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油料作物和經濟作物的關系范文1
哈爾濱市農業保險的現狀分析
哈爾濱陽光農業相互保險公司的保費現狀2010年，哈爾濱市將大型牲畜、糧食作物和油料作物全部納入農業保險范圍，列入中央財政補貼的能繁殖母豬、奶牛、水稻、玉米、小麥、大豆及其他油料作物全部參加保險，保費由中央財政補貼為主，農(牧)場、上市公司補貼為輔;馬鈴薯、亞麻、雜豆、白瓜籽等經濟作物自愿參加保險，保費由農(牧)場和上市分公司進行補貼(圖略)。哈爾濱市農業保險業務的收支現狀結合可知除2006年以外，哈爾濱市農業保險的簡單賠付率都高于國內保險業務的平均水平，2003年、2004年、2005年和2009年這4年農業保險的業務支出遠高于保費收入。這一方面反映了農業保險公司的負擔嚴重，另一方面也反映了農業保險對國家財政補貼政策的迫切需要。側面反映了哈爾濱市農業保險市場失靈、需求明顯不足、供給嚴重短缺的客觀事實，同時也說明了哈爾濱市農業保險制度政策上的不完善。2008年，哈爾濱市農業保險的收入實現歷史新高，達到11417萬元，占保險業務總收入的1.63%。2008年，哈爾濱市保險險行業總體上的簡單賠付率為44.49%，而農業保險的簡單賠付率為57.71%，說明了哈爾濱市的農業保險現狀得到了一定的改善，但仍處于初見成效階段。2009年，哈爾濱市農業保險收入為2375萬元左右，較2008年收入明顯減少。由此可見，哈爾濱市農業保險體制中還存在著許多亟待解決的問題。
哈爾濱市農業保險發展過程中存在的問題及原因分析
結合哈爾濱市農業保險的現狀，本文認為哈爾濱市農業保險發展過程中主要存在以下問題。農業保險有效需求不足目前，哈爾濱市已推出了以種植險及養殖險為主的農業保險項目。但從調研情況看，哈爾濱市農業保險仍表現為整體需求不足。目前包括陽光農業相互保險公司在內的多數財產險公司，也都由于農戶缺少投保積極性、保險沒有經濟效益，未開展或已停止了相關業務。早在2007年，人保財險哈爾濱市分公司就推出了塑料大棚種植保險，由于農戶投保積極性低，2008年以后無一人投保。造成這一現狀的原因是多方面的:一方面是種植險及養殖險以外的其他涉農商業險沒有享有政府補貼，雖然保障較高，但由于保費高于政策性農業保險，農民參保意愿不強，商業保險公司也不愿涉足;另一方面，哈爾濱市大多數農民收入較低，保費支付能力弱，導致農戶對保險的購買力不足;再次，由于長期以來實行的政府救濟制度，農民對政府有很強的依賴性，對災害的發生、農業生產的風險心存僥幸，懷有“天災人禍躲不過”的心理，并且農民的保險知識匱乏，保險意識淡薄，以及對保險賠付持有懷疑態度，這都導致了目前農業保險需求不足的現狀。從經濟學上講，農業保險具有準公共物品性和消費上存在非排他性，這必然會導致農業保險有效需求的減少，使農業保險需求偏低。農業保險有效供給不足由于農業風險復雜多變、可控性差以及分散承保的高成本、保險期間防范風險的高投入和風險損失發生后的查勘定損工作的高技術要求，使得哈爾濱市農業保險公司經營管理成本大大提高。而作為市場經濟主體，哈爾濱市農業保險公司以追逐利潤最大化為目標的，不得不考慮自身的經營效益。為了可持續經營，保險公司在厘定農業保險產品費率時，傾向于采用較高費率以確保不虧損。但是作為農業保險產品銷售對象的農民，他們的收入水平相對較低，難以接受農業保險產品價格，需求拉動的缺乏以及較高的賠付率和營運成本致使農業保險產品難以發揮風險防范和經濟補償的積極作用，保險公司往往因虧損而逐步退出農業保險這一經營領域，導致農業保險有效供給不足［3］。本文認為，目前哈爾濱市農業保險與其他商業保險面對的政策優惠并無本質上的差異，這與農業險賠付率高、虧損嚴重的具體經營情況不相配。農業保險具有準公共物品的性質，是沒有市場主體愿意自覺提品的，但同時它又具有正的溢出效應，完全按照商業模式運作，這必然導致農險市場失靈的現象發生，加之政府對保險公司經營虧損補貼不足或不到位，也制約了保險公司開展農險的積極性。行政手段推廣農業保險的效果不理想在當前大多數農民不了解農業保險的情況下，農險承保公司直接面向農民開展業務，工作效率較低，成本較高，效果也不理想，因此必須借助政府的強力推動和參與。但目前哈爾濱市轄區內某些縣(市)對于政府在政策性農業保險中如何定位還把握不準，為了完成試點任務，往往通過行政命令將參保任務層層分解到各鄉鎮、村，要求必須全部按期完成，有的甚至將參加農業保險與糧食直補等惠民政策直接掛鉤，侵害了農民利益。