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旅游資源的可持續發展范文1
[關鍵詞] 可持續發展; 文化旅游; 成都旅游.
前言.
豐富的自然資源和五千年的文化積累相融構成了中國旅游資源的獨特性。熱愛自然,達到“天人合一”的境界一直都是中華文化的精髓。長期以來,由于缺乏系統的理論指導,旅游開發過于注重對自然資源的利用和眼前的經濟效益。旅游文化的潛在價值或沒有發掘或是低層次利用,甚至有的是被破壞利用。20世紀80年代以來,人們開始強調“旅游也是一種文化現象”,強調要提高旅游者和旅游經營者的文化素質,以利于經濟發展與環境保護的同步進行;強調人與自然的和諧共處,以利于旅游業的“可持續發展”。
一、旅游可持續發展的涵義.
可持續發展已成為今后全球發展的永恒主題和戰略目標??沙掷m發展的思想對諸多領域的發展都有指導意義。近年來人們開始強調人與自然的和諧共處,注重旅游業的可持續發展。
(一)旅游可持續發展的內涵.
《旅游可持續發展》指出:旅游可持續發展的實質就是要求旅游與自然、與人類生存環境成為一個整體。自然、文化和人類生存環境之間的平衡關系使許多旅游地各具特色,旅游發展不能破壞這種關系。
過去人們對旅游的研究一直側重于旅游業對國民經濟的發展所作的貢獻。然而最近,尤其是20世紀80年代以來,人們開始強調“旅游也是一種文化現象”,強調要提高旅游者和旅游經營者的文化素質,強調對于文化涵義的理解和文化旅游的開發,以利于經濟發展與環境保護的同步進行;強調人與自然的和諧共處,以利于旅游業的“可持續發展”。
旅游可持續發展是指滿足當代人的需要又不損害后代人滿足其旅游需求的發展,其實質就是要求旅游與自然,文化和人類生存環境成為一個整體,其核心是使旅游的環境效益、經濟效益和社會效益協調發展,融為一體。很顯然旅游可持續發展包含了旅游與自然、文化和生態的可持續發展,長期以來,人們強調較多的是自然生態的持續性,而對文化的持續性是否該明確納入生態旅游,以及如何實施,在理論上和實踐上都還很模糊。
(二)文化旅游的涵義.
旅游是隨著人類文明發展到一定階段后才出現的新興產業。人們從事旅游活動的目的是多種多樣的,或休閑度假,或游歷觀光,或發古思幽,或審美求知,或探索人類文明的奧秘,或尋求人生的新鮮體驗,凡此種種,無不與文化相連。自然風光有文化,民風民俗是文化,古史幽情深蘊文化特質,時代風采更是充滿人文精神。旅游的本質就是文化探尋、文化消費和文化享受。現代社會,沒有文化追求的旅游是不存在的,沒有文化內涵的旅游也是難以發展的。
文化旅游可定義為:通過旅游實現感知、了解、體察人類文化具體內容之目的的行為過程。文化旅游是相對于自然觀光、度假療養等而言的一種特殊旅游類型。中國文化旅游可分為以下四個層面,即以文物、史記、遺址、古建筑等為代表的歷史文化層;以現代文化、藝術、技術成果為代表的現代文化層;以居民日常生活習俗、節日慶典、祭祀、婚喪、體育活動和衣著服飾等為代表的民俗文化層;以人際交流為表象的道德倫理文化層[1]。
(三)文化旅游對旅游可持續發展的意義開發文化旅游資源,大力發展文化旅游可以實現旅游的可持續發展。具體表現在:1)增強旅游吸引力,宏揚中華傳統文化。發展旅游業,開展文化旅游是相當重要的,它不僅可以增強景點吸引力,提高經濟效益,還可大力弘揚中國文化,讓世界了解中國,同時也可改變目前越來越多的中國人不懂中國文化這一狀況。站在旅游經營者的角度而言,文化旅游是一種產品設計的戰略思路,只要旅游經營者在策劃旅游產品時考慮到為該產品增添文化色彩,例如,在設計觀光旅游產品時,注重對景點歷史文化背景的解釋?!拔幕糜巍弊鳛橐环N突出旅游吸引物———文化氣息的創意可以融入到各種形式的旅游產品中去,并且可以增加旅游景點的內在魅力。2)節約成本,實現對有限資源的無限開發。旅游資源主要為不可再生資源,保護好完好的古跡、完美無損的自然環境,并充分挖掘充滿生機的傳統文化,不對旅游資源進行任何的破壞,能保持旅游資源的合理利用和可持續發展。上世紀80年代,成都市曾經在寬、窄巷子拆除了一批破舊的建筑,然后在其原址上修建仿古建筑,但是這種制造假古董的方式后來被證明是大大的失敗。經過這么多年摸索,后來得出的觀點就是通過政府配置資源,然后將這些資源整合,以提升周邊土地資源的價值,最終達到歷史文化保護與利用的有機結合。采取“只遷不拆,舊瓶裝新酒”的方法。即將居民遷出之后,對原有建筑進行修繕,保護原汁原味古舊的特色,在此基礎上通過設置客棧等方式,開發其旅游功能。目前寬、窄巷子的改造即將啟動。開展文化旅游有利于各地區人文旅游資源的保護,有利于各地文物古跡、風景園林、民間技藝等的保護和發展。3)實現綠色開發、綠色經營、綠色管理促進旅游發展的良性循環。文化旅游的發展建立在生態環境的承受能力之上。它可以保證文化資源的持續利用,強調文化開發與保護的同步,文化發展與研究的協調,同時也可以合理利用資源有效保護文化遺產,改善生態環境,保持文化完整以滿足經濟社會和審美的要求。也有利于保持旅游景點的“原滋原味”,實現其可持續發展。觀賞杜甫草堂,游客不會對眼前這座“飽經滄桑,其貌不揚”的廟宇大失所望,不會認為“一個破廟有什么好看的”的想法。正是由于景點中所蘊涵的文化,它記載著這位大詩人的許多往事。而這種對歷史的回憶就會使游人得到一種精神上的滿足,也使旅游活動上升到一個更高的境界。因此,對游客來說具有更大的魅力。
二、成都文化旅游資源的特點與優勢文化和旅游相融合,構成了成都旅游的一大形象和特色,為成都文化產業和旅游業的發展創造了無限生機與活力,把文化資源和旅游有機融合起來,依托成都豐富的歷史文化和自然資源,充分發揮文化的旅游功能,是不斷提升旅游的文化內涵,實現旅游可持續發展的有效途徑。成都文化旅游資源具有以下特點和優勢:
(一)文化旅游資源具有悠久的歷史淵源成都是城市文明的起源地之一,有4500年以上的歷史。公元前256年,蜀郡太守李冰父子主持興建都江堰水利工程,使成都平原“水旱從人,不知饑饉”,農業興旺,手工業發達,天下謂之“天府之國”。特別是諸葛亮輔佐劉備建立蜀漢政權之后,成都成為西南地區政治、經濟、文化、軍事中心。成都從未斷過的文化鏈,在歷朝歷代都閃爍出亮點。早在漢代成都就創辦有中國第一所官辦學?!奈淌遥船F在的成都石室中學。這里文人薈萃,漢有司馬相如、楊雄和才女卓文君,唐有女詩人薛濤,五代有繪畫大師黃荃,宋有史學家范祖禹,明有大學者楊慎。大詩人李白、杜甫、陸游等曾寓居成都,古代文明為成都留下了豐富的文化遺產和風景名勝。
(二)文化旅游資源具有豐富性和多元性優勢成都是1982年國務院批準的首批國家級歷史文化名城。成都的地下歷史文化遺產和地面文物古跡大多分布在城市西北面,即西至都江堰、杜鵑城遺址及魚鳧城遺址,北至有大量文物出土的廣漢三星堆及最近發現的三道堰古城遺址。目前,成都正在整合現有旅游資源,打造三國文化、道教文化、古蜀文化三大歷史文化“名片”,加之“地方特產”的川劇和正在建設的成都戲曲藝術表演中心,去年開始興建的沙河工程及府南河后期整治,又將為成都推出全國獨具特色的水上娛樂和沿河觀光旅游帶。成都及周邊地區形成了“三環旅游圈”,即以武侯祠、杜甫草堂、永陵、府南河等28處人文名勝為主的城區旅游圈;以都江堰-青城山、大邑西嶺雪山等10片風景名勝區為主的市郊旅游圈;以“童話世界”九寨溝、“人間瑤池”黃龍、“佛教圣地”峨眉山-樂山大佛、長江三峽、稻城香格里拉為主的輻射旅游圈?!叭h旅游圈”互為依托,成都當仁不讓地成為了一個休閑旅游的中心樞紐和中轉站。這對推動成都文化旅游的發展,無疑是一個十分有利的條件。
三、開發利用文化旅游資源,實現成都旅游的可持續發展.
