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水利工程概念范文1
目前,國內大型和特大型水電工程主體部分的施工合同基本上由國內主要水電施工企業的聯營體中標履約。這些聯營體通常都是以緊密聯營的模式進行管理的(如三峽378右岸項目經理部、龍灘1478聯營體和小灣葛78聯營體等),緊密型聯營體已成為當前水電工程承包市場競爭最活躍的主體。本文僅就其在聯營體章程框架內的材料、設備、雇員、分包和財務等具體的運營管理作若干思考。
1緊密型聯營體的概念和優勢
1.1緊密型聯營體的概念緊密型聯營體就是按照一級對外、一級核算、二級管理模式所組建的履約產業活動單位。具體地講,一級對外是指對業主和監理等外部與履約相關的事務由聯營體負責;一級核算是指僅設立聯營體一級的核算制度;二級管理是指聯營體分聯營體和作業層二級管理層次,聯營體直接對作業層和分包人進行管理。
1.2緊密型型聯營體的優勢
1.2.1有利于發揮聯營各方的優勢聯營各方都有自身的強項和弱項,而水電工程對施工技術和管理水平的要求又很高,特別是隨著新技術、新材料和新設備的應用,施工越來越專業化,施工中科技含量會越來越高,只有緊密聯營才能發揮各自的優勢。
1.2.2有利于制止惡性競爭和迎接入世挑戰上世紀oo年代以來,我國水電工程承包市場競爭日益激烈,行業整體經濟效益不斷滑坡;同時隨著國際承包商國民待遇取得日期的臨近,必將對我國的水電建筑市場形成沖擊,以聯營體進行競標和履約是制止目前惡性競爭和將來迎接挑戰的有效手段。
1.2.3有利于增加發包人的認同感發包人總希望將工程施工中可能遇到的風險化小,并有比較多的、有能力承擔責任的主體,而且便于及時地貫徹發包人和監理人的指令,這樣履約就有了更大的保障,聯營正好滿足了發包人的需要,大大增加了發包人對承包人的認同感。
1.2.4有利于節約管理費用和提高履約效率由于緊密聯營不存在工區中間管理層,大大節約了管理費用的支出,可充分發揮聯營體項目經理部雇員的作用,并且能夠及時地將發包人、監理人和聯營體決策層的指令直接傳達至作業層,全面提高履約效率。
2緊密聯營體章程
2.1總則總則的主要內容應包括:聯營目的、成員及其股份、名稱、經營性質和方式、核算與結算方式、注冊資金及其比例分配。
2.2組織機構設t及職貴董事會是聯營體最高的權利和決策機構,對項目經理部具體履約實施領導和監督。董事會由聯營各方按相應的股份出員組成。董事會的職責具體包括:制定或修改聯營體章程;任免和考核總經理和副總經理、三總師、監事會主席,并確定他們的權利和責任;審核聯營體營業計劃;制定聯營體年度財務決算方案;制定聯營體利潤分配和彌補虧損方案;審定流動資金的年度計劃和有關重大借貸款事宜;確定聯營體有關雇員管理、設備折舊和費用返回等管理辦法;聽取和審議總經理的工作報告;審議批準監事會或者監事的報告;審議批準總會計師年度會計決算報告;宣布聯營體解體;需要董事會決定的其他重大事項。董事會由董事長召集主持;董事長因特殊原因不能履行職責時,由其指定副董事長或其他董事召集主持;董事會表決實行少數服從多數的原則。總經理對工程內所有合同項目的工期、技術、質量、成本、安全和文明施工等負責。其職責:貫徹執行董事會決定;在董事會授權范圍內,行使總經理的權力;代表聯營體與發包人、監理人及其他方聯系工作;按照合同要求負責中標項目的實施,對項目行使統一管理的權力;主持領導項目經理部的日常工作;擁有履約過程殊危急情況下的緊急措施權(但事后應及時向董事會匯報);按董事會批準的費用標準,向聯營各方上繳各項費用;組織制定并實施項目的各項管理辦法;對履約的工期、技術、質量、成本、安全和文明施工等進行目標管理。監事會是聯營體常設的監察機構,執行內部監督檢查職能。監事會按1名主席和若干監事設置,一般由1至3人組成。監事會對董事會負責,并報告其工作。
2.3其他違約責任:聯營任何一方不按聯營章程和運營管理制度履行義務,由此影響項目履約并造成損失;或不履行所約定的責任,在收到項目經理部的書面通知所規定的日期內仍未糾正或不履行職責,則被視為違約,并承擔違約責任。違約方應賠償聯營其他方因違約造成的損失。聯營體成立及解散日期的規定等。
3聯營體運營管理
3.1基本原則聯營體實行董事會領導下的總經理負責制。以總經理為首的項目班子根據聯營體章程確定的原則對履約項目實行統一領導,并對董事會負責;履約所需的各類資源(包括人力、設備、物資和資金等)由項目經理部統一配置和動態管理。
3.2材料管理材料管理分材料采購管理、材料保管和使用管理。
3.2.1材料采購管理材料費(含配件)是施工成本的最主要組成部分,材料的采購(特別是三大主材)是控制成本和增加效益的重要途徑。聯營體的大宗材料應實行公開招標,評標結果應經董事會審批。具體的采購活動實行內部制約制,避免權力過渡集中,聯營體內聯營各方應相互監督。
3.2.2材料保管和使用管理材料保管和使用管理表現在:一是建立材料核算制。制定材料物資的收發、領退,以及不同核算主體之間的內部轉移具體核算辦法,其中作業層的材料消耗應按項目經理部根據中標價和施工實際情況調整后的材料消耗量進行承包或責任考核。二是規范材料使用。建立嚴格的施工工藝流程規范和現場材料的管理制度,施工過程中必須遵守。三是嚴格材料質量控制。按合同要求建立材料質量控制制度,堅決杜絕不合格材料流人施工現場。
