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生產性服務業概念范文1
美國經濟最大的特點是虛擬經濟，即高度依賴虛擬資本的循環來創造利潤。虛擬資本以金融系統為主要依托，包括股票、債券和不動產抵押等，它通過滲入物質資料的生產及相關的分配、交換、消費等經濟活動，推動實體經濟運轉，提高資金使用效率。因此虛擬經濟本身并不創造價值，其存在必須依附于實體生產性經濟。脫離了實體經濟，虛擬經濟就會變成無根之草，最終催生泡沫經濟。
當前的美國金融危機是經濟過度虛擬化和自由化后果的集中反映。上世紀80年代開始，美國進行大規模的產業結構調整，把大量實體制造業轉移到拉美和東南亞，而把美國本土打造成貿易、航運和金融等服務業中心；同時，在里根及其后續繼任者的極力推動下，以私有化、市場化和自由化為目標的“華盛頓共識”在拉美和西方國家迅速推行。1999年，美國政府正式廢除1933年頒布的金融管制法“格拉斯一斯蒂格爾法”，取而代之的是“Gramm-Leach-Bliley金融服務現代化法案”，從而徹底結束了銀行、證券、保險分業經營與分業監管的局面，開辟了世界金融業混業經營的局面。隨著信息技術的迅速進步、金融自由化程度的提高，以及經濟全球化的發展，虛擬資本的流動速度越來越快。上世紀90年代信息高速公路概念一度迅速轉化為Nasdaq網絡泡沫的推動力量，網絡概念股均被爆炒至上百甚至數百美元的離奇價格。2002年Nasdaq網絡泡沫破滅，正式宣告美國虛擬經濟進入了危機動蕩期。美國原本可以借助信息技術實現生產力的飛躍，但由于美國本土缺少實體制造經濟，所以信息科學技術并沒有與生產勞動緊密結合，而成了虛擬資本投機的工具。
網絡泡沫破滅以后，總計將近10萬億美元的資本從Nasdaq股票市場奪路而逃，同時“9?11”后美聯儲大幅降息至二戰以后最低水平1％，并維持這一利率長達1年之久，造成了超級低廉的信貸成本。逃離的網絡資本利用廉價信貸，在金融杠桿作用下不斷投機，隨即制造了厲地產泡沫。由于金融管制的放松，與房地產相關的金融衍生產品也開始不斷泛濫，根據美國財政部對美國次貸擔保債務憑證(CDO)市場的統計：2005年CDO市場總值為1510億美元，2006年為3100億美元，2007年僅第一季度就達2000億美元。在此基礎上，華爾街的精英們甚至發明出了CDO的平方、立方、N次方等新產品。金融衍生產品的極度膨脹導致美國金融服務業產值占到其GDP的近40％。以致面對次級貸引發的金融危機，連小布什總統都自嘲華爾街喝醉了，老是推出一些莫名其妙的金融投資工具。
當前美國的金融危機實際上宣告了上世紀80年代末由“華盛頓共識”所確立的新自由主義經濟理論的基本破產。美國金融危機呈現出兩個顯著特點：一是國內投行的證券業務、商業銀行的信貸業務和保險公司的保險業務相互交織、風險交叉傳遞，一旦第一塊骨牌倒下。就會不斷出現逐級放大的連鎖危機；第二，由于各國金融的不斷開放，美國把大量的房地產抵押債券出售給了其他國家，所以此次金融危機對全球的資本市場造成了強烈沖擊。這些事實再次證明了放任市場自由發展最終將導致市場危機，金融自由化必須慎之又慎。因此對內我們要嚴格控制金融混業經營帶來的連鎖風險，對外更要控制金融開放的業務范圍和節奏，設置適當的“防火墻”，防止國外金融危機對本國金融體系的傳染。
其次，發展虛擬經濟必須和實體經濟緊密結合。當前我國沿海地區和其他一些重點城市正在全力以赴進行產業結構升級，即把大批制造業轉移出本地，將騰出的空間作業態轉換，重點發展金融、通信和設計研發等現代服務業。此刻，如何避免美國經濟所走的彎路，避免經濟過度虛擬化后形成泡沫經濟，將虛擬經濟和實體經濟發展有機結合起來，是需要我們認真思考的課題。我們眼下正在探索發展的生產業，應當是一個很好的方向。生產業也稱“2.5產業”，介于第二產業(工業)和第三產業(服務業)之間，包括設計產業、創意產業、科技交流和科技服務等；它既是服務業，又和實體生產性經濟緊密結合。大力發展生產業，既可實現產業升級，又可有效防止虛擬經濟脫離實體經濟變質為泡沫經濟。
生產性服務業概念范文2
關鍵詞：專業服務業；國際化；驅動力
專業服務業，作為一種知識密集型服務行業，近幾年在國際市場上越來越活躍。伴隨著全球跨國公司跨國投資迅猛發展的大趨勢，從事專業服務業這一行業的國際專業服務公司也開始了跨國投資經營。使得這一行業由不可貿易、當地化極強轉向跨國界擴張。
一、專業服務業的概念和特點
專業服務是擁有特殊知識、技能和責任的服務提供者提供的一系列專業的服務（UNCTC，1990）。這些服務被認為是知識性的工作，因為數據和信息是這些服務的主要產品（Drucker，1988）。Feketekuty（1986）將專業服務定義為擁有專業或專門知識的專家，應用自己的知識和技能，按照客戶需求，為客戶在某一領域提供特殊服務的職業。國外開始注意對專業服務業的研究是在20世紀八九十年代開始的，而且大部分是針對專業服務公司進行的。
根據世界貿易組織服務部門的分類界定，專業服務業包括：法律服務；會計、審計和簿記服務；稅收服務；建筑服務；工程服務；土木工程服務、城市規劃和風景建筑服務、醫療與牙醫服務、獸醫服務、助產士、護士、理療家和護理員提供的服務及其他服務等。諸如，會計師事務所、律師事務所、資產評估機構、公證處、信息咨詢、建筑工程設計教育培訓等專業服務機構。
本文采用國內較為廣泛的專業服務的定義，即是指當事一方運用自己的專業知識、技術、經驗和有關信息，向委托人提供的具有智能性的服務。專業服務業，就是以有償的方式運用專業知識在律師、會計、咨詢、建筑、工程、醫療等方面提供各種各樣的知識、技術、信息、智能服務的行業（張建民，1998）。本文所研究、所針對的專業服務業主要集中于國際上研究比較廣泛的諸如會計、審計和簿記服務、咨詢、計算機服務、法律服務、廣告和工程咨詢等相關服務行業。
二、專業服務跨國公司國際化形勢
根據UNCTAD（2004）貿易發展報告，專業服務業的主要影響在于它對于知識產生的貢獻并將其傳播到其他生產活動中和社會實踐中。它有利于構建高效的商業和投資基礎設施。20世紀80年代開始，專業服務跨國公司開始在國際上大規模擴張。隨著經濟全球化趨勢的加強，發展中地區市場對專業服務業的需求快速增加，發達地區憑借雄厚的資金實力和長期的專業服務經驗，向發展中地區大量開展國際直接投資，開始專業服務的國際擴張。
