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環境績效審計案例范文1
關鍵詞:癡呆 精神行為癥狀 氟哌啶醇 利培酮 安全性
癡呆是一種慢性獲得性進行性智能障礙綜合征,其臨床癥狀多表現出智能減退、人格改變、記憶力減退、情緒不穩定、精神狀態不佳、疲勞等臨床癥狀,在病情嚴重時,患者極易出現認知功能障礙,進而引發行為障礙、幻覺、妄想、抑郁、焦慮等精神行為癥狀(behavioral and psychological symptoms of dementia,BPSD)。根據相關調查顯示,癡呆患者BPSD發生率高達70%~90%,最終會對患者及他人的生命安全構成極大威脅,不利于患者的身心健康[1]。現階段,臨床多采用抗精神藥物治療BPSD,及時改善患者的BPSD,減輕患者身心痛苦與照料者負擔。但不同的藥物臨床療效也不盡相同,且用藥安全性也存在一定的差異[2-3]。此試驗選取110例癡呆合并BPSD患者,分析氟哌啶醇與利培酮治療的臨床療效以及安全性,報道如下。
1 資料與方法1.1 一般資料
選取本院2018年4月至2019年4月接收的癡呆合并BPSD患者110例,由等量計算機隨機方法分組,各55例。A組:病程最短1年,最長5年,平均病程(2.29±1.16)年;年齡50~77歲,平均年齡(60.18±2.75)歲;其中男性患者29例、女性患者26例;癡呆類型:血管性癡呆22例、阿爾茲海默癥33例。B組:病程范圍8個月~6年,平均病程(2.37±1.10)年;最小年齡49歲、最大年齡79歲,平均年齡(60.34±2.81)歲;其中男性患者28例、女性患者27例;癡呆類型:血管性癡呆24例、阿爾茲海默癥31例。兩組患者在病程、年齡、性別、癡呆類型等臨床資料方面對比,差異無統計學意義(P>0.05)。本研究獲得本院倫理委員會批準。
1.2 納入標準與排除標準
納入標準:無須哺乳或未妊娠者;患者及其家屬知情治療方案,且自愿簽署治療同意書;患者經臨床檢查符合CCMD-3癡呆合并BPSD診斷標準[4];治療前簡明智力狀態檢查量表(Mini-mental State Examination,MMSE)評分<24分者;治療前癡呆病理行為評分量表(BEHAVED-AD)總分≥8分者[5];無藥物過敏史或藥物依賴性者;未合并神經系統功能疾病、凝血功能疾病者;語言溝通無障礙者;癡呆前智力或精神正常,認知功能健全者。排除標準[6-7]:具有內分泌系統功能疾病、代謝系統功能疾病、免疫系統功能疾病、嚴重感染性疾病、傳染性疾病者;合并惡性腫瘤疾病者;心、肝、腎、肺、脾、胃、腸道等器官功能不全者;長期酗酒或使用精神活性藥物導致精神障礙行為障礙者;近期系統化使用過抗精神藥物或長效藥物者;不配合臨床藥物治療者或病理資料不完善者;癡呆前已伴隨著精神行為障礙癥狀者。
1.3 方法
A組行氟哌啶醇治療,主要方法:口服氟哌啶醇片(寧波大紅鷹藥業股份有限公司,國藥準字H33020585,規格2 mg×100 s),起初每日口服量為2~4 mg,分2~3次口服,之后逐漸增加口服量至每日10~40 mg,待病情穩定后,維持每日口服量4~20 mg,共治療2個月。B組行利培酮治療,具體方法:口服利培酮分散片(浙江華海藥業股份有限公司,國藥準字H20130049,規格2 mg×10 s×6板),起初每日口服2 mg,之后逐漸增加至每日口服3~5 mg,每日口服2次,共治療2個月。兩組患者在治療期間禁止服用其他抗精神藥物,密切觀察患者癥狀變化,對于失眠者遵醫囑適量給予安眠藥。
1.4 評價指標
應用癡呆病理行為評分量表(Behavioral Pathologyin Alzheimer's Disase,BEHAVED-AD)[8]對兩組患者治療前、治療后BPSD改善情況進行評估,其中包括攻擊行為、行為障礙、情感障礙、焦慮、妄想等內容,評分越高說明患者BPSD越嚴重。采用MMSE[9]對兩組患者治療前、治療后的認知功能進行評價,其中包括定向力、記憶力、注意力和定向力、回憶力、語言能力等內容,量表分值0~30分,評分越高表示患者認知功能越好。臨床療效評估標準[10]:治療后,患者BEHAVED-AD總分降低≥60%,焦慮、妄想等癥狀消失或明顯改善,生活能自理,即顯效;治療后,60%以上的患者BEHAVED-AD總分降低≥30%,焦慮、妄想等癥狀有所改善,生活基本自理,但反應遲鈍,即有效;治療后,患者BEHAVED-AD總分降低<30%,焦慮、妄想等癥狀無變化,生活需要他人協助,神志癡呆,即無效。治療有效率=(顯效例數+有效例數)/總例數×100%。根據不良反應量表(Treatment Emergent Symptom Scale,TESS)[11]評估兩組患者用藥后不良反應發生情況,主要包括錐體外系不良反應、胃腸反應等。
1.5 統計學分析
采用spss 20.0統計學軟件對數據進行分析。計量資料采用表示,組間比較行檢驗;計數資料采用[n(%)]表示,組間比較行χ2檢驗;P<0.05表示差異有統計學意義。
2 結果2.1 兩組患者BPSD與認知功能改善情況對比