3.3設備管理設備管理分投人管理、采購管理、使用管理和進退場管理。
3.3.1設備投入管理設備是履約的重要保障。項目經理部根據投標時承諾的設備配置計劃,結合監理人審批的施工組織設計和年度施工計劃,并充分考慮到施工過程中的變數,提出設備需求總計劃和年度計劃,并報董事會批準后實施。各聯營方投人設備作為資源投人(一般按設備原值計,并大體符合股份比例)。項目經理部按董事會批準的計劃,并結合工程施工的實際進度,向聯營方提出設備分期分批進場清單和工作安排計劃。對部分聯營方未能足額投人的設備,可由其他聯營方補足,并在以后的設備投人中加大欠投方的投人比例;在其他聯營方無法補足且其它渠道也難以解決時,應由欠投的聯營方購置投人。
3.3.2設備采購管理項目經理部在董事會授權范圍內,對設備采購權利進行嚴格的規范,并根據設備的價值確定相應的決策主體,任何部門和雇員不得越權進行采設備購活動。
3.33設備使用管理項目經理部制定設備使用的具體細則,并針對一些大型、專業和價值高的施工設備還應制定嚴格操作規范,施工過程中由相應的部門予以監督。設備由聯營體進行統一投保,在設備使用階段發生投保范圍內重大機械事故,保險公司賠付不足的部分由聯營體承擔;保險外的責任事故損失由相應的責任主體承擔。
3.3.4設備進場和退場管理各聯營方必須按經董事會批準的設備計劃及時地組織設備進場,設備退場應根據項目經理部的要求進行。設備進退場費用的確定不受實際運距長短影響。
3.4雇員管理項目經理的領導班子由聯營各方協商推薦,由董事會任命。履約所需其它雇員主要由聯營各方向聯營體輸人。項目經理部應確保聯營方以外的雇員不得高于一定比例(外用雇員不包括外單位通過工程分包和設備租賃投人的人員)。項目經理部制定的雇員和薪金管理辦法應報董事會批準。在雇員使用方面,根據工程進展實際情況,由項目經理部提出一定時期包含有各類工種和管理人員的需求數量、選用條件、進場時間和用工期限的具體計劃,并大體上按股份比例在聯營各方之間分配。計劃由項目經理部決定后即通知聯營各方按計劃要求選派勞務進場,實際施工中若出現使用計劃變動,項目經理部應負責及時通知相關聯營方。所有勞務都進行試用考核,合格后才可聘用。聯營各方必須無條件接收退回的不合格勞務和承擔相應費用。項目經理部根據施工中的實際需要,將雇員原則上按聯營方進行整體編制成相應的班組或作業隊。指定隨機輸人的機長、機上人員,原則上原機原人配套,但項目經理部認為必要時可將隨機雇員在同類型設備間調配,也可以安排適合其承擔的其他工作。
3.5分包管理項目經理部應充分利用分包轉移主合同中部分風險,并確保這種轉移不會誘發工程質量和安全事故。分包主要是利用分包人的優勢去履約(如分包人的專業施工經驗豐富、人力資源價格較低等),分包管理是合同管理的重要內容。在招標階段項目經理部制定分包工程招標的具體管理辦法和年度分包計劃,報董事會批準,在實際執行中,應主動接受監事會的監督。管理辦法應明確堅持公開招標和公平、公正擇優選擇分包隊伍的原則,并要求參與投標的分包人各類證照齊全有效,業績符合分包工程的需要,能力足以履約。所有分包須經發包人和監理人認可。聯營各方可以參與聯營體分包,同等條件下應優先選擇聯營方分包隊伍。分包過程中,項目經理部要將分包人納人統一管理,并進行過程監控,定期對分包項目的工期、技術、質量、安全和文明施工進行評定,對上述分包行為評定不合格的,應視具體情況決定是限期整改還是立即解除分包合同,以此確保分包合同中各目標得以實現。分包人的分包工程結束后,聯營體應對分包的效果進行評價。后續工程分包應優先錄用效果良好的分包人。
3.6財務管理財務管理包括資金管理、成本管理和財務決算。
3.6.1資金管理包括資金的來源、資金的使用及其監督聯營體的運作資金來源渠道主要是聯營各方按比例投人的資金、從聯營方借人的資金、工程結算的資金、向發包人的借款和工程預付款等。聯營體資金來源管理要根據使用成本來選擇資金,盡量確保工程款能夠及時收回;管理費用支出部分應實現全面的剛性預算管理;重大的借款和資金支出要接受監事會監督,同時必須向董事會提交方案,董事會批準后才可進行。
3.6.2成本管理項目經理部作為成本控制中心,應以合同中施工成本為依據,并對其進行綜合評價和單價平衡,以調整后的可行價作為實際施工成本控制的標準作為控制標準值。項目經理部應制定具體的承包(或稱“責任”)管理辦法,將考核中具體控制指標落實到基層每一個作業隊和雇員。除做好材料管理工作外,項目經理部還應注意:一是健全可行的統計和會計原始記錄制度。二是將成本控制與合同管理結合起來。各基層的核算主體根據其負責工作面的施工情況,填寫施工日報,通過日積月累生成供索賠和成本核算使用的大型數據庫,為合同管理部門和成本控制部門提供最重要的原始依據。
