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監督所檔案室工作計劃范文1
第一章 總則
第一條 為加強檔案管理,保護和利用檔案信息資源,為本所各項事業發展服務,根據《檔案法》以及國家檔案管理部門有關規定,結合本所實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱檔案,是指本所從事政治、經濟、科學、技術、文化等活動直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 本所的各種檔案是本所開展各項工作中形成的歷史記錄,也是國家的寶貴財富,必須集中統一管理,任何人都不得損毀、篡改、私存或據為己有。
第四條 本辦法適用于本所各部門檔案管理工作,各部門及個人均應遵守本辦法。
第二章 管理體制
第五條 本所檔案管理采用檔案室、立卷部門、檔案管理員三級管理體制。
檔案室隸屬所辦公室,檔案室負責對全所檔案工作實行統籌規劃,組織協調,監督指導。
本所各部門均為檔案立卷部門,其中所辦公室、機關黨委、科技與產業發展處、計劃基建財務處為基本立卷部門。
檔案管理員由專、兼職檔案員組成。檔案室配備專職檔案員1名,各部門設兼職檔案員1名。
第六條 檔案室工作列入年度工作計劃和總結,由行政副所長分管。
第七條 檔案室集中統一管理本所形成的全部檔案,包括文書檔案、科技檔案、會計檔案、基建檔案、儀器設備檔案、聲像檔案、照片檔案、書稿檔案(含出版物)等。
第八條 專職檔案員必須具備中專以上文化,受過檔案專業培訓,并獲得助理館員及其相應職務以上專業技術職務。全所檔案管理員應當忠于職守,遵守紀律,具備專業知識,并接受檔案管理培訓。
第三章 檔案管理
第九條 各部門應遵守本所檔案管理制度,按照本所檔案管理辦法、保管期限表和分類方案開展檔案立卷工作,并保證檔案的安全。
第十條 各部門及職工在工作中形成的文件材料,按照文書處理部門、業務部門和課題組立卷歸檔的規定應當立卷歸檔的,必須收集齊全和立卷,并移交本所檔案室集中管理,不得據為己有或者拒絕歸檔,更不得偽造或者擅自銷毀檔案。
第十一條 檔案立卷工作應列入各部門職責范圍和職工崗位職責,各部門檔案管理員負責對本部門的檔案工作進行檢查和業務指導。
第十二條 各部門應按下列標準組卷,保證案卷質量。
(一)歸檔的文件材料齊全完整。
(二)按照本所檔案分類要求,對立卷歸檔材料進行分類。
(三)組卷合理,排列有序,保持文件材料的自然形成規律和有機聯系,便于查找和利用,確保管理期限準確。備考表應有立卷人、簽字人簽字。
(四)案卷標題簡明扼要,準確概括和揭示出卷內文件主要內容和成份,并具備責任者、內容、文件名稱“三要素”。案卷封面用毛筆或鋼筆填寫,字跡工整清晰。
(五)卷內文件排列有序,按文件形成的時間或重要程度排列,卷內目錄填寫正確,編寫頁號無誤。
(六)案卷裝訂牢固,整齊美觀,案卷中無金屬物,裝訂線不壓蓋字跡。
(七)編制案卷目錄、全引目錄,并交檔案室統一編制目錄。
第十三條 按照規定要求和時間,將檔案編錄入庫。
(一)各部門應在每年六月底前完成檔案歸檔、編目和入庫工作。
(二)保證歸檔手續完備。檔案移交前各立卷部門應將各類檔案收集齊全,并編制案卷目錄、全引目錄,經檢查無誤后,一次性向檔案室移交,并認真填寫移交清冊。
第四章 檔案保護
第十四條 檔案室對接收的檔案應進行科學的分類、加工、整理、排列上架,并進行妥善保管。
第十五條 所辦公室負責對檔案室進行維護,設置專用庫房,并保證有充足的檔案柜。
第十六條 維護檔案安全,保證檔案庫房堅固,安裝防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫等設施。檔案管理人員應經常檢查檔案保管情況,對破損或變質的檔案要及時修補、復制或進行其它技術處理。
第十七條 保證檔案庫房內清潔,無非檔案用品;檔案排列科學,整齊美觀,便于查找。
第五章 檔案的統計和利用
第十八條 檔案室應根據管理工作需要,編制必要的目錄、專題卡片等檢索工具,編纂檔案文件匯編等參考資料,積極主動地提供利用,為各項工作服務,為檔案管理手段現代化創造條件。
第十九條 檔案室應建立檔案登記、統計制度,設置登記本、統計薄冊,對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統計。應認真完成檔案統計表填報任務,向農業部檔案部門報送《農業系統檔案工作情況統計表》。
第二十條 檔案的借閱,應嚴格執行檔案借閱制度。
本所各部門和職工個人借閱檔案應認真填寫借閱申請表經所辦公室主任同意,基建財務檔案借閱應先經計劃基建財務處處長同意,科技檔案應先經檔案立卷部門、科技與產業發展處處長同意。
外單位借閱本所檔案須先出示單位介紹信、借閱人身份證后,再按上述借閱程序辦理。
借出的檔案,不得私自轉借、拆散、涂改,借閱人要負責保密和保管,不準攜帶檔案離開檔案室,復制檔案須經所辦公室主任同意。
第二十一條 職工調動工作,必須在歸還所借檔案后,方可調離;檔案管理人員調動工作時,應在離職前辦好交接手續。人事管理部門應健全和嚴格執行此項制度。
第六章 檔案的鑒定、銷毀和移交
第二十二條 檔案室要定期對已超過保管期限的檔案進行鑒定、銷毀。鑒定工作由檔案室負責,組織有關人員成立鑒定小組對到期檔案進行審查、鑒定。鑒定工作結束后,應寫出鑒定報告,對確無保存價值的檔案進行登記造冊,經分管所領導批準后方可銷毀。
第二十三條 銷毀檔案應指定專門的監銷人,以防止檔案遺失和泄密。監銷人要在銷毀檔案清冊上簽字。
第二十四條 機構變動時,應對檔案做出妥善處理。
(一)機構撤銷或合并時,其檔案應向檔案室移交。沒有辦理完畢的文件材料,應移交相應部門繼續處理。
(二)批準恢復或新成立的機構,應從正式行文批準之日起單獨立卷、歸檔。
