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化學品的安全管理要求范文1
【關鍵詞】危險化學品 管理 法律法規
1 引言
現有的化學品,尤其是危險化學品在生產、存儲、銷售、運輸、使用以及作為廢物處置的整個生命周期過程中,因為誤用、濫用、化學事故或處置不當,會對人類健康和生態環境產生嚴重威脅。因此,加大對于危險化學品的管理力度,完善有關危險化學品的法律法規,對于保障人類健康及生態環境健康具有重要意義。
2 《危險化學品安全管理條例》介紹
1987年2月17日我國國務院了《化學危險物品安全管理條例》,后經2002年和2011年兩次修訂。現行的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)于2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過,自2011年12月1日起施行?!段kU化學品安全管理條例》進一步加強了危險化學品在生產、儲存、使用、經營、運輸等各個環節的安全管理,修改完善了化學品登記制度,對危險化學品使用企業建立許可制度,并加大對違法行為的懲處力度。
《危險化學品安全管理條例》還明確提出“危險化學品目錄”的概念,將其做為危險化學品的判斷標準?!段kU化學品目錄》由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門,根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調整。3 相關配套文件介紹
為全面貫徹落實《危險化學品安全管理條例》,我國相關政府部門先后出臺了一系列的配套文件,以支撐危險化學品安全管理:
3.1 《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》
原國家安全生產監督管理局于2004年5月17日出臺了《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(原國家安全生產監督管理局令第10號)。后來國家安全生產監督管理總局又組織對其進行了修訂,“國家安全監管總局令第41號”,自2011年12月1日起施行,“原國家安全生產監督管理局第10號”同時廢止。
新修訂的《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》明確了危險化學品生產企業的準入門檻,從申請條件、頒證程序、延期和變更手續、法律責任等各個環節規范了危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發管理,并且明確了各級安全監管部門、企業和安全評價機構等相關各方的責任。3.2 《危險化學品登記管理辦法》
2012年7月1日,國家安全生產監督管理總局公布《危險化學品登記管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第53號),以加強對危險化學品的安全管理,規范危險化學品登記工作,為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。該辦法自2012年8月1日起施行,原國家經濟貿易委員會2002年10月8日公布的《危險化學品登記管理辦法》(原國家經濟貿易委員令第35號)同時廢止。全國危險化學品登記的監督管理工作由國家安全生產監督管理總局整體負責。
此次修訂的主要體現在五方面:
(1)將危險化學品登記的主體調整為危險化學品生產企業、進口企業。危險化學品儲存單位、使用單位不再進行登記。
化學品的安全管理要求范文2
關鍵詞:安全培訓;危險化學品;管理
相關統計數據顯示,約90%以上的安全事故是工作人員安全技能不足、安全意識不高等導致的。強化危險化學品安全培訓管理,具有重要的指導意義。
1危險化學品的概念
