險物質大量泄漏的救援，應使用防爆型器材和工具，應急救援人員不得穿帶釘的鞋和化纖衣物，手機應關閉。
（3）對有毒物質泄漏的救援，必須使用正壓自給式防毒面具。對于對皮膚有危害的物質，必須穿全封閉化學防護服、戴防護手套。
（4）事故區域應根據實際情況確定警戒范圍，并有明顯的警戒標志。
（5）按照國家規定保護事故現場，因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動現場物件時，應做出標志、進行記錄、拍照和繪制現場圖，并妥善保管現場重要物件。
4.4搶險中重大事項的決策
當事故危害危及周邊居民需要疏散時，經現場應急指揮部研究做出決定，同時報告市?；瘧敝笓]部總指揮批準后，由事發地政府組織力量實施。市交通、民政等部門負責解決運輸車輛、疏散人員安置地點及相關物資。
事故搶救需要有關人員、設備、器材時，由現場應急指揮部報告市應急指揮部，由市應急指揮部辦公室督促有關部門予以調集解決。
當事故現場需要部隊支援時，由現場應急指揮部報告市?；瘧敝笓]部，市?；瘧敝笓]部辦公室迅速聯系求援。
作出事故搶救的重大決策措施時，現場應急指揮部必須迅速報告市應急指揮部總指揮同意后方可實施。特殊緊急情況下，經現場應急指揮部領導共同研究決定，可以在報告的同時采取相關緊急措施。
4.5事故救援的善后處理
經現場應急指揮部組織有關部門、專家及事故單位確認事故危險消除后，方可停止現場搶險，根據事故現場情況，留下少量人員予以監護。
經環保部門監測周邊環境危險化學品的濃度已降至標準規定值以下，由現場應急指揮部向市應急指揮部建議結束本預案實施。市應急指揮部向各有關部門發出指令，組織疏散居民返回居住地。
現場清理及設備的檢查、生產的恢復，由事故單位按照預案確定的程序及生產工藝的要求進行。
事故中傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負責，按照國家有關規定給予撫恤和治療。
4.6擴大應急響應
現場應急指揮部應隨時跟蹤事故搶險工作和事態的發展，一旦發現實施應急處置仍未能控制緊急情況，事態有進一步擴大的趨勢，可能波及更大范圍造成嚴重危害的，必須立即報告市?；瘧敝笓]部總指揮，建議啟動*市突發公共事件總體應急預案。
當事故發展到市政府難以控制和處置時，由市突發公共事件應急管理委員會或市政府向沈陽市安委會辦公室或沈陽市政府報告，請求支援或提請啟動相應的上一級應急預案。
在啟動上級預案之前，本預案各機構仍按職責實施應急救援。啟動上級應急預案之后，本預案各機構按照上級應急指揮部的要求實施救援。
4.7現場緊急處置
根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。
根據危險化學品事故可能造成的后果，將危險化學品事故分為：火災事故，爆炸事故，易燃、易爆或有毒物質泄漏事故。針對上述危險化學品事故的特點，其一般處置方案和處置方案要點分別如下：
4.7.1危險化學品事故一般處置方案
（1）接警。接警時應明確發生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況、事故現場負責人的聯系電話等。
（2）隔離事故現場，建立警戒區。事故發生后，啟動應急預案，根據化學品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的主干道上實行交通管制。
（3）人員疏散。在有足夠的時間向群眾報警、進行準備的情況下，應將所有可能受到威脅的人員從危險區域撤離到安全區域，一般是向上風側撤離。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，應組織人員進入較為安全的建筑物或其他設施內，并關閉所有門窗、通風、加熱、冷卻系統。直至危險過去。
（4）現場控制。針對不同事故，開展現場控制工作。應急人員應根據事故特點和引發事故物質的不同，采取不同的防護措施。
4.7.2事故處置方案要點
（1）火災事故
確定火災發生位置、引起火災的物質類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）。
明確火災發生區域的周圍環境及周圍區域存在的重大危險源分布情況。
確定火災可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發生的可能性）及對周圍區域的可能影響規模和程度。
確定所需的火災應急救援處置技術、控制措施和專家；可能需要調動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業消防隊伍等）。
（2）爆炸事故
確定爆炸地點、爆炸類型（物理爆炸、化學爆炸）、引起爆炸的物質類別（氣體、液體、固體）。
明確爆炸地點的周圍環境及周圍區域存在的重大危險源分布情況。
確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）。
確定所需的爆炸應急救援處置技術、控制措施和專家，可能需要調動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業消防隊伍等）。
（3）易燃、易爆或有毒物質泄漏事故
確定泄漏源的位置、泄漏的化學品種類（易燃、易爆或有毒物質）；
確定泄漏源的周圍環境（環境功能區、人口密度等）、周圍區域存在的重大危險源分布情況。
確定泄漏時間或預計持續時間，泄漏量，是否已有泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道等場所。
預測泄漏擴散趨勢以及可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果）、危及周圍環境的可能性。
確定所需的泄漏應急救援處置技術、控制措施和專家，可能需要調動的應急救援力量（消防特勤部隊、企業救援隊伍、防化兵部隊等）。
4.8應急人員的安全防護
現場應急指揮部應當對事發地現場的安全情況進行科學評估，保障現場應急工作人員的人身安全。必要時，要對應急工作人員進行現場短暫培訓后，再開展救援行動。
