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民生保險營銷工作計劃范文1
郵政業是服務業的重要組成部分。為深入貫徹落實國家關于加快發展郵政服務業的法律、法規和政策，促進我市郵政業又好又快發展，充分發揮其服務民生、服務地方經濟發展的重要作用，根據【20xx】42號文和魯政辦發【20xx】48號文要求，在20xx年工作中以“服務三農”和拓展郵政普遍服務能力為重點，主要做好以下幾方面工作：
1.繼續深入開展郵政服務“三農”活動。
一是要貼近農村群眾的生產生活，提供一條龍的服務。郵政將在確保產品質量的前提下，以科技服務為切入點，組織農業技術專家通過科普展覽、講座、集中培訓、現場指導及組建“郵政服務‘三農’示范園”等形式，解決廣大農民群眾生產中的實際問題，更好地服務我市農業產業化發展。
二是加快完善和規范三農服務體系建設，采取連鎖加盟的形式在全市范圍內組建村級服務網絡，拉動農民需求，擴大內需。以發揮“三農服務站”作用作為服務“三農”工作的核心，努力擴充“三農服務站”的便民載體作用，加載服務功能，為農民提供更多的服務。
三是認真貫徹落實“全國推廣山東郵政發展農村物流經驗現場會”和張德江副總理講話精神，拓展為農服務領域，積極發展雙向物流，建立起“放心農資下鄉、農產品進城”的雙向快車道，有效的帶動當地特色農產品及農產品加工業的發展，提升農業產業化水平，增加農民收入，活躍地方經濟，讓農民買到放心的農資，讓農產品方便快捷的走進城市。
2.深入開展服務中小企業工作，幫助中小企業解決發展中的難題，發揮郵政資源優勢，助力平度經濟騰飛。、
充分利用郵政商業信函的優勢，幫助中小企業拓展市場，年發商函數量達到200萬件以上;利用郵政速遞網絡，為中小企業提供方便、快捷的服務;利用郵政金融產品解決中小企業資金困難、理財不便等難題。
3.繼續開展書信征文比賽活動，通過活動的舉辦推進青少年學生思想教育工作的開展。
4.利用郵政資源優勢，加大城市品牌宣傳力度，制作城市形象宣傳年冊3000冊以上;
推動“郵政惠三農，科普助發展”活動的開展，使科技報刊真正走進三農，為農民帶去科技致富信息，完成報刊收訂流轉額1200萬元以上。
郵政局工會工作計劃XX(二)
20xx年以來，望江郵政始終堅持以科學發展觀統領全局，以省公司提出的“更新一點，再快一點”企業核心理念為行動指南。把加快發展放在首要位置，在省公司、市局領導的親切關懷和指導下，全局干部職工緊緊圍繞縣局提出的“創新促快，深化改革，精細管理，和諧穩定”工作思路，逐項分解落實年初工作會議所確定的各項工作目標，以服務地方經濟建設為主線，大力發展郵政函件、金融、速遞和以農資配送為主要內容的物流業務。規范管理，創新經營，強化支撐，實現了望江各項郵政事業持續穩定的發展。其具體體現在以下幾個方面
一、郵政主要經營指標完成情況
1-10月，我局共完成業務收入2270.72萬元，計劃完成率達到90.83%,增長率達23.44%,以上二項數據均列全市第一。其中儲蓄業務收入完成1701.04萬元，函件收入完成212.9萬元,特快業務收入完成72.79萬元,報刊發行完成86.67萬元,商品銷售收入完成126.34萬元。重點業務得到了有效推進。
截止10月31日，我局儲蓄余額達到11.54億元，累計凈增余額1.96億元，活期比重37.51%;完成保險保費5442.16萬元;商易通發展133戶。
二、各項工作的基本情況
(一)、體制改革平穩推進。
3月10日望江郵政速遞物流營業部正式掛牌運營,體制改革順利推進。期間沒有發生一起員工申訴、上訪等事件，確保了改革和發展“兩不誤、兩促進”。
(二)基礎設施建設成果顯著
1、基層網點硬件建設顯著加強。今年，我局對鴉灘支局營業大廳進行了全面改造，同時，對速遞物流營業部、投遞分局、郵件處理中心、麥元所、蓮洲支局等辦公場地進行了必要的更新改造。通過硬件投入，綜合服務能力得到進一步加強。
2、按安全標準規范要求，對縣局金庫進行重建，按照監管部門的要求更新和加裝了監控設備，并對防尾隨門進行了維修，安裝了可視對講系統，更換了消防設施，安全工作得到進一步加強。
3、圍繞構建和諧企業，改善員工生產和生活環境。我局先后創建了漳湖、新壩二處職工小家。對客戶營銷中心、郵處中心等加裝了空調設備。
(三)、支撐和管理工作有效加強。
一是進一步規范各支局所的基礎管理工作，對各基層單位、投遞路段開展全面的郵政通信質量檢查，并將農村妥投點服務質量的跟蹤檢查納入支局所負責人日常的工作內容;二是以欠費清繳為主線，注重對各專業公司內部管理的審查。我局對函件、集郵、物流分銷配送中心和速遞分局的內部管理工作進行了深入細致的調查摸底和整改，以財務管理為核心，進一步規范各經營單位的財務管理程序和辦事，防止跑、冒、滴、漏現象的發生;三是全面推進郵政信息化應用,借助現代信息技術手段,整合郵政網絡優勢,為望江崛起提供現代郵政服務;四是人力資源管理不斷加強,積極盤活和優化人力資源配置,根據上級有關規定對儲匯營業人員進行了輪崗,按營銷體系建設要求成立了營銷團隊,并進行了營銷崗競聘考試。
(四)、經營工作扎實推進。我局始終堅持思路創新，通過項目帶動，努力實現經營工作快中求好、以好促快的良好局面。
1、郵政金融工作全面推進，發展勢頭不減。1-10月，完成業務收入1701.04萬元。儲蓄余額保持了持續增長的態勢，已累計凈增1.96億元，保險、基金、商務匯款等業務也得到了同步發展。此外，我局還開展安全隱患排查和大額現金管理、反洗錢工作的宣傳等專項檢查活動;完善儲匯各項規章制度，組織新業務培訓班18期450余人次，參加省市局組織的新業務培訓班達7期22余人次。
網點安全系數全部達標，數字監控系統、110聯網報警系統得到可靠運行。
2、函件業務繼續保持旺盛的發展勢頭。1-10月我局已完成業務收入212.90萬元，占全年預算進度的78.85%，其中郵送廣告共28期(22萬份)，實現業務收入20.58萬元;郵資封完成1.15萬枚，實現收入1.56萬元;郵資機業務量完成14.4萬件、收入41.76萬元;招生商函10.09萬份，實現收入11萬元。
為促進全縣函件業務發展,今年我局專門成立了幾個營銷項目小組：
一是成立望江縣第四屆青少年書信大賽活動小組,總結前三屆大賽成功經驗,力爭今年的大賽從主題、內容、形式、宣傳等方面取得新突破;
民生保險營銷工作計劃范文2
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市上下繼續堅持以科學發展觀為統領，深入學習貫徹黨的十精神，全力打好“五大攻堅戰”，圍繞全年目標，狠抓工作落實，保持了經濟持續平穩較快增長。上半年，全市實現地區生產總值（GDP）61.47億元，增長12.7%，其中第一、二、三產業分別實現增加值9.8億元、30.25億元、21.42億元，分別增長5.4%、17.8%、8.6%，三產比重達16.0:49.2:34.8，為完成年度計劃奠定了良好的基礎。
（一）農業產業發展良好。上半年，全市農林牧漁業實現總產值17.43億元，增長5%；實現農業增加值9.8億元，增長5.4%。全市糧食種植57.7萬畝，新植、改造茶園面積3500畝、中藥材1000畝，發展煙葉6.95萬畝，88個煙基工程全部竣工。發展設施農業，實現蔬菜無公害產業化生產，新建蔬菜基地600畝，完成1000畝種養立體生態循環現代農業示范片建設。上半年生豬價格下跌，家禽市場受H7N9型禽流感等影響，主要畜禽生產形勢低迷。農業龍頭企業逐步發展壯大，全市現有年產值500萬元以上的農業龍頭企業118家，其中省級龍頭企業7家，市級龍頭企業17家。
（二）工業經濟增長有所放緩。上半年，全市187家規模以上企業實現產值124.77億元，增長16.8%，比去年同期回落5.9個百分點；實現增加值32.37億元，增長18.2%，比去年同期回落5.5個百分點。全市工業用電量5.04億千瓦時，增長4.1%。三大主導產業受市場影響出現分化，上半年共實現產值79.21億元，增長20.7%，占規模工業總產值的63.5%，其中紡織服裝業增長較快；林產加工業平穩增長；化工行業低速發展。受整體宏觀經濟影響，我市有相當部分企業出現經營困難，存在微利或保本經營或開工不足等現象，46家企業產值下降，其中20家企業產值下降20%以上，9家企業停產。27項市重點工業在建項目按計劃序時推進，上半年完成投資8億元，占年計劃的72%，武夷煙葉易地技改已完成聯動試生產，興龍祥汽車、中森板業、華光特種工藝、輕安智能倉儲等項目建成投產。加大推進企業改制上市扶持力度，出臺《關于進一步推進企業改制上市工作的實施意見》，我市共8家列入省重點上市后備企業。
