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資金籌措保障措施范文1
一、基本情況
縣地處省西北部高山峽谷區，地勢西南高，東南低，地質環境條件復雜，溝深谷夾，巖體破碎，降雨集中，屬地質災害易頻發區，地質災害涉及全縣14鄉1鎮181個行政村，具有點多、面廣、災種齊全、規模大、爆發頻率高和難以治理等特點，是全國第一批地質災害詳細調查3個試點示范縣之一?？刀ā?1.22”地震發生后，經專業地勘單位調查統計，全縣共有地質災害隱患點731處，受地質災害威脅的群眾達43600多人，占全縣人口60%以上。嚴峻的地質災害防治形勢已成為制約我縣經濟和社會發展的主要因素。
二、實施原則
堅持“預防為主、治理與避讓相結合、全面規劃、突出重點”的原則，按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學規劃、統籌安排、節約用地、方便生產生活”的方針，注重把地質災害避險搬遷工作與建設社會主義新農村緊密結合起來，以鄉（鎮）為單位，實行屬地管理，由鄉（鎮）政府統一組織實施。在群眾自愿的基礎上，堅持“自力更生為主，政府補助為輔”的原則，公平、公開、公正地推進我縣地質災害避險搬遷安置工作，努力保障地質災害危險區群眾的生命財產安全，促進社會經濟健康協調發展。
三、項目實施的組織及保障措施
（一）高度重視，加強領導
為確保搬遷安置工程順利實施，成立由分管副縣長為組長負總責，縣國土資源局局長為副組長具體抓落實，各成員單位相互配合的縣地質災害避險搬遷安置工作領導小組。
（二）具體保障措施
項目實施主要從政策保障、土地保障、資金保障及制度保障等方面落實。
1、政策保障。在生產發展上優先補助搬遷戶，在建房貸款上實施優惠。在新農村建設等方面給予相應的支持，以盡快安置災民。
2、土地保障。各搬遷戶根據實際情況，以自愿的前提下，采取土地轉租、調換、退耕還林或根據就近搬遷原則自行解決建設用地。原宅基地，原則上要求復墾。
3、資金保障。實行專款專用，封閉運行，嚴格按省項目補助資金標準和發放程序執行。
4、制度保障。明確各職能部門目標任務、工作職責等措施；由縣國土資源局與各鄉（鎮）人民政府簽訂責任書，各鄉（鎮）人民政府與搬遷戶簽訂協議書，并嚴格按照《地質災害防治條例》相關規定執行。
四、工程進度安排
（一）搬遷對象的確定（2015年5月至2015年6月）
我縣受地質災害嚴重威脅、需搬遷的農戶數較多，今年省、州下達至我縣的避險搬遷安置任務為240戶。根據《省藏族自治州縣地質災害調查與區劃報告》和《縣避險搬遷規劃修編（2012年～2016年）》，由在規劃內的農戶向縣國土資源局提出自愿搬遷申請，各鄉（鎮）通過對規模、穩定程度、發展趨勢、危害性、危險性及農戶搬遷緊迫性等因素進行綜合分析、對比，最后確定今年避險搬遷對象。搬遷農戶必須與縣國土資源局及鄉（鎮）人民政府簽訂《自愿搬遷申請書》、《地質災害避險自愿搬遷協議書》。
（二）避險搬遷選址的落實（2015年6月至2015年8月）
根據《省藏族自治州縣地質災害調查與區劃報告》和《縣避險搬遷規劃修編（2012年～2016年）》避險搬遷安置工程選址技術要求，地質災害易發區的農戶必須進行搬遷安置的新址選定，選址以安全為首要原則，避免再次受到地質災害的影響和危害。結合“就近安置與發展相結合”的原則和本地實際情況等幾個方面內容。
（三）避險搬遷戶動工階段（2015年7月至2015年11月）
搬遷選址確定后，縣國土資源局與鄉（鎮）、村在領導小組的指導下，加強對新房建設的督促工作。
（四）驗收階段（2015年12月）
搬遷安置戶的新房屋驗收，由縣國土資源局組織鄉（鎮）、村聯合進行驗收。驗收采取“一看、二查、三聽”方式進行。一是看搬遷戶是否按《實施方案》搬遷完畢、安置房的取得方式（新建或購置）、災害區域內舊址房屋拆除情況（舊房是否全部拆除）。二是檢查搬遷選址是否按《實施方案》要求選定，是否位于安全地段。三是了解搬遷戶搬遷后的生產、生活是否適應等各方面情況。
