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現代漁業產業園規劃范文1
2012年，是我市奮力打造“全國農業經濟總量第一縣（市）”、在蘇北率先基本實現農業現代化的關鍵之年，也是我市“國家現代農業示范區”和省級農業現代化試點縣（市）建設啟動之年。為進一步優化農業產業結構，加快農業現代化工程建設，促進農業轉型升級，現提出2012年全市農業發展指導性意見：
一、總體思路
緊緊圍繞打造“全國農業經濟總量第一縣（市）”、建成“國家現代農業示范區”、在蘇北率先基本實現農業現代化和農民收入五年倍增四大目標，以增加農民收入為核心，以加快轉變農業發展方式為主線，以農業現代化工程建設為抓手，按照抓典型、創特色、爭一流的思路，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營方式推進農業，用現代科學知識武裝農民，堅持提質與擴量并舉、園區與龍頭共建、品牌與市場齊抓，全面提升農業的規?；a業化、標準化、集約化、信息化水平，不斷提高勞動生產率、資源利用率和土地產出率，努力實現農業現代化工程建設的新突破。
二、目標任務
2012年，全市農業發展總目標是國家現代農業示范區建設取得明顯成效，實現農業現代化工程建設新突破。具體指導性目標是：⑴經濟增長目標：農業增加值75億元，同比增長7.5%；農業總產值172.5億元，同比增長11%，其中種植業70億元、林牧業75億元、漁業27.5億元。⑵質量效益目標：高效農業面積達到130萬畝，占耕地面積比重提高到68%以上；設施栽培面積60萬畝，占耕地面積比重提高到32%以上；高效漁業面積27.5萬畝，占養殖面積的72%，其中設施漁業6.7萬畝；生豬、家禽規?；B殖比重分別提高到75%、98%以上；無公害基地上市產品比重提高到80%以上。⑶農民增收目標：農民人均純收入14000元，同比增加1944元，增長16.1%；其中種植業人均增收580元，畜牧業人均增收710元，水產業人均增收90元。
三、主要工作
圍繞上述思路目標，2012年主要抓好以下四個方面工作：
（一）優化產業結構，在擴大特色產業優勢上求突破。
1、主攻設施農業發展。按照“大棚西瓜產業規模全國第一、大棚青椒種植面積全省第一”的目標，加快推進設施農業規模擴張和提質升檔，重點加快大棚西瓜、大棚青椒、大棚馬鈴薯、大棚胡蘿卜、茄果類時令蔬菜、水生蔬菜、加工出口蔬菜和食用菌等10大特色瓜菜產業帶建設，高標準推進富安、時堰、頭灶、安豐、梁垛7個200畝以上設施農業項目，突出抓好三倉、許河、南沈灶、五烈等4個千畝連片設施農業示范園區建設，努力打造10億元西瓜和10億元青椒產業基地。全市瓜菜種植面積力爭突破130萬畝次，設施農業面積力爭突破60萬畝，其中鋼架大棚30萬畝。
2、重抓百萬元養殖小區建設工程。圍繞生豬、蛋禽、山羊等畜禽優勢主導產業，重抓年純收入超百萬元養殖小區（場）建設，著力培植10萬羽以上規模蛋禽場、1萬頭以上規模豬場和千只以上規模羊場，不斷提升畜禽養殖規?；?、標準化水平。以組織開展畜禽標準化示范場創建活動為載體，積極推行生態健康養殖模式，加快轉變畜禽產業發展方式。全年新增省級畜牧生態健康養殖示范場10個、省級良種化示范場2個，新增動物防疫達標示范場10個；加快建設中糧集團200萬頭生豬產加銷一體化項目，打造成華東地區最大的生豬產業集群基地。加快推進規模蠶業發展，突出“萬畝桑園鎮”、“千畝桑園村”和“3畝以上桑園規模戶”的培植壯大，確保桑園面積、養蠶數量、蠶繭產量、畝桑效益繼續保持全省第一，蠶繭質量再創全國一流。