（三）第三產業加快發展。上半年，第三產業實現增加值21.42億元，增長8.6%，比去年同期提高2.3個百分點。消費市場持續活躍。上半年，城鎮居民人均可支配收入1.26萬元，增長7.3%；農民人均現金收入4988元，增長15.5%；全市社會消費品零售總額31.76億元，增長16.3%。完成6個農貿市場升級改造，南關農貿市場升級改造基礎工程完成90%。上半年，居民消費價格指數增幅控制在2.5%，保持溫和上漲態勢，食品類、居住類是拉動我市居民消費價格上漲的主要因素。商貿流通整體提升。出臺《關于培育壯大城南商貿業發展的若干意見（試行）》，推進城南大道商貿走廊市場開發力度，一批商貿項目和專業市場加快建設。茶葉市場、美家居建材主體建筑已封頂，汽車4S店、南武夷中藥材均已開工建設；財富天下、太極廣場等城市綜合體加快推進，八方物流完成倉庫樁基建設，現代綜合樞紐中心即將開工，港潤物流在進行廠房設計，武夷煙葉倉儲物流已通過省煙草專賣局審議。旅游產業加速發展。把旅游產業作為后續增長點來抓，加大扶持力度，出臺《2013年市旅游促銷補貼獎勵實施辦法》，明確入邵游獎勵條件；認真貫徹落實旅游跨越發展政策，發揮1200萬元旅游專項資金杠桿作用，有序推動旅游產業發展。上半年，全市旅游接待人數138.4萬人次、旅游總收入9.83億元，分別增長29%和22.4%。旅游總規編制有序推進，瀑布林生態旅游景區獲評國家4A級旅游景區，熙春華美達廣場酒店啟動五星酒店評定工作，瀑布林溫泉、嘉德觀光園、鑫富肉牛分別在申報五星鄉村旅游經營單位、省級農業、工業旅游示范點。
（四）投資規模持續擴大。上半年，全社會固定資產投資完成63.62億元，增長50.5%。三次產業投資全面增長，第二產業投資增長60.6%，占固投完成數的54.84%，仍然占據主導地位，其中制造業投資增長52%；第三產業投資增長25.6%，其中商貿服務投資增長131%。上半年，我市“五大攻堅戰”136個項目完成投資30億元，占固投完成數的47.2%，項目支撐作用不斷加大。經濟開發區和金塘工業園共完成征地1980畝、平整土地2230畝，開工企業8家、投產企業8家，為投資增長提供后勁支撐。上半年，房地產完成投資5.69億元，增長83.7%，房地產開發對投資拉動作用明顯。
（五）招商引資扎實推進。圍繞綠色發展重點，積極對接打造“食品、旅游、機電制造千億產值”和“生物產業五百億產值”行動計劃，策劃產業鏈條和關鍵環節項目，開展產業招商和專業招商，積極組織參加食品產業、機電產業、旅游招商、項目成果交易等招商活動，加強與央企省企、民企、外企“三維”項目對接合作。通過強化項目服務，一批城市綜合體、商貿旅游和社會事業等項目已簽約落地，其中與中閩水務合作的日供水5萬噸供水設施項目，將大大改善我市供水條件；紅星美凱龍進駐美家居商業廣場，將持續提升我市人氣及知名度；金山藥業入駐，使我市與上市公司對接又邁進一大步；左岸生態城綜合體一級土地開發項目采用BT現代項目融資與實施模式，有利于緩解政府資金壓力、改善基礎設施硬件環境。上半年，全市有出口實績外貿企業共35家，實現外貿出口總額1億美元，增長87.5％。其中生產型企業出口4180萬美元，增長17.2%，呈穩步上升勢態；受人民幣升值和國際經濟低迷影響，全市新批合同外資項目持續減少，上半年共新批外商投資企業3家，驗資口徑實際利用外資僅完成180萬美元，下降84.2%。
（六）財稅金融運行平穩。上半年，全市財政總收入完成7.25億元，增長31.5%，其中地方財政收入完成5.06億元，增長48.1%。受工業經濟增長整體放緩影響，增值稅僅增長5.72%；營業稅增收2265萬元，增長29.3%，主要是房地產業增收2069萬元。截至6月末，全市金融機構各項存款余額115.63億元，同口徑比年初新增8.41億元，增長7.82％；各項貸款余額87.52億元，同口徑比年初新增8.02億元，增長9.58％。受宏觀金融政策偏緊影響，貸款要求提高，存在好企業貸款規模不受影響，而一些正在發展中的企業貸款困難問題。我市近年來新上一些項目受自有資金不足影響，在銀行緊縮政策下經營較為困難。為了幫助企業解決融資困難問題，我市上半年召開兩次銀企對接會，共42家小微企業簽約4.1億元，目前已經發放30家共2.34億元。
（七）城鄉建設同步推進。完善基礎設施。316國道和205省道改線工程BT方案正在審核中，順邵高速公路進入招商洽談階段，金塘大道正在進行路基建設。打造精品城市。大力開展城建“點線面”攻堅，突出抓好“六個一”城建項目，從3月底開始，我市認真貫徹落實蘇樹林省長調研指示精神，制定實施總投資2.34億元的《提升城市品位重點工作計劃》和《打造精品城市為民辦實事項目計劃》，上半年共完成投資1.49億元。城市總體規劃修編正在進行中，完成人民路東段改造、八一路“白改黑”和五四南路道路及沿街兩側立面改造工程，華光路中段人行道已鋪設完畢；對武邵高速互通口至迎賓大道、西互通口至龍都酒店等四個重要入城通道進行綠化整治和景觀提升，現已完成路燈安裝和部分綠化工程；完成防洪堤景觀綠道工程，環紫云湖慢行景觀（一期）工程預計7月底完成招標，正式進入施工階段；加強交通秩序整治，嚴格各項市容環境衛生管理措施，加大衛生保潔和綠化管護力度，市容環境有了較大改善；中心城區停車場現可提供停車位約400個，新增機動車道停車位198個，較大程度上緩解了城區交通壓力。推進鄉鎮建設。積極推進城鎮化發展，認真落實土地增減掛鉤等政策，多渠道籌措資金，省級和平鎮、市級吳家塘鎮小城鎮綜合改革建設試點完成投資1.46億元，進一步完善中心村的水、電、路、訊等基礎和公共配套設施建設。逐步完善農村安全飲水長效管護機制，已在135個村成立用水協會;水利工程建設進展順利，小農水縣建設已改造渠系建筑物254處，完成渠道改造119.11千米；實施農村“造福工程”和危房改造，已落實400戶、1589人，動工建設264戶。保護生態環境。圍繞創建國家級生態市，深入開展生態鄉鎮、綠色村居創建活動。加強生態公益林保護管理，完成造林綠化5.74萬畝，其中“四綠”工程7228畝。嚴格耕地保護，落實低丘緩坡土地開發利用試點工作，提高土地利用水平。嚴格執行節能減排目標責任制，加大規模畜禽養殖、工業園區和企業污染整治力度，有效控制污染物排放。加強環境綜合整治，推進拿口鎮朱坊村等小流域綜合治理和農村環境連片整治，重點保護好龍湖森林公園、將石自然保護區等森林資源，打造綠色生態示范點。
（八）惠民工程扎實推進。公共安全、教育科技、文化體育和農林水等民生事業支出力度進一步加大,上半年公共財政支出7.89億元，增長33.72%；15項為民實事項目和6項重點民生工程上半年完成投資9224萬元。積極創建全國文明城市，提升市民文明素質和生活質量。堅持教育優先發展。改善學前教育辦學條件，加快大埠崗、洪墩、沿山中心幼兒園和實驗幼兒園建設；推進義務教育發展基本均衡，繼續解決進城務工人員隨遷子女就學問題，吳家塘學校教學綜合樓正在主體施工，實驗小學綜合樓、沿山小學宿舍樓已開工建設；實施農村義務教育階段寄宿生營養改善工程，對寄宿生進行生活補助，全年計劃165萬元；實施中等職業教育免費政策。就業形勢保持穩定。全市城鎮登記失業率控制在3.1%，城鎮新增就業1463人、轉移農村勞動力3580人，援助困難群體就業437人。切實落實積極就業政策，突出企業用工服務，舉辦兩場大型專場招聘會，幫助78家企業解決用工1079人；大力促進以創業帶動就業，發放小額擔保貼息貸款2109萬元。社會保障水平不斷提高。實施一體化的城鄉居民社會養老保險制度，將我市新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險兩項制度合并實施；健全被征地農民社會保障機制，全市被征地農民對象確認工作已基本結束，被征地農民養老保障金標準提高到104.2元/月；繼續擴大社會保險覆蓋面，全市各類社會養老保險達到17.25萬人；完善社會救助體系，全市共5858戶8941人納入低保范圍，實現應保盡保，健全殘疾人社會保障和服務體系；保障性安居工程建設全面推進，新建507套，續建1296套，竣工471套。衛生醫療加快發展。全面深化醫藥衛生體制改革和市立醫院公立醫院改革試點，提升改造基層衛生醫療機構；“兩綱”示范項目正式啟動，我市成為省實施婦女兒童發展綱要首批啟動的兩個縣（市）之一。文體事業穩步發展。完善文化體育基礎設施，完成3個城市激情廣場建設點和2個社區多功能運動場建設點的選點和上報工作，完成水北等公共電子閱覽室、4個基層文化共享工程、5個流動圖書店建設；加強文物保護和非物質文化遺產傳承與發展，完成寶嚴寺大雄寶殿彩繪、民俗館等歷史文物修復方案的編制和上報審批工作，完成李綱館的陳列布展；積極組織開展各類文化活動195場次，城鄉群眾精神文明生活更加豐富。加大資金爭取力度。緊緊抓住國家投資向民生傾斜的時機，用好用足用活政策，精心策劃一批符合中央和省上政策導向的項目，爭取更多資金推進社會事業發展。上半年，一批關系城市基礎設施、城市供排水、農村安全飲水、通組道路和文化設施等25個項目共爭取資金4106萬元，其中沿山、城郊和大竹鎮農村安全飲水工程爭取1084萬元，第二污水處理廠及配套管網工程爭取1000萬元，婦幼保健院爭取410萬元。同時，嚴格資金監管，注重跟蹤落實，堅決把實事辦成、辦好、辦到位。
