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病蟲害防治應急預案范文1
【關鍵詞】基層；森林病蟲害；檢疫；應對措施
森林病蟲害檢疫是防止危險性病蟲害傳播蔓延、保障林業生產安全和林產品貿易安全的一項重要措施，是林業部門承擔的一項行政執法職能。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，森林植物種子、苗木及林產品的貿易往來日益頻繁，森林病蟲害檢疫（以下簡稱森檢）工作任務日益繁重。與此同時，作為森檢工作第一線的基層，存在諸多困難和問題，遠遠不能滿足新形勢的要求。筆者根據近年來陽高縣及周邊地區森林病蟲害檢疫的實際情況，發現基層森檢機構存在諸多問題，需要針對性地加以解決，以防范外來檢疫性有害生物的傳播和危害。
1.森檢工作存在的主要問題
1.1森檢涉及面小
森檢范圍涉及林產品、林業種子、苗木生產、經營、流通和運輸機構、人員以及農戶等各個方面，由于檢疫知識和檢疫法律法規宣傳普及不夠，廣大群眾對森檢工作的重要性認識不足，加之檢疫性有害生物不會直接造成人員傷亡，難以引起社會的廣泛關注和高度重視，造成基層群眾及有關領域人員森檢意識不強，對森檢工作支持、配合不夠，影響森檢工作的覆蓋面。
1.2檢疫力量薄弱
縣級森檢機構人員少，工作量大，很難真正滿足市場和政府的需求，難以做到全面檢驗檢疫，致使危險性病蟲害傳播蔓延的概率相應提高，疫情風險加大，控制難度增強。
1.3檢疫手段與流通體系不相適應
隨著現代物流產業鏈的迅速發展，在貨物運輸過程中，貨物裝、卸、運的時間較緊，除部分疫情癥狀較為明顯，肉眼可以觀察到外，大多數疫情癥狀表現不明顯。加上有些檢疫性有害生物較為隱蔽，很難在短時間內用現有的檢疫設備、技術，按檢疫工作流程進行及時的檢疫，并做出準確的判斷。
1.4技術設施落后
森林病蟲害種類多而復雜，除一些特征、癥狀典型的病蟲害以外，一部分病蟲害僅憑經驗判斷很難保證檢疫檢驗的準確性，需通過實驗室的檢驗設備和技術才能做出準確結論。但由于目前檢疫機構的經費不足，實驗室設施簡陋、設備落后，檢疫設備配置更新困難，檢疫仍然以產地檢疫和肉眼觀察為主要手段，影響了檢疫結果的準確性，增加了檢疫的風險。另一方面，由于檢疫設施落后，缺乏對一些檢疫性病害（如細菌類、病毒類等）的快速檢測能力，很難滿足調運貨物快速檢疫的要求。
1.5檢疫人員素質有待進一步提高
檢疫工作技術性和政策性比較強，對檢疫人員業務知識和法律知識的要求比較高。隨著我國加入WTO，世界貿易迅速發展，國內森林產品和種子苗木流通量增加，調運量逐年加大，危險性病蟲害遠距離傳播的概率大大增加，對檢疫把關與服務水平的要求越來越高，林業植物檢疫工作面臨著前所未有的挑戰。因此，需加強基層專職檢疫人員的業務培訓，提高專職檢疫人員的業務素質和執法能力。
2.基層森林病蟲害檢疫工作應對措施
2.1加大宣傳力度
要面向社會各階層，廣泛深入宣傳《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實施細則（林業部分）》等一系列檢疫配套的法律、法規，提高全民對森林植物檢疫法規的了解、對有害生物危害的認識，提高全社會的森檢意識，引起各級領導的足夠重視與支持，增強遵紀守法的自覺性，形成全社會理解、支持、參與森檢工作的良好氛圍，促進森檢工作的依法開展。
2.2強化植物檢疫隊伍建設
縣級森檢機構應盡快擴充檢疫隊伍，加強業務學習，強化在崗培訓，增強森檢工作人員的執法能力和重大疫情的防控阻截能力。強化森檢人員的法制意識，堅持依法檢疫，努力做到依法、科學、高效、便民，打造一支精干、高效、高素質的森檢執法隊伍。
2.3加快信息網絡建設
基層森檢機構要廣泛爭取資金，加強信息網絡建設，盡快實現檢疫簽證自動化和信息網絡化。充分利用檢驗檢疫系統網絡，國家、省、市、縣之間，基層森檢機構之間，定期公布疫情和疫區信息，宣傳檢疫知識，讓檢疫人員能夠及時掌握最新的檢疫性有害生物（疫情）發生和分布動態。同時，通過檢疫網絡，盡早實現森檢簽證編號網絡化，建立網上可查詢系統，使檢疫信息及時得到互換共享，從而規范森檢簽證渠道，杜絕假證現象。
2.4設立檢疫專項經費
森檢工作是事關林業生產安全的大事，各級政府應設立森檢工作專項經費。只有解決了經費問題，才能使檢疫工作真正步人規范化的軌道。這就需要各級政府和有關部門制訂長效的固定工作經費預算，形成經費保障的長效機制，確保森檢工作持續、有效、順利的開展。