根據危險化學品事故的特點及其引發物質的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫務人員和其他不進入污染區域的應急人員，一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區域的應急人員，應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時做好現場毒物的洗消工作。
現場應急指揮部根據需要，具體協調、調集相應的安全防護裝備。
4.9群眾的安全防護
現場應急指揮部、當地政府及有關部門負責組織群眾的安全疏散和防護工作，指定有關部門負責實施疏散和轉移。根據不同危險化學品事故的特點，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采取簡易有效的防護措施自我防護。根據實際情況，制定切實可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散集合點、疏散人員的照顧等。組織群眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。進入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發性傷害。
4.10事故分析、檢測與后果評估
根據需要，現場應急指揮部組織技術力量對現場事故規模、影響邊界及氣象條件，水體、空氣、土壤中爆炸性物質或毒物的種類和濃度，受損建筑等進行監測，查找事故原因，綜合分析和評價檢測數據，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。
4.11現場應急結束
事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急指揮部確認，報請市應急指揮部總指揮批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。危險化學品事故災難善后處置工作完成后，現場應急指揮部組織完成應急救援總結報告。
4.12應急恢復
市應急指揮部總指揮或上級應急指揮部宣布應急結束后，各參與應急救援的機構、組織、部門、隊伍及有關人員，投入救援的車輛、裝備、設施、設備，消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等，要盡快恢復、補充、維修，在48小時之內恢復正常應急狀態。
5應急保障
5.1應急救援與裝備保障
有關企業應根據本企業危險化學品事故救援的需要和特點，建立特種專業隊伍，儲備有關特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等）。依托現有資源，合理布局并補充完善應急救援力量；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善的保障措施。
各有關部門應建立下屬大型企業包括地址、聯系人、聯系電話及應急救援組織人員、物資、設備、車輛、器材裝備的資料檔案，報市應急指揮部辦公室備案，抄送市安監局、公安局。
危險化學品事故應急救援隊伍以危險化學品從業單位的專業應急救援隊伍為基礎，以相關大中型企業的應急救援隊伍為重點，按照有關規定配備人員、裝備，開展培訓、演習。公安、武警消防部隊是危險化學品事故應急救援的重要支援力量。其他兼職消防力量及社區群眾性應急隊伍是危險化學品事故應急救援的重要補充力量。
事故初發階段現場搶救以事故單位救援人員及所在地政府調動的救援力量為主；在各有關部門趕赴現場，建立現場搶險指揮組后，現場搶救以市消防局為主，事故單位應急救援隊伍協助。
必要時，市政府依據有關法律法規及時征用社會物資和調動社會救援力量。
市氣象局為危險化學品事故的應急救援決策和響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。
5.2交通運輸保障
市交通局等部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。依法建立緊急情況社會交通工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。事發地政府組織對事故現場進行交通管制，開設應急救援特別通道，最大限度地贏得救援時間。
5.3醫療衛生保障
市衛生局負責組建危險化學品醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治等應急工作，并根據危險化學品事故造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。根據本市危險化學品種類和可能造成的傷害后果，準確掌握本市急救資源狀況，建立動態數據庫，明確醫療救治機構的資源分布、救治能力和專長等。
5.4治安保障
由市公安局會同事發地政府組織事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。發動和組織群眾，開展群防聯防，協助做好治安工作。
5.5事故單位的現場搶救保障
危險化學品從業單位應結合本單位實際情況，制定和不斷完善事故應急預案，并報市安監局及主管部門備案；設置應急救援指揮機構、專業或兼職應急救援隊伍，并定期演練；定點配備事故搶救所必需的物資、器材，并指定專人負責定期檢查、檢驗，保證其完好；根據事故應急救援的需要，積極與周邊有關單位簽訂事故應急救援協議。
構成重大危險源的單位應按規定建立監控管理系統，準確地反映重大危險源的實際情況，對非正常情況及時判斷、處置和報警。
5.6技術儲備與保障
市安監局要建立危險化學品應急處置專家庫檔案，專家數量和專業能力應能滿足本市危險化學品從業單位應急救援的需要。
市安監局根據重大危險源的普查情況，利用重大危險源、重大事故隱患分布和基本情況臺帳，建立重大危險源和化學品基礎數據庫，為危險化學品事故應急救援提供基本信息。根據危險化學品登記的有關內容，利用已建立的危險化學品數據庫，逐步建立危險化學品安全管理信息系統，為應急救援工作提供保障。
危險化學品從業單位要依托有關科研單位開展化學應急救援技術、裝備等應急研究，加強化學應急救援技術儲備，為危險化學品事故應急救援提供技術支持。
5.7通信與信息保障
中國移動*分公司、中國網通*分公司等相關通信運營企業，負責完善公用通信網功能，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，必要時可征用其他部門和社會通信設施，通過有線電話、移動電話、衛星、微波等手段，保證各方面的通信聯系暢通。