二、當前經濟運行中存在的主要問題
總的來看，在國家宏觀調控的大環境下，我市經濟仍然實現了平穩發展。與年初預期目標對比，除了驗資口徑實際利用外資、城鎮居民人均可支配收入、農林牧漁總產值、規模以上工業總產值和增加值增幅低于年初計劃外，其余指標都超過年初計劃。但是，縱觀全年分析，上半年相當部分指標存在上年同期基數低等影響，下半年都會出現較大回落，固定資產投資、外貿出口等完成全年目標有一定壓力。隨著財政收入結構調整，可能出現稅性收入比重增長、但是增幅下調的現象。
盡管上半年我市經濟平穩運行，但是經濟增長基礎仍然不夠扎實，經濟運行中仍存在一些困難和問題。一是工業下行壓力增大。從上半年情況看，工業生產者出廠價格指數累計下降3.6%，主要原材料及能源價格高企，融資環境依然趨緊，運輸、人工等費用增加導致企業生產成本不斷上升，市場有效需求不足影響企業產能發揮，制約工業生產快速增長。二是投資拉動后勁不足。按照今年固定資產投資總量155億元、增長21.5%以上的目標任務，后半年我市固定資產投資要完成91.38億元，占全年計劃的59%，特別是上半年市固投平均增速已達31.4%，我市要在下半年繼續超過市平均水平，并位居市前列，需要完成更多的投資量，面臨的壓力更大。而且部分重點項目建設進度滯后，我市71個市本級在建重點項目，23項進展相對緩慢，其中19項尚未開工、4項進度相對滯后。此外，順邵高速公路、省道205和316國道改線工程尚未開工建設，邵光高速進展減緩，尚未形成實際工程量。三是財稅增長基礎仍不穩固。上半年，我市稅收收入增量中來源于房地產行業的比重較高，房地產行業稅收增長存在較大不確定性，工業稅收的支撐作用仍然不足，非稅收入增收貢獻偏高，稅源結構有待優化。而且當前進入償債高峰期，財政償債壓力較大，財政收支矛盾和資金調度壓力日趨突出。對這些問題我們將高度重視，密切關注發展態勢，采取有效措施努力加以解決。
三、下半年工作重點
下半年，在目前國家采取調整經濟結構、促進經濟穩定增長的大背景下，要實現全年經濟和社會發展目標，要從以下幾個方面做好工作。
（一）抓產業，促轉型。認真落實省、市促進工業穩定增長等一系列政策措施，幫助企業爭取更多的補貼和優惠。繼續通過政銀企對接座談會等形式，幫助企業解決融資難題。加大企業技改力度，鼓勵和引導有潛力的企業通過設備更新、產品創新、完善產業鏈條等方式，做大體量、增強實力、提升水平。突出抓好36家企業增資擴產項目建設，落實“一線工作法”，做好幫扶指導，促項目盡快投產達效，形成新增產值、新增稅收。出臺扶持政策，鼓勵和支持企業發展電子商務，引導企業共享營銷網絡，抱團開拓市場。堅持大招商、招大商，借助“9·8”投洽會等平臺，深化“三維”對接，大力引進產業鏈龍頭項目，積極引進食品加工、機電制造、生物制藥等產業項目，提升產業層次。
民生保險營銷工作計劃范文3
一、優化金融網點資源配置,創新金融服務功能
（一）完善城鎮金融服務網點。為健全競爭機制，增加金融產品的有效供給，銀行監管部門要開辟各銀行業金融機構開展城鎮金融服務“綠色通道”,鼓勵大型銀行、股份制商業銀行在城鎮設立分支機構,對涉農銀行業機構在城鎮設立機構應優先審批。保持農村信用社和郵儲銀行現有銀行業機構數量穩定，原則上不再審批機構市場退出。各銀行業金融機構要在人力和財力資源向重點鎮網點傾斜，城鎮機構負責人按照縣級支行副職標準配備，加快推進現有網點升級改造工作，營業場所硬件設施配備要適當超前，年前要配備自助設備、叫號設備，全面推行1米線服務、叫號服務和服務后評價機制，要將城鎮營業場所建成縣域內同類機構和本鎮服務單位的優質文明服務示范單位，讓廣大群眾享受到更加高效、文明、舒適、便捷的金融服務。
（二）擴大授權管理方式。城鎮設有營業網點的大型銀行、股份制商業銀行，要向城鎮機構適當下放貸款權限，單列信貸計劃，實施單獨考核。城鎮農村中小金融機構各種貸款審批權要比其他鎮同類機構提高30%以上?？h級各銀行業機構要對城鎮機構貸款進度實行按月監測，按季考核，確保貸款增量、增速高于上年同期和本行同類機構，季度監測情況要以信息形式及時報送當地縣市區政府、銀監分局、市金融辦。
（三）創新服務方式。城鎮銀行業金融機構要結合地方實際，改進金融服務流程，完善貸款營銷模式，推動金融服務方式多樣化、多元化。積極開展貸款流程再造，促進貸款業務流程標準化、規范化，切實提高審批效率，有效控制信貸風險。鼓勵銀行業金融機構采取信貸員包項目、包企業服務、金融輔導員制度、“貸款+技術”等方式，為廣大貸戶實行量體裁衣式的貼身服務。加強信貸與保險的合作，綜合發揮銀保的服務和貸款風險的緩釋功能。銀行業金融機構要將保險投保情況作為授信要素，鼓勵借款人對貸款抵押物進行投保。
二、加大信貸支持城鎮基礎設施和公共服務設施建設力度
（四）加強與城司配合協作。各銀行業金融機構要在充分防范風險的情況下，積極介入城鎮基礎設施、公用服務設施及環境設施建設。市、縣銀行業金融機構要與同級城司建立經常性聯系機制，對用于城鎮建設的城司貸款在落實項目、落實資本金、落實擔保、落實還款來源的情況下，積極予以信貸支持。
（五）切實落實城鎮建設資金需求。市農業發展銀行要發揮好信貸資金金額大，期限長、利率低的優勢，爭取城鎮基礎設施和公共設施建設項目早立項，早建成，早發揮效益；市農行和省聯社辦事處要依據貸款新規，出臺城鎮建設項目貸款管理辦法，開發相應的貸款品種，對非經營性的基礎設施項目，可將項目建成后財政撥付資金作為計算還款資金來源，為其發放墊支性貸款。對通過市場運作方式籌資建設資金的市政公用設施和環境設施項目，可探索以收費權作抵押發放貸款?？h級農村中小金融機構要發揮支持城鎮建設主力軍作用，單列城鎮建設資金年度計劃，確保資金優先供應；對經規劃批準立項開工建設的基礎設施項目，資本金到位一時有困難的，在與資本金投入方簽訂協議后，允許發放搭橋貸款。在城鎮建設所需的信貸資金未到位時，本縣中小金融機構原則上不得將信貸資金投放縣外。
三、加大信貸支持城鎮經濟發展的力度
（六）選擇特色產業，確定信貸支持重點。銀行業機構要根據城鎮經濟發展規劃，結合我市城鎮資源開發、農產品加工等地方特色明顯的優勢產業，積極支持鎮域龍頭企業發展，促使產品升級，規模擴大。涉農銀行業金融機構大力支持城鎮糧、棉、油、菜、果、畜等種養業基地建設和一村一品工程，積極支持鄉村旅游業的發展，大力發展具有地方特色的“農家樂”，推進農業產業化發展。在貸款營銷方式上對個人客戶要以小額信用和聯保貸款為主,并根據當地經濟發展需要，適時提高貸款額度，對企業客戶要綜合運用信用、保證、抵押、質押、票據承兌、貼現等多種方式授信，確保特色產業信貸資金需求。
（七）支持中小企業向城鎮工業園區集中?？h級銀行業機構要根據小企業融資需求“短、小、頻、急”的特點，進行組織架構和流程再造，將小企業授信專門管理部門和專業隊伍延伸到城鎮營業網點，對城鎮小企業金融服務實行分類管理、分賬核算、單獨考核，建立適應小企業特點的授信審批、風險管理、激勵機制、人才培訓和內部控制機制。要對城鎮工業園區內申請開戶的小企業及時審批，廣泛開展園區內小企業資信調查，適當放寬評級條件，對符合產業政策、環保政策，以及有市場、有技術、有發展前景的小企業單獨列出名單作為重點支持對象。對園區內的小企業信貸需求要優先安排,并實行利率優惠。大力推廣適合小企業特點的小額信用貸款、員工個人責任營銷貸款、自助可循環貸款、簡式快速貸款、倉單、應收帳款抵押貸款，對農戶進鎮創業等貸款需求，可探索采用農村土地承包經營權、宅基地使用權、農戶住房權、城鎮商鋪產權、林權、大宗農副產品等方式抵押。要加強與專業擔保公司的業務合作，對由專業擔保公司提供擔保的貸款要簡化審批流程，積極辦理。