3、加快百億元級現代漁業工程建設。緊緊圍繞漁業經濟總量超百億的目標，按照全省沿海地區千億元級現代漁業工程的總體要求，積極組織實施漁業生產提質增效、漁業加工業倍增、漁業服務業翻番和漁港漁區建設四大工程，扎實抓好笆斗墾區萬畝梭子蟹、蹲門農場萬畝脊尾白蝦、金農場和三倉農場萬畝斑點叉尾鮰、弶港鎮萬畝紫菜、溱東鎮萬畝河蟹、金農場萬畝鰻魚和里下河地區萬畝淡水魚等七大養殖基地建設。強化漁業科技支撐，全面提升現代高效漁業發展水平。全市力爭新增高效漁業面積3萬畝，總面積發展到27.5萬畝；新增設施漁業1萬畝，總面積發展到6.7萬畝。
4、啟動實施“百萬噸糧食”工程。加快推進種植結構調整，突出抓好優質小麥、優質稻米、青粘玉米和雙低油菜四大主產區建設，力爭建成“30萬噸優質稻米、25萬噸專用小麥、10萬噸優質油料”產業體系。重抓高產創建。在全市大力組織實施糧油高產創建活動，實現“良田、良種、良法”配套，提高糧油生產水平。建成糧油高產創建示范片10個，其中A級示范片2個。開發灘涂種植。深入組織開展鹽堿地改良試驗示范，進一步擴大沿海灘涂糧食種植面積。力爭新增灘涂種糧面積5萬畝，增產糧食2萬噸。推進“旱改水”工程。按照因地制宜、集中連片原則，加快推進中部地區旱作改水稻，努力擴大水稻種植面積。力爭擴大水稻種植面積3.5萬畝，增產糧食0.4萬噸。
（二）做強龍頭載體，在加快產業化體系建設上求突破。
1、著力推進百個現代農業示范園區建設工程。按照到2015年建成百個以上現代農業示范園區的目標要求，集聚資源、資金、資產等要素，整合項目，全力推進市鎮現代農業示范園區建設。市仙湖現代農業示范園在加快農業展覽館、銀杏文化園等工程建設進度的基礎上，要進一步建立健全園區運行機制，完善提升綠化景觀效果，突出抓好農民培訓中心、果園苗圃、垂釣中心、健身中心等項目開發經營，打造集產業示范、科普宣傳、休閑觀光于一體的多功能園區。三倉現代農業示范園要按照核心區1萬畝、示范區10萬畝、公共服務區1000畝的建設目標，加快推進基礎設施建設，力爭年內建成省級現代農業產業園區。積極引導許河家禽、乳豬、弶港水產、安豐食用菌、梁垛高效蠶業等鎮級特色產業園區建設。按照統一規劃、統一標準的要求，鼓勵以鎮村為單位集中建設園區基礎設施，農戶帶著土地進園區，多元投入建設。探索以園區為單位，“統一生產布局，統一技術規程，統一培訓指導，統一產品銷售，分戶生產管理”的“四統一分”新機制，解決園區建設標準不高、形象不佳的問題。以市鎮現代農業示范園區為龍頭，全力加快輻射區設施園藝業發展和提檔升級，著力打造沿海高速公路、新204國道、352省道等兩側設施農業樣板示范帶。
2、聚力推進百個農產品加工龍頭新增工程。緊緊圍繞“十二五”期間新增100個以上規模農產品加工企業、建成三百億元綠色食品產業的目標，大力組織實施農業產業化經營戰略，全力突破農產品加工業發展短板，打造“長三角綠色食品生產第一縣（市）”。堅持招大引強。圍繞瓜果蔬菜、肉制品、海水產品等主導產業，瞄準世界500強和大型央企，全力組織開展招商對接活動，加快發展產業主導型龍頭企業，力爭新增1—2家大型企業落戶我市。各鎮（區）和市各農口部門力爭各招引一個千萬元以上農產品加工項目，確保全年引進“三資”投入農業超45億元。堅持培大育強。在分析疏理現有201家農業龍頭企業的基礎上，堅持一企一策、駐點服務，引導龍頭企業開展技改擴能，主攻農產品精深加工。力爭全部有技改擴能項目，實現龍頭企業的轉型升級。突出載體建設。堅持集中集聚開發，全面加強市鎮兩級加工園區建設，市級重抓省農產品加工集中區（沿海外向農產品加工區），增強項目承載能力，爭取早日建成經濟總量超百億元的國家級示范園區。突出在手項目建設，市級重抓中糧肉食、野寶藍莓等一批投資超億元項目建設，確保快推進、快投產、快達效。鼓勵加工龍頭企業創新完善“公司+合作社+農戶”等經營機制，吸納中小規模企業、農戶進入，通過自建、聯建等形式，形成發展合力，帶動全市現代農業快速發展。