(三)各種臨時工作機構撤銷時,其檔案材料應向有關部門或檔案室移交。
第七章 獎勵與處罰
第二十五條 檔案室每年組織檔案考核工作,對本所各部門檔案工作進行考核,并實行獎懲。
(一)對遵守本辦法,認真完成檔案收集、整理、立卷工作,或在編研和業務指導方面成績突出,或在開發利用檔案信息資源取得重大社會效益和經濟效益的部門或個人,給予表彰。
(二)對違反本辦法,損毀、丟失檔案,或涂改、偽造、擅自抄錄、復印檔案資料、泄露檔案秘密,或未按規定歸檔,不按期移交檔案的部門或個人,視情節給予處罰。
(三)違反本辦法的部門,年度不能評為先進集體;違反本辦法的個人不能評為先進個人,年度考核不能評為優秀或甲等。
第八章 附則
監督所檔案室工作計劃范文2
一、主要成效
(一)檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構建了檔案工作網絡體系。
(二)檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準;能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案,并按照規范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比,做到了經?;鸵幏痘?;市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程,電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發現了一些問題,主要表現在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數的27%,直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能,以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一) 要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前,檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定,今后各有關單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求,也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設,適當安排一些經費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
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市社會保險業務檔案管理達標驗收工作領導小組:
按照市人力社保局、市檔案局《關于開展社會保險業務檔案管理達標驗收工作的通知》(渝人社發〔2013〕136號)精神,結合社會保險業務檔案達標驗收內容和標準,我局高度重視,精心組織,完善檔案管理制度,加強基礎設施建設,規范檔案收集整理,充分有效利用服務,達到了社保業務檔案驗收要求,現將我局社會保險業務檔案管理達標驗收自查情況報告如下:
一、組織管理
(一)管理辦法
1.制定了社保業務檔案管理辦法。我局根據《社會保險業務檔案管理規定(試行)》(人力資源和社會保障部、國家檔案局第3號令),以及市人力社保局、檔案局下發的《重慶市社會保險業務檔案管理辦法(試行)》(渝人社發〔2013〕135號)等規定,結合工作實際,制定了《重慶市xxx區社會保險業務檔案管理辦法(試行)》(涪社保發〔2013〕7號)。
2.明確了社保業務檔案管理工作的分管領導和工作部門。為加強社保業務檔案管理工作的領導,我局成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的“重慶市xxx區社保局社會保險業務檔案管理工作領導小組”(涪社保函〔2013〕5號)和“重慶市xxx區社保局社會保險業務檔案達標驗收工作領導小組”(涪社保函〔2012〕14號),明確由辦公室具體負責社保業務檔案管理日常事務工作和業務檔案達標驗收工作。各業務科室確定1名兼職檔案工作人員,具體負責本科室業務檔案管理工作的相關事務。
3.將社保業務檔案管理工作納入了重要工作議事日程。我局歷來對社保業務檔案管理工作高度重視,年初《社保經辦工作要點》(涪社保發〔2012〕7號)明確提出社保業務檔案管理工作計劃,同時多次召開局長辦公會和局辦公會議專題研究部署檔案管理工作(見辦公會議記錄),分管領導定期或不定期檢查檔案管理情況,發現問題及時研究解決,年終將業務檔案管理工作納入全局工作目標考核,并認真進行總結,做到了年初有布置,平時有檢查,年終有總結考核。
4.將業務檔案工作納入了單位年度工作計劃和發展規劃。我局已將業務檔案管理工作納入了年度工作計劃,把此項工作列為單位重點工作之一,寫入年初《社保經辦工作要點》。同時,結合人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃,制定了《社會保險業務檔案管理工作發展規劃》(涪社保發〔2013〕5號)。
此項標準分5分,自查得分5分。
(二)檔案人員
1.配備了專兼職檔案工作人員。我局現有專兼職檔案工作人員13人,其中局辦公室配有專職檔案工作人員3人,各業務科室配有兼職檔案工作人員共10人。檔案工作人員數量能夠適應業務檔案工作任務的需要(見檔案人員花名冊)。
2.檔案工作人員遵章守紀。我局建立健全了檔案管理各項規章制度,規范了工作流程,明確了工作職責,制定了管理措施,檔案管理人員忠于職守,遵紀守法,嚴格按制度辦事,未發生違反檔案法律法規的行為。
