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關于小學補課的問題范文1
關鍵詞：有償補課；教育公平；學業負擔；中小學
中圖分類號：G637 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）09-0001-02
一、教育部六項禁令出臺
2015年7月6日，《教育部關于印發〈嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定〉的通知》（下稱《禁令》）公布，六項禁令，嚴禁中小學校和在職中小學校教師參與有償補課，《禁令》指出，有償補課違背素質教育理念，加重學生學業負擔，并有損師德，滋生教育腐敗，必須嚴厲禁止。此后，很多地方性治理措施出臺，還開通舉報電話，嚴懲頂風作案者。我國為何非要下大力氣禁止有償補課然？教育部最新《禁令》頒布能否解決問題？是否有更好的治理辦法？本文試圖解決以上疑問。
本文提到的學校、教師、學生如無特別說明，均指中小學校、中小學在職教師、中小學生。
二、有償補課的危害與成因
（一）有償補課的危害
有償補課沖擊了學校正常教學秩序，部分教師為了賺取補課費不好好上課，引誘甚至威逼學生參加自己的補課班；無法補課的副科目任課教師嫉恨有機會補課的主科目任課教師，相同科目任課教師因搶奪補課生源互相仇視；家長望子成龍因參報各種補課班加重經濟負擔；教師從事補課收益可觀同時隱蔽性強，存在偷稅、漏稅問題。
另外，對于最大利益群體――學生而言，有償補課主要有兩大危害：
1.加重學生學業負擔。有償補課與素質教育理念背道而馳學生不僅要在正常在校時間苦學，節假日甚至雙休日、周內晚上還要參加各種所謂“培優班”，參加補課的學生中大部分是對家長、教師、學校和升學壓力的不情愿屈服，只有少數是自愿參加。
2.有損教育公平。教育公平一般包括入學機會平等，受教育過程條件相對平等，教育效果相對均等。本文主要指教育過程中資源的公平享有。有償補課是市場經濟行為，屬于正式學校教育外“買來的”教育資源（主要指師資資源），通過集中優秀教師隊伍，給“付費”學生進行小班甚至是一對一授課。只有經濟條件好的學生可以獲得這種資源，對沒錢參與的學生來說，就是一種教育不公平。
（二）有償補課的成因
有償補課屢禁不止，自有其存在的合理性。一方面，我國在職中小學教師工資偏低，易被有償補課的可觀收益吸引；另一方面，學生家長經濟條件轉好又樂于花錢讓孩子有更好前途。這樣，供求雙方一致催生了有償補課。
同樣，對于學生來說，有償補課屢禁不止還有兩大原因：
1.應試教育制度。當前，學校和教師為了升學率、優秀率、及格率和各種榮譽默許甚至組織補課；家長為了孩子未來能上重點大學為其選擇各類補課班；許多學生自己在各種壓力下，情愿或者不情愿，也是利用課余時間進行各種“腦補”?？傊?，在應試教育制度下，學業結果評價單一，不輸起跑線、分數至上、名校情結等思想深入人心。某校中考前誓師大會有學生喊出的口號是“不吃不喝不睡覺，仨月前進100名”。一些學校高考前打的標語更是把應試教育體現的淋漓極致：“就算撞得頭破血流，也要沖進一本線的大樓”。這都反映了應試教育對學校教育的異化，也反映了社會普遍存在功利主義思想，即不惜一切代價讓孩子上重點大學！
2.教育資源分配不均。就教育資源分配來說，永遠不可能完全均等，而目前，由于社會過度推崇各種考試“狀元”，很多名校為了獲得更大利益爭相聘用大量名師，配置更優質教育設備，以創造更多狀元神話。這使得優質教育資源過度集中，進一步導致教育資源分配不均。條件相對差的學校的學生若要獲得這種優質教育資源，也是更加不易。參加有償補課的在職教師很多又是所謂名師，正好滿足了這些學生的需求。這樣學生和家長用錢買教育公平，使得有償補課市場迅速發展，而有償補課反過來又加劇了教育不公平。
三、六項禁令治理有限性
有償補課危害很多，理應予以嚴厲整頓，但其形成原因復雜，治理辦法不易過于“一刀切”，否則容易搞成一場治標不治本的教育運動。從實施合理性和預期效果方面考量《禁令》治理有限性：
（一）合理性角度
《禁令》以有償補課敗壞師德、滋生教育腐敗，加重學生學業負擔為主要依據。有償補課確實引發很多問題，但參加有償補課的教師并不都是耽誤本職工作只向著錢看的，制定政策文件不能“因疑定罪”。至于加劇學生學業負擔，應試教育制度和目前的功利主義思想才是根源。