3.6.3財務決算項目經理部負責制定適合本項目的具體財務管理辦法和決算制度,按季、年編制財務會計報告(報告包括資產負債表、損益表、現金流量表、財務情況說明書等有關會計報表和會計資料)。季度會計報表報送聯營體各方,年度會計報告公布前須經董事會審核批準。聯營體各會計年度的資產、負債及所有者權益和盈虧原則上按股份比例納人聯營各方的財務決算。項目竣工決算根據總的盈虧情況按股份分享利潤或承擔虧損。項目經理部的所有會計活動必須遵循《中華人民共和國會計法》、《企業會計制度》和其他有關規章制度。
3.7其他管理緊密型聯營體其他管理,如施工技術、施工質量、施工安全、文明施工、合同管理、索賠管理、科技創新、消缺和竣工結算管理等,與其他類型項目管理模式的差異性并不明顯,本文不再探討。
水利工程概念范文2
【關鍵詞】水利工程;現代化;精細化
水利工程是我國社會發展建設中的重要工程類型,其經濟效益和社會效益對于社會整體的發展都具有重要作用。在社會的發展過程中,對于水利工程的要求也在不斷改變和提升,所以水利工程管理單位應當通過精細化管理、現代化管理等多種措施提升水利工程管理的成效,進而滿足社會發展需求。本文將對當前水利工程管理精細化和現代化概念和內涵進行分析,并在此基礎上探索在水利工程管理中實現精細化和現代化的途徑。
一、水利工程管理現代化與精細化概念與內涵
(一)水利工程管理現代化與精細化內涵與概念
為了滿足我國經濟高速發展的要求,水利工程管理需要進行現代化改革。而為了創建科學、高質水利工程服務體系,則需要進行水利工程管理體制改革。管理系統的信息化、數據化只是水利工程現代化管理的內容之一,通過先進的科學技術手段進行水利服務平臺的創建也是其重要的組成部分。水利工程現代化管理不僅需要操作流程規范化、監控軟件現代化的完善,還需要相應內部機制的建設和完善。
管理理念、管理體制、管理目標、管理人才、管理制度是水利工程現代化管理體制的五個組成部分,它們之間存在緊密的聯系。其中高素質人員的運用是水利工程管理現代化的核心,他們負責水利工程正常運轉,在水利工程管理中的作用巨大。通過對水利工程現代化管理體制的劃分,不僅能夠使得水利設施正常工作中的效率得到提升,對于工作任務的合理分配也具有重要作用。
(二)水利工程管理精細化概念與內涵的分析
產品調配和服務運營是水利工程精細化管理的基礎,水利工程的正常運轉有賴于此。通過信息化保障平臺、數據化管理模式、技術達標操作員工、規范化操作流程為水利工程建設提供保障是精細化管理的意義所在。為了實現水利工程正常運轉的目標而掌握要點、抓住關鍵是精細化管理中的“精”的本質,有效治理和監督水利工程的流程并對流程進行細化是精細化管理中“細”的追求。水利工程的發展和建設以水利工程精細化建設和現代化建設的有效結合為基礎。
二、現代化與精細化建設主要內容
(一)管理體制方面的建設
應當將運行體制和管理體制的改革作為水利工程管理體制改革的重點,并對改革的廣度和深度進行有效拓展。還應當對人才管理體制進行建立健全,實現人才分配、人事獎勵、人才引進等方面的改革和創新。另外對于設備維修體制進行強化,進而實現管理體制各個方面的發展完善,進而提升水利工程管理成效[1]。
(二)管理設施方面的改革
第一,完善監測監控管理系統。水利工程的正常運行以健全的監督系統為前提,要想及時發現水利工程運行中險情等威脅因素,就要具備科學的監督管理制度。視頻監視系統是水利工程監督系統的重要組成部分,這樣就能夠有效掌握河流運行情況、閘門、大壩、水勢,實現監控水平的提升。在監督系統進行建設的過程中應當保證監控點的均勻分散,并從監督需要的出發適當縮小特定區域監控點的布置密度,并對圖像、語音、商品等各監控點的處理和接受裝置進行完善,為監控的全面性、有效性、實時性提供保證。
第二,完善維修體系。水利工程長期接觸河水、湖泊等,經常會因侵蝕等外界因素產生損壞,所以水利工程管理中的維護養護工作也十分重要。水利工程管理單位需要組建專業的維修養護隊伍負責日常清理和維修設備,并將典型堤防區域作為維護養護重點。這些地點是產生運行故障的多發區域,有必要強化該地段設備設施的維修養護工作。
三、水利工程管理現代化與精細化的途徑
(一)強化內部管理體制改革
近幾年我國水利工程建設投入資金逐年增加,而要實現水利工程的有效運行,就應當提升這些資金的利用效率,最終實現水利工程服務水平的提升。但內部管理體制當前還沒有得到應用的重視,這不僅會對水利工程的長期發展造成影響,還會對其職能的發揮造成阻礙。所以水利工程管理人員應當強化對內部管理體制改革,通過先進有效的管理體制促進水利工程管理水平的提升,將我國家投入建設資金用到實處,實現我國水利工程服務水平的全面提升[2]。
(二)強化管理隊伍水平
水利工程的現代化建設的核心是人才管理,因此應當開展針對水利工程的實施者的培訓,進而有效提升和管理管理人員的素質。水利工程部門應當強化對高素質管理人才的引進和吸收,并對現值人員進行定期的培訓,通過提升他們的水利工程管理專業知識,實現管理人員崗位適應能力的增強。另外,對于管理人員的思想管理也應當給予重視,要讓內部管理的重視作用能夠被他們深刻的理解和認識,進而保證自身的行為在日常工作符合規范要求[3]。
(三)齊抓管理、通力合作
