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國防科技工業管理創新成果范文1
·在促進管理創新的過程中，加強與國際同行的對標，尋求可做比較的參照物，促進企業管理創新；
·從長遠角度看，企業要在激烈的競爭和挑戰中生存發展，制度創新至關重要
“十二五”時期，國有企業尤其是中央企業的核心發展目標是做優、做強。把這句話打開講，就是我們在未來的一段時期，要著力培養一批具有自主知識產權、知名的世界品牌、較強國際競爭力的大型跨國企業、公司。這句話點出了我們做優、做強的關鍵。強在什么地方呢？國有企業尤其中央企業要率先做優、做強，首先就是強在自主創新，強在對資源的優化配置上。剛才王社長點了一個題，說國企創新不缺乏能力，缺乏動力。為什么我們缺乏動力呢？問題在于我們的要素配置，特別是新增的要素，不僅僅是傳統的資本、土地、勞動力，更多的是機會、專利、技術、信息等等新的要素。參與收入分配，這是我們的動力之一。
增強自主創新力，提升國家綜合創新力
創新是一個國家生存發展的必然選擇，只有創造屬于自己的知識產權、更多的核心技術、更好的管理方法、更優的制度體系，才能在國際競爭中立于不敗之地。我們已經“與狼共舞”，目前不論是國有企業還是非國有企業，在核心結構、知名品牌、軟實力等方面跟一些國際企業相比，還有一定的差距。
創新是一個企業持續發展的動力源泉，國有企業尤其是中央企業，作為我國經濟的支柱、各行業的龍頭，也作為走出去、提高國際化經營水平的先鋒隊，不僅要關注自己的持續發展，更要站在保持科技領導力，增強國有經濟影響力的高度上，不斷增強自主創新力。
我們通常說的自主創新，是以自主知識產權為主的創新，但我們在衡量、評價跨國公司的綜合實力時，自主創新包括管理創新和技術創新。我們說的全面創新，不僅僅包括技術，還包括管理，也就是說自主創新是指全面的創新，包括技術創新、管理、制度創新，以及體系和機制的創新。這一次世界金融危機，美國連續三年實體經濟開始下滑，金融危機會不會轉化為經濟危機，我們拭目以待。
曾經扮演救世主的法國、德國，現在也不再擔當此角，因為本國的實體經濟都在下滑。所以說創新不僅僅是技術創新，還需要管理和制度創新。面臨這種形式，如何從制度上解決問題，如何從現代管理的理念和手法上解決問題，需要我們創新。簡單地跟在人家屁股后面走是沒辦法突破局面的。
一、增強自主創新能力，有助于提高資源的利用效率。我國的基本國情是人均資源短缺，土地、森林、水、石油、金屬礦產等資源人均占有水平都遠遠低于世界的平均水平。在這種條件下，要實現工業化，使一個近14億人口的大國進入小康社會必須依靠科技、技術、管理創新。改變大量消耗自然資源的粗放增長模式，走資源消耗少的新興工業化道路，增強自主創新能力，不僅是我國科技發展路徑的重大戰略選擇，也是我國經濟發展戰略和政策的重要舉措。
二、增強企業的自主創新能力，有助于促進產業結構的調整。增強自主創新能力是消除結構性短缺的關鍵，也是促進生產要素向高效率部門轉移的有效途徑。
三、增強企業的自主創新能力，有助于提高國際競爭力。經濟全球化特別是生產要素的全球化，促使生產要素的大流動，這種生產要素的大流動和全球配置，促進科學與技術在全球范圍內的流動，為發展中國家加快技術進步提供了新的機會，但是技術創新能力是在微觀組織內產生的，需要經歷一個有組織學習和產品開發實踐的過程。我國的產業體系要消化吸收國外的先進技術，并將其轉化為自主的知識資產，就必須建立自主的創新隊伍和自主開發的平臺，進行技術創新的實踐，從而掌握核心技術，只有這樣才能提高整個國家的競爭力，進而提高國際競爭力。
四、增強企業自主創新能力，有助于改善我國經濟和貿易現狀。我國“十一五”期間公布的數據顯示，我國有近200種產量位于世界前列，但是具有國際競爭力的品牌卻很少。我國已經是世界貿易大國，但是55%的出口是加工貿易，具有自主品牌的產品出口不到10%。在高新技術產品出口中90%以上是來自加工貿易，我國總的對外技術支持度達到60%，發達國家在30%，以下，美國和日本在5%以下。我國固定資產投資設備購置所需要的技術含量高的關鍵設備和零部件，60%需要進口。沒有自主知識產權、高新技術產權，就只能為跨國公司做，而加工只能在國際產業中獲得微小的利益。