有償補課的存在合理性在于學生和家長對優質教育資源和高分渴望強烈，愿意在課外尋求名師輔導功課，相比無資質的培訓機構，經驗豐富的在職教師更受歡迎?！督睢穱澜行W校和在職中小學教師從事一切有償補課有違市場規律，武漢在禁止有償補課后，家長聯名請學校名師給學生補課，并主動在校外找補課地點，一些在職教師或是礙于面子或是為了謀利冒著風險暗地里開始辦班[1]。因此，《禁令》頒布之后，還需開通其他渠道彌補社會對課外補習的需要。
（二）實施效果角度
1.能否減輕學生學業負擔。目前學生學業負擔沉重，根源在于應試教育，單純禁止有償補課并不能減輕學生學業負擔。即使在目前全國嚴禁有償補課形勢下，一些家長、教師和學校為了提高學生學業成績，今年暑期繼續為學生補課，只不過方式更為隱蔽，深圳市龍崗區某校暑期就將補課地點換到校外，繼續開展有償補課。
2.能否促進教育公平。教育公平的研究在基礎教育階段更有意義，對農村家庭來說，面對沉重教育負擔，孩子如果學習好會讀高中、大學，否則就早早輟學打工[2]。如果從基礎教育階段進行干預，提供優質教育資源，很多潛力發揮晚的學生就有機會成功，不至于一開始就被淘汰。教育公平是一切教育問題的根源，任何教育政策文件的實施效果都應從是否更好促進教育公平角度考量，《禁令》自然也如此：第一，實施禁令前：目前，優秀在職教師參加有償家教也在一定程度上促進了教育公平，一是通過小班教學或是一對一補課方式因材施教，使得一些不適應大班授課、學習有困難學生進步顯著；二是為缺乏優秀師資的外校學生提供了獲得優質教育資源的機會。第二，實施禁令后：禁令若貫徹實施后，社會對補課的需求不會就此減弱，只能通過培訓機構尋求補課機會。但目前培訓機構教師資質難以保障，優質師資資源將更局限于特定學校內部，這會造成“花錢難買教育公平”的現實困境。另外，少數經濟條件好的學生家長將會支付更高昂的風險報酬，請經驗豐富的在職教師暗中補課，這又是另外一種教育不公平[3]。
有償補課是有損教育公平的，但又在某些方面合理實現了教育公平，《禁令》未就促進教育公平方面提出有效措施，只是嚴禁有償補課，預期治理效果有限。
四、完善建議
有償補課《禁令》規定過于“一刀切”，未能合理解決各方需求矛盾，即使貫徹實施，一不能減輕學生學業負擔，二無益于教育公平實現。因此，在《禁令》之外，政府還需多一點考慮，多做一點努力，以達到更好治理效果：
1.規范教育培訓市場。目前市場上大多培訓機構都未經教育部門審批，屬于無證經營；教師隊伍包括在職教師、退休教師、在校大學生和其他職業的兼職者、無固定職業者等各類人員，培訓機構的教學能力和教學質量難以保障，且隱蔽性較強難以監管[4]。
禁止在職中小學教師從事有償補課后，因市場需求不會短時間內減弱，規范培訓市場迫在眉睫：一是嚴格培訓機構及其教師的準入門檻，保證培訓機構教育質量；二是對培訓機構質量加強年檢和審核，制定收費標準，杜絕各種教育亂象產生；三是支持優秀中小學在職教師給予培訓機構一定技術指導。
2.開設公益補課平臺。鑒于社會對優質教育資源需求強烈，在職中小學教師和學生雙方意愿比較統一，在嚴厲禁止各種擾亂正常教學秩序、亂開班、亂收費的有償補課基礎上，政府不妨基于教育公平的理念，開設公益補課平臺，組織有資質優秀教師利用假期，尤其是寒暑假，面向有需求學生，特別是農村貧困地區學生免費授課。在這一方面，目前已有學校先行試點，2014年3月8日，山東省青島五十八中就利用周末、寒暑假開展公益補課受到廣泛好評，今年暑期該校繼續開展公益課堂，報名很快滿額表明學生對這種公益補課的需要與歡迎。中小學尤其在義務教育階段，應由國家負責保障每位學生享受優質、平等、免費的教育資源。政府應努力開設這種公益課堂，給予授課教師相應獎勵性補貼，并加強監管，保證教育質量。其效果是值得樂觀預期的：一是形成有償補課替代品，抑制其更加泛濫；二是滿足貧困地區學生對教育公平的需求。
3.綜合治理，改革應試教育。在應試教育制度無法有效變革的情況下，中小學生學業負擔問題將長期存在，可考慮以下途徑解決：一是改革考試評價制度，不以分數為唯一考核量標；二是降低基礎教育課業負擔，注重實踐能力、勞動能力培養及生命教育，強化育人理念；三是改革高考，打通職業教育和普通教育壁壘，改變高考獨木橋現狀；四是社會風氣方面，破除功利思想，注重個人幸福體驗?？傊壳皩W生學業負擔重，不僅是教育的問題，還是社會風氣和理念的問題，需要綜合治理。
目前有償補課危害大、影響惡劣，教育部應當出臺規范性文件予以嚴控，但作為國家教育政策，不妨綜合考慮教育問題的各種要素，多做一點，以更好實現教育政策目標和效果，致力于促進教育公平。
參考文獻：
[1]廖作秀.在職教師有償家教規范化管理的政策研究[D].華東師范大學，2007.
[2]魏書傳，羅安寶.讀還是不讀，一個讓農村家庭糾結的問題[J].金融經濟，2013，（05）：12-13.
