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化工裝備安全技術范文1
關鍵詞:石油化工 管線試壓術 管道工藝 技術
目前我國石油的生產是越來越大,可是石油化工裝置是以石油裂解加工為主體生產各種燃油,以及是以化工原料為主體的生產裝置的,裝置內存在著各種工藝介質很多都是有毒性的物質,易燃、易爆的物質和。也就是說,在石油化工裝置施工過程中,各類工藝管道的安裝質量必須嚴格控制,嚴禁其泄漏,否則將造成嚴重后果。工藝管線安裝過程中,為檢驗焊縫的質量及法蘭連接處的密閉性,管線的試壓工作是十分重要和必不可少的一道關鍵工序。
實際上,從標本兼治的理念來看,設計成品的質量對安全生產有著不可忽視的影響。石油化工裝置設計安全是預防火災爆炸事故發生,實現安全生產的一項重要工作。那么要如何保證裝置設計安全呢,當然就要嚴格、正確地執行相關法規、標準規范,特別是強制性標準。
一、石化裝置管線試壓工藝技術研究
1.技術準備
大型石油化工裝置工藝管線系統多,走向錯綜復雜,為了使試壓工作正常進行,必須預先做好充分的技術準備。試壓前,應根據工藝流程圖編制試壓方案,理清試壓流程,按要求確定試壓介質、方法、步驟及試壓各項安全技術措施等。
2.管線的完整性檢查
管線的完整性檢查是管線試壓前的必要工作,沒有經過完整性檢查確認合格的系統一律不得進行試壓試驗。完整性檢查的依據是管道系統圖、管道平面圖、管道剖面圖、管道支架圖、管道簡易試壓系統圖等技術文件。完整性檢查的方法一是施工班組對自己施工的管線按設計圖紙自行檢查,二是施工技術人員對試壓的系統每根管線逐條復檢,三是試壓系統中所有管線按設計圖紙均檢查合格后,申報質監、業主進行審檢、質檢。完整性檢查的內容分硬件和軟件兩部分。
3.物資準備
管線試壓介質一般分為兩類:一類是氣體,一類是液體。氣體一般采用空氣、干燥無油空氣和氮氣等。液體一般采用水、潔凈水和純水等。因此,如果管線沒有特殊的要求,試壓介質一般多采用水。試壓工作是一種比較危險的工作。因此,在此項工作開始前應進行充分的物資準備工作。主要包括試壓設備的維護保養、安全檢查和進場布設;各種試壓用儀器、儀表的校驗、檢查和安裝;試壓臨時管線及配件的安裝布置;試壓用盲板、螺栓、螺母、墊片等材料的準備;設備、儀表、閥門、管件、安全閥、流量計等隔離措施的實施;試壓中各種安全技術措施所需物資的供應及現場的布置等工作。
4.壓力試驗
承受內壓管線的試驗壓力為管線設計壓力的1.5倍;當管道的設計溫度高于試驗溫度時,試驗壓力應符合下式Ps=1.5δ1/δ2δ1/δ26.5時,取6.5值;當Ps在試驗溫度下,產生超過屈服強度應力時,應應將試驗壓力降至管道壓力不超過屈服強度時的最高試驗壓力。氣壓試驗管道的試驗壓力為設計。對于氣壓作強度試驗的管線,當強度試驗合格后,直接將試驗壓力降至氣密性試驗的壓力,穩壓30分鐘,以無泄漏、無壓降為合格。檢驗采用在焊口、發蘭、密封處刷檢漏液的方法。
5.試壓安全技術規定
管線試壓是非常危險的,應做好各項安全技術措施。液壓試驗管段長度一般不應超過1000米,試驗用的臨時加固措施應經檢查確認安全可靠,并做好標識。試驗用壓力表應在檢定合格期內,精度不低于1.5級,量程是被測壓力的1.5~2倍,試壓系統中的壓力表不得少于2塊。液壓試驗系統注水時,應將空氣排盡,宜在環境溫度5℃以上進行,否則須有防凍措施。合金鋼管道系統,液體溫度不得低于5℃。試驗過程中,如遇泄漏,不得帶壓修理,缺陷消除后,應重新試壓。試壓合格后應及時卸壓,液體試壓時應及時將管內液體排盡。系統試驗完畢后,應及時拆除所有臨時盲板,填寫試壓記錄。試壓過程中,試壓區域要設置警戒線,無關人員不得入內,操作人員必須聽從指揮,不得隨意開關閥門。
二、石油化工裝置管道工藝技術
1.塔和容器的管線設計
依據工藝原理合理布置。分餾塔與汽提塔之間的管線布置。通常分餾塔到汽提塔有調節閥組,調節閥組應靠近汽提塔安裝,以保證調節閥前有足夠離的液柱。分餾塔與回餾罐之間的管線布置。當分餾塔的塔頂壓力用熱旁路控制時,熱旁路應盡量短且不得出現袋形,調節閥應設在回流罐的上部。汽液兩相流的管道布置時,管道上的調節閥應盡量靠近接收介質的容器布置,減少管道壓降,避免管道震動。如圖3所示。由此可見,管線不可隨意布放。
2.泵的管線設計
泵入口偏心異徑管的使用。泵吸人管道設計是確保泵經常處于正常工作狀態的關鍵。當泵人口管系統有變徑時,要采用偏心大小頭以防變徑處氣體積聚,偏心異徑管的安裝方式一般采用項平安裝,當異徑管與向上彎的彎頭直連的情況下可以采用底平安裝。這種安裝方式可以省去低點排液。
布置泵的人口管線時要考慮到幾個方面的因素:
①泵的人口管支架的設置。如泵的進口在一側,則泵的入口管支架應是可調式,且人口管及閥門位置在泵的側前方。
②氣阻。進泵管線不得有氣阻,這一點很容易被忽視,某些布置雖符合工藝流程圖,但在局部會產生氣阻現象,從而嚴重影響泵的運行。
③管道柔性。泵是同轉機械,管道推力作用在管嘴上會使轉軸的定位偏移,因此管道設計要保證泵嘴受力在允許數值內。塔底進泵的高溫管線尤其需要考慮熱補償。
3.冷換設備的管線設計逆流換熱
①冷換設備冷水走管程由下部進入,上部排出。這樣供水發生故障時,換熱器內有存水,不致排空。如作為加熱器時用蒸汽加熱,蒸汽從上部引入,凝結水由下部排出。
②安裝凈距。為了方便檢修,換熱器進出口管線及閥門法蘭。均應與設備封頭蓋法蘭保持一定距離,為方便拆卸螺栓凈距一般為300mm。
③熱應力。換熱器的固定點一般是在管箱端,凡連接封頭端管嘴的管道必須考慮因換熱器熱脹而位移的影響。重沸器返回線各段管線長度的分配要恰當,可以防止設備管嘴受力過大?;鼐€各段管線長度的分配要恰當,可以防止設備管嘴受力過大。
三、總結
設計方法和手段的不斷進步能有效地提高設計質量。作為設計者,會受生理和心理等因素的影響,容易出現偏差,技術的進步,極大地補償了人的缺陷。當前,計算機輔助設計CAD正在廣泛應用,它使設計工作更高效、更優質,使一些易出差錯的環節不復存在。掌握CAD設計手段是現階段設計者的基本要求,也是設計者知識水平不斷更新提高的體現。
參考文獻
[1]懷義.石油化工管道安裝設計[M].北京:中國石化出版社.