同時，在承保公司的選擇上，采取行政指定而非公開招標的競爭方式產生，使得承保公司沒有競爭壓力，更沒有動力去優化保險條款，擴大保險責任，降低保險費率，提高服務水平，政府也失去了利用市場杠桿調動農民和承保公司兩方積極性的機會［4］。農業保險責任范圍偏窄政府通過推動政策性農業保險，幫助承保公司擴大了經營規模，防范和控制了經營風險，降低了經營成本。但承保公司卻沒有適當放寬保險責任。如前所述，目前哈爾濱市僅僅推出了以糧食作物、大型牲畜和少數油料作物為主的農業保險項目。有些保險責任與農民的實際需求有所偏離，使農業保險沒有發揮應有的保障作用，農民參保積極性大打折扣。比如，哈爾濱市早春時期低溫凍害對水果生產的威脅最大，果農尤為關注，但哈爾濱市的水果政策性保險最初卻未將其納入保險責任范圍，給多數果農造成“有險不保、保卻無險”的印象，對水果保險產生抵觸情緒，這反映出哈爾濱市政策性農業保險責任范圍偏窄。缺乏有效的巨災風險防范機制從目前哈爾濱市農業保險的試點來看，農業保險的實施方案規定建立巨災風險基金，但其基金的建立還沒有得到具體的實施，并且其本身的措施也具有不合理性，哈爾濱市政策性農業保險規定了風險責任，最高賠付總額以當年全部保費收入的三倍為最高限。例如某年發生巨災，那么農民受到的經濟損失額很可能超過保費收入的三倍。
油料作物和經濟作物的關系范文2
關鍵詞：秦漢時期；農業發展；表現；原因；影響
中圖分類號：K23 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）31-0145-02
秦漢時期是中國歷史上一個承上啟下的重要轉折時期，第一次出現了封建社會鼎盛的局面，在這一時期政治、經濟、文化及科學技術等方面都得到了快速發展，尤其是農業作為國家經濟發展的根本和支柱更是取得了長足甚至是空前的進步。秦漢時期農業發展主要表現為以下幾個方面：
一、農業科技的進步
種植業和養殖業是秦漢時期農業的重要組成部分，這兩方面在這一時期都取得了較大的進步。
首先，種植業中土壤耕作技術的進步主要表現在各種鐵制農具的使用和牛耕的推廣。鐵制農具在春秋戰國時代已經出現，但在這一時期鐵農具數量既少而且形制也比較原始，到了秦漢時期情況發生了很大的變化，鐵制農具得到了廣泛的使用并取代了銅制農具和木制農具。在漢武帝時期，據《漢書?食貨志上》記載：搜粟都尉趙過在長安附近及三輔地區，教民“用耦犁，二牛三人”。漢宣帝時，據《漢書?循吏傳?龔遂傳》記載：龔遂做渤海太守，“見齊俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以簡約，勸民務農桑。……民有帶持刀劍者，使賣劍買牛，賣刀買犢。……郡中皆有蓄積，吏民皆富實?！逼降墼级辏瑩稘h書?平帝紀》記載：“罷安定呼池苑以為安民縣，起官寺市里，募徙貧民，縣次給食，至徙所賜田宅什器，假與犁牛種食?！睋逗鬂h書?王景傳》記載：東漢明帝永平以前廬江一帶“百姓不知牛耕”。永平十三年，王景赴任廬江太守，“教民犁耕。由是墾辟倍多，境內豐給”。據《后漢書?任延傳》記載：東漢以前，九真地區（今越南中部）還是“俗燒草種田”。光武帝建武初期，任命任延為九真太守?！熬耪嫠滓陨浍C為業，不知牛耕?！幽肆铊T作田器，教之墾辟田疇。歲歲開廣，百姓充給?！边@是長江流域和嶺南地區用牛犁耕田。據《后漢書?魯恭傳》記載：和帝初，魯恭上疏說：“三輔、并、涼少雨，麥根枯焦，牛死日甚”，這是西北關隴等地區用牛耕。據《全后漢文?政論》記載：東漢中葉的崔■說：“今遼東耕犁，既用兩牛，兩人牽之，一人將耕，一人下種，二人挽耬，凡用二牛六人”，這是遼東地區用牛犁耕地。
其次，種植業中作物栽培技術的進步主要表現為代田法和區田法的出現。
代田法在農學上有以下幾個方面的特點，首先是耕地上的溝和壟是相間的，將作物的種子播種在溝里，這樣可以達到防風抗倒伏的效果；其次是溝和壟定年互換，這樣可以達到“種休更換”的目的；最后是新的配套農具的使用，比如耦犁、耬車。代田法的出現大大提高了土地的利用率和勞動生產率，達到了“用力少而得谷多“的效果！區田法的記載始見于《■勝之書》。區田法主要包括兩種形式：“溝狀區田法”和“窩狀區田法”。在技術上的特點主要包括：一是深翻耕作區或者說溝中的土壤，據《■勝之書》記載“區田不耕旁地，庶盡地力”，這樣可以避免水分和營養物質的側漏，實現精耕細作、少種多收。二是嚴格規定每畝地的立苗數和每株苗之間的行距，這樣可以充分利用陽光。三是集中施肥灌水，據《■勝之書》記載“區田以糞氣為美，非必良田也”，同時還要進行精細的栽培管理。區田法的這些特點實現了高額豐產的效果。