五、資金籌措及安排
（一）資金籌措
搬遷安置工作所需資金由省國土資源廳地質災害防治防災減災專項資金解決，當前補助經費已下達至縣財政。
（二）資金使用及安排
嚴格按省國土資源廳下達的每戶30000元補助標準，項目經驗收合格后，由縣國土資源局向縣財政局提出申請，及時將補助經費一次性打入搬遷農戶農行卡上。
六、其他
資金籌措保障措施范文2
20**年是我市實施《**林業生態建設規劃》的關鍵一年。為確保圓滿完成20**年林業生態建設任務，進一步改善生態環境，提高城鄉綠化水平，加快新農村建設步伐，根據《省政府辦關于印發林業生態省建設實施意見的通知》（*政辦〔20**〕10號）精神，結合我市實際，特提出如下意見：
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，以建設“生態**、綠色**”為目標，重點抓好**山森林公園建設，著力推進山區生態林體系建設工程、村鎮綠化工程和生態廊道網絡建設工程，充分發揮林業的生態、經濟和社會效益，促進人與自然和諧發展，為全面建設生態**、和諧**提供生態保障。
二、目標任務
20**年總造林規模為3.77萬畝。
（一）以**山森林公園首期建設（0.35萬畝）為重點，全面完成山區生態體系建設1.72萬畝，其中退耕還林荒山造林0.5萬畝、水土保持林0.72萬畝、生態能源林0.5萬畝。
（二）生態廊道綠化0.1萬畝。
（三）完成鄉（鎮、區）綠化5個、行政村綠化20個，綠化面積0.1萬畝。
（四）新發展用材林及工業原料林1萬畝、核桃0.7萬畝、園林綠化苗木花卉0.15萬畝。
（五）完成森林撫育和改造0.07萬畝。
（六）按照適齡公民人數完成相應義務植樹或以資代勞任務，義務植樹盡責率達80%以上。
（七）森林病蟲害成災率低于8‰，森林火災受害率低于1‰。
（八）林業總產值較上年增長14%以上。
（九）林業案件查結反饋率85%以上，上級機關或領導批轉件查結反饋率100%。
三、建設內容
20**年重點安排林業生態工程，適當安排產業工程、支撐體系和基礎設施建設任務。林業生態工程重點安排**山森林公園建設工程、山區生態林體系建設工程、村鎮綠化工程、生態廊道網絡建設工程。
（一）**山森林公園建設工程。根據生態公園發展要求，堅持先易后難、先重點后一般、先建設后完善的原則，完成一期建設任務。主要包括植物專類園區、花木盆景區，共0.35萬畝；各區主干道建設及水電等基礎設施建設和兩個功能區綠化建設及景點建設。
（二）山區生態體系建設工程。在南部山區和北部丘陵區的**荒山荒地，營造以刺槐、側柏、楊樹為主的水土保持林1.22萬畝，營造以黃連木為主的生態能源林0.5萬畝。
（三）生態廊道網絡建設。做好生態廊道補植補造工作，特別是**鎮唐玄路0.1萬畝綠化工作。
（四）村鎮綠化工程。圍繞新農村建設，以庭院、村中道路（河渠）、圍村林帶為綠化重點，采用喬、灌、藤、花相搭配方式進行立體式綠化、美化。村中道路（河渠）兩側栽植喬木1—2行，相間配置常綠樹和花灌木，綠化率達到95%以上。因地制宜開展四旁隙地綠化，面積較大的公共隙地可建成公共綠地；經濟條件較好的村莊，可建街頭游園、街心公園等公共休閑場所。面積較小的隙地可見縫插綠，栽植生態林或經濟林。所有村莊周圍都要建設3—4行圍村林帶，建設寬度不少于10米，形成綠色屏障。
（五）林業產業工程。在*河、*河兩岸和**區營造速生豐產用材林及工業原料林基地1萬畝，樹種以楊樹、刺槐、泡桐為主。在南部山區和北嶺區發展核桃0.7萬畝，在北嶺區建立園林綠化苗木花卉產業工程0.15萬畝。
四、保障措施