以國際會計專業服務為例，我們從表1可以看出以“四大”為代表的國際會計專業服務公司的國際擴張的強勁增長勢頭。各大會計公司在擴張的過程中不僅通過在全球擴張其辦事機構數量和合作者數量來增強其實力，還通過公司合并等方式增強其公司競爭力，這一點由曾經的“”到今天的“四大”這一轉變可以看出。同時，我們還可以看到，各大會計公司全球盈利的豐厚程度，根據各大會計公司年報，2007年，德勤、安永、畢馬威和普華永道四大國際會計公司盈利分別是231億、211億、198.1億和252億。如此好的盈利成績，無疑是專業服務公司國際化的強大推動力。
三、專業服務業國際化驅動力機制分析
專業服務業的國際化從20世紀初開始，到80年代迅速發展，并且規模急劇增大?？鐕鴮I服務公司不論是全球地理位置的擴張還是其全球獲利水平上，都達到了驚人的增長速度。這種國際化的趨勢是諸多內外因素相互作用的結果。其相互作用機制如圖1：
（一）外部驅動因素
1、制造業和服務業的互動作用。服務業國際擴張的動力，尤其是專業服務業的跨國擴張，其主要的推動力來自于需求推動或者說是客戶推動（Erramilli and Rao，1990；Aharoni，1993b）。Aharoni（1993）認為PSFs（人員行為形成因子）。首先是因為本土的客戶跨國經營開始的，由于客戶要進行跨國經營，使得PSFs跟隨客戶到海外市場發展，這即是需求推動或者說是客戶推動。制造業生產的國際化產生了對金融、會計和法律等服務的需求，為了滿足國內制造業國際化的需要，專業服務企業跟隨進入東道國提供服務。而在跟隨制造業企業在國際市場經營的過程中，國外專業服務公司不斷積累服務經驗，提高自己的服務水平，進而有能力主動在國外尋找發展的機會，實現從跟隨戰略到主動尋求新市場的國際化戰略轉變。
2、企業非生產性活動的外部化趨勢的加強。另一個國內和國際服務部門的重要發展的推動力是非服務部門的企業將非生產性活動的外部化趨勢的加強（Dunning，1989；Lowendahl，1997）。這一點對于專業服務業諸如會計、審計和法律等服務業部門的跨國擴張起著關鍵性的作用。非生產性活動的外部化即所謂通常意義所說的外包，而這里的外包不是生產的外包，而是企業非主要活動的服務外包，更確切的說是某些專業服務的外包。如很多大型公司都將其公司會計、審計工作交給專業的會計、審計公司去處理，而公司內部不再對類似事物進行專門的處理。這種性質的活動的外部化可以使得公司降低成本，增加靈活度，將固定成本轉化為可變成本，提高規模經濟水平。不僅影響成本結構，同時也影響長期的競爭形式和改變公司所面臨的風險。
3、進入壁壘的降低和專業服務管制放松。不論是發達國家還是發展中國家都已經開始對外資開放自己的服務業市場，以期實現全球服務貿易的自由化。由于貿易壁壘的降低，還有政府或者專業限制的放松是對于專業服務公司的大量國際擴張有競爭力的解釋之一（UNCTC，1988）。鑒于專業服務業的特殊性（如法律業的特殊政治原因、廣告業的特殊文化原因），專業服務業一般是嚴格受國家或者行業聯合會的管制的（如會計、法律）。但隨著經濟全球化的日益深入，各種區域性的專業服務貿易自由化趨勢加強，各種區域性組織如OECD、北美自由貿易區等通過“自動互相承認”資格、簽訂自由貿易協定等逐漸放松國家層面上對專業服務的限制，促進了專業服務業的國際化發展。
4、科學通訊技術的便利。雖然沒有驗證，但是人們都廣泛認為科學技術的引進對于溝通方式和交流過程起著積極的作用。對于專業服務公司來說，公司服務客戶的過程是基于人與人的交流的基礎上的，而通訊技術的引入對于交流的方式產生了重要的影響?，F代電信和傳遞技術逐漸消除了服務產品在時間和空間上的傳遞障礙，服務的不可儲存性和不可運輸性的傳統特性發生了改變。從此，原來需要同時進行的許多生產和消費服務現在可以實現生產與消費的分離，銀行、保險、醫療、咨詢和教育等原來需要供需雙方直接接觸的服務現在可以采用遠距離信息傳遞的方式，通訊革命大大提高了服務的國際間可貿易性。因此通訊技術是專業服務國際化過程的重要載體。
（二）內部驅動因素
1、取得規模經濟和消減服務成本的需要。隨著經濟的發展，對專業服務業的需求，除了大的跨國公司，大量的中等或小規模的業務的顧客需求增加，專業服務企業面臨著在地理位置上擴展商業存在的壓力，同時也為取得規模經濟效益，消減服務成本，以吸引更廣泛的客戶。于是專業服務在世界各地廣泛的展開。服務企業所追求的不僅是為跨國公司服務，而且更多的是為當地的公司企業服務。
2、自身“學習效應”的需要。專業服務企業更多的是依靠專有技術和經驗訣竅，這既容易消逝也易被模仿，借助全球擴張的形式，不僅可以使得原有的經驗和知識得以更好地利用，還能夠在全球擴張中更多地積累和創造新的經驗和知識，拓展企業學習、知識創造的范圍和基礎，形成我們今天通常提到的“全球學習”效應。專業服務業跨國公司的全球運作行為提高了企業的聲譽，使它在服務尚未售出之前就已經成功地推銷了可信賴的承諾（即使要價更高或是實際服務質量的不可預見也并不會給顧客產生多少信心動搖）（鄭琴琴、李志強，2007）。
3、專業服務公司公司制形式的變更。Baden-Fuller （1993）認為是PSFs的法律規定的公司形式的改變促進了其國際的擴張。因為，通常情況下專業服務公司是合伙制形式的公司制形式，這就意味著，合伙者要承擔無限連帶責任。而法律規定的合伙專業服務公司合伙者可以承擔有限責任這一制度的改變是PSFs國際化的一種原因。美國、歐洲的專業服務機構開始采取有限責任合伙制（LLP）的形式、有限責任公司（LLC）或股份有限公司（Inc.）的形式。這些所有制形式對于企業自身降低運作成本和風險、謀求更快速發展提供了有益的幫助（鄭琴琴、李志強，2006）。所以，專業服務公司公司制形式的改變無疑是減輕了專業服務公司跨國投資的負擔，增強了投資者的積極性，更利于公司的跨國發展。
（三）我國面對專業服務業國際化趨勢的對策