關于小學補課的問題范文2
關鍵詞： 小學生補課 家庭教育 小升初
如今，小學生補課內容層出不窮。除了必學的語文、數學和英語之外，藝術門類和體育等種類也漸漸增多。補課時間漸漸“霸占”了學生的大部分課余時間，很多學生對此苦不堪言。但是，家長本著不想讓小學生“輸在起跑線上”的原則，積極給小學生報各種各樣的補習班。關于“補課”的利弊，社會各界各執一詞。
根據我組的問卷調查結果顯示，補課很大程度上是因為學習科目較難而導致學生自身的學習不理想、升學壓力較大引起的。小學升初中所要考試的科目已經由原來的語文、數學和科學，增加到現在的四門，英語補習的情況和熱度并不輸于語數兩門主課，語數補課也熱度不減。家長和學生希望通過課外補習這種方式彌補正常上課時學習效率低的不足，希望文化課水平可以更上一層樓，從而得以獲得上優秀初中的機會。據不完全統計，農村小學生比城市小學生有更強的補課欲望，在家長沒有要求補課的情況下，小學生更想補課。數據顯示，農村中有35.6%的小學生英語相對薄弱，而城市中有35%的小學生的數學相對而言比較薄弱。因此，農村小學生希望通過課外補習的方式彌補英語等科目的不足。城市的小學生因為接受這些東西相對而言比較早、比較普及，他們對這方面的渴望相較于農村小學生而言較低。
由于經濟條件等方面的限制，盡管農村小學生更想提高其他方面的素質，但實際上，農村小學生依舊把補課重心放在自己薄弱的科目上。調查顯示，城市中有30%的小學生曾上過興趣班，而在農村，僅僅只有15%的小學生曾上過興趣班。雖然對其他一些新奇的科目興趣也很濃厚，但是，由于教學條件和資金不足，他們只能選擇薄弱科目。城市的小學生相對于農村的小學生，擁有更加豐富的資源。下面是一位城市學校小學生的課表：周六上午8點至11點學校補課半天，下午2點30分到5點鋼琴課，晚上7點到10點寫作業。周日上午8點到11點30分外語補習班，下午2點到5點30分數學補習班，晚上7點到8點課外閱讀時間（媽媽布置）。從這個表上，我們大致可以看出，城市小學生的補課內容不僅局限于上課應該學的文化科目而已，更包含提高自己素質的各種興趣班，補課時間也較長、較集中。
當代經濟越來越發達，絕大部分的家長和學生對經濟社會所需要的重要素質有較為清晰的認識。無論是農村還是城市的小學生，大部分家長都希望通過課外補習這樣一種方式提高小學生的文化水平和其他方面的素養，他們不惜占用本屬于休息和玩耍的時間，只求有一個更具競爭力的現在和一個更美好的未來。
究竟給小學生“補”了什么呢？調查中，39%的同學認為學習效果很好，45%認為學習效果一般，7%認為不好，9%對補課結果表現迷茫，不清楚效果。從以上數據我們可以看出，補課在提高小學生某些學科成績方面的確有所幫助，但是，補課效果卻是暫時性的、片面性的，并不能達到長期強化并保持成績的效果。
就補課的過程而言，通過對調查問卷的分析，我組發現進行過一對一單獨輔導的小學生普遍反映，這樣的輔導方式使得學習效率顯著提高。參與多人輔導的小學生反映補課環境和效率相較于正常上課來說，并未有多大區別。由此我們可以了解到為何正常的課堂教學并未讓小學生獲得同等的知識。雖然這其中有多種因素，但是這種現象卻反映了這樣一個問題，當一個教師所教的小學生個數相對較少時，小學生的學習效率相對有所提高。中國是世界上人口最多的國家，但是中小學教師的數量和比例卻不令人樂觀?，F在的小學生大致為7-13歲，即1998―2002年出生，1998年出生人口1401萬人，1999年出生人口1150萬人，2000年出生人口1379萬人，2001年出生人口1702萬人，2002年出生人口1647萬人，六普全國人數為13.39億，小學生人數占居民人口的比例約為5.44%。根據新華網北京9月9日電，記者呂諾報道：2003年，我國小學教職工共計625.6萬人，比2002年減少8.4萬人，其中專任教師為570.3萬人，比上年減少7.6萬人，減少幅度為1.3%；教師占教職工的比重由上年的90.9%上升到91.2%。這是小學教師數量自2000年以來連續第4年的平緩下降。從教育部人事司獲悉，近年來，隨著人口高峰向上推移和義務教育普及程度的提高，學生規模的擴張逐步從小學、初中階段轉移到高中和高等教育階段，教師隊伍規模的增長隨之推移到高中和高等教育階段。2003年，全國教師隊伍中普通初中、普通高中和普通高校的教師數量都有不同程度的增長，而小學教師繼續減少。而且相較美國而言，中國學生與教師的比例是美國的四倍。簡單來說，美國一個老師教一個小學生的時候，中國的老師正教授四個小學生。