增強企業的自主創新能力，有助于國防現代化的進程。實踐證明，真正的核心技術很重要，自主創新是破解關鍵技術受制于人的必然選擇。我國國防科技工業的技術面臨著軍事工業發達國家嚴重威脅，只能依靠增強自主創新能力實現我國國防科技工業的現代化。
大家都知道，這兩天全世界的媒體都在關注、西沙問題。而這背后，需要強大的國力做后盾，因此國防現代化建設是至關重要。美國總統大選，日本面臨20年經濟的不景氣，要轉移這些矛盾會制造一些事端。但是，這些事端不管是經濟也好，政治、外交也好，都集中體現著國家的綜合實力。技術、管理、制度全面創新，增強國家綜合實力
科學技術作為核心競爭力，越來越成為國家競爭的焦點，國有企業作為我國國民經濟的支柱，在自主創新方面取得了一些成果。
國防科技工業管理創新成果范文2
[關鍵詞]科技發展；比較研究；評述
[作者簡介]郭炬，福建信息職業技術學院商貿系講師，福州大學管理學院博士研究生；陳為旭。福州大學至誠學院副教授，博士研究生，福建福州350002
[中圖分類號]G31 [文獻標識碼]A [文章編號]1672－2728(2010)05－0011－04
一、技術創新與經濟的關系
關于技術創新與經濟關系的論述，約瑟夫?阿洛伊斯?熊彼特在創新五個內容中提到，經濟的變革與增長歸因于創新活動。而美國加州大學經濟學家保羅?羅默則認為生產要素有資本、非技術的勞動力、人力資本和知識技術四項，而技術創新是可以提高投資收益的重要生產要素。國內的傅家驥在研究中曾得出技術創新是影響產業升級的核心因素，并認為國家高質量經濟增長的過程，正是技術創新效應持續發揮的過程。張慧琳的《技術創新與制度創新對經濟發展的重要作用》論述了技術創新是經濟發展和社會進步的決定性因素，制度創新通過對技術進步的作用間接影響經濟進步。耿林在《創新、結構變遷與經濟增長》一文中得出了創新導致經濟結構變遷，繼而實現經濟發展的結論。趙海勇等人的《技術創新與經濟可持續發展初探》討論了技術創新是經濟可持續發展的必要條件，以及在我國經濟可持續發展中的地位。
但在實證領域，研究成果較少。其中，顧曉安等以韓國汽車工業為例進行了技術創新與經濟增長關系的研究。他們認為，技術創新與經濟發展顯著相關，即技術創新對經濟發展存在顯著影響。而祝延霞等以江蘇經濟為例進行了實證研究，但在研究中存在一定問題，即技術經濟的評價性指標目前尚未有定論。顧曉安等認為，國家的技術創新可以通過投入、專利數以及發明專利占所有專利比例得以表現。但劉鋼等人認為，從創新投入和產出的角度出發，選取R&D人員和R&D經費作為測度的指標是合適的。而對于經濟增長的影響，祝延霞、衛概括為勞動力、資本以及技術進步三個要素。但目前對專利屬于產出還是投入要素存在爭論，對專利申請與專利授權的區別也沒有深入研究。
二、國家創新體系和區域創新體系
在已有的對創新體系的研究中，學者們主要集中在對國家創新體系、區域創新體系的含義與內容的研究上。
(一)國家創新體系
加州大學伯克利分校Haas商學院的國際經濟問題專家David Mowrey教授最早提出了國家創新系統這一概念，指一個國家知識的創造和技術的應用能力，它是一個動態的概念，是政府、企業界、研究機構和大學之間的大量的互動的結果。我國學者呂政認為，國家創新體系是從事科學技術創新活動的機構、體制安排、運行方式的總和，它包括科研院所、高等院校、國家實驗室，企業研究與開發機構，科學普及、技術推廣和技術中介組織等。近年來，國內外對國家創新體系的研究有了很大發展。何樹全將其概括為四個方面：第一，將國家創新體系進一步分解為區域創新體系或者是部門創新體系；第二，將國家創新體系與經濟全球化聯系起來進行研究；第三，公司創新系統(CIS)的研究；第四，國家創新系統的專業化。
(二)區域創新體系的研究
關于區域創新體系的研究分為理論研究與實踐研究。