有關人員應保證能夠隨時取得聯系，有關單位的調度值班電話保證24小時有人值守。
事故單位負責完成非正常情況下人力通信的需要。
5.8宣傳、培訓和演習
（1）公眾信息交流。危險化學品從業單位按規定向公眾和員工說明本企業生產、儲運或使用的危險化學品的危險性及發生事故可能造成的危害；政府要廣泛宣傳應急救援有關法律法規和危險化學品事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。
（2）培訓。危險化學品事故應急救援隊伍按照規定參加業務培訓；危險化學品從業單位按照規定對員工進行應急培訓；各級安全生產監管部門負責對應急救援培訓情況進行監督檢查。各級應急救援管理機構要加強對應急管理、救援人員的上崗前培訓和常規性培訓。
（3）演習。由市危化應急指揮部決定并組織每年一次的定期演練。演練時，市?；瘧敝笓]部及各小組負責單位應做好演練過程的記錄，演練后要及時召開會議進行總結，發現問題并提出相應的解決措施，及時對預案進行修改完善。
6附則
6.1名詞術語定義
危險化學品事故是指危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置過程中由危險化學品造成的人員傷害、財產損失和環境污染事故（礦山開采過程中發生的有毒、有害氣體中毒、爆炸事故、放炮事故除外）。
6.2預案管理與更新
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷以及外地發生危險化學品重特大事故，需根據事故教訓對本預案進行修訂時，由市安監局組織修訂。
修訂后的預案應按照預案程序重新。
6.3本預案與其他預案的關系
本預案為《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》的市級專項預案。
化學品的應急預案范文3
一、危險化學品運輸安全管理存在的一些問題，主要是：
1、一些危險化學品運輸企業安全管理責任沒有完全落實。由于道路危險化學品運輸企業總體上數量偏多，規模偏小，絕大多數企業擁有危險品運輸車輛都在10到20輛之間，因而管理人員數量偏少，專職安全管理人員配備不到位，安全管理工作亦難以完全到位。一些企業駕駛員、押運員安全責任不明確，似包代管，掛靠經營的松散管理現象在個別企業還沒有得到徹底解決。
2、大多數危險化學品運輸企業基礎設施投入不足。一是大部分企業缺少槽罐車專用停車庫，有車庫的也沒有配備專職值班人員；二是危險化學品運輸車輛專用停車場地與其它場地未設立隔離欄，危險專用停車場地無警示標志，存在安全隱患；三是停車場地消防設施配備不足。
3、絕大多數危險化學品運輸企業操作規程和應急預案不全且可操作性差。大多數危險化學品運輸企業都同時承擔著多種理化性質不同的危險化學品運輸，但操作規程和應急預案往往都只有一個，沒有根據所運輸的危險化學品不同的理化性質制定不同的操作規程和相應的應急預案，使得操作規程和應急預案缺乏可操作性。
4、一些危險化學品運輸企業駕駛員、押運員安全教育不夠。主要是安全學習、安全教育缺乏計劃性；學習記錄不詳細；參學人員沒有實行簽名制度；缺學人員普遍沒有補學記錄；安全知識培訓也缺乏針對性。
5、政府相關部門間齊抓共管的合力尚未完全形成。一是管理法規尚待進一步完善?！段ｋU化學品管理條例》對危險品運輸企業的消防監管責任沒有明確，造成了這一塊監管工作的脫節。二是危險化學品運輸源頭管理還有“死角”。目前，仍有相當一部分危險化學品生產企業將危險化學品配載給無運輸資質的企業或車輛運輸。按現行法規，交通運管部門只能對違法從事危險化學品運輸的車輛實施處罰，對危險化學品生產企業則無處罰權。交通運管部門僅靠路查，一方面無法從根本上解決源頭違法配載的問題。另一方面，按國家有關規定，對違法運輸車輛要實施駁載。這對于既無運輸工具，又無儲存場所和駁載設施、設備的交通運管部門來說，無疑是兩難的。一旦明知違法運輸不查處或查處整改不到位而發生重大安全事故又都將受到責任追究；三是外地非法制造、改裝的運輸車輛的現象依然存在。
二、進一步加強危險化學品運輸安全管理的主要措施
為從根本上防止重特大危險化學品運輸安全事故的發生，確保人民群眾生命財產安全，主要應當采取以下措施：
1、進一步提高對危險化學品運輸安全管理的認識。要通過加大《安全生產法》和《危險化學品管理條例》及相關法律、法規的宣傳力度，通過重特大危險化學品運輸安全事故發生原因分析和責任追究情況宣傳教育，引導有關管理部門、危險化學品生產和運輸企業、從業人員及社會有關方面，進一步增強做好危險化學品安全管理的責任感和緊迫感，通過嚴把市場準入、加強市場監管、規范執法行為等一系列舉措，使危險化學品運輸步入規范有序、健康發展的軌道。要引導危險化學品運輸企業，加快組織結構、運力結構、經營結構的調整，走集團化、規模化運輸經營的路子，不斷提高運輸企業管理水平和安全管理水平以及本質安全度，督促危險化學品運輸企業建立健全安全管理組織和保障機制，切實完善和落實好各項管理制度、責任和措施。
2、加大對危險化學品運輸安全保障的投入。要按照最新資質要求，加強企業專用槽罐車停車庫的建設和專用停車場地的建設，設置隔離區并設立安全警示標志。要進一步加強停車場、庫消防器材配備，將各種安全防范措施落實到位。要建立健全危險化學品運輸車輛技術檔案和營運駕駛員安全管理信息系統，對車輛和駕駛員實行動態管理，對承擔劇毒、易燃易爆、放射性等高?；瘜W品運輸的車輛，逐步推廣安裝GPS、行車記錄儀等先進技術設備，以對車輛運行、駕駛員行為進行有效監控，進一步提高運輸安全保險系數。
3、進一步強化對從業人員特別是駕駛員、押運員的教育和管理。搞好危險化學品運輸安全關鍵在駕駛員和押運員。危險化學品運輸企業要在建立健全安全生產責任制的基礎上，結合企業實際制定、完善操作規程和應急預案并定期演練。要使從業人員特別是駕駛員、押運員了解所運輸的危險化學品的理化性質和應急措施及注意事項，如產品的比重、閃燃點、毒性、膨脹系數等。要加強駕駛員和押運員的安全教育，增強他們的安全責任感和職業道德，督促駕駛員加強車輛保養和例行檢查，選擇適當的行車路線，按安全操作規程行車。督促押運員切實做好裝卸指導、驗收和途中押運及途中?？康目垂艿裙ぷ鳎_保裝車不超限、性質相抵觸的危險化學品不混裝，對不符合規定包裝要求的不裝車。