為應對激烈的競爭，我們應該學習發達國家的現代經營管理方式、方法和先進技術，促進我國專業服務貿易逐步與國際通行做法接軌，促使國內專業服務業提高服務質量和總體服務水平，從而推動我國專業服務業的發展和國際競爭力的提高。
1、樹立國際競爭觀念。國際化必然帶來激烈的競爭，要努力在競爭中求生存。不應有恐懼或依靠政府保護的思想，要樹立國際競爭意識，學習國際上先進的發展經驗，加強聯合，組建集團型專業服務機構，開拓專業服務業市場，提高我國專業服務業的國際競爭力。
2、健全我國專業服務業法制環境。雖然我國已經先后頒布和制定了很多有關專業服務行業方面的法律法規，但是與發達國家專業服務業法律體系相比還是明顯滯后，缺乏系統性、先進性，很多方面的細則欠缺，而且執法不力。要解決這些問題，建立良好的法制法規體系、規范的運營專業服務，才能更加吸引國際著名專業服務機構的投資，改善我國專業服務市場環境，大力推動專業服務的發展。
3、加強專業服務監管。國家應加強對專業服務的監管，對專業服務執業人員進行經常性的職業道德教育，對執業人員遵守職業紀律和準則的狀況進行監督和檢查。同時，發揮行業協會的作用，逐步參照國際標準，制定各服務行業的質量和技術標準，對專業服務執業機構定期進行評估，適當提高專業服務執業人員的資格。努力實現市場約束，政府規制和專業服務團體的自我規制三者的最優結合的規制監管體系。
4、努力培養高素質專業服務業人才。借專業服務國際化這一良好機遇，通過在國際專業服務公司的從業經驗等，努力培養一批國際化、高素質專業服務人才。專業服務質量的好壞是通過人才能力的高低體現的。只有切實提高專業服務從業人員的從業素質、服務能力，才能更好的發展專業服務業。
參考文獻：
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生產性服務業概念范文3
關鍵詞：現代服務業；提升；發展
當前我國服務業正面臨一個主要的機遇期，特別是在現在國家裝備制造業走出去的戰略背景下，現代服務業的作用尤為重要。從世界角度看，服務業產值在世界GDP總量中所占的比例已經超過了60%，這樣的情況下，服務業特別是現代服務業已經成為現代化程度和城市文明進步的主要標志，是拉動經濟增長的主要力量。
一、傳統服務業與新時代現代服務業的內涵
（一）伴隨現代經濟學的產生、發展，各專家學者對服務這個名詞一直以來都沒有形成共識，沒有那本書或文章定義的服務的內涵被廣泛認可。學者專家也都是各執己見。
1.傳統的服務業比現代服務業多，是目前所面臨的事實，傳統的服務業主要包括餐飲、婚慶、招待司儀、保潔公司、出租車公司、中介公司、保安公司等等。似乎在人們的思想中，從事服務業的工作就是低人一等，工作沒有任何的價值可言；不需要任何的上崗培訓，是沒有任何的技術含量可言的，幾乎是人人都可以做。這種對傳統服務業的認識一直以來都影響著人們對服務業的從業熱情。這種認識是荒謬的。不論是從服務這一名詞產生，還是各國學者對之一名詞的釋義都沒有得到統一的認知。馬克思認為服務就是服務這種勞動所提供的特殊的使用價值，和其他商品一樣，服務也可以提供使用價值。生產性行業是有工業和商業組成，因此服務不創造創造價值，服務不是生產性的勞動，這是亞當?斯密所認為的。美國經濟學家希爾基于服務與生產的關系角度給服務下了一個意義深遠的定義，指出：“一項服務生產活動，即生產者的活動會改善其他一些經濟單位的狀況。”
根據各專家學者在服務這個范疇形成、認識、發展的過程的可以看出，伴隨著時間的推移，對服務業的理解認知也是一步一步的加深，推動著服務業的向前發展。在中國同樣是對服務的理解至今也沒有形成一個被普遍接受的權威的觀點。
2.“現代服務業”的內涵是：伴隨著信息技術和知識經濟的發展生產，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。按照上述描述，現代服務業的本質是實現服務業的現代化，不僅包括新興服務業，還包括對傳統服務業的技術改造和升級。
現代服務業一般包括：（1）基礎服務（包括通信服務和信息服務）；（2）生產和市場服務（包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及中介和咨詢等專業服務）；（3）個人消費服務（包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等）；（4）公共服務（包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務）。
二、當前我國現代服務業的現狀
目前我國服務業服務層次、生產能力以及內部結構布局相對落后，順應時展及時提出“現代服務業”的這個概念，意味著特殊而深遠的現實意義，它是我國在經濟轉型過程中形成的服務業到現代服務業的一種新的思考和內涵上的新認知。
1.現代服務業的供給不能滿足需求，是近年來我國服務業的一個明顯特征。
2.現代服務業的內部結構發生了較為明顯的變化。就拿相對地位來說，現代服務業明顯上升，傳統服務業顯著下降。
3.行業就業彈性差異明顯，就業彈性是衡量行業增加值比重對行業就業比重的敏感性。
4.中國服務業比重被低估，也是不容忽視的一大特征。
改革滯后、產業性質定位、就業壓力和企業體制抑制服務專業化、低消費率、開放程度以及觀念和政策造成服務業現狀的關鍵因素。
三、我國現代服務業發展所面臨的問題
（一）我國現代服務業發展的問題
1.服務業總量不足、發展滯后。我國服務業增加值比重、就業比重均處于較低水平，落后于世界發展水平，與現階段我國經濟發展水平不相適應。
2.服務業與第一、二產業及其內部行業相互之間的結構不合理問題較為突出，三大產業之間發展不協調，服務業內部各行業的壟斷性較為嚴重等，是我國服務業發展所面臨的主要制約因素。
3.區域經濟不平衡發展是服務業發展不均衡的一個重要影響因素，目前，區域服務業發展不平衡、區域間差距有進一步擴大，主要體現在服務行業的就業增長這方面的源動力和服務業人均增加值的差距擴大。
4.我國服務業勞動生產率增長率滯后，服務需求彈性偏低，主要體現在整體與局部的服務業。
四、現階段我國現代服務業發展的思路以及對外發展路徑
（一）促進我國現代服務業發展思路