2.5增加監測設備
基層檢疫機構應積極爭取各級政府的支持，多渠道、多途徑爭取檢疫工作資金，配備必要的檢疫設備，提高檢驗、檢疫能力。國家有關科研部門應不斷研發簡便快捷的檢測技術和設備，為基層檢疫機構提供技術支持。
2.6積極制訂應急預案
實行應急預案制度對基層森檢工作尤為重要，它是解決突發疫情和規范化執法的根本要求。為此，要積極制訂本地區疫情的封鎖和快速撲滅應急預案，建立快速反應機制，提高預警能力，確保疫情發生時能在最短的時間內把有害生物控制在入侵的初期階段。結合應急預案的實施，實行重點檢查與經常性檢查相結合，加強市場檢疫，守住有害生物傳播的最后一道防線，避免林業檢疫性有害生物的傳播蔓延。
2.7在林業產業結構調整中加強疫情監控在地方林業產業結構調整中，新引進的種子、苗木大多是遠距離調運，對方的檢疫性有害生物的分布信息很難掌握，是疫情傳人的主要途徑
加上每年作為林業產業結構調整新項目的引進和項目推進比較集中，疫情監控工作不僅繁重，而且復雜。所以，加強林業產業結構調整期的疫情監控意義重大。此外，針對個別群眾小面積的引調種苗問題很難掌握，必須靠廣泛深入宣傳《植物檢疫條例》，提高群眾對檢疫性有害生物危害性的認識，依靠群眾和縣、鄉、村三級林業科技網絡，健全疫情報告制度，建立疫情監控信息體系。對新引進的種子、苗木，應建立疫情檔案，結合當地病蟲害發生特點，實施疫情監控，隨時把握疫情發展動向。
【參考文獻】
[1]葉建仁.中國森林病蟲害防治現狀與展望[J].南京林業大學學報：自然科學版，2000（6）：1-5.
病蟲害防治應急預案范文2
一、年工作總結
1、植樹工作。在我區畢家上流社區百果山風景區成功開展了全市規模的“3.12”植樹節活動。省委常委、市委書記李群等市黨政軍系統領導，區四大班子領導及市、區機關干部、青年志愿者等共1500余人參加，現場植樹面積150余畝，共栽植雪松、黑松、五角楓、銀杏、櫸樹、小葉樸、香花槐、櫻花等4000余株。
2、山體補綠工作。完成荒山和過火山頭的綠化任務500畝，其中包括畢家東山、老虎山、臥龍山，共栽植樹木33000余株，現已完工。
3、病蟲害防治工作。山林病蟲害防治工程3月20日已經全面完工，比計劃工期提前3個月。
4、虎山、長澗、畢家柳木網防火通道建設。計劃新建防火通道2000米，目前正招標工作已基本完成，爭取12月底完工。
5、山林防火工作。
一是抓防火宣傳，切實增強山林防火意識。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等公眾媒體，不斷加大森林防火宣傳的力度，積極開展“山林防火宣傳進校園活動”、“山林防火宣傳進社區、企業活動”;
二是抓硬件建設，增加基礎設施投入。新建護林房5處，新增護林員17名，新增防火通道1500米，更新風力滅火機100臺，新增對講機50臺;
三是抓隊伍建設，切實增強護林管護隊員撲救山火及快速反應能力。組織應急救援演練和自救自防訓練；擬于11月中旬，進行一次集中山林防火實戰演練;
四是抓重要節假日環節，確保我區不發生大的山林火災。先后多次召開工作會議，層層簽訂責任狀，層層落實責任，實施街道相關領導包社區、社區干部包片、護林員負責包山頭的“三包”制度，確保了每片山林都有人管。
二、年工作計劃
年我辦將繼續圍繞“擁灣樞紐、生態商都”的發展定位和“一極兩軸三區四帶”的戰略布局，本著全面、協調、可持續發展理念，發揚“三上”工作精神和“三要”工作效率，結合我辦工作實際，積極開展山林防火、山林綠化及病蟲害防治工作。
1、認真做好山林防火工作
一是加強領導，全面落實森林防火領導責任制，做到關口前移、重心下移，認真落實森林防火各項責任、制度；
二是加強宣傳，切實提高森林防火意識；三是加大投入，進一步完善防火基礎設施建設，計劃爭取資金支持260萬元，在畢家、長澗、石溝新建防火通道1500余米，加強物資儲備；四是強化隊伍，發揮護林管護隊員的積極作用。
2、認真做好山體綠化工作
積極爭取明年全市黨政軍3.12義務植樹活動落在我區；計劃爭取市級資金支持1300萬元，對世園會周邊山林、畢家東山、臥龍山、老虎山、花椒山等山林進行荒山、過火山頭等進行綠化；對部分采石場進行回填綠化。
3、認真做好雨季防汛工作