化學品的應急預案范文4
塞韋索指令的發展沿革
埃里克介紹，在歐洲19世紀80年代產業化期間，發生了約700件重大事故，直接損失達數十億歐元，大量人員傷亡，對環境也造成了嚴重的破壞。尤其1976年意大利小鎮塞韋索（Seveso）的一家化工廠泄漏6 t二氧芑氣體（又稱二惡英，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，不僅具有致癌和致畸作用，還具有生殖毒性和遺傳毒性）事故，對附近居民生活和環境造成了嚴重危害，產生了現時和長遠的影響。
埃里克在演講中談道，如果沒有進行風險分析和強有力的法律法規的支持，有組織的應急救援便無從談起。伴隨著化工行業和其他行業領域發生的這些災難性事故，歐洲也逐漸建立了法律法規來支持應急減災工作。
基于對塞韋索事故的反思，本著減少和控制?；肥鹿曙L險、保護人員安全、告知社區民眾危害信息，以及保護自然資源和環境的目的，歐共體于1982年6月頒布了第一份歐洲工業安全規章，即SevesoⅠ指令（82/501/EEC）。隨著1984年印度博帕爾事故、1986年萊茵河污染事故的發生，歐共體改進了該指令，使其成為針對化工企業更具體的規章，并于1992 年頒布，稱為SevesoⅡ指令（92/82/EC）。2003年歐盟又了SevesoⅡ指令修正案（2003/105/EC）。
目前SevesoⅢ指令（2012/18/EU）（以下簡稱“塞韋索指令”）已于2012年8月13日生效，并于2015年8月13日強制實施。
塞韋索指令主要規定
危害和風險分析
塞韋索指令規定，評估有關危險物質對人體的健康、身體和環境危害屬性的信息，應包括：列出評估危險物質可能會造成對人體健康、身體和環境危害的全面清單，危險物質的物理性質和化學性質，有關物質的特定運行條件（例如儲存、使用等）的信息等。
安全報告
如果某廠區內存在規定數量的危險物質，運營商應向主管當局提交安全報告，證明已經采取了一切必要的措施防止重大事故的發生，并準備應急預案和應對措施。
安全報告應包含有關廠區的詳細信息、存在的危險物質、安裝或者存儲設施、可能發生的重大事故情況和風險分析、預防和干預措施，以及可用的管理制度以預防和減少重大事故的發生風險，并且能夠采取必要的措施限制事故后果。如果有關廠區所在地發生自然災害，應該同時考慮自然災害因素。
強調重大危險源管理中人的角色和責任
埃里克介紹，塞韋索指令強調重大危險源管理中人的角色和責任，主要包括兩個主體：經營者方面，企業要有安全規章設計；政府方面，要有責任保護人員和環境安全。
為此，該指令要求企業安全經理和政府消防負責人雙方必須開展密切的合作：政府要對企業經營者提交的安全報告進行風險控制；政府應當根據經營者提供的生產信息，向公眾調查，公眾必須給出反饋及建議；經營者還需提供應急預案設計，政府配合其開展預案準備；經營者有義務避免風險向廠外擴散，政府則對建筑物進行限制，開展土地使用和自然資源管理，一旦政府許可了安全報告以及企業經營，就要時時關注工廠周圍的土地使用。
應急預案
塞韋索指令要求，如果有關廠區內存在大量的危險物質，在準備應急方案時，有必要建立內部和外部的突發事件應急預案，并確定相應的程序，以確保必要時測試并修訂應急預案，并在重大事故可能發生或者確實發生時實施應急預案。
經營者的應急預案包括風險評估、預防政策、內部應急預案、事件準備、通知居民，以及與消防人員合作；政府需要控制土地使用，如劃分無人區、非居住區、限制居住區與可居住區等，制定外部應急預案，以及組織居民演習。其中，內部應急預案應參考有關廠區的員工意見，并考慮承包商的因素；外部應急預案應參考公眾的意見。
埃里克進一步闡釋，當工廠發生事故時，由經營者制定公司應急方案，當地消防隊需要配合采取措施；一旦事故影響擴散到工廠外部時，經營者也要制定內部應急方案，同時，當地政府應當制定外部應急方案，由內部和外部應急方案形成綜合的整體方案，并由企業員工和政府部門配合完成。
“應急預案有著優勢和不足。比如，有利于了解風險水平，做好風險防控，更好地保護居民等；但也存在不可避免的不足，比如冗長的程序、經受社會爭議、涉及企業交易和行業秘密，以及難以應對突發的恐怖襲擊等?！卑＠锟搜a充道。
經營者還需要建立應急響應隊伍，由志愿者或專業人員組成。無論公共部門還是私有部門都應當依據風險程度保證專業能力，應當根據設定的場景準備應急措施，“這些應急措施需獲得政府許可，包括培訓的水平、應急團隊都是由成員國政府決定?！卑＠锟藦娬{。
避免事故“多米諾骨牌效應”
埃里克講道，有關廠區所在地可能會產生“多米諾骨牌效應”，或者以類似方式增加重大事故的可能性，或者惡化事故后果，塞韋索指令明確提出避免“多米諾骨牌效應”，即一兩個事故影響到其他。
為了減少“多米諾骨牌效應”風險，運營商應共同合作、交流有關信息，并告知公眾，包括可能受影響的鄰近廠區。企業負責事故不出廠區，負責安全的公共管理部門則負責事故一旦超出廠區應當馬上采取措施保護環境、保護民眾。
信息告知
埃里克說，塞韋索指令針對化學品的儲存和生產，并適用于所有工廠。當某一工廠發生化工事故，對周圍工廠也應負責，而且相鄰單位要開展合作，實施救援。
經營者有義務采取一切必要的措施，以防止重大事故的發生、減輕事故后果、并采取恢復措施。
經營者對附近居民的義務包括：告知居民相關事故后果，以保證附近的居民能夠獲得預防和準備的措施；將發生的事故，正在進行的演習，以及企業應急預案的變化及時告知居民和工人。
對當地政府的義務包括：提供關于工廠內危險物質的充分信息，以使主管當局核實有關廠區設施、存在的危險物質與潛在的危險；及時向當地公共部門提供最新的應急預案以及發生的事故信息。
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塞韋索指令對歐盟27個成員國生效。在應對危險化學品（簡稱“危化品”）事故應急救援方面，埃里克分享了法國實踐。
在法國，省級消防部門主要執行單位是法國公共安全應急局，開展全面調查和研究，由各省風險綜合調查決定救援隊伍裝備水平。一旦發生?；肥鹿剩笠幠艋ノ垩b置由國家提供。
應急救援體系劃分為三級響應。一級是地方響應，包括市級響應，由市長或城鎮負責人組織；地區級響應，由中央政府駐地級行政轄區代表負責；區級響應，由中央政府駐省級代表負責。
二級是國家響應，由內務部公共安全應急局負責。