1.以現代服務業為重點促進服務業的全面健全的發展。
大力發展現代服務業首先就是大力發展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務、科技服務等商務服務行業，促進服務業行業結構的優化；積極發展文化、體育健身、旅游、物業管理等需求潛力大的產業；運用現代經營方式和信息技術改造提升傳統服務業，形成大型的服務業集團，促進服務業集團化、網絡化及品牌化經營。
2.堅持市場化、產業化、社會化的方向，以市場需求為導向，推進服務業市場化、產業化；國有企事業單位基礎設施服務要向社會開放，實現服務社會化。
3.大型城市要把發展服務業放在優先的位置，依據服務經濟的產業結構、服務功能、功能定位著重發展相關的服務業。
（二）我國現代服務業對外發展路徑
1.政府引導，為現代服務業走出去創造一個有利環境。
2.分步逐漸開放我國服務業，我國服務業對外開放分步實施是一個漸進的過程，注重開放程度，處理好開放過程中對我國服務業造成的沖擊。
3.確定引資目標，加快服務業利用外資的水平和質量
五、提升現代服務業發展的對策及建議
1.增強自主創新能力，促進產業結構優化升級
2.擴大中央財政對實施“走出去”戰略的支持力度。政府要對具有戰略意義的服務業加大投資力度，加大扶持力度，給與政策稅收優惠，助其快速健康發展，在企業發展到有足夠的實力走出去的時候，政府要盡可能的幫助企業實現跨國經營的方針政策。在最大的可能范圍內予以支持。
3.政府為企業提供信息服務。政務的信息資源比單個企業豐富數倍，政府為企業提供信息有利于企業信息源的穩定性和可靠性，便于企業做出可靠的決策。
4.成立全國性的海外投資保險機構，為海外投資提供保險
5.鼓勵培育國內服務企業走規模經營發展道路。規模是決定企業競爭力的主要因素。我國的服務業企業規模相對來說都比較小，企業按照自愿、平等和互利的市場原則下進行產業整合，重組購并，使有管理經驗和實力的企業發展壯大，形成大型的服務企業集團，提高我國服務業企業的國際競爭力，對發展中國的服務業跨國公司，有著極為重要的意義。
六、總結
發展現代服務業已經成為經濟發展方式轉變的一個戰略支點，我們應該清醒的認識到發展服務業的重要性，積極創新，敢于突破，把大力發展服務業作為一項艱巨的任務，向世界發達國家服務業的發展看起，甚至超越他們。（作者單位：1.河南工業大學；2.遼寧大學）
參考文獻：
生產性服務業概念范文4
（一）現代服務業的概念和內涵
現代服務業是信息技術的推廣應用和知識經濟時代的產物，是信息技術和服務業的結合體。它是以金融、保險、房地產和商務服務為主，商務服務業的內涵包括營銷、廣告、公共服務、建筑、科學與工程服務、法律服務、會計服務、計算機軟件服務、信息處理服務、物流配送服務以及研發與技術服務。
由于現代服務業所涉及的具體服務行業多數在工業生產、產品制造和商品銷售領域，因此具有如下幾方面的特征：（1）資本、技術、產值密集化。由于廣泛參與工業生產,具有高附加值；（2）信息化。 現代服務業是伴隨著電子信息技術的發展,互聯網的推廣與普及運用而逐步興起的；（3）創新化?，F代服務業在傳統服務業的基礎上又開拓了服務行業的新領域，并為許多行業帶來了革命性的變化。
服務業在各國經濟中的地位不斷提升，其中集中了現代服務業精髓的生產部門的作用日益明顯。從服務業的增加值來看，在發達國家占GDP的比重為60％~70%，在中等收入國家為50％~60%。低收入國家和地區服務業增加值所占比重較低，但也都有所提高。
（二）產業集群與服務業
亞當?斯密以手工制針場為例提出了分工理論,這是產業集群理論的最早起源。新古典經濟學創始人馬歇爾從3個要素對產業地區性聚集做出解釋：勞動力市場共享、中間產品的投入及知識技術的外溢效應。之后,韋伯用工業區理論解釋了產業集群現象，他認為：影響企業集聚的因素可分為區域因素和位置因素。法國經濟學家佩魯提出了刺激經濟增長的產業特征，寡頭壟斷的市場結構和空間集聚,這一觀點經過發展形成了產業集群理論。
現代服務業對產業集群的形成具有重要影響。服務業在國民經濟中的作用體現為“粘合劑”，是經濟增長的牽引力和經濟競爭力提高的助推器。夏普指出，農業、采掘業和制造業是經濟發展的磚塊，而服務業則是把它們粘合起來的灰泥。首先，現代服務業與產業集群的重要聯系表現在服務業作為生產工業中間投入的組成，通過對工業制成品的“軟化”構成了產業集群的基本要素；其次，現代服務業在傳統服務業中脫穎而出，是社會分工和專業化不斷加深的表現。楊小凱提出了“分工經濟的網絡效應”，即“效率越來越取決于在不同生產活動之間建立起來的互相關系，而不僅僅取決于生產活動本身的生產率狀況。”這一特性正好滿足了產業集群專業化的需求。
二、現代服務業與產業集群互動發展的機理
現代服務業的發展需要一定的前提條件,專業化的社會分工是現代服務業發展的基礎，當一個穩定行業內的企業逐步適應了特定的經營項目，那么就要在企業利潤最大化的指引下進一步降低成本，提高生產效率，從事自己具有優勢的生產經營活動，逐步剝離那些不擅長的生產經營項目。行業專業化分工的趨勢日益明顯，而其中在原先行業中處于非生產性的服務部門也會進行相關部門的整合，逐步地獨立出來，成為與原主要生產企業緊密相連的專營服務企業。伴隨著行業專業化分工程度逐步加深，細化過程的進行將使得行業內生產企業的數量相應增加。
現代服務業是專業化分工的結果,現代服務業在滲入工業生產過程中又進一步加強了專業化分工。
事實上，市場競爭壓力和地理集中是使各種要素構架成一個系統的必要條件。市場競爭壓力激發了市場競爭者的創新能力，地理集中將要素結合成為了整體，協同化作業日益提高，而作為產業集群密不可分的一部分，現代服務業在產業集群的形成中起到了重要作用。
（1）現代服務業為產業集群的發展提供了高級生產要素。這里的高級生產要素是指有別于初級生產要素，比如自然資源和非熟練勞動等的包括金融資本和先進技術在內的相對稀缺要素?，F代生產多以人力資本和金融資本作為前提條件，因此，高級生產要素的提供有助于產業集群的形成。
（2）現代服務業能夠為產業集群的發展提供相關的配套服務。相關的配套服務將單個孤立的企業連接成為一個整體，進行企業合作、資源共享等多種互利互惠的活動。配套的相關服務行業的完善是產業集群長久發展的動力。