治療前,兩組患者攻擊行為、行為障礙、情感障礙、焦慮、妄想評分以及BEHAVED-AD總分、MMSE評分對比,差異無統計學意義(P>0.05);治療后,A組患者攻擊行為、行為障礙、情感障礙、焦慮、妄想評分以及BEHAVED-AD總分略低于B組,MMSE評分略高于B組,但兩組比較差異無統計學意義(P>0.05);而兩組患者治療后的攻擊行為、行為障礙、情感障礙、焦慮、妄想等分以及BEHAVED-AD總分有所降低,明顯低于治療前,MMSE評分有所提高,明顯高于治療前(P<0.05)。見表1。
表1 兩組患者BPSD與認知功能改善情況對比(分,
2.2 兩組患者臨床療效對比
A組患者治療后無效2例、有效13例、顯效40例,臨床治療有效率為96.36%,B組患者治療后無效3例、有效17例、顯效35例,臨床治療有效率為94.55%。A組治療有效率略高于B組,但差異無統計學意義(χ2=0.210,P=0.647)。
2.3 兩組患者用藥不良反應情況對比
A組患者用藥后出現錐體外系不良反應4例、胃腸反應7例,不良反應發生率為20.00%;B組患者用藥后出現錐體外系不良反應1例、胃腸反應3例,不良反應發生率為7.27%。A組不良反應發生率明顯低于B組,兩組安全性比較差異有統計學意義(P<0.05)。
3 討論癡呆是老年人群常見的慢性獲得性進行性智能障礙綜合征之一,其主要特征為緩慢出現智能減退,且伴隨不同程度的人格改變。其成因與中樞神經系統變性疾病(阿爾茲海默癥、亨延頓病、帕金森病等)、非變性病癡呆(感染、中毒缺氧、顱壓性腦積水等)有關[12-13]。在發病早期較為隱匿,部分患者多表現出記憶減退、反應遲鈍、判斷力與理解力變差、情緒失控、社會性退縮、主動性差、興趣減少等臨床癥狀。隨著癡呆的加重,患者極易出現人、事物難以辨識以及行為障礙、幻覺、妄想、抑郁、焦慮等BPSD,進而容易導致大腦萎縮,影響患者的身心健康,最終可能危害到患者自身與他人生命安全[14-16]。近幾年,國家經濟高速發展,人們的生活節奏日益加快,工作壓力不斷增加,飲食與運動習慣逐漸變差,癡呆合并BPSD發病率呈現逐年增長趨勢[17-18]。氟哌啶醇是當前臨床常用的一種典型抗精神藥物,釋放性強,在用藥后能及時緩解腦功能障礙,阻斷錐體外系多巴胺受體合成,且能強化多種神經遞質受體親和力,明顯改善患者的認知功能與精神狀態,適用于抽動穢語綜合征、躁狂癥、慢性精神分裂癥等[19]。利培酮是一種新型抗精神藥物,對多巴胺與5-羥色胺受體具有拮抗的作用,使用后可及時拮抗單胺受體,明顯改善精神陰性與陽性癥狀,抑制運動功能,其錐體外系不良反應比典型抗精神藥物少,患者耐受性好[20]。
環境績效審計案例范文2
一、政府環境績效審計工作的標準
根據我國政府環境績效審計工作的內容與性質,其評價標準包括以下幾種:
一是國家法律法規。國家法律法規是審計人員開展審計評價工作的主要依據,我國環保法律法規多種多樣,包括行政措施、條例、管理辦法、命令、決定等等。同時,也包括由各省市人大制定的地方環境法規及由各個地區地方政府制定的地方政府環保規章。
二是專業技術標準。政府環境績效審計的內容與傳統審計工作是不同的,不使用計算、盤點等方法,而是需要應用相關學科的理論與方法進行審核。其績效審計依據多是預測性的數據,是一種需要經過計算才能夠得出的數據。
三是計劃與行業標準。政府環境績效審計人員在開展審計活動時,需要對比審計對象與行業標準,并以此來判斷績效情況,這樣就能夠幫助上級部門獲取最準確的信息。其中,很多項目的評價需要遵循國際慣例與國際標準,并根據我國的實際情況進行適當的調整。
四是部門預算與計劃。審計人員在評價政府環境績效時,需要將部門制定的定額、預算、經營目標、合同納入評價標準之中。當然,這些預算與計劃并非強制性的,而是部門努力的目標。此外,還要參考合同。用合同標準來評價被審計單位的信譽度,這樣才能夠保障審計工作的全面性。
二、不斷改進政府環境績效審計方法
近年來,我國的環境急劇惡化,多個省市出現的嚴重霧霾也為人們敲響了警鐘:加強環保工作刻不容緩。政府在環保工作中肩負著十分重大的責任,因此,政府環境績效審計工作也是環境績效審計工作的主要方向,而審計方法的選擇則直接影響審計的成果。由于諸多因素的影響,我國政府環境績效審計評價方法還存在一些不足。這就對政府環境績效審核作用的正常發揮帶來了不良影響,為了保障審計工作的成效,必須選擇科學合理的審計方法。
(一) 政府環境績效審計的一般方法
政府環境績效審計也屬于績效考核工作的范疇,因此,也能夠適當借鑒常規的審計方法。在具體的審計工作中,需要使用定性分析與定量分析方法對數據與信息進行核算。這一般會用到以下幾種方法:
1.實驗法。實驗法是審計工作中常用的方法之一。即根據審計目標將其分為控制組與試驗組兩組,對試驗組采取相應的干擾方式,再對兩組的審計工作進行評價,從而得出準確的審計結果。
2.面談法。面談法就是通過面談的方式獲取到數據與信息的一種方法。面談法的形式很多,審計人員可以根據審計過程中情況的變化選擇適宜的方法。
3.抽樣調查與案例分析法。政府環境績效審計工作中包含著很多數據與信息,因此,必須要使用抽樣調查的方法。審計人員需要將抽樣數據與案例進行有機結合,這樣才能夠得出正確的結論。
4.文件檢查法。文件檢查法是政府環境績效審計工作的基礎,這些文件包括執行人記錄、受益人記錄與決策文件等。
5.調查法。調查法就是從系統中收集信息的一種審計方式,常用的方式包括問卷調查與面談法兩種。在實際的調查過程中,審計人員可以使用多種多樣的方法,如互聯網、郵件、電話等。
(二) 政府環境績效審計的特殊方法