3.檔案工作人員具有大專文化。我局13名專兼職檔案工作人員均具有大專文化以上學歷,其中本科學歷6人,大專學歷7人。
4.檔案工作人員隊伍穩定。我局自建立了新的業務檔案管理網絡后,保證了檔案管理工作人員的相對穩定。目前,我局3名專職檔案工作人員中,從事檔案管理工作4年以上1人,1年以上2人。10名兼職檔案人員均從事檔案管理工作1年以上。
5.檔案工作人員積極參加學習培訓。為不斷提高檔案人員的業務素質和專業技能,我局有計劃地組織了專兼職檔案人員業務培訓。每年選派部分人員參加區檔案局組織的學習培訓,共培訓10人次,參加市局業務檔案培訓3人次,到**區學習交流1次(4人),到市局檔案管理科學習交流1次(4人),我局組織各科室負責人和專兼職檔案工作人員參加 “檔案軟件操作培訓”2次,組織全局職工參加“社會保險業務檔案培訓”1次(見學習培訓記錄)。
此項標準分8分,自查得分8分。
(三)管理措施
1.崗位職責。我局制定了《重慶市xxx區社會保險局檔案管理崗位職責》(涪社保發〔2013〕4號),明確了主要領導、分管領導、各科室負責人、專職檔案管理員、兼職檔案管理員崗位職責。
2.工作流程。我局制定了《重慶市xxx區社會保險局業務檔案整理歸檔工作流程》(涪社保發〔2013〕8號),在檔案室顯目位置上墻,實現了檔案管理工作的條理性、規范性,增強了檔案管理工作的透明性和可操作性。
3.經辦流程。我局嚴格按照市局制定的養老、工傷、生育保險業務經辦操作規程,將業務檔案收集歸檔列入各項具體業務經辦工作程序,對每項具體業務經辦資料依序收集歸檔,確保每項經辦業務資料歸檔齊全完整。
4.獎懲考核。我局將檔案管理工作與分管領導、科室負責人、業務檔案管理人員、業務經辦人員年度考核評比掛鉤。對全面完成檔案管理工作目標任務的,年終依據本局有關規定進行表彰,并在評先評優、提職晉級等方面給予優先考慮;對違反檔案管理制度,未按規定立卷歸檔或未按時限要求移交檔案等,實行一票否決,取消所在科室和相關責任人年度評優評先資格,并追究相關科室負責人及工作人員責任。
5.監督指導。我局印發的《重慶市xxx區社會保險業務檔案管理辦法(試行)》第二十六條中明確了“各街道、鄉鎮社保所涉及的社會保險業務檔案,由區社保局進行監督和指導,確保檔案的完整與安全”。同時,我局定期對各街道、鄉鎮社保所的城鄉居民養老保險業務檔案進行監督指導,并將城鄉居民養老保險業務檔案管理工作作為對各街道、鄉鎮社保所年終考核的條件之一。
此項標準分7分,自查得分7分。
二、設施建設
(一)檔案用房
1.檔案專用庫房。為適應檔案管理工作的需要,我局于2011年8月即開始規劃改建檔案室,改建后,我局檔案專用庫房面積為300平方米,能夠容納接收全部社會保險業務檔案。
2.業務檔案庫房面積。我局現有檔案專用庫房300平方米,其中200平方米用于存放業務檔案。目前,業務檔案存放量為365245件(卷、冊)17244盒,庫房面積符合達標規定的標準。
3.檔案庫房安全管理。我局檔案庫房安裝了防火防盜門、全球監控攝像頭、吸頂式中央空調、除濕機、溫濕度表、除塵器、臭氧消毒機、防磁柜、落地式氣溶膠自動滅火裝置、消防報警監控系統等設施設備,為檔案庫房安全提供了有力保證。因此,檔案庫房不存在安全隱患。
4.檔案庫房衛生。按照我局《檔案庫房安全管理制度》和《檔案管理巡視檢查制度》對檔案庫房衛生提出的明確管理要求,我局檔案庫房無雜物堆放,定期或不定期打掃衛生,常年保持庫房整潔、干凈。
5.檔案室區域劃分。我局檔案室劃分為檔案人員辦公室、檔案查閱室、檔案整理室和檔案庫房4個區域,實現了庫房、辦公室、查閱室三分開。
此項標準分10分,自查得分10分。
(二)檔案用具
1.業務檔案柜架。我局檔案室庫房安裝的是檔案密集架,共71列,其中6列用于存放文書檔案,12列用于存放會計檔案,11列用于存放企業退休人員檔案,33列用于存放2011年(含)前的社保業務檔案,9列用于存放2012年(含)及以后的社保業務檔案。
2.業務檔案備用柜架。我局存放2012年(含)及以后的社保業務檔案所用的9列檔案密集架,目前只使用了1列,其余8列作為備用柜架。
3.檔案裝具。我局使用的業務檔案裝具分兩類,前一類為2011年(含)以前的業務檔案,其檔案盒規格為340mmX240mmX40mm(長X寬X厚),主要考慮的是便于裝個人養老保險、城鄉居民養老保險和“三類人員”養老保險產生的用檔案袋所裝的人頭檔案。另一類為2012年(含)以后的業務檔案,其檔案盒式樣嚴格按照《重慶市社會保險業務檔案管理辦法(試行)》的規定和要求進行印制。檔案盒規格為310mmX220mmX60mm(長X寬X厚),正面有“重慶市**區社會保險局”標識,背脊和封面印有全宗號、年度、類別、保管期限、起止件號、盒號等信息。符合國家和市上有關規定。
此項標準分5分,自查得分5分。
(三)設施設備
1.“九防”要求。我局檔案保管達到了“九防”要求。一是庫房安裝了防火防盜門,庫房內安裝了2臺全球監控攝像頭,達到了防盜要求;二是檔案庫房設在底樓,防止了陽光直射和紫外線輻射,達到了防光要求;三是庫房四周設有通風口,安裝了4臺吸頂式中央空調,達到了通風和防高溫的要求;四是庫房內配備了8臺落地式氣溶膠自動滅火裝置,安裝了消防報警監控系統,達到了防火要求;五是地磚下鋪設了防潮層,安裝了6臺除濕機,加上4臺吸頂式中央空調,達到了防潮要求;六是配備了吸塵器,達到了防塵要求;七是配備了防磁柜,達到了防磁要求;八是定期投放滅鼠藥,達到了防鼠要求;九是配備了臭氧消毒機,加上定期投放殺蟲藥,達到了防蟲要求。
2.辦公設施設備。我局檔案室辦公設施設備齊備,包括6臺計算機、2臺打印機、2臺掃描儀、1臺復印機、1臺多功能鉆孔裝訂機、2臺移動式DVD光盤刻錄機、1臺數碼攝像機和1臺數碼照相機,滿足檔案管理工作需要。
3.檔案管理軟件。為實現檔案管理信息化和數字化,促進辦公自動化,我局購買了科怡檔案管理信息系統應用軟件,用于業務檔案信息化管理,實現了辦公自動化。