[2]孫秀敏.張敏.石油化工裝置設計與安全[M]--甘肅科技.2009.25(3).
化工裝備安全技術范文2
關鍵詞:化工企業;安全生產;管理
隨著化學工業的發展,涉及到的化學物質的種類和數量顯著增加。由于化工企業的生產具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等特點,決定了化工企業生產潛在的不安全因素很多,危險性和危害性更大,這就要求化工企業必須不斷提高安全生產的管理水平,建立、健全長效的安全管理機制,促進企業的健康、穩定、持續發展。如何提高化工企業安全生產的管理水平,關鍵應從以下四個方面來抓起:
一、加強企業主要負責人對安全生產工作的重視
廠長(經理)是企業的安全負責人,對本企業安全生產工作負全面責任。首先必須建立健全安全生產組織和機構,根據有關規定并結合本企業的實際情況,配備、充實安全生產管理專業人員,提高專業人員的素質和水平,穩定專業人員隊伍。應根據國家安全生產的法律法規并結合本企業自身的特點,批準、本企業的各項安全管理制度、安全技術操作規程、安全技術措施計劃和長遠規劃。建立健全安全生產責任制,組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案,并定期實施演練。其次,定期召開安全生產專題會議,及時研究和解決有關安全生產的重大問題,審核引進技術(設備)和開發新產品中的重要安全技術問題。完善企業安全生產條件,提高企業本質安全水平,保證有效的安全生產資金投入,按照國家有關規定足額提取安全生產資金。
二、加強安全生產管理機構對企業的安全生產工作實施有效管理
安全生產管理機構是企業安全生產管理的核心部門,貫徹執行安全生產的法規、制度和標準,實施安全生產中的具體管理工作,研究和推廣現代安全生產管理方法和技術。組織制訂或修訂、審查安全技術規程、安全管理制度和職工勞動防護用品標準,并監督檢查;組織對職工進行安全思想、安全管理和安全技術的教育。協同勞資、教育部門,定期組織安全考核;組織各有關部門經常性、定期性、全廠性安全大檢查,監督、檢查隱患的整改工作;負責對鍋爐、壓力容器、氣瓶等特種設備的安全監察工作,對安全裝置進行監督,建立好臺帳;負責動火、進入密閉空間等相關許可制度的審批及其管理工作;參加新建、改建、擴建工程及新產品的設計審核、竣工驗收及試運轉工作;組織開展安全生產競賽活動,總結和推廣安全生產的先進經驗;綜合分析研究安全生產中的突出問題,及時向領導或有關部門提出改進意見;組織定期開展事故應急救援演練并對演練進行評審、總結,同時對預案進行修訂;做好年度安全生產工作計劃,并定期對安全生產管理工作進行總結。
三、加強安全教育培訓工作是提高化工企業安全生產管理的基礎
安全教育培訓是一項系統性、長期性和基礎性工作,是為安全生產提供智力和能力支持的重要手段,要使安全教育培訓真正能夠達到員工要安全、會安全、能安全的目的,重在區別對待,在制定培訓方案時要從培訓工作量、培訓內容和培訓方法上進行分類組合,提高針對性和實效性,以達到事半功倍的效果。新職工要抓緊培訓,要嚴格執行未經過廠、車間、班組三級安全教育培訓且考試合格者不得上崗的硬性規定;“不放心”職工要重點培訓,對安全意識淡薄,安全知識缺乏,操作動手能力差的“不放心”職工,要堅決果斷地從崗位上撤下來進行重點培訓,從根本上消除人的安全隱患;骨干人員要超前培訓,企業具有連續性生產的特點,不可能進行大規模的全員集中培訓,采用企業培訓骨干,骨干培訓一般員工的“傳遞式”培訓,是一種便于組織,易達效果的方法;關鍵崗位要優先培訓,對那些從事易燃易爆、登高、有毒、有害和特種設備操作等關鍵要害崗位工作的人員,要進行優先培訓,堅持做到持證上崗,絕不能讓無證人員從事關鍵要害崗位的生產工作;全體職工要經常培訓,要根據企業發展的需要,根據職工隊伍變化的需要,通過送出去與請進來相結合、脫產輪訓與崗位培訓相結合、常規培訓與取證培訓相結合、集中培訓與分散培訓相結合等多種方式,進行全員、全過程的培訓,做到教育培訓多樣化、經?;?、制度化,為實現長效安全提供隊伍素質保證。
四、落實各級安全生產責任制是提高安全生產管理的有效途徑
化工企業的生產大多是工藝復雜,高溫、高壓的設備、設施多,原料及產品的危險性大,安全生產的風險大,各級安全生產責任制度落實不到位,個別領導和職工對安全生產不重視,極易發生違章或事故,因此必須強化安全責任的落實。班組是企業的細胞,也是安全生產管理的最終目標,重點落實班組安全生產責任,是加強安全生產管理工作的保障,從源頭上預防甚至切斷事故的發生。培養員工良好的職業操守,嚴格執行企業的各項技術標準、工作程序及操作規程,實現安全生產過程全程受控。明確各級干部的安全生產職責,制定各級干部的安全工作標準,明確各級干部怎樣抓安全生產,如何抓好安全生產管理,使各級干部在安排工作、部署任務、檢查落實時,按照自己的安全職責和行為規范約束自身的管理行為。嚴格落實安全生產責任追究制度,做到每起事故都能找到與事故責任相對應的責任人,按規定進行懲罰,吸取教訓。
五、結束語
綜上所述,提高化工企業安全生產管理水平,關鍵要做到“領導重視、管理有效、夯實基礎、落實責任”,做到以上四點,是確?;て髽I安全生產管理工作的關鍵。目前,隨著化工技術的進步與發展,在大量新設備、新技術的應用于實際生產的同時,對化工企業安全生產管理也提出了更高要求,只有抓住化工企業安全生產管理的關鍵方面、重要部位,才能提高安全生產管理整體水平,促進生產安全、員工安全、企業穩定、社會和諧。
參考文獻:
[1] 周忠元,陳桂琴.《化工安全技術與管理》.化學工業出版社(第二版),2002年
化工裝備安全技術范文3
1機械工程全日制專業學位研究生培養體系改革的總體策略
在人才培養越來越注重個性化、創新性的今天,高等學校應該改變過去單一的知識傳授的教育方式,增強學生的個性培養與實踐創新能力的培養,培養體系應該有自己的特色與個性。通過領會我國由工程教育大國邁向工程教育強國,走新型工業化發展道路、建設創新型國家和人才強國的發展戰略,為適應高等教育面向社會需求培養人才的發展形勢,我們深入分析了機械工程領域的優勢特色和發展難題,借鑒國內外工程教育教學改革的成功經驗,確立了石油特色機械工程全日制專業學位研究生培養體系改革的總體策略。即:依托石油石化企業發展優勢,進一步增強與企業的產學研合作,促進導師隊伍建設,加快具有石油特色的實驗室和校內外實踐創新基地建設;開闊全球視野,推進國際化辦學,拓寬學科發展空間和就業渠道;以企業需求為導向,借鑒國際工程教育人才培養新理念,培養知識面廣博、適應性廣、實踐創新能力強的高層次應用型人才。
2機械工程全日制專業學位研究生培養體系的構建
專業學位研究生培養體系的構建涉及培養目標、研究方向、課程設置、實踐基地、培養方式、學制、學位論文、導師隊伍、質量管理等要素。
2.1培養目標全日制專業學位是以應屆本科畢業生為主的全脫產學習,其培養目標與非全日制專業學位應有所不同,與學術型學位有明顯差異。機械工程全日制專業學位研究生的培養目標為:具有良好的思想道德素養、敬業精神和創新精神;具有堅實的數學、力學、機械工程、計算機技術基礎;掌握一門外國語,能熟練閱讀專業文獻;掌握現代機械設計、制造、機電控制、車輛工程等領域的基本理論與方法,了解本學科專業發展前沿;在石油機械工程、機械設計、機械制造、機電控制、車輛工程等某一方向或領域,從事科技攻關、技術開發、工程設計與施工、工程規劃與管理的應用型高層次專門人才。
2.2研究方向經過機械工程學科與石油與天然氣工程、石油化學與化工技術、油氣田防災減災工程及防護工程等石油特色學科或方向的長期交叉滲透,融合凝練成東北石油大學機械工程領域全日制專業學位研究生的研究方向:a.石油機械工程;b.機械設計及理論;c.機械制造及其自動化;d.機械電子工程;e.車輛工程;f.工業設計;g.安全技術及工程;h.材料腐蝕防護與失效分析。
2.3課程設置在實行彈性學分制的同時,將研究生所學課程分為學位課與非學位課,以及為加強實踐能力培養而設置的必修環節,為跨專業學生設置的補修環節。全日制專業學位碩士研究生應修學分不少于32學分,其中專業學位課程不少于12學分,必修環節至少5學分。為了突出石油特色,注重知識的前沿性、交叉性和滲透性,除了對常設課程內容和教學模式進行改革與更新的同時,新設置了油井舉升工程前沿技術、機械制造前沿技術、機電控制前沿技術、材料科學與工程前沿技術、機械裝備故障檢測與分析前沿技術、石油化工設備安全技術、流體參數測試實驗等課程。
