企業誠信自評報告范例6篇

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企業誠信自評報告

企業誠信自評報告范文1

根據《關于申報市級模范勞動關系和諧企業的通知》文件要求,民生國際船務有限公司認真開展了自評工作。現將自評結果報告如下。

一、努力塑造企業文化,促進和諧關系建設。

本公司積極、全面貫徹落實市委關于加強新時期和諧勞動關系建設的實施意見,結合本公司實際情況及各級工會組織的要求,積極推進和諧勞動關系建設,努力搭建單位與職工、企業與社會、與客戶的良性互動關系,促進了企業內部和諧發展、建立了與客戶緊密的聯系,使干部職工的社會責任感增強,能夠用寬廣的胸懷、充沛的愛心、崇高的美德來對待工作、對待同事、對待客戶,愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻已成為該單位干部員工的日常行為準則。

二、嚴格遵守法律法規,促進企業合規經營。

首先,本公司能夠認真遵守《勞動法》,依法與全體職工簽訂勞動合同,簽訂率達到100%;勞動用工登記備案率達到100%,職工就業穩定率達100%。其次,建立健全了工資集體協商制度,全面簽訂了工資專項集體合同。第三,做到了職工工資收入與企業效益同步增長,且單位收入大部分向人力費用傾斜力度呈逐年遞增。第四,職工人均工資水平居本地區或同行業中上等水平,及時足額為全體職工繳納“五險一金”。

三、積極建設工會組織,維護職工各類權益。

我單位工會組織健全,并且工會依據《工會法》和《中國工會章程》獨立自主開展工作,工會主席為工會法人、工會內部組織健全,依法為職工維護權益提供保障。依法足額撥繳工會經費,職工入會率達100%。同時,建立了職代會制度,并達到市級職代會標準化建設合格水平。在集體協商的基礎上簽訂了集體合同,并已報送勞動保障部門審查備案。

四、尊重職工合法權益,提高職工福利待遇。

一是生產管理中,工會主席作為領導班子成員,直接代表職工參加公司會議,參與重大決策的研究、制定,對于涉及職工群眾切身利益的重大事項,經由職代會討論通過后,方能付諸實施,這些做法,使工會充分發揮了參政議政的民主管理職能。二是認真執行勞動安全衛生標準,無因安全原因導致的死亡事故發生。三是嚴格執行國家規定的工時制度和法定節假日休息制度。在因特殊情況確需延長工作時間的,我們堅決按照國家有關規定執行并向職工支付加班工資。四是勞動爭議調解組織機構健全,有接受舉報的公開渠道、有職工反映問題的接待部門和專門人員,能夠依法妥善解決單位內的勞動爭議,沒有集體上訪事件。五是對從事特殊工種人員和技術人員,我單位要求必須持證上崗,無無證上崗情況發生。

企業誠信自評報告范文2

一、工作目標

在乳制品、肉類食品誠信試點基礎上,加快推進調味品、飲料、罐頭、葡萄酒等行業食品工業企業誠信體系建設,嬰幼兒配方乳粉生產企業全部建立誠信管理體系;進一步發揮部門協調機制作用,研究制定省、市誠信工作聯動機制;加大誠信標準宣貫力度,加快企業建立誠信管理體系進度;組織開展誠信管理體系評價工作,積極探索失信懲戒和誠信激勵機制;開展誠信建設專題宣傳,營造食品行業良好誠信氛圍。

二、主要任務

(一)完善誠信建設協調工作機制。一是按照《省食品工業企業誠信體系建設工作部門聯席會議制度》,適時召開部門聯席會議,通報食品工業企業誠信建設工作開展情況,研究并協調解決誠信體系建設推動過程中的重點和難點問題。進一步明確各市、行業組織在食品企業誠信體系建設中的職責任務。二是加強與工信部和各市經信委的聯系機制。三是建立食品企業誠信建設工作監督及信息報送制度。檢查督促食品工業企業誠信體系建設開展情況,建立定期報告制度。

(二)推進企業誠信體系建設。一是加強工作指導。繼續加強對食品企業誠信體系建設工作的指導,督促規模以上食品工業企業逐步建立誠信管理體系。二是加大標準體系宣貫力度,按照《食品工業企業誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》,繼續加大對乳制品、肉類、調味品、飲料、罐頭、葡萄酒行業實施指南宣傳貫徹力度,發放教學光盤供各市相關部門及企業培訓使用。三是開展培訓交流。組織各市和重點企業參加誠信標準、制度培訓,以及企業管理層、關鍵崗位人員培訓。采取積極有效方式,開展地區、行業間學習交流活動,組織各市和基礎條件較好的試點企業赴全國首批試點省學習誠信體系建設試點工作經驗。

(三)進一步完善誠信管理制度。督促各試點企業結合自身實際,在原有管理制度基礎上,進一步制定并完善誠信管理制度。重點建立食用農產品原料及其他輔料進貨管理制度,生產過程及倉儲管理制度,產品檢驗、不合格品處理制度,企業廣告宣傳、合同管理、標識管理制度,產品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責任追究制度,從業人員誠信教育及考核、關鍵崗位人員誠信信息等相關記錄檔案管理制度,誠信內部核查、誠信風險信息收集評估、誠信危機處理和預警制度等7項管理制度。

(四)推進企業誠信體系評價。一是組織先期試點的乳制品企業開展對標達標活動,及時幫助企業糾正體系運行、自查自評中發現的問題。二是組織開展食品工業企業誠信管理體系評價工作。按照《食品工業企業誠信管理體系評價工作規則(試行)》要求,依照企業自愿申請的原則,適時組織食品工業企業通過委托評價機構開展誠信管理體系評價。