并且根據報道，小學教師的數量正在減少，這使得一個小學教師在未來要教授更多的學生。在中國的農村，這種情況更明顯，農村一個教師至少要教授40到50個學生，在“師少生多”的課堂上，教師對每個學生的注意相對少了很多。沒有教師的注意與督促，對于心理上處于注意渙散時期的小學生而言，學習成績自然會不盡如人意。中國教師經常關注兩種學生，一是成績特別好、特別乖的學生，二是成績相當差、整日調皮搗蛋的學生，處在中間水平，平常老老實實的小學生得到的關注相對較少。課堂教學效率相對而言沒有特別好也沒有特別糟，常常處在中間水平。面對小升初的壓力，他們常常選擇補課。綜上所述，中國小學教師的流失和傳統的一個教師管理多個小學生的教學方式往往導致學生無法在課堂上達到良好的學習效果，最后使得眾多小學生選擇補課這一途徑提高成績。
在家庭教育方面，除去家長對小學生的教育支出外，家長對他們課下作業的關注度也成為影響學生補課的一個重要因素。通過調查我們發現，農村小學生家長由于自身素養偏低，對小學生的關注僅限于課后監督他們寫作業，而對于作業的檢查、糾錯卻很少。城市小學生家長往往知識水平相對于農村學生家長偏高，因此，在監督寫完作業之后，他們會加以檢查和糾正，并且給予適度的課外輔導。在補課內容上，農村小學生在文化課上的比例相較于城市小學生偏高，而城市小學生除了文化課的其他補習班（例如，興趣特長班、藝術班等）的比例相較于農村小學生則偏高。由此觀之，家長的文化程度在某種程度上左右小學生的補課內容，家長高學歷，小學生更加傾向于拓展性的課程，而擁有相對較低學歷家長的小學生則更傾向于文化課和基礎課的報班。
在時代不斷變化和發展的環境下，人們對知識的關注度越來越高，對人才的素質要求越來越高，這時刻提醒著我們應該成為具有更高素養的人，且時刻被提醒“不能輸在起跑線上”。相應的，家長對小學生的要求越來越高，補課之風愈加盛行。我們始終要銘記一點，學習上的不足不能僅僅只是依靠補課的“狂轟濫炸”，更應該兼顧各個方面，理智而正確地面對給小學生補課這件事。
在“補課”之風日益盛行的現在，各位家長要看清補課究竟“補”了什么，再為小學生選擇適合他們學習的方式或者道路。
首先，家長應該多多關注小學生的學習情況，并且給予學生心理上足夠的關心和重視。一是可以減少小學生的課業負擔，因為家長的督促與指導可以鞭策小學生學習，通過這種方式能夠使學生在文化課上取得更大進步，從而減少學生在文化課方面補課的需要。對于其他方面的補課，例如興趣班等應另當別論。二是當家長足夠了解小學生的學習程度之后，可以根據小學生的學習成績，這樣就不會造成因報錯補習班而加重小學生學業負擔的局面。其次，參與興趣班。每個小學生的潛能和后期的發展都有所不同，童年時代是每個小學生最美好、最豐富、最快樂的時代。這個階段，小學生會對很多東西表現出強烈的好奇心、培養興趣。有些家長會根據孩子的興趣報補習班，這是對小學生發展很重要的一個環節。但是，家長應該要知道，并非所有的小學生都會有相同的興趣，所以，家長不應該盲目從眾，要切實根據小學生的自身情況報班，切勿僅僅為了緩解自己將來對小學生的擔憂而犧牲發展興趣的時間。再次，在教育和人文的層面上說，教育本身應是一件快樂的事情，而繁重的補課負擔卻造成小學生厭惡學習。學習上的快樂是小學生前進的最大動力，現在因為某些家長和學校所要求的補課負擔已經使得一些小學生喪失了發展自己興趣的動力，這是對小學生發展模式的錯誤判斷。家長和教師應該反思，有些補課是否必要？能否找到更好的學習方法并把它付諸實踐，減少小學生的學業負擔？
最后，中國小學老師的數量正在減少，兒童的數量卻在緩步增加，相應的，一個小學老師就會面臨教育更多小學生的局面。對小學教師來說，上課質量能否提高將會是一個很大挑戰。小學生學習最大的缺點是注意力低下、學習效率低，導致小學生課堂教學效率不高，繼而選擇補課這一道路。政府可以針對小學教師少而小學生逐漸增多的局面，做出相應的政策調整，畢竟，教育是立國之本，小學教育是教育環節中必不可少的一部分。
關于小學補課的問題范文3
關鍵詞：補課 市場 不合法 合法化
補課行為分為兩種，一種是學校在職教師利用課余時間組織的有償家教；另一種是校外教輔機構以盈利為目的組織的培訓。無論是出于升學還是就業的考慮，補課的需求對于家長和學生來說本身是合理的，有需求就有市場。但是補課行為由學校在職教師做出是“不合法”的。本文著重探討如何將這種合理的行為“合法化”。
一、補課行為迫切需要――有市場
這種屢禁不止從側面反映出無論是家長還是學生都對補課行為有迫切的需求，有需求才有市場。這種市場的產生主要有以下幾點原因。