（一）實行目標責任制。市政府與各鄉（鎮、區）簽訂目標責任書，將林業生態建設納入目標考核。各鄉（鎮、區）、各有關部門要切實加強領導，將生態建設任務落實到鄉村、地塊、路段，明確責任人。市財政、發改、水利、農業、交通、公路、國土資源等部門要按照綠化分工負責制的要求，認真研究落實本部門的綠化措施，做好各自綠化工作，依據各自職能積極配合林業生態工程建設。
（二）積極籌措資金。在爭取上級林業生態建設項目和資金的同時，各鄉（鎮、區）要加強義務植樹宣傳力度，采取以資代勞形式籌措資金。通過制訂優惠政策等措施，努力優化林業發展環境，大力開展招商引資活動。廣泛開展四荒拍賣、大戶承包等方式吸引社會資金投資林業生態建設。深入開展集體林權制度改革，建立林業有序、健康發展的長效機制。
（三）加強種苗保障。各鄉（鎮、區）、各有關部門要根據本地工程建設任務量和所需苗木情況及早建立育苗基地，實行定點育苗、定向育苗，特別是核桃產業發展和生物能源林建設所需要的核桃、黃連木等，要及早著手培育，盡快形成規模，滿足造林需要。市林業部門要加強本地育苗基地管理。各鄉（鎮、區）在工程實施過程中，要采用本地所育苗木。市林業局要適時種苗信息，引導各地發展適銷對路的苗木。新晨
（四）認真落實政策。一是落實林權政策。按照“不栽無主樹、不造無主林”的要求，認真落實“樹隨地走、誰管誰有”的政策，對經過檢查驗收合格的樹木，交由土地所有者進行管理；對國家或集體林地要通過拍賣、承包等方式明確所有權人，市林業部門及時辦理林權證。二是合理利用土地資源。圍村林、生態廊道工程遇到耕地地段時，按造林標準下限進行規劃，盡量少占用耕地，不改變土地地類，其林木生長所占用土地仍按耕地管理。三是強化林地管理。嚴禁在林地內或無林荒山、荒坡上開荒種地，對此前已開墾的，由所在地鄉（鎮、區）收回進行綠化。四是落實資金補助政策。對納入市生態造林規劃的造林工程，經驗收合格，市財政按國家和省級最新補助標準每畝一次性給予補助。市級重點生態工程可適當提高補助標準，享受國家和省級工程建設補助。
資金籌措保障措施范文3
關鍵詞 農村水利；問題；措施；青?；ブ?/p>
中圖分類號 S27 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2011）12-0257-01
1 互助縣農村水利建設存在的問題
1.1 基礎建設落后
互助縣很多水利工程建成時間較長，年久失修，基礎設施老化，加上區域性缺水和季節性缺水，很難滿足新農村對水利方面的要求。特別是近年來中央加大了對水利設施的投入，解決了一部分人畜飲水困難的問題，但是由于當地氣候特殊，冬季長，氣候嚴寒，一些水利工程在冬季損壞嚴重，經常出現斷水等問題，影響了人畜正常的供水。有的工程由于受地形及環境的影響，經常出現斷水和管道爆裂等事故，使水利工程不能發揮應有的作用。
1.2 農村用水者對水利的觀念不強
當地廣泛存在重水利建設、輕管理的觀念，致使很多水利設施不能發揮應有的作用。原來很多地方都建有電灌站，但由于近幾年忽視了對電灌站的維護，缺少維護資金。有的完全失去功能，嚴重影響了農業的現代化經營，制約了農村經濟的發展[1-2]。由于管理不到位，人為破壞嚴重，原有的機械設施流失嚴重，加上機械設施老化和零部件損壞，機器不能正常運轉，使水利建設難以滿足農業生產發展的要求。
1.3 農村水利體制建設不完備
目前，農村水利體制不順、機制不活、管理粗放的狀況還未能得到根本的扭轉。農村水利建設是三分建七分管，建是基礎，管是關鍵[3]。國家每年投入大量資金對渠道進行維修，但是由于缺乏有效的管理手段。修建時不注意工程質量，經常出現渠道未用就已損毀的現象，沒有發揮其應有的作用。目前，農村水利管理不到位的現象較為突出，降低了部分溝渠的生態功能，如正常情況下通過疏?？砂l揮7～8年功用的溝渠，當前經4～5年就出現淤積現象[4-5]。有的地方人為傾倒雜物，無人清理，渠道不暢通，從而縮短水利建設的循環周期，增加了水利建設的成本。
