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農業發展中心主要工作范文1
關鍵詞：設施農業；土地流轉；問題；對策
黨的十七屆五中全會明確指出了今后農業發展的主要方向和發展重點，即改變過去的傳統農業模式，積極探索新形勢下現代農業發展方式。目前，許多地區還存在農村承包地分戶經營，農戶的承包地較分散、不集中的現象，要改變傳統的農業模式，就要大力發展設施農業，努力實現土地的相對規模經營。實踐表明，推進土地流轉是推動設施農業發展的有效途徑，是加快土地分散經營向規模經營、農業粗放生產向集生產、傳統農業向現代農業轉變的現實需要。
一、對設施農業和土地流轉內涵的認識
設施農業屬于高投入高產出，資金、技術、勞動力密集型的產業。它是利用人工建造的設施，使傳統農業逐步擺脫自然的束縛，走向現代工廠化農業、環境安全型農業生產、無毒農業的必由之路，同時也是農產品打破傳統農業的季節性，實現農產品的反季節上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。土地流轉是指土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權、轉讓使用權。土地使用的規模化和集約化是發展設施農業的前提和基礎，設施農業需要的工程設備、高新技術都必須依托在土地的集中和規模經營的基礎上才能發揮其應有的高效率。而當前我國的土地制度仍然是土地國有的基礎上實行30年不變的，即土地的所有權歸國家，使用權歸農戶所有。個體農戶獨立經營土地，技術水平低下，產出效率不高，許多大宗農產品缺乏競爭力，難以適應當前農業市場化、國際化的要求，難以體現規模效益。因此，加快土地流轉，實現土地的規模和集中經營是發展設施農業的必然趨勢和關鍵環節。
二、設施農業發展中土地流轉面臨的問題及制約因素分析
第一，流轉制度不健全。農村土地承包法允許土地承包經營權流轉，并提出了依法、自愿、有償的原則和轉包、出租、轉讓等形式，對于許多實際的具體操作問題沒有做出規定，由于實際情況復雜，也難以制定統一的制度。但是，對于各地區的具體管理或執行機構，應當結合當地實際出臺相應的操作制度規定。由于沒有土地流轉制度參照執行，各村在解決本村土地流轉工作中各行其事，其操作程序很不規范，不同程度地存在合同形式不規范等問題，一旦出現糾紛，很難調解。
第二，社會保障不完善?，F階段農村社會保障制度不完善，保障水平低，覆蓋面窄，參保門檻高，大多數農民主要還是依靠土地收入解決看病、上學、養老等問題，土地依然是農民的“命根子”。隨著非農職業周期性、季節性、結構性調整，失業農民就會將土地作為首選謀生之計。
三、破解設施農業發展中土地流轉存在問題的對策措施
第一，建立完善的土地流轉服務組織和土地流轉糾紛調處機制。以縣、鄉（鎮）、村服務中心和服務站為基礎建立三級服務體系。以農經管理部門為主體，建立縣級土地流轉服務中心和農民專業合作社服務中心，對土地流轉工作進行統一的規劃、管理和服務。鄉（鎮）建立土地流轉服務大廳，集中辦理土地流轉的相關事宜。村級建立土地流轉服務站，為農民辦理土地流轉服務。在縣級建立土地承包經營糾紛調解仲裁庭，在鄉（鎮）建立土地承包糾紛調解庭，形成縣級仲裁鄉（鎮）調解的兩級仲裁調解服務體系。對土地承包和流轉過程中產生的矛盾和糾紛，由縣、鄉（鎮）兩級仲裁員在鄉鎮調解庭或村服務站先行調解，對調解不成的由當事人申請在市仲裁庭進行仲裁。
第二，明確土地流轉方向。按照農業產業化的總體規劃要求，把農民增收、農業增效作為土地流轉的根本方向。有計劃地指導農民進行土地流轉，鼓勵有承包權的農民聯合起來，通過土地流轉重新組合，統一規劃，進行專業化、規模化生產基地建設。在推進土地流轉工作中，積極支持各類經營主體參與土地流轉特別是農民自己組織的農民專業合作社承接流轉的土地，建立專業小區加農民專業合作社加流轉土地的專業經營模式。