(五)加強行業自律約束機制建設。一是各地食品行業協會要制定和完善行規行約,在行業內開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動。二是食品企業要重合同、守信譽、依法生產經營,倡導文明誠信經商,提高企業和員工的誠信意識,形成有效的企業自律機制。

(六)加強誠信宣傳與誠信文化建設。一是宣傳誠信建設情況。充分利用電視、報紙、網站等媒體,宣傳企業誠信建設,對試點企業的好做法和取得的成效進行宣傳。二是組織食品企業開展誠信體系建設交流。適時組織召開誠信體系建設交流會或組織參觀誠信體系建設試點企業。三是開展專題宣傳活動。通過咨詢服務、張貼誠信宣傳畫、發放宣傳資料等多種形式開展宣傳活動,營造大力推進誠信體系建設的良好氛圍。

(七)加強誠信獎懲機制建設。積極爭取政府及財政支持,推動在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術改造、融資授信、有關資金政策、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業誠信信息及評價結果,對誠信企業給予重點支持和優先安排。同時,以法律法規為依據,通過失信曝光、分類監管和市場退出機制等手段加大對失信企業懲戒力度,促進行業健康發展。

(八)開展誠信體系建設監督檢查。7月底前,各試點企業要認真對照標準體系,開展自查。8月底前,各市經信部門要對本市試點企業進行全面檢查,全面了解企業誠信建設進展情況,幫助企業解決在誠信體系建設過程中遇到的問題和困難,進一步推動試點工作深入開展。9月份,省經信委將會同有關部門進行抽查。

三、工作要求

(一)明確工作目標。各市要繼續加大工作力度,把食品工業企業誠信體系建設作為提升企業質量安全保障能力、建立食品質量安全長效機制的重要內容。進一步提高對食品工業企業誠信體系建設重要性和緊迫性的認識,增強責任意識,認真履行職責。要結合地方實際制訂具體實施方案,并會同相關部門認真組織落實。

(二)加強組織領導。各市要結合實際,加強對食品工業企業誠信體系建設工作的組織領導,建立健全地方部門協調工作機制。充分發揮行業協會的行業規范與自律作用,形成全方位、多層面合力推動、協同推進的局面。

企業誠信自評報告范文3

大學生誠信檔案從提出概念到2004年正式建立也不過兩年時間,之前和之后國內還沒有一部完整系統的征信法規。信用制度僅僅在我國《民法通則》、《票據法》、《擔保法》、《刑法》、《合同法》等法規中簡單提及,而已有的法律甚至阻礙著大學生信用檔案的建立。如《商業銀行法》規定了為存款人保密的原則,禁止銀行將客戶資料向其他部門提供,而且,按法律規定,如果要采集數據,必須征得本人同意。當前,大學普遍將大學生在校期間的基本信息、銀行信用信息、在校獎懲情況等記入檔案。那么,不論是作為信息提供者的銀行還是信息需求者的高校,都面臨違法的尷尬。

同樣,將大學生在校期間的其他信息納入征信范圍也缺乏合法性前提。這主要是一個個人隱私的界定和使用問題。我國最高人民法院在《關于審理名譽權案件若干問題的解答》中只規定了未經權利人許可而公布、披露他人隱私的行為是侵權行為,但對什么是個人隱私、如何保護和披露沒有進一步的規定。在沒有獲得法律授權之前,高校的征信行為多少有些盲目,并可能在未來引發侵權爭議。

我國現在于上海、深圳、石家莊新華區等地建立了信用檔案,事實證明,沒有法律作為堅強的后盾,這些地方的信用檔案無法顯示出其應有的價值和威力,而且備受人們的懷疑。如,2002年6月14日的《中國青年報》以《將公民的不良行為上網對不對?》為題,對石家莊新華區的“社區信用檔案系統”提出了質疑,原定推出的上海大學首份大學生信用檔案也面臨“難產”的尷尬。

地方立法中,上海已出臺《上海市個人信用征信管理試行辦法》。央行也有意將征信體系的建設盡快向全國范圍推廣,目前正抓緊制定有關征信法規,以規范社會征信機構業務經營和征信市場管理。反觀美國,在它發達的信用體系背后是以《公平信用報告法》為核心的45項法律,對個人信用檔案的收集和共享都有明確的法律條文,鼓勵誠實守信,對違反信用者也規定了具體的懲罰條款,同時也注意維護公民的個人隱私等正當權益。特別是《公平信用報告法》和《格雷姆—里奇—比利雷法》這兩項法律對個人信用檔案的收集和共享及個人信息的使用做出了明確規定,是規范信用報告行業的基本法。①高校在無法可依的情況下貿然建檔,有些把自己放在火上烤的意味。

二、高校尚不具備建檔所需的物質支撐

大學生信用檔案的建設要以一定的經濟、技術條件為基礎,從信息采集到最終形成信用評估報告的整個過程花費不菲,并要有一定的通訊、計算機技術作為支持。僅就這一點而言,目前我國國內許多高校尚不具備建設大學生信用檔案的客觀條件。事實上,國內也只有少數經濟、技術條件允許的高校開展了這項工作。

高校建檔的資金從哪里來?易家言在他的《中國教育的尖銳問題:學校、市場和政府的重新定位》中說:“中國的學校實際是一級教育中的黨政社團組織,它在辦社會,它在發揮政府的職能,而不是完全意義上的學校。高等學校除教育之外,其他的如政府和社會功能越多,內部結構就越復雜。組成結構本身和結構的運行需要支付成本,于是這些與孩子的教育根本無關的費用都要由越來越高的學費來承擔?!?/p>