在水利工程管理水平不高的情況下,其安全良性運行難以保證,進而對其防洪減災能力也會受到影響。因此,水利工程管理人員應當強化同網絡、通信、水保、防汛、水政、人事、財務、建設、規劃設計等部門的合作,進而形成對水利工程的全方位多教務管理。例如在水利工程規劃設計之初,應當對工程管理現代化需要進行充分的考慮,將有效的現代化管理手段和設施融入到設計之中。又如在開展建設管理的過程中,應當從工程運行管理標準出發,確保工程建設質量符合要求,最終實現工程管理現代化發展的全面推進[4]。
(四)強化工程日常管理和調度運用管理
管理人員應當從工程管理要求出發,做好過程的檢查監督工作。具體操作中應當組織人員認真檢修、檢查水閘、水庫大壩、堤防等工程設施,在汛前隱患排查工作中,應當保證設備正常、完好運行。對于水利工程運行管理工作應當進行明確落實,保證工作的有序進行。具體工作中應當充分貫徹應當執行的調度方案,通過科學調度的實施保證工程良好的運行。
(五)對水利工程管理考核工作進行強化
提升水利工程管理水平的一個重要途徑就是水利工程管理考核工作,因此應當將管理考核工作科學充分的貫穿于工程日常運行管理中。具體操作中應當從我國相關規定出發,根據水利工程管理考核的目標任務,提升指導、溝通、協調、組織水平,形成合力實現建設國家級水利工程的目標,最終實現水利工程管理現代化、精細化、規范化發展建設[5]。
結語:
本文分析了水利工程精細化和現代化的概念和內涵進行了分析,并據此探索了實現水利工程現代化和精細化管理的途徑。但本文還存在一定局限,希望行業人員能夠加強重視,采取有效措施提升水利工程精細化和現代化管理的水平。
參考文獻:
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水利工程概念范文3
【關鍵詞】水利設計;自然化;美化;親水;人文
前言水利工程作為一項綜合性工程,其修建主要目的是為了開發使用水資源及消除水害。根據服務對象將水利工程進行劃分,水利工程主要存在目的有防洪、農田、水力、港口與航道、排水與供水、環境及海圖圍墾等工程,即集發電、灌溉、供水和防洪為一體綜合工程項目。修建水利工程需對魚道、水閘、渡槽、渠道、堤、壩、進水口和溢洪道等建筑物進行修建來實現既定目標,而水利工程的修建在給人們生活帶來利益的同時,也不可避免存在諸多不利影響,對生態環境造成不同程度的損害。因此,設計水利工程時務必要統籌兼顧環境、社會、經濟等因素,保持水利工程建設與生態環境的平衡,以可持續發展觀為導向,引進生態水利工程概念,探究生態水利工程設計原則,促進人與自然和諧共處。
1 生態水利工程的概念隨著生態環境被人們日益重視,生態學概念已被逐步引用到各行各業。生態水利工程作為一門正在發展探索新學科,它是在水利工程學科基礎上發展,主要探究的是水利工程建設在合理利用水資源和滿足人們各類需求前提下,統籌兼顧生態健康及可持續發展,并以結合生態學理論、原理和技術方法來確保生態、經濟、社會效益的和諧共存。[1]生態水利工程大體包括四個內容:(1)生態水利工程在開發水利途中,要首先考慮生態系統,以不影響當地生態環境為導向,將水利工程結合到當地生態系統里,將水利工程看作生態系統中不可或缺重要部分;(2)由于傳統水利工程在建設途中,會嚴重影響著當地生態環境,基于此生態水利工
程建設在進行時,要防止建設途中對生態環境的相關影響;(3)在生態水利工程施工完畢并投入運行后,要按照當地生態規律調節控制水資源,避免強制性打破原有生態規律現象發生,這要求生態水利工程運行不僅要滿足實際情況,還需綜合考慮當地的生態規律以及水利資源的調配方法;(4)在選擇生態水利工程建設地址時,要將對生態系統的影響大小放在首要地位,選址選在對生態系統有著較小影響作用的地方,如此一來就可減少建設途中和今后生態水利工程在運行時對生態系統影響程度。
2 河道的非渠化和自然化人類在開發利用水資源的漫長歷程中,大體上經歷了三個階段,即原始水利階段、工程經濟水利階段以及生態經濟環境水利階段?,F在,人們越來越認識到生態環境的重要性,已經由工程經濟水利階段逐漸向生態經濟環境水利階段過渡,在目前河道整治設計中,非渠化、回歸自然已逐漸為設計者所接受,正在成為河道整治概念設計的主體和指導思想。確保河岸工程具有抗洪、防止河岸侵蝕結構的功能前提條件下,以恢復重建河岸生態系統及其景觀為目的,改變傳統水利工程設計,將生態學原理、美學原理納入水利工程中,通過對河流護岸工程的生態設計與調控,采用生態系統自我修復能力和人工輔助相結合的技術手段,使受損的河岸生態系統恢復到受干擾前的自然狀態及其景觀格局,恢復河岸生態系統合理的內部結構、高效的系統功能和協調的內在關系。