（八）積極支持城鎮物資流通體系發展。農業發展銀行在城鎮要大力開辦農村流通體系建設貸款業務，執行信貸資金向城鎮傾斜政策，積極支持經過相關行政許可、對區域經濟發展具有較強帶動作用的農產品批發交易市場和各種專業交易市場項目建設，建設項目資本金可執行20%的最低標準，貸款期限最長可為10年；對信用評級為A級的龍頭企業，要盡力確保流動資金需求，貸款期限最長可為3年。農業銀行、農村信用社和郵儲銀行要根據重點鎮龍頭企業、物流中心、日用品、農資直銷點、連鎖超市、加盟店等各類商品流通網絡分布情況，制訂商品流通資金流網絡建設工作計劃，提前構建城鎮農村商品流通資金結算電子化網絡，提高商品流通企業資金周轉速度；積極籌措資金,大力支持商品流通企業農產品收購、農資儲備和日用品購銷活動。各有關金融機構要加大對鄉村旅游的支持力度，重點扶持有發展潛力的旅游項目，促進農村旅游業加快發展。
四、加大對城鎮居民的生產和消費信貸支持力度
（九）積極穩妥地支持城鎮房地產業健康發展。銀行業機構要對縣級土地儲備機構在城鎮進行土地儲備積極予以信貸支持，土地儲備貸款最長期限可達兩年。對具有資質、信用度高、財務狀況良好、建設項目在本鎮且“四證”齊全、自籌資金到位、市場前景較好的房地產開發企業，在有效防范風險條件下給予積極支持。開發商提供的抵押物可從本縣擴大到全市各縣區，允許用在建的房地產項目以備案方式抵押貸款。房地產開發企業還款出現暫時困難的，可適當予以展期，經批準展期的貸款，企業不進入人行征信系統黑名單，銀行業金融機構不再進行信貸制裁。
民生保險營銷工作計劃范文4
一、發展現狀
（一）分布范圍。
我省是一個多民族的省份?，F有56個民族，其中，少數民族55個，世居少數民族14個，是全國第二大藏區、最大的彝族聚居區和唯一的羌族聚居區。民族自治地方有甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州、涼山彝族自治州和樂山市馬邊彝族自治縣及峨邊彝族自治縣、綿陽市北川羌族自治縣等三州三縣，另有米易、鹽邊、平武、石棉、仁和、金口河等6個民族待遇縣（區）及98個民族鄉。
（二）旅游資源。
我省世界級、國家級旅游資源多數分布在民族地區，僅三州現有3處世界遺產，占全省的60%；4處列合國《人與生物圈保護網絡》自然保護區，占全省的100%；10個國家級自然保護區，占全省的45%；5個國家地質公園，占全省的50%；5個國家級風景名勝區，占全省的33%；1個國家5A級旅游景區，占全省的33%；5個國家級森林公園，占全省的18%；17處國家級文物保護單位，占全省的13%。
（三）產業情況。
我省民族地區旅游產業初具規模。阿壩州在九黃機場通航后，客源結構優化，成為我省旅游發展又好又快的地區，進入轉型升級階段；涼山州西昌市成功創建為中國優秀旅游城市，帶動全州旅游規模實現了突破式增長；甘孜州入境旅游者尤其是歐美旅游者人次在全省位居前列，康定機場正式通航后，潛在優勢將加快轉變為現實優勢。20**年三州接待旅游者2032萬人次，占全省11%，旅游總收入為131億元，占全省11%；接待入境旅游者58萬人次，占全省34%；旅游外匯收入16億美元，占全省31%。
但是，由于客觀條件和歷史發展等原因，我省民族地區經濟欠發達，基礎設施薄弱，發展條件較差，區域間發展不平衡，旅游資源優勢和潛力尚未得到充分發揮，旅游產業還未成為主導產業，在帶動民族地區經濟社會發展、促進人民群眾脫貧致富、擴大對外開放、維護社會穩定等方面的作用還未充分顯現。
二、發展思路
（一）指導思想。
以黨的十七大精神和省九次黨代會、省委九屆四次全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，以富民惠民、建設民族地區小康社會為目標，充分利用民族地區獨特的生態資源和豐厚的文化資源，把旅游與文化、歷史、生態結合起來，加快民族地區旅游產業的發展，促進產業結構優化，促進農牧民增收致富，促進民族文化繁榮，促進對外開放，促進民族地區環境、經濟、社會全面協調可持續發展。
（二）基本原則。
1堅持政府主導、企業主體、市場化運作原則。加強組織領導，加大協調力度，在政策法規、戰略規劃、基礎設施建設、市場監管、形象宣傳、公共服務、安全保障等方面發揮政府的主導作用。充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，在旅游投資、市場開發、產品促銷、經營服務等領域發揮企業的主體作用。
2堅持資源利益共享、富民惠民原則。充分發揮旅游就業容量大、門檻低的特點，促進就業、增收致富。發揮旅游惠民作用，建立資源開發利益共享機制，協調和處理好政府、旅游開發主體和當地農牧民的利益關系，促進旅游資源就地轉化，完善旅游產品，規范旅游服務，滿足不斷增長的旅游需求。
3堅持資源開發和生態保護并重原則。始終堅持保護第一、開發服從保護的方針，尊重民族民俗文化和習慣，抓好自然生態、歷史文化、自然和文化遺產及非物質文化遺產等資源的保護工作，保護好生態環境，促進傳統文化與現代文化的有機融合，加快資源科學開發，創新資源開發模式，實現旅游產業的可持續發展。
4堅持統籌協調發展原則。旅游發展主動融入民族地區經濟社會發展大局，與民族地區民生工程中的旅游發展相銜接，加強旅游與交通、建設、林業、國土資源、環保、文化、宣傳、教育、招商等方面對接與整合，促進旅游產業化，實現一二三產業良性互動、協調發展。
（三）發展目標。
**年，三州及其他民族地區實現旅游總收入突破425億元，占全省17%，與20**年相比翻一番多，增加224倍，年均增長速度達到25%以上，接待旅游者達到4330萬人次；其中，接待入境旅游者142萬人次，旅游外匯收入4億美元，占全省40%；基本建成世界級生態旅游目的地。其中：阿壩州，實現接待旅游者達1800萬人次，旅游總收入達234億元；其中，接待入境旅游者115萬人次、旅游外匯收入3億美元；建成中國旅游第一州。涼山州，實現接待旅游者達1500萬人次，旅游總收入達到81億元；其中，接待入境旅游者2萬人次、旅游外匯收入500萬美元；建成中國彝族風情最濃的陽光休閑度假旅游目的地。甘孜州，實現接待旅游者達1030萬人次，旅游總收入達100億元；其中，接待入境旅游者25萬人次、旅游外匯收入9500萬美元；基本建成中國香格里拉生態旅游核心區。其他民族地區。到**年，力爭旅游總收入在20**年45億元的基礎上翻一番，達到10億元。
（四）總體布局。
根據資源特征和開發條件，以旅游線路為依托，圍繞旅游景區、旅游城鎮、旅游通道三個環節，形成“54321”的規劃布局。
5條精品線路：九環線、川西環線、“重走路”紅色旅游線、香格里拉環線、大小涼山環線；
4大旅游經濟區：大九寨國際休閑度假旅游區、大熊貓生態文化旅游區、香格里拉文化生態旅游區、彝族文化休閑度假旅游區；
3個旅游集散中心：以九黃機場、西昌機場、康定機場為依托建設旅游集散中心；
21個重點旅游景區：以九寨溝、邛海、海螺溝等形成比較完善的世界級、國家級旅游景區體系；
10個特色旅游城鎮：以九寨溝縣漳扎鎮、普格縣螺髻山鎮、丹巴縣章谷鎮等基本建成民族地區功能齊全、特色鮮明的旅游城鎮。
三、重點工作
（一）完善旅游規劃與項目策劃開發。
1圍繞線路完善旅游規劃?？茖W編制旅游城鎮、旅游景區規劃，旅游規劃應符合土地利用總體規劃和城鄉總體規劃，并加強旅游規劃與自然生態保護區、文化文物保護區、風景名勝區等規劃的協調。加快修編阿壩州、涼山州、甘孜州旅游發展總體規劃，完善環貢嘎山兩小時旅游圈規劃體系，加快推進香格里拉生態旅游區規劃制定；完善21個重點旅游景區、10個特色旅游城鎮的旅游規劃編制；啟動川西環線旅游要素整合方案制定，編制香格里拉環線、大小涼山旅游環線以及10條精品旅游小環線要素整合方案。加大各級各類文化資源，包括文化遺產、非物質文化遺產等的保護利用規劃力度。推動九環線和“重走路”紅色旅游線線路統籌的實施。各級政府要從財政預算中安排專項經費用于規劃編制，并認真組織實施。
