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高速公路交通安全管理辦法范文1
關鍵詞：高速公路;施工;安全
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：
一、我國高速公路養護施工現狀
當前我國正處于經濟發展的重要戰略機遇期，公路建設也隨著經濟的迅速增
長而進入了快速發展的時期。我國的公路建設與西方發達國家相比，可謂是時間短成就大。隨著我國高速公路施工向著向著更高層次、更大規模程度的高速公路建設發展，超大跨徑橋梁、長大公路隧道施工工藝日趨復雜，它們仍無法完全滿足高速公路施工安全生產的新需要。不少的高速公路養護施工現場不同程度地存在安全隱患，有許多危險源沒有得到很好的控制，這也就使得我國高速公路施工的安全問題將面臨更多的挑戰。高速公路工程項目建設的四個核心問題是“進度、質量、安全、資金”，因此降低公路養護施工事故的發生，從而順利實現高速公路交通建設跨越式發展，是當前我們面對的重大難題。
公路施工作業又需要技術，又要保證安全生產，這些特征決定了公路施工易發生的生產安全事故外傷較多、類型分散。 據事故統計分析事故的特點主要集中在坍塌、高處墜落、車輛傷害、觸電以及物體打擊對員工造成身體的傷害。公路工程施工建設事故造成的人員傷亡及經濟損失都會給后果帶來巨大的損失。多數公路施工人員來自農村，他們對公路施工安全常識了解較少。雖然公路施工企業開展了三級安全教育培訓，但路施工人員的安全施工素質仍無法達到要求，這無形中也形成了安全事故發生的隱患。公路施工企業制定的安全保證體系、突發事件應急預案及安全施工方案等，一般是為應付檢查，關于安全管理方案缺少實用性。安全管理上的工作沒有專人負責， 一部分管理人員還兼任安全員的職位，無法將安全管理及監督工作落到實處，這對我國高速公路的發展都是不利的。
二、高速公路養護施工的特點
高速公路車流量大，行車速度快，并且有些司機疲勞駕駛，醉酒駕駛或無證駕駛等外在因素也會造成安全事故的發生。遇到陰雨，霧霾天氣，更是對高速公路養護施工造成巨大的影響。施工中的交通安全管理工作成為施工安全管理的工作重點。高速公路上行駛的車輛超速、超載運輸情況非常嚴重，在不施工的路段就會發生交通事故，在施工路段情況則更為嚴重。
高速公路養護維修施工安全管理有別于新建道路安全管理，養護維修施工是在交通繁重的高速公路上進行的，高速公路養護維修施工多采用不改變交通流方向，封閉部分車道，不斷交施工的組織方式。施工作業面狹小，施工人員、機械移動困難，高速公路養護維修施工是在一邊是交通量大、行車速度高的道路交通，一邊是緊張作業的路面施工。因而容易形成相互干擾的現象，稍不小心，則會引發安全事故，造成人員傷亡，帶來財產損失。因此，我們要采取措施盡量避免這種情況的發生。
三、高速公路養護維修施工存在的不安全因素
（一）高速公路車速快、交通量大。隨著高速公路運營時間的增加，車流量也逐年增加，我國高速公路設計時速一般為120km/h，可是許多小車車速竟然達到160 km/h、180 km/h，隨著車速增加，停車視距也相應增加，快速行車時，駕駛者的動視力下降，視野變窄，視距變短，這不利于養護作業的安全，也就給養護施工造成很大的危險。
（二）高速公路上，駕駛員疲勞駕駛、醉酒駕車、違章超載等。在車輛進入作業區后，駕駛員的技術水平、經驗、長時間疲勞駕駛、違章超車、酒后駕駛、超載行駛等，容易發生追尾、翻車等惡通事故，這對養護維修施工人員的安全危險極大。駕駛員的僥幸心理、開車經驗等會使得駕駛員犯基礎錯誤，而造成事故的發生。
（三）封閉部分車道，不斷交施工，施工作業面較小。由于高速公路全封閉、全立交駕駛員在駕駛過程中往往警惕性下降，一旦發現問題，反應不及時，易造成交通事故。高速公路維修施工時，封閉道路進行養護維修施工的時間相對較長，擺放的施工警示標志牌的范圍又很大，造成通行車道的狹窄，車速減慢，會造成
某種程度的擁擠或暫時滯留，影響了車輛的通行，往往少數駕駛人員強行超車
而引發交通安全事故。
（四）惡劣天氣的影響。雨、雪、霧、風沙等惡劣天氣，駕駛員行車視線、光線都非常差，這對行駛車輛性能及路面狀況帶來的各種影響，容易誘發行車安全事故。同時惡劣天氣路面、橋面也容易產生積水、結冰等，雨天容易產生“高速水膜滑行”現象，輪胎的摩擦力幾乎下降到零，剎車失控，方向盤不靈，惡通事故時有發生。結冰的路面車輛行駛易打滑也容易發生交通安全事故。另外，冬季過冷會影響人動作的靈活性，夏季高溫會影響人的體力及精神狀態，在類似環境下在高速公路路面上工作，養護人員的安全會受到一定影響。