3 河道的凈化與美化水資源的日益缺乏,是當前世界各國都面臨的現實,所以我國人民也更加的注重對于水資源的保護。以前人們對于水資源的環保沒有給與足夠的重視,只是一味的發展經濟建設,而忽略了對于生態環境的建設,尤其是水資源的保護。在近海水域的周邊存在著很多的工業型企業,這些企業對于排污方面沒有給與足夠的重視,并且排污設施也不完備,甚至有的企業根本就沒有對于污水及污染物的處理的措施,直接將工業污水和工業污染物排放到大海中,加之流域兩岸的居民將一些生活污水和生活垃圾倒入海中,造成了海水中的富營養化。前幾年發生的渤海黃海等海域的赤潮現象就是這種做法的集中反映,赤潮的發生,給大海帶來了很大的災害,不僅影響了大海自身的凈化功能,而且對生活在大海附近的居民造成了難以想象的災害。依靠在海中捕魚為生的漁民沒有了生活來源,大范圍的漁民失業,基本的生活沒有了保障。對我國的生鮮漁業也一度帶來了困境。這種情況的發生,如果僅僅依靠大海自身的凈化功能可能會需要幾十年甚至幾百年的時間,那么將會造成巨大的經濟損失。所以在人們經歷了這場災難之后,對于水資源的保護放到了首要的位置,水資源得不到凈化,那么也就無從談起對它的美化,所以現階段的主要目標就是對于水資源進行改善。在水資源進行改善的時候,不僅對生態系統的建設提供了條件,同時也美化了河道及周邊的環境。
4 展望隨著社會的發展,人們對生活環境質量要求逐漸提高,城鎮近自然河道建設應該大量地被應用到河道整治中,并日益向景觀化、藝術化方向發展。而近自然河道整治的前提就應該是生態的、環保的,是不應破壞河流生態系統和其景觀美學價值的,這種先破壞后治理的模式是無奈何之選,因此在近自然河道整治中,應該首選河流近自然治理模式,但面對現今世界范圍內,特別是城鎮中河流大部分被"三化"(河流形態直線化、河道斷面規則化、護岸材料硬質化)的情況,近自然河道將是很長一段時間內人們研究的熱點問題,隨著更多新技術、新材料的面世和多學科間的相互融合,近自然河道將更具有實用性和觀賞性,將被應用到更多的河道整治中。
近自然河道治理不僅僅是滿足人們對水需求的工程,更是改善和恢復生態系統的工程,是有利于環境保護的可持續發展工程。近自然河道治理工程應該從兩方面去遵循自然:(1)從科學的角度,發展麥克哈格所提出的,在生態學基礎上綜合多種自然學科,科學利用與保護土地的方法;(2)從藝術的角度,從東方文明對自然的態度中汲取知識,把自然看做風景園林藝術美的源泉。這將是我國近自然河道治理的發展趨勢
5 結語綜上所述,隨著人們對環境保護的日益重視,生態理念被融入到了各行各業。由于傳統水利工程建設重點放在了人類生活便利上,忽視了對生態環境的負面影響。對此,生態水利工程概念的提出成為了必然,它轉變了傳統水利工程設計理念,在水利工程建設中融入了生態學原理,講究的是人與自然的和諧發展,并
以可持續發展觀為導向,制定生態水利工程設計原則
參考文獻:
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水利工程概念范文4
關鍵詞:水利工程 設計 問題 原則
一、生態水利工程概述
⑴生態水利工程的概念
傳統水利工程主要以水文學、水力學、巖石力學、結構力學為主的工程力學體系。生態水利工程更加注重人與自然的和諧發展,更加關注人工工程對水體的影響,吸收了部分生態學的理論與環境工程學的技術方法,成為一個跨領域的工程體系,具有極強的綜合性。
⑵生態水利工程的特點
生態水利工程有很強大的綜合性和系統性使流域及區域的單項水利工程相互聯系、相互制約,同時,水利工程與其他與國民經濟相聯系的工程有巨大的關聯性。同時與環境有密切的聯系。而且對江河湖泊以及生態環境、氣候等都有重大影響。這種影響利弊同存,所以在對生態水利工程進行規劃時,應該消除其弊端,發揮水利工程本身的積極作用。
⑶生態水利工程的功能
首先生態水利工程具有一定的經濟效益。因其可以在汛期進行防洪、發電、發展航運、旅游及養殖業,顯然具有一定的經濟效益。其次,生態水利工程可以提高河道的蓄水能力,滿足人們的日常用水和農田用水。隨著人類經濟社會的發展,對水的需求不斷增加,修建生態水利工程可以提高河道的蓄水能力調節水利及用水資源,滿足人們的日常用水和農田用水。最后,生態水利工程具有很好的防洪排澇功效。人所能利用的水資源是非常有限的,生態水利工程可以在汛期蓄水滿足人類在干旱季節對水的需求。從生態方面而言,通過對水量的調節,合理支配水資源可以使河流長期處于一個平穩狀態,充分發揮其調節能,促進態的改善,并通過對水量的調節來滿足人們的生產和生活用水,從而更好地促進經濟社會的發展。
二、生態工程設計時存在的問題
⑴水利工程規劃設計時,并沒有過多地考慮生態環境要求,滿足不了良性生態循環和可持續發展的要求。
⑵缺乏具體的生態水利工程設計方法及標準。生態系統本身就具有明顯的地理位置和區域的差異性,決定了考慮生態的水利工程就應該具有特定性和區域性,因而制定具體的設計方法和評價標準非常困難。
⑶水利工程設計人員的生態意識不強。由于專業分工,以及規劃設計人員與生態科技工作人員合作少,這樣就導致了水利工程規劃設計人員采用基于生態環境規律來進行設計的意識并不強,以及基于生態環境的水利工程設計不普及。
⑷在水利工程設計中,缺乏當地的生態、水文等具體資料。
⑸即使只重視水利工程的生態設計,但卻忽略了水利工程建成后的生態管理和生態運轉。
⑹生態設計滿足不了整體生態系統的生態良性循環和持續性。
三、生態水利工程的基本設計原則
⑴充分發揮生態水利工程對整個河流的自我修復能力
生態系統所具有的可持續性就是其自我修復能力,也就是某些與生態系統友好的物種可以經受自然選擇的考驗,從而尋找到相應的能源和合適的環境條件,依靠生態系統的自我修復功能,合理選擇合適的物種,形成合理的生態結構。成功的水利工程就是應該讓人工與自然各占 1/2,不能只考慮人類的經濟利益,應該樹立融入自然、充分發揮河流自我修復功能的工程概念,從人與自然和諧相處的度出發。生態水利工程的設計必須因地制宜,充分尊重每一條河流的自然屬性和美學價值,力圖找到最科學的設計方案。