修訂完善防治洪澇災害應急預案，計劃爭取資金支持600萬元（中央、市財政、區財政按1：1：1進行資金分配），建立現代化山洪預測預警監控系統，提高抗洪減災能力；對全區確定的病險水庫進行加固、整治，確保水庫、塘壩安全度汛。繼續開展水庫整治，加強節能減排，改造生態環境。
4、做好病蟲害防治工作
按照“預防為主，綜合治理”的森保方針和“治早、治小、治了”的防治原則，計劃爭取資金支持80萬元，認真做好我區山林病蟲害防治工作。
病蟲害防治應急預案范文3
1進一步加強機構和隊伍建設,提升工作能力
上世紀90年代后期,西藏各級黨委、政府高度重視林業有害生物的防治工作,進一步加強了森防機構和隊伍建設。先后成立了自治區森林病蟲害防治站和日喀則、山南、林芝3個地區森林病蟲害防治站;拉薩、昌都、那曲、阿里4個地(市)在地(市)林業(林業綠化)局造林科加掛了森林病蟲害防治站,一套人馬兩塊牌子,合署辦公。目前,西藏共有專(兼)職森防人員100人。通過多次的強化培訓,工作能力得到了較大幅度的提升。
2建立和完善各項制度,森防工作逐漸規范
2005年,根據《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則》(林業部分)和《森林植物檢疫對象確定管理辦法》的規定,在大量調研的基礎上,經風險性分析和評估,將青楊天牛Saperdapopulnea(L.)、光肩星天牛Anoplophoraglabripennis(Motschulsky)、白楊透翅蛾ParathrenetabaniformisRotteaberg、楊干透翅蛾Sesiasiningensis(Hsu)4種害蟲確定為西藏林業檢疫性補充檢疫對象,進一步加強了林業有害生物的檢疫。2007年,根據《國家林業局重大外來林業有害生物災害應急預案》等的總體安排,結合西藏實際,編制了《西藏自治區外來林業有害生物災害應急預案》,起草了《西藏自治區林業有害生物防治補助費管理實施細則》(試行)和《西藏自治區林業有害生物防治物資儲備管理辦法》(試行),為及時有效防止外來林業有害生物災害,加強林業有害生物防治補助費管理和西藏林業有害生物防治物資的儲備管理奠定了良好的基礎。
3加強預測預報,提高防災預警能力
隨著經濟、社會的快速發展和國家生態安全屏障建設項目的全面實施,西藏林業建設的速度進一步加快,苗木調運日益頻繁。為全面提高西藏林業有害生物監測預報的準確性、時效性,及時掌握主要有害生物的發生與危害情況,2002年以來在國家林業局的大力支持下先后在林芝、拉薩和昌都建立了3個國家級中心測報站,提高了西藏重大林業有害生物預測預報和防災預警能力,有效控制了日喀則等地春尺蠖ApocheimacinerariusErschoff、林芝地區高山櫟枯死和拉薩青楊天牛的連續暴發危害。
4加強檢疫,嚴防外來林業有害生物入侵
2000年以來,西藏森防系統以防治外來林業有害生物入侵為重點,切實加強西藏林業有害生物檢疫御災體系建設。從2006年起,西藏開展了《檢疫要求書》、《出省植物檢疫證書》簽發和調入苗木的復檢等,進一步加強了進出境植物的檢疫。截至2011年底,全區共辦理《檢疫要求書》476份、簽發《出省植物檢疫證書》566份、調人苗木復檢800余次。為了提高《檢疫要求書》的覆蓋面,提高入境苗木的產地檢疫率,2006年以“西藏自治區森林植物專職檢疫員培訓班”為契機,將《檢疫要求書》辦理和《區內植物檢疫證書》的簽發職能下放。目前,林芝、日喀則森防站具備了辦理《區內植物檢疫證書》的簽發能力,并承擔了該項工作。
5加強基礎研究和防治工作,切實保護資源、促進產業發展
西藏林業有害生物防治工作起步于上世紀70年代后期,中科院綜合考察隊、西藏農業科學研究所、原西藏自治區林業科學研究所和西藏自治區森林病蟲害防治站等部門,先后開展了西藏部分林區病蟲害的初步調查、拉薩市區楊干透翅蛾疫情普查、西藏經濟林病蟲害的防治技術研究等多項科研工作,部分研究成果在生產上廣泛推廣應用。截至2011年底,全區共防治春尺蠖67萬hm2、高山松枯死面積33萬hm2、除治青楊天牛0.33萬hm2、防治蘋果綿蚜EriosomalanigerumHausmann和蘋果白粉病Podosphaeraleucotricha(ElletEV.)Salm0.07萬hm2,有力地保護了西藏林業資源,促進了生態環境建設和經濟林產業的發展。
6以國家專項執法行動為契機,嚴厲查處、打擊違法行動,確保苗木質量