旅游業作為經濟發展的支柱產業,有其豐富的內涵和自身的發展規律。一個地方的旅游能夠興旺發達,最終還要依靠旅游資源的內在品格。因為一個城市的自然旅游資源是極其有限,并且是不可再生的。成都要實現“旅游經濟強市”的目標就必須更新觀念,樹立文化旅游發展觀,走文化旅游之路。大部分外國人來中國旅游的興趣大體是:了解中國歷史文化、古跡的占49%,體察民俗風情的占22%,觀賞文藝美術的占7%,品嘗風味佳肴的占17.5%,其他占4.5%??梢?,吸引國際游客的主要不是游覽或玩樂,而是中國獨特的文化魅力。從國內看,凡是旅游業發展好的城市和地區都是因為文化的吸引力,如北京、西安、上海、杭州、麗江等。我們可以這樣認為,只有文化才會是永久的,才會富有永遠的魅力,永駐旅游者心田,只有發展文化旅游,才能延長游客逗留時間,增加游客消費,從而促進當地經濟的發展。有效開發利用文化旅游資源,實現成都旅游的可持續發展要求我們:
(一)結合文化旅游資源優勢,準確定位成都旅游形象
城市旅游形象是城市的名片,對認識城市起著導向性甚至是標志性作用。準確的旅游形象定位有利于游客的有效識別。我認為,從成都的資源尤其是文化旅游的特點出發。成都旅游形象定位為“休閑之都”比較恰當。
休閑其實就是一種很個性化的休息娛樂方式,曾有專家下定義說:“休閑是指從外界環境的壓力中解脫出來,使個體能夠以自己喜歡的、本能地感到有價值的方式,去休息、消遣、培養與謀生無關的智能,自發地參加社會活動和自由發揮創造力活動的總稱。其本質就是8小時以外的恢復身心、發展自我的活動?!逼鋵嵳f簡單點就是使人放松的方式[2]。
隨著社會進步,人們逐步認識到“生活”和“消費”對經濟發展同樣重要,休閑的觀念也日益加強,休閑將成為一種生活的劑,具有極大的牽引力。國內著名的雜志《新周刊》曾把成都評為中國第四城,其中一項重要的指標是成都人在現代文明下享受了令其他城市的人們羨慕的悠閑。成都在秦漢之際便形成了一種安于閑適享樂的生活方式,如《漢書》云:“巴蜀有江水沃野,山林竹木,蔬食果食之饒,民食稻魚,亡兇年憂,俗不愁苦,而輕易佚?!睆墓胖两?,成都平原土地肥沃、氣候溫和、水源豐富、物產富饒,形成了蜀人享受自然、享受人生的生活內容。成都的茶館林立,全城各種檔次的茶館共有四千多家。有地處老街古巷青磚瓦屋的,有倚在河畔橋頭百姓人家的,有藏在林間空地樹蔭中的,有熱鬧的,有安靜的。從一元一碗的蓋碗茶,到上百元一杯的精品茶。如成都的“順興老茶館”,人們在那里可以古巷探幽、古鎮采風,其茶館更是文化品位十足。下午和晚上亭臺樓閣里身著古裝的演員表演的川劇、說唱、古箏、雜技等民間地方戲以及“變臉”、“吐火”、“滾燈”等絕技大受中外游客歡迎。在這里真正嘗到了四川文化,感受到了成都迷人的魅力。邊喝茶,邊聊天,老朋友敘敘舊情,商場伙伴談談生意,親朋好友圍在一起搓幾圈麻將。成都人的休閑生活豐富多彩,除了川茶外,還有川酒、川菜、川戲、“兩蜀”(蜀錦、蜀繡)、擺龍門陣、打麻將……五花八門,令人應接不暇。成都還有許多歷史紀念碑、寺廟、公園、購物中心、文藝演出中心以及咖啡屋、酒吧、迪廳及各類卡拉OK歌城等眾多富有現代氣息的休閑場所[3]。
(二)加強文化旅游的規劃與研究,制定旅游業總體規劃.
成都應把發展文化旅游納入旅游規劃,各部門應積極配合,加強與文化部門的橫向聯系,開拓文化對繁榮旅游事業的各種新途徑。強化文化交流,盡可能地向游客展示蜀文化的概貌和特征,豐富文化旅游的內涵,傳承優秀歷史文化遺產。實現傳承、保護、挖掘、開發的有機統一;培育古蜀文化、川西民俗文化等優秀傳統文化展示體系,不斷提高城市品位。文化旅游是城市文化的重要組成部分。從成都的府南河前期綜合整治工程中我們能體會其文化功能,從河堤的欄桿到各個景區的建設等各個方面都充實了很多歷史文化的內容。府南河延線的8大景點中大多都包含著成都市獨特的歷史文化內涵,并保留了萬福橋附近的一片原有民居以及水井坊片區,使她成為成都真正意義上的“母親河”。這種突出文化資源的景點改造不但增添了城市活力,同時也提升了城市品位。
(三)努力提高導游對文化旅游資源的宣傳力度要發展文化旅游,開發者、經營者就必須具備相應的中國傳統文化、蜀文化的素養。從一定意義上講,旅游的組織者、旅游過程中的服務者實際上就是文化的傳播者。文化旅游能否發展與深化,導游是關鍵。由于旅游吸引物的外部形態和內在意蘊是不一樣的,只有旅游者在旅游過程當中是從深層次去觀賞吸引物的內在美,領略它悠久的歷史及燦爛的文化,而不是簡單地走馬觀花,游山玩水,僅僅驚嘆于其外表的壯觀,只有旅游者是以這種旅游方法去從事旅游活動的,我們才可以說旅游者在從事文化旅游活動。優秀的導游在文化旅游中所起的作用是不言而喻的。因此,必須大力提高導游隊伍的文化素養并增強其對旅游文化的宣傳意識和對文化旅游資源的宣傳力度。在新線路推出之前還要對導游進行針對性培訓。避免出現導游“游而不導”的現象。
(四)深入挖掘景點文化底蘊,努力提升文化品位要樹立成都旅游的文化品牌,必須在現有旅游產品和資源的基礎上不斷挖掘并展示其文化底蘊。成都有著豐富的歷史文化內涵,如都江堰-青城山、武候祠、杜甫草堂等,這都是成都旅游文化產業中得天獨厚的資源。除了要保護好各地文化遺址和名勝景點,加強鞏固這一部分文化底蘊外,有必要作一些整合及提升,正確處理好文化資源尤其是文化遺產保護和利用的關系,把資源開發與保護有機結合起來,實現資源的可持續發展,這就要求我們強化文化旅游資源開發,突出景點文化,充分挖掘各景點的人文特點,提高景點的文化內涵,把有關各景點的歷史典故、軼事、民間傳說、詩詞等搜集整理,讓游客明白蘊藏在景觀內的文化意蘊。要以市城區為重點,開發一批上規模、高品位、獨具特色的文化項目[4]。
可持續發展已成為當今社會的主題,它對旅游業的發展也有其指導意義。如何充分利用成都旅游資源的優勢,使自然資源和文化資源有效結合,實現成都旅游的可持續發展已成為更多人關注的問題。成都旅游開發重點應落在“文化”二字上,即將成都的歷史文化、民俗文化、宗教文化、飲食文化等與旅游相結合,使傳統旅游升華到全方位高層次多效益的文化旅游上;加大已有人文歷史旅游資源的開發力度,賦予原有景觀以更深、更新的文化內涵;注重發掘自然景觀的文化價值,努力建設具有成都地方特色的文化旅游網絡,實現成都的旅游可持續發展。
參考文獻
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旅游資源的可持續發展范文2
[關鍵詞] 冬運會 賽事旅游 可持續發展 公平
一、賽事旅游資源可持續發展的管理理論構建