三級是國際響應，則由歐洲公民保護體系響應，即歐盟總部布魯塞爾應急響應協調中心（ERCC）。成員國可申請協助，ERCC全天候響應和支持，必要時會派遣相關專家赴現場解決。
化學品的應急預案范文5
一、工作目標
全面排查涉重金屬、危險廢物、危險化學品企業，以及污水處理廠及污泥處置單位，認真檢查各有關單位執行環境保護法律法規情況，全面掌握危險化學品和危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況，建立危險化學品和危險廢物環境管理臺賬及信息檔案，督促企業整治環境污染隱患，制定環境風險防控措施，進一步規范化學品和危險廢物環境監管，嚴肅查處環境違法行為，防止重特大危險化學品和危險廢物環境污染事件的發生，確保全縣環境安全和社會和諧穩定。
二、整治對象
（一）重點區域
1、化工園區和化工企業集中區域：高新技術開發區、工業園、鎮項目集中區；
2、環境敏感區域：飲用水水源地保護區，沿河、沿海區域；
3、涉重金屬企業集中區域：經濟開發區、車王鎮五營項目集中區；
4、其他項目集中區域：經濟園區、各鄉鎮（街道）項目集中區。
（二）重點范圍
1、重點園區：化工園區和化工企業集中區域，涉重金屬企業集中區域；
2、重點企業：危險化學品生產企業，鉻鹽行業企業，多晶硅行業企業，危險廢物（醫療廢物）處置設施運行企業，電子廢物拆解利用單位，污水處理廠及污泥處置單位，涉重金屬企業，船舶修造企業，醫療衛生單位。
三、整治內容
（一）化學品環境管理整治內容
1、危險化學品生產企業執行環評和“三同時”制度執行情況。未辦理環境影響評價審批手續的，一律責令停止建設；環境影響評價文件無針對化學品特性或特征化學污染物要求、無環境風險評價專章或環境風險評價內容不完善的，責成建設單位限期補做或補充完善環境風險評價，并報原環境影響評價文件審批部門審核；建設項目竣工環保驗收重點核實環境風險應急預案和事故防范措施落實情況，未經驗收或驗收不合格投入正式生產的，一律停止生產。
2、危險化學品生產企業污染治理設施運行情況及污染物排放情況。針對特征污染物開展監督性監測，對不能穩定達標排放的，依法處罰，限期治理；對不正常運行污染防治設施的，限期改正，依法處罰；對未按期落實整改要求的，責令停產整治，經驗收合格后方可恢復生產。
3、危險化學品生產企業環境隱患整治情況。歷次排查中發現的環境隱患整治情況、環境應急預案編制執行情況、環境應急防護措施落實情況。未制定環境突發事件應急預案或應急預案針對性不強的，責令限期改正，督促企業結合自身危險化學品特點，查清環境風險源，完善應急處置措施，組織開展應急演練，切實提高企業應對突發環境事件的能力。
4、廢棄危險化學品執行危險廢物管理相關規定情況。對貯存不規范的，責令限期改正；對未按規定申領填寫聯單的、未按規定運行聯單的、未按規定期限向環保部門報送聯單的、未在規定存檔期限保管聯單的以及拒絕聯單檢查的，依法給予處罰。禁止將沾染危險化學品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。
5、化工園區和化工項目集中區環境保護情況?；@區和化工項目集中區開展規劃環境影響評價情況，園區內的建設項目執行環境影響評價和“三同時”制度情況，園區內集中式污水處理廠運轉情況、污染物排放達標情況及污泥處置情況。對未做規劃環評的，按照有關規定，限期補做規劃環評，依法查處各類環境違法行為。
6、環境敏感區域化工企業隱患排查整改落實情況。對飲用水水源一級保護區的危險化學品生產企業立即予以取締，拆除生產設備及已設置的排污口，清除原料及產品；二級保護區內的違法建設項目，予以關閉。
7、危險化學品生產企業實施信息公開情況。今年10月底前，各危險化學品產生、運輸和經營企業向社會公布本單位的生產工藝、產能、清潔生產、污染治理設施、環境應急措施以及主要原輔材料、產品、危險廢物的名稱、數量、毒理性質和物質產生、貯存、去向、利用、處置等情況，并報環保部門備案。同時，按照環保部《企業環境報告書編制導則》的標準要求，每年向社會企業年度環境報告。
（二）危險廢物整治內容
1、危險廢物規范化管理
（1）危險廢物申報登記及信息公開落實情況。如實向環保部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報登記年報表和季報表齊全。完善危險廢物信息公開，各危險廢物產生、運輸和經營企業將企業名稱、地址，以及產能、生產工藝、清潔生產和危險廢物名稱、數量、毒理性質及產生、貯存、去向、利用、處置等情況，于今年10月底前向社會公布，并報環保部門備案。同時，危險廢物重點企業每年向社會企業年度環境報告，公布危險廢物產生、貯存、去向、利用和處置等情況。
（2）制定危險廢物管理計劃及建立危險廢物管理臺帳情況。按年度制定管理計劃，內容包括貯存、利用、處置措施，減少危險廢物產生量和危害性的措施，危險廢物環境污染防治責任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉移(頻次)計劃。規范建立危險廢物管理臺帳，如實記錄危險廢物產生、貯存、處置情況。管理計劃和管理臺帳及時報環保部門備案。管理計劃內容發生重大改變，應及時變更申報。
（3）危險廢物貯存及場所建設情況。危險廢物貯存設施和場所符合《危險廢物貯存污染控制標準》，地面進行硬化處理，有雨棚、圍堰或圍墻；設置廢水導排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業廢水處理設施處理；貯存液態或半固態廢物的，設置泄露液體收集裝置；場所應當設置警示標志。按照危險廢物特性分類進行收集，危險廢物包裝容器完好無損且標識明確。危險廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）。貯存時限不得超過一年，并設專人管理。
（4）危險廢物現場環境管理情況。繪制生產工藝流程圖，標明危險廢物產生環節、產生量及去向并在車間、貯存(庫房)場所等顯著位置懸掛。危險廢物環境污染防治責任制度、管理規章制度及危險廢物污染防治標語等在廠區顯著位置懸掛。
（5）危險廢物處置及轉移聯單執行情況。產生的危險廢物必須進行集中無害化處置，或者自行采取無害化處理處置措施。利用自有設施采取資源化利用措施的，要說明利用的技術、設備、產品以及利用過程中的污染防治情況；委托處理處置危險廢物的單位，必須與危險廢物經營單位簽訂委托處置合同，并嚴格執行危險廢物轉移計劃報批和依法運行危險廢物轉移聯單，每批次轉移聯單保存齊全。