與一般的審計工作相比,政府環境績效審計工作又有一些特殊性。在具體的審計過程中,還需要根據審計對象的特點與審計工作的要求選擇相應的數據分析法。一般常用的分析方法包括以下幾種:
1.目標導向法。目標導向法是政府環境績效審計工作中常用的方法,即對審計事項進行分析,將其分解為多層、多個目標,再根據相應的標準與方法提出建議的一種審計模式。采取目標導向法可以有效提高審計工作的計劃性與實踐性,促進環境績效審計工作朝著良性的方向發展。使用該種方法能夠通過各個目標之間的關系將實踐審計與理論審計有機結合。因此,也受到了廣大審計人員的歡迎。目標導向法的實施需要遵循幾個步驟:第一,明確審計目標,對目標進行科學的分解,在分解時要考慮到每一個審計目標的可行性;其次,在分解完成之后,確定審計方法,看開展什么樣的實踐活動可以達到相應的目標;第三,開展目標檢查,即遵照相關的規定對分解的目標進行詳細的檢查,分析其中的差距,進行深入分析,提出整改意見。
2.分析性復核法。分析性復核法即分析性程度,是獲取審計依據的一種常用審計方式,需要對不同信息的有效性進行深入分析與對比。將分析性復核法應用在政府環境績效審計工作中能夠獲取準確的證據支持,但是該種證據多為間接證據,在應用時需要與審計階段的變化情況有機結合。具體應用方式如下:審計準備階段,審計人員需要應用分析性復核法對被審計單位財務資料、非財務資料的關系進行深入分析與研究,再采用相應的方法進行印證,確定好被審計范圍的結構情況,劃定重點區域,以此為基礎進行審計,降低環境績效審計工作的風險。審計工作的實施階段,審計人員需要嚴格遵照審計工作的要求收集相關的證據,做好調查與測試工作,加強對被審計單位的了解,完善審計方案;在審計方案確定之后,擴大測試,根據審計證據的風險程度以及質量水平實施測試程序,保證審計結果的可靠性,從而對被審計單位經濟活動的效益性與真實性進行合理評估。在以上程序完成之后,需要對審計證據的質量進行分析,若發現報表存在錯誤風險,審計人員就要及時反映,并適當擴大取證范圍,獲取更加科學的證據支持。審計報告階段,審計人員需要深入分析財務報告以及工作底稿的情況,對審計成果進行檢驗,評價實施階段的證據是否正確無誤,分析工作是否合理,是否存在其他的異常情況。
環境績效審計案例范文3
【關鍵詞】 生態宜居城市環境; 績效審計基本理論; 審計方法體系框架構建; 審計難點
生態宜居城市體現了“天人合一”的中國思想,是人類自覺克服“城市病”、從灰色文明走向綠色文明的偉大創新。我國以及世界各國城市規劃的目標包括:循環生態城市、山水園林城市、森林城市、旅游城市等。
2010年重慶市將建設“宜居城市”和“生態城市”的目標納入城市總規劃。生態宜居城市就是經濟、社會、環境協調發展,滿足居民物質和精神生活需要的城市。重慶市為生態城市重點工程制定了保障措施,對生態環境建設投入了財政專項資金,完善了相關環境政策的制定。對生態環境工程和巨額財政資金開展生態環境績效審計,將成為政府審計機關的重大課題。
一、生態宜居城市環境績效審計的基本理論
(一)生態宜居城市環境績效審計的概念
生態宜居城市是在一個城市的生態系統范圍內,運用生態學、社會學、經濟學、建筑學和系統工程,改變傳統經濟建設和城市發展的模式,建立起一個人與自然和諧、社會公平、經濟高效的復合系統。環境審計是由政府審計機關對政府和事業單位的環境管理活動及其報告進行環境財務、環境合規和環境績效三個方面的審查,實現可持續發展的一種活動。績效審計是獨立的審計機構依法運用審計程序,對被審計單位管理活動的經濟性等進行監督,以促進被審計單位提高管理水平的一種綜合審計活動。環境績效審計是在財務績效審計基礎上,評定環境管理活動的現狀和潛力,對提高環境管理績效提出建議,促進其改善環境管理、提高環境管理績效的一種審計,是財務績效審計的延伸。
(二)生態宜居城市環境績效審計產生的動因
1.公共環境受托責任是生態宜居城市環境績效審計產生的內在動因
(1)公共環境受托責任的產生。現階段企業在生產經營過程中,可以隨意消耗環境資源而不用承擔任何代價,環境成本由社會承擔。由于無需對環境成本進行補償,企業則盡可能掠取環境資源,而社會公眾承擔環境成本,卻得不到任何補償。隨著社會公眾意識的覺醒、保護自身環境利益的要求,于是形成了環境受托責任。(2)公共環境受托責任中的委托者與受托者。狹義委托者包括環境責任主體的財產所有者、債權人,廣義的委托者包括受責任主體影響的人群。作為環境責任主體的企業,在開展生產經營活動中必然對周邊的自然和生態造成影響。如企業排放的廢氣和廢水會污染周邊的空氣和水源,從而對周邊居民的健康和生活產生危害,周邊居民應當是環境受托責任的委托人。環境受托責任中的受托者包括政府和企業兩個方面。(3)政府公共環境受托責任的內容。政府將環境保護責任確立為政府的一項受托責任。體現為:進行與環境保護相關的綜合決策、組織環境建設、改善環境質量、分配公共資源。
2.政府審計機關執行生態宜居城市環境績效審計源于財政預算資金的外部監管要求。首先,通過政府審計可以解決部門生態宜居城市環保建設投入預算粗放、預算批復不及時、挪用預算資金等問題。其次,加強對國庫收付的審計,審查財政專戶情況、“收支兩條線”管理、預算外資金使用違規等問題。最后,加強對政府采購的審計,審查采購資金預算、采購過程、采購結果是否符合法律政策要求,尤其是對于生態宜居城市環境建設項目資金的審計。