另外，蠶桑業在秦漢時期也獲得了巨大的突破。在這一時期種桑養蠶也被當時的統治階級看作農耕業的重要組成部分，政府積極鼓勵農戶從事桑蠶業。從《四民月令》的記載中我們可以看出當時的農戶在農忙之余就會種桑養蠶，一方面是用來自足，二來是為了納賦。兩漢時期的地主不但使用“蠶妾”從事蠶桑生產，而且在蠶事大忙季節要動員家中婦女兒童參加勞作，并獨自完成養蠶、繅絲、紡織、印染等全部生產過程。另外，在這一時期甚至出現了專業性的以出售贏利為目的桑蠶業，在秦漢時期山東地區就有經營上千畝桑田的，其營業目的是贏利。在這一時期，蠶?？椘凡坏侨藗冎饕囊卤辉现唬匾氖撬侵醒胪醭虮狈接文撩褡褰粨Q和對外貿易的最重要的物資，特別是張騫通西域之后，絲綢更成為中國與西方貿易的大宗商品，聯系東西方的紐帶也因此而稱為“絲綢之路”。由于政府的鼓勵等方面的因素使得這一時期的桑蠶業得到很大發展，同時桑蠶業在本時期技術上也有了重大突破，首先在種植桑樹上開始出現溫室栽培技術并得到了大力推廣；其次在栽培方法上出現了“地桑”的技術，這種技術就是把桑樹種苗撒播在地上，跟種植“黍”等莊稼一樣對其進行管理，等桑苗長到一定高度之后就用鐮刀從桑苗靠近地面的地方割除，但是不要傷及桑苗的根部，這樣在第二年春天的時候，桑苗的根就會發新芽，比起樹桑，地桑的桑葉有葉形較大、葉質鮮嫩的特點，同時采摘起來也比較省時省工；最后這一時期在飼養桑蠶上已經開始使用人工加溫技術，據《四民月令》記載：“凡養蠶者，欲其溫而早成，故為密室，蓄火以置之?！?/p>
二、農產品的多樣化
秦漢時期的農作物在前代的基礎上更加的豐富多樣，主要表現在：首先，糧食作物更加豐富。據許慎編纂的《說文解字》記載，到東漢時期已有八個麥的品種，七個禾的品種、六個稻的品種、四個豆的品種，麻的四個品種，黍有三個品種，竿有兩個品種；其次，麥和水稻的種植更加普遍成為主要的農作物，麥在北方得到大力推廣，南方的糧食種植主要是水稻并且已經推廣到北方的部分地區，麥和稻成為人們的主要糧食來源；再次，蔬菜和經濟作物的品種進一步增加。據《四民月令》記載，當時的蔬菜有瓜、瓠、葵、冬葵、苜蓿、芥、蕪菁、芋、■荷、生姜、蔥、青蔥、大蒜、韭蔥、蓼、蘇等。經濟作物主要有桑、麻、芝麻、蓼藍和胡瓜。雄麻主要用其纖維制造亞麻布及其他織物，雌麻則和芝麻和白蘇等作為油料作物，蓼藍作為藍色染料作物，麻籽已不再作為谷物食用了；最后，秦漢時期與西域聯系溝通頻繁并進行了物資交流，從西域引入了西瓜、黃瓜、蠶豆、青蔥、大蒜、胡椒、芝麻、葡萄和苜蓿等作物。
三、農業經濟發展地區的擴大
秦漢時期農業經濟發展地區的擴大首先表現在廣大的半農半牧區的農業獲得了發展。自殷周以來，我國長城以北、西北和東北北部地區均為畜牧業經濟區，而靠近長城內側，從碣石（即：今河北昌黎縣），經龍門（即：今陜西卦城縣）西南折向天水、隴西的廣大地區，包括秦漢時期的北地、上郡、五原、朔方、云中、西河、河西等郡在內的地區都是農畜兩宜的半農半牧區。到了秦漢時期，特別是隨著秦國對西部地區的開發和漢武帝對匈奴用兵的勝利，除豐富了牲畜品種和擴大了畜牧業的地區外，也在這片遼闊的地區興建屯田和移民實邊，從而擴大了糧食生產的面積。漢武帝攻破匈奴以后，“漢渡河自朔方以西至令居，往往通渠置田官吏卒”，后武帝又置河西四郡，于是在張掖、酒泉、上郡、朔方、西河、河西“開田官，斥塞卒六十萬人戍田之”。由于屯田的大量興建，以至從今新疆地區到河西走廊及寧夏、內蒙古等地出土的漢簡中，還屢見“農令”、“田官”、“候農令”、“別田令史”、“農亭長”、“代田長”、“農都尉”、“護田校尉”等主管農田的田官名稱。所有這一切都說明這時的半農半牧區的農業經濟確有發展。其次表現在落后的江南地區也獲得了一定的開發。秦漢特別是東漢時期，王景在廬江郡推行牛耕之法；任延在九真郡“鑄作田器”，教民牛耕?？梢娊系倪呥h地區也在推廣牛耕。這一時期的水利設施的興建也出現了由北方延伸到南方的趨勢，西漢中期以后到東漢，水利的興建由以北方為重點逐步轉向以淮河流域和江南為重點，且出現了陂塘化傾向，擴大了耕地面積。另外，從東漢時期的人口分布我們也能看出端倪，這一時期人口分布雖然仍是北多于南，但是江南地區的人口獲得迅速增長甚至有超越北方的趨勢。可見秦漢時期的農業經濟發展地區確實得到了大幅度的擴大！