賽事旅游可持續發展是在全球可持續發展的框架內出現的。1987年世界環境與發展委員會提交聯合國的《我們共同的未來》報告中首次提出,“可持續發展是既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足自身需求的能力構成危害”。 可持續發展內涵非常豐富,其主要原則包括公平性原則,即給世代以公平利用自然資源的權利滿足他們要求較好生活的愿望;可持續原則,即人類的經濟和社會發展不能超越資源與環境的承載能力;共同性原則,即盡管文化背景、發展水平存在差異,但就保護地球、實現人類與自然互惠共生而言,則是共同的。在經濟―社會的發展路徑中,保持財政平衡、社會公正和長期生態平衡的經濟、社會和生態的三維可持續發展目標為國際社會廣泛接受。研究表明,大型體育賽事可以迅速提升舉辦地的旅游知名度和旅游品牌,創造就業機會,帶動經濟發展,但同時也存在如何充分利用基礎設施,減少環境破壞,實現賽事旅游資源可持續發展的問題。賽事旅游資源的可持續發展是指為旅游者提供高質量的旅游環境同時,改善當地居民生活水平,并在發展過程保持生態環境的良性循環,增強社會和經濟的未來發展能力。賽事旅游資源的可持續發展目標需要通過對旅游資源的有效開發、財富資源合理分配和資源的合理規劃管理來實現。
以可持續發展的公平性原則、可持續性原則和共同性原則為依據,可以構建賽事旅游資源可持續發展的管理內容、原則,提高資源開發效率和財富轉化效率,校正市場失靈,完善監管機制,最終實現賽事旅游資源的可持續發展。
1.賽事旅游資源開發管理
賽事旅游資源是利用不可再生資源開發的,過度的、不當的開采利用或浪費會加速資源的枯竭,對資源所有者來說存在一個隨時間序列的有效配置,實現資源開采收益的最大化問題。根據霍特林標準,在完全競爭市場條件下,資源價格的變化率等與市場利率,此時將資源保存與開發利用是無差異的,這樣的開發路徑是最優的。按照霍特林標準,如果資源開發的價格增長速度大于市場利率,則資源損耗會加速,損害資源數量在代際間的公平性,需要政府通過對價格進行調控,防止價格的波動,保證資源開發遵循最優路徑,提高資源開發效率。
2.賽事旅游資源財富管理
社會中的財富主要以自然財富、物質財富、人力資本和社會財富存在,社會居民的福利水平受到資源財富總量的約束,耗竭性旅游資源的開發必然帶來資源財富的減少,如果其他財富總量保持不變,資源總量的減少則必然降低居民的福利水平,根據哈特維克標準,要保持社會福利水平不下降,資源開發的損耗必須得到同等數量的補償,即物質資本、人力資本與社會資本的增加,保持真實儲蓄不變;如果真實儲蓄為負值,經濟發展的結果是越來越貧窮。因此提高賽事旅游資源財富的轉化率是經濟與社會可持續發展的必要條件。
3.賽事旅游資源生態保護管理
賽事旅游資源的開發過程中的植物移動、土地平整、廢棄物的殘留和旅客的破壞生態行為,不可避免的產生負的外部性,在市場競爭條件下,旅游資源的開發水平超出了社會所要求的最優水平,資源配置偏離帕雷托最優狀態。外部性帶來的低效率,是財產權弱化的表現。根據科斯定理,如果財產權是完全確定的并得到充分保障,外部影響將會消失,并產生高效率的結果。通過財產權交易,為外部影響支付代價,使得旅游資源開發的企業成本恰好等于社會成本,則資源配置可以實現帕雷托最優。政府在管理過程中,可以采取稅收、污染許可的辦法,控制資源的開發利用數量,緩解資源的擴大開發趨勢。
4.賽事旅游資源公共參與管理
普通居民擁有旅游資源的所有權,可持續發展的共同性原則要求居民共同參與賽事旅游資源的開發與管理,從旅游資源開發中獲益中并承擔相應的生態保護的權利與義務。政府應遵循公開化、透明化的原則,建立旅游資源開發、獲益和生態保護的監督管理機制,讓公眾、社團廣泛參與資源開發的收益分配與環境保護,實現資源開發的社會可持續。
二、冰雪賽事旅游資源可持續發展的管理問題
黑龍江省是我國冬季賽事旅游資源最為豐富的省份,據滑雪場資源普查結果,全省海拔1000米以上適于建造滑雪場的山峰多達100多座,冬季雪期長,森林面積為全國省市區之首,生態環境好;擁有亞布力國際標準競技滑雪場、黑龍江省滑冰中心和波司登滑冰館等冰雪場館;1996年成功舉辦了第三屆亞洲冬季運動會,2008年齊齊哈爾全國冬運會、2009年哈爾濱世界大學生冬季運動會也將在黑龍江省舉辦。豐富自然資源、基礎設施資源和賽事資源優勢促進了區域經濟發展,但存在的賽事旅游資源的可持續發展問題對政府提出了更高的管理要求。
1.冰雪賽旅游資源的開發管理缺乏可持續性
在賽事旅游的帶動下,黑龍江省的滑雪旅游快速發展,受經濟利益的驅使,低水平開發速度加快,旅游資源的管理缺乏科學論證和持續性。1996年亞冬會之后,滑雪場迅速增加到50多家,哈爾濱市周邊就多達20多家,低水平的重復建設過多,產品結構單一,造成旅游資源的閑置和浪費,加速了旅游資源的枯竭。
2.冰雪賽事旅游資源財富轉化路徑不通暢
目前的賽事旅游開發主要以滑雪為主,處于資源開發的初級階段,在區域內部的沒有形成賽事旅游業的集團化、產業化和系統化,在國內缺乏與遼寧、吉林、內蒙古、四川、云南、新疆等區域間的合作,面對日本、韓國的國際競爭又缺乏鮮明的特色,制約了冰雪旅游資源的整體開發和對相關產業的帶動作用,不能實現以旅游業為主體,一、三產業協調發展的生態經濟綜合體,賽事旅游資源的財富轉化效率低。
3.冰雪賽事旅游資源生態保護意識淡薄
在賽事旅游資源開發的初級階段,旅游區的建設與經營以企業的收益最大化為主,生態保護意識淡薄,市場經濟中各部門為了自己的利益,追求短期游客人數的增加和眼前的經濟利益,對旅游資源進行過多的掠奪性開發,又不注意后期生態環境的營造和保護,缺乏通過旅游業的發展反哺生態保育,實現資源、環境與經濟協調發展的有效管理機制和技術措施,生態環境遭到不同程度的破壞。
4.冰雪賽事旅游資源的公共參與管理機制不健全
政府、公眾與社團共同參與賽事旅游資源的有效開發、利用的管理機制不健全,一方面居民缺乏相關的資源開發收益的信息,收益權力不能在法律框架內得到保障與補償,另一方面社會團體和新聞媒體缺乏監督、保護生態環境的有效渠道,對社會可持續發展產生了負面影響。
三、冰雪賽事旅游資源可持續發展的管理措施
針對冰雪賽事旅游資源可持續發展中存在的問題,需要政府部門采取措施,從資源開發、資源財富轉化、生態保護和公共參與方面加強管理,最終實現賽事旅游資源的可持續發展。
1.加強資源開發管理,提高旅游資源開發效率
缺乏科學的規劃只能帶來短暫的收益,最終會導致旅游資源枯竭的“公地悲劇”和旅游業的衰退。各級政府應樹立賽事旅游資源可持續發展觀念,對旅游規劃從編制到實施的全過程制定詳細的規范和標準,對新的開發項目進行科學的評估與論證,掘棄單純追求游客數量和短期利益,犧牲下一代人利益的做法,提高旅游資源開發效率。
2.加強資源財富管理,促進旅游資源財富轉化
旅游業是跨部門、跨行業的綜合性產業,具有極強的關聯性,在承辦冬季競技體育賽事的同時,充分利用豐富的自然資源、基礎設施資源,開發體育冰雪旅游項目,并帶動相關產業的發展,調整產業結構,加強區域間的合作和國際間的交流,開拓旅游客源空間,促進旅游資源財富轉化。
3.加強生態保護管理,校正市場失靈