2008年以來,西藏森防系統先后在拉薩、日喀則、山南和林芝4個地(市)開展了3次森林植物檢疫專項執法檢查,共查獲光肩星天牛16起、違法調運苗木事件60余起,依法查處20余起。特別是2010年的專項執法行動,以全區造林任務重、用苗量大的地縣為重點,在日喀則、山南共查獲無檢疫要求書并攜帶西藏補充檢疫對象的30萬株違法調運的苗木,依法進行了焚燒處理。通過連續多年的森林植物檢疫專項行動,區內涉木單位和苗木生產、供應商自覺防范重大林業有害生物入侵的意識普遍增強,執法環境逐漸優化。
要問題與不足
1機構不健全,專業技術人才匱乏
西藏雖加強了機構和隊伍建設,但僅局限于地級機構的建設,全區各重點有(宜)林縣均未建立機構,縣級林業有害生物防治十分薄弱。目前,全區雖有專(兼)職森防人員100人,但森防專業的科技人員不足10%,履職能力十分有限。從現有人員數量來看,全區每個重點有(宜)林縣僅有1人,遠遠低于全國的平均水平;從管護任務來看,每個森防人員需管護7萬hm2,遠遠高于全國的人均管護任務。因機構不健全,專業人才匱乏,管護任務繁重,西藏的林業有害生物防治工作長期在低水平、低層次上徘徊。
2投資渠道單一、資金不足,難以滿足實際需要
近年來,中央和自治區加大了林業有害生物防治工作的投資力度,但西藏森防工作起步晚、基礎差、底子薄,投入的資金難以滿足實際需要。
3基礎工作薄弱,工作的系統性、前瞻性不強
截至2012年,西藏尚未開展林業有害生物普查工作。在此情況下,林業有害生物防治工作存在較大的盲目性和局限性,特別是在缺乏整體規劃、監測體系不健全、基礎設施條件極為簡陋的條件下,防治工作缺乏科學技術的指導,甚至出現“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的現象,缺乏系統性和前瞻性。
4地方性法規建立滯后,檢疫執法依據還不完善
1983年以來,國家先后頒布實施了《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例實施細則》(林業部分)、《森林病蟲害預測預報管理辦法》、《林業植物檢疫人員執法行為規范》等行政規章和部門規章,進一步加強了林業有害生物的防治。目前,西藏尚未建立相應的實施細則或地方性法規,嚴重影響了西藏林業有害生物防治和檢疫工作的依法開展。
5林業有害生物防治標準滯后,科技含量較低
2009年以來,國家林業局森防總站組織編制了《雙鉤異翅長蠹受害木除害處理技術》等25個技術規范,國內各省(區、市)也根據本地林業有害生物的發生危害情況,制定了地方性技術規范,有力地推動了本省(區、市)林業有害生物的防治工作。目前,西藏尚未開展林業有害生物地方性技術規范的研究制定工作,實際工作中應用的標準大都為國家制定的標準,這些標準不完全符合西藏的實際情況,嚴重影響西藏林業有害生物的防治工作。
對策建議
為進一步加強森林植被的保護,確保西藏“十二五”期間“四率”平均指標(成災率5.84‰,無公害防治率85%,測報準確率78%,種苗產地檢疫率85%)的順利實現,必須加強和改進以下工作。
1加強組織領導,明確防治責任,完善發展規劃
林業有害生物防治是一項重要的社會公益事業,地方各級人民政府要嚴格按照屬地管理原則,將林業有害生物防治工作納入本地林業發展的整體安排,編制和完善林業有害生物防治工作的發展規劃,并將林業有害生物防治工作納入議事日程,列入各級政府工作考核的重要內容,實行防治目標管理責任制,切實加強對林業有害生物防治工作的組織領導;按照《森林病蟲害防治條例》要求和“誰經營,誰防治”的原則,廣泛動員和積極引導社會各界關心和支持林業有害生物防治工作,提高防治工作的社會化水平。
2深化體制改革,促進體制、機制創新
各級林業有害生物防治檢疫機構要進一步強化行業管理和執法監督職能,積極引導、鼓勵和支持不同所有制形式的經濟組織開展技術服務和業務咨詢;積極支持和引導林農建立“三防”(防火、防盜、防生物災害)協會及以防火與防病蟲害為主要內容的“新型組合”,提高林農自我保護、自我救助的能力,推動由部門抓森防向全社會關心森防、參與森防的轉變。
3健全法規體系,推進依法防治