（五）駕駛員心存僥幸心理，超載運輸。駕駛員在利益的驅使下，往往無視安全規則，超載運輸，而超載運輸的安全隱患更為嚴重，施工路段本身道路狹窄，而超載車的超重、超長、超寬，都會造成安全事故發生。例如，因超載引起汽車爆胎，汽車輪胎爆胎也是高速公路經常發生交通事故的重要原因之一，特別是在夏季，路面溫度高，若車況不好，極易產生爆胎，造成安全事故。
四、解決養護維修施工安全問題的方法途徑
在養護維修施工中必須從思想上加強養護維修安全教育、制度上建立安全責任制、程序上重視安全管理、規范養護作業、實行多部門聯動，預防事故的發生，做到防患于未然，避免乃至杜絕事故的發生，減輕人員傷亡和財產損失。
（一）首先要提高公路施工從業人員的安全素質。要加強安全管理人員繼續教育工作， 鼓勵安全管理人員參加自學，改變公路施工安全隊伍的學歷組成狀況，提高從業人員的素質，由于安全管理工作中，一部分職稱和學歷比較低，要對他們進行專業知識的培訓，使整體水平提升。此外，對工人則是對農民工開展更多的安全教育及職業技術培訓，使其具備過硬的安全操作技能及安全生產意識。要明確公路施工企業的主體責任， 尤其要明確第一責任人的責任。 要制定安全生產責任考核評價制度，建立具備交通特征的安全生產控制體系。建立長期的安全教育制度，定期對各工種作業人員進行安全教育培訓，提高職工安全意識，養護維修施工中要樹立“安全第一，預防為主”、“要養護更要安全”的思想。引入“以人為本”、“持續改進”的管理理念。使職工充分認識到安全作業的重要性，提高職工的安全防范意識。通過以制度規范作業、以檢查促進作業、以教育保證作業的機制，達到減少、直至杜絕安全事故的發生。
（二）認真落實設備維護保養制度， 操作者應嚴格執行機械保養制度，確保公路施工機械在工作時不出問題。跟蹤檢查，避免故障發生，將設備的損壞后修理轉變為預防性修理。
（三）要建立科學合理的安全生產責任制并加強管理。制定合理的管理措施首先要建立健全安全生產責任制，并明確領導及各崗位職工的安全生產工作職責。安全生產關系到養護施工單位全員。因此，養護施工單位必須建立安全生產責任制，把“安全生產、人人有責”的思想從制度上落實，從而加強各級管理人員的責任心，使安全管理工作責任責任明確、協調配合，共同努力的把安全工作落到實處。完善健全安全管理機制對減少事故的發生也非常重要。施工單位在接到公路工程時,應從實際出發,建立安全有效的施工安全管理機制,規范施工人員安全施工,采取相關的安全管理辦法,以科學的有效地及時發現問題解決問題,從最大程度上減少公路施工的隱患。為了加強工程管理,管理人員應該按照級別分級管理,采取層層負責制。每個級別都有相應的負責人員,管理人員還應明確職責，如果出現問題就有相應級別的負責人員負責解決,切實落實施工責任，嚴格管理使工程質量管理工作有章可依。對于在施工過程中因失職造成事故的應根據情節的嚴重給與恰當的處分,出現重大事故的應提交司法機關。
結語：高速公路養護維修施工相對于普通公路來說，安全風險高，保暢難度大。如何防止和減少養護維修施工安全事故、保障養護職工的生命安全、為行車者提供一個更安全、暢通、舒適、快捷的行駛環境，是所有管理者面對的挑戰。
參考文獻
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高速公路交通安全管理辦法范文2
高速公路管理體制是指高速公路管理機構為確保高速公路順利建設和運營而建立的組織制度。我國的高速公路管理尚處于探索階段，因此，要轉變舊的管理觀念，理順管理體制，為連里科學、合理的管理模式奠定基礎。高速公路管理體制涉及行政隸屬體制、效益核算體制、建設管理體制、行業管理體制和交通管理體制等方面。
行政隸屬體制：高速公路管理體制按行政隸屬關系劃分可分為集中管理型、分片管理型和專線管理型3大類型。1、集中管理型：設置省級高速公路專門機構實行統一管理。將管理重心放在資金技術和管理力度比較強的省一級。這種體制是"條條管理"，實行人、財、物由省級統一管理，統籌協調。目前，日本、我國的陜西、遼寧、山西、湖南、安徽等省均采用這種體制。我國的這些省份在省交通廳領導下，成立了專門從事高速公路管理的高速（或高等級）公路管理局（或公司），初步形成了高速公路的集中統一管理。2、分片管理型：在省級交通廳統一領導下，按高速公路的不同片區專門的管理機構，各片區的管理機構是相互獨立的。有關的矛盾需要由省級交通主管部門來協調解決。目前，意大利有26家特許公司負責約6000公里高速公路的建設和管理。法國、意大利等西歐大多數國家采用這種體制，我國的四川省也采用這種體制。3、專線管理型：在省交通廳直接領導下，按高速公路的不同項目分別成立專門的管理機構。