2策劃和開發重大旅游項目。依托民族地區旅游資源優勢，每年策劃、推出3－5個條件好、市場潛力大的重大旅游項目，建立民族地區旅游招商項目庫；省、州積極搭建旅游融資平臺，實施旅游產業鏈招商，鼓勵和吸引多種經濟成分投入民族地區旅游產業，逐步健全多元化的投融資機制，實現旅游資本市場供需的有效對接；做好重大項目的跟蹤落實，推動項目建設和旅游經濟區的形成，培育和做大做強旅游骨干企業，促進區域旅游產業集群發展和整體升級。
（二）加快旅游基礎設施建設。
1加強旅游交通和配套服務設施建設。按照建設**經濟發展高地的綜合交通樞紐發展規劃，加快九黃機場、西昌機場、康定機場等3個旅游集散中心建設，爭取開設九黃機場航空口岸，完善康定機場旅游配套服務設施；加快稻城亞丁機場、馬爾康機場、**－九寨溝－甘肅哈達鋪鐵路建設，加快成昆鐵路復線立項和開工建設；加快旅游景區、城鎮、通道的公路建設，重點加快雅西高速公路、西攀高速公路建設和瀘沽湖－亞丁等公路建設，以及康東路、G318－G317連接線改造升級，積極爭取中央對G318、G317線改造升級的支持，推動我省民族地區與云南、、甘肅、青海等周邊省區聯動發展的旅游交通環線建設。按照《**省旅游道路建設標準》、《**省旅游標志標牌設置標準》，完善旅游線路上的旅游標志標牌、旅游服務區、緊急救援及基本醫療設施、安全設施、汽車營地、旅游汽車租賃維修等配套設施建設，實現手機信號全覆蓋，完善沿線旅游信息化服務系統。加快旅游景區文化設施和環境保護設施建設。
2加快旅游城鎮建設。按照規劃和標準，突出民族地區地域特色文化，加快松潘、鹽源、康定等旅游強縣建設；完善和提升城鎮現代旅游功能，加快建設阿壩州漳扎鎮、川主寺鎮、日隆鎮、耿達鎮，涼山州螺髻山鎮、瀘沽湖鎮、雷波黃瑯水鄉古鎮，甘孜州磨西鎮、新都橋鎮、章谷鎮等10個特色旅游小城鎮。爭取申報一批國家和省級歷史文化名鎮（村）。
3加快旅游飯店服務設施建設。重點發展經濟型酒店、汽車旅館。加快星級飯店的提檔升級，突出民族特色，滿足游客的多層次、個性化服務需求。力爭建成4家五星級飯店、12家四星級飯店、40家以上經濟型酒店和汽車旅館。
（三）著力打造旅游精品。
1開發和建設21個精品旅游景區。按照《**省旅游景區建設標準》，繼續完善大九寨國際休閑度假旅游區，做優“九寨、黃龍”國際品牌；推動建成大熊貓生態文化旅游區，做精“大熊貓”國際品牌；加速建設香格里拉文化生態旅游區，做強“香格里拉”國際品牌；加快建設彝族文化休閑度假旅游區，做響“陽光度假”品牌。以四大旅游經濟區為依托，建設精品景區。阿壩州重點建好九寨溝、黃龍、臥龍、四姑娘山、達古冰川、疊溪－松坪溝、川西北黃河大草原、卓克基官寨等8個旅游景區；涼山州重點建好邛海－瀘山、螺髻山、溪洛渡－馬湖、瀘沽湖、會理古城、彝海結盟等6個旅游景區；甘孜州重點建好海螺溝、跑馬山－木格措、九龍伍須海、甲居藏寨、稻城亞丁、措普國家森林公園、瀘定鐵索橋等7個旅游景區。
2著力建設10條精品旅游小環線。以自然生態和原生性文化為基礎，在環境承載范圍內，以加強環保、節約資源為重點，合理設計旅游線路。以5條精品線路為主線，重點建設九寨溝－松潘古城生態文化體驗旅游線、臥龍－四姑娘山－夾金山生態旅游線、卓克基官寨－桃坪羌寨藏羌文化風情體驗旅游線、達古冰川－紅原－若爾蓋雪山草地紅色體驗旅游線、西昌邛海－航天城－螺髻山休閑度假旅游線、西昌邛海－瀘沽湖陽光體驗旅游線、木里·洛克九百里旅游線、海螺溝－跑馬山－木格措冰川溫泉浪漫休閑旅游線、丹巴甲居－瀘定鐵索橋康巴風情體驗旅游線、香格里拉－太陽谷生態·文化探秘旅游線等10條旅游小環線。
3圍繞“豐碑”主題，使紅色旅游與民族文化旅游、生態旅游緊密結合。以“重走路”紅色旅游線為統領，充分發揮政府、企業、居民與從業人員三個主體的積極作用，圍繞旅游線路的旅游景區、旅游城鎮和旅游通道三大環節，規劃建設旅游形象、旅游功能和旅游機制，整合旅游線路各方要素，提升旅游線路整體競爭力和吸引力，使紅色旅游發展與沿線經濟社會協調發展、富民惠民結合起來，使紅色旅游成為帶動民族地區發展的優勢特色產業，促進區域經濟社會發展。
（四）推進民族文化旅游建設。
1保護民族文化旅游資源。大力保護和充分利用民族地區豐厚的物質文化遺產和非物質文化遺產，充分挖掘民族文化內涵。申報和建立民族文化生態保護區，強化文化資源對旅游發展和經濟社會發展的支撐作用。重視藏、羌、彝等民族文化的挖掘、整理、研究和保護，開展民族地區民間傳說和英雄故事的整理編輯和出版工作，創作和推出一批反映我省民族地區文化風情的歌舞、影視、戲劇作品。做好世界自然、文化遺產的基礎工作，重點做好藏羌碉樓村寨等遺產的申報，同時做好貢嘎山－海子山－稻城亞丁自然遺產、瀘沽湖自然與文化遺產、《康定情歌》和《格薩爾王》非物質文化遺產等的備選工作。
2開發民族特色文化旅游產品。突出民族文化，展示民族特色的生產和生活方式，增加民族文化旅游的魅力和市場競爭力。規劃和建設一批民族文化展示場館、民族文化旅游景區。在民族地區積極推廣民族文化體驗“五個一”，讓游客在文化旅游活動中“游覽一個民族村寨，觀賞一臺民族歌舞，品嘗一頓民族風味，購買一件民族商品，過上一次民族節日”。抓住文化部中國對外文化集團公司支持甘孜州圍繞康定情歌品牌，打造跑馬山國際轉山會的機遇，打造民族文化產業長廊，開發系列文化旅游產品。支持專家、學者開展民族文化旅游研究，努力推進理論研究成果的產業化。
3策劃包裝一批有民族和地域特色的大型旅游商演劇目。將民俗、節慶活動打造為特色旅游產品，鼓勵發展旅游演藝團體，打造旅游文藝演出品牌。擴大阿壩州《藏謎》、涼山州《火·圖騰》、甘孜州《圣潔甘孜·情歌故鄉》等民族旅游商演劇目的市場影響力，力爭再培育、挖掘一批原生態、高品質民族旅游品牌劇目。
（五）實施牧（農、林）家樂工程。
1加快發展民族地區牧（農、林）家樂。民族村寨、民居是民族本土的基本生產、生活單元。實施民族地區“百千萬”牧（農、林）家樂工程，建設好100個特色牧（農、林）家樂示范鄉、1000個特色牧（農、林）家樂示范村、10000個特色牧（農、林）家樂示范戶，規劃布局好一批“藏家樂”、“羌家樂”、“彝家樂”和特色家庭旅館。抓好富民安康工程、藏區民生工程的落實，實現旅游脫貧致富、富民惠民。每年在三州各選擇一個旅游資源豐富的縣，以牧（農、林）家樂工程為切入點開展旅游扶貧示范工作。
2促進旅游富民惠民。以政府為主導，整合新農村建設、城鄉統籌和扶貧、以工代賑等政策資源，推進村寨基礎設施建設，改善農牧民生產條件和生活環境；分批、分類培訓從業人員，提高農牧民增收致富的技能。以農牧民為主體，按照標準要求，改善民居內部的住房、廚房、衛生間、消防等設施，購置家電設備，改善農牧民的現代生活條件和水平，豐富物質和精神文化生活；牧（農、林）家樂經營與放牧、務農互為補充、互為促進，形成適合自身家庭特點的產業支撐和收入來源。
3鼓勵、扶持民族地區牧（農、林）家樂發展。各級政府要做好規劃、指導和服務工作，著力幫助解決牧（農、林）家樂小額貸款、稅收優惠、道路、通訊、水電、廣播電視等問題；對“藏家樂”、“羌家樂”、“彝家樂”和特色家庭旅館的旅游從業人員，免費培訓普通話、外語、衛生健康、烹飪技術、接待禮儀等旅游服務實用知識和基本規范；加強規范化和標準化建設指導，建立民族地區家庭旅游經營的新模式，帶動當地居民致富。
（六）開發民族旅游商品。
1開發民族特色旅游商品。充分發揮企業主體的作用，適應市場需求，設計、生產、包裝具有民族和地方特色的旅游商品，挖掘、保護、傳承民間手工技藝，重點發展民族手工藝品、土特產品、民族民間生活和節慶用品，促進旅游商品特色化、多樣化、系列化、規?；?。
2規劃建設民族特色旅游商品市場。結合地方商業網點規劃，在阿壩州形成8個民族文化旅游商品市場，在涼山州形成6個民族文化旅游商品市場，在甘孜州形成6個民族文化旅游商品市場。
3開發具有民族、地方特色的餐飲。完善九環線特色餐飲點布局，提高旅游餐飲點的餐飲質量和服務水平；加大川西環線、大小涼山環線、香格里拉環線、“重走路”紅色旅游線等旅游餐飲服務設施建設。培育、形成各具特色的餐飲品牌。
（七）強化旅游宣傳促銷。
1強化旅游品牌和線路營銷。圍繞九寨黃龍、大熊貓、香格里拉、陽光度假等旅游品牌和5條精品線路，制定民族地區旅游營銷規劃及宣傳促銷計劃；組織系列特色鮮明、有影響的旅游宣傳促銷活動；制定優惠政策，支持民族地區積極參加國內外旅交會、旅游會展等大型活動；加強網絡營銷，完善民族地區旅游外文網頁建設，開展大型網絡宣傳推廣活動。
2做大、做響一批民族旅游節慶活動。著重包裝策劃好阿壩州的國際熊貓節、涼山州的彝族國際火把節和甘孜州的中國康定情歌節等特色旅游節慶活動，培育成世界性旅游節慶，提高民族地區和我省的美譽度、知名度。