以林業有害生物防治法律法規和與之相配套的規范性文件、技術規程、技術標準為框架,加快各項法律、法規和規范性文件的制訂工作,完善技術規程和相關標準,建立健全法律法規體系。各級林業主管部門應強化執法能力建設,加大執法力度,嚴格按照相關法律法規的規定,全面履行職責,確保法規的有效實施,逐步構建以法律手段為主體,法律、行政、經濟手段相結合的依法防治新格局。
4完善森防機構,穩定森防隊伍
各地(市)要進一步建立和完善地(市)、縣級森防機構,充實工作人員,保持森防機構、隊伍和人員的穩定。加強林業有害生物防治關鍵崗位培訓和技術培訓,全面實行從業人員資格證和持證上崗制度,提高全區林業有害生物防治隊伍的整體素質,適應林業有害生物防治工作發展的需要。
5加強林業有害生物防治體系建設積極爭取
病蟲害防治應急預案范文4
以科學發展觀為指導，以鞏固綠化成果，創建生態型園林城市為目標，堅持專群結合方針和屬地化、權屬化、責任化的樹木管護原則，通過建立管護體系，落實管護責任，強化管護監督，實行問責追究，推進專業化、市場化、社會化進程，提高城區樹木成活率，為創建省級園林城市打下堅實基礎，推進城區綠化的可持續發展。
二、工作目標
1、健全管護責任體系，建立專群結合的樹木管護機制，實行網格化、公示化管理。
2、建立樹木管護責任制，將管護責任落實到具體部門、單位和個人，真正做到無漏管、棄管。
3、負有管護責任的單位和個人要切實履行職責，落實管理措施，原有樹木保存率在90％以上，新植樹木成活率在95％以上。
4、堅持病蟲害預防、除治工作，發現和預報疫情及時，除治到位，有效控制病蟲害的發生和蔓延。蛀干害蟲低于5％，刺吸式害蟲低于10％，食葉害蟲低于15％，防治率達到90％以上，防止植物病蟲害疫情大面積爆發和蔓延，保證樹木生長健康，景觀效果明顯。
三、工作任務
城區樹木管護工作應在市、區園林行政管理部門的統一指導下，按照屬地化、權屬化原則，實施專業隊伍、責任單位、群眾義務相結合的多元化管護模式。各責任單位要按樹木管護技術規范、作業標準和有關法規規定，做好樹木撫育、病蟲害防治和管護工作。主要工作任務是：
1、樹木撫育
新植樹木栽植后及時澆水、封坑，適時調整防護支架，防止樹木懸空；原有樹木適時澆水、抹孽、疏枝、修剪、施肥和清膛撥枝；古樹名樹及時復壯，重點做好澆水、施肥、抹孽、修剪和清除枯枝工作。
2、病蟲害防治
建立區、街、社區監測網絡體系，對所管區域內樹木進行病蟲害監測，定期定點進行巡查監測，發現疫情及時向上級主管部門報告，測報率達到100％，準確率達到99％。根據病蟲害發生規律和監測預報，配合專業檢疫消殺人員做好防治工作。
三、樹木管護
1、各責任單位要制定工作制度，指定專人對所管樹木進行巡檢，發現問題及時解決。
2、及時制止在樹木上釘釘、刻劃、扒皮和向樹池內傾倒有害物等影響樹木生長的行為。
3、及時報告并制止擅自砍伐、移植等損毀樹木行為。
4、主動做好植綠、愛綠、護綠宣傳工作。
5、切實做好拆遷工地、基建工地、單位院區（廠區）及市場攤區等重點區域的護綠巡查監管工作。
四、檢查考評
由區園林行政管理部門建立樹木管護考評指標，定期組織開展檢查考評工作。樹木管護基本要求是：
1、建檔率達到100％。
2、簽狀率達到98％以上。
3、盡責率達到95％以上。
4、新植樹木成活率達到95％以上。
5、原有樹木保存率達到90％以上。
6、古樹名樹保存率達到100％。
7、違法案件發現率、處理率達到100％。
8、病蟲害防治率達到98％以上。
五、實施步驟
全年樹木管護工作分三個階段組織實施。
第一階段為春季樹木管護，主要工作是：
1、完成城區原有樹木修剪、清除樹木掛物、撤除防寒設施。
2、完成清膛撥枝、樹干涂白、澆返青水等撫育管理工作。
3、對秋植、冬植樹木下沉穴填土搗實，重新固定支架。
4、對新植樹木及時澆水、扶正、封坑，調整支護架，清理施工現場。
5、做好林地防火工作。
6、按規定要求對榆紫葉甲、地下蟲害進行重點防治。
第二階段為夏季樹木管護，主要工作是：
1、適時澆水、排澇、除雜、去孽、施肥，剪除枯死枝，清除樹木掛物。
2、及時修剪綠籬、剪型樹，對針葉樹進行洗冠，對樹冠大、根系淺的樹木要采取疏、截的方法進行修剪，保證樹木最佳觀賞效果。
3、對反季節栽植的樹木設置遮蔭網，定期噴水，調整新植樹木支護架。
4、對楊柳腐爛病、葉枯病、銹病和榆紫葉甲、舞毒蛾、天幕毛蟲等病蟲害進行重點防治。
第三階段為秋、冬季樹木管護，主要工作是：
1、清除灌木、亞喬木根部萌枝和枯枝樹葉。
2、適時澆封凍水，對抗寒性差的樹木進行防護，對迎風口處栽植的樹木設立防風障。