每個項目的管理機構間是相互獨立的。目前，江蘇、廣東、河北、北京、上海、天津等省、直轄市均采用這種體制。例如，首都機場高速公路有首都高速公路發展公司負責管理。上述3種類型的行政隸屬體制，并非每種體制絕對理想，而是各自有本身的有利方面和不利方面。集中管理型的有利方面：有利于高速公路特管，有利于各條高速公路技術標準、設施的銜接、統一，有利于充分發揮高速公路網的整體社會經濟效益，有利于減少政府交通主管部門的協調工作量。不利方面：在目前情況下，高速公路管理機構與公路主管部門之間的協調較為困難。設置的可能性：在省級建設資金有保證時適用，在高速公路成網時，或高速公路規模叫大省適用。分片管理型：有利方面：有利于調動各片區管理者的積極性，增加片區間的相互競爭；符合現有公路管理體制。不利方面：不利于高速公路特管；不利于發揮高速公路網的整體社會經濟效益；不利于各片區間高速公路技術標準、設施的銜接、統一。設置的可能性：地理條件自然分成片區時適用。專線管理型：有利方面：有利于調動各條高速公路管理者的積極性，增加各條高速公路間的相互競爭；符合現有公路管理體制。不利方面：不利于高速公路特管；不利于發揮高速公路網的整體社會經濟效益；不利于各條高速公路技術標準、設施的銜接、統一。設置可能性：在高速公路建設初期或高速公路規模較小的省適用；在省級資金不足時適用。
效益核算體制：高速公路管理的核算體制可以分為事業管理型、企業管理型和事業單位企業化管理型3類。1、事業管理型：核算方式采用自收自支形式，實行收支兩條線管理，通行費收入全額上交主管部門，養護管理經費根據年度計劃由上級主管部門審批劃撥。北美、西歐等國家的不收費高速公路采用這種體制。這種體制的有利方面：具有較強的幾乎性和行政管理性，較易于體現高速公路管理的政府職能。弊端：行政干預范圍較大，獨立行使自限較小。適合于不收費高速公路的管理，美國、俄羅斯等國采用此體制。2、企業經營型：完全采用企業公司核算方法，在經濟上實行獨立核算，自負盈虧。實行董事會領導下的總經理負責制。雖然行政上受上級單位或董事會、監事會領導，但本身是較完善的經濟實體。日本、法國、意大利、西班牙、美國等國家的收費公路和我國的北京市、廣東省均采用這種類型。法國政府1955年頒布法令，將高速公路的建設、管理工作由國家委托某些特許公司或私營道路投資工業公司，這些公司均屬混合型經濟公司。這種核算體制的有利方面是：在人事、財務、經營等各方面有較強的獨立自，較易于在社會主義市場經濟中通過自主經營實現自我發展。弊端：在高速公路管理法規尚不健全，公民守法意識較為薄弱的情況下，行使行政權力，體現政府管理職能方面相對較弱。適合于高速公路的管理尤其是遠期適合（日本、法國、意大利、西班牙、菲律賓、北京、江蘇、廣東）。3.事業單位企業化管理型：在機構設置及經費使用上基本沿用事業管理型體制，在財務核算上借助公司核算方法的某些優勢，并根據核算方式的側重不同，形成準事業性或住企業性的管理。安徽、上海等采用這種類型。起有利方面是：在目前情況下，既便于行使政府職能，又不見于搞活經營管理。弊端：近期在很多管理環節的銜接上尚不夠完善；與正在進行的政府機構改革"政企分開、事企分開"要求相違背。適合與高速公路建設初期管理。
行業管理體制：高速公路行業管理是指政府交通主管部門代表政府對高速公路實施的一種行政性管理。高速公路行業是從中央到地方各級交通主管部門的重要職能之一。高速公路行業管理的主要內容包括：
規劃指導、法規建設、監督檢查、市場培育、協調服務和加強精神文明建設等。高速公路行業管理體制可以分為以下兩類：1、行業歸口型：1個省只有1個公路行業管理職能機構。由省級交通主管部門及其派出的公路管理機構負責行業管理。該公路管理機構既是一般公路的行業管理機構，又是高速公路的行業管理機構。法國的公路局內設有高速公路特許公司監理部、高速公路管理局、高速公路養護處、安全和用戶服務處等機構負責行業管理。其有利方面：符合《公路法》規定，較好地理順公路系統內高速公路與一般公路之間的管理關系；有利于執法管理。弊端：需要協調如行業管理和運營管理關系，否則會影響到高速公路的特管和效益。設置的可能性：只要省級交通主管部門合理確定各單位的管理、監督職責就可以確立（美國、法國）。(2)行業獨立型：在設置省級公路管理機構的同時，另行設置"高速公路管理局"或"高等級公路管理局"，形成"一省兩局"。高速公路和一般公路的行業管理分別歸口于兩個局。其有利方面：有利于高速公路的特管。弊端：不符合《公路法》規定，不利于處理好公路系統內高速公路與一般公路之間的管理關系；不利于執法管理（陜西、安徽、遼寧、河北、浙江、重慶、江蘇）。