2.4實踐創新基地全日制專業學位研究生實踐能力的培養,需要采取多種模式、拓展多種渠道,在加強企業實踐基地建設的同時,要更加重視校內實踐基地的建設。我們依托黑龍江省石油裝備工程技術研究中心、中國石油HSE安全檢測與評價重點實驗室、鉆井修井井架及設備檢測評價國家計量認證實驗室等高水平實驗室,整合學科、學院實踐教學資源,構建了機械工程專業學位研究生校內實踐基地。由多個實踐教學平臺組成:石油鉆采機械實踐平臺、海洋石油鉆井采油工程技術與裝備實踐平臺、多相流分離技術與裝備實踐平臺、特種工程車輛實踐平臺、石油化工設備狀態監測與故障診斷實踐平臺、石油化工裝備腐蝕防護與失效分析實踐平臺、流體傳動與控制綜合應用實踐平臺。實踐基地為學生提供一個實現自主創新、自由探索的實踐環境。
2.5學制與培養方式實行彈性學制,一般培養年限為3年,最長不超過5年。具備提前畢業資格的研究生,修學年限可為2~3年。研究生培養采用“三跨”模式,學生可以根據需要自由擇時、擇地、擇專業課學習。實行雙導師制,校內導師為主要責任人,指導團隊培養相結合。應充分發揮導師指導研究生的主導作用,努力體現“因材施教”的教育思想,積極調動研究生學習的主動性和自覺性,幫助研究生按時制定好個人培養計劃。加強研究生的自學能力、動手能力、表達能力、寫作能力和創新能力的訓練和培養。
2.6教師隊伍充分利用地處大慶油田這一地理位置的優勢,選派青年教師到石油石化企業去掛職鍛煉,他們將得到大量的直接面向工程實踐的“實戰機會”;加強學校與企業的合作,積極開展聯合課題研究和科技服務,使年輕教師都參與到解決工程實際問題和科技創新的實踐中來,工程創新意識不斷得到增強,解決工程實踐問題的能力也得到相應提升。同時,現場工程知識的積累及科技創新,又促進了專業理論水平的提高,逐步建成“雙師型”的導師團隊。充分利用與石油石化行業長期全面合作辦學的各種資源,完善校外導師聘任制度,擴大校外導師隊伍,落實好全日制專業學位研究生培養的“雙導師制”。
結束語
化工裝備安全技術范文4
一、科學制定發展規劃,嚴格安全許可條件
1、合理規劃化工產業布局。按照“產業集聚”、“集約用地”的原則,由市安監局牽頭,會同市發改委、工信委、規劃局、環保局以及相關縣區政府,在年12月底前制定完善市化工行業安全發展規劃(規劃至年),確定危險化學品生產、儲存專門區域,并制定相應的進區入園政策。市中心城區(東湖區、區、青云譜區、青山湖區、紅谷灘新區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區)及灣里風景區域內不再批準設立新的危險化學品建設項目。各縣(區)人民政府要根據《市化工行業安全發展規劃》,在城鄉建設總體規劃的基礎上,于年底前完成化工行業安全發展規劃編制工作。確定化工集中區域或化工園區,明確產業定位,完善水電氣、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。從年3月起,對沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區域的縣(區)、開發區,城鄉規劃部門原則上不再受理危險化學品生產、儲存建設項目“一書兩證”(規劃選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證)的申請許可,安全監管部門原則上不再受理危險化學品生產、儲存建設項目的安全審查申請,投資主管部門原則上不再受理危險化學品生產、儲存建設項目的立項申請,公安消防部門不再受理建設工程消防設計審核。新建化工項目必須進入產業集中區或化工園區。在化工集中區域和化工園區,要合理整合資源,集聚關聯產品,形成產業鏈,優化園區布局,最大限度降低安全風險。
各縣(區)政府、開發區(新區)管委會要根據具體情況,通過財政、稅收、差別水電價等經濟手段,引導產業結構調整和技術進步,推動現有園區外化工企業限時遷入化工園區;對工藝落后、設備設施簡陋、安全防護距離不夠、化工裝置自動化控制水平不能滿足安全生產需要、重大危險源監控不到位的企業,應責令其限期整改。對在規定期限內未落實整改或無法整改到位的企業,依法吊銷相關證照并予以關閉。
2、推進危險化學品經營市場的專業化。要借鑒上海、江蘇等地危險化學品集中交易市場的成功經驗,推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設,指導企業完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。繼續督促指導化工大市場加強安全管理,充分發揮其在危險化學品交易過程中的安全運行功能。各縣(區)、開發區(新區)對從事油漆、農藥、工業氣體交易的市場要本著便民、安全的原則,劃定專門區域,用于油漆、農藥、工業氣體等乙類危險化學品的經營和儲存。
3、嚴格危險化學品生產、儲存企業的設立審批。要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序,建立由投資主管部門牽頭,安監、環保等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未通過安監部門安全審查的,投資主管部門不予批準。危險化學品建設項目,未經設立安全審查,擅自開工建設的,要依法予以查處。投資管理部門和安全監管部門要堅決貫徹省政府“三個堅決不搞”、“七個嚴禁”等有關規定,對不符合國家、省產業政策的新、改、擴建化工項目,對安全衛生防護距離達不到國家標準要求的項目,對危險程度較大、安全控制水平不高的項目,堅決不予立項和安全許可。從嚴審批液氯、氰化物、三氯化磷、三氯氧磷等劇毒化學品以及易燃易爆、非藥品類易制毒化學品、合成氨、煉油、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設項目,嚴格限制涉及光氣及光氣化產品的建設項目。
4、嚴格危險化學品建設項目安全許可。安監部門組織建設項目安全設施設計審查時,要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備自動控制系統,大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統;組織建設項目安全設施驗收時,要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統、緊急停車系統的安裝投入使用情況。
5、嚴格危險化學品安全生產、經營許可。嚴格按照國家有關法律、法規和規定的要求,認真審核危險化學品企業安全生產、經營條件。對首次申請安全生產許可證或經營許可證且帶有儲存設施的企業,要組織專家進行現場審核;安全生產許可證有效期滿、申請換證的一級或二級安全生產標準化的企業,可直接為其辦理延期換證手續。嚴格執行安全監管總局公布的重點監管的危險化工工藝目錄的安全控制要求,把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝的生產裝置實現自動控制、安全檢測報警等,納入換(發)安全生產許可證的條件。對危險化學品的儲存庫房、罐區等,要嚴格審查安全距離、庫房標準、安全設施和監控系統等安全條件,積極推廣檢測報警、閉路監控、電子巡查等硬件系統建設,防止發生意外事故。
6、堅決關閉淘汰不符合安全生產條件的危險化學品生產企業。安全監管部門一旦檢查發現不符合安全生產條件的危險化學品企業,要責令其限期整改;整改不合格或在規定期限內未進行整改的,以及使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業,應依法吊銷許可證并提請企業所在地縣級及以上人民政府依法予以關閉。
7、進一步規范危險化學品生產企業人員從業條件。危險化學品生產企業主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少有一人具有化工專業本科以上學歷或取得注冊安全工程師資格,并有3年以上化工行業從業經歷;主要技術崗位工人、帶班班長應具備中等化工職業技術學校以上學歷或培訓,其他人員應具備初中以上(或同等)學歷;危險化學品經營(帶儲存)單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少有一人具有化工專業??埔陨蠈W歷。逐步把從業人員是否達到從業條件納入危險化學品生產企業行政許可條件。