第三，清理規范土地流轉行為，保證流轉土地經營的合法性。在規范土地流轉行為工作中，對過去土地承包遺留問題和集體土地管理問題進行了兩個清理和規范。對簽訂土地承包合同和經營權證沒有到位問題進行清理，達到合同、經營權證、登記簿“三個到位”。對沒有到戶的承包地不能進入流轉大廳進行流轉。堅持集體土地“兩個清楚”原則，即對承包到戶的土地進行清理核實登記，重新規范承包地臺賬。對集體管理的土地全面核查，分清預留機動地、“四荒地”和可以納入機動地管理的土地。清理后的土地，在流轉大廳建立檔案，實行統一管理。
四、思考和建議
第一，堅持二輪土地承包關系不變，在穩定和完善家庭承包關系不變的前提下，進行土地的合理流轉。要保護承包農戶的家庭承包權利不受侵害，在選擇流轉形式上，以轉包和出租為主，不能因流轉而使承包權轉移。新民市過去出現的耕地被破壞，被違法占用，多數原因就是農戶的承包權沒有得到有效保護。
第二，要依法維護土地承包農戶的權益。必須明確在土地承包經營權流轉過程中土地承包的農戶是流轉的主體，要充分保護承包戶的利益，通過流轉土地應該使農民得到更高的收入，流轉收益要全部歸農民所有。同時要進行流轉土地經營期間的情況反饋制度，及時了解情況，及時解決問題，防止承包農戶權益受到侵害。
第三，流轉土地必須保證不改變所有制性質，不改變農業用途。對需要進行農用設施建設的要進行嚴格的項目申報審批，不能用流轉后的經營權證抵押或代替家庭承包經營權進行經營活動。要防止流轉后的土地改變土地用途的違法行為。
參考文獻：
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關鍵詞：氣象部門；為農服務；內容；存在的問題；措施
隨著我國農業生產的發展，農業技術的提高，農業結構也在不斷的進行優化調整，農業對于氣象服務的要求也在逐漸提升。做好氣象為農服務工作不是容易的事情，需要充分的發揮氣象部門科技及現代化的監測設備優勢，創新服務理念，并結合地區發展需求，最大限度的做好為農氣象服務工作。下面本文就從為農服務的內容、存在的問題和解決措施三個主要方面進行分析。
1 氣象部門為農服務的內容
農業的發展和氣象條件之間有著密切的聯系，要確保農業實現良性發展，就需要為其提供準確的氣象信息，以便能夠及時做好準備工作。具體說來，氣象為農服務的內容主要體現在以下幾方面。
首先，氣象部門能夠為農業的發展提供天氣預報。天氣對于農業發展的影響性較大，氣象部門運用自身的新進設備，能夠為農業部門以及農民提供每天的天氣狀況，并且對旱澇、低溫以及霜凍等災害性天氣進行短、中以及長期的報道，從而使得農民做好提前防范。除此之外，還能夠根據研究的成果為農民提供防災減災的措施。
其次，氣象部門能夠對農業進行氣象監測。氣象部門能夠運用先進的設備，通過衛星遙感技術，根據地面農業氣象網數據，對農作物、土壤水分以及氣候條件等進行檢測，總結檢測信息并進行分析，為農業生產提供管理意見。
最后，為改善農業生產環境打下基礎。天氣氣候條件的變化對農業生產有著直接的影響，氣象部門通過監測數據，為農業生產提供氣候條件的變化資料，并且在此基礎上對生態環境進行檢測，為農業的發展提供更好的生產環境和生態環境。
2 氣象部門為農服務過程中存在的問題
上文中從三個方面分析了氣象部門為農服務的主要內容，在服務的過程中，對于促進農業沿著健康的方向發展起到了關鍵性的作用，但是在這個過程中也存在著一定的問題，主要表現在以下幾方面。
2.1 現有氣象為農服務不能夠滿足農業快速發展的需求 在經濟發展的基礎上，農業產業結構正在進行調整，這就需要更高質量且更加便捷的農業氣象服務來滿足其發展的需要。但是從目前的情況來看，氣象部門所提供的服務依舊是常規的農業氣象服務，并且服務的形式較為單一，這種狀況反而阻礙了農業生產多樣化的發展。