已建立的高校誠信檔案相互之間并未實現完全聯網,這種分散式的信用檔案管理模式會產生的結果是,在建設初期,信用數據的采集任務浩繁、前期投入大、周期長,各個分散的信用檔案管理機構很可能會不堪重負,重復投資嚴重。而建成后因為學生畢業后流動性大,留在當地的信用檔案是否轉出?如不轉出,信用檔案受到地域、時間限制,其功能被大大削弱。如轉出,誰來承接?建檔后實現動態管理還要耗費大量人力、物力,高額的運行成本也是個難題。

大量的投入必定尋求回報,即征信數據的有償使用可以鼓勵高校建檔,現狀卻是由于社會普遍缺乏使用信用產品的意識,我國對個人征信服務的社會需求嚴重不足,尤其是銀行等在開展消費信貸業務和實施風險管理時并不要求由公正的第三方信用評估機構進行評分,個人信用評估公司也就沒有市場,無法商業化運作。投入了卻沒有產出,高校的建檔熱情能持續多久?

三、具體實施和監督環節存在的問題

1、征信數據的來源

以往由于信息長期被各行政機關封閉管理和分割使用,社會公眾難以通過公開渠道獲取個人信息,信用機構也無法以合法身份采集、加工和出售這些信息。近年來,上海市以地方立法的形式頒布《上海市個人信用征信管理試行辦法》、《上海市企業信用征信管理試行辦法》、《上海市政府信息公開規定》等,授予信用服務行業協會信息采集權,打破征信領域中的條塊分割,使上海成為全國最早啟動個人信用征信的城市。在《上海市信用服務指南》中,征信信息的來源包括直接來源和間接來源。其中,直接來源是被征信對象,間接來源包括行政和司法部門(工商、稅務、統計、海關、技監、勞動人事、公安、法院等機關)、社團組織(行業協會、商會、貿促會等)、媒體傳播機構、與被征信對象存在業務關系的合作企業、金融機構、其他征信機構及被征信對象股東和附屬機構等?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》的實施解決了在全國范圍內信息采集公開合法的問題。根據該法的精神,高校僅能選擇從行政機關主動公開政府信息中收集所需信息,而這些信息中又有多少與大學生誠信檔案內容實際相關?即使相關,所載信息又往往與其他征信機構提供的信息重復。明確不重復的只剩學生在校成績、獎懲情況了,這又與學生檔案記載重復。那么,高校還有必要建立誠信檔案嗎?

2、采集內容的界定

哪些信息應納入誠信檔案,各高校不盡相同。一般包含個人基本信息、經濟信息、操行信息、信用信息、大學生去向記錄。但對這一界定存在爭議。如,個人基本信息、經濟信息中的家庭住址、父母姓名、父母身份證號碼、家庭經濟收入情況、在校期間的消費表現等,究竟是征信必需的可公示材料,還是純粹個人私生活內容或個人隱私?還有一種意見認為,學生的信用表現主要體現在學生是否誠實守信等方面,與此無關的情況如學生的思想政治表現、道德表現、學業成績、專業素質等應排除在外,否則,就是學生的普通檔案了。這也意味著信用和道德并不一致。對于道德和信用的關系,先期建立社區信用檔案的石家莊市新華區堅持“一個人的總信用,應該包括他生活在社區中的方方面面,而在社區的日常生活中,信用的體現面之廣,幾乎可以包括道德的所有內容,道德就是對社會的承諾。”這樣看來,信用檔案幾乎就等同于“道德檔案”。

那么,究竟什么才是應當記入信用檔案的呢?在這個問題沒有水落石出之前所有的建檔行為都具有相當的盲目性。

3、市場需求不足

最有可能青睞誠信檔案的用人單位實際上對大學生信用檔案的作用持保留態度。在招聘中,雖然企業對于員工的誠信問題相當重視,但不少企業認為,中國現有信用體系還不完善,僅憑一紙證書無法說明大學生的誠信問題。市場對大學生誠信檔案的漠然戳中了誠信檔案的軟肋:公平性。

4、如何實現公平

首先,誠信標準的公平。大學生誠信檔案的評價標準是什么?這一標準由誰制訂?制訂者的權威性由誰授予?雖然通行的做法是誠信得分由學生個人自評、經由班委和學院雙重審核并打分。一個大學生,誠信如何,到底誰最有發言權?是代表“管”方的班委和學院,還是他的普通同學?不解決這些問題,大學生誠信檔案本身的客觀性、中立性就令人懷疑。而一項充滿懸疑制度,我們還能指望它推進社會誠信嗎?

其次,在大學生誠信度測評中誰來監督信用的監督者(高校)?沒有監督和競爭,誰能保證高校不產生尋租沖動?有人質疑,在中國這個人情社會,“誠信檔案”很難不被形式化、庸俗化。

參考文獻

[1] 《誠信檔案可解大學生“誠信危機”?》,《新華每日電訊》2007-年4月11日。

[2] 劉勇強:《美國的個人人信用檔案管理》,《檔案時空》2005年第四期。

[3] 譚磊:《建立大學生誠信檔案推動高校誠信教育》,《云夢學刊》2006年第四期。

企業誠信自評報告范文4

一、指導思想

以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“鞏固原有達標成果、提升達標等級水平、擴大企業創建面、保證達標質量”的原則,以《企業安全生產標準化基本規范()》為依據,在全區深入開展企業安全生產標準化建設工作,進一步落實企業安全生產主體責任,著力創新安全生產監管體制機制,全面夯實安全生產工作基礎,提高企業防范事故能力,提升安全生產監管水平,為推動企業轉型升級,加快轉變經濟發展方式提供安全保障。