此項標準分10分,自查得分10分。
三、專業建設
(一)相關制度
為加強檔案管理工作,使檔案工作做到有章可循、有據可依,我局根據《社會保險業務檔案管理規定(試行)》(人力社保部、國家檔案局第3號令)和《重慶市社會保險業務檔案管理辦法(試行)》(渝人社發〔2013〕135號)等規定文件精神,先后制定了《重慶市xxx區社會保險業務檔案管理辦法(試行)》(涪社保發〔2013〕7號)、《重慶市xxx區社會保險局檔案管理崗位職責》(涪社保發〔2013〕4號)、《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案庫房安全管理制度》、《檔案設備維護使用制度》、《檔案管理巡視檢查制度》、《業務檔案內部控制管理制度》等檔案管理制度和工作職責,制定了《重慶市xxx區社會保險局業務檔案分類實施方案》(涪社保發〔2013〕9號)、《重慶市xxx區社會保險業務檔案整理歸檔工作流程》(涪社保發〔2013〕8號)、《重慶市xxx區社會保險局檔案立卷說明》、《重慶市xxx區社會保險局檔案材料歸檔和不歸檔的范圍》等工作規范,推動了全局檔案工作的有序開展。
此項標準分5分,自查得分5分。
(二)歸檔
1.業務檔案歸檔工作。我局2012年業務檔案歸檔工作在今年一季度前已完成。6月初《重慶市社會保險業務檔案管理辦法(試行)》出臺后,我局按照新辦法規定和市局要求,對2012年業務檔案進行了整改,于9月下旬完成了歸檔入庫工作。
2.業務檔案移交工作。我局業務經辦過程中形成的檔案材料,均由各業務科室統一整理、裝訂、組盒、錄入。當年整理好的業務檔案、檔案目錄及電子數據清單造冊后,在次年一季度前移交局辦公室,辦公室驗收后入庫上架(見檔案移交清單)。
3.平時按件整理工作。我局嚴格執行了《重慶市xxx區社會保險業務檔案整理歸檔工作流程》,業務經辦人員堅持每件業務辦理完畢即及時將該業務資料收集齊全,按照主表在前、附件在后;審核結果在前、依據在后;重要憑證材料在前、次要在后的要求用不銹鋼釘(兩顆)裝訂成件,定期交本科室兼職檔案人員分類保管。在按件整理中,各業務科室負責人、專兼職檔案人員根據工作職責,隨時對業務經辦人員進行檢查、指導、督促,以確保業務檔案資料的齊全、完整和安全。
此項標準分7分,自查得分7分。
(三)收集
1.業務檔案資料收集。通過專兼職檔案管理人員的嚴格管理,我局業務檔案資料實現了隨時收集,及時整理,定期移交,保證了檔案資料的齊全完整。
2.業務檔案電子文件收集。按檔案管理規定,我局業務經辦環節中產生的有關信息數據定期制作成光盤,移交局辦公室歸檔管理。目前,業務臺賬和計算機數據均實現了光盤保存,歸檔的光盤存放于防磁柜內,共有業務檔案電子光盤49張。
此項標準分6分,自查得分6分。
(四)整理
1.業務檔案整理。我局嚴格按照市局下發的《重慶市社保業務檔案整理規范(試行)》、《社會保險業務材料歸檔范圍與保管期限》和《重慶市xxx區社會保險業務檔案整理歸檔工作流程》的規定和要求,對2012年度業務檔案進行了整改。重新整理后的業務檔案,其“件”的組成和件內文件材料排列合理,保管期限劃分準確,歸檔章蓋制、檔案盒封面填寫、備考表填寫規范,裝訂結實完整。同時,我局對新辦法出**按老辦法整理的業務檔案進行了清理,規范了檔案盒裝具,使之達到了整齊劃一、美觀整潔。
2.業務檔案分類上架。我局2011年(含)前業務檔案按照“科室—險種”分類整理上架,2012年(含)及以后的業務檔案按照新辦法規定的“年度—類別”分類整理上架。目前,我局除2013年正在收集整理的業務檔案外,其余業務檔案分別按要求分類整理后,移交局檔案室集中統一保管,不存在業務檔案零散存放問題。
3.業務檔案排列存放。我局制定了《重慶市xxx區社會保險業務檔案分類實施方案》(涪社保發〔2013〕9號),業務檔案上架按照“年度—類別—保管期限—險種”進行分類排列存放,符合《重慶市社會保險業務檔案管理辦法(試行)》規定。
此項標準分10分,自查得分10分。
(五)保管
1.全宗卷。區檔案局為我局分配的全宗號為“160”。為建立規范的全宗卷,在區檔案局的指導下,我局編寫了全宗介紹、組織機構沿革、分類方案、檔案整理說明、歸檔范圍與保管期限等資料,建立了檔案人員、檔案接收、檔案數量、檔案設備等檔案統計臺帳。
2.業務檔案存放示意圖。我局按檔案存放順序制作了《重慶市xxx區社會保險局檔案存放示意圖》,按照要求在檔案庫房內懸掛上墻。
3.庫房溫濕度。為及時掌握檔案庫房溫濕度情況,我局在庫房內四周配置了4臺電子溫濕度計表,由專職檔案人員每天檢查并做好溫濕度記錄;為控制好庫房內溫濕度,保持庫房通風良好,我們還配備了4臺吸頂式中央空調,6臺除濕機,保證了庫房溫度和相對濕度在國家規定標準范圍之內。
4.檔案檢查。我局專職檔案員嚴格執行《檔案保管制度》規定,定期對庫房檔案進行全面檢查、清點,避免檔案破損、丟失、霉變等問題的發生。
5.檔案修復。我局在檔案整理工作中,對需要修復的業務檔案材料及時進行了修復和托裱,采取了有效的保護措施,保證了檔案材料的整潔、完整。
此項標準分5分,自查得分5分。
(六)鑒定銷毀統計
1.鑒定機構。我局成立了社會保險業務檔案鑒定工作領導小組(涪社保函〔2013〕6號),負責檔案鑒定銷毀工作。
2.業務檔案鑒定銷毀。我局建立了《檔案鑒定銷毀制度》,對超過保管期限的會計憑證檔案,經請示區審計局、財政局答復,暫不能作銷毀處理。對超過保管期限的業務檔案,我局擬在規范工作和達標驗收工作完成后,組織人員按照鑒定銷毀程序進行清理、鑒定,對有保存價值需繼續保存的檔案重新確定保管年限,對應銷毀的檔案建立《檔案銷毀清冊》后,按規定銷毀備案。