2.2 氣象為農服務的基礎設施較差，并且缺乏專業技能高的人才 氣象為農服務工作的順利進行，需要有過硬的基礎設施的支持，這樣才能夠提供更好的服務，促進農業的健康發展。但是從目前的情況看，氣象服務部門的基礎設施較差，現代化程度低，并且觀測的手段和方法有待于進一步提升，在資料的處理上效率偏低，這些狀況在很大程度上制約了其服務水平的發揮。除此之外，專業技術人員短缺，且呈現出人員知識老化的情況，不能夠緊跟技術發展的步伐，這也是氣象為農服務中存在的問題。
3 氣象部門為農服務中問題的解決措施
要想更好的發揮氣象部門在促進農業發展中的重要作用，就需要采取恰當的措施解決服務過程中存在的問題，拓展服務領域，下面本文就從自身的工作經驗出發，結合實際總結問題的解決措施。
首先，拓寬農業服務范圍，滿足現代農業發展需求。在農業結構優化升級的今天，要為農業發展提供更為精確的數據信息，就需要拓寬農業服務的范圍，提高服務的質量和水平。為了加強農業氣象服務，提高質量，保證服務的精確性、時效性和全面覆蓋行，就需要加強對特色農業和設施農業的服務措施，充分的發揮氣象服務在農業生產中的比重。除此之外，在此基礎上還需要加大對縣、鄉、鎮等基層對象的服務工作，為他們農業的發展提供高效的信息數據支持。同時，為了滿足農業現代化的要求，還需要利用現代通信技術，充分的發揮信息技術的快速便捷的優勢，提高氣象為農服務的質量。
其次，不斷提升氣象為農服務的能力。提升為農服務的能力，也是保證農業健康發展的關鍵環節，要想實現這一目的，就需要在發展的過程中逐步建立起農業氣候資源示范基地，并且對特色農業、設施農業以及精準農業等的氣象問題進行科學分析，并進行深入研究，創新服務理念，擁有前瞻性的服務眼光，為農業的發展提供及時準確的決策依據，以此來提升氣象服務的能力。
再次，加強組織領導，并強化檢查監督工作。氣象為農服務工作的順利開展，需要有政府的支持力量，所以說，為了實現這個目標，需要各級政府部門以及氣象部門做到對氣象為農服務工作的大力支持，同時需要發揮自身的職能，切實領導，并且將責任工作貫徹落實到實處，并加強對相關氣象部門的監督檢查，實現共同推進。作為政府，還需要引導，并建立激勵機制，形成各方廣泛參與的氣象為農服務體系。需要注意的是，在氣象為農服務工作開展的過程中，氣象部門需要充分的重視這一工作，將農村氣象災害防御體系切實的貫徹到為農服務工作中來，將其保障作用和支撐作用充分發揮，促進氣象為農服務工作得以順利開展。
最后，引進先進設備，提升相關人員的技能。設備和人才是保證氣象為農服務工作順利進行的重要因素，上文中提出，在現階段該工作中的設備和人員問題，要想改變這一現狀，就需要更新設備，引進先進的氣象監測技術，增強硬件設施，并加大資金投入，為設備的更新打下堅實的物質基礎。同時需要在完善氣象為農服務體系的基礎上積極開發新技術，例如3S技術的開發，能夠使我國的農業氣象部門獲得更多的服務效益。同時，大力培養氣象為農服務人才，政府和氣象部門需要為其提供良好的學習平臺，提升他們的技術水平。
結束語：農業是基礎，在國民經濟發展中占據著重要的地位，因此說，為了保證農業健康發展，需要采取一系列措施。農業的發展離不開氣象信息，氣象為農服務系統對于促進農業的發展起到了重要的作用，本文就以此為中心，從自身工作經驗出發，對氣象為農服務的內容、服務中存在的問題以及優化措施進行了分析，希望通過本文的論述，能夠對今后的工作有所幫助，進一步提升氣象為農服務的水平，為農業的發展提供更為精確的氣象信息。
參考文獻
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關鍵詞：新時期；農田水利建設；重要性；措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
