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工業環境污染治理措施范文1
關鍵詞:環境;污染治理;經濟效益;決定因素
目前企業進行決策的過程中,為了其長遠發展,不得不將環境污染治理納入成本分析的行列。經濟的過快發展一方面滿足人們日益增長的物質需求,符合現代人的觀念;一方面,由于資源的稀缺及經濟創造過程中產生的一系列污染物又為企業的發展造成不可小覷的損失。平衡好企業經營效益與環境污染治理二者之間的關系,一直是企業經營者所糾結的問題。對于環境污染治理,收益因素并不明顯,然而成本因素卻占據極大比重,同時,環境問題往往具有負面的外部效應,可能會間接的給其他企業帶來風險。政府部門為了更好地協調好企業間的發展,就要考慮經濟效益這一決定因素,以達到環境污染的最優化治理。
一、目前我國企業環境污染治理的現狀
面對日益嚴峻的環境形勢,抓緊環境污染治理是刻不容緩的事情。對于管理企業活動對環境造成的影響,政府部門所采取的措施從成本分析的角度看更具現實意義。但實際分析中,環境污染治理中仍面臨著一些問題:
1.我國經濟增長模式仍未突破傳統模式
現今,我國經濟增長主要依賴于固定資產投資擴張,仍是以鋼鐵、電力、水泥、煤炭、電解鋁等重工業為主,經濟結構尚未從根本上改變,盡管產品產量增加較快,但對環境的破壞力也相當嚴重。以2011年的工業污染源投資治理為例,其中,廢水治理資金157.7億元,比上年增加21.2%;廢氣治理資金211.7億元,比上年增加12.1%。其中工業廢氣脫硫治理項目投資112.7億元,工業廢氣脫硝治理項目投資12.7億元;工業固體廢物治理資金31.4億元,比上年增加120.0%;噪聲治理資金2.2億元,比上年增加42.3%。所以,我國重工業在飛速發展的同時,也引起了人們的警惕,要想在環境治理中取得新的突破,需要改變現今的產業結構。
2.環境成本受限于企業的生產規模及生產工藝
一般對環境污染、破壞越嚴重的行業,環境成本支出就越大。像化工、造紙、礦山等行業的環境成本就比其他的行業超出很多,此外,一些落后的生產工藝也會擴大環境成本,手工藝落后會使得一部分有害的副產品不能回收利用,能耗加大,環境破壞嚴重;而隨著生產規模的擴大,而相應的管理制度卻不配套,使得生產環節中的有害產品得不到處理。
3.環境污染收費制度不完善
為了更好地降低企業環境污染態勢,政府部門在采取措施的同時,也要按照相應的法律制度進行排污收費,這樣可以將環境治理問題從政府的責任轉移到企業本身,加強企業管理人員的環境污染治理意識,經過多年的實踐,也證明了排污收費不僅調動了企業的環保積極性,也為政府的宏觀調控奠定了財政基礎,使得政府獲得的稅收收入可以投資進行城市綠化建設。但由于我國相關排污法律的制定不完善,造成排污收費范圍小、標準低,沒有起到好的規范作用。
4.企業環境管理機構的資金投入去向不明
環境成本投入還包括對企業環境管理機構和人員的經費支出及其他環境管理費用。一方面,隨著環境質量標準的不斷提高,政府為提升自身形象,不斷加大對環境的保護,政府投入的建設資金不斷增多,相應的企業環境治理成本也在不斷升高;一方面,一些環境管理機構的負責人員卻投機取巧,將治理環境污染的資金私吞,使得環境治理不達標,配套的治理設備不能及時更新。
二、環境污染治理的經濟效益決定因素
環境成本與經濟效益之間的關系,一部分人認為二者之間呈正相關,其實建立在理想的靜態假設的基礎之上,前提是企業的技術、資源配置和消費需求都是固定的,環境治理在短期內會增加企業的運營成本,但長期會樹立企業循環、可持續發展的良好形象,收益將會增加。一部分人則認為二者成負相關,靜態假設畢竟是不存在的,企業的環境污染治理必然會增加企業內部成本,降低企業的效益與競爭力。而在動態的經濟模型中,環境治理的經濟效益決定因素有:
1.企業的創新型發展
社會處于不斷進步的動態變化中,企業的創新能力將會縮短產品的生產周期,彌補了企業在技術和人力資源等方面的不足,同時也節約了一大筆資金用于生產環節中有害物質的處理。這樣,環境管理成本因創新行為而引起的生產效率提高得到了補償,極大地提高了企業的競爭力。
2.企業的經濟發展類型