那么，秦漢時期農業取得如此快速發展的原因是什么呢？筆者認為首先得益于農業生產關系的巨大調整與變革。完成了由領主制向封建地主土地所有制的轉化過程。自商鞅變法始，實行獎勵耕戰政策，加速了土地私有化進程，為新興地主階級的崛起和自耕農階層的廣泛形成創造了良好的條件。封建土地私有是人民“歸心于農”、生產積極性高漲的重要因素之一。戰國秦漢農業發展高峰之出現得力于生產關系的變革。其次是重農政策的實行。中國古代重農理論與思想在西漢達到其巔峰時期，與中國古代第一次農業發展相契合。西漢文、景諸帝皆強調農為天下大本，把勸課農桑作為朝政第一要務。賈誼、晁錯系統、深刻地論述重農問題，為后世重農政策奠定了思想、理論基礎。另外，國家統一、安定的社會環境也是促進農業快速發展的重要因素之一。
秦漢時期農業的快速發展對后世產生了深遠的影響：首先，秦漢時期農業的快速發展初步形成了我國農業“精耕細作”的特色，也初步形成了我國傳統農業的架構模式。秦漢時期人丁興旺，已經出現了人多地少的局面，人們利用鐵制農具等先進的生產工具，利用牛耕等畜力還有灌溉技術等進行精耕細作以在有限的土地上生產出更多的糧食，奠定了我國農業“精耕細作”的特色。同時，因地制宜，宜農則農，宜牧則牧，全面發展。產業結構以種植業為主，畜牧業為輔。純粹的畜牧業主要分布于北方和西北的草原地帶，其他地區則以種植業為主，畜牧業為輔。在地理區域上，北方黃河流域主要種植麥子等旱作植物，南方則以水稻等種植為主。這樣的產業結構和地域分布特征是完全符合我國自然條件的差異性的，這一時期奠定了我國傳統農業的架構模式。其次，促進了當時社會經濟的繁榮。農業的快速發展，養活了眾多的人口，同時也促進了相關產業的發展。由于鐵農具的廣泛使用以及政府的大力提倡，促使專門制作鐵農具的手工業者從農業中分離出來，成為一個獨立的產業體系。同時由于南北地區的地域差異，農牧產品的不一樣，也促進了商業的繁榮。另外，秦漢農業的發展所積累的文化積淀對后世都產生了無可估量的影響。
參考文獻：
[1][東漢]班固.漢書[M].北京：中華書局，1962.
[2][南朝宋]范曄.后漢書[M].北京：中華書局，1965.
[3]郭文韜.中國古代的農作制和耕作法[M].北京：農業出版社，1981.
油料作物和經濟作物的關系范文3
關鍵詞：土石山區；水土保持；治理；模式
1 流域基本概況
牛古圖小流域位于東經121°13′～121°21′，北緯42°35′～42°39′，是柳河一級支流扣河子河上的一條支溝，位于通遼市庫倫旗扣河子鎮境內，地處土石山區和黃土丘陵溝壑區的交錯地帶，小流域總面積43.49km2，其中水土流失面積40.30km2。整個流域地形呈北高南低，海拔最高點562.2m，最低點351.0m，兩公里平均相對高差52m。流域四周由土石山和丘陵組成，共有大小山頭17座，山頭巖石，坡面由黃土層覆蓋，土壤質地為粉沙壤土，組織松散，保水保肥性能差，極易遭受水蝕和風蝕。流域內多年平均降水量432mm，雨量年內分布不均，6～9月份降水占年降水量的80%以上。多年平均氣溫6.7℃，春季多西南風，秋季多西北風，年內8級以上大風日在30天左右。地面植被稀疏，樹種以小葉楊、油松為主，天然草有針茅草、百里香、蘆葦等[1]。
2 水土流失成因
牛古圖小流域水土流失的形式以水蝕為主，原因包括自然因素和人為因素[3]。2.1 自然因素
主要體現在山體立體分布，降雨集中且強度大，6、7、8三個月平均降雨290.3mm，相當于全年降雨量的69%；另外，山體植被稀疏，加之坡面沒有蓄水保土工程，在降雨集中的情況下，極易產生水土流失。
2.2 人為因素
陡坡耕種，順坡打垅，土地缺乏改造，糧食產量低而不穩，在干旱年份有時出現絕產，這些坡耕地是重要的產流區；過度放牧，大面積的天然牧場由于得不到休養和改造，不斷退化。
3 綜合治理模式
1992年，牛古圖小流域被列為國家重點治理小流域，進行了綜合治理規劃，1993年開始實施，2003年基本完成。牛古圖小流域按照生態經濟型治理模式實施綜合治理，以生態學、系統工程學、生態經濟學、市場經濟學理論為基礎，全面分析造成水土流失的原因和制約農村經濟發展的主要因素，以綜合治理山地為突破口，以加強農牧業生產為發展方向，以市場經濟為杠桿，推動流域內農、林、牧、副全面發展[4]。共有三個項目區，分別是三道溝項目區、圍子溝項目區和平安項目區。