1.4 飲水工程的安全性有待提高
當前互助縣農村地區水污染嚴重，飲水安全問題逐漸受到重視，如水資源中鐵、錳、氟化合物超標。受經濟發展程度、設施條件、地理位置的影響，當地缺乏飲用水處理設施，原有的供水系統工程標準低，老化失修嚴重，飲水水量和水質沒有保證。每年春、夏季節會出現飲水困難，飲水的不安全性嚴重威脅人們的身心健康，導致部分地區的水性地方病和水性傳染病的大肆流行[6]。
2 農村水利建設的保障措施
2.1 科學規劃
科學規劃農村用水，制訂和完善當地農村地區的水利開發和利用政策，提出合理的總體布局和實施方案，包括水資源合理開發、高效利用、優化配置、有效保護和綜合治理等方面內容。對每一項要實施的水利工程項目進行嚴格的規劃和管理，科學合理地實施，與現有的水利設施有機結合，避免重復建設。規劃形成后，要嚴格組織實施，通過落實規劃，促進全縣人口、資源、環境和經濟的協調發展。
2.2 加大資金的投入力度
轉變投資觀念，引導投資體制向市場經濟轉變，樹立市場經濟意識，應建立農田水利建設多元投入機制，鼓勵個人投資。做到大項目由水利單位積極爭取國家投資和施工，小項目由農民個人投資施工和維修。政府應拓寬政策優惠和信貸優惠渠道，使投資者能在5～8年收回成本且獲利。為合理利用土地資源，發揮土地的最佳效益，受益群眾應配合搞好土地平整和渠系配套工作，嘗試建立綠色水利基金制度，將更多的資金投入到水利建設事業中。
2.3 組織保障
農村水利建設涉及領域很廣，屬群眾參與度高、規模較大的一項系統工程。應加強項目的組織領導，協調各相關部門的交流與合作。深入推進各項水利改革，解放思想，更新觀念，轉變體制，把促進生產的各類要素聚集起來，有力地促進水利事業的大發展。加強政府職能部門作用，依法管理農村水利建設項目。鼓勵和指導農民依據科學，節約用水，發揮農民在水利建設中的主體地位。加強宣傳工作，水利行政單位專門負責對群眾進行教育與溝通，通過調研征集群眾的意見和建議，為順利實施農村水利建設提供輿論保障。
2.4 深化改革
深化水利工程管理體制改革是開展農村水利工作的關鍵環節。應明晰所有權，放開建設權，搞活經營權，盤活存量資產，形成滾動發展，實現農村小型水利設施建、管、用和責、權、利的有機統一，建立符合市場經濟要求的小型水利工程建設和管理體制[4-5]。鄉鎮水管站要充分發揮職能作用，積極協調各方面的關系，加強管理，確保水利設施能正常運轉。
2.5 加大科技投入
大力推廣農業節水技術。根據互助縣的實際情況，在川水地區大力推廣節水灌溉技術及生態建設，使現有的水資源能最大程度地滿足農業需求。相關部門應該以促進農業增效、農民增收為目標，積極推廣農田節水技術，大力發展生態農業，通過實際調研、技術培訓、試驗示范等工作的開展，促進面上推廣，使節水技術在當地能普遍地開展并有效運行[4-5]。
2.6 保障水源和水質安全
一是保證水源的可持續性。二是維修供水系統和興建蓄水池。統籌兼顧維修設施及新建設施的建設，由中央、地方和受益群眾共同負擔維修工作，制訂有效的資金籌措計劃，保證飲用水的配套工程建設。同時，加快新型水利建設的步伐，推進節水新技術在農業工程中的應用[6]。三是最大限度地利用并發揮現有蓄水池的多種作用，如蓄水、調水、過濾等功能。四是加強保護水源地。應充分考慮飲用水水源地的生態安全，制訂切實可行的保護辦法，將水源地生態建設與政府工作相結合，嚴禁將污染物堆放在水源地，防止供水水源受到污染。完善當地的水處理設施，對現有4處供水水源的過濾池重造新堤，防止雨水、雪水進入供水過濾池中造成污染。
3 小結
科學規劃，高效利用，強化管理，使互助縣農村水利工程本著“安全、適用、經濟、美觀”4個方面的要求服務于新農村建設，才能真正使農業增效，使農民受益。
4 參考文獻
[1] 錢正英，張光斗.中國可持續發展水資源戰略研究[M].北京：中國水利水電出版社，2001.