《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)中稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
2危險化學品企業安全培訓、健康管理對策
2.1建立健全安全培訓管理制度
危險化學品企業應建立健全安全生產各項規章管理制度,尤其是建立健全安全生產培訓管理制度,使各項培訓工作有章可循。企業安全管理部門,應積極建立安全培訓臺賬,全面掌握企業人員安全培訓情況。臺賬需包括崗位類別、培訓時間、培訓內容、培訓方式、考核方法等指標,與此同時,按照主要負責人和安全管理人員、特種作業人員以及其他從業人員等順序進行排序。
2.2強化安全培訓檔案管理
危險化學品企業應強化安全培訓檔案管理,建立健全完善的檔案管理體制。嚴格按照安全培訓規定,為每個從業人員建立安全教育培訓檔案。企業安全管理部門必須重視安全檔案管理工作,促使安全檔案管理進一步規范化、制度化。危險化學品企業必須建立企業安全培訓定期報告制度,及時向當地安全檢查部門上報安全培訓具體情況,主要包括培訓崗位、內容、學時、考核成績等內容,企業自留一份,上報當地安全監管部門一份,從而使安監部門動態、全面掌握危險化學品企業的安全培訓情況。
2.3制定合理的安全培訓計劃
由企業安全管理部門出頭,積極聯合其他部門共同編制《年度安全培訓計劃》。每年年初,綜合培訓臺賬記錄情況,合理確定參訓人員基本信息,并針對本企業的特點與性質確定合理的培訓內容,具體到編制形式來說,建議選擇公文加表格的方式。公文內容應包含安全教育培訓指導思想、培訓目標、形式、時間、具體要求、培訓對象與人數等內容,同時,附《企業年度安全培訓計劃表》,該表應包含培訓內容、課時、方式、參訓人員、地點、教材等。企業年度安全培訓計劃必須經過主要負責人與安全管理人員審批后,方可實施。
2.4優化安全培訓授課
①合理安排培訓課程。綜合安全培訓大綱、企業安全培訓規定、年度安全培訓計劃等要求,嚴格遵循適用、務實等原則,結合企業各個廠部、班組、車間的具體生產性質與要求,合理編制安全培訓課程計劃表。②選擇授課人員。企業應積極聘用專業、資質齊全的專職安全培訓教師。還可在本企業內評選教學能力優秀、安全管理經驗豐富的一線技術人員、安全管理人員作為兼職培訓講師。與此同時,加大授課人員的培訓與學習力度,促使其具備全面的危險化學品安全生產理論知識與授課能力,全面提高培訓效果。③培訓考勤與記錄。企業安全管理部門負責安全培訓考勤與記錄,負責培訓人員的簽到、簽退記錄。每次安全培訓教育之前,必須組織參訓人員簽到。在具體培訓過程中,還可通過抽查等方式,檢查參訓人員學習情況,將所有培訓記錄存檔處理。與此同時,全面貫徹安全培訓記錄制度,每次安全教育培訓工作結束后,相關人員應填寫安全記錄培訓表,主要包括培訓的內容、地點、時間、授課人、學員簽名、效果評估等內容,一期一記錄,并將該資料存檔。
2.5強化安全培訓考核
危險化學品企業必須制定完善的安全培訓考核管理制度,每次培訓結束后,均要進行培訓考核,對本次安全培訓的內容、技能進行考核,并將考核結果直接與員工薪資福利相掛鉤,從而提高企業員工的培訓積極性與主動性。考核結束后,按照要求填寫培訓考核成績表以及培訓臺賬。2.6評價安全培訓效果評價安全培訓效果,可從以下內容進行:①安全評價的依據。培訓是否符合國家安全生產相關的法律法規及企業安全生產管理制度等。②評價準則。評價培訓是否具有適用性和實用性、符合性和廣泛性、有效性和可操作性。③評價結論,培訓存在的主要問題。④對培訓過程存在的問題采取的整改措施。⑤參加評價的人員及記錄人員。
3結語
本文以危險化學品概念、安全培訓分類為切入點,從安全培訓管理制度、檔案管理、培訓計劃、培訓授課、考核、效果評價等角度詳細論述了危險化學品企業安全培訓管理對策,多角度入手,以期全面提高危險化學品企業安全培訓質量。
作者: 單位:大連來克精化有限公司
參考文獻:
[1]杜豐才,張季勇.淺談危險化學品倉庫安全防護措施[J].商品與質量,2016,(14).