三、依托現代服務業,促進汽車產業集群的發展
從當前來看，一汽具有典型的“大而全”特征，企業主要從事最終產品的生產，企業與政府之間關系緊密，依賴性較強。生產過程內化現象嚴重，缺乏市場化的專業分工，相關產業發展緩慢，沒有完整的產業鏈。為了加快吉林老工業基地振興，繼續發揮比較優勢，促進汽車產業集群形成，提高產業競爭力具有極其重要的意義。
（一）加快一汽產業結構重組
首先，剝離一汽中生產水平較為落后的項目，主要淘汰那些市場需求前景不旺的汽車類型。其次，促進汽車零配件生產的獨立化，尤其是加強零配件生產本地化進程，有效地降低生產成本。一汽應將人力物力集中到具有優勢的汽車研發以及生產技術的改進上，并完善以長春―吉林為 “雙核”的汽車產業園區相關的基礎設施建設，加強兩地的生產聯系。
（二）大力發展與汽車相關的現代服務業
金融服務業對汽車產業集群的形成意義重大。汽車產業的重組，新生產工藝的研發，高技術人才的引入都需要資金作為保障，因此，金融信貸行業應當抓住汽車產業發展的時機，提供資金支持，促進汽車產業集群的形成。
以電子信息技術為標志的電子商務模式帶來了生產銷售領域的變革，互聯網的普及有助于汽車產業內部生產成本的降低，管理方式的改變，縮短了產品的周轉周期?，F代汽車生產產業鏈的形成離不開電子信息系統的運用，而汽車生產產業鏈的形成是產業集群出現的前提。因此，應及早建立汽車產業信息系統。長春市應圍繞汽車園區加強網絡設施建設，電信部門也要積極投入到變革中去，加強與企業之間的聯系，做好服務工作。
物流服務業是汽車產業集群形成的另一個不可或缺的因素，物流業的建立同樣有助于企業降低生產成本，縮短產品的生產周期。在企業內部，一汽已經運用了相當數量的物流軟件和硬件設施。為了促進物流服務業的發展，長春市還應進一步加強道路建設，同時對物流行業實行有關優惠政策，有效降低物流成本。
（三）降低服務業的市場準入門檻
生產性服務業概念范文5
[關鍵詞]知識密集型服務業；國際化動因；創新系統
Abstract:Withtheintegrationoftheglobaleconomy,componentsofanationalinnovationsystem(NIS)haveintensifiedtheinteraction,exchange,andcooperationwiththeircounterpartsinothercountries,andthisfurthermakestheNISasawholetowardinternationalization.BecauseKnowledgeIntensiveBusinessServices(KIBS)areplayingamoreimportantroleinanyNIS,thereshouldbeaninternalrelationshipbetweentheinternationalizationofthesetwo.Basedonacriticalreviewofexistingtheories,thispaperexploresthefunctionsofKIBSintheNISandanalyzestheinternationalizationdriversofKIBSfromaNISperspective.
Keywords:knowledgeintensivebusinessservices;internationalizationdrives;innovationsystem
一、KIBS國際化動因現有理論研究及評價
由于服務的不可儲存性、異質性及生產與消費的同時性，與制造業明顯不同，服務業進入國際市場不能采取線性的方式逐步推進，而需要通過對外直接投資方式進行。[1]早期關于服務業國際化動因的研究也主要集中于服務業對外直接投資上。如Dunning（1989）將基于制造業的“國際生產折衷論”應用于服務業對外直接投資，認為服務業對外直接投資也需要具備所有權優勢、內部化優勢及區位優勢，并且只有同時擁有上述三大優勢時，才能進行有利的對外直接投資。[2](5-39)之后，很多學者從更多角度對國際化動因進行了分析。Lovelock和Yip（1996）從市場驅動、競爭驅動、技術驅動、成本驅動、政府驅動五個方面分析了服務業國際化的動因。[3](64-86)李慧中（2004）認為，Dunning的“國際生產折衷論”對服務業的適用性是不突出的，服務業對外直接投資是產品差異條件下追逐規模報酬的產業內貿易導致的結果。[4]鄭吉昌（2004）則將服務業國際化動因概括為生產性和消費的拉動、供給的推動（專長、勞動力）、服務業的競爭、進入壁壘降低（標準成本化、全球范圍優勢）和服務貿易自由化、贏得信賴以及全球學習。[5]魏江等（2004）認為，KIBS國際化是需求拉動及供給推動共同作用的結果，需求方面是企業為了更好地適應全球化及競爭的需要，將非核心業務外包給其它更擅長的企業，實現價值鏈的分工，使KIBS企業有了進一步生存的空間；供給方面是企業追求規模經濟及范圍經濟而主動向國外擴張。[6]
以上學者盡管從不同角度對服務業及KIBS國際化動因做出了解釋，也注意到服務業與KIBS、與制造業的差別，但是，這些學者更多地是從產業角度來進行分析，注重的是服務的特征。KIBS不僅僅在于具有服務性的特征，還具有創新性特征，這也是KIBS最重要的特征之一。而現有的研究忽視了KIBS具有創新功能的特征，忽視了KIBS在創新系統中所起到的重要作用。本文根據KIBS的特點，在借鑒以往學者研究成果的基礎上，從另外一個角度——創新系統的視角對KIBS國際化動因進行分析，以期獲得更為圓滿的解釋。
二、KIBS創新特性及在創新系統中的作用及功能
在知識經濟下，知識是最重要的生產要素之一，并逐漸取代了土地、資本、勞動力這些傳統的生產要素，成為經濟發展的主要動力。在創新系統中，知識流動及各主體之間的相互作用是創新過程的關鍵所在。KIBS具有知識生產和知識擴散的功能，在創新系統中扮演著重要的角色，而非一般的生產和消費部門。
（一）KIBS創新特征