[2] 張飛.論建立農田水利建設新機制[J].現代農業科技，2008（16）：230-231.
[3] 程恩翠，于丹丹.農田水利與農業水資源高效利用研究初探[J].黑龍江科技信息，2010（2）：137.
[4] 徐靜.新農村建設背景下農村水利建設保障措施研究[J].現代農業科技，2010（2）：398-399.
資金籌措保障措施范文4
（一）指導思想。
深入貫徹落實科學發展觀，按照黨代會的總體工作部署，堅持以人為本，圍繞民生保障、基礎設施、公共服務“三個重點”，充分發動群眾，多方籌措資金，全面加大投入，全力以赴開展災后生產重建工作，促進全市經濟社會又好又快發展。
（二）基本原則。
1.堅持以人為本。把保障人民群眾生命財產安全作為災后恢復重建的根本出發點，按照先生命、再生活、后生產的要求，逐步解決。
2.堅持多方投入。廣泛動員受災群眾積極開展抗災自救，自力更生。各相關部門加大對上資金爭取，推動災后恢復重建迅速開展。
3.堅持基礎先行。重點推進農村危房改造、應急交通搶修、應急水源工程等基礎設施建設。農村危房恢復重建要與新農村建設、農村危舊房改造、校舍安全工程、地質災害點搬遷等工作相結合，保障恢復重建工作有序推進。
4.堅持民生保障。妥善安置好受災群眾，確保災區群眾有飯吃、有房住、有水喝，有病能醫，人民群眾生產生活不受較大影響。
二、工作措施
當前和今后一個時期，全市上下要把生產自救、恢復重建作為工作的“重中之重”，堅定信心，不等不靠，及早謀劃，迅速推進生產自救，切實做到“六個確保”。
（一）妥善安置災民生活，確保社會穩定。市政府緊急下撥救災應急資金，主要用于災民的生活妥善安置等。各鄉、鎮、街道要把安排好受災群眾的吃、穿、住、醫作為當前第一要務。鄉、鎮村組干部包戶包人，采取親幫親、鄰幫鄰、就近轉移安置等方式，對轄區內倒房戶、危房戶進行妥善安置，盡快做好毀損住房的認定和鑒定工作，摸清住房受損情況，搞好居民住房維修加固和新建住房規劃選址并加快建設。嚴格基本建設程序，加強建筑材料產品質量的監督管理，加大執法力度，確保重建質量。對搬遷恢復重建的，要加強農村舊宅基地復墾工作。
（二）加快鄉村道路恢復，確保群眾正常出行。按照“先通后暢”的原則，全力組織搶修受損中斷的公路及通鄉公路。同時，積極動員群眾投工投勞，做好水毀村道的搶修，確保道路暢通。交通運輸部門要制定具體實施方案，對水毀“村村通”路基、橋涵、護坡等工程，采取以獎代補政策，由各鄉、鎮、街道組織機械施工，清除懸空水泥路面，并對塌方處回填砂礫石。對大型橋梁、護坡等單項工程，采取“一事一議”辦法解決。林業部門重點做好林區道路恢復重建。
（三）加快水毀水利恢復，確保農田灌溉需要。各鄉、鎮要積極發動群眾采取一事一議、投資投勞、群眾會戰和專業施工相結合的辦法，積極修復水毀水利工程。重點要抓好水毀溝渠河堤、安全飲水工程、農業灌溉設施等水利設施搶修工作，為防汛保安及抗擊可能出現的高溫伏旱做好準備。水務部門要重點加強對險塘險庫及洪水易發地段的監控和管護，制定搶修加固方案，確保安全度汛。
（四）抓好農業生產自救，確保農民持續增收。農業部門要指導各鄉、鎮、街道加快溝渠排灌水系的清淤除障工作，對受淹稻田盡快排水，努力縮短浸漬時間。對成災農田作物，要及時清洗泥沙，倒伏秧苗要及時扶正護苗。要抓好改種補種，因水淹、沖毀造成絕收的早稻和中稻田以及水毀的秧田，要因地制宜，選擇旱中熟品種及時補播種、育壯秧，安排晚稻生產。因沙土沖壓一時難以恢復種水稻的，要指導改種玉米、大豆等旱糧，做到不空田、不荒田。同時，要利用山坡地、邊雜地等擴種、套種，彌補因災損失。加強動物防疫，促進畜牧業穩步發展。林業部門要加大林業技術指導及服務工作。