1、區域創新體系的理論研究。已有觀點主要聚焦在下面幾點：(1)對區域的理解。區域創新體系中的區域概念是個模糊化概念。對此，不同的學者有不同的理解。庫克等人認為，區域創新系統是由在地理上相互分工與關聯的生產企業、研究機構和高等教育機構等構成的區域性組織體系，這種體系支持并產生創新。(2)對區域創新體系的描述。Doloreux(2002)認為，區域創新體系是相互作用的私人與公共利益體、正規機構和其他組織的集合，其功能是按照組織和制度的安排以及人際關系促進知識的產生、利用和傳播。魏格(1995)認為區域創新系統中創新主體包括：進行創新產品生產供應的生產企業群；進行創新人才培養的教育機構；進行創新知識與技術生產的研究機構；對創新活動進行金融、政策法規約束與支持的政府機構；金融、商業等創新服務機構。(3)區域創新體系的功能。譚清美(2002)認為，區域創新網絡中的各節點的直接功能包括：科學研究、技術創新、體制創新、機制創新、政策創新、管理創新、服務創新和文化創新等；區域創新系統的整體功能體現為科學技術進步、產業結構轉換、區域經濟發展和社會進步等。而顧新(2005)認為，區域創新系統的功能是推動區域產業結構升級、形成區域競爭優勢、促進區域經濟跨越發展。
事實上，不論區域創新體系如何定義，但至少該定義應該表達出以下內涵：一是地理邊界。二是具有相互關聯關系的內部元素集合：這些元素是構成這一整體的一部分，通過相互作用、相互影響，促進整體發展。三是以創新為目的的體系結構。四是通過行政手段加以維持。
2、區域創新體系應用的研究。黃志亮總結了西方在1990年代起逐漸建立并形成的紐約、猶他州、巴塞羅那三個區域創新體系，其中高校、科研機構、生產企業、政府、中介機構等區域創新主體發揮了重要作用，各具特色的工業園區、科技產業園區成了區域創新的重要載體。而中國在21世紀初興起的區域創新體系研究熱潮和在沿海部分省市的區域創新體系建設試點，區域創新主體依然是生產企業、高校、科研機構、政府、中介機構等等，區域創新體系的空間載體則基本上是工業園區、高新技術產業園區、大學城等等。
三、中韓科技發展比較研究
韓國近年來科技水平提高很快，進行韓國科技發展與中國科技發展的比較有利于我國科技發展戰略的反思與進步。對科技發展現狀的研究目前主要集中在現狀分析、評估體系、科技發展歷程、科技發展戰略、問題與解決方案等方面。
(一)中國的科技發展
張仁開、羅良忠就我國科技現狀進行了評估，認為我國目前科技發展具有以下特點：起步較晚，發展迅速；自上而下，政府主導。同時，對我國的評估體系進行了分析，強調目前我國評估機構獨立性不強，業務能力低；評估理論研究滯后，評估實踐缺乏理論指導；人才隊伍建設不力，難以滿足需要；評估環境難以達到要求；評估結果開發利用不夠。關于我國科技發展體制的進程，龍云鳳認為經歷了以下兩大部分、若干階段：第一部分為改革前的蘇聯模式；第二部分第一階段為突破舊體制放活科研機構，第二部分第二階段為面向市場，促進科技經濟一體化，第二部分第三階段為推進科研機構改制、提高創新能力。的觀點與此類似。而張佳文則認為經歷了以下幾個階段：建立和形成階段；探索和試點階段；改革全面實施階段。學
界普遍認為，龍云鳳等人的觀點更具有說服力。
在對中國科技發展戰略的研究中，肖永富認為中國是采用技術預測的方式通過德爾菲問卷的方式，對政府部門、科研院所、大學的專家進行問卷調查，然后由政府部門得出結論，根據結論制定出相應的戰略規劃。他主要從資金投入、科技目標與優先領域、國防科技發展與民用科技發展關系、人才與創新、科技與企業、評估、科技網絡技術與科技情報等角度進行了分析。
(二)韓國的科技發展
在對韓國科技發展特點的研究中，秦濤、黃軍英等認為，韓國科技發展具有以下特點：“科技立國”戰略深入人心，為科技政策的實施提供了良好環境；科技政策連續穩定，從未出現大的搖擺；根據韓國國情和國際形勢變化，不斷適時調整科技政策，以有效地支撐或引導產業發展；技術前瞻、規劃計劃制定實施、后期評估緊密結合，形成科技規劃與計劃工作的完整框架；科技管理功能不斷得到提升。夏梅、高德海等認為韓國的科技評價制度可以概括為三個階段：第一階段是每個研究所每年度的自我評價；第二階段則是由韓國科技部負責的對國立科研機構的年度評價；第三階段是3年一次的由韓國科技部負責的對國立科研機構的戰略評價。韓國的科技評價措施包括：國立科研機構的年度自我評價；各部或者研究理事會對國立研究機構的評價；根據評價結果對機構進行排序，并根據評價結果對科研機構的預算進行調整(包括對研究機構的負責人的工資進行調整)。對科研機構進行評價的主要目的是：改善R＆D績效，加強國立科研機構的競爭力；改進國立科研機構的管理效率；在MOST和國立科研機構之間進行溝通和協調。