不同類型的企業,其生產的產品和生產工藝對環境的污染程度也不同,從而對環境成本的支付也存在差異。如對環境影響較大的電子產品制造工業、汽車制造業、化工等行業生產的產品對環境污染程度遠高于輕工業,但衡量企業環境績效的標準卻是標準的,這直接影響了企業環境管理成本的高低,進而影響企業創新收益對環境支出成本的補償程度。所以企業要根據自己的經濟發展模式確定自己的發展類型,以獲得合理的經濟收益。
3.企業對環境規章措施的敏感度
隨著環境污染問題越來越嚴重,政府對環境的保護不斷加大,相應的規章措施也在不時的座談會中制定。面對復雜多變的環境保護措施,若企業經營者只是被動的接受政府制定的環境制度,企業對環境污染的付費必然導致企業環境遵循成本的增加,進而使企業的經濟效益和競爭力下降;相反,如果企業在政府的激勵性制度下采取了創新,便會使企業的生產效益提高,彌補環境成本的支出。
4.企業排污權的標準化
目前的企業排污市場的交易存在著很大的弊端,政府收取排污費是想通過增加成本的方式,激起企業經營者環境污染問題治理的意識,但在排污權的爭取中,一些企業采取特殊手段,違背了相關的法律法規,給政府制定統一的排污權規劃造成了阻礙。出現了一些企業花錢買排污權,努力提高生產效益而不是減少污染,造成了污染物的持續增加,是一種隱性的污染轉嫁,不符合現今的可持續發展。而企業排污權的標準化、排污費的合理化、排污權交易的公平性將加大程度的改變排污權的交易市場環境,使企業管理人員意識到環境污染治理的重要性,而不是一味的追求效益最大化。
三、針對經濟效益決定因素環境治理的改進措施
環境保護作為當今時代人們最關心的話題,走可持續發展道路將是每一個企業的立足的基礎,而作為影響環境成本的決定性因素,經濟效益是環境污染治理問題的重要組成部分。企業在做相關的環境治理決策時,要根據成本分析,及政府的相關制度措施,制定合理的經濟模型。面對環境治理中存在的一些問題,我們可以從以下幾個方面入手:
1.提高企業的創新能力
企業經營的創新水平,將極大程度的決定一個企業的發展潛力。環境污染治理必定會增加企業的經營成本,降低企業的經濟效益與競爭力。所以企業只有不斷提高生產技術水平,在生產工藝方面不斷創新,縮短產品生產的周期,加快對生產中污染物的處理,將可以明顯的提高企業的經濟效益,對企業環境成本進行補償,使企業有更多的資金投入到經濟建設中,實現“環境、效益”的雙贏。
2.加大政府對環境規制的預見性
政府的職能不僅是要制定完善的規章制度命令企業部門執行,還要有一定的建設性,時刻留意國外環境的保護趨勢,一味地提高環境的規制標準與國際脫節,可能會嚴重打擊企業的積極性,不利于我國經濟與國際接軌。在聯系我國市場經濟實際,制定出與國際環境規制相一致的原則,合理引導國內企業生產產品滿足國際市場的需求,以擴大我國環境友好產品的市場需求空間。
3.提高企業對政府環境規制的敏感度
絕大部分企業對于政府下達的指令,多是簡單了解,真正認真執行的少之又少。同時,企業管理者總會對政府的環境治理補貼的優惠政策總會十分敏感,但對于相應的稅收政策則是了解的很少,再加上市場經濟的干擾,使得企業獲得信息的不對稱性,造成大部分企業面對突發狀況不能及時作出反應。即使政府的環境規制符合國際發展趨勢,但無人遵循,就無法占領國際市場的先動優勢。所以,要加大對企業的考查力度,使經營者意識到政府環境規制的重要性,提高他們的遵循程度。
4.加強企業的環境管理組織能力
對于企業內部的環境管理人員,他們無法清楚的認識到環境治理對企業發展的影響,從而會對領導下發的指示產生散漫的心理,更有一些人鉆空子,私吞環境治理的投入資金,而領導層對于環境污染治理問題也沒有足夠的重視,這樣極容易造成企業的財產損失。所以,企業要建立完善的環境管理體系,加強環境管理的業績考核,制定高效的環境管理戰略,相信將會為企業的環境管理注入新的活力。
總之,環境污染問題的治理對于企業的發展有著至關重要的作用,而管理人員要考慮到經濟效益這一決定因素帶來的影響,爭取將環境成本控制在合理的范圍,為企業爭取效益最大化,開創廣闊的發展空間。
參考文獻:
[1]劉從平:論環境污染治理的經濟效益決定因素[J].環境科學與管理,2006(2).