1.社會層面：教育促進社會流動，提供就業競爭力
現代社會里，一個人所能獲得的財富、聲望、地位高低等，不僅取決于他以及他的家庭擁有多少“社會資源”，更重要的取決于其所受的教育。因為一個人的獲致地位（即根據某些客觀標準而完成的業績）比他的先賦地位（即他出生于什么樣的家庭）更為重要?？v觀社會各界用人單位開出的招聘條件不難發現，學歷在其選擇一部分人，淘汰另一部分人上起著非常關鍵的作用。學校教育的畢業證書――學歷所表明的，不只是過去已獲得的知識和技能，而且還代表著將來不斷獲得知識和技能的能力[1]。
2.教育體制層面：高考的選拔機制
近年來，課程改革使得書本知識難度降低，但考試所考察的知識難度卻不會跟著降下來，究其原因主要是中國學生人數眾多，要使得高考這一選拔制度充分發揮為社會各階層選拔合適人才的功能，就必須考慮到高考試卷的信度、效度、難度、區分度等等。只有掌握比別人更多的知識才能決勝高考，為今后的升學和就業增加砝碼。
3.學校和教師層面：利益的驅使
由于學生和家長通常是把所選擇的學校能否帶來其私人利益最大化作為杠桿的[2]，所以，一個學校的升學率以及一個班級的考試成績對于這個學校以及教師的個人發展都有至關重要的意義。高升學率的學?？梢垣@得更多的發展經費，而高分學生的教師則更有威望，更有發展前途。因此，在種種現實利益的驅使下，學校、教師與家長方面“一拍即合”，補課理所應當。
二、補課現象屢禁不止――“不合法”
中小學生利用課余時間去授課教師那里參加課外補習，其“不合法”之處在于：第一，教師在正常工作時間之外給學生提供有償家教，無論從精力上還是體力上都是一種透支，不一定能保證教學質量；第二，有些無良教師故意將重點內容留到給學生補課的時候講，正常上課時則“有所保留”；第三，在中國班級授課制影響下，一個教師教幾十名學生，但是課外家教卻不可能給全部學生都提供補課，從某種程度上講，是一種教育不公。這種擾亂教學秩序的“不合法”行為頻遭教育部限制，卻又屢禁不止。
三、補課秩序井井有條――“合法化”
家長和學生有補課的需求，這種需求本身是合理的，如何將這種合理的行為“合法化”，本文給出以下幾點措施。
1.教育制度保障：繼續加強有關教育部門職能
從以往教育部門關于教師行為的管理落實情況來看，“睜一只眼閉一只眼”的情況屢見不鮮。此風不可漲，教師與其他很多職業不同，除了上班八小時之外，很多教師還要將工作帶回家。對于教師這樣一個時刻需要對學生負責的職業來說，保持正常工作時間內的充沛精力以及完成高質量的無保留教學是至關重要的。因此，有關部門可以采取舉報與監督并舉的方式對具體責任人實行嚴厲處罰，切實保障這一制度的貫徹實施。
2.職業素養保障：提高教師自身素養
2008年9月1日，教育部與中國教科文衛體工會全國委員會聯合頒布了新修訂的《中小學教師職業道德規范》，其中第五條明確規定“自覺抵制有償家教，不利用職務之便謀取私利”。有關教育行政部門可以多組織教師進行相關文件的學習，培養其成為知法、懂法、守法、遵法，具有高尚職業道德修養的新一代教師。只有教師真真切切的不給學生補課，不招收任何學生，才能有效維護教學秩序，保障教育公平[3]。否則，只要有教師開了一個口，那么這個口必將越開越大，最終回到原點。
3.地方政策保障：鎖定補習行為的“合法開展者”
現階段，補課不僅難以有效遏制并且其存在確實對家庭和個人而言有重大意義。針對這一現狀，由誰來“補”比較合適這一問題就成了探尋補課“合法”之路的關鍵。無論從教師的體力精力還是教育公平的角度考慮，都已經否定了在職教師“補”的“合法性”，筆者認為，應該將補課責任交給社會教輔機構。這類教育機構的教師可以是已退休的老教師，也可以是師范院校畢業的大學生，但是不允許學校在職教師牽涉其中，要想進入社會輔導機構就必須辭去正式教師職位。這樣，有需要的學生可以花錢去社會輔導機構補習，沒有需要的學生可以不去，補與不補可以完全按照自身的需求，不用再擔心“我不去教師那里補習就會比去了的同學差一截”，這實質上是一種“綁架”，拋下了這種被“綁架”的束縛，才能真正保障教育公平。
綜上所述，教育政策、教師群體、學生群體三者之間因各自利益需求而產生的矛盾已在所難免，但是，積極尋求平衡點找出一條適應當前教育大環境的出路已迫在眉睫。因此，有關教育部門、教師以及社會輔導機構三者之間應環環相扣，發揮各自職能，才能保證教育的穩定有序。只要有一方存在漏洞，都有可能功虧一簣，繼續陷入當前的僵局，形成惡性循環，無法保障教育公平。
參考文獻
[1] 張人杰.國外教育社會學基本文選.上海：華東師范大學出版社，2008.