(三)生態宜居城市環境績效審計的內容
我國生態宜居城市環境績效審計的內容包括以下幾個方面:審查評價生態宜居城市發展規劃的科學性;審查評價生態宜居城市相關制度和政策的合理性;審查評價環境管理部門設置的有效性;審查評價生態環境建設項目的經濟性、效率性、效果性、環境性和公平性;利用審計結果為生態宜居城市建設提供合理化的建議。
(四)生態宜居城市環境績效審計的原則
審計原則是審計人員實施審計過程應遵循的指導思想,對審計人員具有公認的約束力。包括:獨立性原則,公正、客觀原則,聯合審計原則,重要性原則,事前與事后審計原則,當期與遠期經濟效益統一的原則,經濟效益、社會效益和生態效益相結合的原則,規范性和靈活性相結合的原則,定量與定性分析相結合的原則。
二、生態宜居城市環境績效審計方法的框架構建
(一)生態宜居城市環境建設項目績效審計的組織方法
1.項目選擇與確立
生態宜居城市環境績效審計工作的目標。在進行環境績效審計項目的選擇時,應體現以下幾方面的原則:重要性原則,即選擇那些具有代表性和政府社會高度關注,對社會、經濟、環境具有重大影響的項目作為審計對象,財政投入較大的生態環境工程;還有時效性原則、可行性原則、增值性原則、風險性原則、導向性原則等。
2.制定審計方案
對審計實施方案進行細化,將每一審計事項落實到各個審計小組或審計組成員,從而有利于工作流程的標準性和審計取證的一致性。包括:審計目標的確定、審計范圍的確定、審計對象的確定、審計內容的確定。
3.審計資源配置
績效審計比財務審計要花費更多的時間和人力,它更加需要人員的質量而不是數量??冃徲嫾纫紤]審計人員條件,同時也要考慮技術手段、能力水平、經驗和工作基礎等,可選擇在當前條件下能夠做好的項目來實施,避免選擇那些難以勝任的項目。
(二)生態宜居城市環境績效審計技術方法
一般技術方法:一是數據和信息的收集方法,包括:文件檢查法、抽樣和案例研究、直接觀察法等;二是數據和信息的分析方法,包括:成本—效益分析、回歸分析法、層次分析法等。特殊技術方法,包括:確認經濟性、效益性、效果性、環境性采用的技術方法。
(三)生態宜居城市環境績效審計的評價體系和標準的構建
環境績效審計案例范文4
1引言
財務公司作為中國企業體制改革和金融體制改革的產物,其主要職能在于為企業技術改造、新產品開發及產品銷售提供金融服務,是以中長期金融業務為主的非銀行機構,目前已被大部分企業集團公司所接受。而作為企業集團內部重要的金融業務平臺,其發展應順應企業集團的快速發展的要求,并為企業集團的發展提供低風險的財務資源保障。
基于此,我們對70家財務公司的公告進行了統計分析。通過企業集團在不同的內控環境及內控措施下的風險和績效對比,歸納出行之有效的內控環境和內控措施,為財務公司最大限度地控制風險、提高集團績效奠定基礎。
2案例公司基本情況
21財務公司基本情況
本文采用案例統計分析的方法,對2016年以來發表公告的70家財務公司的案例進行了統計整理分析。本文調查的對象范圍比較大,包括寶鋼財務公司、兵器財務公司、一汽財務公司、中石化財務公司、中航工業財務公司等70多家財務公司,其集團行業涵蓋了能源、電子通信、礦業、汽車、食品、醫藥等多個行業,既包括中央國企、地方國企,又包括民營企業。
22內控環境及內控措施
我國財務公司可能面臨的主要風險有以下五類:信用風險、流動性風險、管理風險、操作風險、市場風險。財務公司主要針對這五種風險調節內控環境,設置內控措施。
221財務公司內控環境
財務公司內部控制環境主要由稽核審計委員會、風險控制委員會、戰略委員會、薪酬與績效管理委員會、投資決策委員會、信貸審查委員會及全面預算管理委員會七個組成部分,但由于公司經營范圍和性質不同,其具體設置往往會存在一些差異。
從表1可以看出,有近60家,超過75%的財務公司均設立了稽核審計委員會、風險控制委員會、信貸審計委員會及其相關執行部門,而這些委員會都設有相關執行部門,兩者均與風險控制密切相關的。再者,有20家左右的財務公司設有薪酬與績效管理委員會、投資決策委員會和戰略委員會及其相關執行部門。由此可見,相對于前面三個部門來說,這三個部門的重要性處于次之地位,重要但不關鍵。最后,僅有11家財務公司設立全面預算管理委員會,僅占1571%,其很有可能是某些行業公司需要進行大量預算而設立的,例如:鋼鐵行業、能源行業等。
222財務公司內控措施
雖然70家財務公司在內部風險控制環境上有很大的區別,但是在內控措施上,特別是重要內控措施上都基本保持了一致。通過分析表2得知:資金、信貸、內部稽核和信息的準確性是一個企業成敗的重要因素,所以67~69家財務公司都從資金管理、信貸業務控制、內部稽核控制以及信息系統控制進行內控活動。但是,70家財務公司在僅有25家財務公司會進行投資業務控制活動,其中又只有14家財務公司的內控措施中明確提出會計業務控制。
3不同內控環境及措施下的績效差異
70家財務公司的內控環境和內控措施不同,導致其集團對整體風險的控制程度存在差異,其績效也會出現很大的差異。本文將選取財務指標ROE和ROA作為衡量企業績效的指標,對企業績效進行評價。
31橫向對比