（6）危險廢物標識情況。盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，依據《危險廢物貯存污染控制標準》和《環境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》所示標簽設置相應的危險廢物識別標志。
（7）突發危險廢物環境應急預案建立及演練情況。制定有針對性的突發危險廢物環境污染事件應急預案，并報環保部門備案。繪制地形示意圖，標明單位的地理位置和周邊的道路以及危險廢物貯存設施和場所的位置并在場區顯著位置張貼。定期組織實施應對危險廢物環境突發事件演練，提高應對危險廢物環境突發事件的快速反應與處置能力，確保環境安全。
（8）企業職工業務培訓情況。定期開展危險廢物污染防治業務培訓，保證相關管理人員和從事危險物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關法律法規、規章和有關規范性文件的規定；熟悉本單位制定的危險廢物管理規章制度、工作流程和應急預案等各項要求；掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序。業務培訓每年不少于二次，培訓教材(結合本單位實際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。
2、重點行業企業危險廢物排查
重點對鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位進行排查，重點檢查危險廢物產生的工藝流程、產生環節、物料平衡、排污申報登記數量、處置合同、臺帳、發票、檔案等，全面掌握重點行業企業危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況。
（1）鉻鹽行業：
①現有鉻鹽生產企業年后產生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產生量、處置量、現有堆存量，在年年底前是否完成全部處置任務；
②鉻渣貯存、處置相關標準規范執行情況。鉻渣堆存方式及堆存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》；鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環境保護技術規范》，包括對鉻渣解毒效果的監測是否符合規范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執行了危險廢物轉移聯單制度；
③鉻鹽生產企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、危險廢物規范化管理情況。新建鉻鹽生產項目情況，包括是否通過環境影響評價，環境影響評價文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設鉻渣處置設施；技術工藝是否符合國家產業政策；是否通過建設項目竣工環境保護驗收；環境突發事件應急預案制定情況。
（2）多晶硅行業：
①產生四氯化硅的多晶硅生產企業。四氯化硅產生量、貯存量、自行利用處置量和轉移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執行了危險廢物轉移聯單制度，利用處置單位是否具有危險廢物經營許可證；危險廢物規范化管理情況；
②利用四氯化硅為原料的生產企業。接收四氯化硅的來源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險廢物經營許可證，是否執行危險廢物轉移聯單；
③年新建企業是否符合《多晶硅行業準入標準》要求；
④多晶硅企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、環境突發事件應急預案制定情況。
（3）危險廢物處置設施運行企業：
①危險廢物規范化管理情況。重點檢查是否存在超范圍經營危險廢物；所接收危險廢物是否非法轉移；貯存、利用、處置危險廢物是否符合相關標準規范；污染防治設施運行及達標情況。
②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產企業灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業是否具有危險廢物經營許可資質。
（4）電子廢物拆解利用單位：重點檢查列入名錄（包括臨時）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點拆解處理單位，在拆解利用過程中其污染治理設施是否正常運行，主要污染物是否達標排放；拆解后的危險廢物種類、產生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點拆解處理單位是否如實申報接收和拆解處理數量，是否存在騙取國家資金補貼行為。
（5）污水處理廠及污泥處置單位：重點檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬情況，是否建立污泥轉運聯單制度，污水處理廠是否定期向環保、住建部門報告污泥處置情況；工業污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產生量和轉移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。
四、整治標準
按照方案確定的整治內容，各有關單位認真組織開展自查，針對問題集中整改，確保達到“八個一”的標準要求。
（一）一套管理臺賬。建立危險廢物或危險化學品管理臺賬，如實記錄危險廢物或危險化學品的種類、數量以及產生、利用、貯存、處置、流向等信息。
（二）一套管理制度。建立環境污染防治責任制度、管理規章制度、環境應急處置和信息報告制度等，并在廠區顯著位置懸掛。嚴格落實標識制度、管理計劃制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設施管理制度、申報登記制度、轉移聯單制度、經營許可證制度、應急預案備案制度、日常環境監測制度、危險廢物季報制度等。