化學品的安全管理要求范文3
一、要建立統一、高效、協調、務實的管理機制
在單位內部對危險化學品的安全管理涉及到的部門多、環節多、人員多,這是危險化學品安全管理的顯著特點,以筆者所在的港口單位為例,危險品安全管理部門就涉及到:港公安局、業務處、安全質量處、科技處、衛生環保處、港灣醫院、培訓中心等。針對危險品安全管理這一特點和要求,要想發揮好各部門的主觀能性和管理優勢,要促使各部門做到高效統一,就必須要建立一種統一、高效、協調、務實的管理機制。機制是建設分為兩部分:
1、建立危險化學品安全管理領導小組
危險化學品管理領導小組是實施危險化學品管理的組織保證,也是安全管理的核心領導組織,作為涉危單位,要成立以分管安全生產的副經理為組長的由各職能部門負責人組成的危險化學品安全管理領導小組,該組織是本單位在危險化學品安全管理方面的領導組織,該組織主要負責對本單位的安全管理工作的領導、監督、檢查和協調解決危險品管理工作中存在的問題。
2、明確各部門管理職責
危險化學品安全管理部門都應有明確的管理權限和職責,只有明確的職責才能督促其部門做好本職工作,防止出現扯皮、推委等現象。各職能部門在領導小組的領導下,明確分工,各司其職、落實責任、齊抓共管;充分發揮指導、協調和綜合管理作用;主動爭取相關部門的大力支持,盡職盡責,從而全面推進和深化本單位的危險品安全管理工作。
二、對轄區內的危險品進行普查、評價、分級,突出管理工作的重點。
對轄區內的危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和處置等過程,要按重大危險源的普查技術進行詳細的調查摸底和系統風險評價工作,在普查和風險評價的基礎上,根據其危險性進行宏觀的分級監控和管理,從而明確各個環節、各個部門、各類人員的監管對象,確保不發生疏漏,并實行有效管理。
1、對轄區內的危險化學品進行普查,通過普查從而全面反映所有危險化學品的客觀狀況以及影響事故發生的主要因素,普查所反映的信息應能滿足重大危險源信息管理以及快速評價的要求。普查的有關信息包含下述內容:
(1)危險品所在地的基本情況;
(2)危險品的基本情況;
(3)危險品周圍環境的基本情況;
(4)其他信息。
2、應根據危險程度、可能受事故傷害工人的數量,生產的技術水平、運行的歷史情況等因素進行系統風險評價工作,風險評價包括:
(1)確定最嚴重的事故情景;
(2)辨識生產過程中超過臨界量危險物質的生產、加工、使用、貯存、裝卸其他可能發生的嚴重事故形態;
(3)分析最壞情況和其他可能發生的重大事故情況下的后果;
(4)研究規定物質發生事故的規律(歷史)。
3、在普查和風險評價的基礎上,應根據轄區內危險化學品的風險性進行宏觀分極,分極標準的劃定原則應使單位級重大危險源總量自下而上呈遞減趨勢。例如用重大危險源的死亡半徑R作為危險分級標準、定義:
一級重大危險源:R≥C1
二級重大危險源: C2≤R<C1
三級重大危險源: C3≤R<C2
四級重大危險源: R<C3
C1、C2、C3的取值可根據企業實際情況酌情進行調整。
三、強化依法管理,完善配套規章
要根據現行法律、法規和相關規章,盡快組織制定本單位有關危險化學品安全管理的規章制度和各種技術操作規程,從不同層次完善危險化學品安全管理的規章制度,做到依法依章監督管理危險化學品,依法依章整治危險化學品的安全工作。另外,還應充分認識轄區內危險化學品可能發生事故并估計事故的后果,預先制定事故應爭對策,決定緊急處理方法和措施,以及落實實施對策及人員。通過健全規制,使危險化學品安全管理工作有依據,推進走向給縱深發展,有利于長效機制作用發揮。
四、對從業人員加強培訓,提高做作業隊伍的安全素質
危險化學品安全管理是一項政策性強、技術性強的工作,任何制度的實施都必須靠做作業人員來完成,因此建立一只素質高、作風強的從業隊伍,是深化危險化學品安全管理的客觀需要,也是全面加強和做好危險化學品安全管理工作的組織保障,要把提高作業人員的安全素質當作頭等大事來抓,并根據作業特點制定具體培訓工作計劃,分層次、有重點地采取針對性強的措施,通過舉辦危險品專業技術培訓和法律法規教育培訓,不斷提高從業人員的業務能力、知識水平和業務素質。對于危險化學品管理工作任務重的部位,要結合實際情況,注意選調高素質的從業人員,確保各項操作規范、措施落實。
化學品的安全管理要求范文4
一、整治目標
(一)嚴格控制危險化學品生產、經營企業的設立。原則上不再批準新辦危險化學品生產、儲存企業(包括改、擴建項目)。對個別符合法規、污染小、科技含量高和經濟社會效益好的企業從嚴把關,并報區政府批準。
(二)對現有的危險化學品生產、儲存企業和部分經營液化氣、工業氣體的危險化學品企業,通過整治,在三年內實現總量削減50%(**年15%、**年15%、**年20%)的目標。
(三)通過整治,進一步規范危險化學品從業單位的安全管理工作,進一步建立健全危險化學品從業單位的安全管理制度,進一步提高危險化學品從業單位防御事故能力,從而有效遏制重特大事故的發生。
二、整治步驟