3推進營銷整合。整合政府、旅游企業、航空公司與媒體的營銷資源，建立聯合促銷機制，密切民族地區之間、民族地區與周邊地區之間的宣傳促銷合作，形成政府主導、企業主體、各方聯合、市場化運作的宣傳促銷格局。
（八）優化旅游發展環境。
1優化旅游投融資環境?？蓪⒕皡^門票收入作為擔?；蛸|押進行融資，積極引入國際國內資本，用于旅游景區資源保護和開發建設。探索實行收費還貸等優惠政策，吸引國內外大集團、大企業參與民族地區基礎設施、旅游重大項目建設和旅游資源開發。
2加強旅游人才隊伍建設。制定優惠政策，吸引優秀旅游人才參與民族地區旅游發展。加強國家級景區和世界遺產地與國際相關組織的人才交流合作。突出抓好分管旅游工作的領導干部、旅游行政管理部門人員、旅游執法人員、旅游教育師資和旅游從業人員的專題培訓，著力加強導游、講解員的普通話和外語培訓。
3強化旅游市場綜合治理。按照屬地管理原則，健全旅游聯合執法機制，探索建立綜合執法體系。重點加強交通、購物、文藝演出、旅行社、導游等綜合整治，建立行政執法、社會監督、輿論監督、游客監督相結合的旅游質量監督網絡。充分發揮工商等行政執法垂直管理部門作用，加大對旅游市場的監管力度。發揮涉旅行業協會作用，強化標準指導，加強維權、自律、服務和協調，規范經營，誠信服務，提升旅游服務品質。強化規范服務，營造良好的旅游環境，切實維護游客利益。
4打造安全旅游目的地。完善民族地區旅游突發事件應急處置機制。加強景區警務室建設，切實維護旅游景區治安秩序。強化旅游景區安全設施尤其是交通安全設施建設，切實加強對旅游交通工具資質、車況和司乘人員管理，抓好高原山地急救，食品衛生監管體系，旅游景區、賓館飯店和家庭旅館等場所消防設施建設。完善民族地區自駕車旅游安全服務保障體系。推廣旅游者人身財產意外保險。做好索道、游樂等特種設施設備的安全管理。
四、政策和措施
（一）扶持政策。
1圍繞產業發展特別是資源開發和旅游經濟發展的需要，大力發展民族地區公路、鐵路等交通基礎設施建設。
2省政府及相關部門要加大對民族地區基礎設施、生態環保、職業教育、醫療衛生、信息化、宣傳設施等方面的資金投入和項目扶持力度。省旅游發展專項資金要增大對民族地區旅游規劃、宣傳促銷、人才培訓、旅游標準化和信息化等方面的扶持力度，逐年提高投入比重。
3民族地區旅游企業，包括旅游資源經營性企業、旅游接待企業（旅行社、星級飯店、旅游車公司）、旅游商品生產經營企業等，享受《**省人民政府關于做強做大旅游企業加快旅游產業發展實施意見》中培育旅游骨干企業的財稅、金融、土地、產業、交通運輸、獎勵等扶持引導政策。
4開展直通車服務，營造良好政務環境。凡符合規劃的民族地區旅游企業的項目審核等，政府相關職能部門要盡可能減少辦事環節，提供“一站式”全流程服務，實行首問責任制、限時辦結制、責任追究制，在規定時間內優先辦理項目審核事項。
5積極開展全省民族地區人才培養和交流。注重本土旅游人才培養，重點支持三州辦好旅游職業學校，開展旅游支教活動。根據民族地區的需求，每年選派一批政治堅定、業務熟練、能力突出的干部開展雙向交流掛職，幫助民族地區加快旅游產業發展。
6對重點旅游景區可以授權景區管理機構代行縣級政府管理職能，統一管理景區內相關事務。
（二）組織保障。
1加強領導。
民族地區旅游發展中需要解決的重大問題由省旅游產業發展領導小組負責協調解決。民族地區各級政府是推動當地旅游發展的責任主體，各州、縣（市）政府要高度重視旅游產業發展，加強領導，推動發展。省直各部門根據各自職責，發揮各自優勢，密切配合，形成合力，加強對民族地區旅游發展的幫扶、指導。
民生保險營銷工作計劃范文5
一、試點基礎
（一）創新現狀
l、經濟社會發展成效顯著。年全縣地區生產總值完成40.9億元，較“”末增長61％；全社會固定資產投資完成35.2億元，其中城鎮固定資產投資完成28.2億元，分別較“”末增長145%和229%;全部財政收入完成2.04億元，其中一般預算收入完成1.23億元，分別較“”末增長78%和88%；規模以上工業增加值完成14億元，實現利稅6.5億元，分別較“”末增長56%和27.9%。城鎮居民基本醫療保險全面啟動，企業職工基本醫療保險基本實現全覆蓋，新型農村合作醫療參合率達到94.9％以上，大額醫療保險全面啟動。住房保障和城鄉社會救助體系基本建立，公共衛生服務水平不斷提升，文化、體育等社會事業取得進展。年城鎮居民人均可支配收入13405元，農民人均純收入6524元，分別較“”末增長5816元和2548元。城鎮失業率控制在3.8％以內。
2、產業聚集及創新效應突出。聚集區建設全面推進，鳳凰山開發區列入市南部工業區規劃，城東工業區納入全市第二批省級工業聚集區申報計劃，著力做大做強建陶業、紡織業和化工業等主導產業，加快構建以高新技術產業為引領、傳統優勢產業為依托、先進制造業為支撐、服務業全面發展的現代產業體系。
3、政產學研聯動創新體制與機制基本形成。企業創新主體地位凸顯。企業科技活動人員、R＆D人員、R＆D經費分別占全縣科技活動人員、R＆D人員和R&D經費的比例逐年提高，建有省級創新型企業1家，市級工程技術研究中心3家。創新聯動體制與機制基本形成?？h政府與景德鎮陶瓷學院、全國建陶工程技術研究中心、中國農科院、天津大學、科技大學、鐵道學院、中國科學院等八所科研院所建立了穩定的科技合作關系。匯集科技成果及專利技術457項，各行業專家165名。深入開展創建國家“科技進步示范縣”活動，進一步調動了政府部門、企業等各方面力量，在構建齊抓共管、密切配合、協調聯動、合力推進“大科技”的格局方面，取得了明顯成效。
4、創新基礎設施建設與創新環境不斷完善。到年底擁有1家國家級生產力促進中心、3家市級工程技術研究中心、34家縣級企業技術中心。政府確保財政科技投入的法定增長，年達到300萬元，比2009年增長7％。大力實施“人才強市”戰略，近年來共引進高級人才165名，各類技術人才1000多名。
5、創新能力增強與創新效果顯著。年以來從事科技活動人員1000多人，高層次人才165人，科技中介組織4家；獲市首屆科技創新團隊1家，獲科技部“星火科技二傳手”1人。2009年以來取得省、市科技成果4項（其中省級1項、市級3項）。獲得年度市科技進步一等獎1項；獲得年度市科學技術二等獎3項。
（二）特色優勢
1、較大潛力的縣域科技資源優勢和鮮明的產業特色優勢。擁有國家級生產力促進中心、市級工程技術研究中心、企業技術中心，以人才、機構、經費等領先優勢推動縣域創新快速發展。相繼組織實施了一批建陶產業發展重大項目、創新能力建設項目和公共服務平臺項目,完善了基礎配套設施，使基地產業規?？焖贁U大，創新能力明顯增強，產業結構得到提升，產業集群初步形成。擁有力馬、福隆、圣澤、恒力等一批大型建陶企業集團，陶瓷產業實力位居全省前列，打造了一批建陶產品知名品牌。
2、優越的地理區位優勢?？h城距省會50公里、首都北京330公里、國際機場60公里、天津港300公里。交通便利，四通八達，京廣鐵路、武高速鐵路客運專線、京珠高速及107國道縱貫南北，連接晉冀魯的省級鄭昔標準化公路橫貫東西，境內公路縱橫交織，是南部重要的交通樞紐。
（三）薄弱環節
1、企業創新主體地位有待進一步強化。從整體上看，企業創新動力不足、能力不強，科學研究和產業化主要依靠財政投入，企業科研成果所占比重偏少。
2、政產學研金結合有待進一步加強。圍繞產業技術創新鏈，持續、穩定的合作不夠，創新資源分散重復、布局失衡，特別是中小企業技術創新缺乏全面有效的支撐服務，科技與經濟結合的問題尚未根本解決。
3、高新技術產業開發區引領作用有待進一步提升。高新技術產業開發區區域科技創新的標志性地位不強，缺少高端產業集聚，產業層次低，產業鏈條短，產品附加值和技術含量不高，對主導產業和傳統優勢產業支撐作用不足。
4、農業科技創新能力不足。主要是對農業科技資源整合不到位，對高層科研單位和專家利用不足，上下技術對接效果不明顯。
二、試點目標
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，以實現創新驅動為導向，以轉變發展方式為主線，以產業技術創新為重點，著力培育企業成為創新主體，完善產學研合作機制，加快創新資源整合與優化，加大創新能力培育力度，推進制度、管理和文化創新，構筑和完善創新體系，努力建成創新特色鮮明、創新體系完善、創新氛圍濃厚的國家創新型縣城。