（五）加強地質災害排查，確保群眾生命安全。國土部門要盡快完成地質災害隱患應急排查評估，特別要查明全市交通干線、校舍、集鎮和人口集聚地等重點區域的地質災害隱患，對可能發生崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害的要及時治理，切實防止地質災害造成事故發生。加強對切坡建房及強降雨誘發新增地質災害隱患點的監測，強化預警預報、搬遷避讓和工程治理，確保受威脅群眾的生命財產安全。對主要隱患點居住的農戶和受災戶，因村制宜地重新規劃選址，實施房屋整體搬遷，脫離災害隱患點，以此達到防災治本目的。
（六）加強社會公共服務，確保市場保持穩定。加強市場巡查，保障食品安全。突出重點食品、重點環節、重點部位開展日常巡查，重點防范淹死家禽、變質產品等各類不合格食品上市交易，保障群眾食品消費安全。商務、工商等部門要密切配合，加強對蔬菜、豬肉及日用食品等必需生活物資的調度與管理，嚴防哄抬物價，確保市場穩定。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立“6.15”洪災災后生產重建工作領導組，下設生產重建工作辦公室，辦公地點設在市民政局。各鄉、鎮、街道及市直部門也要成立相應的災后恢復重建工作機構，保證災后恢復重建工作領導到位、組織到位、責任到位、落實到位。
（二）積極籌措資金。采取“四個一點”的辦法籌措資金。一是市、鄉鎮兩級財政安排一部分資金。二是各級各部門積極對上爭取財政救災、地質災害治理專項、基礎設施項目、新農村建設、農村危舊房改造資金等方面的投入。三是要深入傳發動，動員廣大群眾不等不靠，自力更生，迅速投入到生產自救當中來。四是動員社會各界積極捐款捐物，有效緩解市財政恢復重建的壓力，保障恢復重建工作順利實施。
（三）創新重建機制。一是建立健全工作機制。按照政府主導、屬地管理、分級分部門負責原則，實行市領導包鄉、鎮、街道，市直各部門包村（社區），鄉、鎮、街道包社，干部包戶的災后恢復重建工作機制。二是建立健全資金統籌機制。市財政局要將市級財政救災資金、各部門向上級爭取的項目資金、市級財政資金和社會捐贈資金，統籌用于災后恢復重建。三是建立健全監管機制?；謴椭亟椖恳獔猿仲|量第一，堅持進度服從質量。重大工程項目要實行公示制度、招投標制度、監理制度和項目業主制度，嚴把項目設計關、施工準入關、日常監管關，確保工程優質高效推進。各鄉、鎮、街道對救助對象的受災情況和補助情況要進行公示，接受社會監督。
資金籌措保障措施范文5
關鍵詞：保障房規劃建設
Abstract: to make the housing difficulties of low-income families live on the environmental beauty, high quality, good quality "FangXinFang", improve the living quality and construction in quality safety aspects malicious efforts. In the early planning a senior experts to new houses of the facade of the door model design, environment, layout, the community facilities and beautify the joint review etc, and to pay attention to the district overall quality, make new projects more comfortable, livable.