關于小學補課的問題范文4
上海出臺《關于2012年上海市規范教育收費工作的意見》，嚴禁教師組織或參與有償補課，嚴禁教師引導、唆使學生參加他人組織的有償補課。
《意見》提出，學校或教師凡是組織或參與有償補課的，一律取消當年評優、評獎、晉升、職稱評選等資格，并追究相應責任。同時，堅持教育的公益性，鼓勵教師無償為學生進行“補缺補差”，所需費用從學校教育經費中列支。嚴禁中小學校在正常教育教學計劃之外對學生開展有償補課，嚴禁學校以合作辦學為名亂收費或高收費，嚴禁學校舉辦或與社會辦學機構合作舉辦面向學生收費的各種培訓班、補習班、提高班、興趣班、特長班、實驗班等，嚴禁學校利用家長委員會名義組織學生補課并收費。
據了解，上海將繼續開展教育收費監督檢查，并將補課收費納入重點檢查范圍。今后上海將進一步研究制定禁止中小學校有償補課的辦法。
新疆：確定中小學教輔目錄
經自治區中小學教輔材料評議委員會評議，新疆今年秋季學期漢文教輔材料（同步練習）目錄確定。自治區規定，《目錄》外的同步練習冊一律不得進入學校。
新疆要求，各地教育行政部門要結合本地教科書使用情況和教育實際，按照教科書選用的程序，從《目錄》中每個學科每個版本選擇一套同步練習冊推薦給本地區學校，供學生自愿選用。發行單位要嚴格按照自治區中小學教輔材料評議委員會的《目錄》及要求做好發行服務工作，不得隨意擴大使用范圍，不得將非《目錄》教輔混入《目錄》教輔內一起發行。同時，學生購買教輔材料必須堅持自愿原則。任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學?；驅W生購買任何教輔材料。
安徽：中小學全面推行“電子學籍”
從2012年秋季開學起，安徽省全面推行“電子學籍”制度，從小學入學開始為每個學生建立電子學籍檔案，對學生學籍實行網絡化管理。
建立電子學籍的范圍包括義務教育階段學生和普通高中學生，“電子學籍”記錄學生基本信息。
安徽省教育廳將加大對中小學生學籍的監管和查處力度，對于同城范圍內借讀，在讀學生無學籍、多學籍等現象，一經查實，立即取消。
四川：德陽中小學教師當考生，合格方能評職晉級
四川省德陽市組織24816名中小學教師參加了2012年度中小學教師繼續教育規范性公共課考試和初中教職工年度考評考試。德陽市教育局派出了7個巡視組到20個考場巡考，對各縣（市、區）、各學校組織考試情況及考風考紀進行了督查。
據悉，公共課考試每年舉行一次，所有中小學教師均可參加，主要包括國家、省、德陽市教育規劃綱要以及低碳經濟等內容。考評考試分小學、初中、高中三階段輪流進行，每年組織一個階段的教師參加考試，主要包括學科專業知識、教育理論、教育政策法規、低碳經濟等內容。公共課考試和考評考試全部采用閉卷形式，由德陽市教育局統一命題、制卷和閱卷，各縣（市、區）教育局具體組織實施。
德陽市教育局局長尹艷強調，考試結果將作為學校聘用教師、分配獎勵性績效工資的重要依據，考試合格者才能參加當年評職、晉級、評優、選先。
遼寧：大連設專項獎勵資金推進高色發展
遼寧省大連市教育局召開大連市特色高中命名表彰大會，正式命名大連市第十一中學、大連市第十五中學、開發區第一中學和大連楓葉國際學校為市特色高中，分別給予4所學校30萬元的專項獎勵資金。同時，大連市還確定了11所高中為特色項目學校，并分別給予15萬元專項獎勵資金。
為推進高色發展，改變普通高中教育“同質化”的現象，滿足學生多樣化發展需要，大連市于去年下半年啟動了特色高中評選活動。此次受到表彰的學校既有在藝術、體育、科技、外語、人文教育等形成學科特色的學校，也有在人才培養模式上形成獨特風格的學校。為保障特色高中建設工程有效推進，大連市教育局會同市財政局設立了專項獎勵資金，通過以獎代補的方式，推動特色高中和特色項目學校建設。該市教育局將對特色高中和特色項目學校實行動態管理，不定期進行復檢，復檢不合格的學校將取消其獲得的榮譽稱號。
福建：海滄公辦民辦共成長結對幫扶同進步
福建省廈門市海滄區所有民辦學校與公辦學校簽訂結對幫扶協議，公辦學校將對口幫扶區內民辦學校。
據悉，結對幫扶內容包括：雙方每年有計劃互派中層以上干部到對口學校掛職，時間不少于兩個月；通過雙方教學開放日活動、研討課、選派骨干教師到幫扶學校上示范課等形式，進行教學交流，同時實現教學課件等資源共享；開展師生互助和交流活動，開展學科、年級、班級、師生結對子；以少先隊活動為載體，組織雙方學生開展體驗教育、手拉手等德育主題活動；公辦中小學更新的教學設備、教育圖書等調撥給對口幫扶的民辦學校。
該區教育局要求公辦學校制定細化幫扶計劃，確定具體時間、地點、內容和對象，并發給民辦學校，要求民辦學校嚴格執行。該區提出，民辦校長與教師在結對幫扶工作中表現突出的，將結合考評結果給予獎勵；公辦教師指導培養民辦教師獲得區級以上榮譽的，將優先考慮評優評先。
河南：落實城鄉教師同崗同酬
河南省將在資源配置方面向農村中小學傾斜，落實城鄉教師同崗同酬，逐步參照縣鎮標準核定農村中小學教職工編制，解決部分農村地區中小學教職工編制偏緊的問題，并探索建立新的農村教師補充機制。這是日前出臺的《河南省教育事業發展“十二五”規劃》中明確規定的。