我國是一個農業發展國家，這是由我國的國情決定的，因此搞好農業發展建設能夠有效的維護我國的經濟安全。就目前來看，我國農田水利建設雖然取得了重大進展，但仍然存在一些問題，因此，解決農田水利建設發展過程中的問題是當前農業發展的重點。本文針對農田水利建設進行了深入的探討，指出了當前農田樹立建設存在的問題，并提出了相應的解決建議。
一、我國農田水利建設發展的回顧
我國是一個農業大國，有著悠久、濃厚的農業發展歷史。早在建國以來，我國的農田水利建設就已經取得了農業發展的重大成果。尤其是改革開放以來，隨著國家物質經濟力量顯著增強，政府不斷加強對農業發展的政策支持和人文關懷，特別是家庭承包責任制政策的試點成功，極大的擴大了我國農田水利建設的發展規模，先進的農田水利設備也不斷的投入到農業生產中去，促成了我國農田水利工程繁榮發展的局面。農田水利建設的發展，奠定了我國現代農業發展的基礎。
二、當前我國農田水利建設當中存在的主要問題
（一）管理體系落后
由于我國長期受計劃經濟管理體制的影響，集體經營農田水利基礎設施建設。改革開放以來實行農業，形成了以家庭為單位的個人主體經營。由于農業經營體制的變革，政府沒有進行統一的責任劃分，又沒有相關的法律法規對其進行約束和管理，人們認識不清農田水利建設的責任主體，導致農業生產積極性降低。而部分政府也只顧個人利益，不顧農民的實際農田發展建設，只搞所謂的“形象工程”，不重視農村農田水利基礎設施的建設，這樣使得國家政策無法應用到實際的農田水利建設中去。因此從中央到地方沒有形成一個良好的弄太難水利管理機制。
（二）資金投入不足
農村稅費改革和取消農業稅等惠民政策的實施，對緩解農民壓力、提高農民生產積極性和促進農田水利基礎設施建設發揮了重要且深遠的影響。但同時也在一定程度上阻礙了我國農田水利建設的發展。因為，取消各種稅費的同時，也就意味著國家對農業的資金投入會相應的減少。這樣政府對農田水利基礎設施建設的財政投入支持減少，農民沒有能力去維護農田水利建設的各種水利設備和沒有多余的資金去購買機械化的生產設備，在某種程度上挫傷了農民的生產積極性，阻礙了農田水利的發展。
（三）水利工程退化
由于我國農業發展歷史悠久，現有的農田水利設備大多是見過初期建立使用至今的。受歷史原因影響，農田水利設備幾乎都遭到了不同程度的損壞情況，由于工作年限之久，雖然經過多次維修，仍不能發揮其應有的效力，其中不少設備幾乎達到了報廢的程度。如此，水利工程設備退化嚴重影響了農業生產的效率，限制了農業的發展。由于水利工程量比較大，政府又不采取適當的財政政策對其進行重建或修整，直接影響了國家的農業生產安全。
三、新時期加強農田水利建設的重要性
新時期加強農田水利建設有著重要的意義。首先，實現了糧食的穩定增產。由于我國是農業大國，農業生產在我國國民經濟發展中占有基礎性的地位，因此推動農田水利建設對實現國家糧食生產安全具有重要的意義和作用。其次，提高了農民生活水平。農業是農民生活的基本保障，農民糧食產量的提高，直接增加了農民的收入，同時提高了農民的經濟收入。
四、意見和建議
（一）加大政府財政投入
農業生產是我國經濟發展的基礎，所以做好農業生產工作對維護國家糧食生產安全具有重要的現實意義。因此，各地政府相關部門要充分認識到農業生產在國家經濟發展中的重要地位，樹立起重視農業發展的意識。并且做好農田水利從農田水利工程基礎設施做起，加大資金投入，維修、完善歷經時間長受到破損的水利工程，并適當的建立新型的適合現代農業發展的農田水利設施，不斷完善農田水利設施，為農田發展鋪設良好的發展道路。
（二）改革農田水利管理