二、落實企業主體責任,提高安全管理水平
8、全面落實安全生產責任制。危險化學品生產經營單位主要負責人要認真履行安全生產第一責任人職責,認真執行國家、省、市安全生產有關法律法規及政策措施,建立并完善全員安全生產責任制、安全生產管理制度和崗位操作規程。健全安全生產管理機構,保障安全投入,確保企業安全生產主體責任落實到位。危險化學品生產企業要嚴格作業現場管理,嚴格執行原化工部41條禁令,同時結合企業自身實際,制定完善相關作業現場安全管理制度,規范操作崗位、動火作業和壓力容器等安全管理,并將有關內容在相應的作業場所張貼、懸掛,在職工中認真組織學習,促進各項規章制度的落實。
9、嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。企業要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備,確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。企業要嚴格遵守設計規范、標準和有關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理。對涉及危險工藝的項目設計,原則上要委托具有甲級化工設計資質的設計單位進行設計。建設項目試生產前,要組織設計、施工、監理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”(查設計漏項、查工程質量、查工程隱患,定任務、定人員、定時間、定整改措施),制定試車方案,嚴格按試車方案和有關規范、標準組織試生產。操作人員經上崗考核合格,方可參加試生產操作。工程項目驗收時,要同時驗收安全設施。
10、積極開展安全生產標準化工作。企業要按照《危險化學品從業單位安全標準化規范》全面開展安全生產標準化工作,規范安全生產管理。要將安全生產標準化工作與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合,并將其納入企業安全管理工作計劃和目標考核,通過實施安全生產標準化工作,強化企業安全生產“雙基”工作,建立企業安全生產長效機制。年底前,使用危險工藝的危險化學品生產企業,化學制藥企業,涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業(以下統稱重點危險化學品企業)要達到安全生產標準化三級以上水平。年底前,重點危險化學品企業要達到安全生產標準化二級以上水平,其他危險化學品企業實現安全生產標準化三級以上水平。
11、健全落實企業安全隱患排查治理長效機制。危險化學品從業單位要把隱患排查治理納入企業的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。要根據生產特點和季節變化,組織開展綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作工和生產班組的日常檢查,主要負責人要組織相關人員對檢查出的問題和隱患,制定整改方案,研究對策措施,明確責任人,落實資金,確定時限,并及時整改,使隱患排查治理工作制度化和常態化。
12、建立完善安全生產情況報告制度。每年第一季度,重點危險化學品生產企業和儲存量構成重大危險源的經營單位要書面向所在地縣級安監部門、行業主管部門報告上年度安全生產工作情況。企業對存在的重大事故隱患,要及時報告;發生傷亡事故時,要按有關規定及時報告。危險化學品建設項目的試生產(使用),要嚴格執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安監總局令第8號)有關規定,向負責建設項目安全許可的安監部門和有關危險化學品其他安全生產許可的實施部門申報試生產(使用)備案手續。企業進行新生產工藝的小試、中試和工業化試驗、生產儲存裝置的開停車、關鍵裝置的檢維修作業、廢棄危險物料處理和廢舊裝置拆除等與安全生產有關的重要活動,要在實施前將有關情況書面報所在地安監部門備案。
13、認真落實危險化學品登記制度。危險化學品生產、儲存、使用單位應當按照國家危險化學品登記制度的要求,向省安監局化學品登記注冊辦公室提交登記材料,辦理登記手續,取得危險化學品登記證書。年6月前,危險化學品生產企業登記率要達到100%,年底,危險化學品儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品企業要完成登記備案工作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”(安全技術說明書和安全標簽)。
14、嚴格執行易制毒化學品、劇、危險化學品備案制度。經營第一類易制毒化學品單位應向市安監局申報經營許可,生產第二類、第三類和經營第二類易制毒化學品的企業,應將生產的品種、數量等情況,向市安監部門備案。經營第三類易制毒化學品的企業,應將經營的品種、數量、主要流向等情況,分別向所在地縣級安全監管部門備案。使用劇的單位和使用危險化學品的企業應按有關規定向市級安監部門備案。劇毒化學品從業單位和儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品企業應按有關規定向市、縣兩級公安、安全監管部門備案。
15、切實加強職工的安全生產教育培訓。危險化學品從業單位要按照國家有關法律、法規和規定的要求,健全并落實各類作業人員的安全培訓制度,建立安全培訓檔案,實行全員培訓,嚴格持證上崗;企業每年至少進行一次內部全員安全培訓考核,考核成績記入員工教育培訓檔案。
16、提高危險化學品事故應急救援能力。危險化學品從業單位要按照有關標準和規范,編制操作性較強的危險化學品事故應急預案;建立應急救援隊伍,加強救援培訓,配備必要的應急裝備和器材;定期開展事故應急演練,對演練效果進行評估,并適時修訂完善應急預案。規模較小的危險化學品從業單位應與所屬縣級政府應急管理部門、應急救援機構及隊伍建立聯系機制,并就近與大中型危險化學品生產企業簽定應急服務協議,提高應急處置能力?;@區、化工集中區必須將應急救援管理納入園區規劃要求,滿足應急救援基本需要,依托消防或大中型企業專業救援隊伍,配備相應的應急救援隊伍和應急救援裝備,為園區事故應急處置提供保障。
三、保障安全科技投入,不斷提高企業本質安全水平
17、完善企業安全投入保障機制。要督促危險化學品生產經營單位嚴格執行財政部、安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企[]478號)以及省、市的貫徹意見,完善安全投入保障制度,足額提取安全費用,保證用于安全生產的資金投入和有效實施。危險化學品生產經營單位要按照省發改委、省工信委、省財政廳、省地稅局、省安監局聯合下發的《關于進一步加強企業安全生產設施技術改造的通知》(安監管辦字號)要求,進一步加大安全生產技術的投入力度,通過技術改造,不斷提高企業本質安全水平。
18、積極推行企業安全風險抵押金制度。要督促危險化學品生產經營單位按照財政部、安全監管總局、中國人民銀行聯合下發的《關于印發<企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法>的通知》(財建號)和《省安全生產條例》的有關規定,根據企業生產經營規模和危險程度預先足額存入資金,專項用于安全生產事故搶險、救災和善后處理。大力推進危險化學品生產經營單位參加責任保險
19、加強重大危險源安全監控。危險化學品從業單位要認真對照《危險化學品重大危險源辨識》,建立重大危險源檔案,定期開展危險源識別、檢查、評估工作,加強對重大危險源的監控,按照有關規定做好重大危險源備案工作。要建立并嚴格執行重大危險源安全監控責任制,定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況,重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄,液化氣體、劇毒和易燃易爆化學品等儲罐區、庫區要設置安全檢測報警系統、緊急切斷裝置和監控裝備,實施24小時實時監控和管理。