二、范圍目標

(一)實施范圍。按照鞏固、提升、擴面、保質的原則,在以下企業全面開展安全生產標準化建設工作:全區冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業;危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業;大型商場超市;三星級以上飯店;建設工程;道路交通運輸企業等。

(二)目標任務。從現在起,計劃用5年左右時間,全面完成全區企業安全生產標準化建設工作任務。具體工作目標如下:

1.年底前,全區規模以上(指主營業務年銷售收入2000萬元以上,下同)的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產標準化建設達標率(含往年已達標的)達到30%以上;危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業安全生產標準化建設達標率達到80%以上;

2.年底前,全區規模以上冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業安全生產標準化建設達標率達到65%以上;所有危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產標準化建設全面達標;

3.2013年底前,全區規模以上冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業安全生產標準化建設全面達標;

4.年至2013年期間,全區每年新增的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業、高危行業企業和大型商場超市、三星級以上飯店企業,列入下一年度安全生產標準化創建計劃。

5.2015年底前,全區所有冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業;建設工程;道路交通運輸企業安全生產標準化建設全面達標。

三、考評辦法

(一)考評等級。根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔〕4號),各行業(領域)企業安全生產標準化等級規范為一、二、三級。原省級標準化達標和我區規范化企業創建將于今年底前完成掃尾工作,以后逐步引向全國統一的考評等級?!秶鴦赵喊参瘯k公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》(安委辦〔〕18號)中明確,一級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位由國家安監總局確定。二級、三級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位分別由省、市安監局確定。

(二)考評標準。各級各有關部門應嚴格執行國家安監總局制定的工貿企業(不含建設工程、道路交通運輸企業)的安全標準化評審標準。國家暫無標準的,原則上按照《企業安全生產標準化基本規范評分細則》,并參照有關評定標準,進行二級、三級安全生產標準化企業的評定。

(三)考評程序。根據國家安監總局《關于印發全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法的通知》(安監總管四〔〕84號)精神,企業安全生產標準化考評的基本程序如下:

1.企業自評。企業成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,形成自評報告。企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。

2.機構評審。企業根據自評結果,經相應的安全生產監督管理部門同意后,提出書面評審申請。評審單位收到評審通知后,應按照相關評定標準的要求進行評審。

3.媒體公告。市、區安監局依據評審機構的評審結果以文件形式予以公告。一級企業由國家安監總局公告,二、三級企業分別由省、市安監局或委托區安監局公告。

4.發證授牌。由相應的評審組織單位負責對達到安全標準化企業頒發等級證書、牌匾,并負責標準化企業證書、牌匾的管理工作,安全生產監督管理部門負責分級監督管理;各級證書、牌匾的格式統一按照國家安監總局監制。

5.證后管理。企業取得標準化證書后,每年進行一次自我評定,及時發現和解決生產中的安全問題,持續改進,不斷提升達標等級;區安監部門、各鎮鄉(街道)、工業園區(投創中心)和其他區級部門加強對達標企業進行日常檢查或抽查,并對檢查或抽查情況進行通報;對達標企業三年到期后,各級各部門要督促達標企業做好每3年一次的復審工作。

四、組織領導

(一)成立機構。為全面推動我區企業安全標準化建設規范、有序、有效開展,成立由區政府分管領導任組長的區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組(名單附后),領導小組辦公室設在區安監局。各鎮鄉(街道)、各工業園區(投創中心)以及區級牽頭部門要成立相應的組織,負責組織、部署和指導本地、本系統的企業安全生產標準化建設工作。

(二)工作分工。按照條塊結合、以塊為主的原則,在區政府的統一領導下,各級各部門分工負責,密切配合,認真組織開展企業安全生產標準化建設工作。具體分工如下:

1.冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、?;⒌V山、煙花爆竹等工業企業安全生產標準化建設工作,由區安監局牽頭,各鎮鄉(街道)、各工業園區(投創中心)組織實施,區經發局、區交通局、區衛生局、區質監分局、區國土資源分局等配合。

2.大型商場超市企業安全生產標準化建設工作,由區貿易局牽頭組織實施,區安監局、區公安分局、區質監分局、區工商分局和相關鎮鄉(街道)等配合。

3.三星級以上飯店企業安全生產標準化建設工作,由區旅游局牽頭組織開展,區安監局、區公安分局、區質監分局、區衛生局和相關鎮鄉(街道)等配合。

4.房屋建筑工程企業、市政基礎設施工程企業安全生產標準化建設工作,由區建設局牽頭組織實施,區發改局、區安監局、區城管局和相關鎮鄉(街道)等配合。

5.水利建設工程企業安全生產標準化建設工作,由區水利局牽頭組織實施,區建設局、區發改局、區安監局和相關鎮鄉(街道)等配合。

6.交通建設工程企業安全生產標準化建設工作,由區交通局牽頭組織實施,區建設局、區發改局、區安監局和相關鎮鄉(街道)等配合。

7.道路交通運輸行業企業安全生產標準化建設工作,由區交通局牽頭組織實施,區公安分局、區安監局和相關鎮鄉(街道)等配合。

五、實施步驟

我區企業安全生產標準化建設工作分三個階段組織實施:

(一)部署階段(年7月30日前)