3、對珍貴樹種、名樹古樹進行復壯，施底肥。
4、做好秋、冬植樹木的澆水、支護和防寒保護。
5、進行秋冬季防火巡查，及時清除樹池內含融雪劑的殘雪和樹掛物。
全年樹木病蟲害防治工作分三個階段：
第一階段為消除越冬蟲卵，切斷病蟲源階段。時間是4月份，主要工作是：
1、4月中旬，消滅越冬蟲卵，抹死、刮除樹木周邊建筑物死角、殘墻縫隙內殘留的蛹、卵塊、成蟲和幼蟲。
2、4月中下旬，進行樹木涂白，剪除病蟲害嚴重枝條，并集中銷毀。在距地面15厘米處用30厘米寬的塑料布或毒環捆綁樹干。或在統一時間向榆樹樹干噴灑100－500倍液的綠野旺藥劑，防治榆紫葉甲成蟲。
3、4月下旬，根埋3－5％的呋喃丹500－2000克，防治螻蛄、蠐螬、地老虎等地下害蟲。使用毒簽或向柱干內注射40％氧化樂果原液等方法，防治光肩星天牛幼蟲。
第二階段為防治食葉幼蟲、刺吸式害蟲和楊柳腐爛病階段。時間是5月初至6月末，主要工作是：
1、5月初，對果樹類品種噴灑1.8％齊螨素6000倍，或氯殺螨醇防治果樹葉螨。
2、5月中旬，噴灑1.2％煙參堿乳油800倍液，或百特靈1000倍液，防治舞毒蛾、天幕毛蟲等幼蟲。
3、5月下旬用50％甲基托布津200倍液涂抹楊柳樹干，防治腐爛病。
4、6月中下旬，噴灑1.2％煙參堿乳油1000倍液，或蘇特靈800倍液，防治榆紫葉甲、尺蠖等食葉害蟲。
第三階段為防治光肩星天牛成蟲和各種病害階段。時間是7月初至9月末，主要工作是：
1、8月初、9月初分別向槭科植物樹干噴灑綠野旺100－500倍液，或200－300倍綠色微雷，防治光肩星天牛成蟲。7月初至9月末在新咬的產卵槽上涂抹5－10倍的20％菊殺乳油，或煤油和敵殺死混合液（1：20）。同時發動群眾捕捉成蟲。
2、7月用50％多菌靈500－1000倍液，或70％甲基托布津1000倍液，每隔10至15天對發病樹木噴灑，防治薔薇白粉病、月季黑斑病和早熟禾銹病等病害。
六、保證措施
1、依法管理，強化責任落實
區城管局依據行業管理職能，按照《哈爾濱市城市綠化條例》等法律法規規定，依法開展城區樹木管護工作。
區園林管理部門負責轄區內公共綠地樹木的管護；監督綠化施工企業合同期內樹木撫育管護；組織開展社會認養、認管及群眾綠、護綠活動；對全區樹木管護工作進行指導監督和檢查評比；指導街道辦事處落實樹木管護責任和管護措施。
街道辦事處負責組織社區、駐街單位、工商業戶開展群眾性樹木管護工作，對轄區樹木管護情況進行監督。
街道社區委員會負責組織居民開展群眾性義務管護樹木工作。
區直部門、駐區單位、物業管理單位負責管理區域內樹木管護工作。
城管行政執法部門負責損毀樹木違法行為查處。
2、精細操作，實行科學管護
嚴格管護標準，實行精細管理。按照城市管理精細化要求，調整提高樹林管護撫育作業和管理標準，實施精細操作、精心管護，實現新植樹木成活率達到95%以上、原有樹木保存率達到90%以上的目標，切實做到管護責任區域內樹木生長繁茂，無危害樹木生長、損毀樹木行為的發生。
制定可行措施，精心組織實施。處理好樹木栽植與后期管護的關系，新樹與原有樹木的管護關系，撫育管理與病蟲害防治關系。細化管護內容，實行定崗、定責、定量、定標，接受社會監督。放開樹木管護市場，營造公平、公正、有序的競爭環境，鼓勵社會專業園林公司參與樹木管護。努力提高樹木管護機械化水平，充分利用數字城管監控系統，及時發現、查處損毀樹木違法行為。
按照市城市綠化辦公室《關于迅速開展城區樹木澆水抗旱保成活的緊急通知》要求，立即制定具體措施，嚴密監視旱情。集中人力、物力、財力，對樹木綠地進行全面澆水抗旱，并將每日澆水情況（包括出動人員、車輛、澆水數量、面積等）在當日下午4時前上報區澆水抗旱保成活工作領導小組辦公室。區城管局、水務局和綠化建設施工等責任單位，要采取切實可行的措施和應急手段，發動社會力量，根據旱情征用企業單位水井、調集水車，對新植樹木進行澆水作業，防止新植樹木枯死現象發生。
3、完善工作機制，強化監管工作力度
實行目標考評機制。把樹木管護納入政府對各街道辦事處、區直有關部門目標考核內容，將管護工作目標任務細化分解，層層落實責任，做到城區樹木無漏管、無棄管。
建立監督制約機制。進一步健全和完善樹木管護監管制度，全面實施合同監管，責任監管，建立以區園林管理部門為主體、街道辦事處和社區為基礎的監管網絡。細化管護標準，明晰管護責任，設立樹木管護社會監督熱線，鼓勵市民群眾、社會各界、新聞媒體參與監管，通過監督制約機制，有效提高樹木管護水平。