Keywords: security room construction planning
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：
一、科學規劃設計，確保建設品質
保障房品質是群眾最關心的問題。時間再緊，任務再重，保障房的建筑質量、居住品質也不能打折扣，要經得起歷史的檢驗和群眾的檢驗。在加快保障性住房建設過程中，堅持保障房建設與商品房建設標準一致，努力實現建成一片房源、惠及一方百姓、促進一方和諧，讓群眾住得安心順心舒心。
（一）科學規劃布局?？κ彩姓叨戎匾暠Ｕ闲宰》康囊巹?，編制了2008―2012年住房保障五年發展規劃、“十二五”住房保障規劃，明確了保障性住房的空間布局、土地供應、建設要求等。在空間布局上，充分考慮中低收入家庭的居住成本、生活成本，盡量滿足居民就業、就醫、就學、出行等需要。目前，保障性住房80%以上分布在中心城區。在土地供應上，本著節約集約利用土地的原則，優先保證保障性住房的土地供應。在設施配套和環境建設上，確保水電氣熱等配套設施與住房同步建設、同步使用，做到外檐色彩、立面效果、景觀綠化與周邊環境協調統一，建成整潔有序優美的新社區。
（二）優化房型設計。滿足群眾的基本居住需求，突出經濟實用特色，就要在小空間里做大文章，仔細考慮，用心設計，提高出房率，用好每一平方米。為此，喀什市專門研究制定了公共租賃住房設計規范，明確了房型設計標準和相關配置指標。比如，進入房廳的門不能開在中間，避免把房廳變成通道，造成空間浪費。再比如，做好房型潛伏設計，可以兩套合一套，為今后改善住房條件預留空間。
（三）確保房屋質量?？κ彩泻葑ケＵ戏抠|量安全監管工作，在全國率先建立了保障性住房質量監督管理專門機構，制定了建設工程質量管理條例、社會保障用房工程質量通病治理措施等，對保障性住房項目實行全程監管。主要是：嚴把施工監理關，嚴格按設計方案規范施工，落實建設、設計、施工、監理等單位和監管部門責任制；嚴把建筑材料關，嚴格執行建筑材料核驗制度；嚴把竣工驗收關，不經分戶驗收和工程竣工驗收不頒發入住許可證；建立保障房建設質量終身責任制，實行工程質量安全永久性標牌制度，相關單位和責任人對項目安全和質量負責到底。
二、規劃建設方案 ，實施保障措施
1.扎實做好前期工作，確保土地落實到位。今年保障性住房建設用地需約1544畝，其中，新增用地約376畝，盤活存量土地1168畝。通過對項目情況的逐一落實，積極與各部門協調，抓緊落實建設用地。同時，對各項目的相關前期手續等進行督促辦理，并對保障性住房建設選址在四區進行合理分布。
2.多方籌措建設資金，加快項目工作進展。資金的落實是保障性住房建設的關鍵因素之一。今年的保障性住房建設任務較重，資金缺口大，為確保今年項目如期開工建設。需要我們多方籌措建設資金，一是積極爭取國家補助資金和省市配套資金；二是支持鼓勵和引導社會資金、信貸資金參與公共租賃住房的建設。三是利用公積金貸款支持公租房建設。四是從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金；五是將廉租住房建設資金與棚戶區改造資金打捆使用，來解決啟動資金問題，推動廉租住房建設和棚戶區改造。六是將以前年度單位公房房改售房款用于保障房建設，實現增值保值，用活沉淀資金。
3.提高規劃設計水平，加強項目監管力度。保障性住房規劃設計要堅持按照“戶型合理、配套完善、功能齊全”原則優化設計，注重節能環保，特別是在集中新建的小區要突出環境優美，戶型經濟適用，在建設中重點關注可再生能源的推廣利用，降低生活成本，切實解決少數地方重外觀、輕內在質量和使用功能的問題。同時，加強項目建設質量安全監管，嚴格基本建設程序，重點加強對廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房等的立項報建、規劃選址、勘察設計、現場施工和竣工驗收等環節的監督管理，對存在的問題及時通報、及時整改，對違法違規行為依法嚴肅處理。
4.加大督查工作力度，確保項目開工建設。今年保障性住房建設目標任務重，在抓好前期各項工作的基礎上，對各項目進行倒排工期，根據倒排工期表加大對各項目的督查力度。同時，建立保障性住房建設工作督查制度，定期不定期開展督查工作，及時掌握和了解項目開工中存的問題，現場能解決的及時解決，現場不能解決的積極與相關部門協調解決，力爭在9月底之前所有的保障性住房項目全部開工建設，為全面完成今年目標任務奠定堅實的基礎。