在國企中,幾乎所有的企業都在內控環境里包含風險控制委員會、信貸審計委員會、稽核審計委員會,內控措施上包含資金管理、信貸業務控制、內部稽核控制、信息系統控制。ROE、ROA較高的國企,較ROE、ROA低的國企,設有績效管理委員會、戰略委員會,取消會計業務控制、投資業務控制。基礎部門的集中管控,有助于提高企業的效率,績效管理委員會可以通過考核企業內部績效,實行獎懲制度,從而提高企業績效。
在民企中,其內控重心放在風險控制委員會、信貸審計委員會、稽核審計委員會、資金管理、信貸業務控制、內部稽核控制、信息系統控制等,集中管控基礎部門,提高部門效率,為公司提供及時準確的財務信息,避免企業錯失良機或錯誤決策。
32縱向對比
民企和國企在?瓤鼗肪澈湍誑卮朧┥系墓丶?因素幾乎無異,都包含風險控制委員會、信貸審查委員會、稽核審計委員會、資金管理、信貸業務控制、內部稽核控制、信息系統控制。選擇的這些企業中,民企的總資產、凈利潤沒有國企的高,但是其盈利能力和資金使用效率,即ROE、ROA都是比較高的,屬于所選企業的中上游。由此可見,民企的盈利能力、資金使用效率較國企還是較強的,其綜合管理水平還是很高的。民企較國企,在內控環境和內控措施上,一般沒有績效考核委員會、投資決策委員會、戰略委員會、全面預算委員會,這樣就在一定程度上減少了決策上的復雜和重復,從而實現企業的職責的快速劃分并進行決策。
4建議及措施
第一,適當地提高股權集中度。相對集中的股權有助于大股東在發生突發事件時,及時地采取應對措施,從而減少企業損失,降低企業成本,維護企業的利益,增強投資者的信心,提升市場價值,從而提高企業集團績效。
環境績效審計案例范文5
關鍵詞:審計學;財經類專業建設;思考
本文為2016年度遼寧省普通高等教育本科教學改革研究項目:“基于創新創業能力培養的財經類專業實踐教學體系研究”階段性成果
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A
收錄日期:2016年11月4日
一、高校審計學專業發展現狀
近年來,全國培養本科審計學專業人才高校數量不斷增加,由2008年的39所擴大到2016年的93所,而開設會計專業的高校達467所,相比來看,審計學專業開設的學校數量太少。其在整個管理學科中所占的比重仍然偏低,每年連1%都不到,可見審計學專業招生人數仍然太少。比如大連財經學院,從2012年審計專業單獨招生以來,2012年招生人數約130人左右,到了2016年只招收了50人。
而隨著經濟的發展,社會對鑒證和咨詢的服務會越來越多,這種招生人數的縮減與社會需求是有矛盾的。中國注冊會計師行業管理信息系統顯示,截至2015年12月31日,全國共有會計師事務所8,374家,其中總所7,373家,分所1,001家,主要分布在廣州(含深圳)、北京和山東;中注協共有注冊會計師101,376人,北京數量最多,有12,762人,占全國總數的12.73%,排名第二的是廣東,有9,028人,第三名是四川,有6,356人。審計學作為一個專門的復合型學科,除了需要審計人員掌握會計基本理論之外,還需要掌握審計處理程序與方法,以及審計技術,既要求專業性,又需要復合的知識結構。然而,審計學專業在我國高校雖有30年的歷史,但學科規律尚不成熟,人才培養還存在諸多問題,專業建設還有待完善。
二、審計學的專業建設
審計學專業建設應側重于教學,以提高教學質量為中心,出發點和歸宿都是人才培養。專業建設的主要內容包括專業人才培養目標的制定、教學計劃調整、課程開發、教材建設、實驗室建設、實習基地建設、師資隊伍建設、教學方法手段的革新等,其中課程建設、師資隊伍建設、教學條件建設是重點。
審計學專業作為財經類高校的一個成長專業,當前面臨的主要困惑是:對專業建設指導思想的把握仍不夠準確,專業口徑還不夠寬;學科建設與專業建設的融合還不到位;專業主干課程體系設計指導思想不明確,缺乏科學依據,專業主干課程設置比較隨意,不夠穩定、明確,未能體現專業主干課的基礎性地位,在一定程度上影響了學生扎實專業基礎知識的奠定等。因此,當前專業建設的主要任務是:
(一)以“寬口徑、厚基礎”為指導思想,設計人才培養方案?!皩捒趶?、厚基礎”也是審計社會需求的必然要求。過去我國審計隊伍是一支以財會人員為主的“查賬大軍”,審計人員主要來源于會計隊伍,會計人員的知識結構主要是會計核算與財務管理,核心能力是賬簿檢查和財會資料分析。但隨著審計事業的快速發展,目前社會對審計需求不斷增加,審計功能和對象都發生了變化,審計對象已從單一財務角度的檢查轉變為多角度、多層次、全方位的分析評價,功能也從原有的經濟控制與財務監督擴大到內部審計、內部控制、經濟鑒證、認證服務和公共績效審計功能。因此,審計學是社會學、管理學、政治學、法學等多學科的復合,這就要求學校在設計人才培養方案時,必須堅持“寬口徑、厚基礎”原則,強化學生的經濟學、管理學、會計學、統計學、管理信息系統等學科基礎知識,在寬厚的基礎上建設好審計學專業課程,培養適應社會需要的復合型審計人才。
(二)以學科為導向,突出專業主干課程質量,完善課程體系。專業主干課程是實現學科專業培養目標,構建學生完備專業知識結構最基礎、最核心的部分。在專業主干課程建設上,目前多數高校的審計專業是按審計三大主體來建設專業主干課程,即國家審計、內部審計和社會審計,對相關的審計基礎理論,如財務審計、效益審計等內容均按三大主體進行分割、整合,并有所側重。這種設置方式對學科基礎和學科系統性考慮較少,課程內容存在重疊現象,課程設置口徑較窄對學生的適應性和靈活性有一定的影響。所以,應探索新的課程設置方式,比如以最能體現審計學核心基礎理論的專業主干課程應包括審計學原理(審計學)、審計方法研究、財務審計和績效審計四門課程來設置專業核心課程。