3.業務檔案登記臺賬。我局嚴格執行了《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》和《檔案統計制度》,做到了業務檔案進出登記及時,統計臺賬數據準確,賬物相符。2013年檔案室共接收業務檔案365245件(卷、冊)17244盒,其中,2011年(含)前業務檔案335223件(卷、冊)16576盒,2012年度業務檔案30022件668盒。
4.業務檔案統計報表。我局建立了《業務檔案統計表》、《各類別業務檔案統計表》、《全局檔案統計表》、《歷年檔案統計表》、《檔案設施設備登記表》、《檔案接收登記表》、《檔案異動登記表》,報表符合要求。
此項標準分4分,自查得分4分。
(七)移交
1.檔案移交。我局文書檔案按規定已向區檔案局作了移交,業務檔案經請示區檔案局同意,暫不向區檔案館移交。
2.檔案移交手續。因區檔案館場地受限,加之全市未對社保業務檔案移交作出統一規定,因此,我局尚未向區檔案館移交業務檔案,暫無移交手續。
3.人員調動移交手續。我局檔案管理員崗位職責中明確規定,“檔案員工作調動或離崗,要及時履行交接手續。”到目前為止,我局檔案管理人員未發生工作調動情況。
此項標準分3分,自查得分3分。
四、利用服務
(一)檢索工具
1.歸檔文件目錄。我局的檔案管理信息系統軟件具有強大的檢索功能,我們利用計算機軟件對庫藏檔案按照不同門類、載體和保管期限分別編制了歸檔文件目錄。
2.計算機管理。我局室藏檔案全部實現了計算機管理,通過檔案管理信息系統可以檢索各類業務檔案。
3.歸檔文件目錄打印。為滿足檔案管理的需要,我局按《重慶市社保業務檔案整理規范(試行)》規定的“社保業務檔案歸檔文件目錄”格式和內容,編制打印了各年度的紙質業務檔案歸檔文件目錄。
4.歸檔文件目錄內容。我局編制的歸檔文件目錄項目包括件號、責任者、代碼、題名、日期、頁數和備注等7項內容,符合《重慶市社保業務檔案整理規范(試行)》的規定和要求。
5.電子化管理。我局配備了2臺掃描儀,從今年1月份起開始啟動了業務檔案電子掃描工作。但由于該項工作需耗費大量人力、財力、物力,而社保經辦工作任務繁重,經費緊張,人員不足等原因,業務檔案電子掃描工作進展緩慢。目前,我局正積極協調相關部門,爭取人員和經費的支持,以推動業務檔案電子掃描工作,盡快實現業務檔案電子化管理。
此項標準分8分,自查得分8分。
(二)利用
1.調檔。我局專職檔案人員均經過培訓上崗,在我局專門從事檔案管理工作多年,熟悉室藏,能夠通過手工檢索和計算機檢索兩種方式迅速調取所需業務檔案,調卷迅速準確。
2.查閱利用登記。我局嚴格執行了《檔案查閱利用制度》,凡借閱檔案的,必須履行審批、登記手續。凡查閱檔案的,必須提供有效證件,說明查閱目的,檔案管理人員及時填寫檔案查閱登記表,做好檔案利用效果記載,未經批準,任何人不得復印、借閱檔案資料。
3.利用典型事例材料。今年,我局依據《檔案查閱登記記錄》,結合利用效果反饋情況,對檔案利用過程中效果顯著的典型事例進行了收集整理,共編制了利用典型事例29例。
4.網上查詢利用。我局建立了辦公自動化網絡,業務檔案管理系統可通過局域網與各業務科室互聯互通,支持各業務科室實現網上查詢利用。
此項標準分5分,自查得分5分。
(三)查詢
1.查詢系統。我局隨著“金保工程”建設,建立了完善的參保信息查詢系統,工作日期間免費提供查詢服務。
2.查詢服務。重慶市社會保障信息查詢系統,能夠為參保人員提供養老保險個人賬戶、養老保險繳費、養老金待遇政策、工傷鑒定、工傷生育待遇政策,以及其他相關社保政策法規等信息咨詢,基本滿足了參保人員的各種信息需求。同時,我局專屬的網絡信息平臺也可為單位或個人提供參保信息和相關政策查詢。另外,我局還在各樓層業務經辦大廳設立了咨詢服務窗口,方便參保單位和個人查詢、咨詢業務。
此項標準分2分,自查得分2分。
綜上所述,我局社保業務檔案組織管理職責明確,設施建設符合要求,專業建設規范有序,利用服務充分有效,達到了驗收標準,自查得分100分,自評等級為優秀。
特此報告
自查評分表
重慶市xxx區社會保險局
監督所檔案室工作計劃范文4
一、 基層部門檔案管理中的現狀與問題分析
通過一段時間的摸底與調研,我們發現大多數基層機關對本單位所形成的檔案還是很重視的,他們的初衷是好的。但由于一些歷史的、經濟的原因,基層機關(除縣國稅局、縣供電公司、部分銀行等條管單位)對本單位檔案工作欠帳很多。具體表現在以下幾個方面:
(一)檔案意識淡薄,領導重視不夠?;鶎硬块T檔案是基層機關在公共行政管理活動中所直接形成的具有保存價值的文字、圖表、音像等多種形式的歷史記錄,是基層工作的寶貴信息資源。近年來,基層機關領導主要精力都放在抓經濟上,整天忙于中心工作或民生工程,對與檔案相關的法律法規和業務知識學習甚少,了解不深,許多基層干部檔案意識相當薄弱。有的領導干部甚至認為檔案工作只是檔案部門的事,對檔案工作不聞不問,自已不想管也不愿管。有些部門對檔案工作重視不夠,沒有把檔案工作列入機關年度工作計劃,檔案工作不研究不安排,檔案問題得不到解決,場所、經費、人員沒有保障,檔案工作自然就做不好。
(二)檔案室建設簡陋,經費投入不足。大部分機關的檔案室建設簡陋,基礎條件差,檔案柜大多數是木質的,陳舊老化,通風性能不好,安全措施沒落實,防蟲防霉設備不配套等;有些因受辦公條件的限制,沒建立專門的綜合檔案室,而是與機關辦公室合為一體,既影響正常辦公又影響檔案管理;還有的只能叫雜物保管室,檔案室里的檔案沒有多少,雜物、舊物堆滿房間。
(三)檔案制度不健全,資料保管不善。很多機關單位檔案的收集、保管、保護、借閱和保密等制度不夠健全;有的雖建立了一些管理制度,卻流于形式執行不嚴,檔案管理人員責任心不強,檔案資料收集不全,整理不及時,文件資料堆積如山,丟失嚴重;檔案管理混亂,致使其他干部或閑雜人員可以隨意進入檔案室查找資料和借閱檔案,借出的檔案又不履行任何手續,有借無還時而有之,時間一長檔案資料就不知去向。由于檔案保管條件簡陋,保護措施不到位,許多機關單位的檔案資料已經被蟲蛀被鼠咬,甚至發生霉變腐爛。