(一)開展危險化學品生產、儲存企業安全生產狀況評估工作(**年8—9月)
各鄉、鎮、街道、城市工業園區對本轄區內的危險化學品生產、儲存企業安全生產狀況評估工作實行統一組織,開展自評與復評工作。
評估的重點要放在安全生產工作基礎薄弱、事故多發、隱患嚴重、重大危險源集中的生產、儲存企業;評估的內容側重從基礎管理工作、基本條件、安全技術措施等方面進行綜合評估。在今年9月底前,各鄉、鎮、街道和城市工業園區要全部完成本轄區內危險化學品生產、儲存企業的評估工作。
危險化學品生產、儲存企業評估指標包括企業安全管理評估指標和安全技術措施評估指標,評估總分為100分。通過評估,按照危險化學品生產、儲存企業安全評估等級劃分標準(見表3),將危險化學品生產、儲存企業劃分為“好”、“一般”、“差”、“不合格”四個等級。
凡依法關閉或吊銷營業執照的危險化學品生產、儲存企業,一律不進行評估。在危險化學品安全管理專項整治工作中,停產整頓不合格的,劃分為“不合格”級;責令限期整改的,劃分為“差”級;驗收和整改合格的,按照評估分數進行等級劃分。
危險化學品生產、儲存企業應嚴格從本企業的基礎管理工作、基本條件、安全技術措施等方面進行自評,企業安全自評后,填寫“危險化學品生產、儲存企業安全評估標準表”(表1、表2),并于8月底之前分別上報鄉、鎮、街道、城市工業園區及區安全生產監察局;9月底前,各鄉、鎮、街道、城市工業園區對所屬的危險化學品生產、儲存企業進行復評,并將復評情況報區安全生產監察局。
(二)集中整治階段(**年10—12月)
依照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》,各鄉、鎮、街道、城市工業園區要對危險化學品生產、儲存單位進行嚴格檢查,對不具備安全生產基本條件的危險化學品生產、儲存單位要提出關閉措施。對存在重大隱患的要責令停產、停業,進行認真整改。經整改達到有關要求的,報區防火監督處和區安全生產監察局同意后方可恢復生產、經營;根據市安全生產監督管理局危險化學品整治工作驗收指導意見和檢查驗收標準,區安全生產監察局等有關部門將適時進行驗收抽查。對驗收不合格的企業,責令其加大整治力度,限期完成。經整改仍未達到要求的,將予以關閉,并吊銷營業執照。
(三)逐步實現整治目標,建立長效管理機制(**—**年)
各鄉、鎮、街道、城市工業園區要結合本轄區的實際情況,根據區政府下達的削減指標數,創造條件,落實削減措施,有計劃地關、停、并、轉,從源頭上減少事故隱患,實現三年內全區危險化學品生產、儲存企業削減50%的目標。為確保削減指標的完成,將整治削減指標列入區安全生產目標責任考核督辦事項。各鄉、鎮、街道、城市工業園區要在**年9月25日之前,將**年削減單位名冊報區安全生產監察局。
在整治過程中,要按照“依法經營,標本兼治,綜合管理,合理布局,嚴格控制”的原則,堅決貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,探索建立危險化學品生產經營安全長效管理機制。
三、整治要求
(一)加強領導,明確責任。全面落實《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規及其配套規章所規定的各項監管措施。堅持“全區統一部署,地方政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的原則,認真指導,強化監督,保證整治工作的各項措施落實到位。各鄉、鎮、街道、城市工業園區行政正職為第一責任人。安全生產監督管理部門必須確定專門人員負責危險化學品日常工作。各企業的法定代表人必須直接領導本企業的整治工作。
(二)嚴格執法,強化追究。強化行政責任追究,堅決打擊非法從事危險化學品生產、經營的各種活動。對該取締的沒取締、該關閉的沒關閉、該整改的沒整改,以及存在的走過場、留死角、反彈等問題,要下決心解決,切實做到真整真治、實整實治,務求實效;對縱容、包庇非法從事危險化學品生產、經營活動的有關負責人和責任人,要依法從嚴追究責任;對整治過程中發生重特大事故的單位,要按照“四不放過”的原則,認真調查,嚴肅處理。
(三)廣泛宣傳,強化監督。要充分利用各種媒體,深入宣傳深化整治的重大意義,不斷提高思想認識。要大力宣傳普及安全知識,使有關單位和從業人員熟悉、掌握《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規和標準要求。充分發揮群眾監督和輿論監督作用,形成有利的社會輿論氛圍,促進整治工作的深入進行。
化學品的安全管理要求范文5
一、工作目標
在20****年開展安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上,認真落實安全生產“隱患治理年”的工作要求,立足于治大隱患、防大事故,狠抓危險化學品領域生產安全事故隱患排查和整改工作,進一步深化對全省危險化學品生產、使用、儲存、運輸、經營和處置廢棄危險化學品等各個環節進行全面整治,完善安全生產規章制度,推動安全生產責任制和責任追究制落實,建立健全安全生產隱患排查治理長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,堅決遏制重特大危險化學品生產安全事故發生,努力實現我省危險化學品安全生產形勢穩定好轉。