財務審計課程應在審計學原理基礎上全面闡述財務報表審計的技術方法和審計流程,包含被審計單位的銷售與收款循環、購貨與付款循環、生產循環、籌資與投資循環、貨幣資金五大部分的審計,以及審計調整和審計報告的撰寫;同時,應闡述驗資審計、預測性財務信息審核及一些特殊目的審計項目。
績效審計應在闡述績效審計的一般理論和方法的基礎上,從企業管理審計、經營性項目審計和政府績效審計等多角度予以論述。對上述四門課程,必須加以重點建設,以達到較高的質量水平,為學生打下堅實的專業理論基礎。
三、審計學的課程建設
目前,審計學課程建設的任務仍相當艱巨,除《審計學原理》較為成熟外,《審計方法研究》、《財務審計》、《績效審計》、《審計學》等基礎性課程建設水平急需提高;交叉、復合型課程尚有開發空間;案例教學法有更廣泛的運用空間。因此,審計學課程建設面臨的主要任務是:
(一)努力將專業主干課程建設成精品課程。根據學科建設方向的重新定位,審計學專業主干課程應包括審計學原理、審計方法研究、財務審計、績效審計等四門課程。首先,《審計學》課程建設還有發展空間。審計學作為財經類高校非審計專業的一門課程,涉及學生較多,應努力將審計課程建設成院級精品課程;其次,財務審計、績效審計課程建設滯后明顯,應加大建設力度,使之盡快成為精品課程。
(二)革新教學方法,強化案例教學。審計學的技術性及實踐性極強,冠上案例教學可以向學生提供其在學校不可能接觸到的實際問題,使之了解各類審計案件的審計技巧,提高認知及感悟水平,同時也可以加深學生對審計理論的理解,進一步弄清審計理論與實踐的關系,提高學生用所學理論指導實踐的能力。但因受師資、教材等多重因素影響,案例教學實施起來并不容易。
審計案例教材多數為審計過程及結果的敘述,考慮教學要求和教學規律不夠,案例構成缺乏系統性,有些案例取材于國外,脫離中國的審計環境,不能滿足審計案例教學的需要。加之教師參與審計實踐的意識不強、機會不多、案例教學經驗不足等,使得審計案例教學的推廣受到限制。因此,在今后審計案例教學完善中,必須注意廣泛收集、精心編寫和選擇審計教學案例,使審計案例典型、綜合、有難度,與審計理論相關,不斷更新,同時要進一步提高教師的實踐能力和研究水平,鼓勵其積極參與審計案例的收集和編寫工作。
(三)加強應用、交叉型審計課程建設。當代審計事業需要的是知識寬厚、視野寬闊的復合型審計人才,這就必須大力加強應用、交叉型審計課程的建設。在應用交叉課程的探索中,根據現有辦學條件和師資結構,進一步加強包括內部控制學、固定資產投資審計、審計風險控制與管理模型、經濟效益審計、財政審計、金融審計、環境審計、信息系統審計、審計經濟分析、中國審計史等在內的應用、交叉課程群的建設和開發。為鼓勵新型應用、交叉課程的發展,通過設立課程開發中心,為新課程的順利設計、實施提供組織機構保障。
總之,在專業建設過程中,即要充分考慮專業、課程建設二者的側重和內涵特點,因地制宜,根據學院的發展規劃和要求,重點突破。
主要參考文獻:
環境績效審計案例范文6
1.森林生態效益外部性會計研究現狀述評
本文將森林生態效益外部性會計相關的國內外研究從以下3個方面予以歸納。
1.1對森林及其環境外部性的認識對森林及其環境
外部性的認識經歷了從林木資產,到資源資產,再到生態資產的過程。早期對森林的認識只停留在森林可以提供木材產品等方面。隨著生態環境問題的日益顯現和人們對森林功能認識的不斷深化,森林開始由林木資產轉向資源資產。自20世紀40年代以來,隨著生態系統理論的提出和發展,生態系統服務和自然資本的概念相繼被提出并得到廣泛的認同。RCostanzacta.l(997)明確提出了自然資本的概念。KeySniha988)認為,由于自然資源與環境提供服務的多樣性以及各種外部經濟的重要性,有必要將自然資源和環境資源均作為有價資產。Pcam和Tumoa990)把生態資本分解為4個方面,給出了他們對生態資本的界定。我國學者劉思華(1997)、牛新國等(2⑴3)穆治輥(2004)對生態資本做了出色的研究。
Daiy(1997)認為,生態系統服務是指“自然生態系統及其物種所提供的能滿足和維持人類生活所需要的條件和過程”。Cosanza等學者(1997)對全球生態系統服務功能進行了劃分和評估,但OPCOO等(1998)認為該評估結果難以令人信服。此外,國內外學者對森林生態效益外部性價值評估方法進行了理論和實踐研究。國際上已開展了較多的對森林生態系統的單項服務價值研究,如Peer等(1989:對亞馬遜熱帶雨林的非木材林產品的價值評估;Tobias等(1991)和Maillc等(1993)對熱帶雨林的生態旅游價值的研究;H^nlo等(1993)對森林的休閑、景觀和美學價值的研究;Adgcrs(1995)對墨西哥森林的價值的評估研究及政策建議。
1.2森林生態效益外部性會計理論與實踐研究在森林資源會計領域,美國、加拿大、日本、英國等國家對森林資源資產會計非常重視。我國對森林資源會計方面的研究,以中南財經政法大學許家林教授、北京林業大學任恒祺教授、劉鳴鏑博士和福建農林大學魏遠竹博士等學者的研究成果為代表性。許家林對資源會計的研究頗為深入,取得了一系列成果;魏遠竹等對森林資源會計核算的具體操作作了深入細致地探索。