工業環境污染治理措施范文2
一、現代化的農業生產造成了各類污染
我國人多地少,土地資源的開發程度深,化肥、農藥的施用成為提高土地產出的重要途徑,加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業相關生態系統,對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染
小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環境中,造成嚴重的“臟亂差”現象:每年產生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產生的超過3000萬噸的農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。然而,在我國農村現代化進程發展較快的地區,這種基礎設施建設不完善和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染
受農村自然經濟的深刻影響,農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的工業化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成環境污染,加大了治理的困難,還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態環境。目前,我國鄉鎮企業廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的一半以上,而且鄉鎮企業布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。
由于我國農村污染治理體系尚未建立,環境污染不僅將迅速“小污”變“大污”,而且已經“小污”成“大害”,給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響。為此,我們應當采取如下措施:
1、加強環境立法,建立健全農村環境管理機構,明確環境保護職責權限,形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規,如《環境保護法》、《水污染防治法》等,對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
工業環境污染治理措施范文3
區域經濟的發展離不開良好的自然環境,如當前我國霧霾天氣的增多影響了區域的工業、農業等多個行業的發展,給人們的日常生產生活帶來諸多的不便。環境污染問題已經成為制約經濟發展的重要因素,我國一直倡導要發展“綠色經濟”,實現綠色GDP增長,因此需要不斷的調整區域經濟發展的產業結構,變黑色發展、高耗發展為綠色發展,促進環境與經濟的和諧發展。
關鍵詞:
區域經濟;環境污染;治理
一、我國環境污染對區域經濟發展的限制分析
(一)我國環境污染的現狀。當前我國的環境污染問題十分的嚴峻,環境破壞活動自人類產生起就沒有停止,熱帶雨林的破壞、水土流失造成草原荒漠化、固體廢棄物污染、大氣污染等都是人類對自然資源的破壞。我國當前水土流失的速度在加快,而且土地沙漠化的速度也在加速,我國作為一個地域廣闊的過度,我國囊括的生態系統類型是全球最為豐富的,但是隨著經濟的不斷發展,特別是工業經濟的推進,我國的自然生態系統處于退化的狀態。如我國青藏高原的土地的面積已經從上世紀的不到10%增加到如今的30%以上。我國的草原在不斷的退化中,而且我國作為世界上紅樹林面積擁有大國,如今的紅樹林面積已經不足1.5萬公頃。
(二)環境污染對區域經濟發展的約束與限制。我國是煤炭消耗大國,雖然我國在國家發展戰略中早已經提及要發展可持續經濟,而且要促進清潔能源的使用,但是我我國的煤炭消耗量依然是世界第一,2013年我國的煤炭消耗量達到36.1億噸,占據世界煤炭消耗總量的一半以上,而石油的消耗量十分巨大,處于世界第二位。我國長期以來的高能耗、高排放、高污染的經濟發展模式已經無讓環境資源無法承受,我國的環境污染現象難以有效的遏制,導致城市的發展出現環境惡化的現象。環境污染導致的惡劣天氣已嚴重影響區域經濟的發展,如我國出現的霧霾天氣直接導致經濟損失,而且如我國的四川盆地出現的酸雨,每年的酸雨直接讓四川省經濟損失超過100億元。