3、健全完善農產品市場體系。市級重抓沿海國際農產品交易中心建設，確保一期工程建成并投入運營，加快啟動二期工程建設，力爭早日建成年交易額超百億元的省級重點農產品市場。華東山羊市場要全力加快二期深加工項目建設，不斷拓展市場綜合服務功能，努力建成華東地區重要的山羊集散中心和價格形成中心。各鎮（區）要依托自身特色產業優勢，進一步規劃完善鎮級特色農產品批發市場和田頭交易市場，努力構建農產品流通的快速通道。創新農產品產銷模式，引導鼓勵農業龍頭企業、農產品示范基地及合作社在大中城市設立特色農產品代銷點、直營店。加快建設農產品網絡銷售平臺，力爭建成11家省級示范網店，組織開展網店裝修、交易技巧和物流配送的鏈接培訓，爭取早日投入經營，全面搞活農產品流通。
（三）強化科技支撐，在推進農業科技創新上求突破。
1、全面啟動實施百項農業科技推廣工程。依托農業龍頭企業、合作組織、農技推廣機構、示范園區等科技力量，大力開展農科教、產學研聯合，加快推進鹽土農業、種苗繁育、設施栽培、精深加工等關鍵技術創新研發，著力新建一批農業科技孵化載體。重點抓好粒粒豐種苗中心、甜葉菊種苗繁育中心、鹽土農業種苗繁育中心“三大種苗中心”的發展，力爭將我市建成全省規模最大、設備最好、技術最新、種類最全、質量最優的種苗生產供應基地。全市水稻主產區統一供秧面積達20%以上，瓜菜訂單供苗2億株以上。積極推進科技成果轉化，通過項目引導和專業化服務，大力推廣新品種、新技術、新模式，確保全市大宗作物良種覆蓋率達90%以上，優質畜禽良種覆蓋率達85%以上，農作物測土配方施肥、瓜菜高效立體種植、穴盤基質育苗、畜禽生態健康養殖等新技術、新工藝應用率在70%以上。
2、更新農機裝備。圍繞現代農業發展，大力推廣農業作業新機具，探索創新農機與農技農藝融合的新模式，切實提高農機化綜合作業水平，2012年全市農業綜合機械化水平提高到77%。加快主要農作物生產機械化，加大三麥機播種、水稻機插秧、秸稈機械化還田推廣力度，全年推廣大中型拖拉機160臺、插秧機200臺、秸稈還田機160臺，實現水稻機插秧34萬畝、稻麥秸稈全量還田58萬畝。積極開展玉米油菜機械化種植的試驗示范，推廣玉米、油菜聯合收割機60臺、播種機20臺，機播面積突破1萬畝，玉米、油菜機收面積27萬畝。扎實推進高效農業機械化，全力推廣高效設施農業、畜禽漁規模養殖新機具、新技術，全年推廣高效農業機械3000臺（套）。積極推進農機服務社會化，大力培植“五好”農機合作服務組織，引導發展代耕、代種、代管、代收等“一條龍”、“保姆”式農業生產全程機械化服務，新培育農機專業合作社20個以上，星級服務社8個以上。
3、創新質量和品牌建設。健全農產品質量安全檢驗檢測體系。重點推進市、鎮、企業、基地、市場質量檢測站（室）建設，確保年內初步建成以市農產品質檢中心為核心，各鎮（區）農產品質檢室為基礎，生產基地（合作社）和加工企業檢測點為補充，農產品市場檢測室為關口的五級農產品質檢體系框架。市農產品質量檢測中心完成配套設施改造，通過省級“雙認證”；每鎮建成1個鎮級農產品質量安全檢測室、1個高標準的農業基地檢測點；全市新建10個以上規模農產品市場檢測室。市農委要全力抓好農產品質量安全檢驗檢測體系建設的督促檢查，確保全面推進到位。加強農產品品牌建設，主打特色品牌，鼓勵和扶持龍頭企業、合作經濟組織、農民經紀人等市場主體申報創牌，實現從重品牌申報向重品牌營銷轉變。力爭全年新創“三品”20個以上，建成“中國甜葉菊之鄉”。突出抓好“西瓜”、“蠶繭”等品牌運作，實體化經營，努力提高特色品牌農產品的市場占有率。
（四）重抓服務配套，在增強服務功能上求突破。
1、加強公益性農技服務體系建設。加快鎮級農技中心改革發展，以組織開展“五有”農技服務中心創建活動為抓手，全面加強基礎設施建設，提升公益能力，力爭全市鎮級農技中心全部達到“五有”標準。強化公益職能。以良種良法配套、農機農藝結合、高效生態技術集成、農業信息化、設施種養、生態養殖、林下套種套養等關鍵技術為重點，以市鎮農技人員“五個一”服務活動為載體，以項目推廣為抓手，為農民提供全程技術指導。健全動植物疫病防控體系，加強市鎮村動物防疫基礎設施和重大動植物疫病預測預警服務能力建設，強化病蟲害防控，確保全年無重大疫情發生。加強農資市場監管，引導生產經營者自覺規范經營行為，建立健全生產經營檔案，實現農資產品質量可追溯，探索建立農資市場管理長效機制。