⑵對生態水利工程河流的多樣性進行保護
保護河流的多樣性就是維持生物多樣化。河流里生長著不同的動植物,形成了多樣性的生物環境。河流的水文環境多樣性包括河流的形狀、河寬、連續性、水位、流速、水溫等。河流的生態特點主要是: 水、陸兩相和水、氣兩相的聯系緊密性;上中下游的生境異質性;河流縱向的蜿蜒性;河流橫斷面形狀的多樣性;河床材料的透水性等。水、陸兩相和水、氣兩相的緊密關系,形成了較為開放的生境條件; 上中下游的生境異質性,造就了豐富的流域生境多樣化;河流縱向的蜿蜒性,形成了急流與緩流相間;河流橫斷面形狀的多樣性,表現為深潭與淺灘交錯;河床材料的透水性為生物提供了棲息所。所以生態水利工程在設計中要充分保護生物的多樣性,保護和恢復原先所有多樣性的生物棲息環境,為生物的多樣性提供生存環境,避免由于工程的建設減少生物群落的多樣性,引起生態系統的退化。
⑶注意修復整個生態水域的生態系統性
河流不僅有其自身的生態和水文特性,還與周邊的森林、田地、鄉村等構成了一個生態系統,河流發揮著為生物提供生存空間的作用。水域生態是一個大的系統,廣義的水文系統不僅包括從發源地到河口的地下水與地表水系統,還包括河流串聯起來的湖泊、濕地、水塘、和洪澤區。水文系統與生物系統交織在一起,形成整個河流生態系統。如果河道受到影響,就會破壞它所聯系的整個河流的生態系統。在進行生態水利工程設計時,不能只僅僅考慮河道的水文問題,要充分考慮河流生態系統內各個要素間的相互作用,及整個河流生態系統的修復問題。
⑷生態水利工程的安全性和經濟性
生態水利工程的功能就是滿足人類灌溉、發電、供水、航運、旅游的需求,同時要兼顧生態系統的可持續性。生態水利工程既要符合水利工程學原理,還有符合生態學原理,工程在設計時必須在規定的范圍內,能夠承受洪水、侵蝕、冰凍、干旱等自然載荷,按照河流地貌學原理進行河流縱、橫斷面設計,對河流的泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等特征進行動態地研究河勢的變化規律,保證河流修復工程的耐久性。對于生態水利工程的經濟合理性分析,應遵循風險最小和效益最大原則。
生態水利工程是力求經濟社會發展和自然環境之間平衡的一門科學,其發展時間不長,經驗不足,只有遵循必要的原則才可以實現人與自然的和諧,遵循自然規律,從而讓生態水利工程更好地為人類的生產和生活服務。
參考文獻:
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水利工程概念范文5
[關鍵詞]小型農田水利工程;特性
中圖分類號:S274 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)12-0350-01
1.小型農田水利項目的相關概念
(1)水利
《中國水利百科全書》將水利定義為:“采取各種人工措施對自然界的水進行控制、調節、治導、開發、管理和保護,以減輕和免除水旱災害,并利用水資源,適應人類生產,滿足人類生活需要的活動”。
農村水利工程包括農村生態環境工程、農村飲水工程、農村工業用水工程、農田水利工程。
(2)農田水利
農田水利國際上通常稱灌溉與排水。
《辭海》則對“農田水利”如下解釋:“為農業生產服務的水利事業?;救蝿帐峭ㄟ^各項水利技術措施,改造對農業生產不利的自然條件,合理、充分地利用降雨、地表水和地下水,以調節農田土壤水分狀況,提高土壤肥力條件,保證作物穩產高產;調整區域水情,防治洪、澇、旱、堿等自然災害,保證農業生產全面豐收。主要內容包括:農田灌溉和排水、水土保持、鹽堿地改良、沼澤地改良、圍墾、草原灌溉、供水及治理沙漠等水利措施?!?/p>
(3)農田水利工程
農田水利工程是指為農田水利服務的工程和設施。
農田水利工程包括農田灌溉工程、農田排水工程、水土保持工程、節水灌溉工程等。
在日常的生產生活當中,農田水利設施為農田水利工程常常是為同一事物的不同叫法,可以相互替代。
(4)小型農田水利工程
從工程規模大小上來區分,農田水利工程可以分為大型農田水利工程、中小型農田水利項目的相關概念型農田水利工程和小型農田水利工程。
小型農田水利工程是指農村的小水庫、塘壩、機電井、蓄水池、抽水站等小型水利工程。大體上可以歸納為:①蓄水設施,如小水庫、塘壩、水池、水窯等;②引水設施,如小型攔河閘壩、引水閘、截潛流等;③輸水配水設施,如渠道、管道、閘門等;④渠系建筑物,如渡槽、隧洞、倒吸虹、橋涵等;⑤提水設施,如機井、泵站等;⑥田間灌水設施,如灌水溝畦、噴灌、滴灌、“小
白龍”、閘閥等;⑦防洪設施,如保護村鎮、農田的小型丁堤,小型河道堤防等;⑧排澇除漬設施,排澇泵站、排水閘、排水溝、地下暗管等等。
2.小型農田水利工程的特性分析
2.1 小型農田水利工程的工程特性