政府通過產權制度創新,校正旅游資源開發中的市場失靈,遵循“旅游生態環境影響最小化”的原則,控制資源的開發利用數量;成立專門的旅游生態綜合治理機構,制定有關生態旅游認證制度,或選擇國際上較為流行的ISO1400環境管理體系標準、澳大利亞《“綠色環球21”國家生態旅游標準》,通過旅游業的發展反哺生態保育,實現資源、環境和經濟的協調發展。
4.加強公共參與管理,完善監督機制
政府倡導更廣泛的公共參與管理,建立資源開發與當地社區聯合共管的經濟運行機制,居民參與到旅游資源開發中來,充分展現本土獨特的傳統、習俗和生活方式等民族文化,可以增加吸引力,給當地居民以平等獲得經濟收益的權利,促進資源財富轉化,同時,充分發揮本地居民、民間環保組織保護旅游資源的動力,形成多層次的監督機制,使生態保護深入人心,共同實現旅游資源的可持續發展。
參考文獻:
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旅游資源的可持續發展范文3
旅游業資源消耗低,帶動系數大,就業機會多,綜合效益高。當今旅游業已經成為全世界范圍內的支柱產業之一,從發展速度、結構、質量、效益、科技支撐、轉型升級、堅持區域合作,具有極大的經營內涵和外延,旅游業是朝陽產業,到處充滿希冀的產業。
旅游事業素有無煙工業之稱,創匯可觀,故世界各國均競相發展本國旅游業。伴隨著經營管理科學化、經營形式和手段多樣化,加之現代技術的充分利用,世界旅游業面貌煥然一新。
豐富獨特的旅游資源和優美舒適的生態環境是旅游經濟健康發展的重要條件。一個國家或一個地區一旦擁有了豐富的旅游資源和優美的環境,就為旅游經濟的發展和旅游經濟效益的提高創造了機會和條件。但是,如何將旅游資源優勢轉變為旅游經濟優勢,還必須進行綜合性的旅游開發,形成具有很強吸引力的旅游景點、景區和旅游目的地,方能為一個國家和地區帶來經濟效益、社會效益和生態環境效益。由此可見,旅游經濟的發展離不開對旅游資源的利用和旅游環境的保護。
何為旅游資源,旅游資源的本質就是能夠激發人們的旅游動機,具有吸引旅游者的功能。這說明旅游資源是旅游經濟發展的物質基礎,是能夠為旅游業所利用的一切自然資源和人文資源。如果旅游資源不能為旅游業所利用,就只能是一種潛在的資源,因而也不能促進社會經濟發展。
旅游經濟發展,是指人們以經濟效益為目的,以滿足需求為重點,為了充分發揮旅游資源的吸引力,而圍繞旅游資源所進行的一系列開發和建設的活動。旅游資源的豐裕僅僅意味著自然和社會所賦予的資源優勢,但不是社會財富。要使旅游資源優勢轉化為經濟優勢,并形成社會財富,就離不開旅游活動的廣泛開展,離不開旅游經濟地發展。只有當人們認識到旅游資源對于旅游經濟發展的重要性時,才會主動自覺地開發和利用旅游資源,旅游資源價值才能真正得以體現。因此,旅游資源的開發就成為旅游經濟發展的重要內容。
旅游環境與旅游經濟發展是密不可分的,旅游與環境是緊密聯系在一起的。所謂環境,是指作用于人類的所有外界影響因素與力量的總和,是人們賴以生存和發展的客觀條件。從環境角度來看:環境通??梢詣澐譃樽匀画h境和社會環境兩大類。自然環境是指直接和間接影響人類一切自然形成的物質及能量的總和,它維持著人類的生命,是人類生存和發展的物質基礎。社會環境是指人類為了豐富和提高自己的物質和文化生活水平而創造出來的一切經濟基礎和上層建筑。它涉及政治、經濟、文化、藝術、教育、法律等方面,是人類生活不可缺少的重要組成部分。
從旅游經濟角度來看,旅游經濟發展的實質就是利用優美的自然環境條件,按照人們的要求對旅游資源進行整修和改善,從而形成各種各樣的風景區和良好的旅游環境,滿足人們的旅游需求。縱觀國內外旅游經濟發展對環境的影響,其積極作用主要體現在以下方面:一是旅游經濟發展提高了人們的環保意識,促使人們無論是在旅游開發還是經濟發展中,都把環境保護放在重要的位置,以促進旅游經濟與環境保護的協調發展;二是旅游經濟發展推動環保工作的進程,促使人們更加重視對自然環境和野生動植物的保護,重視對各種名勝古跡、風土人情和歷史文化的維護和保存,并創造優美、舒適、安全的城市環境,吸引更多的旅游者;三是旅游經濟發展能夠在資源的利用過程中獲得一定的經濟收益,再用這些經濟收益投入到環境保護之中,從而在一定程度上緩解環境保護對巨額資金投入的需求,實現旅游經濟與環境保護的良性循環,為環境保護的有效開展提供經濟條件。
從環境保護的角度看,一方面任何旅游活動都離不開良好的環境,都是人類與周圍環境進行物質和能量交換的過程,沒有良好的環境就沒有旅游活動;另一方面雖然旅游活動的開展有利于環境保護,但同時也會帶來一些對環境的消極影響。如:若旅游業規劃不當,會導致各種旅游設施布局不當,景點設置不合理,各種建筑物與環境不協調,從而對環境的整體美造成破壞,形成視覺污染,甚至由于基礎設施與景區、景點容量不相適應,而導致交通、景點的擁擠,從而令旅游者和當地居民不滿意;若旅游產品開發不當,會因旅游飯店、賓館過多而產生大量的固體垃圾及污水,造成對環境及湖泊、河流、海濱及地下水的污染,在旅游景區過多地使用各種內燃機車輛會造成空氣污染,對地方風俗、音樂、舞蹈、節慶的過度商業化,將減弱地方文化的真實性及其對旅游者的吸引力等。
滿足人類發展的多樣需求是旅游經濟可持續發展的根本目標。人類需求一般包括物質生活的需求、精神文化生活的需求和良好生態環境的需求。隨著社會經濟的發展,人們對無污染的空氣、潔凈的水和食品、優美的居住環境及自然景觀的追求將日益迫切。旅游是一種愉悅的旅行和游覽活動,是一種以滿足人類對精神文化需求和生態環境需求的高層次消費活動,因而旅游經濟的可持續發展必然以滿足人類的多樣化需求為根本目標。應積極倡導那些有利于環境和文化的旅游活動;要積極為人們,特別是為老人、婦女、兒童和后代人提供健康、安全的旅游環境和條件;要改變目前的消費模式,減少或避免那些對環境和文化造成危害的旅游活動,盡可能增加有利于持續發展的旅游項目,以充分滿足人們不斷發展的多樣化需求。
(一)保護資源和環境是旅游經濟可持續發展的出發點。旅游經濟可持續發展的實質,是謀求旅游與自然、文化和人類生存環境融合為一個和諧的整體,因此對資源和環境的保護就成為旅游經濟可持續發展的基本出發點。此出發點要求旅游業的發展必須建立在生態環境的承載能力之上,避免對自然資源、生物多樣性和生態環境造成負面影響;要求旅游業的發展能夠有效地維護地方特色、文化和旅游勝地的特色,避免對當地文化遺產、傳統習慣和社會活動造成負面影響。因為豐富多樣的自然資源和文化遺產既是旅游業賴以生存和發展的基礎,也是旅游產品具有較強吸引力和特色的根本所在。一旦破壞了這些資源和環境,就破壞了旅游業賴以發展的基礎條件,破壞了旅游產品特有的魅力,旅游經濟就不可能持續地發展,甚至還給后代人帶來不可彌補的損失。