(四)檔案管理人員更替頻繁,業務素質不高。就我縣而言,由于體制的問題,機關檔案管理員沒有專職的,大部分是兼職,再加上檔案管理工作是一項勞神費心的苦差事,經常要接觸有毒害的檔案,檔案人員身體健康得不到保障,檔案崗位津貼又不到位,同時檔案業務素質又要求高,很多干部都不愿干,即使在崗,也一身多任,往往被中心工作或民生工程占去絕大部分時間,對檔案管理往往身有余而力不足,基本上沒有時間去管理或整理本部門大量的檔案資料,有時也只是應付而已。條件好的部門,直接送到縣級檔案館幫助整理歸檔;條件不好的,就只能任其自然。
二、對基層部門檔案管理工作的思考與建議
(一)提高認識,加強領導,努力為檔案事業的發展創造良好的環境。在新的歷史條件下,領導的重視是做好檔案工作的重要保證。為此,基層黨委、政府一定要站在構建社會主義和諧社會的高度,充分認識檔案工作對促進經濟社會發展的重要作用,切實增強做好檔案工作的使命感和責任感;同時又要充分認識檔案工作是促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展,建設和諧社會的基礎性工作;要加強檔案法律法規的學習,進一步明確檔案工作是各級黨委、政府義不容辭的責任和義務;要在廣大干部群眾中組織開展形式多樣的檔案法規宣傳教育活動,大力宣傳檔案工作的重要性及檔案的利用價值作用,不斷提高全社會的檔案法律意識。要經常召開聯席會議研究檔案工作,認真聽取關于檔案工作的匯報,落實相關工作經費,及時解決檔案管理中出現的一些問題,時刻關心和支持檔案工作者,努力為檔案事業的發展創造良好的環境。
(二)加大投入,夯實基礎,切實推進檔案事業可持續發展。檔案事業是政府投入的公益事業,檔案事業的發展必須靠政府的投入。因此,要求縣級財政在檔案工作上作適當傾斜,各級領導在檔案工作上要舍得投入,檔案工作經費做到年初有預算安排,尤其是對館藏檔案的檔案維護、檔案保護和搶救、檔案信息化建設及檔案人員的身體健康狀況等方面所需費用要予以重點保障;各級機關要積極爭取上級部門和財政的支持,高標準嚴要求建設好規范化的綜合檔案室,購置必備的檔案柜,搞好通風、采光、防盜、防蟲、防潮、防火等配套保護措施,有條件的單位還可以添置空調、電腦、掃描儀、監視器等設備,進一步提高檔案管理信息化水平,確保檔案利用安全,檔案資料不丟失、不損壞,又保證檔案信息不失密、不泄密。
(三)健全制度,規范管理,保證檔案管理規范有序。
實踐證明,建立完善的檔案管理工作制度,是檔案工作逐步實現規范化管理的有力措施和可靠保證。一是要嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規,對應歸檔的文件材料,做好文件的收集、整理、歸檔工作和對檔案文件要嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作;二是要建立相應的檔案管理制度,對產生的檔案資料從收集、歸檔到移交檔案室統一管理以及檔案的日常保管、借閱、利用,都要制定一套嚴格的制度,如《綜合檔案室工作職責》、《檔案人員工作職責》、《檔案庫房管理制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案室管理制度》等;對永久、30年保存的檔案應及時向縣級檔案主管部門進行移交;三是為了避免檔案的丟失、改動,要嚴格手續,建立健全檔案工作責任追究制度,做到檔案查閱、借閱和歸檔入庫有登記。(四)督促指導,進一步加強檔案管理隊伍建設。檔案管理是一門專業性很強的工作。因此,面對新的形勢,迫切需要造就一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案隊伍。
1、要求各機關選配好檔案管理人員,建立穩定的檔案隊伍。經常關心和支持檔案管理員的工作,為他們提供良好的工作環境,落實相關福利待遇,對工作業績突出的檔案管理員要向組織部門推薦提拔重用,讓他們工作上有想頭,政治上有奔頭,安心本職工作。
2、檔案主管部門要加強工作指導,通過舉辦檔案業務培訓班或抽調機關檔案管理員進行跟班學習或以會代訓等形式,組織管理人員學習檔案法律法規和業務知識,通過業務學習實行持證上崗,并建立檔案管理網絡體系,實行動態管理,可以加強檔案隊伍之間的交流。同時,檔案主管部門要加大監督檢查力度,要建立健全檔案執法責任制,依法查處違法案件,使檔案執法檢查成為制度化、經?;?、規范化。
監督所檔案室工作計劃范文5
合理設置鄉鎮財政所的機構和人員編制
各鄉鎮要規范鄉鎮財政所名稱和人員編制,統一使用“××鄉(鎮)財政所”名稱;重新合理核定鄉鎮財政所的人員編制,確保5名工作人員到崗,從而確保鄉鎮財政所工作的正常開展。
重新界定鄉鎮財政所主要職責
1、負責鄉鎮財政預算管理與執行,保證鄉鎮政權和村級組織正常運轉。2、負責提供和落實農村范圍內公共產品和公共服務,并做好相應的綜合協調工作。3、負責各項涉農惠農補貼項目數據的統計和審核,監督管理資金的合理有效使用。4、負責管理鄉鎮機關財務收支活動,參與建設項目招投標,辦理政府集中采購事項,組織實施鄉鎮和村級財務核算及監督工作。5、負責管理鄉鎮國有資產,實施債權債務監督管理工作。6、負責落實農村綜合改革政策,建立健全防止農民負擔反彈的監督制約機制,保護農民的利益。7、負責新農合參合人員基金的代收工作。8、完成鄉鎮黨委、政府和上級財政交辦的其他工作任務,加強自身建設,提高管理服務水平。
建立健全鄉鎮財政所規章制度
1、完善財政所內部管理制度。建立健全鄉鎮財政所人員崗位職責、行為規范、工作目標及考核獎懲制度,完善鄉鎮財政預決算編制、會計核算、財務管理、資產清查、會計檔案、民主理財、內部控制、政務公開等管理制度。