各鎮鄉(街道)、工業園區(投創中心)和區級有關部門要結合各自實際,抓緊制訂本地、本部門實施方案,明確指導思想、目標任務和工作重點。成立組織機構,明確職責分工,層層動員部署,并建立健全目標考核責任制和各項工作制度。

各鎮鄉(街道)、工業園區(投創中心)和區級有關部門實施方案,請于7月30日前報區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公

(二)實施階段(年8月至2015年10月)

各地、各有關部門要加強對企業安全生產標準化創建工作的領導,幫助指導轄區內(本行業)企業創建安全生產標準化達標工作,要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導活動,及時掌握工作進展情況,及時協調解決工作中出現的問題和困難,務求實效。各地、各有關部門請于每年11月25日前,將本地、本部門的企業安全生產標準化建設工作年度總結,報送區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公室。

區開展企業安全生產標準化建設工作辦公室要充分發揮牽頭協調作用,不斷完善信息管理、激勵約束等工作制度,總結階段性工作經驗,對各地、各有關部門開展標準化工作進展情況組織進行監督檢查,及時發現新情況,解決新問題,確保順利推進。

各有關企業要按照當地政府、行業主管部門的統一部署,制定企業安全生產標準化達標工作計劃,成立達標組織,明確達標目標,開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、設備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手,嚴格對照標準,進行逐項自查整改,整改完畢后形成自評報告,符合要求的,及時向有關部門提出考評申請。

(三)總結提升階段(2015年11月至2015年12月)

按照工作目標要求,認真總結安全生產標準化建設工作經驗,做好鞏固總結提升工作,著力探索完善企業安全生產標準化建設長效工作機制。區開展企業安全生產標準化工作領導小組辦公室將組織對各地、各部門開展安全生產標準化建設工作進行總體考核驗收。各地、各有關部門請于2015年10月25日前,將本地區、本部門五年來開展標準化建設工作情況,報送區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公室。

六、保障措施

(一)統一思想,落實責任。開展企業安全生產標準化工作,是夯實安全生產基層基礎,推動和促進企業安全生產管理上水平的需要;是企業落實安全生產主體責任、實現轉型升級和提升竟爭力的需要;是政府部門履行公共服務職能、落實政府監管責任、創新社會管理方式的需要。各地、各部門要進一步統一思想,提高認識,將其列入安全生產工作重要議事日程,抓緊抓好。要著眼于我區安全生產標準化規范化創建工作起步早、工作成績長期領跑全市乃至全省的先發優勢以及經濟快速發展、企業安全生產基礎工作相對扎實的有利條件,繼續發揚“求實、敢為、爭先”的精神,落實責任、強化措施,確?!笆濉逼陂g全區企業安全生產標準化建設工作再創佳績。

(二)密切配合,形成合力。各級各有關部門要各司其職、各負其責,加強溝通、密切配合,努力形成開展安全生產標準化建設工作的合力。要把“三思三創”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動當中,深入基層、企業,加強專題服務指導,對問題集中、整改難度大的重點企業,要組織專業技術人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。要督促企業做到隱患排查治理的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,幫助指導企業開展標準化達標工作,注重整改落實,確保企業達標質量。要建立推進安全生產標準化建設聯動工作機制,開展部門聯合執法,強化安全生產委托執法,對在規定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產條件以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業,要依法關閉取締;對在規定時間內未實現達標的,要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令其停產整頓。

企業誠信自評報告范文5

關鍵詞:高新技術企業 專項審計 質量

毋庸置疑,高新技術企業對我國的經濟發展具有重要的推動作用,尤其在國家出臺諸多政策之后,高新技術企業更是得到了創新發展。然而,諸多“偽高新”企業的出現在一定程度上導致我國稅款減少,擾亂市場公平競爭秩序。科技部、財政部、國家稅務總局繼2008年聯合頒布《高新技術企業認定管理辦法》、《高新技術企業認定管理工作指引》后,2016年對上述兩個文件做了重新修訂,明確申報資料中的研究開發費用和高新技術產品(服務)收入必須由具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具專項審計或鑒證報告。中國注冊會計師協會、中國注冊稅務師協會分別于2008年、2017年制定了《高新技術企業認定專項審計指引》和《高新技術企業認定專項鑒證業務規則(試行)》,對專項審計(鑒證)做出了明確規定。

一、影響高新技術企業認定專項審計質量的因素

(一)審計環境的制約

眾所周知,審計環境是審計發展的重要保障,關系到審計職能能否實現,對審計質量的影響重大。現階段,影響高新技術企業認定專項審計質量的環境因素主要表現在以下幾個方面。

第一,根據現在的高新技術企業認定程序,專項審計或鑒證報告由申報企業在申請時提供,即申報企業既是被審計對象,又是審計業務的委托人,是中介機構的“衣食父母”。這種情況下,從業人員在審計過程中可能會面臨審計范圍受限、無法實施應有的審計程序等尷尬局面,難以做到客觀公正。與申報企業意見分歧時,堅持原則、不遷就客戶的后果很可能就是解約,尤其是中小規模的事務所,之前因商事制度改革已失去很多法定業務,如果再失去高新技術企業認定審計這個市場,生存空間就更小了。中介機構要先解決生存問題,才能談發展和質量。

第二,高新技術企業認定管理相關政策推出后,計劃申報高新技術認定的企業中有很大一部分對政策不熟悉,紛紛通過尋求專業機構的輔導和服務來提高申報通過率,這樣就催生了一批為認定提供“專業服務”的中介機構,這些中介機構中,有些就是高新技術企業認定管理辦法中提到的“具有資質的中介機構”。如果同一家中介機構同時為申報企業提供審計業務與咨詢業務,即使人員分開,在形式上建立了內部的“防火墻”,也不符合真正意義上的獨立性要求。