（二）發展目標
1、具備較強的自主創新能力和較高的創新投入水平。到年，縣財政科技撥款占財政預算支出的比重達2％以上，全社會R＆D經費支出占GDP的比重達2.3％，規模以上企業中擁有研發機構的企業所占比重達10％，高新技術企業占企業總數的比例達5％。培育5-8個具有自主知識產權的名牌產品，高新技術產業開發區增加值占地區增加值的比重達20％以上。形成由主導產業、傳統優勢產業、新興產業、縣域特色產業構成的產業體系，各類產業重點開發、引進附加值高、市場競爭能力強的新產品（新技術）分別達到50項、20項、20項和30項。
2、形成較為完善的科技成果轉化與技術服務體系。營造更為濃厚的創新創業文化氛圍，使縣成為富有創業活力的科技成果轉化應用中心。到年聚集轉化服務機構、科技服務企業100家，百萬人口發明專利授權數達50件，擁有自主創新產品和國家級新產品數量達50個。省級、市級工程技術研究中心（重點實驗室）達到50家，研發能力大幅提升。
3、完善科技人才儲備能力。優化人才創業環境，聚集各類高端人才。到年，吸引聚集國內外高層次創業人才、R&D人員超過0.5萬人，科技人才總數超過2萬人。
4、建成戰略性產業基地。重點發展建陶業、化工業、紡織業、蔬菜業、苗木業等戰略性產業。到年戰略性產業實現總產值400億元，帶動高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達15%以上。
5、創新成果惠及民生。實用技術推廣普及率達到80%以上；優化縣城交通，提高人民健康水平，改善城市生態系統。到年，全縣城鄉交通通暢無阻，環境質量穩定達標，公眾基本科學素養明顯提高。
6、農業結構調整向現代化農業轉變步伐加快。引進推廣新技術、新成果、新品種100項，良種推廣覆蓋率穩定在95%以上，農業科技普及率達85%，農業科技成果推廣應用率達88%。
三、試點工作思路
按照“集聚創新資源、營造創新環境、重點跨越突破、示范引領帶動、全面系統推進”的工作思路，走出一條創新理念先進、創新環境友好、體系機制科學、政策措施完善、優勢特色鮮明、創新成效顯著的路子。
（一）集聚創新資源。采取積極有效措施，按照以企業為主體、市場為導向、政產學研金相結合的創新體系要求，引導和支持人才、技術、資金、管理、公共服務等資源要素集聚，促進自主創新能力不斷提高。
（二）營造創新環境。出臺一系列鼓勵和支持創新的規范性文件以及配套政策和服務措施。積極探索建立有利于創新的體制機制，并在投融資、技術標準、對外貿易、政府采購、財政資助和消費政策等方面出臺具有突破性的政策措施，推進技術、制度、管理和文化創新。
（三）重點跨越突破。探索具有特色的縣域創新發展模式，推動具有特色的現代產業體系建設，重點發展建陶業、化工業、紡織業、蔬菜業、苗木業等戰略性產業，在重點區域、重點產業、重點技術、重點企業以及重點產品等方面實現科技創新能力跨越和突破。
（四）示范引領帶動。重點扶持優勢特色產業和技術，培育一批擁有自主知識產權和持續創新能力的企業，努力探索有利于創新創業的政策環境、投資環境、創業環境、創新試驗環境和科技產業發展環境的營造模式，積極開展科技金融創新、股權激勵和科技成果轉化獎勵等創新試點。
（五）全面系統推進。以點帶面，逐步推廣，通過重點扶持優勢特色產業和技術，培育擁有自主知識產權和持續創新能力的企業，逐步向其它傳統優勢產業和技術領域、企業推進，形成全面系統的創新局面。
四、重點內容和重點任務
（一）建立健全縣域科技創新體系
1、建立和完善科技創新服務體系。加強科技服務中心等各級各類孵化器建設，加快高新技術企業的孵化和培育。加快生產力促進中心建設，發揮建陶生產力促進中心的典型帶動作用，推進縣域行業生產力促進中心建設，5年內全縣建成5家行業生產力促進中心，8家市級工程技術研究中心。加快技術市場建設，5年內，建成2家在市內外有影響的常設技術市場。組建農村科技成果轉化中心、龍頭企業創新中心，組織建設縣域公共科技信息網絡和信息服務平臺，加快科技咨詢等方面科技中介機構建設。
2、加大知識產權保護工作力度。以科技型企業和企業技術中心為重點，積極采取措施引導、扶持具有自主知識產權的高新技術實現產業化，培育和發展具有自主專利權的企業和企業集團，加大對發明專利申請和實施的資助力度，努力提升我縣專利申請量和發明專利擁有量。鼓勵企業建立技術研究機構，支持企業與高等院校、科研機構建立技術創新聯合體；鼓勵企業實施品牌戰略，形成更多具有自主知識產權和國際競爭力的品牌企業、品牌產品。
3、強化企業技術主體地位，提高企業新產品開發能力。建立以企業為主體、市場為導向、品牌為目標、產學研相結合的企業技術創新體系。提高產學研結合的組織化程度，形成穩定的產學研合作機制。積極培育高新技術產業的骨干企業，促進企業技術開發機構建設，鼓勵企業創辦技術研究中心，加大技術開發經費的投入，提高自主創新能力。加大對民營科技企業創新企業的支持，以創名牌產品、建知名企業為目標，重點培育和扶持技術含量高、市場前景好的民營科技企業。一是完善建陶生產力促進中心建設，努力打造華北建陶生產基地的目標，整體推進建陶產業技術升級。二是以工大干燥設備公司為龍頭，加大制造業信息化實施力度，推動制造產業信息化向更廣泛的領域延伸，提高產品技術含量，推動產業優化升級。三是繼續優化民營科技企業發展環境，加強民營科技企業協作合作，使民營科技企業成為高新技術產業發展的重要生力軍。四是重點扶持高新技術產業研發項目，在建陶、紡織、化工、機械制造等產業，培養一批技術高、規模大、實力強、效益好的骨干企業，開發一批高新技術項目，以此帶動全縣高新技術產業的發展。
4、加強政、產、學、研、金合作。充分發揮科研院所、高校人才的創新作用，推動企業與科研院所、高校的多種形式的合作，形成政、產、學、研良性互動的運行機制。建立與國內名校、名所長期的合作關系，為我縣企業和科研院所、高校的合作搭建技術對接平臺，積極謀劃高水平的學術交流會活動，營造濃厚的學術氛圍。鼓勵企業建立技術研究機構，支持企業與高等院校、科研機構建立技術創新聯合體；鼓勵企業實施品牌戰略，形成更多具有自主知識產權和國際競爭力的品牌企業、品牌產品；加大對外開放力度，鼓勵企業參與國際科技合作，積極引進國外先進技術、拓寬科技合作與交流渠道。建立和完善產學研、科技與金融互動合作機制。利用銀行貸款，設立高新技術產業投資基金、應用技術成果轉化專項基金；加快風險投資體系建設，把成果轉化與金融支持有機結合，把產學研合作鏈進一步向金融領域延伸。
（二）加強工業技術創新。實施科技創新工程，提高企業自主創新能力，壯大工業高新技術產業，改造和提升傳統產業，培育戰略新興產業，促進縣域經濟持續穩步發展。
建陶產業。以鳳凰山開發區為主要抓手，做強做大陶瓷產業，重點建設陶瓷產業基地研發中心、產業核心區和原料生產區等產業聚集區，密切和大專院校、研究機構的技術合作與交流，實現科技資源共享，形成高水平的產學研合作機制；積極謀劃和實施一批產業科技含量高、帶動能力強的重大項目，推動產業集聚化整體發展，形成大產業。以現有建陶企業布局為基礎，打造鳳凰山循環經濟園，完成燃氣置換，建設具有示范意義的陶瓷生態產業園區。支持力馬、圣澤、福隆、恒盛、萊特、恒泰等優勢企業，向高檔、品牌、規模化發展，力爭5年內陶瓷年產量達到5億平米，銷售收入200億元，建成具有國內較大影響力的陶瓷技術及新產品產業基地。
紡織產業。遵循“名牌帶動、產業聚集，加快改制、做強做大”的原則，按照“抓龍頭、促聯合、提高工藝水平、延伸產業鏈條、以點帶面、全面開花”的發展思路，以東城紡織、富鑫紡織、永利紡織為龍頭，加快現有織機改造，優化產業布局。發展精梳精紡，提高產品附加值，帶動全縣紡織行業升級換代，完善產業鏈條，使紡紗—漿紗—織布—印染產業在規模上、質量上形成良性循環。加快紡織工業園區發展，建設紡織基地。通過聯合、兼并、重組，強化知名品牌建設，加快培育實力雄厚、競爭力強的大集團、大公司。鼓勵企業與大專院校、科研單位建立產學研聯盟，積極創造條件，建設紡織工藝研發中心，搭建公共技術服務平臺，為廣大企業提供技術支持。全面推行清潔生產，促進企業污染排放從原料投放、生產過程到末端控制的全過程治理。到年，紡紗規模達到50萬錠，紡織行業銷售收入達到15.5億元。
（三）加強農業科技創新