KIBS創新是指發生在知識密集型服務業中的創新行為及活動，是KIBS與客戶利用各自的知識及技能，為完成一項以知識為基礎的創新任務而做出的一系列合作行為。知識密集型服務創新具有顯著的高客戶相關性，即KIBS與客戶之間是一種“共生”關系，創新服務質量的高低依賴于KIBS與客戶的交互作用。在創新中，客戶與KIBS之間的知識流動是雙向的：KIBS為客戶提供專業的服務，在交互中傳播現有的知識，同時通過客戶反饋也加強了KIBS本身的知識基礎，擴大了KIBS的知識存量，并可能引起新的交互作用。Strambach（2001）建立一個模型（見上圖），將KIBS知識過程分為明晰知識和緘默知識的獲取、知識的重新整合、知識向客戶企業的轉移與擴散三個階段，說明了KIBS與客戶間的這種知識流動及交互作用。[7](53-68)
（二）KIBS在創新系統中的角色
KIBS創新具有高客戶相關性，這不僅僅促使其本身必須具備高的創新性，以滿足客戶的需要，也使其有可能將創新性知識傳遞、擴散給客戶，即KIBS不僅僅具有知識生產的功能，也具有知識擴散的功能。具體而言，KIBS在創新過程中主要有三個角色：創新推動者（Facilitator）、創新轉移者（Carrier）及創新來源（Source）。[8]
1.創新來源（提供者）。KIBS在進行創新時是創新主角，KIBS為制造業或其他服務行業提供服務或知識，提供創新概念及思想，并與客戶企業緊密聯系共同完成創新。Hertog（2000）認為，KIBS作為知識及創新的合作生產者，是一種私人知識庫，即所謂的“第二知識庫（theSecondKnowledgeInfrastructure）”或“新知識庫”①。[9](491-528)如廣告商為客戶開發并組織實施一個新的廣告策略。
2.創新推動者（合作者）。KIBS企業為客戶的創新提供支持服務，但創新本身不是來自KIBS，也不是由它從別的企業擴散到客戶企業。如管理咨詢公司協助客戶開發一種新的服務分銷渠道或引入一種新的會計制度，在這里，KIBS為客戶傳遞它們需要的知識或服務來支持創新。3.創新轉移者（購買者）。KIBS企業將現有的創新從一個企業或者一個行業傳播到另外一個行業或客戶企業，創新本身不是從KIBS產生的，KIBS只是一種中介。此時，KIBS也扮演著購買者角色，即KIBS從制造業或者其他服務行業購買知識、設備及資本品，但KIBS在購買后還承擔一個重任，即將該產品客戶化，適應客戶的需求。如KIBS企業為客戶引進及實施一個先進的、創新性的ERP軟件，并將該軟件客戶化。
可見，KIBS在創新系統中發揮作用的關鍵在于它的知識生產和知識擴散的功能，是創新系統的節點及橋梁，是創新系統中不可缺少的重要組成部分。KIBS在創新過程中扮演多種角色，發揮不同的作用，KIBS本身作為一個創新主體，在不斷進行內部創新的同時，也為創新系統中的其它主體提供了創新的平臺，對創新起到催化作用。
三、國家創新系統的國際化擴展——KIBS國際化的動因
在全球經濟一體化下，國家創新系統是一個開放式的、國際化的系統，國家創新績效取決于該國利用全球創新網絡及全球創新資源進行創新的能力，國家創新系統的國際化已成為促進創新能力提高的一個重要因素（Toivonen,2005）。[10]另外，對于發展中國家來說，由于自身創新系統的不完善及創新資源的缺乏，通過國際化獲取創新資源，提高本國創新系統競爭力就成為一個必然選擇及必要的途徑。國家創新系統的國際化發展，增強了作為創新系統重要組成部分的KIBS國際化發展的動力及壓力，主要體現為實現如下四個效應的需要：（一）國家創新系統邊界的國際擴張效應
Coase（1937）認為，企業的擴張與收縮在于交易成本的節約。[11](386-405)創新系統也存在由于交易成本節約而導致的邊界擴張與收縮。創新系統邊界的擴張表現為創新組織規模的擴大和創新行為的融合與協調兩個方面，前者是單一組織形式下的規模擴張，后者是對創新系統的改造。[12]創新系統革新的動力來源于知識在系統內流動的機制。信息通訊科技的發展及經濟全球化，使各國創新活動之間的互動與依賴日益加深，為了獲取更多、質量更高的創新資源，國家創新系統中的創新主體主動向外擴張，實現國際化發展。KIBS國際化一方面是實現本身規模經濟的需要，另外一方面降低了知識在創新網絡接點傳播的交易成本，使報酬遞增得以實現，并促進其他創新主體實現規模經濟與范圍經濟。同時，KIBS作為知識擴散的橋梁及中介，它的國際化有利于改造跨國創新組織結構，建立靈活的組織創新網絡，有效降低創新主體在國際化進程中由于規模擴大而帶來網絡接點之間連結不穩定的風險（規模擴大與風險加大之間存在“兩難”問題），實現創新系統質的擴張。（二）知識的放大效應及國際擴散效應
知識系統要么是網絡結構，要么是層級結構，而無論哪種結構，KIBS都起到非常重要的作用。在網絡結構中，KIBS加強了不同網絡接點之間的知識流動。在層級結構中，KIBS有利于知識沿著層級進行流動，如典型的專業會計服務就屬于這類。而創新系統競爭力的差異在于知識創造和擴散通過不同的中介和組織交互作用來進行。[13]隨著全球經濟一體化趨勢加快，各國國內市場日益與國際大市場融為一體，產業全球化以及企業生產、研究活動的國際化，使國際間的知識流動愈加強烈。由于KIBS具有知識生產性和擴散性并重的特征，KIBS在國際化發展中不斷吸取國外知識，并通過對知識的整合、加工，不斷進行知識創新，放大知識存量，提高了知識流動的質量，促進知識在創新主體之間的國際流動，在不同類別的知識網絡中傳遞，加強了國家創新系統知識生產子系統及知識擴散子系統功能，通過不同創新主體之間的有效聯結來提高學習和創造能力，使國家創新系統立足于國際創新前沿，利用國際創新系統的優勢，迅速提高創新能力。
（三）制造業、服務業創新子系統的國際互動效應