第三,高新技術企業認定管理辦法規定申報企業提供的經具有資質的中介機構出具的報告,除了專項審計(鑒證)報告外,還有申報企業近三個會計年度的財務會計報告。對會計師事務所來講,年度財務會計報告每年都出具,審計收費比較固定,而專項審計(鑒證)報告則是在申報年度(即每三年)出具一次。這種情況下,有可能會出現為避免常年客戶的流失而“被迫”出具專項審計報告的情形。

第四,目前我國審計市場存在著供過于求的局面,價格競爭激烈,由于審計收費過低,出于成本效益原則,很多事務所無法投入充足的審計資源和實施足夠的審計程序,無論是審計時間還是審計流程均予以簡化,從而影響審計質量。

第五,有些地方政府將高新技術企業的保有量及每年新增數量作為政府業績的考核指標,近幾年受經濟放緩的影響,很多企業成長性指標分值普遍較低,擬申報企業總量減少,這種情況下,中介機構就可能淪為高新技術企業認定鏈條上的一個受雇者,審計變成走過場、流于形式,不可能發揮監督的職能。

(二)中介機構從業人員的執業能力

審計人員的專業勝任能力會直接影響到審計質量的高低。高新技術企業認定專項審計專業性強,而從業人員中懂一般財務審計的多,熟悉技術創新過程、掌握一定科技知識的人才較少,傳統財務觀念比較濃,習慣于單純的會計思維,綜合分析能力較差。受此限制,執業過程中只看表面不見實質,一般僅局限在財務核算資料的審計鑒證,很少關注其是否符合研究開發活動的規律,即合理性。另外,有的中介機構人員流動頻繁,從業人員良莠不齊、缺乏執業經驗;有的中介機構對員工缺乏足夠的后續教育,專業勝任能力不足,這些因素直接影響高新技術企業認定專項審計的質量。

二、新時期我國高新技術企業認定專項審計的改善對策

正如上文所言,在當前的發展趨勢下我國高新技術企業認定專項審計存在諸多問題,這對其質量有所影響,面對這一發展趨勢,筆者試從我國高新技術企業認定審計專項審計的整體現狀出發,提出改善對策。

(一)建立科學的申報流程

科學制度的建設能有效降低風險,促進行業發展?,F行高新技術企業認定程序中,專項審計或鑒證報告由申報企業在申請時提供,明確上述報告必須由具有資質的中介機構出具,并在專家評審環節增設財務專家。這種安排表面上看是設置了雙重監督,即中介機構和財務專家,但從實際執行的效果來看,存在不少問題,筆者認為其中最主要的是出具專項報告的中介機構在整個流程中的位置安排不合理,無法發揮其獨立性和監督作用。設想將申報流程改為:申報企業自評認定機構初評委托中介機構出具專項報告組織專家評審公示審計部門抽查,將中介機構的審計(鑒證)由企I自評階段改為初評之后,委托方(同時也是審計費用的支付方)由申報企業改為認定機構。這種流程的優點首先表現在中介機構與申報企業之間無經濟利益,從制度上保證中介機構及執業人員的獨立性和誠信品質;其次通過招標程序優選中介機構,能有效抑制低價競爭引起的質量低下。

當然還需要制定配套細則,如明確專項審計業務與年度財務報表審計、咨詢業務應由不同的中介機構承接,由于申報企業提供的資料中還包括近三個會計年度的財務會計報告和企業所得稅年度納稅申報表,前者明確需由具有資質的中介機構鑒證,后者沒做規定,一般是企業自主申報,但可以通過與稅務申報系統中的歷史數據比對一致以證實真實性,相當于專項報告、年度財務報告、企業所得稅納稅申報表由不同單位(中介機構或稅局)背書,并互相制約,如果多份報告的數據存在很大的差異,應要求申報企業提供說明,由財務專家認定是否合理。再如建立獎懲制度,對嚴重違規的中介機構設置行業禁入,增加中介機構的違規成本,以嚴格的懲罰措施倒逼中介機構提高風險意識。

(二)專項審計需要引入技術專家

高新技術企業認定專項審計專業性較強,中介機構應優化審計人員業務操作,有針對性地強化業務培訓,引導從業人員嚴格按行業協會制定的審計指引和業務規則執業。由于申報企業涉及不同行業,從業人員沒有相關的專業背景,對判斷申報企業領用的材料是否真正用于研究開發項目以及高新產品的認定難度很大,使得申報企業將非研發材料成本計入研發直接投入以及人為擴大高新產品范圍的操作空間很大,如何利用好專家的工作對中介機構從業人員的職業判斷提出了更高的要求。

三、結語

總之,高新技術企業正日益成為推動社會發展的主要力量,在高新技術企業的有序發展中,部分“偽高新”企業在一定程度上對經濟的有效性產生影響。針對現狀,設計通過改進申報流程,用制度來制衡、創造良好的審計環境,并借助技術專家的力量提高專項審計質量,如此才能保障我國高新技術企業認定工作的有序開展,才能讓國家的各類優惠政策真正惠及相關企業。

參考文獻:

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企業誠信自評報告范文6

關鍵詞:注冊會計師 內部控制 評價鑒定

一、注冊會計師對內部控制鑒定的意義及作用

注冊會計師對內部控制評價鑒定主要是指注冊會計師對企業管理層的內部控制有效性的自我評估報告進行核實與審計并發表意見。注冊會計師對于企業的評價是建立在企業的管理層出具的內部控制報告進行評價的,它具有重要的作用:

1.有利于保護企業投資者的利益

企業的投資者對于企業的了解主要就是通過企業的會計信息獲取發展情況的,對于企業的會計經驗信息作為普通的投資者很難判斷它的真假,在這種市場經濟發展情況下就需要第三者站在公平的角度進行企業財務信息的分析。注冊會計師的評價鑒定就是按照股東或者股東受托管理人的監管要求進行的,他向委托人提供企業內部控制的情況,其中包括內部控制機制的建立,內部控制設計實效性,內部控制執行有效性等,注冊會計師對于企業的內部控制鑒定可以大大的提高了企業的財務信息公開的透明度以及真實性,有利于投資者的利益得到最大化的保護,減少一些不必要的損失。

2.有利于企業的長期發展

企業的內部控制是企業發展的重要一項制度要求,企業的內部控制鑒定有利于檢驗企業的控制完善程度,以此通過注冊會計師的鑒定可以大大的提高企業內部控制評價的權威性,同時也有利于企業的內部控制制度進行科學化、制度化的完善,促進企業發展。此外,內部控制鑒證是資本市場信息披露監管的重要組成部分,是防止公司違法違規披露的第一道防線,注冊會計師守好了這道關口,不但能保證內部控制信息質量真實可靠,使投資者做出科學的決策;且有利于提升企業的誠信度和公信力,維護良好的聲譽和形象。

3.有利于證券市場的健康發展

國家證券監督部門需要對于其管轄的企業主體的內部控制建設進行監督與管理,而監督這些企業的內部控制建設需要具有較前會計專業技能的機構進行,作為會計師他們是獨立的機構,他們具有公正性。他們是對企業的內部控制進行監督的主體。

內部控制鑒證業務本身是注冊會計師對上市公司信息披露的監督,同時也是證監會、財政部等證券監管部門的監管內容。監管部門依據《證券法》、《會計法》、《基本規范》、《審核指導意見》及兩個交易所的《內部控制指引》等法規制度,監督上市公司管理層客觀公正地出具內部控制自評報告及會計師事務所出具鑒證報告,并對違規評價和披露的公司或事務所進行罰款、通報批評等,維護證券市場秩序,促進資本合理流動。

總之,注冊會計師對內部控制評價的鑒定的目的就是增加投資者、股東以及監管者對企業內部控制的了解,提升對企業財務報表的信心。

二、注冊會計師外部鑒定和管理層內部自我評價的區別與聯系

1.外部鑒定中注冊會計師的責任主要是

2002年中國注冊會計師協會了《內部控制審核指導意見》中第三條指出:按照本意見的要求,了解、測試和評價內部控制,出具審核報告,是注冊會計師的責任。2006年6月上海證券市場《上市公司內部控制指引》中涉及注冊會計師責任的第32條:公司董事會應在年度報告中披露的同時,披露年度內部控制的自我評估報告,并披露會計事務所對內部控制的自我評估報告的核實評價意見。

同時依據2008年財政部《企業內部控制基本規范》的要求制定了《企業內部控制鑒定指南》其中就規定了注冊會計師有責任對被委托企業進行內部控制的有效性鑒定,可以說從2006年起注冊會計師也開始承擔起對所審計上市公司的內部控制的審核責任。

2.外部鑒定與管理層控制自我評價的區別在于

首先目前外部鑒定涉及的內部監控主要與企業的財務報告可靠性有關,而企業的內部控制評估除包含與財務報告的可靠性相關的內部控制外還應該包括與經營的效果和效率以及與法規的遵循相關的內容控制。其次外部鑒定是由注冊會計師獨立進行測試完成并得出結論的,而內控評估是由企業管理層對本企業的內部控制有效性進行測試,并得出結論。最后外部鑒定是針對企業的管理層的內部控制報告進行評估并進行評估并發表意見,是一種結果的界定。而企業的內部控制評估是一種循環往復的過程,企業通過這一過程不斷完善內部管理。

3.外部鑒定與內部控制評估的主要聯系

外部鑒定是基于內部評估的再評估;外部鑒定與內部評估與內部評估的采取的測試方法基本一致,測試的對象都是企業的內部控制的有效性,包括設計有效性和執行有效性。

4.外部鑒定與財務報表審計的關系

通常外部鑒定與財務報表審計都是有相同的注冊會計師獨立完成的,他們之間存在著必然的聯系和協調的問題,他們之間應該相結合,雖然二者實施的程序不同,但是注冊會計師應該同時計劃和執行相關工作以達到不同的目標。

(1)外部鑒定及財務報表審計中的控制測試

外部鑒定中的控制測試的目標是獲得支持注冊會計師關于管理層對財務報告內部控制有效評估是否進行了公允陳述的證據。注冊會計師的意見與整個企業在某一時點的財務報告內部控制有效性是相關的。為了表達在某一時點,企業財務報告內容控制有效性的意見,注冊會計師應該在一個足夠長的時間內,財務報告內部控制是否有效運行的證據。為了發表企業整體財務報告內部控制的有效性意見,注冊會計師必須獲得針對所有重要財務報表會計科目和披露事項相關的認定的控制是否有效的證據。這就要求注冊會計師對企業的財務報表發表意見時不會測試的控制設計和實施的有效性也進行測試。