建立樹木管護問責制。園林管理部門、街道辦事處要制定樹木管護方案，對在樹木管護工作中取得突出成績的單位和個人予以表彰獎勵，對未落實樹木管護責任的，給予通報批評，造成樹木大量死亡和嚴重社會影響的，追究直接責任人和領導責任。
綠化施工單位和通過投招標確定的樹木管護單位未按管護標準進行樹木管護的，除限期整改外，視情況分別給予扣除質量保證金、清除管護市場等處罰。
物業公司、企事業單位樹木管護不到位，限期整改。未按要求及時整改的，除通報批評外，追究該單位責任人和領導責任。
臨街單位商家對門前樹木管護不到位，造成樹木死亡的，責令其按原規格進行補植。對有意損毀樹木，造成樹木死亡的單位和個人由城管執法部門依法查處。
病蟲害防治應急預案范文5
關鍵詞：農作物；防災減災；現狀；對策
酒泉市肅州區位于甘肅省河西走廊西部，總土地面積3470km2，常年耕種面積4.13萬hm2,是一個以農業生產為主的農業大區,主要種植作物有：玉米、小麥、蔬菜、洋蔥、甜菜、瓜類、啤酒花、甜葉菊等。肅州區深居內陸，遠離海洋，地處蒙新荒漠地帶，地理緯度和海拔比較高；氣候干燥降雨少，蒸發強烈日照長，冬冷夏熱溫差大，秋涼春旱多風沙，屬典型大陸性氣候。同時，肅州區是重要的國家級商品糧生產和對外制種、蔬菜生產及啤酒原料生產基地。由于其獨特的地理位置和氣候條件，低溫、霜凍、干熱風、大風等農業氣象災害以及農作物病蟲為害時有發生。正確認識肅州區農作物防災減災工作的現狀，提高農作物防災減災意識，增強抵御災害的能力，減少災害損失，確保農業生產安全是農業可持續發展的重要環節。
1農作物災害發生情況
近年來，肅州區出現的自然災害有：沙塵暴、低溫、干旱、干熱風、冰雹、雪災、病蟲害等。
1.1低溫
5月低溫基本上每年都會出現，多集中在5月初，主要造成玉米、瓜類等農作物僵苗不發，甚至凍死。玉米凍害較輕時可恢復或補種，瓜類比較容易受害，并且不能恢復，造成每年玉米苗死苗2%～5%，瓜類損失10%左右。
1.2夏季干旱
夏季干旱多集中在7～8月，干旱范圍主要集中在豐樂、金佛寺、清水、下河清、東洞、西洞等鄉(鎮)的部分村組，主要影響了玉米灌漿，導致籽粒秕瘦，一般造成玉米減產5%～20%，嚴重時可致絕收。
1.3干熱風
初夏季節，肅州區經常會出現一種又干又熱并具有一定風力、高溫、低濕的風，強烈的干熱風主要對小麥灌漿、玉米授粉、瓜果產量造成為害，可導致減產5%～50%，有時更高。
1.4沙塵暴
沙塵暴在肅州區每年都有發生，一般是初春階段，剛播種出芽的農作物會被吹走秧苗導致斷壟。對溫室、大棚的影響尤為嚴重，風較大時可吹走棚膜，造成溫室、大棚內蔬菜受害，一般減產5%以上。
1.5病蟲害
近幾年，為害肅州區農作物的病蟲害主要有玉米紅蜘蛛、玉米莖基腐病、棉鈴蟲、玉米銹病等，如玉米紅蜘蛛2003年大爆發（百株有蟲平均達到5700多頭，嚴重的達到35000頭），為害面積達0.24萬hm2，造成玉米減產2651.4t，直接經濟損失275.75萬元。
1.6其他災害
包括冰雹、雪災、大風等。2013年三墩、上壩等鄉(鎮)出現冰雹為害，玉米葉片被打爛，影響光合作用造成減產10%；2009年大雪導致部分溫室棚膜壓塌，蔬菜受損等。其他災害發生后經及時救治，沒有造成較大的損失。
2農作物發生災害后采取的措施
2.1因地制宜制定農作物災害預警預案
成立了自然災害應急指揮領導小組，制定了《肅州區農業重大自然災害突發事件應急預案》，對自然災害的預防與防控進行統一安排部署。根據不同氣象災害發生的特點，協調各有關部門，及時、有效預防和防控各種災害天氣對糧食生產帶來的不利影響，以減少氣象災害造成的損失，有效的保障了肅州區科學防災減災措施的實施。
2.2強化部門協調配合，加大抗災減災宣傳力度
積極組織動員廣大干部、農技人員深入基層和生產一線，開展農業自然災害及其預防知識的宣傳普及工作，把預防各種頻發自然災害的技術措施落實到村、組、戶，有效提高了廣大群眾的預防自然災害的意識和能力。同時，充分利用氣象部門自然災害信息預報，通過廣播、電視、報紙、手機等新聞媒體和各種快捷的信息傳遞渠道，及時向廣大農民自然災害信息及其預防措施，做好災后自救工作，最大限度地減少災害對糧食生產造成的損失。
2.3針對不同的氣象災害，采取相應的防災減災措施