3.1 三道溝項目區（生態治理區）
三道溝項目區位于牛古圖小流域的東北角上，地勢北高南低，海拔最高點526.2m，山頭巖石，坡面黃土層覆蓋，是典型的土石山地貌。
（1）山頭―水源涵養林。山頭部位海拔470～526.2m，土層較薄，部分地方巖石，地面坡度較大，本著適地適樹的原則營造水源涵養林，樹種選用油松與檸條混交，為攔蓄降水就地滲蓄，布設水平坑工程。
（2）坡面田埂―生態經濟林。整個山體的坡面部位，一直到溝邊，是全項目區糧、經、油料作物種植的重點區域，全部修筑成水平梯田，田埂面積占整個坡面的10%。栽種金銀花、紫穗槐、檸條三種經濟林，進行試驗，結果只有檸條保存下來，且長勢良好。
（3）緩坡―速生豐產用材林。在項目區的西部，大犁開溝整地，選擇適合當地的速生品種白城楊系列，三根三干一級苗，按兩行一帶的設計方案進行栽植，行間距2m，株間距3m，帶間距10m，帶間種植矮棵農作物和牧草。
（4）緩坡―農田林網。在項目區的中心地帶，坡度緩，風蝕重，土地貧瘠，雜草叢生。通過改造荒地，建設林網農田，網眼規格200m×300m，控制面積為6 hm2，林網主副帶寬都為12m，中間4行喬木（楊樹），兩側各一行灌木，農田內以種植甜玉米和高粱等青儲飼草料為主。
（5）山腳―糧食、經濟作物。山腳位于居民點周圍，交通方便、土質肥沃，送肥、耕種、收獲、經營管理方便，采取修筑水平梯田的措施，進行治理，田埂種植檸條保護，在田面作物安排上將原來的谷子和小粒蕎麥改種成雜交玉米、葵花、美國溫沙蕎麥，芝麻等高產高效品種。
（6）溝道―糧、經、果、藥綜合開發。侵蝕溝，修筑溝頭溝邊埂，邊埂內溝坡到溝底全部修筑水平階和水平坑，坑內栽沙棘、杏樹、山棗等經濟林果；溝底修筑塘壩和淤地壩，壩下發展蔬菜、藥材、優質牧草、水稻等價值較高的農經作物，蔬菜有白菜、茄子、辣椒、土豆等，藥材主要是地黃，優質牧草主要為健寶。
3.2 圍子溝項目區（種植養殖業區）
該項目區位于本流域的西南部，屬山腳部位，地勢平坦，適合于種植業和養殖業，在這里安排了兩個示范片，發展大扁杏經濟林和秸桿舍飼養畜。
（1）大扁杏經濟林。大扁杏是一種果肉和果仁兼用的經濟樹種，在已修筑的水平梯田內栽植200hm2大扁杏經濟林，株距2m，行距4m。
（2）秸桿舍飼養畜。為了防止過度放牧導致的生態破壞，積極發展舍飼養殖，使退耕草地發揮更大效益，使農作物秸桿得到充分利用。
3.3 平安項目區（經濟發展區）
平安項目區處在本流域中心，交通方便，是通往扣河子鎮、六家子鎮、奈曼旗的公路交通要道，為了讓流域內的產品有銷路、有市場，在平安村建立了三個示范點，來推動小流域的經濟發展。
（1）絨山羊發展繁育基地。為了發展經濟，保護生態，該流域選擇了舍飼圈養絨山羊項目，并建立了發展繁育基地。
（2）食用菌研究服務公司。由于林草植被的增加，在生產過程中，產生了大量的廢棄物，將這些廢棄物利用起來，變廢為寶，該流域引進了食用菌栽培技術，成立了食用菌生產研究服務公司，吸引居民加入服務公司，利用庭院建設食用菌棚，把廢鋸沫，高粱殼，玉米芯等加工后，裝盤種菌。
（3）農副產品貿易市場。沒有市場就沒有經濟，只有經濟發展了才能更好地改善環境，促進經濟與生態的良性循環，所以必須利用好市場這個杠桿去平衡生態與經濟的關系。在流域內建立了一處農副產品集貿市場，培育了一批收購檸條種籽、溫沙蕎麥、山羊絨、食用菌等主要農副產品的個體戶和收購商，在經濟利益的觸動下，農民不再破壞檸條等水土保持植被，反而都保護了起來。
5 結語
牛古圖小流域水土保持生態經濟型綜合治理模式，為通遼市土石山區水土保持治理進行了有益探索，把生態效益與經濟效益統籌考慮，系統安排[5]。以水保治理措施提高土地生產力，提高單位面積糧食、牧草產量和木材蓄積量，同時調整農林牧用地比例和產業內部結構，擴大林地面積，營造水土保持林，形成水土保持生物屏障[6]。農業上，修筑水平梯田，形成保水保土保肥的“三?！碧铮荒翗I上，實行禁牧舍飼，牧業用地全部種植飼草飼料；林業上，除發揮其蓄水保土作用外，充分利用林副產品，搞多種經營；市場上，充分利用農林牧資源優勢，發展特色產品。以發展農業為突破口，把林業作為農業的保護系統加以建設，把牧業做為農業的增產系統進行發展，把市場作為農林牧生產的調節系統，進行培養和建設，從而保證農林牧副業生產協調發展。
參考文獻：
[1] 何振強，徐慧，徐秀云.通遼市水土流失成因及防治對策[J].東北水利水電，2001（11）：49-51.