鑒于當前我國當前農田水利建設管理不善的情況，我們要積極推進農田水利建設管理體制改革進程，切實做到使農田水利管理符合現代農業發展的需要。因此，首先要進行總結我國長期以來農田水利建設發展的經驗，并對其中的問題進行分析，避免在以后農田水利建設的過程中出現類似的情況，從而為我國以后的農田水利建設提供借鑒和指導意義。另外，政府部門認真履行相關責任和義務，深入基層調查農田水利的建設工作，認真考察，掌握實際情況，反饋信息，對農田水利建設的管理做出相應的調整和管理。
（三）加大科技創新
科技進步是一切事物發展前進的動力源泉，是推動事物發展的根本動力，因此科技創新在農田水利建設中發揮著重要關鍵性的作用。因此，我們要不斷加大農田水利建設的科技投入，創新科技手段，建立農田水利科研體系，加強科技研發，節約淡水資源，發展滴管、噴灌技術來進行農田灌溉。另外，還要培養現代農田水利科技人才，加強人才隊伍建設，為農業發展提供人才保障，并與農科院建立緊密合作關系，不斷研發新型農田水利用水機制，切實提高水資源的利用效率。最后還要采取適當的手段改造圍湖造田等不合理的濫用土地資源的現象，創造發展生態農業。
結語：
綜上所述，加強農田水利建設對促進現代農業發展，農民經濟收入和國家糧食安全，具有深遠的影響。新時期，我們要不斷認識農田水利建設過程中存在的問題，不斷加強分析和改造，促進新時期農田水利建設的完善。
參考文獻：
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1.1把電子信息技術運用到農業機械中的探究不深入
隨著科學技術的不斷發展，電子信息技術也隨之發展起來，把電子信息技術運用到農業機械中去是需要進行深入的研究的，首先是需要充足的資金和設施的投入，還有就是需要更多具有專業技能的人才，而且對于其中的專業要求也更為嚴格，這些因素就對電子信息技術在我國農業機械中的運用造成了很大的困擾阻礙了我國農業的發展水平。
1.2我國農業的發展情況與國外相比還是有很大的差距
因為各國的經濟發展水平不同，和其他發達國家相比，我國的農業發展水平還是比較落后的，例如信息技術的發展過程緩慢，沒有實踐性的作用，技術生產也比較落后，對于我國的農業發展有很大的影響，阻礙了我國農業的生產效率。隨著經濟的發展，我國不斷調整政策來改變現在的形式，加強對農業的扶植力度，對于農業設備加強資金的投入，還是有一定的效果，但是付出和回報不相等，所以就會造成資金的大量投入，卻沒有達到預期的效果；還有，我國在農業機械化方面還缺乏專業性的人才，沒有堅實的科學技術作為支撐和沒有專業性的人才進行幫助，使得電子信息技術在農業發展的運用不太理想。
2我國農業技術中運用電子信息技術的研究分析
2.1加強農業機械中的通信技術
拖拉機是我國農業中最常見的使用工具，這也就要求其他的機器也要實現智能化的發展，當然還是需要統一的標準和良好的設計。就實際情況來看，在農業機械的設備中，要根據不同的情況來安裝智能終端，利用光纖來連接其他的設備，所有的機器零件和電子零件都要和總線有準確的接口，這樣才能保持數據的暢通和交換，能夠第一時間拿到指令進行工作，完成數據和零件間的交換和傳播，使得農業機械和電腦緊密的聯系在一起，對于彼此間的通信和交流有很大的幫助。
2.2農業機械中電子設施的技術支持
現在的農業設備漸漸的向網絡化和智能化的方向發展，特別是一些大型的拖拉機設備一般都裝有電子產品，也就是有一個可以單獨處理信息的電腦智能終端，通過不同的農業環境進行計算和設計，都有相應的標準接口。在國外的農業中在一些大型農業機械的操作和監控中都有電子裝備技術的運用，每個零件都有獨立處理信息的能力和控制單元，通過一些先進的科學技術實現指令的傳輸和農業作業的運行，還可以與外部保持聯系，對于過程中的問題進行判斷和更新內容。
2.3加強機械和人之間的技術交流