(1)小型農田水利工程是末端工程。灌溉渠道系統是指將水源引取的水輸送、分配到田間并進行農田灌溉的工程措施。我國按地形條件、控制面積和渠道設計流量大小對灌溉渠系進行了細致的劃分。灌溉渠道一般分為干渠、支渠、斗渠、農渠和毛渠五級。一些復雜的大型灌區,可增O總干渠、分干渠、分支渠等多級渠道,而在地形平坦的小型灌區,渠系少于五級。
干渠和支渠主要起輸水作用,稱為輸水渠道。斗渠、農渠主要起配水作用,稱配水渠道。在農渠以下的毛渠、灌水溝、畦等臨時性灌水系統,以及放水建筑物、量水設施、等通稱為田間工程。
小型農田水利工程都在斗渠以下,屬于農田水利工程的末端工程。
(2)工程規模小。工程規模小,是小型農田水利工程與其它工程之間的顯著區別。由于小型農田水利工程屬于末端工程,一般規模都很小。
(3)工程的區域性。農業生產受土壤、氣候、光熱和水資源等諸多自然條件的限制。我國幅員遼闊,不同地區有不同的自然環境,小型農田水利工程必須順應農業生產的區域規律。因此小型農田水利工程表現出較強的區域性。
(4)工程形態多樣化。小型農田水利工程分布在田間,用蓄、引、提、抽等方式給農田提供灌溉,其形式多樣。通常有水庫、渠道、塘壩、閘門、涵洞、泵站、機電井等等。而且由于地區的水資源條件和地理特征存在差異,不同地區取水、輸送水的方式各異,即使是功能相同的工程,不同地區的工程形態也大不相同。
(5)工程使用受自然條件影響大。小型農田水利工程通常都是季節性使用,半年使用半年閑。風調雨順的年份,雨水充足時,工程利用頻率小或者根本不用;天旱或者漬澇的時候,工程可能需要超負荷工作,而且可能會因為資源稀缺而發生水事糾紛。而且小型農田水利工程基本地處野外農田,無人值守,日曬風吹雨淋,易老化損壞。
(6)工程的配套性。小型農田水利工程的配套性應該從兩個方面來理解。
首先,由于農田水利工程在技術上的不可分性,一個項目的不同工程必須同時建成,相互配套協作,共同發揮作用,才能產生效益。不配套的單獨一個設施或幾個設施難以產生效益。
其次,不少小型農田水利工程是大中型農田水利工程的末端工程,從這個意義上來講,這些小型農田水利工程是大中型農田水利工程的配套設施,具有很強的配套性。只有小型農田水利工程充分發揮發揮配套作用,大中型農田水利工程的效益才能充分發揮。
2.2 小型農田水利工程的經濟特性
(1)公益性。受農產品價格因素的制約,農田水利工程本身的投資回報率較低,直接經濟效益不明顯。但是“水利是農業的命脈”,作為基礎設施的小型農田水利工程在提高農業生產能力、保護國家水資源、增加農民收入、提高農民生活水平有著不可替代的作用。具有顯著的公益性特點。
(2)效益緩釋性。農業生產的效益取決于農作物的生產周期。一些農作物的生產周期長,從種植到收獲往往需要幾年的時間。因此小型農田水利工程具有見效緩慢、投資回收期長的特點。
(3)區域壟斷性。受地域、水資源等條件的限制,大多數小型農田水利工程具有天然的地域壟斷性。但是農田水利工程的壟斷與商業上的壟斷不同:前者的壟斷性體現在社會責任上,不能隨便抬高水價或者停工不干,后者體現在利潤上,因為沒有競爭者而可以獲得超額壟斷利潤。
(4)正外部性。所謂外部性是指某一經濟主體的活動對于其他經濟主體產生的一種未能由市場交易或價格體系反映出來的影響。
農田水利工程為農業生產提供服務,提高了農業生產能力、保障了農產品的供給、保護了國家水資源、增加了農民收入,對國家、地方政府和農民的這些正面的經濟影響并未從水費等價格體系中得到完全的報償,產生了正的外部效益。
農田水利工程除了經濟效益之外,還有生態效益、環境效益和社會效益。有些還有景觀效益。通過農田水利工程的修建,在提高了當地經濟效益的同時,同時也改善了當地的生態環境,提高了當地的生態效益、環境效益、景觀效益和社會效益。這些效益并沒有在農田水利工程供給品的價格體系中得到體現,也產生了正的外部效益。
2.3 小型農田水利工程的建設特性
(1)建設地點的分散性。小型農田水利工程屬于末端工程,面對農村的千家萬戶,分散在不同的村落,分散在田間地頭,土方工程多,維護工作量大,工程建設、運營管理和維護都比較困難。但是其運行效率的好壞直接影響到水資源的使用效率和農作物的收成。
(2)建設內容的多樣性。不同的工程項目具有不同的建設內容。受工程形態多樣化的影響,小型農田水利工程具有建設內容多樣性的特點。水庫、渠道、塘壩、閘門、涵洞、泵站、機電井等,各有不同的建設內容。工程建設內容的多樣性決定了工程項目的建設方式各有不同,很難采取哪一種固定的模式。
(3)施工受自然條件影響大。受自然條件影響大是土木工程施工的共同特點,但是農田水利工程比之其他土木工程,受自然條件的影響更甚。除了露天作業,日常施工受大風、雨雪、氣溫影響大之外,農田水利工程還受季節影響,一些工程必須避開雨季、洪水季節。一些工程為了不影響正常的農業生產,還必須安排在冬天農閑季節施工。
3.結語
水利是農業的命脈,小型農村水利工程是農業和農村經濟發展的基礎設施。
參考文獻
水利工程概念范文6
[關鍵詞] 小型農田水利工程 管理 農村
[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2017)01-0284-01