建設管理體制：高速公路管理主要包括建設管理和運營管理兩個階段。高速公路建設管理體制是指高速公路建設管理和營運管理是否由同一管理機構實施。建設管理體制可以分為以下兩種：1、建管一體型：從規劃、設計、籌資、建設到收費還貸、養護、管理等由一個管理機構管理。法國的不收費高速公路的建設和運營管理均由中央管理局、地方管理局和管理事務所負責。首都高速公路發展公司也采用這種用體制。其有利方面：有利于精簡管理機構，有利于降低工程造價、經營成本、提高工程質量和運營效益；與集中垂直企業管理體制相結合，可以形成極富活力的管理體制；建設和運營管理有機銜接。弊端：不利于建設、運營兩個階段的專業化管理（美國、法國、意大利、菲律賓、陜西）。2、建關分離型：高速公路規劃、設計、籌資、建設管理由專門機構負責管理，建成后由另一專門機關負責養護、收費還貸和管理。其有利方面：有利于高速公路技術密集的專業化管理。弊端：不利于精簡管理機構；不利于降低工程造價經營成本；建設和運營管理易脫節（日本）。
高速公路交通安全管理辦法范文3
今天，我們召開全市道路交通安全管理工作會議。會議的主要任務是總結2014年全市道路交通安全工作，研究部署2014年春運期間道路交通安全工作，交流學習農村客運安全發展工作的好經驗好做法，進一步統一思想，狠抓落實，大力推進全市農村客運安全健康有序發展。下面，我講兩點意見：
一、扎實工作，2014年道路交通安全工作成效顯著
2013年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級各部門按照全面貫徹落實科學發展觀和構建平安和諧（市名）的總體要求，緊緊圍繞“保平安、促和諧”工作主線，全面推進農村客運安全發展，全力投入交通安保工作，確保了全市道路交通安全形勢總體穩定，為全市經濟社會又好又快發展創造了良好的道路交通環境。2014年，全市共發生一般程序處理的道路交通事故起，死亡人，受傷人，直接經濟損失萬元；道路交通事故四項指標與上年相比，事故起數略有上升(上升或下降)，死亡人數持平（或上升、下降），受傷人數和直接經濟損失同比大幅下降，已連續3年未發生一次死亡10人以上特大道路交通事故，全年一次死亡3人以上事故同比下降%，總死亡人數占省下達死亡人數控制指標的%，圓滿完成了預定目標任務。
(一)抓機制，道路交通安全責任進一步落實
一是以貫徹實施《道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》為契機，我市公安、交通、建設、安監等部門定期召開聯席會議，分析交通安全形勢，研究預防事故對策，組織開展安全檢查，排查整改事故隱患。并根據省政府要求，認真落實道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全情況通報三項制度。二是將交通安全責任納入縣、鄉鎮政府、有關職能部門安全生產目標責任考核，簽定責任書，實現了交通安全工作與其他安全生產工作同檢查、同考評；落實了重特大交通事故倒查和責任追究制，凡發生重特大事故的，實行全面倒查，存在問題的，依法追究相關人員和領導的責任。三是各機關、企事業單位、社會團體以及其他組織全面落實《道路交通安全法》規定的交通安全教育責任。四是各有關部門對重特大交通事故、重大交通阻塞、雨霧冰雪災害性天氣進行應急聯動，從現場處置、綠色通道、快速救援、疏導分流等方面制訂完善應急預案，有效整合各部門的應急救援力量，應急救援能力得到增強。
(二)抓創建，道路交通突出問題整治成效明顯
年初以來，全市各級各部門嚴格按照“2014年城市道路交通暢通工程”評價指標，以進一步規范行車、停車、道口三大秩序為重點，集中優勢警力，持續不斷地對市區道路交通秩序開展不間斷的專項整治行動。同時，進行實地調研，召開座談研討會，聽取改善和加強城區交通管理的意見和建議；邀請專家對城區道路交通進行會診，緊密結合城區道路改造進行交通規劃設計，對城區部分路口進行路口渠化交通設計，使新建、改建的道路交通組織更科學合理。
同時針對農村道路管理薄弱、道路基礎差、駕駛人素質偏低、法律意識淡漠的狀況，全市各交警中隊加大公路有警巡查密度，切實加強危險路段和重點時段交通管控，堅持把事故多發的道路列為路面管控重點，科學布置警力，采取人控與技控、流動控制與固定控制、日常勤務與聯勤等多種勤務方式，集中警力上路上線，嚴格路面巡查執勤，重點整治縣鄉道路交通突出問題。全市共創建了條道路設施好、標志標牌全、交通事故少的農村示范公路。
(三)抓創新，農村客運安全發展迅速