現在的農業器械在進行工作的時候，是需要人從一旁進行監控操作，原來的駕駛室里是用的儀表盤，現在換成了電子監控技術，而且原來是數字來表示的，現在是智能化的顯示終端，技術上的不斷進步，使得人和農業機械間的交流更加的深入，智能終端的主要界面是采用液晶顯示屏，利用先進的技術和設備進行調控，也就是虛擬操作的方法，實施者可以根據需求的不同，進行不一樣的選擇，根據這些設備所反映出來的信息、圖案和聲音進行工作的調整和操作，提供了很大的方便和很高的效率。
2.4對于機械進行調整和管理
現在有的農業發達國家利用計算機和農業作業之間的機械，采用無線的信息化技術為傳播媒介，進行數據的轉換和傳播，這種方式使得農場工作和管理有效的聯系在一起，中心的那臺計算機可以很清楚的了解到每臺機器的操作情況和數據情況，從而根據實際情況做出相應的調整，與此同時，在農場的計算機管理中還擁有大量的專業知識，建立相應的管理決策系統來對農場實行最佳的管理，通過計算機得出的數據資料，做出正確的決策，促進農場的進一步發展。當然無線通信也可以及時的發現問題，從而更快的找到解決問題的方法，通過計算機所反映出來的數據，可以強化農場的管理，提高農場的生產效率，增加產量，實現農場的全面發展。
3總結
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1、農業保險及其結構類型分析
農業保險作為我國農業經濟發展增長以及農民生命財產安全保障的重要制度，也是我國結合國內農業發展實際情況而推行的重要政策戰略，在農業經濟的提升發展有著非常重要的作用。農業保險，顧名思義，由保險機構專門開展經營和維護，針對農業生產以及發展過程中由于自然災害或者是意外事故等導致的農業生產與經營發展經濟損失進行責任承擔或者保險賠償的一種制度和政策，對于保障農業以及農民的生產發展安全有著極為重要和突出的作用意義。在我國，根據農業產業化的結構發展實際情況，農業發展的產業結構主要包括種植業、養殖業以及林業等結構形式，因此，國家在進行農業保險制度以及政策類型的建立確定中，也是結合農業產業化結構形式建立制定的。在我國的農業經濟發展中，按照農業保險承擔保險責任的對象以及內容情況不同，農業保險的類型主要包括種植業、養殖業以及森林等保險項目。其中，種植業類型的農業保險主要是指對于植物性生產保險責任進行承擔的農業保險類型，比較常見的種植業農業保險有糧食作物種植與生產保險以及經濟作物種植和生產保險、水果果樹種植生產保險、蔬菜園藝種植生產保險、其他種植與生產保險等。其次，我國農業生產與發展中的養殖業農業保險項目類型，則主要是指以動物生產發展為主的保險類型和項目，像牲畜保險、水產養殖保險、家禽保險、特種養殖保險等不同保險類型和項目。
2、農業保險的主要模式分析
結合上述我國農業保險的主要結構類型情況，在我國的農業經濟發展中，針對農業經濟生產發展的災害事故，通過建立農業綜合防災減災體系，實現以“政府主導”、“財政支持”以及“市場運作”、“合作共贏”的農業生產與經濟發展的保險模式。其中，“政府主導”主要是指在我國的農業經濟發展提升過程中，結合國家農業經濟發展的實際情況，通過國家和政府的牽頭引導作用，實現農業災害預防和災害影響減小控制等保險制度和措施的構建完善，實現對于國家農業經濟發展的支持；而“財政支持”則是指各級財政機構結合國家對于農業保險政策支持以及決定內容，對于農業保險進行一定比例的保險費用補貼，以鼓勵農民參與農業保險的制度和要求規定，推動農業經濟的快速發展提升；再次“市場運作”主要是指通過農業保險專門經營管理機構對于農業保險政策制度的市場化運作與管理，在提升農業保險經營管理委托機構的經營管理資格同時，實現農業保險制度的建立完善，以能夠支持農業經濟的發展，實現農業災害的預警與災害影響減?。蛔詈?，“合作共贏”則是指在農業經濟發展過程中，通過農民以及政府、市場之間的相互合作，以推進農業保險制度在農業經濟發展中的推廣應用和完善，促進國家農業經濟的真正提升和發展。