(二)合理地規劃和開發是旅游經濟可持續發展的重要手段。合理地規劃和開發是旅游經濟實施可持續發展的基礎,是保護資源和環境的重要手段。為了消除長期以來缺乏規劃或不合理規劃的旅游發展給我們帶來的種種危害,各級政府、企業及有關單位必須高度重視旅游規劃和開發問題。要充分認識合理規劃對旅游經濟可持續發展的重要意義,從而在旅游業發展中認真、科學地制定旅游業總體發展規劃和旅游資源開發規劃,盡可能使規劃與可持續發展的目標一致;要通過合理的旅游開發,切實保護旅游資源和環境,使旅游資源可以永續利用,不僅為當代人的生存和發展提供機會和條件,而且也能為后代人留下持續發展的可能性。要認真評價和鼓勵那些有利于環境和文化的旅游需求的發展,合理地開發和提供各種旅游產品,促進旅游供給多樣化,提高旅游供給的質量。旅游經濟可持續發展作為一種新的經濟發展模式和道路,對于社會經濟和旅游業的發展具有十分重要的意義。
(三)可持續發展有利于對旅游資源的保護和持續利用。旅游資源作為旅游業存在和發展的基礎,開發和利用的種類越多、級別越高,對旅游者的吸引力就越大。但是,由于旅游資源的構成十分復雜,其中有許多為不可再生的旅游資源,如珍稀瀕危動植物、奇山異水、歷史文化古跡等。對這些旅游資源的開發、利用的同時會伴隨著資源受到破壞乃至消亡的危險,尤其在市場經濟條件下,經濟利益的驅動會促使各地紛紛把這些不可再生旅游資源作為重點開發對象,無限制地利用;加之,開發利用的技術較差、層次較低、保護不當,往往會導致這些資源的毀損及特色的喪失。因此,實施旅游經濟可持續發展戰略有利于在做好保護工作的前提下,有計劃、有重點地開發、利用對旅游者有足夠吸引力的資源,并不斷挖掘潛力,使有限的資源得到長久持續的利用,為今后的深入開發留下一定的空間和調和條件。
(四)可持續發展有利于促進經濟與社會、環境協調發展??沙掷m發展是一種綜合、系統的發展觀,它不同于傳統經濟學中“經濟增長”的含義?!敖洕鲩L”只是指人均國民生產總值的提高,而可持續發展還包含社會經濟結構的進化和環境發展目標的實現。因此,通過旅游經濟的可持續發展,強調以旅游資源為基礎,與生態環境承載能力相協調,通過必要的經濟手段、技術措施和政府的引導,努力減低自然資源的衰耗速度,維護良好的生態環境及和諧的人與人、人與自然的關系,保證每個人都享有清潔、安全、舒適的生活環境,都享有健康發展的各種環境條件,有利于實現旅游與自然、文化和人類生存環境融合為一個整體,在全球范圍內實現旅游經濟與社會、生態環境的協調發展。
(五)可持續發展有利于旅游市場的繁榮和穩定。旅游市場是旅游業得以存在和發展的前提。旅游市場的繁榮、發展,將使得旅游經濟的活動范圍不斷擴大、實力不斷增強。堅持旅游經濟可持續發展有利于減少使旅游市場波動的不利因素,鼓勵和維持旅游市場的繁榮和穩定而有序地發展。
(六)可持續發展有利于促進旅游經濟增長方式的轉變。旅游業發展的重要前提之一就是要有充裕的客源市場,因而旅游者人數的多少在一定程度上決定著旅游目的地的旅游業發展水平。堅持旅游經濟可持續發展,將促使旅游業轉變增長方式,由單一地追求接待旅游者人數的目標轉向綜合發展的目標,即在旅游目的地接待人數允許的條件下,主要通過對旅游資源的深度開發和組合,豐富旅游活動內容;通過提高旅游服務質量,增加旅游活動范圍,來增強旅游目的地對旅游者的吸引力,使旅游者在旅游目的地滯留時間延長,消費水平提高,進而提高經濟效益。
旅游資源的可持續發展范文4
關鍵詞:黃山;SWOT分析;可持續發展;旅游業
引言
黃山市是一個美麗而又古老的城市,是安徽省歷史文化和旅游名城。黃山市不僅擁有中國三大區域文化之一的徽派文化,還擁有秀美的自然景觀,有“天下第一奇山”之稱,以“奇松、怪石、云海、溫泉”四絕著稱于世。擁有如此豐富的旅游資源的黃山市,在城市發展中始終將旅游業作為主導產業,但是如果不合理開發旅游業,就不能保證經濟社會的可持續發展。本文將通過運用SWOT全面分析黃山市旅游發展的現狀,并以此論證可持續發展對其重要性,為黃山旅游業的可持續發展提供若干建議。
SWOT分析法,在20世紀80年代初由美國著名學者韋里克提出。它經常被用于企業戰略制定、競爭對手分析等場合。SWOT分析實際上是將對企業內外部條件各方面內容進行綜合和概括,進而分析組織的優劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。通過“新公共管理運動”的推廣和前人的規范研究證實,SWOT分析法也可以應用到政府部門相關領域的戰略分析中來。顯然,對黃山旅游業進行SWOT分析,也是可行的。
下面將具體分析黃山旅游業存在的優劣勢、機會和威脅。
一、優勢(Strength)分析
1.旅游資源豐富。黃山市最大的特點是旅游資源豐富,景觀獨特,不僅有大自然造就的天下無雙的自然景觀,還有大量展現中國古老文化的人文景觀。
2.旅游資源的積聚性高。黃山市自身的旅游資源積聚性很高,旅游景點多,可游性強。黃山周圍,景觀簇擁,風格各異,猶如眾星拱月。有風光秀麗的太平湖、“山水畫廊”新安江、保持原始風貌的國家級“牯牛降”和省級“清涼峰”兩處自然保護區以及中國四大道教圣地之一的齊云山。
3.品牌優勢顯著。黃山是全國十大風景名勝之一,還被列入世界文化遺產和自然遺產名錄。黃山在國內外享有很高的盛譽, “五岳歸來不看山,黃山歸來不看岳”早已家喻戶曉?;丈涛幕脖豢醋鍪侵袊罹哂写硇缘膮^域文化。黃山市政府也積極通過廣告、旅游節等方式進一步擴大知名度。
4.消費市場廣闊。安徽位于中國中部,黃山位于安徽南部,向北毗鄰經濟發達的長三角地區,向南有經濟實力強大的珠三角地區。安徽省、作為“中部崛起”戰略的重要組成部分,其良好的區位優勢,使得安徽的旅游城市的吸引輻射范圍較廣。近年來,黃山市積極打造休閑度假城市和休閑會議城市,也很大程度地增加其吸引力。
二、劣勢(Weakness)分析
1.交通不便。黃山市多山區。多山伴隨著的是交通的不便?,F今黃山的交通雖得到了一定的改善,但在旅游高峰期,鐵路、公路和航空仍然存在著運載量不足的情況。
2.旅游的配套設施不足。配套設施齊全與否是判斷一個旅游城市發展潛力的重要標準。黃山市的旅游配套設施雖然近年來得到了一定的提升,但是受環境承載量、經濟、消費市場等因素的影響,旅游業的配套設施仍然無法全部滿足旅游的需要。
3.旅游資源保護不到位。黃山市在發展旅游的過程中對旅游資源的保護有著一定的欠缺。原因可以歸結為兩點:一是客流量的加大,導致對旅游資源的利用度提高和破壞度加強;二是許多旅游資源是不可再生的,對其保護存在著一定的技術、資金難度。
三、機遇(Opportunity)分析
1.政策層面的高屋建瓴。黃山市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要中提到,黃山經濟發展中將以旅游經濟為中心。黃山市政府積極采取政策和經濟優惠進行招商投資,并鼓勵返鄉農民工發展鄉村旅游業。