該規劃對河南這個教育大省的學前教育、義務教育、高中教育、職業教育的發展目標進行了量化：力爭到2015年，學前三年毛入園率達到67%，義務教育鞏固率達到94%，農村義務教育學校標準化率達到50%，高中階段毛入學率達到90%。
根據規劃，在學前教育方面，3萬人口以上的鄉鎮至少舉辦2所，3萬人口以下的鄉鎮至少舉辦1所標準化公辦中心幼兒園；大村和新型農村社區實行獨立辦園，小村聯合辦園或建分園，以解決“入園難”問題。在職業教育方面，將免除中等職業教育家庭經濟困難學生和涉農專業學生學費，逐步實行中等職業教育免費制度。
關于小學補課的問題范文5
今年的教育收費檢查將結合收費熱點及往年的檢查難點有針對性地開展，檢點主要包括以下九個方面：
一是各地各學校落實省免費義務教育、農村義務教育學生營養改善計劃、普通高中國家助學金和中等職業學校免費助學資助等各項教育惠民政策的情況。重點檢查有無虛報、冒領、截留、擠占、挪用教育經費、惠民政策經費等違法違紀行為。
二是各地各學校執行《廣東省治理義務教育階段擇校亂收費問題的實施方案》的情況。重點檢查就近入學比例、優質普通高中招生名額分配到區域內初中的比例、招生信息公開落實情況；地方政府、有關部門和學校有無收取與學位掛鉤的擇校費、捐資助學費；公辦學校有無舉辦與升學掛鉤的“奧數”等各種類型的培訓班和各種形式的升學考試行為，有無違規招收特長生及亂收費，有無以民辦名義亂收費。
三是有關部門和學校執行省教育廳等4部門《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》和《省教育廳關于進一步加強2013年全省中小學教輔材料選用管理的通知》等文件的情況。重點檢查有關部門和學校是否按程序從《廣東省2013年中小學教輔材料推薦目錄》中選擇教輔材料推薦給學生選用，落實“一教一輔”的要求。有無突破范圍，以及強制或變相強制學?；驅W生購買教輔材料。
四是中小學校落實省教育廳《關于進一步規范義務教育辦學行為推進素質教育的若干意見》和《關于重申嚴禁中小學校利用節假日組織學生集體補課的通知》等文件的情況。重點檢查學校及其教職工有無違反規定舉辦向學生收費的各種興趣班、輔導班、補習班、提高班或以家長委員會、班委會等形式變相組織補課及收費；公辦學校有無違規向社會培訓機構提供舉辦補課活動的場所和設施等。
五是各地各學校落實《省物價局省教育廳省財政廳省糾風辦關于暫停部分教育收費項目的通知》的情況。各地有無將清理后所保留的收費項目、收費標準及舉報電話通過當地政府網站及新聞媒體及時向社會公布，接受社會和人民群眾的監督。是否取消收取首次為學生辦理學生證、借書證、畢業證、就餐證或校園一卡通等證卡工本費；暫停收取以少先隊雛鷹爭章活動和看電影為內容的服務性收費；暫停收取高中學校借讀費（或借讀生學雜費）。服務性收費和代收費是否按規定項目、標準和程序收取。各級各類學校是否及時更新《廣東省收費許可證》（教育收費），做到亮證收費，是否使用不規范的收費票據，收費公示是否規范。
六是義務教育改制學校清理規范后恢復為公辦性質的，有無全面納入義務教育經費保障范圍，按照當地同類公辦學校的規定招生收費。公辦學校參與舉辦的民辦學校是否達到國家規定的“五獨立”標準。公辦高中有無違規招收復讀生、高收費轉校生和違反“三限”政策招收擇校生及違規使用“擇校費”。
七是各級各類幼兒園執行《印發〈廣東省物價局 廣東省教育廳 廣東省財政廳關于的實施細則〉和〈廣東省物價局 廣東省教育廳 廣東省財政廳關于民辦幼兒園收費備案的實施細則〉的通知》的情況，有無在保教費外以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用；有無收取與入園掛鉤的捐資助學費、借讀費、贊助費等；有無收取“報名費”、“入園資料費”、“營養費”、“建園費”、“管理費”、“留位費”、“接送卡費”或“育兒報刊費”及各種形式的押金、備用金等。
八是政府或有關部門有無違反規定擅自設立收費項目、提高收費標準和向學?！按钴囀召M” 及攤派費用的情況。各級各類學校有無違規收取學生考試費、試卷費、班會費、窗簾費、維修費、保險費等費用。
九是各地落實中小學生均公用經費定額標準和預算內生均公用經費撥款標準以及免費義務教育配套資金的情況。有無將免雜費補助資金，用于發放教師工資、教職工政策性津貼補助和福利，以及用于開展獎教獎學活動等情況。各地納入財政“收支兩條線”管理的教育收費收入是否按時足額返撥給原學校，政府和有關部門有無截留、挪用和擠占教育收費收入，學校有無違規使用教育收費資金的情況。
關于小學補課的問題范文6
規范辦學行為自查報告范文(一)
認真落實省政府辦公廳下發的《關于進一步規范中小學辦學行為推進素質教育的意見》和省教育廳下發的《河南省普通中小學管理基本規范(試行)》的文件精神，端正辦學思想，規范辦學行為，規范教育教學管理，全面實施素質教育，促進學生全面發展和健康成長，保障學生身心健康成長，不斷提高學校辦學水平，我校在日常教學中就不斷對照上級文件要求，認真開展減輕學生課業負擔、規范辦學行為、實施素質教育活動。現在就這一活動做自查總結。
一、提高認識，認清減負的重要性和緊迫性