二、農業保險在我國農業現代化發展中的相關作用分析
結合上述農業保險的概念含義以及我國農業經濟發展中的農業保險制度模式與具體類型，在具體推廣應用與實施過程中，不僅在很大程度上對于政府的工作有很大的推動作用，而且對于農業保險制度的完善與推廣應用以及農民在農業經濟發展中的利益保障等，也有極大的積極作用和意義。首先，農業保險制度在我國農業經濟發展中的推廣應用，直接促進了我國農業財政投入資金的功能作用放大化。隨著農業保險制度在農業經濟發展中的推廣應用，國家財政機構在加強對于農業保險的支持力度同時，在促進農業經濟發展提升方面的作用功能也得到一定程度上的放大效應，使得農業保險的財政資金使用效率和作用影響范圍也進一步擴大。其次，農業保險制度在我國農業經濟發展中的推廣應用，在一定程度上促進了我國農業產業結構的優化升級，對于促進我國農業經濟的發展提升也有積極的作用和意義。再次，農業保險制度的推廣應用在提升農業的可持續生產能力同時，對于擴大農業的再生產融資能力以及維護農村發展的和諧穩定，促進農業現代化發展也有積極作用和意義。結合我國農業生產與發展現狀，農業災害事故預防與影響控制中，農業保險已經逐漸成為成為我國農業災后生產恢復以及重建的重要資金來源和支持，對于農業發展的災后恢復重建以及促進農業發展提升起到了很大的支持與保障性作用，有利于促進農業生產力的可持續發展。此外，農業保險在為農業發展以及農民增收服務過程中，農業保險機構通過開展農業貸款形式，為農業保險以及相關配套保險政策等提供保障，不僅推動了農業保險與農村信貸互動合作機制的發展推廣，在轉移農村信貸風險的同時，也有利于擴大和提升農業保險的融資能力，促進農業現代化發展。
三、結束語
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關鍵詞：設施農業；發展進程；豐縣
中圖分類號 S316 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）18-11-02
2013年以來，豐縣根據市政府關于加快設施農業發展的總體部署，結合產業優勢，按照“宜果則果，宜菜則菜、宜菌則菌、宜牧則牧”的原則，制訂了全縣設施農業發展規劃。全縣上下集中力量，突出重點，采取措施，整合資源，積極引導，強勢推進，掀起了發展高效設施農業的新。
1 設施農業發展目標與現狀
全縣圍繞全年新增0.27萬hm2設施農業的奮斗目標，以“果、菌、菜、奶”四大設施產品為重點，著力打造“3區4帶1菜籃”示范工程?！?區”即0.08萬hm2省級現代農業產業園區、宋樓鎮0.067萬hm2設施油桃示范區和趙莊鎮金劉寨0.03萬hm2設施果菜示范區；“4帶”即豐徐線、豐沙線、豐單線和豐王線4個設施農業示范帶；“1菜籃”即1個0.067萬hm2的永久性“菜籃子”蔬菜生產基地，占地包括孫樓鎮沙園等7個行政村。
1.1 設施農業面積擴張 截至8月底，全縣新增土地流轉面積0.36萬hm2，新擴設施農業面積0.21萬hm2。全縣設施總面積達到了1.53萬hm2。（1）設施果效益顯著。2013年豐縣搶抓黃河故道綜合開發機遇，大力實施現代果業“一區三園”工程，全縣設施果呈現出前所未有的發展勢頭。共完成更新改造老果園0.08萬hm2，新建大沙河鎮食城有機蘋果生產示范園等10個高標準設施果園，全縣設施果面積達0.065hm2，總產量1.2萬t，總產值1.3億元。2013年設施果平均價格10元/kg，667m2產2 000kg，收入2萬元，扣除生產成本8 000元，效益1.2萬元/667m2。（2）設施菌勢頭強勁。2013年繼續以設施木耳和工廠化食用菌建設為重點，食用菌總產量達到108萬t，總產值15.3億元，總效益9.5億元。