全市上下統一思想，從深入貫徹落實科學發展觀，切實解決農民群眾平安出行問題的高度出發，迎難而上積極探索，因地制宜，創造性地開展工作，大力推動農村客運安全發展。2014市政府多次召開市預防道路交通事故工作領導小組會議，部署農村客運安全發展工作；市政府多次派出工作組，深入各地調研指導農村客運安全發展工作，在充分調查研究的基礎上，先后出臺了《市人民政府關于加快農村客運發展的若干意見》和《市農村道路客運交通安全管理辦法》，按照“總量調控、公司經營、屬地管理”的原則，規范設置農村客運站點、線路，統一車身顏色和營運標識，實行農村客運車輛及駕駛人準入等制度，推行車輛和駕駛人“戶籍化”管理，明確農村客運安全管理相關責任主體，積極推進農村客運安全發展。通過各級各部門的共同努力，全市農村客運得到了較快發展，至2014年底，全市共開通農村客運線路條，班車通鄉（鎮）率達100%，班車通行政村率達%，投入農村客運車輛輛（其中9座以下客車輛）。農村客運的迅速發展，方便了廣大農村群眾出行，為農村經濟社會發展做出了貢獻。
(四)抓宣傳，全民交通安全意識增強
全市各級各部門按照《市機動車駕駛人交通安全集中教育活動方案》，組織開展機動車駕駛人集中教育活動。電臺、電視臺、報刊、新聞網站等主流媒體采取多種形式和手段，大力宣傳道路交通安全法律法規，積極推進以“保護生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳工作。以“春運”交通安全宣傳、交通安全宣傳日、“安全生產月”等活動為契機，在全市范圍內組織開展了多次聲勢浩大的大型宣傳教育活動，廣泛動員社會力量積極參與，營造良好的道路交通安全宣傳氛圍，提高了廣大交通參與者的交通安全意識。
在困難重重的情況下，全市道路交通安全管理工作取得這些成績，實屬不易。這些成績飽含著各級領導的關懷和指導，傾注著各級各部門的心血和智慧。在此，我代表市政府向為全市道路交通安全和農村客運工作做出貢獻的各級各有關部門表示衷心的感謝！向關心、支持我市道路交通安全工作的其他部門和社會各界表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們必須對當前尤其是春運期間嚴峻的道路交通安全形勢保持清醒頭腦，必須對道路交通安全工作中存在的不足和問題保持足夠重視。一是道路交通安全基礎設施仍然薄弱，部分縣鄉公路、鄉村公路等級低，彎多、路窄、坡陡，缺乏必要的安全防控設施和標志標線，通行能力低與農村群眾出行需求大幅增加的矛盾依然存在。二是道路交通安全隱患仍然突出。雖然經過近年來不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但一些已經排查出的隱患尚未得到徹底治理，隨著公路新改建工程的實施，新的隱患還在不斷滋生。三是交通安全宣傳教育的針對性不夠強、覆蓋面不夠寬、影響力不夠大，交通參與者的法制觀念、交通安全意識有待進一步加強，違法、違規現象依然突出。四是農村客運市場受道路狀況、人口分布、經濟發展水平制約，普遍存在從業人員素質低、車輛技術狀況差、服務質量不高、安全性差等問題。
二、積極進取，全力做好春運期間道路交通安全工作
(一)進一步加強組織領導
各地各部門要高度重視道路交通安全工作，充分認識道路交通安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，從推進“平安（市名）”建設、構建和諧社會的高度出發，抓住源頭性、根本性、基礎性問題，進一步增強緊迫感、責任感、使命感，迎難而上，切實加強組織領導，健全體制機制，完善工作思路和措施，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務實的作風做好道路交通安全工作。
(二)完善市、縣、鄉、村四級預防道路交通事故工作體系
在鄉鎮（街道）成立預防道路交通事故工作領導小組的基礎上，村委會、居委會要成立預防道路交通事故工作的領導機構，健全基層道路交通安全工作組織體系，使工作進一步向村組延伸，形成道路交通安全管理的長效機制。
(三)嚴格駕駛人的培訓、考試和從業資格管理
要從源頭上把關，從培訓上入手，通過嚴格的教育培訓，培養出合格的駕駛員。要認真落實機動車駕駛證申領使用的有關規定，嚴格考試程序，尤其要提高駕駛大中型客車的準入條件，嚴把從業資質關和客運駕駛證的考核、晉級關，健全駕駛人退出機制，提高駕駛人的整體素質。
(四)強化對客運企業的治理整頓
要繼續把加強對客運企業、客運車輛、客運駕駛人的監督管理作為重中之重，落實客運企業的主體責任，督促客運企業健全客運駕駛人安全教育、車輛進出站安全檢查、安檢員責任等制度，絕不允許出站客車超員，絕不允許技術性能不符合安全要求的客車上路行駛。對客運企業的監管出手要重，對主體責任不落實、管理松散的，要責令限期整改；整改不到位的，要責令停業整頓直至取消營運資格。