2、突出專業化合作組織建設。以“五好”示范合作社創建活動為抓手，以機插秧、植保專業化服務合作組織建設為重點，大力培育發展各類“民辦、民管、民收益”的實體化合作組織，重抓合作組織實體化運作和社會化服務，全市新發展農民專業合作社100個以上，新創建“五好”示范社20個以上。特別是在糧棉油主產區，要把植保專業合作作為發展的重點，根據種植面積大小，原則上以村為單位，至少發展1個以上植保專業合作社，年內力爭增加到150個以上，基本達到主產區村村全覆蓋。組織引導合作組織大力開展“五有”服務，即“有良種良法的技術規程、有良好的服務手段、有統一的服務標準、有規范的服務合同、有完善的服務檔案”，實行“五統一”經營模式，即“統一種養品種、統一技術規程、統一病蟲防治、統一規格包裝、統一品牌銷售”，努力提高專業化服務質量和管理水平。按照“依法、自愿、規范、有序”的原則，繼續加快推進土地集中連片流轉，突出土地股份合作社發展，全年新發展土地股份合作社50個以上，帶動流轉土地新增10萬畝，占土地承包面積的52%。
3、加快農業基礎設施建設。結合土地整理、標準農田建設和農業綜合開發，開展土地平整，改善農村道路及配套設施，形成田成方、林成網、路通暢、渠配套的標準糧田。新建成標準糧田20萬畝。以組織實施農田水系達標、農村河道疏浚治理、防洪保安等水利建設工程為抓手，加快改善農田灌排條件。全年完成農村河道疏浚土方780萬方，拆建和改造各類閘站99座。積極推廣生態循環農業，以農藥化肥減量工程、秸稈綜合利用工程和農村戶用沼氣建設工程為抓手，認真抓好節能、節肥、節水、節藥等措施落實，努力控減農業面源污染。農藥、化肥使用量下降2個百分點以上，新增戶用沼氣池1000個，秸稈綜合利用率提高到91%以上，確保到2013年達到國家生態市建設標準。大力實施農村綠化重點工程，堅持量質并舉，突出沿海造林、高效林業，全面完成“四項工程”建設任務，努力構建保障農業可持續發展的生態屏障。全市力爭完成成片造林3.1萬畝。
四、保障措施
1、加強組織領導。各鎮（區）要切實把現代農業發展擺上重要位置，進一步加強領導，加大投入，精心組織，成立以主要領導主抓、分管領導具體抓的現代農業發展領導小組，統籌落實現代農業發展政策扶持、基礎設施配套、重點工程建設等事項。要按照“項目化、責任化、節點化、精細化”的要求，嚴格落實各項目標任務和具體項目工程，突出糧油高產示范基地、設施種養示范基地、農業示范園區、農產品加工集中區、農產品專業市場、農產品質量檢測站等重點工程的組織推進。各鎮主要負責人、分管負責人和農口各部門班子成員必須各抓1個以上重點示范工程建設，示范帶動面上現代農業發展水平快速提升。
2、堅持重點重抓。圍繞農業現代化工程建設總體目標要求，全面加快六大工程建設。市委農辦、市農委、海洋灘涂與漁業局等部門和各鎮（區）要把百萬噸糧食工程、百億元現代漁業工程、百萬元養殖小區建設工程、百個龍頭企業新增工程、百項科技推廣工程和百個示范園區建設工程等六大工程建設的年度任務作為工作重點，堅持重點重抓，全力組織實施，以按期完成年度工程建設任務保障在2015年前順利完成總體目標任務。
3、加大投入力度。在認真落實中央和省各項支農惠農政策的同時，各鎮（區）要研究出臺現代農業發展扶持政策。市將對設施種養示范基地建設、“三大載體”建設、農業龍頭企業發展、農業品牌申報等農業重點工作，實行以獎代補。對涉農項目土地使用、稅費收取、用水用電等支農扶農政策，各有關部門要嚴格按照中央、省、市的文件規定認真抓好落實，最大限度地給予優惠扶持。要抓住積極財政政策的有利時機，精心梳理農業項目，全力爭取各級財政對現代農業發展的支持。要加快整合財政支農資金，統籌使用各類項目資金以及市鎮配套資金，傾力打造現代農業發展亮點。