（三）一處貯存場所。建設規范的危險廢物和化學品集中貯存場所，做到防滲、防淋、防泄漏，設置廢水導排管道或渠道。在貯存場所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設置相應的警示標志，所設標志要符合《危險廢物貯存污染控制標準》和《環境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》要求。
（四）一處信息公開欄。在各單位廠區大門口設置一處統一規格的信息公開欄，公布本單位的生產工藝、產能、清潔生產、污染治理設施、環境應急措施以及企業、園區、有關部門等聯系人和聯系電話，公開主要原輔材料、產品、危險廢物的名稱、數量、毒理性質和物質產生、貯存、去向、利用、處置等情況。
（五）一套標識標志。在污染防治設施各構筑物及排污口、固體廢物貯存（產生、處置）場所等設置樣式統一、內容完整的標志牌，標明構筑物名稱、規格、作用、處理效果等。
（六）一套檔案資料。集中建立企業環評及環保驗收、環境應急預案及演練、企業信息公開、管理臺帳、職工業務培訓，以及危險廢物申報登記、管理計劃、處置及轉移聯單等檔案資料，做到資料齊全、格式統一、規范完善。
（七）一套宣傳標語。在廠區顯著位置粉刷有關加強危險廢物和化學品污染防治等方面的永久性宣傳標語和警示標語。
（八）一套現場展板。在廠區顯要位置設立企業環保工作展板，內容包括企業基本情況、企業生產工藝流程圖、污染治理設施以及危險廢物或化學品管理工作等。在貯存場所設立危險廢物、化學品生產處置情況展板，標明生產工藝流程、產生環節、產生量和去向等。
五、工作安排
（一）動員部署階段（年10月25日—10月31日）：制定《縣危險廢物和化學品環境管理規范化整治工作實施方案》，對全縣范圍內涉重金屬、危險廢物和危險化學品行業進行全面排查，摸清全縣危險化學品和危險廢物產生企業數量，建立單位名錄。
（二）全面排查和集中整治階段（年11月1日—11月20日）：各有關單位對照方案要求，認真開展自查，并針對存在的問題抓緊整改。環保部門組織開展集中檢查，各鄉鎮、街道辦事處及園區管委會協調配合，對有關企業進行逐家排查，認真填寫《縣危險化學品生產企業環保執法檢查表》、《縣化工園區及化工企業集中區環保執法檢查表》和《縣危險廢物規范化管理環保執法檢查表》，督促企業限期進行整改，嚴肅查處環境違法案件。建立危險化學品和危險廢物環境管理檔案，全面掌握危險化學品的類別、產量、用量和危險廢物的類別、產生量、利用量及處置量。
（三）總結上報階段（年11月21日—11月30日）：按時完成《環保專項行動信息系統》中有關化學品環境管理和危險廢物專項執法檢查相關信息的填報，對全縣化學品環境管理和危險廢物專項執法檢查工作進行總結，完成檢查工作報告并報縣政府。做好迎接上級環保部門的督查檢查工作。
六、保障措施
（一）加強組織領導，明確責任分工。各級各有關單位要充分認識開展危險廢物和化學品管理規范化整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，主要領導要親自安排部署，分管領導要靠上具體抓落實，認真組織開展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案，明確工作責任，做到統一部署、全面協調、分工明確、責任到人，確保排查到位、整改到位。環保部門負責組織現場檢查并對環境違法行為立案查處。
（二）深入開展排查，全面摸清底數。結合污染源普查、排污申報登記、環保專項行動和日常環境監管情況，重點加大化學品生產企業、鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業、涉重金屬企業排查力度。要逐一核查，不留盲點，全面掌握危險化學品和危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對發現的問題和疑點，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產企業按要求加快鉻渣處置進度，沒有四氯化硅經營許可證的限期辦證。發現存在重大環境安全隱患的，采取應急處理措施，及時報告縣政府和環保部門。排查要層層把關、責任到人，檢查、審核等各個環節都要簽字確認。認真梳理涉及危險化學品、鉻鹽行業、多晶硅行業、重金屬、危險廢物處置設施運營企業危險廢物污染糾紛和投訴舉報、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度，及時公布調查、查處和調解結果，積極穩妥化解污染糾紛。
（三）完善工作程序，保證檢查質量。按照本《方案》確定的重點區域和重點范圍，堅持企業自查與現場檢查相結合，扎實做好危險廢物和化學品環境管理規范化整治工作。加強信息溝通傳遞，對于檢查中發現的重大問題，及時總結，及時報告。強化質量控制，落實檢查工作質量責任制，加大監督審核力度，確保填報數據的科學性和準確性，信息的真實性和有效性。
化學品的應急預案范文6
這次座談會的主要任務是：認真落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號），認真落實全省安全生產應急座談會議和全市安全生產工作會議精神，部署今年應急管理工作任務。今天省安全生產應急救援指揮中心余建國主任蒞會指導，并親自為我們解讀了《省關于進一步加強高危行業企業生產安全事故應急預案管理規定（暫行）》，天河煤礦謝慶梅礦長為我們推介了該礦應急救援工作情況，市吉州氣體公司鎢丁根總經理和天河煤礦工程師李文泰副總分別為我們講解了?；髽I和礦山企業應急預案編制的方法。講得很詳細很具體，具有很強的操作性和指導性，天河煤礦謝慶梅介紹該礦救護隊的經驗和做法。尤其是余主任的解讀高屋建瓴，內涵豐富，是我們很好的學習機會，深受啟發，對我們進一步做好工作具有重要的指導意義。在此，讓我們再次以熱烈的掌聲對余主任對我市安全生產應急管理工作的關心支持表示衷心的感謝！剛才，小功同志還傳達了全省安全生產應急救援座談會議精神和其它市縣的經驗做法，值得我們學習借鑒。下面，我再講兩點意見：
一、提高認識，進一步增強安全生產應急管理工作的責任感、緊迫感和使命感