在森林環境會計領域,加拿大應該說是最為先進的國家,加拿大特許會計師協會正式出版了幾份研究報告,分別是《環境審計與會計職業界的作用》《環境成本與負債:會計與財務報告問題》《環境績效報告》等,并在環境會計準則制定方面也已經做了大量的工作。美國財務會計準則委員會(FA33)制定的會計準則架構下,企業對森林環境事項進行會計處理時,主要依據1975年的第4號準則(FAS)或有負債會計”以及與之配套的財務會計準則指南FN14英國的‘環境管理制度”(EninmmtalManaSmcmSysrn)B^750作為“英國標準協會”(BrihStandaidnstltOn)的一項標準于1992年正式頒布執行,被認為是世界上第一部正式頒布實施的環境管理法規。
從國外的經驗來看,生態會計是環境會計理論發展到一定水平的產物。環境會計最初只包括傳統會計中處理環境問題的部分即環境差別會計,但隨著外部環境變化對環境會計提出的新的要求,環境會計又將在傳統會計框架外形成的新分支—生態會計包括了進來(火建新等,2004)。StefanSchaltcggci等(2Q03)著《C'onttnpany/EnviKmcnailAccountingIssuerCcnccpisandPrac?c〉一書較詳盡系統地分析了企業生態會計的結構,他將生態會計分為內部生態會計和外部生態會計,將生態會計系統融入企業的決策信息系統中。楊宗昌、鐘子亮(2002提出了生態會計的基本框架,包括目標、要素、假設、原則、內容、計量方法、信息揭示,并辨析了生態會計與財務會計、管理會計之間的關系。此后,國內開始有生態會計的一些報道,如耿建新、曹光亮(⑴7)對企業生態會計的概念、生態會計的功能定位等進行了闡述。在我國,對于森林生態會計的研究由南京林業大學溫作民教授主持開展,他先后申請到國家林業局重點專項基金和國家自然科學基金。課題組在森林生態會計理論、核算方法等方面取得了諸多出色的成果。
1.3森林生態效益外部性會計的宏觀與微觀、財務會計與管理會計的關系研究關于森林生態效益外部性會計的宏觀與微觀層面對接問題,張宏亮(2006)認為,當前國家、集體及個人所有的森林資源并沒有納入會計核算系統,納入會計核算的資源僅是企業所擁有的部分,因而,森林資源的宏觀與微觀會計賬戶核算的范圍并不相同,在核算中相互脫節,處于平行發展的態勢。這既不利于宏觀環境會計録色GDP核算沖對微觀企業數據的使用,也不利于森林資源的價值管理和資產化管理。他提出在宏觀森林資源核算中,應改變傳統的“統計型”核算方法,實行“會計型核算”。岳上植、惠曉峰(⑴6)認為,森林資產會計核算新體系應以可持續發展理論為指導,以發揮森林多種功能和效益為目的,結合中國市場經濟發展的要求和林業新定位的需要而建立起來。
關于森林生態效益外部性會計核算和基于管理的森林生態效益外部性管理會計協調問題,目前的相關文獻只見對森林生態財務會計核算的研究,沒有發現森林生態效益外部性管理會計方面的文獻,更沒有發現研究兩者之協調統一的文獻。但環境管理會計的研究已經起步,并取得了一定成果。
森林生態效益外部性審計問題,從某種角度說,會計和審計是相伴而生的。對森林審計乃至森林生態效益外部性審計進行探討的現存文獻甚少,目前只查詢到兩個相關方面,一是早期的森林審計方面,二是近期的與環境會計相適應的環境審計。郭春蘭、王冬梅(995)認為,森林的特殊性導致森林審計的特殊性,在開展森林審計時的主體、客體也應不同。吳聯生、羅煒(1996)介紹了美國的森林企業內部審計的主要內容,包括確認森林入庫;定期評價立木測量的方法;重新測量從貯木場運抵加工場的木材體積;定期檢查貯木場存貨量;檢查評價木材交易活動;定期檢查評估立木蓄積量;注意各種以高估或低估森林資產的手法偷竊森林資產的行為。
1.4森林生態效益外部性會計研究現狀簡要歸納外部性尤其是生態環境外部性的研究越來越受到重視,并且取得相當進展。這為本課題的研究創造了良好的背景和方法論基礎。
森林產生的生態效益已被眾人認可,森林生態效益計量研究已有一定進步,但與人們的愿望和社會可持續發展要求還有差距。已有文獻的研究中,表層研究居多,深入研究不夠;技術模仿偏多,實際應用偏少;好大求全居多,著力解決瓶頸問題的居少。
新會計準則頒布后,森林生態效益納入會計體系的問題研究出現小,但這一領域的完整體系尚未形成,支離破碎的點狀探討式研究較多,構建森林生態效益完整會計核算體系的課題較少。
對森林生態效益會計問題還只停留在財務會計階段,對森林生態管理會計及相應審計問題基本未見研究。
2.森林生態效益外部性會計的研究框架構建
2.1森林生態效益外部性的經濟學分析外部性是經
濟學中的重要概念之一,但森林生態效益外部性是一個新事物,因此對森林生態效益外部性從經濟學視角予以透徹分析是必要的。主要研究內容可包含4個方面。一是森林生態效益外部性的基本涵義,如森林的外部性經濟性與不經濟性的內涵、內容,森林生態效益外部性有哪些表現形式。二是森林生態效益外部性與環境外部性的比較分析。三是森林生態效益外部性的特殊性研究,如森林生態效益外部性的天成性、循環再生性、整體共存性、地域定位差異性、永續性、多樣性、綜合性、動態性、確認與計量的復雜性。四是森林生態效益外部性內在化的條件與途徑。將森林生態效益外部性內在化需要的條件有產權條件、計量條件、價值條件等。森林生態效益外部性內在化的途徑有市場主導下的“相關者利益合并”模式、政府公共管理視野下的森林生態產品價值補償模式、市場與政府的合作互補模式。