(五)嚴厲打擊各種嚴重交通違法行為
要加強路面執勤檢查，加大巡邏密度，嚴格執法，集中整治危及行車安全的重點違法行為，始終保持嚴管重治的高壓態勢，有效預防和減少道路交通事故。繼續開展系列集中整治行動，重點抓好危險化學品交通安全、農村道路交通安全、道路交通安全宣傳、高速公路交通安全、道路交通安全隱患排查治理、客運交通安全等集中整治行動。
(六)認真排查整治公路危險路段
各地要全面排查道路交通安全隱患，加大治理力度，迅速排除險情?，F有交通標志標線和安全防護措施不合乎規范的，要及時增設、調換、更新，消除安全隱患。要把高速公路和高等級公路建設的交通安全標準納入規劃設計、施工和經營等各環節統一安排，為行車安全打下良好基礎。
(七)加大交通安全宣傳力度
高速公路交通安全管理辦法范文4
一、健全道路運輸安全綜合整治工作機制
以“關注安全,關愛生命”為主題,以深化“平安交通”創建活動、“道路客運安全年”活動等為抓手,全面落實交通運輸安全生產“一崗雙責”和企業主體責任,服從政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局,全面加強交通運輸安全生產工作。及時分析研判道路運輸行業安全生產形勢，進一步采取有效地措施加強交通安全監管工作。強化問責機制，嚴格事故責任追究，落實監管職責，推進我縣交通運輸科學發展、安全發展,為我縣社會經濟發展創造良好環境。
二、扎實推進“平安交通”創建活動
全面推進“平安交通”創建活動。以“平安交通”創建為載體,與“交通運輸安全生產綜合整治三年行動”、“安全生產標準化建設提升工程“三年行動”工作有機結合,全面推進“平安公路”、“平安車船”、“平安場站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安校園”、“平安樓院”、“平安綜治”等創建活動,持續促進我縣交通運輸安全發展。(系統各單位分別落實)
三、全面抓好道路運輸企業安全生產標準化建設提升工程“三年行動”工作
我縣交通行業企業安全生產標準化達標率100%。2014年，行業管理部門要繼續加強監管，系統各企業要不斷完善自身安全管理，鞏固提升標準化水平。(局安辦、縣運管所負責落實)
四、強化“三關一監督”行業監管職責
繼續深化“道路客運安全年”活動,深入解決道路客運安全工作中存在的薄弱環節和突出問題,不斷夯實道路客運企業安全生產基礎,進一步促進客運企業主體責任落實,通過完善動態監管、增強科技支撐、規范包車客車管理等手段,切實提高道路客運安全生產水平。
（一）強化企業的經營資質管理。結合企業安全生產信用體系建設，開展交通運輸企業經營資質核查。對不符合條件的,立即予以整改；整改不到位、仍然存在重大安全隱患的,堅決依法取消經營資格。(縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊按職責分別落實)
（二）全面排查客運駕駛員從業資格。對全縣道路客運企業聘用駕駛員的駕駛執照、年齡、交通違法記錄等從業資格條件進行全面復核、審查,不符合從業資格的,督促企業一律予以解聘或調整工作崗位。嚴禁聘用在“不適崗名單”公布期內的客運駕駛員。(縣運管所負責落實)
（三）嚴把營運車輛技術關。督促道路運輸企業結合車輛二級維護,對所有營運車輛技術狀況進行全面排查,認真落實營運車輛維護、綜合性能檢測、客運車輛安全例行檢查等制度。（縣運管所負責落實)
（四）加強客運站的安全監管。督促客運站按照定人、定位、定崗的工作要求,認真落實“三不進站、六不出站”安全管理制度,按規定把旅客使用安全帶和播放《道路客運安全告知視頻》的情況作為出站檢查的一項重要內容,抓實做細。(縣運管所負責落實)
（五）規范駕培機構、提升培訓質量。繼續加強駕培行業管理,鼓勵現有駕培機構向產業化、規范化發展。認真落實交通運輸部、公安部聯合的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》(以下簡稱“新大綱”),督促駕培機構按照新大綱要求,調整培訓教學計劃、教學場地、設施設備。按照新大綱要求進一步完善計算機學時培訓系統,全面提升培訓質量。(縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊按職責分別落實)
五、強化客運企業安全管理