關于韓國科技發展的進程，陳天榮認為經歷了兩次飛躍：從“拿來主義”到自主創新；研發國際競爭力科技。而崔松虎、金福子等認為韓國經歷了引進模仿、消化吸收和自主創新三個階段的歷程。這與韓國科技基礎薄弱、資源缺乏是有直接關系的，但目前對此進行深入研究的學者不多。
在對韓國科技發展戰略的研究中，秦濤、黃軍英等總結為：確定科技立國戰略，有效制定和實施科技規劃，科技政策連續穩定，科技管理體系功能不斷強化；夯實創新基礎，優化創新體系，打造創新環境，突破研發資源瓶頸，提高國家創新能力；引進吸收先進技術，有效實施專利戰略，加強科技成果轉化，培養產業科技人才，科技工作緊密結合產業發展；政府干預、自主開發、重點突破，產業國際競爭力已然形成。
國防科技工業管理創新成果范文3
關鍵詞：裝備制造業；技術效率；DEA；空間分布
中圖分類號：F4074文獻標識碼：A文章編號：1000176X（2014）01003408
一、引言
裝備制造業是我國工業發展的基礎，建立起強大的裝備制造業，是提高我國綜合國力，實現工業化的根本保證。鑒于此，學術界對其廣泛關注，并從效率角度來研究我國裝備制造業發展，給出一定的參考政策。但是，長期以來我國裝備制造業重外延和輕內涵，造成各地區全面建設各子行業，投資分散，重復布局十分嚴重，致使裝備制造企業規模普遍很小，資源浪費、競爭力不強與效率低下。而從技術效率角度對各地區裝備制造業不同子行業進行空間分布研究，有利于各地區擇優發展子行業，同時也是裝備制造業研究中一個重要課題。
二、文獻回顧
20世紀80年代，Jefferson等將效率問題引入我國，其后各種研究層出不窮。衡量效率的術語種類繁多，比如技術效率、生產效率、配置效率、經濟效率、全要素生產效率和技術進步等?；诒疚难芯恳暯?，這里僅從技術效率方面進行文獻回顧。
收稿日期：20131120
基金項目：國家社會科學重大基金項目“我國先進裝備制造業發展路徑研究”（08&ZD040）；遼寧省教育廳軟科學研究項目“后金融危機時代大企業管理創新問題研究”（2011401035）
作者簡介：逄紅梅（1978-），女，遼寧岫巖人，博士研究生，講師，主要從事產業經濟及組織理論研究。Email：littlelion_mei@163com僅從技術效率方面而言，就有不同文獻涉及測度方法、實際應用領域和具體研究層面等。關于技術效率測度方法主要包括兩種：一種是Charnes等[1]提出的非參數數據包絡分析法（DEA），葉振宇和葉素云[2]、郭淡泊等[3]、牛澤東和張倩肖[4]利用DEA方法分別從國家層面、產業層面的不同樣本數據、樣本區間和樣本投入產出指標來衡量技術效率水平。另一種是由Aigner等[5]提出的參數隨機前沿分析法（SFA），姚洋和章奇[6]、顧乃華和李江帆[7]、楊秀云和朱貽寧[8]、岳意定等[9]、張旭等[10]運用SFA方法測度技術效率水平，包括國家層面、區域層面、產業層面以及企業層面等。SFA方法考慮了隨機誤差，但提前假設生產函數具有主觀性，對效率值的評價具有相當影響。DEA方法不用事先假設生產函數，參數估計的合理性與客觀性更強，得到廣泛應用，但DEA方法沒有考慮測量誤差和隨機噪音，使樣本觀測值與前沿面之間偏差都被歸于技術非效率，由于本文研究我國裝備制造業技術效率和子行業地區分布，強調客觀性，所以采用DEA模型。