農村小型農田水利工程建設在農村水利建設中是最基礎也是最重要的環節,發揮著防汛抗旱、保障洪水排泄安全的重要作用,在農業生產中扮演著不可替代的角色。隨著我國對建設社會主義新農村的重視力度不斷加大,農村農業生產面臨著新的機遇和挑戰,農田水利工程管理工作首當其沖。解決農村小型農田水利工程管理問題成為新農村建設工作中的重中之重。
1 當前我國農村水利工程管理特點
1.1 服務范圍廣
農村小型農田水利工程作為一項服務公眾的公益性項目,其目的是為了保障所在區域避免遭受水災和旱災的不良影響,確保農業生產的順利進行,維護農民的正常生活和經濟效益。目前,云南省農村許多水利工程大多建于上個世紀八十年代,是政府為了滿足和保證群眾生產生活需要所建。
1.2 特定區域的服務
當前農村水利工程建設很大一部分屬于飲水工程,因此,飲水工程建設都是在特定區域建設的民生工程,對固定面積區域產生影響,不存在禮儀沖突,反而很好的做到利益共享和利益共存。
1.3 公益性特點
農村小型農田水利工程往往都是由政府出資、群眾出力建設,屬于不計經濟效益的公益性富民工程。這也成為農村小型農田水利工程建設的制約因素,由于收不到經濟回報,工程很難吸引外來投資的管理,只存在政府的干預和宏觀管理,由政府出錢進行維護、維修和管理,漸漸的提高了生產成本,政府難以承受與日俱增的工程建設消耗,水利工程的建設和管理開始出現了被忽視和力不從心的局面,甚至許多工程遭到破壞,價值大打折扣,最終喪失了原有功能[1]。
2 農村小型農田水利工程運行管理的現狀
2.1 管理制度的不完善
農村小型水利工程涉及到農村農民生產生活的方方面面,是一項關系重大的民生工程。在建設過程中會有相關專業部門進行技術指導和建設監管。但是就目前的現行水利工程建設來看,工程建設竣工后隨著相關部門工作人員撤離,水利工程立即處于無人管理的狀態,極容易遭受到自然災害等不定因素的破壞。小型農田水利工程一般由引水、輸水和配水等部分構成。其中,配水是直接惠及農民生產生活,也是農民唯一能使用的部分,引水和輸水兩部分屬于農民集體共用的部分,這兩個環節也是最容易出現問題的地方。引水和輸水經常出現技術問題,且一旦出現問題就難以維修。另外,農村小型農田水利工程很大一部分都是承包給建筑商全權承辦,承包建筑商一般只管建設不管維修,造成了水利工程管理上出現斷節現象,管理制度不完善等諸多因素。
2.2 水利工程管理職責模糊
管理制度的不完善勢必造成管理職責的不明確,管理職責主體概念模糊。由于農田水利工程屬于公益性的公眾項目,由農戶、村名小組、村民委員會等共同使用,當工程出現問題需要維護和維修時,就會出現互相推諉責任的情況,往往因此而影響工程維修被擱置,引起更嚴重的破壞,不利于小型農田水利工程高效、持久使用,由于維護不到位導致引水工程、輸水、配水工程等不能及時修復,而最終造成工程得不償失 [2]。
2.3 農民觀念守舊
農民習慣于靠天吃飯,依賴自然,加之每年的農業生產活動的收入有限,對經濟投入較大、人工投入較多的農田水利工程心存疑慮,很大程度上會質疑水利工程建設對農業生產產生效益能否達到水利工程建設投入的預期?小型農田水利工程建設會對農作物產生怎樣的積極影響。這些觀念是普遍存在于農民之間的,就算農業生產活動喜獲豐收也會將功勞歸功于“天”,對小型水利工程的效益忽略不計,甚至張冠李戴。云南省這樣的現象甚是嚴重,大關縣的氣候和降水條件同等情況下能基本滿足農民的生產生活需要,這就更加深了農民對小型農田水利工程的不認可程度。
3 新農村背景下農村小型農田水利工程管理建設發展途徑
3.1 完善管理制度,明確管理職責
完善小型農田水利工程管理制度,首先要將管理職責落實到人、村民小組或村民委員會。大關縣目前小型農田水利工程管理主體模糊極易造成水利工程因長久未修而產生技術性問題,見于此考慮,可以通過各村民委員會輪流管理的方式來明確管理職責和主體,一村民委員會管理或多村民委員會輪流管理,自行對水利工程進行維護和維修。為了避免技術難題難以解決狀況的出現,也可以通過平均分配維修費用,進行繳納,雇傭專門技術人員進行維修管理等。這樣不僅能夠確保水利工程引水、輸水、配水充足,還能延長水利工程壽命,提高農民農業生產效率。
3.2 增強農民科技認知,普及節水灌溉理念
要想改變農民對小型農田水利工程的看法,就必須從實際出發。農民在進行農業生產中最看重的兩個因素就是生產效率和經濟投入收益,這從根本上決定了農民對生產方式的選擇,小型農田水利可以此為出發點,加強水利工程管理的同時,讓農民真切的感受到水利工程建設的效益和益處,從而使農民認可小型農田水利工程的好,進而促進農民對水利工程的管理,形成良性循環。除此之外,要普及節水灌溉理念[3]。大關縣由于所處地理位置,降水豐富,水利工程建設的引水、輸水和配水工作相對簡單,但是節約用水的灌溉方式也是務必要普及,這樣才能保障水利工程防洪抗旱的主要功效。
總結
總之,農村小型農田水利工程作為一項惠及民生的公益性項目,在農業生產和農民生活中起著不可忽視的作用,加強水利工程的管理,要完善小型農田水利工程管理制度,明確管理主體,將水利工程管理責任落實在具體管理主體上,確保水利工程的正常運行,轉變農民觀念,相信技術,為農民農業生產的正常進行提供保障。
參考文獻