2.居民收入提高,節假日增多。近年來中國經濟快速發展,居民收入增加,再加上一些傳統節日列入節假日范圍內,人們的閑暇時間增多,國內旅游市場逐年增溫,對文化旅游、鄉村旅游、生態旅游的需求逐年加大,這有利于黃山市旅游消費市場的進一步擴大。
3.“東向”戰略。安徽省在近年來實施“東向”戰略,將有利于安徽的旅游業融入長三角旅游經濟圈。東向戰略有利于黃山進一步打開長三角地區的旅游消費市場。黃山可以借“東風”,積極發展生態旅游、休閑旅游、文化旅游等。
四、威脅(Threat)分析
1.省內旅游業的競爭。安徽作為旅游大省、文化大省,旅游資源豐富、文化內涵深厚。省內各地方政府、旅游部門都非常重視旅游資源的開發和利用,如六安市、亳州市、巢湖市等,這些城市都有其自身的旅游特色,是黃山旅游業發展的強有力的競爭對手。
2.旅游資源的季節性和難以再生性導致旅游業的發展不具穩定性。由于自然資源具有季節性的特點和客流量的季節性變化,因此黃山市的旅游收入具有不穩定性、連續性不強的特點;另外,黃山的眾多人文景觀是具有非可再生性的特點,一旦破壞將不會再有。
3.政府宏觀調控力度不夠,旅游服務質量有待提高。黃山市旅游存在著盲目開發的問題:相當一部分環境優美、歷史文化價值和藝術觀賞價值上乘且具有科學考察價值的重點旅游資源利用效率不高;部分地方因行業管理不當,造成景觀的破壞和重復建設,旅游商品價格混亂;旅游主管部門只管星級賓館,大量非星級賓館還沒有納入旅游行政管理部門的管理范疇——對其經營旅游服務業的質量問題欠缺管理。這些問題在一定程度上影響了黃山旅游業的形象。
五、黃山旅游業發展必要措施:可持續發展戰略
通過SWOT分析,黃山市旅游業的優劣勢、機遇和威脅一目了然。我們認為,只有在黃山旅游業的發展中走可持續發展道路,才能真正地發揮好優勢、利用好機遇條件、化解劣勢、克服威脅。可持續發展是“既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足其需要能力的發展”??沙掷m發展不僅是經濟發展的問題,而且是與生態環境和社會發展有密切的關系。發展是三者的共同發展、協調發展和平衡發展。任何片面的單方面的增長都不能以犧牲其他方面為代價。自20世紀八九十年代以來,可持續發展思想已逐漸成為新的全球性發展的主流哲學,并滲透到社會經濟發展的各方面。
黃山市應該在加強保護的前提下,科學合理地開發利用旅游資源,這是實現旅游業可持續發展的基礎。同時,良好的旅游業優勢是黃山走可持續發展道路的重要基礎。可持續發展戰略與黃山市旅游業發展優勢是相得益彰、相互促進的。黃山市在旅游業發展中存在著眾多的機遇,只有走可持續發展戰略才能真正的把握好這些機遇,才能真正的緊跟市場步伐,滿足市場需求。
可持續發展可以促進黃山市旅游業的合理發展,也有助于改善產業結構、改變開發和利用生態環境的方式,減輕經濟發展對環境和資源的壓力,增強人們保護旅游資源和環境的自覺性和積極性。黃山市發展旅游業存在著劣勢和威脅,這是客觀事實??沙掷m發展戰略所強調的人與自然和諧發展可以有效地解決黃山市存在的旅游資源發揮作用不穩定性的缺點,可以促進旅游業在經濟發展中起著持續穩定的貢獻作用。
六、對黃山市旅游業走可持續發展道路的若干建議
一是加強政府的宏觀調控。政府通過制定政策、法規來引導旅游業的健康協調發展。應樹立科學的發展觀,從宏觀上把握旅游業的發展方向,實行旅游資源有償、有限、有序開發的方針,在保障旅游業發展的保值增值的基礎上,積極開發和利用旅游資源,形成旅游業的長效發展機制。
二是應深層次地挖掘和開發旅游文化的內涵。只有將旅游景觀與旅游文化很好的融合起來,才能真正保證旅游的吸引力的長期性和持久性。黃山市發展旅游業必須堅持自然景觀和人文景觀共同開發的戰略?,F今黃山的眾多地區仍然保存著徽商文化遺產,但應當進行深層次的挖掘和開發包裝,從而令徽商文化為黃山市的旅游業發展增加文化底蘊,擴大影響力,增強潛在吸引力。
三是加強配套設施建設。黃山市的旅游配套設施仍然存在著一定的不足,這既不利于進一步擴大旅游承載力,又不利于保護旅游資源。所以黃山市想實現旅游業的可持續發展就必須做到將旅游設施配套、旅游服務配套、旅游管理配套并重發展和提高,同時要加強景區管理,特別是對國家級自然景區和人文景區要按照國家4A級旅游區和國家重點風景名勝區的標準,實行高水平管理,建設一流景區。
四是注重旅游機制創新和加快綠色技術的開發和運用。這是旅游業持續快速發展的不竭動力。首先是創新旅游開發機制。鼓勵內外資、民間資金踴躍參與旅游開發,形成開放性、多元化旅游開發格局;其次要創新旅游合作機制。加強與周邊省區市和主要客源地的旅游合作,形成合作和互助的格局;最后要加大對高新技術應用的資金投入,廣泛運用綠色技術。綠色技術是高新技術的代表,負載著一種新型的人與自然關系,可以防止和治理污染,改善生態,實現人與自然的協調發展,是解決生態環境的重要手段。
最后要加大環境保護知識的宣傳,增強旅游者的環境保護意識。人們持有何種環境保護的觀念和態度,會直接影響人們的旅游行為以及旅游經營者的經營和管理行為。黃山市旅游業發展要實現可持續發展,必須充分利用廣告、電視、報刊等媒體向旅游經營者、旅游者宣傳環境保護意識,改變他們傳統的只顧短期經濟效益不考慮長期效益的觀念,使其樹立正確的環境文明觀念,增強社會責任感,最大限度地合理開發旅游資源和降低環境污染。
結語
對黃山的旅游資源,我們一定要做到保護第一、開發第二,科學規劃,合理開發,永續利用。正如聯合國教科文組織、環境規劃署和世界旅游組織等通過的《可持續發展》所說:“旅游是一種世界現象,也是許多國家社會經濟和政治發展的重要因素,是人類最高和最深層次的愿望。但旅游資源是有限的,因此必須改善環境質量。”黃山市在發展旅游業時一定要走可持續發展道路,才能保證旅游業在其經濟發展中一直保持著不竭的貢獻。
旅游資源的可持續發展范文5
[關鍵詞]旅游資源保護性開發內涵要素
一、問題的提出
“現代旅游就其性質而言是一種以人員流動為特征,涉及經濟、政治、社會、文化等諸多因素的綜合性大眾社會活動?!爆F代旅游活動的日漸普遍,旅游經濟的快速發展,推動了旅游地經濟、文化、社會的發展與繁榮,但是,“一枚硬幣有兩面”,旅游絕非天生的綠色產業,如果開發與管理不當,旅游業在產生有利效應之時,也會帶來不利影響。同時,旅游資源是“在自然和人類社會中能夠激發旅游者旅游動機并進行旅游活動,為旅游業所利用并能產生經濟、社會和生態效益的客體”,具有脆弱性、易損性特點,如果開發利用不當,極易遭到破壞,且旅游資源不可再生,一旦破壞,覆水難收。因此,現代旅游活動的風起云涌、旅游需求的飛速擴張與旅游資源的脆弱性、環境承載能力的有限性形成了強烈反差,滾滾旅游潮流所產生的旅游垃圾、空氣污染、水體污染、噪聲污染、植被破壞、傳統文化加速變異等一系列問題越來越突出。隨著我國旅游業向縱深層次發展,全球面臨可持續發展問題,以及國家實施西部大開發、許多省份紛紛建設旅游大省和旅游經濟強省等時代背景之下,旅游資源的開發與保護成為熱門話題,引起了許多學科領域的學者及政府部門、企業人士、社會公眾的關注,旅游資源“保護性開發”這一提法隨之而生。學者們從各自學科體系出發,提出了各種各樣的看法和觀點,但目前的研究還是比較集中于旅游資源的脆弱性及保護意義的討論、旅游資源保護性開發觀念的強調、旅游資源保護與開發辯證關系的論證、旅游資源保護與開發對策措施的探討、旅游環境的保護等方面,而關于何為旅游資源保護性開發這一基本問題的理論論述則很少涉及。在此,論文欲對這個問題談談本人的一些理解。