根據全區不同區域不同的氣象災害，因地制宜，分類指導，采取了不同的防災減災措施。針對肅州區沿山鄉（鎮）干旱缺水情況，積極引導農民適時調整農業種植結構，在落實好各項抗旱減災措施的基礎上，引進推廣小雜糧的種植，緩解同一糧食作物面積大而掙水的矛盾；同時協調水利、農技部門組織技術人員幫助、指導農民群眾，突出抓好節水灌溉等技術的推廣與普及，在作物需水臨界期，及時噴灑抗旱劑，提高抗旱減災效果；在旱情嚴重、氣象條件適宜的情況下，進行人工增雨，緩解旱情。根據氣象預報，在霜凍來臨之前，組織區鄉農技人員現場指導廣大農戶使用秸稈、麥草等適時點火、熏煙來預防霜凍為害。針對低溫影響玉米發芽出苗及幼苗期生長發育受阻引起苗枯病，后期低溫造成玉米生長發育積溫不夠（尤其是晚熟品種），使玉米灌漿期縮短，影響玉米成熟。為防止低溫對玉米生產造成不利因素，農技人員應積極引導農戶增施有機肥，改良土壤，提高土壤有機質含量；在玉米生長后期，指導農戶及時噴施葉面肥，促進玉米成熟。針對干熱風對小麥的為害，指導農戶選用早熟、耐旱小麥品種、改善小氣候環境。根據氣象預報，在干熱風來臨之前，有條件的區域及時進行灌水，增加田間小氣候濕度，另外，可噴灑抗旱劑1號、磷酸二氫鉀等抗旱劑，調節小麥新陳代謝的能力，增強主體活力，達到以壯抗災的作用。農技部門組織技術人員在小麥種植面積較大的鄉（鎮）實施“一噴三防”等措施，有效減輕了干熱風的為害，降低了各種氣象災害造成的糧食損失。
2.4針對糧食作物主要病蟲害的發生情況，采取了各項預防與防控措施
病蟲害防治應急預案范文6
一、抓住有利墑情，抓緊備播工作
今年出現歷史少有的好墑情，全市播種面積萬畝,其中一類墑萬畝，二類墑萬畝，無三類墑，對農業播種十分有利?！拔逡弧边^后，氣溫將逐漸回升，春播時間緊、任務重，各地要積極引導農民及時進行耙耱、鎮壓、旋耕作業，減緩耕地失墑程度，對沒有耕翻的土地抓緊時機及時進行耕翻。根據不同地方，不同情況，做好春播所需的農機具、畜具的維修、調劑，做好化肥、種子、農膜等農資的調運、供應工作，確保地溫條件具備時適時播種。
二、切實適時搶播，確保應播盡播
據氣象部門預測，月日以后氣溫將大幅回升，氣溫將穩定在、地溫穩定在以上。各級農業部門要及時引導農民適時搶播，迅速掀起春播。播種時要大力推廣地膜覆蓋技術，彌補地溫不足對作物造成的影響；大力推廣機械播種作業，加快播種速度、提高播種質量，力爭在月日前完成主要農作物的播種任務。同時，要密切注意天氣變化，如果地溫過低，要提醒農民適當延后播種，避免連續低溫造成不出苗、出苗率低或出苗受凍等現象發生。
三、科學調度播序、強化指導服務
由于今年春播時間短，各級農業部門要引導農民按照不同作物生長期長短來安排播種順序，先種玉米、馬鈴薯等生長期長的作物，后種谷、黍等生長短的作物；先在地溫回升較快的平原川區種植，后在山區種植；先在陽坡地種植，后在陰坡、濕地種植。各級農口部門及涉農技術部門要派出技術服務組，深入田間地頭，為春播生產提供全方位的技術指導和服務。
四、大力優化結構，發展“三型”農業
由于春播時間延后，各地要根據當地的氣候特點適當調整作物的種植品種，引導農民積極發展節水農業、旱作農業和高效農業。在生長期能夠滿足的情況下，選擇高產高效品種種植；在無霜期較短的地區要種植生長期短的作物，保證作物能夠正常成熟。如將生長期長的玉米品種調整為中等生長期的玉米品種，或改種雜交谷子等高產高效作物。
五、搞好“四防”工作，最大限度減少春害損失
是錯季蔬菜的主要生產基地，大白菜、甘蘭、芹菜、萵筍、蘿卜等蔬菜是的主導品種，但這些蔬菜在遭遇低溫后，極易春化抽苔，造成減產減收。各地要指導農民做好蔬菜防凍害、防低溫、防抽苔、防病害工作，引導農民在技術人員的指導下進行播種、移栽。壩上地區要做好蔬菜育苗棚的保溫工作，避免秧苗遭遇低溫；壩下地區在移栽秧苗時，要時刻關注天氣變化，不能移栽過早。由于雨雪天氣多，氣溫低，光照弱，濕度大，極易造成灰霉病、霜霉病等病害大面積流行發生。氣象部門要加強對天氣情況監測、預報，為春播及時提供氣象信息，提醒農民防范災害性天氣給春播帶來的不利影響。各級農業部門要引導農民做好預防工作，采取人工增溫、增光、增施肥料等措施，避免病害的發生。
六、加強作物苗期管理，為奪取農業豐收奠定基礎
要加強作物苗期田間管理。一是提前中耕鋤草，提高地溫；二是增施有機肥，提高地力，促進作物生長；三是噴施葉面肥，促進作物快速生長；四是加強苗期病蟲害防治工作，避免病蟲大面積發生。