（一）要從黨和政府對加強和創新社會管理的高度，充分認識做好安全生產應急管理工作的重要性。黨的十六屆五中全會將“安全發展”作為重要理念納入我國現代化建設的總體戰略，將安全生產應急管理工作納入經濟社會發展規劃綱要，2010年國務院出臺的《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號），把“安全生產應急救援體系建設”作為一項重要內容進行安排部署，國務院安委辦下發了《關于貫徹落實國務院<通知>精神進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》；2011年，國務院又印發了《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號），再一次提出加強應急救援隊伍和基地建設，完善應急救援機制和基礎條件，加強預案管理和應急演練工作。國家安全監管總局接連召開了視頻宣貫會議和工作座談會，宣傳貫徹國務院文件精神。省政府印發了《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（贛府發[2010]32號），要求建設更加高效的應急救援體系，突出抓好礦山、危險化學品應急救援基地建設，充分發揮救援基地在提升專業應急救援方面的重要作用，各高危行業生產企業要建立專職或兼職的應急救援隊伍，沒有建立的要與專業隊伍簽訂救援協議。同時把安全生產應急救援體系建設內容納入《省安全生產“十二五”規劃》。
（二）要從社會經濟發展中看加強安全生產應急管理工作的緊迫性。目前，各類市場需求不斷增加，企業急需加快轉型升級，這就勢必給安全生產和應急管理工作帶來新問題、新壓力和新挑戰。在生產領域，一是生產安全事故仍然較多，治大隱患、防大事故的任務依然十分繁重。二是安全生產基礎仍然薄弱，大部分小礦山、小化工企業、安全生產主體責任還沒有真正落實，安全投入嚴重不足，工藝、裝備落后，從業人員素質和企業安全管理水平不高，應急能力較差，基礎資料不全，安全保障能力薄弱的狀況還沒有根本改變。三是全市上下進位趕超、加速發展的局面既給經濟發展帶來了新的生機活力，也給安全生產工作帶來了新的課題。隨著沿海發達地區化工企業不斷向我市進行產業轉移，氟化工、氯堿化工以及農藥中間體、醫藥中間體企業增長迅速，危險化學品安全生產壓力不斷增大，這些情況都是應急管理和救援工作面臨的新任務。近年來，我市安全生產應急管理工作在各個方面的共同努力下，逐步走上正軌，有了一個良好的開端，但對照目標和任務的要求，存在很大的差距。這就更需要加強安全生產應急救援工作。
二、突出重點，扎實做好安全生產應急管理的各項工作
當前及今后一個時期，全市安全生產應急管理工作要以機構建設、能力建設、應急平臺建設、應急隊伍建設和預案備案管理為重點，逐步建立和完善體系、健全機制、鞏固基礎，全面提升應急管理水平和應急救援能力。重點抓好以下五個方面的工作：
（一）努力提高安全生產應急管理行政執行力。一要抓緊抓好各縣（市、區）安全生產應急管理機構、人員、辦公場地、辦公設備、交通工具及經費的落實。要努力爭取增加編制，抓緊人員調整到位。同時，還要推動其它行業主管部門安全生產應急機構和鄉鎮安全生產應急機構的建設。二要加強安全生產應急值守工作，及時處理各類接報信息，對各類生產安全事故信息，做到準確接報、快速響應、快速處置。市局應急救援指揮中心承擔著全局的安全生產應急值守工作，步入了正常軌道，效果較好。三要加強相關部門之間的協作配合和協調聯動。最近省局印發了《安全生產應急管理聯席會議制度》（贛安辦字[2012]16號），市局和各縣（市、區）要根據實際情況，也要建立相關制度。四要整合各部門管理的應急資源，在體制不變、隸屬關系不變、資金渠道不變的前提下，建立統一調動利用各類應急資源的工作機制，發揮整體功能，提高協調應對生產安全事故的能力。
（二）努力提高應急預案管理效果。一是要提高應急預案質量。生產經營單位制定應急預案，要從車間不安全因素和崗位危險性的調查分析著手，使應急預案制定過程成為安全隱患排查的過程。各縣（市、區）的安全生產應急預案要增強可操作性，克服過于原則的現象。要根據《省關于進一步加強高危行業企業生產安全事故應急預案管理規定（暫行）》（贛安監管應急字[2012]63號）把生產安全事故應急預案的編制、評審、備案等作為安全生產監管工作的重要內容，通過開展應急預案評審、備案，提高應急預案的質量。沒有通過評審、備案的不得頒發《安全生產許可證》，這一條要作為一個鐵的紀律來執行。二是要積極開展預防性應急管理檢查。各應急救援隊伍要按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，幫助企業搞好應急管理工作，圍繞重大事故隱患排查和整改、重大危險源監測監控、應急物資準備及裝備保障措施、應急預案的制定和演練等方面開展檢查工作。三是要積極開展應急演練。各縣（市、區）要定期組織高危企業開展安全生產綜合應急演練和專項應急演練，尤其要針對本轄區、本部門、本企業單位生產安全事故特點，及時組織應急演練。四是要及時抓好應急預案的修訂工作。生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，并按照應急預案報備程序重新備案。
（三）努力提高處置事故應急救援的能力。重點抓好非煤礦山和危險化學品應急救援基地和骨干隊伍建設。一是要推進市級礦山和危險化學品應急救援“兩個基地”和“兩個隊伍體系”建設。“兩個基地”即依托省天河煤礦救護隊組建市非煤礦山救援基地，依托新干縣化工園區公安消防大隊組建市危險化學品救援基地?！皟蓚€隊伍體系”即“非煤礦山”“危險化學品”體系。二是要推進企業安全生產應急救援隊伍建設。各縣（市、區）、各有關部門要指導、督促高危行業企業，尤其是重點企業、大中型企業依法建立專職安全生產應急救援隊伍；其它企業要建立兼職應急救援隊伍，并與市專職救援機構簽訂應急救援協議。
（四）努力提高應急救援技術裝備和信息化水平。一是要加快市、縣兩級安全生產應急平臺建設。通過應急平臺建設實現各類應急資源、應急預案、應急管理及救援專家、應急隊伍、事故典型案例、重大危險源等數據庫的建設，提高安全生產應急管理和救援工作的效能。二是要加強安全生產應急裝備、物資儲備建設。專業應急救援隊伍應逐步配備處置重特大復雜事故的專業設備，尤其是大型、特種裝備，提高整體裝備水平。同時要加強安全生產應急裝備物資儲備，健全調運機制，增強應急裝備物資保障能力。