二、旅游資源保護性開發的內涵
旅游資源作為旅游活動的客體和對象,是旅游業發展的首要基礎。旅游資源保護性開發是實現旅游可持續發展的根本保障和戰略措施,這一理念直接源于生態旅游的保護性開發觀點。生態旅游保護性開發理論認為:生態旅游作為一種以生態環境保護教育為特征、最大限度地減少對自然環境和社會文化造成負面影響為直接目的的旅游方式,最終目標為旅游業可持續發展,核心是對生態旅游資源的保護,強調環境的美化與優化,協調人地關系與人際關系;在保護和開發關系處理上,堅持保護是開發的根本前提,保護與開發融為一體。事實上,生態旅游資源保護性開發是可持續發展理論指導下對傳統旅游開發思想的革新,對其它旅游資源的保護與開發同樣具有指導意義。
借助生態旅游資源保護性開發理論的啟示,將旅游資源保護性開發概念界定為:旅游資源保護性開發是以保護為根本前提,以可持續發展為最大目標,強調利用性保護,通過一系列科學方法對旅游資源所進行的開發與利用。因此,旅游資源保護性開發理念具有以下內涵:第一,以保護作為旅游資源開發的首要原則和根本前提。在傳統的旅游資源開發中,也提保護的問題,并把保護和特色、效益、市場等一起列為導向原則;但在實際操作過程中,往往以市場和經濟效益為先,保護則被忽視成一句空口號,很難落到實處,因此才出現了旅游發展中的諸多弊端和問題。而在旅游資源保護性開發中,保護為首要原則和根本前提,諸如特色、效益、市場等其它原則必須居于保護原則之下,這徹底改變了傳統旅游開發中“保護”只能作為附屬原則的地位。第二,以可持續發展作為最大目標??沙掷m發展是人們在全球性能源危機與環境危機不斷加劇等一系列現實問題下環境意識的覺醒,這一理論形成于上世紀八十年代,以1987年布蘭特夫人向第42屆聯合國環境與發展會議提交的《我們共同的未來》報告為標志,在這份報告中,可持續發展指“既滿足當代人的需要,又不構成危及后代人滿足需求的能力的發展”。根據UNEP《可持續旅游發展》,可持續旅游(SustainableTourism)的實質是“要求旅游與自然、文化和人類生存環境成為一個整體”,其目標體現為:讓人們更加明白和理解旅游能給環境和經濟帶來的好處;在發展中維護公平;提高旅游地居民的生活水平;為游客提供高質量的旅游感受;保持上述幾個目標所依賴的環境質量。在傳統旅游開發、旅游經營管理的實際操作中,經濟效益總是最重要的衡量指標和評價依據,而社會效應、生態效應常常是經濟效益的陪襯。但保護性開發以經濟、社會、生態三者的最大綜合效應為衡量指標,以實現旅游業和旅游資源及環境的可持續發展為最大目標。所以,保護性開發必然成為旅游可持續發展的一種選擇。第三,強調開發利用性保護。在保護與開發的關系上,強調合理的開發、利用是積極有效的保護手段,強調通過合理利用來實現保護。即旅游資源保護性開發是積極的、開放式的保護,是把合理開發利用作為保護與持續發展手段的理念,這與封閉、保守的絕對性保護不同。第四,擁有一個以保護性開發為核心構建起來的運作體系。旅游資源保護性開發由旅游規劃、旅游項目建設、旅游經營管理、旅游監測四個環節組成,使保護與開發得以緊密結合,且各環節都以“保護性開發、利用性保護”為指導思想,在管理上,借助法律政策、經濟金融、科學技術、教育引導、社區參與等一系列手段或方式,以保證在實際操作中使保護得到真正落實。相比之下,在傳統旅游開發中,缺少旅游監測環節和保護設施,并且,傳統旅游開發以經濟效益為首要原則和最大追求目標,再加之投資主體多元化,而政府宏觀調控乏力,規劃執行隨意性大,所以,在傳統旅游開發中,從早期的旅游規劃,到中期的項目建設實施,再到后期的經營管理,都以經濟效益為驅使動力,缺乏切實可行的保護方案和運作體系,科學利用與資源保護在政府、企業和旅游者三個層面上脫節。第五,開發過程前后聯系、有機循環。傳統的旅游資源開發一般由旅游規劃、旅游項目建設、旅游經營管理三個環節組成,規劃設計與建設開發、經營管理過程往往是分離的,這樣,前期旅游規劃中提到的保護問題很難在后期的具體實施建設、經營管理中得到落實,而后期經營管理中出現的問題也無法反饋回規劃之中,致使規劃因難以重新優化而成為紙上談兵。與傳統旅游開發過程的直線僵硬程式化不同,旅游資源保護性開發過程是一個前后緊密聯系的有機循環體系,包括旅游規劃、旅游項目建設、旅游經營管理、旅游監測四個環節。如圖所示。
三、旅游資源保護性開發的組成要素
從旅游角度而言,導致旅游資源受損的旅游因素主要來自以下幾個方面:第一,旅游者的認識和行為。旅游者是旅游活動的主體,旅游者長期不斷的大量涌入,其表現出來的行為、意識及觀念,天長日久之后,必然影響到旅游地文化生態。而旅游者在旅行游覽過程中的不良行為或游人過量造成的旅游環境超負荷運做,將直接導致對旅游資源的破壞,特別是影視攝制組等團體旅游者的商業行為,其破壞性更為可怕,電影《無極》劇組對香格里拉碧沽天池的破壞,電視劇《神雕俠侶》攝制組對九寨溝景觀的污染,乃典型案例。第二,旅游業及旅游經營者的認識和行為。旅游業的經濟性必然使追求經濟效益成為旅游資源開發與旅游經營管理的一大基本目標。所以,短期旅游經濟行為與旅游資源的保護之間有一定沖突,但從長遠看,旅游業的經濟性與旅游資源的保護性是一致的。但是,在實踐運作中,由于旅游經營者的素質不高、環境意識淡薄、法制意識淡漠、缺乏可持續發展遠見等原因,旅游企業及旅游經營者一方面無法正確、深入地評估、詮釋和表現旅游資源的價值與特色,導致粗制濫造的旅游產品及商業化旅游景觀泛濫,另一方面,旅游景區點管理混亂,還有,因受豐厚經濟利益的驅動,旅游企業不斷過度利用旅游資源,甚至出現“殺雞取卵”式違背旅游可持續發展的掠奪性開發。第三,旅游地政府及旅游決策部門的認識和行為。我國旅游業是政府主導型產業,政府的認識和行為對旅游發展具有關鍵性影響。在我國,特別是在旅游資源十分豐富的一些少數民族地區,由于缺乏科學的規劃、正確的理論指導和先進有效的旅游管理及監控,旅游教育、旅游認識與旅游發展速度脫節,故在旅游發展過程中難免一些問題與事故的發生,造成對旅游資源的破壞。此外,某些政府官員認識錯誤,未經科學論證與規劃,就任意進行旅游開發,致使旅游資源慘遭建設性破壞或破壞性建設。如云南的某一國家級歷史文化名城,當地政府以所謂振興旅游業、擴大旅游收入的名譽,拆除了該城最具特色的歷史文化街區,耗巨資建造所謂“清式風貌”民俗文化一條街,使珍貴的人文旅游資源慘遭毀滅性破壞。第四,旅游地社會公眾的認識和行為。社會公眾是旅游目的地旅游資源的主人與最終保護力量,其關于旅游業及旅游資源的認識和態度對資源與環境具有決定性影響。如以民族文化而言,其產生、傳承、發展或衰退、變遷在很大程度上取決于當地居民對其之認識、態度及實際行動。