二、區域環境污染治理與區域經濟的發展路徑
(一)區域環境污染治理措施。
(1)建立環境污染綜合治理工作小組。環境污染的治理是一項復雜的工程,而且環境污染治理需要協調的是方方面面的工作,因此需要建立專門性的環境污染綜合治理工作小組,要通過制定區域環境污染治理的工作流程,針對不同的環境污染類型制定整體的污染治理策略,建立綜合治理的制度。環境污染的治理一定要樹立全局工作觀念,在專門的環境污染綜合治理工作小組的帶動下,建立綜合的環境污染治理管理措施,并且要從區域環境污染的全局著手,了解環境污染的源頭,而且影響因素,不能斷章取義、孤立的進行環境污染治理。
(2)加強環?;A設施的建設。區域環境污染的治理要加強區域的環?;A設施的建設。在區域環境污染治理過程中,采取統籌的方式,區域之間要加大協調的力度,環境污染治理各個區域都有責任,各個區域的財政也應當積極的投入,而不是等待其他區域治理環境污染,自己區域享受他人治理的成果。要加強環保基礎設施的投入,要對環保設施進行及時的檢查,特別是公共的環保設施投入要到位。
(3)加強企業的污染治理。環境污染的源頭很大部分是來自企業,企業在生產經營的過程中產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等未經過處理而排放,導致環境污染,如經常曝光一些區域的企業違法排放的行為導致周圍的人們出現中毒的情況。因此要加強對企業污染的治理,要加大執法的力度,對污染的企業堅決的關閉,如對于一些小煤窯,該關閉就要堅決關閉。通過加大對企業的污染治理,減少企業排放,有效的減少環境污染源。
(二)基于環境保護理念的區域經濟發展路徑。
(1)建立綠色經濟發展理念。環境污染制約經濟的發展,環境污染導致企業以及區域經濟產生巨大的損失,因此要建立和諧的經濟發展與環境保護的發展理念,通過樹立綠色經濟發展理念,以環境保護為首位,在經濟發展的過程中要堅持保護環境,不得污染環境。區域經濟的發展應當建立綠色GDP計算體系,改變傳統的GDP計算模式,要讓管理者充分的認識到區域經濟發展與環境污染之間的關系,而經濟發展中有多大比例是以犧牲環境作為代價。通過樹立綠色發展的理念,在區域經濟發展策略的制定上堅持環保優先的原則,對于一些能耗高、污染大的項目要綜合的考量,而不是以GDP增長速度為標準盲目的引進項目。
(2)優化區域經濟發展產業結構。環境污染治理要從源頭上進行治理,應當從區域經濟發展的結構上抓起,區域經濟發展要調整產業發展的結構,大力發展清潔能源產業,要鼓勵低碳經濟產業的發展,對于清潔生產型企業要加大扶持的力度,而且在資金、稅收與政策上都給予優惠。區域經濟的發展應當不斷地調整產業的結構,減少對環境的污染,促進經濟與環境協調發展。
參考文獻:
工業環境污染治理措施范文4
有利于實現專業化?!罢l污染、誰治理”是我國環境污染治理的基本原則,但隨著環境污染治理工作的要求越來越高,企業注重生產而忽視治污的短板及局限性就日益顯現出來。要想治污工作取得預期效果,就有必要委托第三方專門承擔治污工作,這是治污專業化發展的必然要求。
有利于節約社會成本。環境污染實行第三方治理,是將分散于各企業的治污工作,由第三方負責運營,可以實現治污工作的規?;图s化,會降低治理環境污染的成本,節約社會成本。
有利于社會監督。環境污染治理工作備受公眾關注,但是企業如何治污,采取了哪些措施、取得了哪些成效,社會監督不易。實行第三方治理后,可以將治污工作情況定期向社會公布,接受委托企業和社會公眾的監督,更好地推動治污工作的開展。
山東 趙連卿
環境污染
要走專業化之路
酒企制酒是行家,但在環境污染治理方面,卻可能是外行。茅臺公司與貴州華源環??萍加邢薰竞炇鹞鬯幚硐到y第三方協議,將污染治理交給后者,這是現代化的治污模式,為我省全面推行污染第三方治理開了個好頭,值得充分肯定和推廣。
工業污水處理,不僅要讓污水經過科學處理達標排放,更要盡可能地把處理過的污水再利用,一方面可以節約和保護有限的水資源,一方面也有助于企業節約成本。讓酒廠專心產酒,電廠專心發電等等,把治污交給專門的行家去辦,各司其職,各得其所。
有的企業也許會擔心引進第三方治污,會增加成本。其實,自己治污無力,一旦有意無意排污而遭受處罰,付出的經濟成本更大,且造成不良社會影響。即使自己認真治污,需增加必要設備、人手等等,付出的成本也必然不菲。外地不少先進企業早就推行第三方治污模式。實踐證明,只要形成統一開放、競爭有序、誠信規范的環境污染第三方治理市場機制,將環境污染治理專業化,效果會更好,達成雙贏。 貴州 辛呈