現有文獻中，利用DEA方法對工業產業技術效率的研究比較多見，尤其是作為重工業之首的制造業。崔國平[11]、陳靜和雷厲[12]、任娟和陳圻[13]、盛亞等[14]、黃賢鳳等[15]分別從制造業行業層面或地區層面比較分析。而近年來隨著裝備制造業的重要經濟地位提高，對其發展研究層出不窮，主要集中于技術創新能力、全球價值鏈升級、裝備制造業產業集群構建與產業安全測度等方面，在注重提升效益與發展質量方面的文獻也逐漸呈現，但針對裝備制造業技術效率的研究比較鮮見。劉靖宇和張憲平[16]利用SFA方法測度了2001—2005年我國裝備制造業技術效率，并對全國及三大區域各個年份的變異系數進行比較，但是他們研究中采用的是缺乏靈活性和主觀假設的C-D形式生產函數，且地區分布是在裝備制造業各個行業累加值基礎上進行的，不能反映某一行業的地區分布狀態。牛澤東和張倩肖[4]基于產出距離函數的隨機前沿分析方法對1997—2010年我國裝備制造業7個子行業技術創新效率進行測算，結果顯示裝備制造業平均技術效率為0833，七大子行業也依次分出高中低檔，并從技術創新效率角度對各子行業進行排序，但是沒有考慮子行業地區布局，同時技術創新效率投入產出指標有別于技術效率指標，代表性不強。張明親和張騰月[17]基于資源環境視角采用DEA方法對陜西省7個行業2001—2010年的工業技術效率值進行測算，發現發展最快的專用設備制造業及交通運輸設備制造業其資源與環境的協調性較差，反映了某一行業在該地區發展的相對優勢，但是研究僅限于陜西省，不代表全局性。有關裝備制造業子行業的效率研究，也可見王欣[18]的裝備制造業全要素生產率研究，這篇論文采用2007年的截面數據對七大子行業的全要素生產率分別進行測算，并利用聚類分析法對七大子行業的地區分布進行描述，但聚類分析方法較剛性。
以往研究成果對我國裝備制造業效率提升與質量發展提供較為有價值的參考，但是也存在一些不足，比如資源環境約束下，各個地區如何擇優發展自身優勢產業？由多行業構成的產業如何選擇優勢行業？如何客觀劃分行業地區分布？與已有研究相比，本文在以下幾個方面進行了拓展：第一，運用數據包絡方法（DEA）測算2011年我國27個?。ㄗ灾螀^、直轄市，以下簡稱省市）裝備制造業技術效率值，同時選擇并測算七大子行業之一——專用設備制造業的技術效率值。第二，根據測算的全國、地區裝備制造業技術效率與專用設備制造業技術效率比較，形成四象限圖譜，客觀掌握行業地區分布。
三、研究方法
數據包絡分析（DEA）是由Charnes等[1]于1978年在參考Farrell的效率概念基礎上提出的第一個DEA模型。由于DEA模型具有能解決多投入多產出問題并具有不設定生產函數的客觀性，得到廣泛應用。Charnes等基于DEA提出的第一模型——CCR模型是假設規模報酬不變（Constant Return to Scale， CRS），并通過線性規劃來構造生產前沿面。
假設有N個具有可比性的決策單元（DMU），每個DMU有M種類型投入和S種類型產出，其投入產出組合可用輸入向量xj和輸出向量yj表示：
xj=x1j，x2j，…，xMjT，yj=y1j，y2j，…，ySjT，j=1，2，…，N
在規模報酬不變的情況下，每個決策單元DMU產出投入比可通過線性規劃問題求解，但是線性規劃問題存在無窮多解。為避免這種情況，增加約束條件，并將線性規劃問題換成包絡形式的對偶規劃問題：
minθ，λθ
θxj-Xλ≥0
subject to-yj+Yλ≥0
λ≥0 （1）
λ是N×1常數向量，X，Y是M×N投入矩陣和S×N產出矩陣，求解的θ是第j個決策單元的效率值，0
CCR模型是在規模收益不變的前提下提出的，Banker等[19]在此基礎上提出了規模效益可變（Variable Return to Scale， 簡寫為VRS）情況下的BCC模型，可將技術效率進一步分解為純技術效率和規模效率。BCC模型在CCR模型基礎上加入凸性約束條件，具體表示為：
minθ，λθ
θxj-Xλ≥0
subject to-yj+Yλ≥0
N1'λ=1
λ≥0（2）
這里N1是N×1維單位向量，通過施加約束條件N1'λ=1，規模報酬可變的假定得以滿足。
通過式（1）和（2）可計算出技術效率和純技術效率，規模效率等于技術效率與純技術效率的比值。
四、變量選取與數據描述性統計
在考慮數據的全面性與可比性的基礎上，本文選取了全國27個省市作為樣本，由于內蒙古、青海、寧夏與地區數據缺省比較多，所以本文將其排除。數據來源于2012年的《中國統計年鑒》和《中國工業統計年鑒》，裝備制造業投入產出指標的樣本數據為各子行業對應數據的累加值。