20、積極推動危險化學品生產企業提高安全控制水平。危險化學品生產企業要積極采用新技術改造提升現有裝置以滿足安全生產的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業要制定技術改造計劃,加大安全生產投入。對涉及危險工藝的化工生產企業所在地縣級安監部門,要按照省和市關于危險化學品生產企業危險性工藝安全聯鎖專項整治方案的要求,督促企業開展安全聯鎖自動化技術改造工作。年底前,全市所有涉及危險工藝的化工生產裝置,必須實現生產過程中危險環節關鍵操作的自動化控制、工藝指標的超限報警、生產裝置的安全聯鎖停產;在實現自動化控制的基礎上裝備緊急停產系統(ESD)或安全儀表系統(SIS)。新建的涉及危險工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統。要選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統,配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統,提高裝置安全可靠性。
21、不斷推動安全生產科技進步和成果應用。鼓勵和支持科研機構、大專院校和有關企業開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。要大力推廣應用加油(氣)站阻隔防爆和油氣回收技術,年底完成安全距離不符合條件的、市區范圍內人口密度大、車流量集中地段的加油(氣)站阻隔防爆技術改造,引導鼓勵新建加油站采用油氣回收技術。進一步改善液化氣體危險化學品的安全充裝條件,危險化學品槽車充裝環節,推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管,逐步禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。積極推廣應用液氯死瓶、泄露瓶處理技術裝置,引導自來水廠逐步淘汰直接使用氯氣消毒工藝。
四、落實政府安全生產監管責任,不斷完善聯合執法機制
22、落實各級政府及其監管部門的危險化學品安全監管責任。危險化學品行業具有易燃易爆、有毒有害等特點,一旦發生事故,將嚴重威脅人民生命財產和環境安全,引發社會公共事件。各級政府要認真履行危險化學品安全生產監管責任,政府主要負責人為安全生產工作第一負責人,要從建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民生命財產安全的高度,在黨委領導下,加強對危險化學品安全生產工作的領導,定期研究、解決危險化學品發展規劃、監管機構、安全投入、應急救援體系建設等方面的突出問題,對轄區內存在重大安全隱患和上級部門掛牌督辦的企業,要高度重視,嚴格落實督辦措施,確保安全生產。各有關部門要按照《危險化學品安全管理條例》的職責分工,分兵把關,各司其職,強化協調,形成合力,特別要針對我市當前實際,依法履行法定職責,政府出臺的招商引資優惠條件不得超越國家有關安全生產法規的范圍,杜絕安全生產監管的死角和盲區,切實做好對園區內危險化學品從業單位的安全監管和指導服務。
23、建立和健全危險化學品安全監管部門聯席會議制度。危險化學品安全監管涉及部門多、環節多,要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監管責任的單位參加的部門聯席會議制度和聯合執法機制,進一步加強對本地區危險化學品安全生產工作的協調,分析危險化學品安全生產形勢,通報危險化學品安全生產工作,研究解決涉及多部門、具有普遍性的危險化學品安全管理問題,協調各相關部門相互配合,密切協作,提高聯合執法檢查效果。各有關部門要通過構建危險化學品監管信息網絡,建立安全先進、高效透明的危險化學品管理平臺,切實提高行政審批效率,實現信息共享,提高工作效能
24、加強危險化學品的道路運輸監管。推進危險化學品道路運輸聯合執法和協查機制,針對危險化學品道路運輸活動跨行政區的特點,建立有關部門的協查機制,公安、交通、安監、質監等有關部門要按照職責分工,加大監管力度,強化協調溝通,形成執法合力,認真查處危險化學品違法違規運輸活動和道路運輸事故。生產、儲存、銷售危險化學品的企業要設置專門崗位、落實人員,負責對購買單位、運輸承運企業、人員及車輛資質進行認真審核,不得違規銷售和托運危險化學品貨物。要在我市危險化學品主要運輸道路沿線建立重點危險化學品超載車輛卸載基地,完善卸載條件,提高卸載能力,到年底,危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規范要求的車載監控終端(載重1噸以下在城區內直接為群眾生活服務的配送車暫不要求),并充分發揮其監控作用。
25、嚴格危險化學品的使用和廢棄物處置。要督促使用危險化學品從事生產的單位依照法律法規規定取得相應許可,建立健全危險化學品使用安全管理規章制度,定期進行安全評價,保證危險化學品安全使用。各有關部門要加強對劇毒化學品、非藥品類易制毒化學品流向的監管,督促從業單位落實購買、儲存和使用環節的公共安全管理措施,防止劇毒化學品、非藥品類易制毒化學品的意外流失。大專院校、科研院所等事業單位要加強對所使用危險化學品的安全管理,避免發生事故和丟失。各級政府要高度重視危險化學品處置工作,督促企業采取有效措施,妥善處置危險化學品的生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料,不得留有事故隱患,環保部門要及時明確廢棄危險化學品處置單位并進行公告,加強對廢棄危險化學品處置的監督管理,積極協調做好廢棄危險化學品處置工作。
26、加強危險化學品安全生產法制建設。以《危險化學品安全管理條例(修訂)》的施行為契機,結合實際,做好配套的規范性文件制訂工作,提高危險化學品領域安全生產準入條件,完善安全生產管理體制、機制。
27、高度重視安全監管隊伍建設。各級政府要加強安全監管機構和監管隊伍建設,加強園區內危險化學品安全監督管理工作;要結合危險化學品從業單位的數量和分布情況,為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備;要加強業務培訓,提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平。
28、充分發揮中介組織和專家作用。各級安監部門要進一步發揮中介組織和化工專家在危險化學品安全生產工作中的技術支撐作用,指導安全生產專業協會、安全評價機構等中介組織嚴格服務質量,提高服務水平。要建立危險化學品安全生產專家數據庫,為專家參與危險化學品安全生產工作創造條件。危險化學品建設項目安全許可、安全生產許可和帶儲存設施的經營安全許可要聘請專家參與審查;事故應急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前,要充分咨詢專家意見;鼓勵和督促中小化工企業聘請專家(注冊安全工程師)進行技術指導,加強企業安全生產工作。
五、加大執法力度,推動危險化學品安全生產形勢持續穩定好轉
29、深化危險化學品安全生產專項整治。各縣(區)政府、開發區(新區)管委會要繼續開展危險化學品領域安全生產專項整治工作,嚴厲打擊生產、經營、建設等環節的非法行為,進一步規范危險化學品領域安全生產秩序。通過相關部門聯合執法,運用法律、行政、經濟等手段,采取鼓勵轉產、關閉、搬遷、部門托管或企業兼并等多種措施,進一步淘汰不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、污染重和安全生產沒有保障的化工企業。制定化工企業搬遷政策,對周邊安全防護距離不符合要求和在城區的化工企業搬遷給予政策扶持。
30、規范安全生產執法檢查。各級安監部門要結合本地區危險化學品從業單位實際,按照省、市安監局關于加強和規范危險化學品生產企業經常性安全生產監督檢查及隱患排查工作的指導意見,制定年度執法檢查工作計劃,明確程序、內容、標準、要求。重點檢查:企業主要負責人組織制定安全生產責任制、安全生產管理規章制度和應急預案并監督執行的情況,企業員工安全教育培訓、重大危險源監控、安全生產隱患排查治理、安全費用提取與有效使用、安全生產標準化實施等情況。執法檢查工作要嚴格按照安全生產法律法規和有關標準規范,保證執法檢查的嚴格、規范和公正,充分發揮技術專家的作用,提高執法的權威性,加大對嚴重違法違規企業處罰的力度,特別是發現企業存在重大隱患而沒有報告或隱瞞事故隱患的,要從嚴處罰,推動企業進一步落實安全生產主體責任。