2.2森林生態效益外部性財務會計基本理論研究
此領域屬基礎理論研究,旨在構建森林生態效益外部性財務會計理論。森林生態效益外部性財務會計理論包括森林生態效益外部性會計核算目標、核算對象、基本假設、核算一般原則、會計要素、會計科目。會計核算目標有總體目標和具體目標兩個層次,其核算對象應包含國家、區域和森林基層經營單位三個層次?;炯僭O的構建既要考慮財務會計核算的共性,又要著重分析森林生態效益外部性的個性。核算原則應具有較強業務指導作用,同時兼顧森林的生態性和經濟性,如生態i濟效益原則、科目股計要理清科目間的關系,在已有會計科目基礎上適當增添。
2.3森林生態效益外部性的會計承載
會計確認與會計計量森林生態效益外部性財務報表格式設計是再次會計確認的核心內容。會計計量問題是該課題的關鍵問題之一。森林生態效益外部性會計計量從計量屬性和計量方法切入。森林生態效益的特殊性決定其價值計量方法研究要從分析其價值決定入手,具體有市場法和非市場法。主要熱點研究方向有能值法在森林生態效益外部性會計計量中的運用,公允價值法在森林生態效益外部性會計中的實施。
2.4森林生態效益外部性會計信息披露模式
會計信息的披露模式有傳統的價值法和最近廣為關注的事項法。事項法會計可以彌補現行基于價值法會計披露模式的眾多缺陷,因此將其與價值法并行對森林生態效益外部性會計信息進行披露,即將獨立森林生態效益外部性會計報告模式與基于事項法的詳細森林生態效益外部性會計信息報告并行。這里有兩個關鍵問題,一是基于事項法與價值法相結合的森林生態效益外部性會計信息披露模式的可行性分析及操作思路;二是基于事項法與價值法相結合的森林生態效益外部性會計信息披露模式的設計。森林生態效益外部性會計信息披露模式可設計為圖1所示的“三層三維”模式。
2.5 基于管理決策的森林生態效益外部性會計森林生態管理會計
森林生態管理會計是一個新的環境會計分支,它接受IFAC環境管理會計指南(EMA-2005)指導,但有諸多新鮮內容。森林的經營管理強調的是可持續性。對森林可持續性經營管理應離不開管理會計的支持。森林外部性管理會計可向內部管理層(政府、森林經營者等)提供森林有關的貨幣及非貨幣信息,并協助其制定日常及戰略決策。森林生態管理會計旨在利用管理會計方法,通過發揮會計的參與管理決策之職能,為森林生態建設管理提供支持。該領域的研究方向主要有:(1)森林生態管理會計概念框架的構建, 如森林生態管理會計的概念、森林生態管理會計在森林可持續經營及森林生態效益外部性會計中的定位、森林生態管理會計的職能、森林生態管理會計的保障條件等;(2)森林生態管理會計在森林經營管理中的應用,如森林經理目標的生態型和經濟型與森林生態管理會計的雙導向性,基于森林生態管理會計的森林經理決策系統與治理結構問題;(3)森林生態業績價指標體系問題。
2.6基于森林生態認證與生態績效的森林生態效益外部性審計在構建森林生態效益外部性財務會計和管理會計之后,森林生態效益外部性審計研究不可或缺。審計具有認證屬性,森林生態效益外部性審計應在創新審計理論、方法的基礎上與森林生態認證和森林生態績效評估緊密結合?;谏稚鷳B認證與生態績效視角,森林生態效益外部性審計將被賦予全新內涵,而非原有審計方法的簡單炮制。森林生態效益外部性審計有兩個主要分支:(森林生態績效審計,主要研究視點有森林生態績效的源泉、森林生態績效審計理論依據、森林生態績效的審計學審視、森林生態績效審計的組織實施對策;(森林生態管理審計,研究范疇包含森林生態管理內部控制系統、森林生態管理審計的形式與內容等。
2.7森林生態效益外部性會計、森林統計與森林綠色GDP亥算的協作與契合我國目前的森林會計核算、森林統計與森林綠色GDP核算存在各自為政、自行其是、互不銜接的現象,應加強森林會計、森林統計與森林綠色GDP亥算的協調性研究,建立基于信息技術的森林會計、統計、綠色GDP亥算一體化的整合體系。擬設計的主要研究領域包含:一是當前森林生態效益外部性會計、森林統計與森林綠色GDP核算分立的表現及原因剖析;森林生態效益外部性會計、森林統計與森林綠色GDP亥算協作與契合的意義分析;三是森林生態效益外部性會計、森林統計與森林綠色GDP亥算的協作途徑;四是構建基于信息技術與事項法的森林生態效益外部性會計、森林統計與森林綠色GDP核算“三位一體’式統一體集事項法、珥口管理科學研究方法于一體,通過共享數據,最終實現森林統計、會計、業務核算一體化。
2.8森林生態效益外部性會計的支持體系研究該部分為課題的外圍支撐研究,旨在從研究成果的應用和實施角度分析森林生態效益外部性會計體系由理論步入實踐的環境支持系統構成。本文認為森林生態效益外部性會計的支持體系有3個主要構成要素,一是技術支持,如遙感技術、GB技術等;二是機制支持,包括政府層面的森林生態補償機制、市場層面的森林生態產品價格形成機制;三是生態文化支持。
2.9森林生態效益外部性會計的案例研究案例研究
將運用森林外部性會計理論與方法對案例單位的森林外部性進行會計模擬,為森林外部性會計理論方法的應用提供一個范例。包括森林生態效益外部性財務會計、生態管理會計、森林生態審計、森林生態統計、森林環境核實踐,只有森林生態效益外部性會計的成功實踐才能最終推動該領域走向成熟。