KIBS所具有知識生產及知識擴散功能，使傳統的創新系統發生了變化，服務業創新子系統與制造業創新子系統出現融合的現象，制造業與服務業的創新活動互相表現對方的特征。它們之間存在信息、知識及人才等要素的流動，并通過這些流動使兩者產生極強的互動作用，互相為對方的發展提供支持。制造業生產的國際化產生了對金融、會計和法律等服務的需求，為了滿足國內制造業國際化的需要，KIBS企業跟隨進入東道國提供服務。隨著服務水平的提高及在國外提供服務經驗的不斷豐富，KIBS企業有能力主動在國外尋找發展的機會，實現從跟隨戰略到主動尋求新市場的國際化戰略轉變。跨國制造業規模經濟的來源很大程度上來源于服務的能力而不是制造產品的能力，[14](45-56)在制造業國際化程度較高情況下，KIBS國際化是提高制造業國際競爭力的現實需要。
（四）國家創新網絡的國際綜合協同效應
創新系統創新效率的提高，不僅取決于各創新主體本身的高效運轉，更取決于各創新主體間相互聯系和合作形成的網絡協同。在強調知識流動的創新系統架構中，創新主體間的互動關系愈趨復雜。創新主體之間存在正、負向反饋及增強、抑制作用，有著顯著的非線性關系。要提高創新系統效率，不僅要提高內部效率，即各子系統（如研究機構、高等院校、企業等）內部管理過程的效率；更要提高外部效率，即各子系統之間（包括區域創新系統、國家創新系統與國際創新系統的聯系）合作與交流的效率。KIBS作為連接國際、國內及區域三個不同層次的知識系統的重要橋梁，只有與國際接軌，保證知識在各個層次的創新系統、各個創新主體及創新主體各要素之間的橫向與縱向流動，產生互動和作用，形成創新網絡的國際協同，使國家創新系統在國際環境下有效地運行，降低創新風險，減少創新成本，提高創新效率。
生產性服務業概念范文6
【關鍵詞】 新興服務業； 營業稅； 稅制改革
現代服務業是依托信息技術和現代化理念，通過對部分傳統服務改造升級和創新發展起來的高端服務業。因其具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染少等特點以及創造工業需求和引導新型消費等重要功能，從而備受世界各國稅收政策的支持。我國早在2002年召開“十六大”時，就確立了“加快發展現代服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重”的戰略目標。但在近十年的工商稅收改革特別是營業稅法改革中，始終沒有作出能滿足現代服務業發展需求的積極反應。
一、現代服務業發展需求的營業稅征管機制
（一）現代服務業的特征與范圍
現代服務業是一個新型的產業形態概念，必須立足產業形態研究其相對傳統服務業形態所獨有的特征。傳統服務業一般具有增加值低、乘數效應小和勞動力素質較差等方面的特點。與之相對應，現代服務業則應具有五大基本特性，即知識性、高附加值性、高素質性、高科技性和新興性。具體到某一實際的服務行業，它可能同時具有五大特性，也可能只具有其中一兩個特性。例如旅游業只具有知識性和高增加值性，而缺乏高科技性、高素質性和新興性。只有諸如航天中心游和未來的太空游之類的科技旅游，才能同時具備現代服務業的五大基本特性。
廣義的現代服務業，既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級，其范圍既包含商貿、餐飲、交通運輸、倉儲、郵電、住宿、洗浴、洗衣等很早就有的“舊式”服務業或傳統服務業范疇，還包括現代物流、金融、通信、資產評估、法律、會計、質量認證等知識密集型中介服務業，后者通常稱之為“高端服務業”。本文研究的現代服務業，是超越了傳統的批發零售、旅游餐飲、交通運輸、倉儲、郵電等概念，立足新時期的“朝陽產業”即狹義的現代服務業概念。也就是在工業產品進入大規模消費階段時發展起來的新興服務業以及部分改造后的“再現活力”的傳統服務業。根據世貿組織的服務業分類標準，現代服務業界定為九大類，即：商業服務、電訊服務、建筑及有關工程服務、教育服務、環境服務、金融服務、健康與社會服務、與旅游有關的服務，娛樂、文化與體育服務。結合我國實際情況，筆者將現代服務業范圍概括為科研和綜合技術服務、商務服務、建筑及有關工程服務、現代電訊與信息技術服務、金融服務、現代旅游及相關服務、中介服務、服務外包、文化與體育服務、教育培訓、健康與社會服務、環境服務等十二項服務行業。
與傳統服務業相比較，現代服務業是新經濟的體現者，從一開始便具有信息化、國際化、規模化、品牌化等優勢，更突出了其高成長、高增長、高科技知識含量和強輻射等產業特征，對優化產業結構、提高產業競爭力和城市綜合競爭力具有重要的作用。
（二）現代服務業發展對營業稅征管機制的客觀需求
財政經濟學理論表明，經濟決定稅收，沒有經濟發展，稅收就成了“無源之水，無本之木”；而稅收又對國民經濟具有調節功能，即通過“杠桿作用”發揮出稅收對經濟的“抑揚”效應?，F代服務業作為國民經濟的重要組成部分，其發展速度快慢、規模大小、效益高低，不僅決定著地方經濟發展好壞和資源型城市經濟轉型的成敗，還直接影響到地方稅收結構和稅收水平；而作為一種新興產業形態，現代服務業在成長歷程中的結構優化和競爭力增強等，尤其需要稅收的支持。營業稅是流轉環節稅收，直接牽動著現代服務業的每一步運行活動和投資者的每一分收入，如果將之與具有雄厚基礎的傳統服務業同等征稅而不實行“差別對待”，那么這種“新生事物”將很難立足國民經濟領域，更談不上強勢發展了。所以，營業稅征管機制應與現代服務業需求配套，革除目前不相適應的舊規定，彌補現行法規政策缺陷，制訂有利于現代服務業蓬勃發展的營業稅制。
二、現代服務業環境下的營業稅制缺陷和問題
（一）稅目與現代服務業態不相對應
1.墨守陳規，現代服務業受冷漠?，F行營業稅目仍為1993年確立的交通運輸業、建筑業、金融保險業、郵電通信業、文化體育業、娛樂業、服務業、轉讓無形資產、銷售不動產9個。近年來涌現出的民辦基礎教育、專業教育、科技推廣、環保、動漫、信息、節能等新興產業，其中科技、環保、節能、信息、動漫、廣告、中介與、物流、會展等生產性“高端服務業”均已具備獨立產業形態，且其創造利稅能力強勁，但在營業稅征收范圍中仍捆綁于傳統的“服務業”稅目。
2.結構混亂，稅收杠桿作用缺失。目前的“服務業”稅目包羅萬象，涵蓋了日常生活、衛生健康和生產經營等各類“服務”，但旅游、廣告、、中介、咨詢、會展、信息等作為工業生產，大都已發展為獨立產業形態，但稅收待遇卻沒有差別；同時，運輸業按運輸途徑和手段方式設為陸路、水路、航空、管道等運輸和裝卸搬運5個稅目，當現代物流業興起，卻要橫跨“交通運輸業”和“服務業”兩大范圍，境遇十分尷尬。而在交通運輸業稅目內，貨運和客運以及客運中的公共交通業同出租車業，定價標準、成本利潤水平差異很大，統統混雜于同一稅目內顯失公允。