化工裝備安全技術范文5
一、科學合理規劃,推進布局調整
(一)制定安全發展布局規劃,優化產業布局
各區、縣人民政府要結合本市產業結構調整和節能減排統一部署,制定完善本地區化工產業安全發展規劃,將化工產業發展規劃納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃。要按照“布局集中、產業集聚、集約用地”的原則,依照市發展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發區產業定位,確定化工產業的集中區域或園區,完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。要積極推廣**化學工業區產業鏈一體化和循環經濟經驗,在化工集中區域和化工園區,要合理整合資源,集聚關聯產品,優化園區布局,最大限度降低安全風險。各區、縣人民政府應于20**年底前,完成化工產業安全發展規劃編制工作,確定本轄區危險化學品生產、儲存的專門區域,并將規劃正式對外。從20**年起,危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的區域內建設,負責固定資產投資管理部門和安全監管部門不再受理沒有確定危險化學品生產、儲存專門區域的地區提出的立項申請和安全審查申請。
(二)積極引導,創造條件,大力推進危險化學品企業布局調整
各區、縣人民政府要按照“增量必須向工業區集中,存量逐步消化和調整”的原則,綜合運用法律、行政、經濟等手段,引導危險化學品企業實行轉產、搬遷、兼并、關閉,積極促進和推動危險化學品企業布局調整、產業升級和技術進步。市經濟信息化委應會同財政、安全監管等部門,加快形成和出臺政府扶持政策,加大跟蹤指導力度,積極協調相關地區爭取于20**年底前完成中心城(鎮)區、黃浦江上游水資源保護區內82家危險化學品企業的布局調整工作。
積極推廣閘北、閔行等區建立危險化學品集中交易市場的成功經驗,推進地區集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設,指導企業完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。
二、加強源頭管理,提高本質安全
(三)嚴格建設項目安全許可
市、區(縣)發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序,建立由投資管理部門牽頭、安全監管等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的,投資管理部門不予批準。
各區(縣)安全監管部門、行業主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學品生產企業和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝(以下統稱危險工藝)的企業(以下稱重點企業),啟動現有化工裝置自動化控制技術改造,并作出20**年底前完成改造的書面承諾,通過裝備集散控制系統和緊急停車系統,提高生產裝置自動化控制水平和裝置的安全本質度。企業實施自動化控制技術改造,要嚴格遵守設計規范、標準和相關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理;改造完成后還應委托有資質的安全生產中介機構進行安全評估,并將評估結論報所在地區(縣)安全監管部門備案,有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案。
發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門和安全監管部門要從嚴審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學品以及易燃易爆、易制毒化學品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設項目,嚴格限制涉及光氣的建設項目。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時,要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統,大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統;進行建設項目試生產(使用)方案備案時,要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況,必要時組織有關專家對試生產方案進行審查;組織建設項目安全設施驗收時,要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統、緊急停車系統的安裝投入使用情況。
(四)嚴格危險化學品安全生產、經營、運輸許可
市、區(縣)安全監管部門要嚴格按照有關規定,認真審查危險化學品企業安全生產、經營條件;對新申請危險化學品安全生產許可證、經營許可證或申請延期換證的企業按照本市有關規定組織現場核查,符合條件的,方可同意頒發許可證或延期換證;達到一級或二級安全生產標準化的生產企業,在申請延期換發危險化學品安全生產許可證時可免于現場核查,經資料審查后直接辦理延期換證手續;要把涉及危險工藝的生產裝置實現自動控制、緊急停車等,納入換(發)危險化學品安全生產許可證的審查內容。有關安全評價機構必須將涉及危險工藝的生產裝置是否實現自動控制作為安全評價的一項內容,分析其工藝危險性及存在的事故隱患,提出完善技術措施,并出具評價結論。公安部門要嚴格按照有關規定,做好對各類危險化學品購買憑證、準購證、運輸通行證等證件的審核發放工作。
(五)嚴格落實企業安全生產投入保障制度
各級財政、金融、保險、安全監管部門,要督促危險化學品從業單位嚴格執行財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔20**〕**號),完善安全投入保障制度,足額提取安全費用,保證用于安全生產的資金投入和有效實施。要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用和廢棄物處置企業嚴格按照《**市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》(滬財企〔20**〕**號)和《關于本市開展危險化學品安全責任保險試點工作的實施意見》(滬金融辦〔20**〕**號)等有關規定,存儲安全生產風險抵押金或投保危險化學品安全責任保險。
(六)強化技防措施,實施科技興安
各級安全監管和環保部門要大力推廣應用加油(氣)站HAN阻隔防爆和油氣回收技術。20**年底前,完成對世博會場館周邊300米內、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油(氣)站HAN阻隔防爆技術改造,并完成外環線以內所有加油站油氣回收技術改造。
各級交通管理部門要按照**市地方標準《危險貨物運輸車輛車載監控系統基本技術要求》及其他相關規定,積極推進危險化學品道路運輸GPS監控平臺建設和應用,確保20**年底前全面完成GPS監控系統平臺的建設、調試工作,并完成所有危險化學品運輸車輛GPS監控信息接入,加強對危險化學品運輸車輛行駛速度、路線、運行安全狀況的動態監控。在試點基礎上,20**年繼續推進危險化學品道路運輸車輛電子營運證管理系統建設,進一步加強和完善對運營車輛資質、技術狀況、日常維護、規范營運等方面的監管。
各級質量技術監督部門要推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。各有關監管部門要積極鼓勵和支持科研機構、大專院校和有關企業開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。