三、強化監督管理，實現公平公正
公開公平公正是住房保障工作的“生命線”。隨著保障性安居工程的持續推進，保障性住房的存量也越來越大，后續運營管理的問題日趨顯現，加強監管的任務越來越重。近年來，在加快推進保障性安居工程建設的同時，不斷強化住房保障監督管理，有效保證了政策執行規范，分配公平公正。
（一）強化準入管理。完善申請、審核、公示、發貼、配售等管理流程，嚴把住房保障審核準入關。全面實行街、區、市“三級審核、三級公示”制度，利用媒體對申請家庭信息公示公告，公布市、區兩級住房保障舉報電話和網絡郵箱等，廣泛接受社會監督。保障性住房配租和銷售，邀請人大代表、政協委員及群眾代表參與，公證機關現場公證，確保了保障資源切實惠及困難家庭。
（二）加強動態管理。建立住房保障管理系統，運用網絡手段，鏈接住房公積金、社會保險、房屋產權產籍、戶證人口等信息，及時掌握保障性住房受益家庭相關信息的變動情況。強化使用管理，定期檢查保障性住房使用情況，嚴禁個人、中介機構或其他組織轉租代售，確保保障用途不改變。加強社區管理，保障性住房按照普通小區標準實行物業管理，為群眾創造宜居環境。
（三）健全監督機制。探索建立長效化、規范化的住房保障違規處理模式，針對不同的住房保障類型，加強監督管理，對經核實確屬違規的家庭，立即執行退出程序，堅決予以查處，違規率由2008年的1.09%降至今年的0.03%。此外，天津市積極創新清退模式，引入司法執行制度中的非訴執行方式，簡化訴訟程序，加大執行力度，保證了合法的行政處理決定順利實施，社會公共資源得到有效使用。
參考文獻；
1.蘇勇;;農村地制創新與住房保障制度的變革[J];求索;2010年07期
資金籌措保障措施范文6
以科學發展觀為指導，圍繞“鞏固成果、提升規模、完善功能、創新機制”這一原則，堅持農村能源建設與生態環境建設、農業和農村經濟結構調整、農民增收、農村精神文明相結合，統籌規劃，建管并舉，加強后續服務管理，形成綜合性規模效應，切實保障和改善民生，促進我市農村經濟和社會的可持續發展。
二、目標任務
根據發改農經〔〕407號文件精神，我市年項目建設任務為：太陽能熱水器319臺。
三、建設方式
農村太陽能熱水器項目以戶為基本項目單位，同時對太陽能熱水器與衛生間同步設計、同步施工指導，使用戶綜合利用，取得綜合效益。
四、資金籌措
太陽能熱水器利用工程建設資金由中央財政、地方財政和受益農戶共同承擔，其中：中央補助1200元/戶，我市補助560元/戶，受益農戶每戶自籌560元。
五、項目建設要求
（一）嚴格按照國家及省鞏固退耕還林成果專項規劃、單項工程建設規劃規定的標準，規范管理，確保質量符合國家要求，確保各項管理措施落實到位。
（二）嚴格資金管理。加強項目資金使用監管，實行專賬管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。由市財政局根據建設進度及時撥付資金。要嚴格按照我市項目資金管理和使用的有關規定執行。
（三）確保建設質量。嚴格執行太陽能熱水器國家標準和行業標準，加大職業技能鑒定力度。從事太陽能熱水器安裝的施工人員、直接面向農戶的技術服務人員和太陽能使用戶必須經過培訓，從事太陽能熱水器安裝的施工人員必須持有“太陽能利用工”國家職業資格證書。
（四）嚴格項目驗收。項目完工時限為年3月31日前。項目整體完工后，要及時整理相關資料，先行自驗，并進行項目審計。自驗合格并經市農村能源管理部門核驗后，向省能源辦提出書面驗收申請，由省能源總站負責驗收，報省農委備案。
六、保障措施
（—）加強領導，明確責任。成立退耕還林成果太陽能熱水器建設項目領導小組，實行項目法人責任制。市農村能源辦公室對項目的組織領導、技術指導、配套資金落實、計劃任務完成、項目建設質量等情況負總責。市財政部門負責配套資金落實和資金使用管理。各鄉鎮街道負責項目建設的宣傳組織發動，村（社區）負責提供太陽能熱水器安裝戶名單。鄉（鎮、街道）村兩級負責安裝戶的資金籌集，要求年12月26日前完成安裝戶資金籌集。市農村能源辦公室統一將籌集資金上交財政專戶，并組織專業安裝人員統一安裝。