(一)強化客運市場的安全管理。聯合公安交管、安監等部門,加大對客運車輛違法違規整治力度。采取有力措施,嚴厲打擊客運車輛不按規定進站經營、無證經營、不按規定線路經營、不按批準的站點停靠、不按規定上下客和未取得相應從業資格證件駕駛客車等違法違規行為,并將其違法行為及時抄告有關部門,作為客運企業質量信譽考核的重要內容。(縣交通行政執法大隊負責落實)
(二)強化長途客運安全管理。嚴格客運班線審批和監管,加強班線途經道路的安全適應性評估,合理確定營運線路、車型。對于單程運行里程超過4OO公里(高速公路客運600公里)的客運車輛,要配各2名以上客運駕駛員。督促客運企業,嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,并根據交通運輸部試點要求,積極做好接駁運輸工作,確?？瓦\駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘（縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊分別負責落實)
(三)強化旅游客運的安全管理。加強監管措施落實,嚴禁發放空白旅游包車牌證。進一步排查道路旅游客車安全技術情況,旅游客運駕駛員從業情況,從嚴打擊違法違規行為,促進旅游客運市場安全、健康發展。（縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊分別負責落實)
(四)強化農村客運的安全管理。嚴格實行“縣管、鄉包、村落實”的政策,對縣境內需要開通農村客運班線和城鄉公交線路的,應當由縣政府牽頭,交通、公安交管、安監等部門聯合對擬開通的線路進行實地調查,聯合提出道路通行條件、農村客運車型、載客人數、運行限速、通行時間等安全指標后方可開通。嚴禁客運車輛22∶0O至次日6∶O0期間在三級及以下(含三級)山區公路達不到夜間安全通行要求的路段運行。運管部門要摸清農村公路通車情況,建立通車臺賬,做到“一村一檔”,切實提升農村客運的服務質量,逐步推動城鄉客運一體化發展長效機制。（縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊分別負責落實)
(五)持續推進農村客運發展工作，實現交通運輸惠民便民。按照市、縣人民政府關于印發加快農村客運發展實施意見,持續改進和加強農村交通客運工作,加快解決農村群眾出行難問題。農村客車衛星定位裝置安裝率達100%。年底實現建制村通客車率99%以上。(縣運管所負責落實)
(六)加強客運車輛夜間行駛安全管理。嚴禁省內班線客運班車凌晨2時至5時在境內通行;積極調整省際班線發車時間,推行省際班線凌晨2點-5點停車休息或實行接駁運輸。嚴格落實客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的規定。(縣運管所負責落實)
(七)加強重點運輸車輛動態監管。全面核查營運車輛合格衛星定位裝置安裝情況,臥鋪客車安裝車載視頻裝置情況。對上述車輛未按標準要求安裝衛星定位裝置的,應責令整改。督促運輸企業落實企業監控主體責任，完善貨車安裝衛星定位裝置，切實加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管,確保車載衛星定位裝置工作正常、監控有效。對不按規定使用或故意毀壞衛星定位裝置的,要追究相關責任人和企業負責人的責任。(縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊分別負責落實)
六、強化道路隱患排查整治，提升公路安全保障水平
(一)建立農村道路隱患排查整治長效機制。按照《省農村公路管理辦法》確定的“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”責任體系,落實地方政府安全主體責任,構建農村道路隱患排查整治長效機制。對地方預防辦排查上報的農村道路安全隱患路段(高下邊坡、臨水臨崖、長下坡、急彎陡坡、視距不良等),優先予以實施安保工程。公路安保工程建成后,必須由縣政府牽頭，安監、公安交管、交通、農機等部門及鄉級政府聯合驗收。一是強化國省道危險路段排查和整治，實施國省干線安保工程的完善，加快推進危橋改造任務，確保車輛安全通行。二是實施公路安保工程建設。全面完成縣鄉公里安保工程36公里，爭取再建鄉村公路安保工程20公里。全面建立安保工程臺賬,做到“一路一檔”,確保工作落實的到位,不斷提高公路服務水平和保障能力,為全面建成小康社會作出新貢獻。(局工程股、縣公路分局分別負責落實)