需進一步細化和完善
環境污染第三方治理好處不少,但還有一些問題需要解決,比如如何確保第三方治理比排污企業自己治理更有優勢;雖然第三方治理通過服務合同的簽訂,但在現有法律下卻沒能實現法律責任上的轉移,一旦發生超排等行為,執法部門該怎么處理;如何有效預防治污市場低價惡性競爭。
所以,還需要政府做好相關的制度設計,來確保“環境污染第三方治理”能順利進行。一方面要提高排污企業的違法成本以及監管力度,防止因監管不嚴,排污企業不治理或者不達標排放,從而大幅降低治理成本,造成第三方治理的成本優勢不存在。
另一方面是明確第三方治理的法律責任,從過去“誰污染、誰治理”的治污政策,轉變為“誰治理,誰負責”或者雙方共同負責,使執法部門在處理違規現象時能有法律依據。還有,可針對不同類型行業,依據現有經濟技術條件,按照行業污染治理平均成本和運營合理利潤水平,制定工業污染治理的門檻價格,預防市場低價惡性競爭。 貴州 吳禮建
監管機制要跟上
要確保環境污染第三方治理達到預期目的,還應做到:
環保部門要加強對第三方治理單位監管,嚴格監督其建立健全管理制度,規范設施運營崗位管理、設施運營操作規程、運營記錄等。對管理不到位,故意不正常使用環境污染治理設施、偷排、漏排、直排污染物的,應吊銷其資質證書,責令其退出治污市場。
排污單位要加強對第三方治理單位的監督,安裝相關監控設備,發現治理單位有不正常使用環境污染治理設施,治污不達標時,應及時向環保主管部門報告,由環保主管部門依法予以處罰。如果整改不力,排污單位應及時終止與其的運營合同,并要求賠償經濟損失。
工業環境污染治理措施范文5
關鍵詞:農村環境;環境污染;問題;原因;治理措施
一、農村環境污染狀況分析
農村環境作為城市生態系統的支持者一直是城市污染的消納方。近年來,在城市環境日益改善的同時,農村污染問題卻越來越嚴重,在工業化、城鎮化程度較高的東部發達地區的農村尤為突出。各種污染不僅威脅到了農村人口的健康,甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。
1、現代化農業生產造成的各類污染。
我國人多地少,土地資源的開發已接近極限,化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平的重要途徑,加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。在化肥施用中還存在各種肥之間結構不合理等現象?;世寐实汀⒘魇矢?,不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染。
2、由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。
小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環境中,造成嚴重的“臟亂差”現象:每年產生的約為1.2億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產生的超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。
3、鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染。
受鄉村自然經濟的深刻影響,農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還導致污染危害直接。目前,我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上,而且鄉鎮企業布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。此外,由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業污染的轉移,農村土壤的重金屬污染已經延伸到了食品污染。
由于我國農村污染治理體系尚未建立,環境污染不僅將迅速“小污”變“大污”,而且已經“小污”成“大害”,給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響.