1、加快農業結構調整向現代化轉變步伐。實施農作物良種產業化工程，大力推廣農作物優良品種及其配套栽培新技術，建設持續高效農業技術示范區。重點抓好優質小麥、優質玉米示范基地。到年，小麥、玉米、棉花、蔬菜等主要農作物品種更新換代1—3次，優良品種推廣覆蓋率穩定在95%以上，農業先進適用技術推廣普及率達到80%以上，加強防災、減災能力建設，主要農作物常見病蟲害造成的損失率控制在5%以內，測土配方施肥、病蟲害生物防治等技術應用率達70%以上。全力抓好蔬菜建設，以“園區發展、基地育苗、科技增收、精品蔬菜”為發展思路，擴大種植規模，加大科技投入，培育龍頭企業，創建知名品牌，努力形成“大產業、大龍頭、大基地”的蔬菜產業化新格局。大力宣傳“槐河、哨營九州”等蔬菜品牌，到年全縣蔬菜全部達到無公害標準化生產。加快研制開發設施農業技術、新型農機具。重點引進設施農業新材料、新裝備和新的栽培模式，采用高新和先進適用的工業化技術、裝備武裝農業。到年主要農業綜合機械化水平達到85%以上。
2、抓好優勢畜產品技術攻關和先進適用技術推廣。抓好優質畜禽品種的選育，抓好畜禽產品優質加工技術和畜禽主要疫病的診斷和控制技術，構筑與優勢區域布局配套的畜牧科技支撐體系，將優勢產品、優勢區域做大做強。到年，全縣豬、雞、奶牛和羊的良種覆蓋率分別達到96％、96％、80％和77％。建立縣、鄉、村三級動物防疫網絡，重大動物疾病防控應急預案，大牲畜病死率控制在1％以下，豬、羊等家畜病死率控制在5％以下。到年，建成2家畜牧龍頭企業進入國家和省級養殖規?；藴驶痉镀髽I行列，提高畜牧業標準化水平。
3、加快農業節水工程計劃實施。圍繞糧食安全生產和農民增收，推動農業節水工程實施。到年建設高效節水種植面積達15萬畝以上。
4、抓好林果花卉優種引進、示范和推廣，建立現代化綠色林果產業。大力發展農民合作經濟組織。以種植大戶、營銷大戶、農產品龍頭企業為龍頭，以科技能人、科技示范戶、鄉村拔尖人才等為骨干組建行業協會。到年建成蔬菜、瓜果、糧食、棉花、雜糧、經銷等專業協會240家，入社農戶達到10000家。
5、推進新農村建設科技示范村工作。以東富村、西富村為試點，圍繞梨棗、黃金梨種植和標準化養殖，通過信息服務、項目支持等多種方式，狠抓新農村科技示范村建設，促進特色產業的進一步發展壯大，為全縣的新農村科技示范村建設提供示范。東富村、西富村分別建成黃金梨、梨棗科技示范方，改良品種400畝，技術覆蓋率達95%以上，實現早中晚不同品種錯季上市。東富村運生標準化養殖場生豬年出欄3000頭，產蛋雞日產蛋2000斤，年創經濟效益300萬元，帶動全縣及周邊地區養殖經濟效益達1000萬元。
6、實施農民科技素質培訓工程。加大對農民的科技培訓力度，不斷提高農民科技文化素質，大力開展農村實用技術培訓，5年內，采取多渠道、多層次、多形式對農民進行科技培訓，受訓達50萬人次以上。
（四）加強社會發展領域科技創新
1、深化教育體制改革，全面推進素質教育。加速發展高中階段教育，年基本普及高中階段教育。進一步提高辦學規模與質量。大力發展中等職業教育，力爭在全縣再建一所高等職業學校，開設建陶和紡織兩個特色專業。實施以農村勞動力轉移培訓為主的“陽光工程”和“緊缺人才培養工程”。到年培訓農村勞動力2.0萬人次。加快信息網絡建設，到年全縣小學100％學校擁有微機室、語音室，人均一臺微機。100%的中小學實現“班班通”工程。
2、加強疾病預防控制和農村衛生工作。加大公共衛生建設力度，建立公共衛生事件應急體系，縣鄉兩級衛生行政部門設立統一的疫情及突發公共事件報告專線。建立并完善疾病預防控制體系，建立和完善全縣醫療救治網絡。抓好各類傳染病、地方病的預防控制。穩步推進新型農村合作醫療制度建設，使農民真正受益。
3、依靠科技進步，加快城鎮建設步伐。充分發揮科技的先導和支撐保障作用，大力推廣應用節水、節能、節電等提高生產效率和經濟社會效益的新技術、新產品、新材料，促進建設事業快速可持續發展。
4、進一步加強環境保護和生態建設。積極開展大氣污染防治技術研究和開發，進一步推進大氣污染治理工作。繼續強化建陶行業污染治理工作，重點做好天然氣在建陶企業的推廣應用工作，徹底解決建陶、紡織等行業的煙塵污染問題。
（五）加強新文化工程創新
1、推動創新文化建設，構建活力。積極培育創新文化，大力繁榮哲學社會科學，促進哲學社會科學與自然科學相互滲透。努力形成尊重知識、尊重人才、鼓勵競爭、倡導合作的良好氛圍。大力普及科技知識，全面提高社會公眾科學素養。加強科技人員、企業家、中介人員的職業道德教育，大力弘揚科學精神，提倡協同攻關，鼓勵合作創業，形成良好的社會風尚和公共秩序。
2、借力三年上水平，打造魅力。提升城市文化魅力，是“三年上水平”活動的重要組成部分。借助“三年上水平”的有利時機，把建成環境質量明顯改善、城市承載力顯著提高、居住條件明顯改觀、城市魅力快速彰顯，繁華舒適、現代一流的縣級城市。
3、增強創新文化行動力，建設速度。在完善創新制度基礎上，加強行動力建設。倡導“嚴謹的科學觀，果敢的判斷力，堅韌的執行力”這一創新行動精神。一是倡導行政管理行動力建設，用服務人代替行政人，改善政策執行中關系人的地位與態度，創造一流的執行力，形成良好的政策和管理環境；二是倡導創新主體行動力建設，樹立科學發展觀，以求新、務實的態度進行各項創新活動，建設良好的學術和經營環境；三是倡導社會行動力建設，讓社會力量充分發揮作用，創造既寬松又積極，既鼓勵競爭又寬容失敗的人文和社會環境，在科技探索的實踐中實現創新文化的全部價值，建設速度。
4、推進信息化應用，形成數字。利用各種信息化手段，弘揚創新精神，監督創新環境，考核創新成果。一是制定信息陽光化規劃，確定創新信息陽光化的內容和程度；二是信息平臺投資建設，根據現有傳播媒體、網絡技術、通信技術等資源的技術水平，合理投資，確定信息化硬件配置，保證信息硬件平臺的先進性；三是制定信息化制度，包括信息共享、信息公開、信息交流、信息運用等制度，用制度保證信息化運行結果的高質量。提高各項工作的透明度和效率，創建數字。
5、挖掘與弘揚燕趙文化傳承，再造誠信。挖掘燕趙文化精華，注重燕趙文化與城市創新的融合，以劉秀主題公園為龍頭打造漢文化名城。大力弘揚誠信價值觀，開展廣泛深入的誠信文化宣講與建設活動，結合實踐討論與樹立社會各界誠信行為標準和準則，形成言必信、行必果、堅定勇為、兼收并蓄、創新發展的新精神。
五、保障措施
為確保國家創新型城市建設工作取得實效，著重采取如下保障措施。
（一）建立組織領導制度。成立以縣長為組長，主管縣長為副組長，由縣科技局、財政局、教育局、發改局、人社局等部門負責人為成員的“建設創新型城市工作領導小組”。主要負責統籌試點建設工作，研究制定全縣建設國家創新型城市發展規劃和政策措施，提出推動全縣經濟社會又好又快發展的重大技術創新事項，組織、督導、協調、考評全縣各相關單位建設國家創新型城市工作。領導小組下設辦公室，設在縣科技局，負責做好全縣各部門之間的工作協調、調度，確保各項政策措施的貫徹落實。及時會同相關部門研究、協調創新型城市建設中存在的問題，組織、督查、落實創新型城市試點建設的具體工作。
（二）加大對外開放力度。加大高層次人才引進、承接產業轉移是推動開放型經濟又好又快發展的主線。一是抓好高層次人才引進工作。二是抓好產業承接載體建設。明確各產業集聚區發展重點、方向、功能及承接的具體產業。三是抓好重大項目招商。統籌管理全縣重大招商項目，以主導產業為重點大力招商，抓好招商項目跟蹤服務。
（三）突出企業主體地位。以發展自主知識產權為抓手，激發企業開展自主創新活動，成為自主創新的主體。
（四）構建考核評價機制。根據創新型城市建設的總體目標，建立創新型城市實現程度的測評機制，研究制定《全縣各部門黨政領導班子創新型城市建設考核辦法》，強化各鄉（鎮）黨委、政府創新型城市建設工作目標責任制，把創新型城市建設任務和目標進行責任分解，列為各鄉（鎮）黨委、政府和縣政府各部門的任期目標，并將其工作績效作為重要考核內容納入對各鄉（鎮）黨委政府，尤其是主要負責人的考核體系。
六、進度安排
（一）啟動階段（年10月—2011年3月）。成立“縣建設國家創新型城市工作領導小組”，在對全縣創新型城市建設現狀、特色優勢和薄弱環節全面分析的基礎上，研究制定《縣建設國家創新型城市實施方案》及其配套政策，明確建設創新型城市的指導思想、發展目標、建設思路、建設內容、重點任務，制定創新型城市建設的年度工作計劃和專項行動計劃，分階段、分層次部署創新型城市的建設工作。組織召開全縣創建試點工作動員大會，對創建工作進行全面動員和部署，啟動創新型城市試點建設工作，為創新型城市建設打好基礎。