[2] 張志芬，吳文奇，劉東升.通遼市風沙區水土流失現狀及防治思路[J].中國水土保持，2001（6）：33-34.
[3] 劉曉明，劉廷璽，萬崢.扎魯特旗水土流失的成因及防治對策[J].節水灌溉，2008（3）：45-46.
[4] 潘永杰，于海云，張志芬等.小流域生態經濟型治理模式及效益研究[J].內蒙古水利，2008（4）：81-82.
油料作物和經濟作物的關系范文4
關鍵詞 田園城市；區劃；措施；對策；云南昌寧
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）19-0302-02
“田園城市”是19世紀英國E·霍華德（Ebenzer·Howard）提出的具有先驅性的城市規劃理論，即城市的基礎建設趕不上城市發展，城市居民生活環境兩極分化十分嚴重，貧民窟與華宅美屋共存，城市地價呈畸形發展，人口分布極不合理。面對這種嚴峻的現實，霍華德認為：解決問題的關鍵是疏散人口，也就是增強鄉村對人的吸引力，建立一個新型的城鎮模式，形成一個兼具農村和城市優點的城鄉磁體[1-2]。
田園城市作為未來城市建設的一種典范，其生態和諧、以人為本、城鄉經濟靈動互促共榮及謀求城鄉整體科學發展的建設思想，是環境友好型、能源節約型社會的客觀需求。昌寧縣田園城市作為一種兼具城市和鄉村優點的理想城市和實踐，立足于城市但不局限于城市中心，著重謀劃全縣域的城鄉統籌發展，圍繞建設“云南省重要的優勢農產品生產加工基地、瀾滄江流域商貿文化中心”的目標，通過推進特色城鎮化、農業產業化、新型工業化、旅游生態化將其建設成為“最宜人居田園城市”。建設中，注重發展和應用農業科技，不斷提升了農業資源綜合效益，能夠大力推進經濟結構調整、生態環境改善、不斷提升特色城市比較優勢，支撐了田園城市城鄉統籌規劃布局[3-4]。
1 昌寧縣田園城市建設定位及發展區劃
1.1 城市建設定位
2000年，昌寧縣第1次提出了昌寧縣城的定位：“對周邊7個縣區具有一定吸納、輻射和帶動能力的規劃合理、功能齊全、整潔美麗、安全有序的綠色生態型山水園林城市”；2006年，昌寧縣把建設最宜人居的“田園城市”與“云南省重要的優勢農產品生產加工基地”、“瀾滄江流域區域商貿中心”一并作為昌寧縣今后發展的目標。構建生態宜居田園城市，推進“特色城鎮化、農業產業化、新型工業化、旅游生態化”建設，著力打造“和諧昌寧、宜居昌寧、人文昌寧、誠信昌寧、活力昌寧、生態昌寧”。緊緊圍繞“云南省重要的優勢農產品生產基地、瀾滄江流域商貿文化中心、最適宜人居田園城市”3大城市目標進行建設。
1.2 昌寧縣農業生產區劃
熱區：主要為柯街、卡斯、灣甸、勐統、雞飛5個鄉鎮。該區為海拔608～1 200 m的河谷壩區地帶。域內土壤肥沃，光、熱、水資源豐富，無霜期長。該區為昌寧縣優質糧食（水稻）、甘蔗、油（油菜）、果蔬主產區，適宜大力發展反季節蔬菜和熱帶水果、熱帶經濟作物，農業生產潛力大，產業結構調整范圍寬。
溫熱地區：該地區地域上為熱區和溫涼區的過渡地帶，海拔1 200～1 500 m的坡地或河壩。氣象上屬于半濕潤輕寒地區。該區為優質糧食、甘蔗、經濟林果、畜牧等產業的重點區，特別是發展經濟林果的重點區，能充分運用該地區的光熱資源，具有很大生產潛力。
溫涼地區：該區為海拔1 500～2 389 m的壩區和溫涼山區，氣溫較寒，有霜期100～150 d，雨量充沛，氣候溫和，是發展農林牧漁的良好區域。該區主要適宜種植常規糧食作物和大力發展茶、油菜、大棚蔬菜、溫涼水果等。
高寒山區：該區為海拔2 389～2 876 m的山區，屬濕潤重寒地區。域內地勢高、氣候寒，適合發展特種養殖、特種經濟林果、中藥材種植以及特種林木業等。
1.3 昌寧縣農業產業規模
昌寧縣先后被國家列為全國優質茶葉基地縣、優質糖料基地縣、名特優經濟林產品泡核桃生產基地縣、全國生豬調出大縣、省級優質烤煙生產基地縣、生態茶葉生產基地縣、竹子生產基地縣、商品肉牛羊出口基地縣，2011年，該縣糧食總播種面積3.98萬hm2，現有甘蔗總面積達1.13萬hm2，烤煙面積7 333.33 hm2，香料煙面積2 666.67 hm2、茶葉面積1.43萬hm2，核桃面積10.53萬hm2，油料作物面積2 860 hm2，蠶桑面積3 866.67 hm2，蔬菜面積5 946.67 hm2，竹子面積15.33萬hm2，柑橘、芒果、香蕉、西瓜、桂圓、荔枝等熱帶水果2 866.67 hm2，藥材面積933.33 hm2，還有油桐、棕片、紫膠、花椒和各種野生菌類等。該縣森林覆蓋率高，農業產業資源優勢和區域比較優勢較強。