資本投入和勞動投入作為生產過程中的基本要素，對產業質量和發展速度起著至關重要的作用。對于資本指標，現有文獻處理方法不統一，通常選取經估算的資本存量和直接獲取的數據兩大類指標，其中以資本存量指標為常見。但是由于用永續盤活法（PIM）計算的資本存量需要確定基期資本存量、折舊率、價格指數與投資時間序列等數據，而基期資本存量和折舊率均是估計值，況且利用一個不變的折舊率用于裝備制造業不同子行業的資本存量估算過于粗糙。鑒于此，本文選取可從年鑒中直接獲得的固定資產和流動資產為資本投入指標，不采用任何待估參數，以解決利用PIM方法估算資本存量不能充分考慮的不同年份、不同地區與不同行業的折舊率問題，盡可能保持數據處理的真實性。勞動力指標多選擇以全部從業人員年平均人數為衡量指標，未存在較大爭議。
由于2004年以后《中國工業統計年鑒》和《中國統計年鑒》中不再統計工業增加值，工業增加值指標應用較少，而產出指標多集中于工業總產值，崔國平[11]、劉瑞翔和安同良[20]等均采用了總產值作為產出指標，并得到合理的研究結果，因此，本文選擇裝備制造業的工業總產值作為產出指標。
根據投入產出指標收集的原始數據，描述性統計結果如表1所示。
五、實證測算與比較分析
1測算結果
應用DEAP21軟件對27個省市2011年裝備制造業和專用設備制造業專用設備制造業包括冶金礦山機電工業專用設備制造業、石化及其他工業專用設備制造業、輕紡工業專業設備制造業、農林牧漁水利業機械制造業、醫療器械制造業以及其他專用設備制造業等。主要產品包括礦山設備、冶煉設備、金屬軋制設備、環保設備、塑料加工設備、糧食加工設備、飼料加工設備和包裝機械等等。本文選取專用設備制造業為研究對象，沒有特殊針對含義，每一個子行業均可以進行研究。的技術效率、純技術效率和規模效率進行測度，并根據各自效率值大小分別進行排名，其中技術效率等于規模收益變動情況下的純技術效率與規模效率的乘積，具體整理結果如表2所示。
從技術效率、純技術效率和規模效率均值角度看，2011年我國裝備制造業技術效率、純技術效率均值比專用設備制造業分別高出0076和0093，而專用設備制造業規模效率均值比裝備制造業高出0024，對專用設備制造業發展起著積極的推動作用，但純技術效率低下，是造成專用設備制造業遠離生產前沿面的主要因素，阻礙該行業健康發展，這與牛澤東和張倩肖[4]從技術創新能力角度研究技術效率的結果存在相似性，對專用設備制造業而言，要提高技術效率，除了要保持總體經營規模的穩定，更要著重提升行業的技術水平。
從裝備制造業技術效率、純技術效率和規模效率的排名來看，吉林、福建、江西、山東、河南和廣東6個東部和中部省份技術效率、純技術效率與規模效率均為1，排名并列第一，說明這些省份是裝備制造業中的佼佼者，可為其它非有效決策單元提供參考；河北、安徽、湖南與陜西4個省份的規模效率排名較靠前，分列第10、9、8和11名，這些省份裝備制造業經過多年發展和歷史沉淀，規模效應較明顯，但是這些地區的純技術效率比較低下，排名位于中下水平，致使裝備制造業技術效率不高；除江蘇、海南與新疆的純技術效率達到最佳值外，其余省份三者排名變化幅度不大，但表現的一個共同特征是純技術效率低于規模效率，說明這些省份的裝備制造業 “大而不強”，引起裝備制造業整體技術效率低下。從裝備制造業發展均衡性來看，差距比較明顯，排名第一的6個省市與排名最后的山西省相差0556，而且呈現東部（技術效率均值0859）、中部（0805）與西部（0698）的不均衡，說明地位優勢、經濟發展水平等存在較大差異，落后地區應不斷提高資源整合能力，發展自身優勢產業，避免重復建設，提高規模效率的同時，加快技術創新從而提高整體技術效率水平。