3.個別稅目名不副實。隨著國內金融市場的日益完善和保險業發展的成熟化，“金融保險業”稅目名稱已不適應時展要求，容易誤解為保險業是同“金融業”并列的獨立產業。而事實上，它不是獨立“產業”，而是“金融業”內一個分工經營并同銀行、證券、金融信托與管理、金融租賃、財務公司、郵政儲蓄、典當等平行發展的“行業”，其在國內金融市場中完全獨立運行并處于強勢，與其他金融產業在經營范圍、收入規模和盈利水平等方面的差異化越來越明顯。因此，不宜將之繼續同“金融”并列。
（二）稅率與新興服務業扶持需求不對稱
1.結構單一，差別調節功能弱。各類勞務或服務都有特定的目標和對象，運營方式、手段、途徑各不相同，所產生的收入價格、成本費用千差萬別，而其稅率僅有3%（交通運輸業、建筑業、郵電通信業和文化體育業）和5%（金融保險業、服務業等）兩檔。很難體現不同行業之間以及同行業內不同運營項目的差別調節。例如，“交通運輸業”稅率沒體現貨運與客運、城市公共交通與個體出租業的差異，郵電通訊業稅率沒體現強勢行業(電信業)和弱勢產業(郵政業)之間的差異等。
2.高稅率抑制現代服務業發展。稅率是稅負的標志。對金融保險業、服務業、轉讓無形資產等實施5%的稅率近20年，即使金融危機后工業復蘇亟需金融支持，營業稅率也絲毫不變，僅在2010年出臺截至2012年底之前給予農村信貸3%的優惠扶持；無形資產涉及到企業自主知識產權，是企業核心競爭力的典型象征，《企業所得稅法》對企業自主開發新技術、新產品和新工藝形成的無形資產，給予所得稅前按實際價值加計150%扣除的優惠，而營業稅率規定5%，顯然過高并且與企業所得稅優惠政策相脫節。
（三）減免稅優惠與現代服務業需求脫節
稅收優惠包括稅后的減免稅優惠（又稱“直接優惠”）和稅前營業額扣除或抵免優惠（又稱“間接優惠”）兩種?！镀髽I所得稅法實施條例》第8條列示的法定免稅優惠共七項。其中，直接優惠主要圍繞社會公益事業（老幼殘育養、婚介、殯葬）、社會福利、公共事業服務和農業生產服務，惠及工業生產服務的僅局限于第七項“境內保險機構為出口貨物提供的保險產品”；間接優惠的“差額計稅”僅包括建筑業分包工程、廣告制作與播報分離的廣告業、旅游業和運輸業跨境（區）組織旅游和運輸、房地產轉售（租）等，為生產服務的物流業、信息業、租賃業等，均未涉及。
三、現代服務業發展需求的營業稅政策機制
（一）優化營業稅稅目結構
重新梳理征收范圍，必須注重新興產業并強化企業核心競爭力的提升，突出對技術密集型的高端服務業的支持，增設、分設相關稅目，切實做到稅目細化，既達到照顧新興產業發展需求的特定目的，也能滿足計稅和征管操作簡便的需要。建議除了原稅目“服務業”外的六個行業兩項資產共八個稅目保留，原“服務業”新增和分設健康與社會服務業、物流業、旅游業、信息服務業、租賃業、教育培訓業、廣告及業、咨詢與中介業和節能服務業九個獨立稅目。此外，“建筑業”稅目分設獨立稅目“房地產業”。如表1所示。
經過調整后共設立18個稅目，不僅保留了原來稅目的營業稅征收范圍，還拓寬到了整個現代服務業領域，形成了稅目同所有傳統產業和新興產業的一一對應。
（二）調整營業稅率
依據我國服務產業的營業收入水平、獲利能力、提升企業核心競爭力需求等多種相關因素，利用經濟學方法測定納稅人的實際稅負以及營業稅負擔能力，依此一一對應地設計出具體的營業稅率。在稅率設計上，房地產業實行5%~10%的幅度比例稅率，可規定由各省級政府根據納稅人開發保障房（含廉租房和經濟適用房）、普通標準住宅、大戶型住宅、豪華別墅等不同房型、地方價格水平和盈利空間等具體情況確定，個人銷售非唯一生活居住房應按房地產業稅目征稅。這樣，就可以體現營利性房產同非營利性房產銷售的差別調節效果；對應大力扶持信息服務、業務范圍和規模逐步萎縮而運營成本不斷上升的郵政業務，實行照顧性稅率1%；對物流、與中介、教育培訓這些生產且獲利較小的稅目，以及涉及到自主知識產權開發的無形資產，也給予適當照顧，確定為1%~3%，但對境內開發無形資產轉讓給境外單位的，則仍應按5%稅率征收營業稅；對房地產開發產品、電信業務、文化演出業務等“暴利”項目，則確定為5%~10%不等的較高稅率；最后，應糾正原稅法對廣告制作高稅率與廣告低稅率的錯誤定位，將具有“暴利”特征的廣告業務由現行的3%上調為8%，而將廣告制作這類成本較高相對利潤較低的業務由原來的5%下調為3%。最后，由于我國是世界上發展中國家最積極主張并嚴格落實聯合國以及相關國際組織節能減排計劃的國家，也是工業規模較大并需要繼續大力發展民族工業的國家，節能減排任務十分艱巨，因此應該在營業稅政策上首先表明中央政府的意圖和決心，建議節能減排服務業實行“0稅率”。
（三）完善營業稅減免優惠政策
國家應堅持強化間接優惠，逐步弱化直接優惠。除了采取減免稅等稅后優惠措施，如規定對工業生產服務的“高端服務業”給予開業后免征營業稅1―2年，免征期滿再減半征收營業稅2―4年；對節能減排服務業可以延長減免稅期限，比如免征3年后在減半征收5年等之外，更應參照各省區一些先進做法；對特別需要扶持發展的新興服務業等統一規定“差額計稅”等間接優惠辦法，比如專利服務以專利總收入減去付給國家知識產權局專利局的專利規費后的余額為營業額。
四、結論
現行營業稅的征收范圍和稅率已經遠遠落后于國家經濟發展形勢需要，其對國民經濟的調節功能逐漸減弱，并成為新興的現代服務業發展的阻礙。只有進行系統、深入的調整和改革，進一步拓寬征收范圍，細化稅目和優惠政策，并有針對性地安排稅率結構和水平，實行不同行業、資產的差別對待，才能發揮營業稅對服務型經濟的調節功能，使之成為扶持和鼓勵現代服務業發展的“助推器”，進而推動工商各業全面發展。
【參考文獻】
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［2］ 李文.激勵生產型服務業發展的國家稅收政策研究［J］.稅收與經濟，2008（3）：87-89.