(2)控制測試對實質性程序的影響

無論是對企業內部控制有效性進行評估和鑒定,還是對財務報表審計中的重大錯誤風險進行評估,注冊會計師應對針對與所有會計科目和披露事項相關的認定實施實質性程序。在使用實質性分析程序結果前,注冊會計師應當對實質性分析程序中所使用的對財務信息控制的設計和運行的有效性進行測試或者實施其它程序來支持獲得信息的完整性和準確性。

(3)實質性程序對注冊會計師關于控制運行有效性結論的影響

通過實質性測試得到的不存在錯誤的結論不能提供對認定進行控制的測試也是有效的證據,但是在財務報告內部控制進行審計時,注冊會計師應該對所有財物報表審計中對于財務報告內部控制有效性實施的實質性程序發現的問題進行分析和評估。

①通過實施與舞弊相關的實質性程序,發現了不合法的行為和關聯交易。

②通過實質性程序發現管理層對會計估計和選擇會計政策存在的偏差。

③實質性程序發現的其它錯誤,并且錯誤發生的原因有可能影響關于內部控制有效性的判斷。

三、注冊會計師對企業外部鑒定存在的問題

1.利益的驅使,使注冊會計師誠信意識喪失

市場經濟的一個最大的特點就是實現利益的最大化,注冊會計師作為社會經濟利益的一部分,他們是在經濟浪潮中追求會計最大的公平??墒悄壳皶嫀熕诘钠髽I位置還是相當重的,他們容易受到經濟利益的誘惑,在追求經濟利益的企業發展中一部分注冊會計師為了獲得個人的經濟利益,他們就會違背職業道德,缺乏起碼的道德素質,制作一些假賬,幫助企業作假,最終的結果就是攪亂了市場經濟的秩序,影響了注冊會計師的形象。

2.注冊會計師環境專業知識欠缺

現階段,我國注冊會計師隊伍中絕大多數是財務、會計人員、審計人員,其他領域的專家很少,知識背景多為財務管理和會計核算,知識結構相對單一,他們對會計審計業務較為熟悉,對環保法律卻知之甚少,掌握環保知識和環境相關技能的人就更少了。這樣,就限制了會計師事務所業務領域的拓展。環境審計的專業性、技術性很強,除了需要具備常規審計技術外,還要具備環境管理知識和環境工程技術等知識。因為無論是審核企業年度報告中的環境信息還是鑒證獨立的企業環境報告書,沒有合理的環境相關領域的知識,就無法客觀評價報告所揭示的環境質量信息、環境后果狀態和與之相關的環境財務信息的真實性、可靠性,同時也可能會使注冊會計師低估環境事項的風險。

3.內部控制鑒證工作環境較差

企業內部控制鑒證是在經濟發展過程中產生的,也必然會受到經濟環境的影響,這就加大了內部控制鑒證的執業難度?,F在中國內部控制鑒證的法律體系尚不完善,如審計執法、取證的強制措施規定較少、經濟處罰權受到相應法律、法規的約束,此外,注冊會計師相關執業能力有限也給內部控制鑒證工作帶來了一定的困難。

四、提升注冊會計師對企業外部鑒定的措施

1.提高注冊會計師的專業能力

企業的內部控制評價是對于企業的管理層的內部控制報告進行分析進行給予意見,因此需要會計師具有較強的專業技能,但是從目前我國注冊會計師的能力、學歷等方面的觀察,企業的外部鑒證需要綜合能力強的綜合人才,而注冊會計師他們目前只是具有專業性質的會計財務管理知識,他們的能力不能適應外部鑒定的要求,因此要提高注冊會計師的專業能力同時,要聘請專家(通??梢允锹蓭?、工程師、資產評估師、IT專家等),獲取專家的報告、意見、估價和說明等形式的審計證據。

2.會計師事務所對企業內部控制進行專門審核

由于管理建議書僅指出了注冊會計師在審計過程中注意到的內部控制的重大缺陷,其所提建議不具有強制性和公證性,所以管理建議書不應被視為注冊會計師對被審計單位內部控制整體發表的鑒證意見。為了進一步對企業內部控制進行評價和建議,筆者提出,企業還應委托注冊會計師出具針對其內部控制整體框架的期間性內部控制審核報告。美國和中國臺灣已相應建立了定期聘請注冊會計師對內部控制制度予以評價的模式,我國也應借鑒這一先進經驗。注冊會計師執行內部控制審核的目標是:對被審核單位管理當局關于與會計報表相關的內部控制有效性的書面認定的公允性發表意見。注冊會計師采用詢問、觀察、檢查、重新執行等方法進行企業內部控制審核評價,并提出相關的管理意見。

3.加大對于注冊會計師內部控制評價的鑒定宣傳工作

注冊會計師內部控制評價的鑒定作為現代經濟發展的新興事務,它對于市場經濟的發展和企業的自身發展具有重要的作用,對于企業要積極地適應國家對于內部控制的鑒定,積極地配合注冊會計師做好外部鑒定,同時作為注冊會計事務所也要積極的選擇外部鑒定的作用,增強企業管理層認識到外部鑒定的重要性。

4.依法獨立審計,防范審計風險

注冊會計師和會計師事務所要依法獨立公正執行業務,避免違反獨立性原則,要以中立、超然、誠信的姿態建立并維護社會中介機構的良好信譽。要切忌主觀臆斷,切忌以個人的好惡成見、偏見行事,要對出具的審計報告負法律責任。事務所要嚴格按照《獨立審計準則》開展業務,要真正落實三級復核制度,建立專門質量檢查部門,強化法律責任。只有這樣,才能提高審計工作質量,把審計風險降低到最低限度。

參考文獻:

[1]朱榮恩.建立和完善內部控制的思考.會計研究,2001年第1期。

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