2 農業科技加快田園城市建設的措施
昌寧縣城四周被農田所圍繞，耕地、林地、園地、牧草地的面積所占的比例超過了80%。最具特色的是昌寧的城市中保留著2 666.67 hm2以上農田，此種城田組合的形式，與大多數城市相比具有特別重要的意義。由于農田處于城中，它不僅僅起到農業生產的作用，還起到了生態防護綠地的作用，同時在“科技興農”的政策指導下，還可發揮科技試驗田的作用和景觀效果，可謂一地多用，是城市綠地的主體構成部分。昌寧縣按照現代農業的發展要求，大力提升環繞城市周邊田園建設，制定了昌寧縣田園風光保護規定，將田園與城市周邊山體綠化納入法制化管理，同時突出特色加快建設。一是大力推進農業生產和生態示范建設。建設水稻良種繁育基地和高穩產農田，以加強當地優良水稻品種繁育、推廣新品種、新技術和推進城鎮及周邊地區2萬hm2優質稻米產業化進程，促進優質稻米產業經濟發展。二是建設綠色水稻商品糧示范基地，將以縣城為中心的133.33 hm2耕地作為核心試驗示范基地，重點解決好農用化學品的大量使用、稻米生產標準化程度低的問題。通過基地建設平臺，推進稻作高新技術的推廣應用，推進稻米主導產業的形成與升級，實現農民增產增收。三是建設設施農業標準化基地，引進安裝標準化生產設施大棚和無滴耐老化棚膜，建設設施農業示范基地。四是實施路、渠、溝、電、水配套的農田基礎設施和農田林網化建設。五是引進蔬菜、名優花卉等新品種，開展配套標準技術研究，通過應用現代技術和設施，實行標準化生產。六是實施品牌戰略，突出包裝、營銷、廣告宣傳等各個環節的管理，提高產品的檔次，提高市場競爭力和占有率。七是建設水產示范區，在城市中心田園建設集水景、特色水產養殖、香莆、睡蓮、荷花等水生植物景觀為一體的水產示范區。農業科技可提高城市農田的使用效率，使城市周邊田園既是生產性的農業用地，又是城市的生態綠地、景觀綠地、防護綠地。同時城市的科技力量和信息優勢大力提升了科技示范園作用，可促進農業發展。
3 提升昌寧縣田園城市建設品質的對策
科技的應用和發展程度決定田園城市建設的速度和質量，主要表現在：一是田園城市的農業經濟是城市經濟的重要基礎，提高城市經濟水平必須實行農業的集約化和科學化，在此過程中，首先必須要提高農業科技應用和發展水平。二是加大科技應用和創新的對策，推進農業經濟的發展，不僅可提高城市的經濟實力，同時可促進農產品加工業的發展。發展工業有利于促進城市經濟的迅速發展，增加城市資本、促進城市基礎設施的建設，有利于城市品位的提高。三是農業科技和農業集約化的成熟，可解放大量農業勞動力，城市工業和城市經濟的發展，可提供大量的就業崗位，從而促進城市的繁榮，有利于整個社會綜合素質的提高。四是城市社會、經濟和科技水平的提高，有利于促進城市教育、文化、藝術事業的發展與提高。五是科技是促進城鄉之間的物質、資源和文化交流的重要手段，只有全面提升科技水平才能縮短城鄉之間的競爭差異，實現城鄉統籌、協調發展。因此，昌寧縣必須緊扣轉方式、調結構、惠民生的發展目標，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，深入實施科教興縣戰略和人才強縣戰略，充分發揮科技是第一生產力和人才第一資源作用，提高教育現代化水平，增強自主創新能力，壯大創新人才隊伍，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，加快特色城鎮化、農業產業化、新型工業化、旅游生態化建設進程，不斷增強縣域社會經濟整體實力，實現最宜人居的田園城市建設目標。
3.1 堅持系統規劃，加快科技發展，提升支撐水平
田園城市的建設不僅僅是建設中心城市問題，要正確認識和全面把握田園城市建設統籌城鄉、規劃全域、合理布局產業、謀求社會公平、全面可持續發展的重要理念，著力加快農業科技發展，提升科技推進田園城市建設的支撐水平。一是加快制訂出農業科技發展中遠期規劃，編制出未來10～15年農業科技發展路線圖，并與田園城市規劃和完善保持一致，進一步整合昌寧縣農業科技資源，構建農業科技系統平臺。二是構建促進農業科技進步的保障機制，創新多元投入、人才保障和科技激勵機制。推進發展與科研院所、高等院校的緊密協作關系，大力推進“產、學、研”聯合。多渠道、多途徑引進各項生態科技新成果、新技術，實施各類農業科技、生態環保科研項目，充分發揮科技孵化功能，強化龍頭企業的技術創新能力，提高農產品龍頭企業在科技創新項目中的立項比例，在安排重大農產品加工技術項目時向企業傾斜，鼓勵龍頭企業向科研投資，創辦研發中心，鼓勵高級專業人才到龍頭企業創業。三是構建農業科技支撐平臺、科技示范平臺、農業科技服務平臺，建立新型的農業科技推廣體系，提升農業科技的貢獻率。四是落實優惠政策，提供優質服務，鼓勵科技人才采取創辦、領辦企業、技術轉讓、技術入股等形式，到昌寧縣創業發展，提升科技對田園城市建設發展的貢獻份額，并為田園城市建設集聚人才。因此，只有依靠科技進步，通過農業科技的突破性成果和新技術的有效推廣，才能適應田園城市發展的需求，才能從根本上對城市經濟和城市生態形成支撐。