從專用設備制造業技術效率及排名來看，吉林、江西、山東、湖南與廣西5個省份并列排名第一，三者均處于最優前沿面上，說明這些省份的專用設備制造業水平較高，并且湖南與廣西兩省優于自身裝備制造業發展水平，在裝備制造業技術效率排名中湖南僅占第10，廣西占第7；相對于技術效率、純技術效率和規模效率排名變化幅度而言，北京、山西、浙江、廣東和陜西5個省市規模效率排名較靠前，分列位于第12、14、7、6、13名，這些省市共同特征是純技術效率較低，排名為21、26、19、15、24，阻礙專用設備制造業總體技術水平提升，從表2也可以看出，這些省市的技術效率排名較裝備制造業排名有較大變化，最為明顯是北京、廣東，其中北京專用設備制造業排名21，裝備制造業排名12，同樣廣東排名分別為15、6，說明裝備制造業整體水平不能代表子行業的發展水平，即子行業發展存在著地區分布不均衡性；從區域發展角度來看，東部、中部與西部技術效率均值分別為0725、0812和0621，較裝備制造業區域發展水平相比，中部地區總體水平最高，而東部地區出現明顯變化，較裝備制造業0859降低了0134，西部地區也有所降低，呈現中部、東部與西部的梯度分布格局，這種不均衡性普遍是由于技術水平較裝備制造業總體水平低下造成的，東部最為明顯，專用設備制造業純技術效率均值0779，而全國為0992，相差懸殊。
通過裝備制造業和專用設備制造業技術效率對比分析說明二者之間存在地區發展的不一致性，所以，提高地區裝備制造業發展水平，需要針對不同子行業特性和發展狀況進行針對性的改善。
2專用設備制造業地區分布狀態
在表2測算結果的基礎上，利用各省市專用設備制造業技術效率與全國裝備制造業技術效率均值、地區裝備制造業技術效率比較，形成四象限地區分布圖，如圖1所示。橫軸表示各省市專用設備制造業技術效率與全國裝備制造業技術效率均值（0796）的比較差值，縱軸表示各省市專用設備制造業技術效率與該地區裝備制造業技術效率的比較差值。
圖1專用設備制造業地區分布圖譜從圖1的地區分布格局來看，27個省市分散在不同象限內，以第三象限居多，涉及13個省市，有零星省市分散在第二和四象限，分別涉及4個和3個省份，第一象限內出現7個省份，其中橫軸上坐標點（0204，0）位置系吉林、江西與山東三省的重合，原因在于這些省市的裝備制造業和專用設備制造業的技術效率、純技術效率和規模效率均處于生產前沿面上，效率值為1，說明這些省市專用設備制造業與該省市裝備制造業同步，但與全國裝備制造業發展不一致。具體從各象限分布情況來看，分為“雙高型”、“ 低高型”、“ 雙低型”和“高低型”四種類型。表3詳細列出各象限的表現特征、分布省市與主要分析省市的投入要素排名情況。
子行業（5）注：排名情況欄內裝備（數字）代表該省市裝備制造業三種投入要素占全國（27個省市）排名區間，專用（數字）代表該省市專用設備制造業三種投入要素占全國排名區間，子行業（數字）代表專用設備制造業在該省市7大子行業中三種投入要素所占排名區間。
象限Ⅰ內的7個省份中湖南?。?204，0087）象限內坐標點為專用設備制造業技術效率與全國均值和地區裝備制造業技術效率的比較差值。最突出，說明湖南省專用設備制造業不僅在全國裝備制造業發展中占有優勢而且在本省裝備制造業發展中處于絕對優勢，從要素資源投入水平因篇幅限制，這里不具體列出各投入要素水平和排名，如需要，可向作者索取。同時因涉及省市較多，無法按各省市情況逐一分析，本文只舉例個別有代表性的省市做分析。更能深刻解釋這種現狀：湖南省裝備制造業投入要素占全國排名第13—15名，專用設備制造業占全國排名第3—6名，而該行業在湖南省七大子行業中要素投入水平最高。這些特征說明湖南省的專用設備制造業投入水平較高，同時資源利用水平也較高，該省可通過擴大規模和加強技術創新能力，以達到新的穩定狀態。廣西、安徽與遼寧等省份也存在類似情況，專用設備制造業技術效率所需的改進較少，應重點發展專用設備制造業。
象限Ⅱ內的4個省份從表2可以看出，除黑龍江的微小差異外，這些省份專用設備制造業比裝備制造業純技術效率水平高，規模效率也較高，對地區裝備制造業發展起著推動作用，應重點發展該行業。但是為了更好發展專用設備制造業，除了在資源利用水平上繼續保持外，還應加大投入要素水平，比如處于坐標點（-0105，0020）上的湖北省專用設備制造業投入要素水平在全國排名處于15—17之間，在本省七大子行業中要素投入水平也僅占第5—6名，這種低投入勢必對該省專用設備制造業發展存在影響。