因此,旅游資源保護性開發可歸結為旅游者、旅游業、旅游地政府和旅游地社會公眾四要素的組合。首先,對于旅游者來說,應注意環境意識的培養和自身素質的提高,尊重和珍視自然賦予的物質財富及人類創造的精神價值,讓保護成為自覺行為,做到文明旅游。其次,對于旅游業及旅游經營者來說,應充分認識旅游資源的特點及經濟價值,在科學規劃的基礎上謀求持續的投資效益;在旅游經營中,務必嚴格遵守相關法規與章程,不能只講經濟效益,而不管環境效應、社會效應和文化效應。再次,對于旅游地政府而言,應在遵循自然生態規律和人與自然和諧統一的旅游發展總體規劃上,謀求可持續的三大效益協調發展;政府不能只注重旅游業的經濟效益及脫貧效果,必須正確處理好開發與保護的關系,通過規章制度、法律法規等手段為保護提供有力保障,重視并協調好政府、企業、旅游者、社會公眾的利益關系,同時大力開展宣傳教育工作,逐步提高全社會的旅游產業認識和環境保護意識。最后,對于旅游地社會公眾來說,保護性體現在對家鄉的熱愛,加強環境保護意識,正確看待旅游業發展的影響,正確認識資源及環境的價值與重要性,明確自己所負有的責任與合理利用的權利;并善待與尊重旅游者,營造良好的旅游社會環境氛圍。
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旅游資源的可持續發展范文6
關鍵詞:旅游資源;環境保護;開發
旅游資源是旅游業賴以生存和發展的基礎,可以將其分類為自然風景旅游資源和人文景觀旅游資源。自然風景旅游資源主要由地貌景觀旅游資源(山地景觀、喀斯特地貌、丹霞景觀、火山、冰川等)、水體景觀旅游資源(海洋、湖泊、瀑布、河流和各類泉水)、生物景觀旅游資源(森林、草原、各種野生動植物)、自然地帶性景觀旅游資源(熱帶景觀等)、氣候旅游資源(避暑、避寒勝地等)、天氣氣象類(極光、云海等)組成。人文景觀旅游資源主要由人文景物(古建筑物、歷史遺址、博物館等)、文化傳統(民族節日、民族藝術、宗教、本地風土民情等)、體育與娛樂(游覽主題公園、參加或觀看體育比賽等)、飲食與購物組成。對旅游資源概念的理解,不同的人也有不同的看法。
一.本土旅游資源的開發的必要性與其應堅持的原則
旅游資源開發是以旅游資源開發為中心,促進旅游業全面發展的一項社會經濟活動。旅游資源開發是一項全面的、系統的工程,主要內容包括旅游資源的調查與評價、景區的規劃與設計、旅游地形象建設與推廣等工作。
(一)旅游資源開發的必要性
大部門旅游資源只憑借本身的質量品質是存在一定的局限性的,不能達到吸引人們前來旅游的等級,或者由于各種設施的不完善,旅游者可望而不可即,或者不能適應不斷變化的旅游需求,因此必須對旅游資源進行科學合理的規劃建設,打造鮮明的旅游形象,不斷完善各種基礎設施;充分挖掘老景區的旅游資源的潛力、創新各種旅游產品。這樣有助于提升本土旅游的吸引力,進而增加旅游的經濟效益和社會效益。所以,旅游資源開發即旅游經營者為了提高旅游資源的吸引力而對旅游資源進行的開拓和建設的經濟活動。
(二)旅游資源開發應堅持的原則
我們在追求旅游資源的經濟效益時,也要重視在旅游資源的開發過程中所帶來的環境問題,積極尋找保護性的開發方式,協調旅游資源開發與環境保護,只有將旅游資源的開發與保護相結合,旅游業才能得以持續健康的發展。所以在旅游資源的開發過程中應堅持可持續發展的原則,實現環境保護與旅游資源開發的良好發展。
二.本土旅游資源保護與開發的建議
(一)提高環保意識,建立正確的旅游觀念
環境使旅游業得以發展的不可或缺的自然資源,離開了優美的環境,旅游業將難以發展,所以旅游資源的開發利用應與環境保護相輔相成。在開發利用旅游資源時,應該以長遠的發展的眼光看待問題,不要為短期的利益而放棄了環境保護,確保在環境的承載力內實現旅游業的可持續性發展。貫徹落實總書記在《樹立和落實科學發展觀》中指出的:“要徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型經濟增長方式,不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長,不能以眼前發展損害長遠利益,不能用局部發展損害全面利益,要在全社會營造愛護環境、保護環境、建設環境的良好風氣,增強全民族的環境保護意識?!?/p>
(二)進行科學合理的開發利用,確保有序開發
本土旅游資源的開發利用與保護必須與本地環境保護的目標統一。在開發利用本土的旅游資源同時,必須做好詳細的環境評價工作,進行科學合理的開發利用,貫徹落實以人為本,從人民群眾的長遠利益出發。在制定旅游資源開發利用的規劃時,以科學發展觀為指導思想,實現環境保護與旅游資源開發相互促進,人與自然的和諧發展。在開發利用旅游資源的進程中,應依據科技進步的成果轉變資源的利用方式,不斷實現資源的經濟、社會、生態效益。相關政府部門作為旅游資源保護的主要責任者,應在本土旅游資源的開發過程中將有序開發和科學規劃貫徹落實到本土旅游業發展的實踐中。
(三)加強旅游資源的管理,實現旅游資源開發的可持續發展
一般情況下,政府都是本土旅游資源開發與保護的主導者,因此相關主管部門應注重對本土旅游資源開發的管理,尤其要加強對那些所有權與經營權相分離景區的監督,要制定一套與其相適應的制度,并落實在具體的實踐中。在自然狀態喜愛的生態系統具有較強的自我恢復能力,但當其作為旅游資源開發利用時,人為的影響會降低生態系統的這種自我恢復能力,因此在開發利用本土的旅游資源時,要注重環境保護。管理者要在遵守規章制度上起模范帶頭的作用,不斷完善各項規章制度,確保旅游資源的管理有章可循。在本土旅游資源的開發中實現資源與環境的協調發展。
(四)大力宣傳,樹立公眾的環保意識
在開發利用旅游資源的同時,應在全社會大力宣傳旅游業的可持續發展策略,注重科普工作的發展,大力宣傳自然資源和環境保護的重要性。要充分認識到旅游的深刻內涵,站在對歷史負責、對未來負責的高度進行旅游資源的開發,用科學發展觀和可持續發展的理念引導各界人士認識旅游業的深刻內涵,用群眾樂于接受的方式啟發大家將旅游資源的開發與保護相結合,建立旅游者和旅游管理者的環保和可持續發展意識,營造文明旅游、科學旅游、健康旅游的良好氛圍。
總之,本土旅游資源的卡發與保護是一項系統的工作,也是一項重要的社會環境保護工作,我們一定要建立可持續發展的觀念,堅持以人為本,站在建立和諧社會的高度開發利用旅游資源,實現本土旅游資源的健康有序發展。
參考文獻:
[1]閻蓓.旅游資源開發與環境保護[J].社會科學論壇,2006,(4).