3.2 堅持科學發展，著力轉變發展方式，優化經濟結構
昌寧縣的第三產業結構不合理，比例嚴重失調，造成經濟結構深層次的矛盾，必然影響田園城市建設的速度和質量。因此，抓發展方式的轉變和經濟結構的優化，將成為推進田園城市加快發展的關鍵。要堅持以加快科學發展為主題，將科技發展作為推進轉變的發展方式，優化結構的關鍵在于保持經濟快速增長的同時，不斷推進農業產業化、新型工業化、特色城鎮化和旅游生態化發展。要更加注重經濟增長的結構、質量和效益，堅持夯實科技發展基礎、培育支柱，加快實現經濟增長由主要依靠規模擴張向依靠效益提升轉變，由主要依靠資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，由主要依靠投資拉動向依靠投資、消費協調拉動轉變，由主要依靠第一產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，構建結構合理、速度相宜、效益兼顧的經濟發展形態。按照調優第一產業、調快第二產業、調強第三產業的思路，延伸產業鏈條，加快農產品加工基地和流通集散地建設，著力壯大工業經濟，大力發展第三產業，增強經濟發展活力。
3.3 堅持科技創新，不斷提升產品優勢，增強發展活力
在高度集中的計劃經濟體制下，對自然資源進行直接的一次開發，形成一定的規模，但大多數是原材料型、粗加工產品，高附加值、精深加工產品極少，如蔗糖產業，必須從實際情況出發，立足和依托于資源優勢，大力引進資金、技術、新工藝、新設備和人才，對資源進行二次開發、多次開發和深度開發，必須選擇并強化具有資源優勢的產業和產品，搞好煙、糖、硅產品、有色金屬、農副產品精深加工等。通過對資源進行二次開發、對產品進行深加工，延長深加工鏈條來促進工業的大發展。如昌寧縣是產核桃的大縣，核桃種植面積在西南地區排第一，但缺少核桃知名品牌，帶動產業發展的輻射能力不強，必須依靠科技創新挖掘核桃產品開發潛
力，如核桃經過深加工，可提取出生物農藥和化工染料；核桃殼亦可作為活性炭和裝飾材料用。另一農副產業深加工技術就是茄尼醇的生物資源開發，茄尼醇是提煉輔酶Q10的必需原料，這一新技術的研發，可為昌寧縣帶來上億元的產值。如若這些技術開發成功，就可轉變大多數鄉鎮以單純的農副產品種植為主的局面，帶動整個昌寧縣的經濟發展。
3.4 發揮科技優勢，促進資源優勢向產業優勢轉化
昌寧縣最大的特點和優勢就是資源豐富，堅持以市場為導向，充分發揮市場作為資源配置的基礎性作用，把開發優勢資源與開拓市場緊密結合起來，把握市場動向，根據市場的需求，確定資源的開發、利用的方向和力度；建立與市場經濟運行相銜接的良好機制，強化科技創新，提質增效，推進田園城市經濟繁榮。一是通過技術創新、產品升級、資源整合等方式，促進傳統產業向高端發展。要圍繞建設“西部第一、全國一流”的現代農業示范區，推廣先進實用技術，將科技資源優勢轉化為農業發展強勢，優化發展現代農業，突出抓好木材、生豬、糧經作物三大農業特色產業，形成一批在全國有影響的農業產業化項目，著力在有機（生態）農業、設施農業、創意（觀光）農業和農業科技成果轉化等方面實現新的突破。二是強化科技節能減排，積極推行清潔生產，大力發展低碳經濟和循環經濟，加大對水污染、固體廢物污染、大氣污染、農村面源污染等治理力度，加強資源節約和管理，嚴格規范管理各類建設用地，搞好土地資源的復合型開發利用，提高單位土地投入強度和產出效率，促進資源集約、節約利用。
4 結語
如何從根本上解決農業發展問題，使農業發展與人口、資源、環境、經濟協調起來，對田園城市建設起到巨大的支撐作用。農業新技術的應用，可以合理開發和利用土地、水等資源，提高資源的產出效率；可以拓寬資源的范圍，實現資源的有效替代，有效緩解現有資源的約束；還為科學控制生態破壞和環境污染、開展科技減災提供基本手段，使農業的勞動生產率、土地利用率、農民的人均收入大大提高。
5 參考文獻
[1] 張祿祥.論都市農業與生態城市建設[J].農業現代化研究，2003，24（2）：155-158.
[2] 何剛.近代視角下的田園城市理論研究[J].城市規劃學刊，2006（2）：71-74.