2、規范財政所工作制度。建立財政支農資金申報、立項、決算、跟蹤問效等事前、事中、事后相結合的監管制度及財政支農資金監管信息通報制度。建立財政各項惠農補貼資金的申報、認定、審核、公示管理制度,促進基層財政工作制度化、規范化、精細化,提高鄉鎮財政干部的執行力。
3、建立工作考評獎懲機制。建立鄉鎮財政所工作績效評價機制、基礎工作考核機制、財政資金落實與業績掛鉤和違法違紀“一票否決”懲罰機制,為確保鄉鎮財政工作完成,提升鄉鎮財政工作質量提供有力的制度保證。
切實加強鄉鎮財政所干部隊伍建設
采取多種途徑全面提高鄉鎮財政所人員的綜合素質,努力打造一支政治可靠、業務精通、廉潔高效、人民滿意的高素質干部隊伍。
夯實鄉鎮財政所基礎設施建設工作
1、加大鄉鎮財政所硬件建設的投入。將鄉鎮財政所基礎設施建設納入經濟社會發展總體規劃,辦公用房采取單門獨院或綜合辦公區中相對獨立辦公,設有辦公室、檔案室、財務室、財政服務大廳,面積不少于100平方米。其中財政服務大廳不少于40平方米,一律柜臺時開放辦公,實行“一個窗口”受理、“一站式”辦結、“一條龍”服務,大廳設有便民臨時休息排椅、飲水機、資金發放明白卡、服務電話。統一配備桌椅、電腦、打印機、復印機等辦公用品。統一制作室外政策宣傳欄或宣傳牌、電子屏、自行車存放處,做到室內外整潔優美,干凈衛生。財務室安裝防盜門窗,配備保險柜、報警器等。檔案室配有5-8組鐵皮檔案柜,有檔案管理“七方”措施。財政所人員統一制作崗位牌,佩戴胸牌上崗,衣著整潔,語言文明,精神飽滿,服務熱情,堅持原則,廉潔奉公,無違法違紀行為。
2、加快鄉鎮財政所信息化建設步伐。要加快“金財工程”向鄉鎮財政所的延伸,為鄉鎮財政所配備計算機等辦公自動化設備,實現辦公信息化和管理信息化。全面實現鄉鎮財政與省市縣財政信息共享,實現電子記賬、重要制度上墻,設立舉報臺和監督電話。減化辦事程序,提高工作效率。
加強領導,明確責任
各鄉鎮要把加強鄉鎮財政所建設工作擺上重要議事日程,要成立工作推進領導小組,實行鄉(鎮)長負責制,明確專人負責,責任落實到人,盡快全面開展工作。要認真研究和著力解決鄉鎮財政所建設中的實際問題,積極為鄉鎮財政所建設創造良好的環境和條件。各鄉鎮的領導小組名單務于2010年9月15日前上報縣財政局。
制定方案,加強督導,務求實效
各鄉鎮要結合實際,制定加強鄉鎮財政所建設的工作方案。認真研究分析鄉鎮財政所的基本現狀,縣財政局對不同類型、不同規模的鄉鎮財政所規范化建設分類指導,2010年確定新馬頭鎮和香城固鎮兩個鄉鎮財政所為標準化建設試點,試點鄉鎮要嚴格按照示范點規范化標準要求必須在11月底前達標。其它鄉鎮也要認真謀劃,制定精細、科學實施方案予以推進,但必須在2011年底前完成財政所標準化建設任務。各鄉鎮的實施方案于2010年8月30日前上報縣財政局。
監督所檔案室工作計劃范文6
關鍵詞:重點工程檔案管理項目組負責制
0引言
宣鋼5#、6#焦爐及配套設施改造工程從立項、審批、設計到開工建設,形成了大量的有價值的檔案資料,這些檔案資料全面反映了工程建設的詳細情況。做好這些資料的收集與管理,對工程建設過程管理和工程竣工投產后的正常生產組織維護,具有十分重要的意義。同時,我們也看到,隨著我國市場經濟體制的逐步建立,重點工程項目在投資、管理、建設等方面發生了一系列的變化,對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設的同時,把工程建設資料的收集歸檔作為工程建設的一項重要工作來抓,切實加強企業重點工程檔案管理工作。在工程管理實行全新的項目組負責制的基礎上,建立了重點工程項目檔案負責制,從實際出發,認真做好工程建設資料的收集工作,理順工作程序,采取有效措施,在保證重點工程項目檔案工作與建設進程同步的基礎上,保障工程檔案資料收集工作的正常進行,確保5#、6#焦爐技改工程項目檔案完整、準確、系統。
1建立重點工程項目檔案負責制,形成覆蓋工程建設各個方面的工程資料收集網絡體系
宣鋼5#、6#焦爐技改工程是宣鋼為實施鐵鋼材各600萬噸規劃目標的重點配套項目,也是為張家口市城市居民提供優質煤氣氣源的一項重點工程。焦化廠繼續采用“項目組負責制”的工程管理模式對整個工程進行管理,在工程所涉及人員各自身份不變的情況下,成立工程項目指揮部,下設四個項目組,由廠長、承擔工程任務的生產車間主管領導、科室的技術人員組成,在不改變現有編制的情況下,充分利用現有的人力資源,而每個人原來所承擔的廠內業務不變,同時規定了各項目組的職責和任務,對項目的招標、合同簽訂、工藝技術論證、方案確定、施工組織、設備到貨驗收、資料整理收集等方面進行管理。
宣鋼5#、6#焦爐技改工程竣工資料收集的齊全完整準確,對焦化廠今后的生產管理、技術改造具有十分重要的作用,因此焦化廠加強對檔案工作的集中統一管理,建立重點工程項目檔案負責制。我們按照統—領導、統一制度、分級管理的原則,成立了檔案工作領導小組,統一協調檔案管理工作,由總工程師主管檔案工作,檔案室設立專職檔案員,在各項目組指定專業技術人員擔任兼職檔案員,形成了全廠的檔案管理網絡。技改工程指揮部在工程開始時,即把有關技術文件材料收集工作落實到人,做好積累、保管工作,由各工程項目組組長負責檔案管理,做到每個重點工程均有專人管理,負責工程資料收、發、轉、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作,其它項目組負責本工程范圍內的技術方案、設計審查、施工組織、網絡,這樣從組織機構上形成了一個專、兼職檔案員、各項目組、各施工單位相結合的工程資料收集網絡體系,保證檔案管理與項目建設同步進行,確保了工程資料的完整收集,避免了工程資料收集上的疏漏。
2圍繞工程建設,理順工作程序,形成全面的重點工程檔案收集渠道