鼓勵危險化學品重點企業應用危險與可操作性分析技術(HAZOP),提高化工生產裝置潛在風險辨識能力。要確保新開發的危險化學品生產工藝必須通過小試、中試、工業化試驗,每一階段都應制定試驗開題報告,組織技術條件論證,編寫試驗總結報告,并通過專家技術鑒定,在此基礎上逐步放大到工業化生產。
(七)加強重大危險源安全監控
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位認真按照國家有關規定和《**市危險化學品從業單位重大危險源安全現狀評估導則》(滬安監管?;?0**〕85號)要求,定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構成重大危險源的相關企業要及時將重大危險源評估報告及應急預案報所在地區(縣)安全監管部門備案,有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案,并嚴格落實重大危險源安全管理制度,建立重大危險源管理檔案,制定應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置,實施24小時實時監控和管理。重大危險源涉及的相關場所、設施要實施視頻圖像監控。
三、夯實監管基礎,提高執法能力
(八)全面開展安全生產標準化工作
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013-20**)和本市有關規定,全面開展安全生產標準化建設工作,建立企業安全生產有效機制。危險化學品生產企業新申請或延期換發危險化學品安全生產許可證時,要同時提供安全標準化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學品生產企業要在20**年底前,全面完成自評,按照規范要求建立安全生產管理臺帳,并將自評報告提交相關安全標準化考評機構;20**年底前,上述企業應實現安全生產標準化全面達標。
(九)認真落實危險化學品登記制度
各級安全監管部門要督促危險化學品生產、儲存、使用企業認真開展危險化學品普查登記,及時向市危險化學品登記注冊辦公室提交登記材料,辦理登記手續,取得危險化學品登記證書,確保在20**年底前完成危險化學品登記工作,健全全市危險化學品基礎數據庫,逐步實現資源共享,為有效實施危險化學品事故應急救援打好基礎。
(十)建立規范化的隱患排查治理制度
各級安全監管、公安、交通管理、質量技監等監管部門要督促危險化學品從業單位建立健全定期隱患排查、過程監控、跟蹤整改制度,組織開展多種形式的綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作崗位和生產班組的日常檢查,把隱患排查治理納入企業的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。同時,要按照各自職責,嚴格執行隱患排查治理監督檢查制度,定期組織隱患排查治理情況監督檢查。發現重大事故隱患,應當立即下達整改指令書,落實隱患治理、應急措施,必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。各區(縣)相關監管部門應當建立健全隱患排查治理管理臺賬,每季度按期將本地區重大事故隱患的排查治理情況和統計分析表報市級監管部門備案。
(十一)加強安全生產教育培訓
各級安全監管、公安、交通管理、質量技監、環保等部門要嚴格按照國家有關規定,切實加強危險化學品從業單位的安全生產教育培訓。要督促相關企業健全并落實安全教育培訓制度,建立健全安全教育培訓檔案,制定切實可行的安全教育培訓計劃,采取多種有效措施,分類別、分層次開展安全常識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動,實行全員培訓,嚴格持證上崗。企業全員安全培訓考核每年至少進行一次,考核成績應記入員工教育培訓檔案。
(十二)針對重點環節深化安全專項整治
各級公安、交通管理、安全監管等部門要緊密合作,形成合力,大力推進蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制建設。公安部門要進一步合理確定市境危險化學品道路運輸進出專用道口,完善道口禁止通行標志和標識設置,并負責在各市境道口和危險化學品運輸沿線道路,對危險化學品車輛進行查驗、執法,各級安全監管、交通管理部門要予以積極配合;交通管理部門要進一步建立完善本市危險化學品運輸單位基礎信息平臺及車輛實時監控平臺,實現危險化學品運輸車輛運行安全狀況的實時監控,并負責對危險化學品車輛、運輸專業人員資質情況以及車輛安全警示標志設施等情況進行查驗;安全監管部門要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用企業嚴格落實主體責任,建立收發貨責任倒查制度,聯合有關部門推廣使用電子卡(標簽)查驗、登記,同時建立道口危險化學品超裝卸載應急處置基地,真正形成“基本信息共享、動態監控通報、聯合執法同步、查處意見反饋”的聯合監管工作機制,努力提升本市危險化學品道路運輸安全可控度。
各級安全監管、建設、質量技監、市政、消防、水務、房地、市容環衛等部門要嚴格按照《易燃易爆危險場所檢修作業安全管理規定》(滬安監管?;?0**〕**號)、《有毒有害危險場所作業安全管理規定》(滬安監管?;?0**〕**號)要求,組織開展易燃易爆場所檢修作業安全專項整治和防范有毒有害危險作業場所中毒事故安全專項整治,促進本市危險化學品安全生產形勢安全受控。
(十三)加強危險化學品安全生產監督檢查力度
市、區(縣)安全監管部門要按照《**市危險化學品監督檢查暫行規定》(滬安監管?;?0**〕**號)的有關要求,結合實際制定年度執法檢查工作計劃,嚴格按照安全生產法律法規和有關標準規范,開展監督檢查工作。要充分發揮安全中介機構和專家的作用,開展聯合執法檢查工作,提高執法檢查水平。檢查中發現不符合安全生產條件的危險化學品企業,要責令其限期整改;整改不合格或在規定期限內未進行整改的,應依法暫扣或吊銷相關許可證。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業,要提請企業所在地人民政府依法予以關閉,有關人民政府要組織限期予以關閉。
(十四)完善事故報告和調查處理制度,提高應急處置能力
各區、縣人民政府要組織本地區安全監管、公安、交通管理、環保、衛生等相關部門,進一步完善應急處置聯動機制和相關應急預案,規范和加強重大事故報告制度,確保危險化學品事故得到迅速、妥善處置。一旦發生危險化學品事故,各區、縣人民政府要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《**市實施生產安全事故報告和調查處理條例的若干規定》規定,認真組織開展事故調查處理,查清事故原因,嚴格責任追究,制定防范措施,開展警示教育。受區、縣人民政府委托組織一般危險化學品事故調查的單位,調查工作結束后要向區、縣人民政府及其安全監管部門報送事故調查報告。危險化學品死亡事故調查結束后,區(縣)安全監管部門應將事故調查報告批復(復印件)報市安全監管部門。
各級安全監管部門要認真做好危險化學品事故統計工作,按時逐級上報統計數據,同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業、領域發生的危險化學品事故信息,每季度定期分析本地區危險化學品事故的特點和規律,對典型危險化學品事故,要及時向相關企業和部門發出事故通報,吸取事故教訓,舉一反三,防止發生同類事故。
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位嚴格按照有關標準和規范,編制危險化學品事故應急預案和現場應急處置方案,配備必要的應急裝備和器材,建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練,對演練效果進行評估,適時修訂完善應急預案。要指導中小危險化學品從業單位與當地政府應急管理部門、應急救援機構、大中型化工企業建立聯系機制,通過簽訂應急服務協議,實現應急救援資源共享,提高應急處置能力。