二、整治范圍和組織實施部門
整治范圍包括涉及生產、使用、儲存、運輸、經營和處置廢棄危險化學品等各個環節的企業和單位。按照法律法規賦予各監管部門的職責,由主要監管部門負責組織實施,各相關監管部門積極配合。
(一)危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工和醫藥生產企業:涉氯、合成氨、電石、劇毒、涉及有毒氣體和易燃易爆化學品的企業;使用危險工藝的企業;小化工(100人以下)企業;近3年發生較大以上事故和20****年發生死亡事故的企業。(由省安全生產監督管理局負責組織實施)
(二)其他使用危險化學品的生產經營企業:使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業。(由省安全生產監督管理局負責組織實施)
(三)專門儲存危險化學品的企業和單位:儲存的危險化學品構成重大危險源的企業和單位。(由省安全生產監督管理局負責組織實施)
(四)危險化學品道路運輸企業和單位:承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、毒性物質和強腐蝕性化學品等運輸企業和單位。(由省交通廳負責組織實施)
公路運輸劇毒化學品的企業和單位。(由省公安廳負責組織實施)
(五)經營危險化學品的企業和單位:經營劇毒化學品的企業和單位,交通運輸工具用加油(氣)站。(由省安全生產監督管理局組織實施)
(六)處置廢棄危險化學品的企業和單位:處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業和單位。(由省環保局負責組織實施)
三、整治工作主要內容
(一)危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工和醫藥生產企業
1.重要生產車間、原料和產品庫區、公用工程(供電、供水、供汽、供風)等單元和重點部位的安全生產狀況。
2.工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度、“變更管理”制度的建立和執行情況;重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度建立和執行情況;工藝技術是否合規,操作條件是否合理,主要聯鎖自動保護裝置是否正常。
3.生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的制定與執行情況;開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
4.檢修、維修作業時,動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度的建立和執行情況;生產和施工作業中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立和執行情況,特別是進入受限空間作業和防中毒、窒息制度建立和執行情況。
5.防雷電、防汛、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。
6.企業是否建立了應急救援隊伍,是否儲備了必要的應急器材,或與當地大型企業、與地方建立了應急救援合作關系;化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況,是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表使用、應急處置方法的情況;嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。
8.新建危險化學品生產、儲存建設項目和使用危險化學品生產的化工和醫藥生產建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況;設計和施工單位的資質情況;安全設施竣工驗收情況;正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制定和落實情況;試車和投料過程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車、化工投料試生產的程序進行;新建項目使用的工藝是否安全,自動化控制水平是否能滿足安全生產的需要。
9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度建立和執行情況,拆除施工單位資質是否符合要求。