二、造成農村環境污染的原因分析
1、環保意識淡薄。
農民環保意識淡薄是環境污染不斷加劇的思想根源。長期的傳統農業耕作方式,環保知識的缺乏,造成廣大農民環境保護意識比較差,認為環境污染與己無關。只顧眼前效益,不顧長遠利益,更不考慮生態環境,無節制地使用農藥、化肥等,重而加劇了農村環境污染惡化。
2、治理模式不適,導致農村污染治理效率不高。
農村的三類環境污染,套用解決城市污染和規模以上工業企業污染的主要手段,但卻存在技術、經濟障礙。除了面源污染難以收集污染物外,其它類污染用末端治理常會出現既治不起,也治不凈的情況:農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染,采用末端治理則會因為污染治理設施建設和運行的最小經濟規模限制以及高折舊率限制而不可行。
3、農村環保法律缺失
目前,國家有關農村環境保護的法律法規仍不健全,河南省尚沒有一部關于農村環境保護的地方法規或規章,關于農村環境保護的法律規定分散在其他多部法律文件之中。其中,相當一部分內容屬于原則性規定,概括性強,實踐中難以操作。如針對有關畜禽養殖污染和面源污染等農村環境污染問題,由于現行法律中的一些規定針對性和可操作性不強,給農村環保執法和環境問題的解決造成了一定的困難。
4、財政渠道的資金來源不夠,導致污染治理不力。
城鄉分治戰略使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。具體到環保領域,主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來,中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
四、農村環境污染治理措施及建議
目前,農村環境污染主要包括:農藥、化肥、農業廢棄物和畜禽糞便等農業自身污染,以及工業污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農業環境污染的綜合治理勢在必行,為此,提出以下農業環境污染治理工作的措施和建議。
1、強化農民的環保意識。
即使有了相關的環保法律,如果沒有得到及時有效的宣傳,其管理效果也會有限。因此,鄉政府應開展一些貼近群眾、貼近生活的環保宣傳活動,引導農民從我做起,提高每一個農民的環保意識,從每一寸土地開始,將環境保護深入其中,真正改變農民們的生活習慣和生產方式;增強農民的環保意識,積極發展一些無公害的綠色有機蔬菜,提高經濟收入,使農村環境得到真正的改善。
2、有效控制污染源,從源頭上扼制農村環境污染。
污染源是保護和改善農村環境的切入點,要進一步加強對化肥、農藥流通使用的監管,建立防治農藥、化肥環境污染的監督管理體系和監測網絡,有效防治不合理使用農藥、化肥造成的污染。加強對農村水污染的保護力度,通過法律手段強制企業搞好污水處理,做到達標后排放。同時,還要加大對種養植業污染、生活垃圾污染、秸稈焚燒污染和化肥、農藥、農膜等方面污染的防治力度,要采取科學、有效、可行的措施,建立長效機制,堅決堵住污染源。
3、完善農業環境保護法規,加大執法力度。
要加強農業可持續發展立法,完善有關法律制度。根據市場經濟運行規律和世貿組織規則,修訂相應的農業和環境法規,建立健全農業可持續發展的法律實施保障體系,修訂和完善農業環境標準體系,嚴格依法行政,加強執法監督,切實保證可持續發展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農業環境保護法及其實施辦法,以利加強農業生態保護、實施農業可持續發展。
4、加大農村環保治理資金投入力度。