其中毛木耳年產量達3.2億袋，成為豐縣食用菌產業中的主導品種；白色金針菇、杏鮑菇等工廠化食用菌發展迅速，建成了日產100t的工廠化食用菌生產基地。（3）設施菜發展迅速。在繼續完善豐徐線、豐沙線、豐單線和豐王線4個設施農業示范帶的同時，著重提高了新建設施的標準和檔次，引導農戶由鋼架大棚逐步轉向日光溫室種植，全縣日光溫室占比達30%，有效增強了設施蔬菜抵御自然災害、延長供應時間、規避市場風險的能力。（4）設施養殖重點突出。繼續以奶牛、山羊、種鴨等品種為主，全縣省級生態規模養殖場達到50家以上。江蘇君樂寶乳業有限公司年加工液態奶15萬t，位居江蘇省三強。2013年依托君樂寶乳業，重點扶持奶業發展，力爭年底實現奶牛存欄翻番，達到6 000頭以上。
1.2 園區建設取得突破 2013年本縣繼續擴大省級現代農業產業園區建設規模，完善園區服務功能，對園區進行全面提檔升級。通過強化招商引資，加大財政投入，整合項目資金，在2012年新擴高檔日光溫室53.3萬hm2的基礎上，2013年又新建磚混、鋼架、無立柱、節能型高檔蘇式日光溫室40hm2，其中用于“三新”展示的日光溫室9棟，建設高標準智能溫室5 000m2。另外，正在設計籌建集種子、種苗、農資供應和技術平培訓于一體的園區綜合服務中心以及集冷儲和加工于一體的農產品加工物流中心，計劃總投資5 200余萬元，年底前建設完成。主體工程完工后，省級現代園區的標準和檔次將會全面提升，并對全縣以及周邊地區設施農業發展起到顯著的示范帶動作用。
1.3 發展模式不斷完善 豐縣在設施農業發展中，主要采取3種發展模式，即龍頭企業帶動模式、農合組織帶動模式和經紀人帶動模式。今年，縣政府組建了大沙河現代農業產業集團，根據我縣現代農業產業發展特色和產業需求，成立了1家國有控股母公司和6家子公司，通過政府引導和扶持，大力推進優質果品、食用菌、蔬菜以及冷鏈物流、生態觀光等方面的產業發展水平，從而豐富和完善由龍頭企業、合作社、經紀人、種植戶聯合形成的風險共擔、共同發展的利益聯合體。
1.4 推進措施抓緊抓實 按照“園區示范、集團運作、龍頭引領、品牌帶動、項目支持”的現代農業發展思路，用工業發展理念指導農業，對高效設施農業以項目管理的形式進行調度與推進。今年初，全縣共排出示范園區、優質林果、規模養殖、高效種植、加工物流等5大類50個“三重一大”項目，并要求每鎮至少建成一個33.33hm2以上的鎮級現代農業示范園區，計劃整合各類資金投入3.6億元。目前，全縣已建成歡口陳大莊設施葡萄、趙莊趙苗設施蔬菜、華山新盛設施蔬菜等15個鎮級現代農業示范園。
1.5 服務能力逐步增強 在政務服務上，縣委、縣政府堅持深入一線，引進投資，考察市場，推介產品，全力以赴壯大設施農業。在市場服務上，加大市場建設和培育力度，開工建設了集倉儲、交易和物流于一體的蘇北食用菌交易市場，年底前開工建設黃河故道果品加工物流園。在科技服務上，積極籌措專項資金用于科技服務中心建設，提高科技服務質量，力爭2014年實現每0.2萬hm2設施農業配套一個集種子種苗和農資供應、三新展示、技術培訓及加工物流于一體的農業科技綜合服務中心。
2 具體做法與經驗
2.1 組織領導到位 豐縣成立了高效設施農業建設工作領導小組，由縣政府縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，縣政府常設農業項目辦公室，抽調精兵強將，專門負責制訂政策、規劃指導、組織協調、督查考核等綜合性工作，縣政府每周召開一次專題調度會，并在全縣下發各鎮農業重點項目進度通報。
2.2 技術指導到位 縣農委為推進全縣設施農業發展，重點圍繞提供優良品種、推廣新技術、培育優秀農民等方面開展工作，確保技術人員到村、技術要領到人、良種良法到田。