(二)其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產經營企業
1.使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業、游泳場館等使用危險化學品的企業和單位,建立和執行危險化學品使用安全管理制度的情況。
2.使用易燃易爆危險化學品的企業和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執行的情況。
3.危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度建立和執行情況;氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度建立和執行情況。
4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學品等危險化學品的生產經營企業應急預案的編制和定期演練情況;應急器材的準備情況。
(三)危險化學品儲存企業和單位
危險化學品、尤其是劇毒化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執行;操作規程的建立和執行情況;儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警,儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
(四)危險化學品道路運輸企業和單位
1.危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質,駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。
2.運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況,安裝的安全監控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求,是否存在超載現象。
3.承運的劇毒化學品是否通過隨車攜帶化學品安全技術說明書或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內容;是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證,是否按照指定的路線、時間和速度行駛。
(五)經營危險化學品的企業和單位
1.銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象,是否嚴格執行“一書一簽”(化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度。
2.銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
3.加油(氣)站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規范要求;人員是否經過培訓并考核合格后上崗;卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行;是否編制了科學的應急預案并定期演練,是否配備了必要的應急器材。
4.銷售氯酸鉀的企業和單位是否建立并嚴格執行流向登記制度。
5.危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況;充裝車輛資質、安全狀況查驗制度的建立和執行情況;嚴禁超量裝載規定執行情況;操作人員取得上崗證的情況。
6.危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質洗消裝置的情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
7.危險化學品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等內容,是否向押運員提供所押運的危險化學品信息聯絡卡。
(六)處置廢棄危險化學品的企業和單位
1.處置廢棄危險化學品裝置、作業場所和儲存設施安全生產狀況。
2.處置廢棄危險化學品裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況;開車前和停車后確認制度建立與執行情況。
3.在檢修、維修作業中,動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況。
4.廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;對廢棄危險化學品的種類、數量、轉移和處置等情況的臺帳是否記錄齊全;儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實。