農業科研部門應當把發展農業清潔生產技術作為今后農業科研工作的一個重點領域,加強力量,增加投入,通過技術攻關、項目招標引進吸收等方式,盡快推出一些技術上成熟、經濟上可行、社會效益和生態效益好的技術項目,應用到農業生產中,各有關部門應當在政策引導、項目規劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時,各級政府應通過政策引導,擴展農業環保資金的來源渠道,改變環保投資分配體制,提高投資效果。在支農資金或環境資金中劃出一定的比例專項用于農業環境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構的贈款和貸款,逐步建立和完善農業環境保護的投資增長機制。
5、建立和完善農村環境監測體系,定期評價農村生態環境狀況。
工業環境污染治理措施范文6
關鍵詞:環境污染;工程治理;不足之處;有效對策
中圖分類號: E271 文獻標識碼: A
引言
環境問題是我國經濟建設中的重點問題,隨著經濟的發展,國家對此也給予越來越多的重視。而環境保護建設的重要環節還是要解決資金和環保之間的矛盾,設計者在設計時要提出科學的治理方案,并結合當地的環境特征,促進工程建設的完善。這也是環境污染治理的新方向。企業在經營時也要注重對自身實力的完善,注意培養人才,將保護環境真正作為企業文化,促進企業發展。
一、環境污染治理工程設計的重要性
科學技術的不斷發展成為現今促進經濟增長的有效助力,而隨著工業化進程的不斷加快,各項新工藝新技術的不斷運用生產,但是與之配套的環境治理工程缺沒有跟上腳步,使得環境污染成了當前一個重要的問題。這時,環境污染工程設計就顯得尤為重要。下面我們就污染治理工程設計的重要性進行相關探討。
1、注重環境污染治理工程設計是從根本上解決環境污染的道路
環境污染發生人們生活的方方面面,現代技術的發展在促進經濟增長的同時也加速了環境污染的步伐,如果沒有及時治理對于人類來說將是一場災難。那么如何從根本上解決這個問題也成了國際社會及國內各行業積極探討的重點話題。在我國不斷發展的同時,環境問題也日益凸顯,而我國公民的環保意識卻一直處于低迷狀態,對環境保護的重要性、必要性都沒有明確的認識。而環境污染治理的工程設計就是解決這一問題至關重要的環節。環境污染治理工程設計是從在工程設計的早期對工程建設中或工程建設完后期會造成的污染進行預防及設計相關的治理措施。從工程建設中開始進行提前防治,也能從側面促進人們環保意識的增強。
2、環境污染治理工程設計能促進工程建設市場的完善,提高工程質量
加強環境污染治理工程設計對工程建設的市場提出了更高一步的要求。對治理工程企業來說既是一個挑戰更是不可多得的機遇。隨著工程污染治理設計的制度健全,不僅能有效促進污染治理工程市場的完善,而且能增強各企業之間的競爭意識,促進其發展空間的擴大。各治理工程企業應當增加自身的實力,不斷創新,為污染治理事業的發展貢獻自己的力量,要立足于我國的基本國情,針對國情提出對應的措施,治理工程企業在面對強烈競爭市場的情況下,更是加強對工程的監控,促進工程質量的提高。
二、環境污染治理工程設計的不足之處
1、無法對重大環境因素進行充分的評估分析
現階段,我國的環境工程發展較國外相對尚未成熟,相關的環境因素評估系統未完善,尤其對于重大的環境因素,其評估指標不確定,也不夠全面,而這種存在缺陷的環境因素評估系統在較長時間內未獲得有效改進,因此造成某個具體的環境污染治療工程在確立治療目標、制定治理效果評估標準時,無可靠的參考標準。項目工程在推進的過程中,也會由于評估指標缺陷,致使資金投入標準、治理辦法、機構配置、職責分配、監督辦法等相關的實施細則無法落實,因此,相應的配套措施也不能按標準進行完善。
2、缺乏高新復合型環境工程管理人才