(二)貫徹《省道路運輸條例》建立健全路面聯合執法工作機制。與公安、安監、工商等部門建立聯動聯勤機制,強化聯合執法,共同打擊各類交通運輸非法違法生產經營行為。(縣交通綜合行政執法大隊負責落實)
(三)強化治理超限運輸工作力度。嚴厲打擊車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋行駛；嚴禁超過限載標志的貨運車輛駛入技術狀況低于三類的橋梁。采取有效措施確保2014年底超限率降至5%。(縣交通綜合行政執法大隊負責落實)
七、強化內河渡運建設和安全管理
進一步改善內河渡運條件。督促落實內河渡口渡船“三長四級”責任制,實現規范管理,落實持證上崗，落實救生、消防設施配備，提高應急處置能力，讓群眾乘上放心船,過上平安渡。(縣交通綜合行政執法大隊、縣運管所（地方海事處）分別負責落實)
八、強化建設項目施工安全監管
(一)強化質量安全管理。落實工程質量安全管理“五項制度”,
建立健全“一月一督查、一季一分析”長效機制。對技術風險高、質量安全隱患大的橋隧工程實施重點監督。以“平安工地”建設活動為抓手,促進施工安全標準化建設。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)
(二)嚴格執行新建、改建、擴建公路交通安全設施“三同時”制度。新建、改建、擴建公路依照道路建設項目安全設施“三同時”監督管理實施辦法有關規定,開展好可研階段的安全條件論證與安全預評價(綜合分析)、初步設計階段的安全設施設計各案和交工驗收通車試運營前的安全驗收評價(安全驗收綜合分析)。嚴格按照交通工程的相關標準進行檢測、評定,與公路主體工程同步驗收交付使用。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)
(三)實行施工作業限時及危險性較大工程夜間停止作業，遏制疲勞作業。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)
(四)健全建設項目安全生產管理機制。健全完善隱患整改“四
不放過”機制,對一時無法整改的質量安全隱患,要將其等同于安全事故,實行“零容忍”管理。要加強經常性的施工現場督查,督促隱患及時整改到位。健全安全宣傳教育機制,落實安全技術交底制度和危險告知程序,堅持項目開工前安全知識的宣貫工作和班組崗前教育。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)
(五)嚴格責任追究。強化“三個關鍵人”(即項目法人、項目經理、項目總監)安全質量“第一責任人”考核。健全參建單位、從業人員安全生產信用體系和失信懲戒制度。建設項目安全生產情況必須與項目審批、資金補助掛鉤。嚴格落實“安全屬地管理”、“誰主管誰負責”,對工作開展不得力的要進行通報批評。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)
九、建立嚴格的交通運輸安全管理機制
(一)健全安全生產落實情況“五掛鉤”度。嚴格落實安全生產工作情況和交通運輸安全與績效考核相掛鉤、與項目審批相掛鉤、與資金補助相掛鉤、與道路運輸企業質量信譽考核相掛鉤、與企業資質評級相掛鉤,對安全生產措施落實不到位,交通運輸安全生產事故多發的,要通過上述5個方面予以制約。(系統各單位負責落實)
(二)完善安全生產長效督查機制。健全局領導分片掛鉤督查安全生產工作的機制,牽頭開展重大社會活動和應急處置時點的安全生產督查。同時,局領導分別組織局相關單位開展專業領域內的專項督查。各責任單位要按照本方案要求制定督查方案,建立“季度抽查、半年督查、年終考核”的有關機制,加大安全生產專項督查力度,督查情況必須建立完整臺賬,對檢查發現的重大隱患必須發文通報掛牌督辦。(局安辦、系統各單位負責落實)
十、健全交通運輸安全生產宣傳機制
要深刻領會安全生產工作重要思想和省委常委會研究部署安全工作的會議精神，強化交通安全生產宣傳工作。系統各單位必須嚴格執行“三年行動”交通運輸安全宣傳教育計劃,確保宣傳工作落實到位。抓好重點人群和重點單位宣傳教育。出租汽車公司、客貨運公司、公交公司每季度要開展一次交通安全宣傳教育活動,企業人員受教育培訓率要達100%。(各企業負責落實)
十一、工作要求
(一)切實提高思想認識。系統各單位、企業要高度重視綜合整治三年行動2014年度工作,以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產高度負責的態度,狠抓工作落實。切實轉變作風,不走過場,突出工作實效,積極創造利于交通運輸大發展的穩定環境。