四、整治工作步驟
專項整治工作從2008年5月開始,分3個階段進行。
第一階段:安排部署和排查階段(5月)
明確相關監管部門的工作職責和任務。督促企業按照本次整治工作要求開展自查,對20****年隱患排查治理專項行動中查出的重大隱患,經整改并通過驗收后,方可恢復生產。重點抓好危險化學品道路運輸安全監管工作,加大路面隱患排查治理和監督檢查力度,消除危險化學品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規行為,防范交通事故引發的危險化學品泄漏事故。
第二階段:實施和督查階段(6月—9月)
對排查出來的隱患,制定整改措施,由相關監管部門督促企業認真落實安全生產主體責任,有計劃地進行整改。廣泛開展安全宣傳教育和反“三違”活動。圍繞確保北京“奧運會”安全和汛期防范自然災害引發安全事故等重點工作深入推進隱患排查治理,防范遏制重特大事故。結合安全生產百日督查專項行動,各行業主管部門和各級監管部門各司其職,加強對重點企業、重要裝置、重大危險源等進行安全督查檢查。由省級相關監管部門組成聯合督查組,對各地整治工作情況進行督查,主要檢查各州、市專項整治工作的組織領導、工作措施落實情況和整治效果等,并抽查部分重點危險化學品從業單位的專項整治情況。
第三階段:“回頭看”和總結階段(10月—12月)
組織整治工作“回頭看”活動,對隱患排查治理再檢查、再督查,進一步鞏固危險化學品專項整治的成果。以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產量為重點,加強化工企業安全管理,防止四季度出現“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現象。同時,做好專項整治工作總結。
五、整治工作要求
(一)加強領導,明確責任。各級人民政府和有關部門要充分認識整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強組織領導。各州、市要建立危險化學品專項整治工作聯席會議制度,及時溝通信息,研究重大問題。各有關部門要在當地政府的統一領導下,按照《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)等規定,認真履行危險化學品安全監管職責,切實加強本地區、本行業危險化學品安全監管,形成分工明確、協調配合、齊抓共管的工作格局,確保危險化學品專項整治工作取得實效。
(二)突出重點,加強監管。要在按要求對危險化學品進行全面整治的基礎上,將危險化學品道路運輸安全專項整治作為工作的重點。要加大對超裝超載車輛的治理力度,堅決打擊和取締“大噸小標”、“大罐小車”現象;嚴格對危險化學品運輸單位、運輸工具和人員的資質管理;嚴格審批劇毒危險化學品準購、準運;加強對易燃易爆化學品和劇毒化學品運輸車輛通行時間、路線和速度的管控;嚴厲查處危險化學品運輸車輛的交通違法行為,防止危險化學品道路運輸事故的發生,努力實現全省危險化學品道路運輸安全狀況明顯好轉。各級人民政府、各有關部門和單位要按照危險化學品專項整治工作的要求,結合本地區、本行業實際,研究確定危險化學品安全監管的重點領域和薄弱環節,要按照專項整治的重點內容,制定切實可行的工作措施,狠抓落實。
化學品的安全管理要求范文6
【關鍵詞】危險化學品;儲運安全;管理措施
1.危險化學品造成化學事故主要特性
1.1易燃易爆性
在常溫常壓下,若有摩擦、撞擊、火源、熱源等條件存在,易燃易爆化學品可能發生自燃、劇烈燃燒甚至爆炸。易燃易爆化學品的結構和物質組成以及當時的環境條件決定了其燃燒爆炸的能力。
1.2毒害性
化學物質分為脂溶性和水溶性兩種,無論是哪一種,有毒的化學物質都能滲入機體并影響機體的正常功能。
1.3突發性
危險化學品事故經常在很短時間內甚至是瞬間發生,時間短,威力大,沒有先兆,猝不及防的事故會加重對人員和財產的傷害。
1.4擴散性
有害化學物質溢出之后,會向周圍環境中擴散,密度比空氣小的可燃性氣體在空氣中擴散非常迅速,其與空氣形成的混合物,隨著氣流飄蕩各處,會使危害蔓延擴大。比空氣密度大的物質一般聚集在地表、溝河、角落等地勢低洼處,如果長時間積聚不擴散,會存在潛在危險,比如遲發性燃燒、爆炸和人員中毒等。
2.危險化學品儲運安全管理的現狀
2.1我國危險化學品儲運現狀分析
中國當前貯存危險化學品庫房主要有平房庫房存儲、儲罐式儲存、立體庫房儲存、貨場露天存儲和貨棚存儲五種庫型,其間平房庫房占60%以上的比例,而且我國還規定危險化學品倉儲禁止采用樓房庫房。目前我國大型國有危險化學品企業儲運管理水平相對比較高,大多數符合現代化規范,實現了機械化、科學化、自動化作業水平,倉儲管理人員的作業素質和責任意識較高,安全作業保證較好。而民營和個體倉儲公司一般規劃不大,管理水平一般,危險化學品行業人員安全管理意識、管理人員業務水平和管理經驗較差。