通過較長一段時間的環境保護宣傳及教育,我國公民的環保意識不斷提升,但是因為環境污染治理工程起步較晚,大部分公眾對環境管理的認識不深,對其重要性、實施過程、目標效果均無明確的看法,因此,社會上投身于環境工程管理的人少之又少。部分高校雖然開設了環境工程學等相關專業,但是環境工程管理卻不是獨立的專業,這種現狀,不利于環境污染治理工程高素質人才培養。
3、環境工程管理人員缺乏上崗后的繼續培訓
因為環境變遷較快,環境污染治理技術、辦法也要隨之更新,特別是目前信息化科學技術更新換代飛快,環境工程管理中,工作人員的信息技術培訓也要更上發展步伐。然而,因為資金投入不足、人才缺乏等問題,大部分環境污染治理工程的管理人員上崗后,缺乏培訓機會,使其環境管理相關知識結構,管理水平無法提升,甚至停留在一二十年前的狀態。這種陳舊的知識結構,落后的管理觀念,十分不利于整個環境污染治理行業的發展。
4、環境污染治理工程管理制度尚未完善
當前,社會的發展仍然偏向于經濟發展,因而忽略了環境的保護。雖然國家早已提出保護環境的理念,但一部分人為了追求最大的經濟利益,不斷以犧牲環境為代價,給環境造成較嚴重的破壞,公眾及政府對這種破壞環境的行為監督、監管不到位,導致社會對環境工程管理的重視不夠,在資金投入、機構設置、人才培養、崗位設置等方面并不完善,相關的管理制度也未能制定完善。即便有部分成形的制度,但是也因可操作性太差,根本無法執行。例如,環境管理中設置有“一票否決”制,但實際管理中往往還遵從按照“少數服從多數”的做法,該制度形同虛設,沒有實際的效果。
三、環境污染治理工程的有效對策
1、建立并完善環境污染治理工程市場
為了進一步加強對環境污染治理工程的管理,國家應建立并不斷完善環境污染工程治理市場,并通過對該市場的科學化、規范化管理來提高環境污染治理工程的整體質量,借此來達到降低環境污染的目的在環境污染治理市場化的運作過程中,政府部門可以通過健全政策法規、建立市場管理機構以及相應的技術標準等途徑,實現對市場的有效管理對于政府而言,在這種管理模式中,其職能并不直接作用于市場,而是通過一種間接的方式來建立及完善市場,這樣做的好處是不僅能夠有效地避免政府直接參與管理帶來的弊端,如責權不明、以及管理不到位等等,而且還能夠進一步使市場運作更加高效和規范
2、建立健全與市場運作相適應的管理體系
現階段,隨著我國環境工程市場日趨國際化,這就要求環境管理也必須與國際接軌而在我國環境保護政策法規逐步完善的前提下,應借助經濟手段來促進環境工程市場化為此,環保部門應在原有管理方式的基礎上進行不斷地改革和創新,借此來提高行政效能首先,政府可通過制定一些政策來強化對環境工程市場中主體的管理,如減免稅收、財政補貼以及貸款優惠等等;其次,通過建立環境污染治理工程招投標制度、工程監理及驗收制度等,調節市場運行機制,規范市場運作;再次,加大對市場運作中違規違法行為的懲處力度對于一些在市場運作中威脅到生態環境以及社會公眾生命財產安全的行為,應當運用法律及相應的行政手段對其的生產經營活動予以終止,若是已經造成危害,應當根據其危害程度追究相應的法律責任。
3、建立環境污染治理工程標準體系
工程標準是確保工程順利實施的前提和基礎,也是規范市場和促進其健康發展的必備條件在制定標準的過程中,應當結合我國的具體情況,并遵循寬嚴適度的原則進行如果標準制定的過于寬松,極有可能為環境污染治理工程留下隱患:若是標準過于嚴格,則會使市場發展受到制約對于我國而言,最佳的環境污染治理工程標準應當是有利于企業技術創新、適應市場競爭,并且能夠起到強制性行政措施無法起到的作用。
結束語
環境保護是我國的一項基本國策,環境污染治理工程的管理水平與國家的持續發展有著密不可分的聯系,鑒于此,我們要努力去除目前環境工程管理中存在的不足之處,加強公眾環保管理意識,大力培養高素質環境管理專業人才,才能切實提高環境工程的管理水平,符合未來社會的發展需求。
參考文獻