各級安全監管部門要建立本市安全生產情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前,危險化學品生產、儲存企業和劇毒化學品經營企業要向所在地區(縣)安全監管部門報告本年度安全生產情況,并接受考核;有關中央和市屬企業要向市安全監管部門報告本年度安全生產情況,并接受考核;區(縣)安全監管部門應向市安全監管部門報告本年度危險化學品安全監管工作情況。
(十五)加強危險化學品安全生產法制建設
安全監管部門要加強調查研究,進一步完善危險化學品安全管理部門規章和規范性文件,健全危險化學品安全生產法規體系。要認真總結近年來危險化學品安全管理工作的經驗和教訓,以《危險化學品安全管理條例(修訂)》即將施行為契機,積極通過地方立法,結合本地區實際,制定和完善危險化學品安全生產地方性法規和規章,提高危險化學品領域安全生產準入條件,完善安全管理體制、機制,保障危險化學品安全生產有法可依。
(十六)加強安全監管隊伍建設,提高執法水平
各區、縣人民政府要進一步理順工作關系,明確危險化學品安全監管責任;要加強安全監管機構和監管隊伍建設,重點地區要在危險化學品綜合監管部門設立危險化學品安全監管機構,專門負責本行政區危險化學品安全監督管理工作;要結合本地區危險化學品從業單位的數量和分布情況,為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備;要加強業務培訓,提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平。
(十七)進一步發揮安全生產中介組織和專家作用
各級安全監管部門要指導安全生產專業協會、安全評價機構等中介組織嚴格服務質量,提高服務水平,積極開展危險化學品安全管理咨詢服務,幫助指導危險化學品從業單位健全安全生產責任制、安全生產管理制度,落實各級安全責任體系,定期進行安全檢查,加強從業人員培訓,提高管理水平。要建立危險化學品安全生產專家數據庫,為專家參與危險化學品安全生產工作創造條件。危險化學品建設項目安全許可、安全生產許可和帶儲存設施的經營安全許可要聘請專家參與審查;事故應急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前,要充分咨詢專家意見;鼓勵和督促中小化工企業聘請專家(注冊安全工程師)指導,加強企業安全生產工作。
四、加強組織領導,形成監管合力
(十八)加強對危險化學品安全生產工作的領導
各區、縣人民政府和有關監管部門要從落實科學發展觀,建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度,在地方黨委的領導下,發揮政府監督管理作用,加強對危險化學品安全生產工作的領導,把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃,定期研究危險化學品安全生產工作,協調解決危險化學品安全生產工作中的重大問題,構建黨委領導、政府監管、企業負責的危險化學品安全生產長效機制。
(十九)建立和完善危險化學品安全監管部門聯席會議制度
危險化學品安全監管涉及部門多、環節多。各區、縣人民政府要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監管責任的單位參加的部門聯席會議制度,進一步加強對本地區危險化學品安全生產工作的協調,研究解決危險化學品安全管理的深層次問題;督促各相關部門相互配合,密切協作,提高執法檢查效果。
化工裝備安全技術范文6
【關鍵詞】塔機;安全;管理
塔式起重機(以下簡稱塔機),屬于一種特種作業設備,是大型建筑物等項目的主要施工裝備,它的性能好壞直接影響到工程的質量和進度,而塔機安全是塔機正常使用的基本保障,塔機安全管理工作是一項非常重要的工作。國家有關部門對塔機的安全管理非常重視,分別頒發了《特種設備質量監督與安全監察規定》、《建筑塔式起重機安全規程》等重要文件,也為搞好塔機管理工作提供了依據。
1.合格的產品是保障塔機安全的前提
塔機作為一種特種作業設備,必須具有塔機生產許可證的廠家才能生產,并出具相應的檢驗合格證明,隨機的各種安全防護裝置同樣應附有專業廠家的產品合格證。合格的產品是保證塔機正常使用和安全管理的前提。
2.合理選購能提高塔機有效利用率及安全系數
塔機型號的選擇,首先確定塔機的起重量、起升高度、工作幅度(回轉半徑)、臂端最大起重量等,一句話,必須滿足整個施工過程中的吊裝要求。一般考慮建筑物的長、寬尺寸來確定塔機的臂長,以保證能覆蓋全部建筑物,并應留有余地(還要看安裝時的特殊情況)。而塔機的工作高度只要比建筑物的最大高度
高出15米左右即可。臂端最大起重量的確定,一般由土建施工管理人員提出的參數來確定。這樣塔機的基型就可以確定了。緊接著應確定安裝方式,常用的方式有三種:即大基礎一一用大塊混凝土加設地梁螺栓固定、大底盤加壓重和安裝鋼軌一一行走式。一般中重型的以固定式居多,輕型塔機以大底盤加壓重安裝方式,行走式雖然可以減少臂長,但安裝鋼軌也較復雜,另外,塔機還要配底盤架及行走裝置,究竟選何種塔機還應作多方分析才能最后確定。如塔機的附著點(建筑物高度超過塔機自由高度后必定要加設的錨固)、塔機的運輸阻礙、周邊建筑物高壓電線對欲購塔機工作的影響、工程結束拆卸有否困難。另外,如果建筑物在150米以上時還可以考慮選購內爬式塔機,這樣可以節省許多購買標準節的費用,不過在拆卸時要考慮在建筑物頂上設置卷揚設施將使用的塔機安全放到地面上來。
3.建立健全各種規章制度,規范管理
為保證塔機安全使用,在使用塔機前,應制定塔機使用和安全管理的各項規章制度。例如:安全技術操作規程、設備交接班制度、設備檔案制度、設備檢修規程、塔機崗位責任制、設備租賃制度等。
規章制度是實踐經驗的總結,是客觀規律的概括與反映,嚴格執行各項規章制度就能確保各項安全管理工作的順利開展。由于塔機作業是特種作業,操作人員必須經過專業培訓,考核合格后,方能上崗。上崗前,必須熟知所操作塔機安全技術操作規程、廠家提供的使用說明書、崗位責任制等。一般塔機均采用閑人不閑機的施工作業,所以交接班時就必須嚴格執行“交接班制度”,要求交班前要逐項填寫清楚、內容真實,這樣才容易發現塔機故障隱患,及時處理。認真填寫運轉記錄,是塔機安全生產、正常運行的一種保證。
這些規章制度的建立和健全,使設備管理基礎工作得到進一步加強,塔機的利用率才能有效提高同時也會給企業帶來巨大的投資回報。
4.塔機的使用管理與安全管理是相輔相成、辯證的統一體
處理和協調好“使用”和“安全”兩者辯證統一的關系是塔機有效利用的根本保證。無論設備管理部門、施工單位、使用單位,還是安全監督管理部門都應統一認識、尊重科學、規范工作,堅持從實際出發、實事求是,通過科學管理,使塔機始終處于良好的技術狀態,達到保證安全使用的目的。
塔機的管理工作也應以經濟效益為中心,向管理“要質量、要市場、要效益”,建立起資本經營的概念,提高塔機的利用率,就是提高資金的使用率。針對目前施工企業在走向市場機制過程中出現的某些行為,如:重用輕管、重購輕修,施工現場勞動環境條件差,作業人員技術素質低、無證上崗、違章作業等現象,都是塔機安全管理工作中的隱患,它嚴重威脅著塔機的正常使用,給塔機的使用管理工作帶來很大的影響,必須嚴格加以管理。
5.貫徹IS09000系列標準,建立健全質量保證體系
設備管理部門主要管理人員參加IS09000標準及質量內審員培訓班的學習,深人貫徹執行IS09000系列標準,建立起相應措施質量保證體系,使之動作符合IS09000系列標準要求。健全企業的設備管理規章制度,使之符合
標準要求,符合企業的生產、安全、技術、質量的要求。從企業的設備主管部門到各基層設備主管部門再到各班組及個人,都應明確其在質量體系中的職責和作用。
6.強化塔機機使用管理和安全工作,提高企業效益
塔機的使用管理和安全管理有機結合是塔機有效管理的基本保證,用科學的方法擇優選購、合理使用、精心維護,不斷完善,消除其本身和人為的不安全因素,使塔機本身處于良好的技術狀態下正常使用,提高利用率,保證生產的正常進行,這樣才有利于企業取得最佳的經濟效益。
參考文獻
[1]劉云山.淺析建筑工程機械管理中存在的問題及原因[J].黑龍江紡織,2013,(1):45