近年來隨著技術進步和宣鋼發展的要求,焦化廠技術改造任務加大,生產與基建施工項目交叉點多,為確保重點工程項目檔案資料齊全完整,在基建工程項目開工之前,將有關計劃通知各部門的檔案管理人員,讓檔案人員參加設備開箱與有關工程會議,使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈,以便及時完整地收集相關資料,使應當歸檔的資料“粒粒歸倉”,對基建、技術等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設單位的工程技術人員和施工人員共同制訂,制訂出的工程項目檔案工作計劃,既符合工作進程,又符合檔案管理要求。
在健全組織機構、明確工作程序的基礎上,還進行具體的分工。各項目組負責工程檔案資料收集工作,檔案室與各項目組密切聯系,首先對中冶焦耐工程技術有限公司、宣鋼設計院等完成的有關工程項目的各種設計圖紙、資料、設計變更等材料,經過檔案室收進來、登記、審核、建臺賬,然后將施工圖紙等資料分發到各項目組,并登記上賬,再由項目組向施工單位分發。工程竣工時項目組負責項目竣工資料的驗收,及時將該工程需要歸檔的有關圖紙、文件資料收集齊全完整,進行審查,經過系統的整理后向檔案室移交。各項目組在資料管理上對檔案室負責,既負責接收資料,又負責收集、匯總、整理工程項目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。
為更好地做好檔案管理工作,檔案室人員經常深入現場進行指導,一方面向工程技術人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設中的重要作用,使他們在平時工作中有意識地做好工程檔案資料的收集,另一方面加強檔案人員與工程技術人員的聯系,積極提供有效服務,從而通力合作,共同做好工程檔案管理。
3強化檔案全過程管理,形成做好重點工程檔案工作合力
重點工程項目檔案涉及面廣,貫穿于工程全過程,工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解,因此建設和施工單位的每一個檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識,要認識到做好檔案工作,不僅僅只是為當前工作服務,也是為歷史負責的表現。因此必須把各方面的力量集聚起來,形成齊抓共管的整體全力,即全過程管理。在全過程管理中,按照《檔案法》和《建設項目(工程)驗收辦法》的有關規定,堅持對重點項目檔案工作實行集中統一領導、分級管理的原則,保證工程檔案的完整、準確、系統以及安全保管和有效利用,為竣工后的生產、運行、維修、改擴建服務。首先,要樹立質量管理意識,運用合同條款和檔案管理的有關規定來提高重點項目建設工程檔案的編制質量。在與施工單位簽訂施工合同和協議時,就把有關檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中,同時在合同和協議中明確提出檔案資料的歸檔要求,將《建設項目(工程)檔案管理規定》下發給進廠的施工單位,做到工程驗收與檔案檢查、交付驗收同步進行。從工程項目的可行性研究論證、施工許可證、初步設計審查、土建、設備、供排水、電器的施工、設計變更單及竣工圖的編制等方面進行檢查驗收,各項目組嚴格把關,并列入廠經濟責任制考核中,以確保工程竣工檔案的形成質量。這樣形成齊抓共管的局面,確保重點工程項目檔案資料齊全、完整、準確。
其次,在搞好重點工程檔案管理中,充分利用先進的檔案管理手段,建立檔案管理網絡。檔案室負責集中統一管理本工程項目的所有檔案,并對項目建設過程的各個階段及各部門、設計單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進行監督和指導。讓網絡覆蓋整個工程項目,使之適應現代社會需要,為項目建設單位提供更好的服務。
4注重實效,健全完善的保證措施
重點工程項目建設是一個動態的過程,從項目的提出、設計到施工、驗收,檔案一直處于活躍的狀態,直至驗收以后,才能相對穩定。工程項目檔案記載了工程項目活動的全過程,一旦工程出了問題,或交工后,需要改建、擴建,檔案資料就會成為寶貴的信息資源。搞好企業重點工程檔案管理,僅靠檔案工作人員埋頭進行具體業務工作遠遠不夠,其檔案管理體制、管理措施在整個檔案工作中有著舉足輕重的作用。
在重點工程項目建設中,影響重點工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務重,部分人員不重視。為了解決這個問題,焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施,從制度入手、從驗收環節和經濟手段上進行制約,做好“三約束”,擺正檔案和建設項目的關系,確保了重點工程收集歸檔工作的正常有序進行。
4.1在《經濟責任制考核》上進行約束。把工程資料的歸檔情況,作為對車間、部室的一項考核內容。工程資料收集歸檔不及時、不齊全的,與各單位獎金掛鉤,進行扣罰。
4.2在工程竣工驗收環節上進行約束。按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則,認真做好檔案驗收工作,查漏補缺,發現問題,及時糾錯改誤;工程竣工驗收前必須先交齊工程竣工的有關資料,工程資料不齊全的不進行竣工驗收。:
4.3在工程決算、付款上進行約束。把工程建設資料收集、歸檔的及時性準確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質保金的一個重要條件。各工程項目組、檔案室負責對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進行審核、驗收,齊全完整的予以簽字確認。經簽字確認的,給予決算、付款。驗收不合格的,不簽字確認,并不予付款、決算。
5開發利用檔案信息,促進檔案管理工作