象限Ⅲ內的13個省市基本分布在東部和西部地區。對于經濟比較發達的東部地區主要是由于在純技術效率方面專用設備制造業遠遠低于裝備制造業，說明這些省市的專用設備制造業技術水平與創新能力比較差，阻礙本省市裝備制造業整體發展，而規模效率未存在明顯差異，這也與要素投入水平有關，比如上海市的專用設備制造業要素投入水平在全國占5—6名，但專用設備制造業在上海市七大子行業中要素投入水平倒數第二。所以這些省市，一是通過產業轉移或低附加值環節轉移，淘汰落后產能，選擇摒棄專用設備制造業發展，重點發展對地區裝備制造業發展有益的行業；二是通過對專用設備制造業加大技術創新投入，以技術研發為主，占據國內價值鏈兩端，進而提高行業的純技術效率水平。對于經濟比較落后的西部地區主要是地區裝備制造業整體發展比較緩慢，技術效率排名都比較低下，從重慶市的裝備制造業、專用設備制造業投入來看，總體偏下，這些省市要加強專用設備制造業的發展除不斷承接東部地區產業轉移，在形成規模效應的同時，還應加大投入要素水平，以提高行業整體發展質量。
象限Ⅳ內的3個省份專用設備制造業與裝備制造業技術效率都比較高，但是比較而言，前者的純技術效率與規模效率均小于后者，盡管如此，在全國裝備制造業發展中也占有絕對優勢，而且排名比較靠前。具體從表3的要素投入水平來看，也可以解釋這種情況，比如江蘇省無論是在裝備制造業還是專用設備制造業上的要素投入水平都比較高，但是相比而言專用設備制造業在該省的7大行業中要素投入水平較低，僅占第5名，說明江蘇省如繼續發展專用設備制造業需加大對其投入，改變由規模效率低下造成地區裝備制造業發展落后局面。
六、主要結論
本文運用DEA方法對2011年我國裝備制造業及七大行業之一——專用設備制造業的截面數據為樣本，分別測算出二者的技術效率、純技術效率與規模效率以及排名，利用技術效率比較構造了專用設備制造業四象限地區分布圖。通過分析形成的主要結論如下：
第一，通過專用設備制造業技術效率差值比較，27個省市分散在不同象限內，分為“雙高型”、“ 低高型”、“ 雙低型”和“ 高低型”四種類型。通過表2和圖1可以表明，唯有處在坐標原點上的省市，才會出現專用設備制造業與裝備制造業發展狀態同步的情況，其他任何象限內或處于坐標軸上的省市均會出現發展不一致的態勢，而本文的27個省市均未處于原點位置。
第二，專用設備制造業與裝備制造業整體發展存在差異。從技術效率、純技術效率和規模效率均值角度看，2011年我國裝備制造業技術效率、純技術效率均值比專用設備制造業分別高出0072和0093，而專用設備制造業規模效率均值比裝備制造業高出0024，說明二者整體發展存在明顯差異，裝備制造業發展水平高于專用設備制造業，對專用設備制造業而言，要提高發展質量除了要保持總體經營規模的穩定，更要著重提升行業的技術水平，同時也反映了不同地區間發展的不均衡性。
第三，專用設備制造業與裝備制造業存在地區發展差異。地區分布圖顯示裝備制造業整體發展質量與子行業發展質量存在較大差異，裝備制造業發展較好的東部地區，其專用設備制造業發展水平大部分處于“雙低型”的第三象限內，包括上海、廣東、浙江、北京等7個省市，而裝備制造業整體發展水平較為一般的中部地區，在“雙高型”的第一象限內出現吉林、安徽、江西與湖南4個省市，西部地區發展差異不大，多集中于第三象限內。結果顯示不同省市裝備制造業發展存在不同的相對優勢子行業，應擇優發展。
第四，專用設備制造業與裝備制造業地區發展差異與要素投入水平有關。某省市專用設備制造業、裝備制造業或者七大子行業中專用設備制造業投入水平越低，處于第三象限的機率愈大，反之出現第一象限的機率愈大，如三者要素投入水平差異大，多出現在第二和第四象限。
通過子行業地區分布研究表明各省市存在不同的優勢行業，為避免不同地區的重復建設而造成資源浪費與環境破壞，擇優發展子行業，真正實現集約發展和國內價值鏈升級，進而提升全球價值鏈地位。針對本文研究思路，可擴展其他子行業的研究，如相比而言七大子行業均處于不利的地區，可對該地區的不同子行業進行比較，選擇相對優勢行業發展。另外我們還可結合我國和各地區的實際情況， 進一步挖掘影響子行業地區分布的深層次因素， 從而提供有價值的參考對策。
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