2.2我國危險化學品運輸現狀分析
我國危險化學品的運送每年重大事端頻發,安全管理狀況不佳,造成了國家財產和人民生命的嚴重損失,其間絕大部分是短少資質的個體運送戶和非專業從事危險化學品運送的企業。剖析形成危險化學品運輸事故的主要原因:首要駕駛人員違規操作,對危險化學品安全知識掌握較少,對事故的應急處置不當,違背危險化學品運送管理規定,行車過程中亂停亂放、超速、超載行車;其次駕駛人員未經專業安全培訓,缺少專業運送常識,預防認識不足,險情發生時的應急處置能力差。
3.危險化學品儲存與運輸的安全管理措施
3.1危險化學儲存的安全管理措施
3.1.1危險化學品倉庫選址
在挑選危險化學品倉庫建造地時,應當在遠離城市供水源、人群密集的居民區、城市主要路網和交通干線、江河湖海、農田等地進行選址,易燃易爆的危險化學品放置在地勢低洼處,桶裝易燃夜體放在庫內,而炸藥和爆破物品貯存于專用的地下設備和防爆防熱設備倉庫以內,依據危險化學品的特性和城市總體規劃,挑選距人口密集地較遠的空位選址。
3.1.2危險化學品庫內安全管理
我國對危險化學品管理的法律法規和辦理部門的具體要求,明確指出了相關企業應當實行掛號和報告的責任,要嚴格實行出入庫準則,健全完善的安全防控規章辦理程序,依據危險化學品的性質和特色,嚴格落實危險化學品分區貯存,分庫貯存,分類貯存與養護的管理準則。在危險化學品入庫時,倉庫管理人員要嚴格控制倉庫進出人員,細心核對進出人員和車輛的證件,核查危險化學品品名、標準、用處、包裝、標志、數量等信息,在斷定無誤后做好掛號作業,值班人員做好交接作業。
3.1.3裝卸作業安全管理
在裝卸工作過程中,必須嚴格遵守危險化學品裝卸工作的操作規章制度,要做到文明裝卸工作,防止碰擊、碰擦、震晃和跑、冒、滴、漏等清況。裝卸轉移危險化學品宜選在白天進行,在戶外應盡量防止日曬。夏天宜在早晚進行,避開高溫時段,如必須在夜間進行的危化品裝卸車工作,應保證現場足夠的照明,在冰雪惡劣氣候時,應落實現場的防滑措施。各種裝卸工具要注意每年定時檢修和年審,保證滿足的安全系數,每個器械須事前進行消除發生火花的辦法。裝卸操作人員應一致規范著裝,穿帶防護服裝防止靜電。
3.2危險化學品運輸安全管理措施
依據國務院的《危險化學品安全管理條例》,對從事專業裝運危險化學品的公司、單位和個人,必須依法從事運營,保證運送安全。運送危險化學物品要事前了解貨品的性能和消防、環保等應急處理辦法,對包裝容器、物品和防護設備要仔細檢查,禁止危險化學品漏、散和車輛帶病運轉。禁止將有理化特性沖突的危險化學品混裝在同一輛車運送,各種機動車進入危險化學品庫區、場所時,必須在消聲器上安裝阻火器后,方能進入。危險化學品運送的車輛,應對槽車罐體及安全附件進行定期的檢查,確保完好備用,要及時進行清潔、消毒處理,在清潔、消毒時,應主意危險物品的性質,掌握清潔、消毒辦法常識,避免污染或引起中毒等事故。
3.3建立安全監管體系
我國在危險化學用品的管理上應當充分的吸收國外的先進管理方式,化學品安全監管部門應建立協調機制,加強彼此間的溝通和合作。傳遞和共享各種安全管理信息源,建立監管部門之間的常態合作協調機制,整合我國危險化學品安全監管網絡。結合我國的實際情況,制定并完善在危險化學用品管理上的法律,確保從業單位有法可依,執法部門在執法過程中執法必嚴。制定的法規一定要有長遠眼光,法規應當具有較強的實用性和可操作性,同時依據變化應當及時的對法規做出調整。
3.4對安全監管進行全程監控
要從法律上強調危險化學用品登記的重要性,利用法律制度強制企業對危險化學用品進行登記,將危險化學用品登記作為企業生產和進入市場的必須條件,生產條件不符的企業無法通過審計審核,相關部門可取消該企業生產、運出、存儲危險化學用品的資格。危險化學藥品涉及的行業多、環節多、部門多,因此監管過程繁瑣,政府部門要對所有的危險化學藥品登記,建立危險化學藥品數據庫,對管轄區域內的危險化學藥品的生產、運輸、運用、廢棄處理等實施實時的監管。
3.5建立急救應急體系
事故應急救援工作是政府的責任,政府應當進一步的對預案體系進行完善,對可能存在的風險進行詳細的分析,圍繞危險化學用品引發的事故建立急救應急體系,并不定期的進行急救演練,全面提高對危險化學用品引發事故的急救水平。國家應當加大在應急救援上的投資,確保社會的穩定發展。在應急救援過程中,相關的部門應當相互合作、分工明確、降低內耗。在我國的諸多城市已經成立了化學危險品事故應急救援中心,加強了我國在危險化學品引起發事故上的應急救援工作,提高了對危險化學品的管理水平。
4.結束語
社會的發展需要在安全的情況下進行,對危險化學品的安全管理是我國當前安全管理的重要內容,必須依據我國的實際情況對危險化學品進行有效的管理,才能達到社會穩定發展的要求。雖然目前對危險化學品的安全管理還存在一些問題,但相信隨著國家各部門的高度重視和各級工作人員的努力,我國危險化學品的安全管理一定會得到完善。 [科]
【參考文獻】
[1]王歡慶.危險化學品的安全生產管理現狀及對策分析[J].黑龍江科技信息,2014,27:288.