我校一直以來就把優化教育教學質量看作是工作中的重中之重，在省政府的規范辦學行為，實施素質教育專門會議之后，從上到下積極學習文件，領會會議精神，統一思想。減輕學生過重課業負擔是一項社會系統工程，我校從樹立和落實科學發展觀，辦人民滿意教育，切實加強和改進未成年人思想道德建設，建設和諧社會的必然要求出發，遵循教育教學規律和學生身心發展規律，全面推進素質教育，充分認識減輕學生過重課業負擔的重要性和緊迫性，采取切實有效措施，提升教師素質，提高課堂教學質量和效益，做到減負增效，堅決把學生過重的課業負擔減下來。
二、通過課堂教學改革，全面推進有效教學
在以校本教研為抓手，建立健全教學常規的同時，實行教師集體備課制，備精每一堂課，優化教學設計和課堂教學過程，以提高每一堂課的質量和效益。目前我校集體備課已取得了初步成效。建立健全了教育教學研究制度，加強了教育教學的研究，充分發揮教師集體的作用。改革了課堂教學模式，用先進的教學理念指導教學工作，課堂內有充足的時間讓學生自主學習。教師精選作業內容，提高作業的質量，堅決杜絕布置大量機械性、重復性、懲罰性的作業，提倡布置彈性作業，引導自主學習，學校各年級組、備課組要加強對各科作業布置的管理和協調，嚴格控制每日各學科家庭作業總量。學生的每日課外作業量適當，不超過90分鐘，雙休日和節假日不得加大作業量。教導處采取不定期檢查，問卷調查等形式把作業量嚴格控制在規定的范圍內。
三、加強課程管理，嚴格執行國家課程計劃
我校按照國家、省課程計劃的規定安排教育教學工作，開齊開足開好各門課程，沒有隨意增減課程和課時。按課標或教學大綱要求進行教學，不隨意提高或降低教學難度，科學把握教學進度，不準隨意提前結束課程和搞突擊教學。嚴禁占用體、音、美、勞技、心理健康、省情禮儀等課時補習其他文化課，確保學生德、智、體等方面全面發展。
四、嚴格控制學生在校學習和活動時間
除學校規定的統一作息時間外，年級組和班主任沒有另行規定學生到校和離校時間。學生在校學習活動時間沒有超過7小時，確保學生每日睡眠時間不低于9小時。保證學生的午休、自由活動時間，教師沒有在學生自修課和休息時間或自由活動時間上課，保證學生每天有1小時以上的體育活動及室外活動時間。
五、嚴格控制教輔資料的征訂
嚴格按省、市、區教育行政部門有關規定征訂教材、教輔讀物、練習資料，學校和教師沒有向學生推薦或統一購買未經省中小學教材審定委員會審定或教育行政部門審定的練習資料和復習用書。
六、嚴格教育教學秩序管理
未經教育行政部門批準，沒有隨意停課放假，沒有組織學生參加商業慶典或其他非教育性社會活動。未經教育行政部門批準，學校沒有組織學生參加各種形式的月考和競賽活動、讀書活動。進一步規范學校的假日活動，沒有在節假日給學生全體補課或變相上課，沒有以假日活動名義，進行全班性文化課補習或上新課。教師沒有搞課外有償補課或辦輔導班等活動。
七、規范招生和學籍管理措施
招生工作中，我們嚴格實施劃片免試就近入學，絕無違規提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，從未重點班、快慢班。嚴格執行上級學籍管理規定，建立健全學生轉學、休學、復學和控輟等各項管理制度。
八、大力推進評價制度改革
學校一向把學生的成績是為學生的隱私，從未有公布過學生的成績，更沒有按成績給學生排隊、排位。對學生的評價，學校嚴格按照區教體局關于學生綜合素質評定辦法，執行學生的綜合素質評定工作。對于教師的評定，學校一向結合教師的德能勤績多個方面進行綜合評定，從沒有給教師下達升學指標和單獨按成績為老師排隊。
九、切實做好安全工作
在安全工作上，學校嚴格按照程序科學操作，在安全教育、安全預防、安全演練、應急預案和督察監管上下功夫，力爭做到：加強管理，提高認識，建章立制，分工到人，明確責任，措施得力，防范到位，確保安全工作萬無一失。
規范辦學行為自查報告范文(二)
我學習了區教委下發的關于規范辦學行為的相關文件，并將落實到自己的行動當中。參照文件內容對自己的日常教學行為進行了自查，現對自查情況作出如下總結
一：有償補課方面
沒有任何有償家教的行為和舉止;強迫動員、誘導或暗示學生參加課后文化補習;從沒有為社會文化辦學機構進行招生宣傳，發放招生廣告，組織學生報名;沒有到社會文化辦學機構兼課;按時上下課，不占用學生的休息時間補課或者上課;
二執行課程計劃和課程標準方面
在教學中能夠按照既定的進度計劃進行教學;能認真執行國家課程標準，根據學生的學習實際情況有的放矢的開展教學活動;積極參加各級各類的教育研究活動，積極提高自己的業務素質，想方設法最大限度的提高課堂教學效益;教學內容緊密圍繞課程質量標準的要求，在解決好基本問題的基礎上，有針對性的對學生進行思維的訓練和培養;積極協調團結組內教師，嚴格執行四統一。
嚴格執行上級規定的作業時間問題，引導學生利用好在校時間完成各項任務，對于所留作業，能夠精心設計，逢留必作、全批全改。
三;作息時間方面
能夠嚴格執行早八晚五的規定，嚴格控制學生到校、離校時間，在校期間專時專用。自覺執行三表公開制，主動接受師生、家長和社會的監督。引導學生積極參加各項活動，堅持做好每天1小時陽光體育活動、開展好學生社團活動，安排好學生的課余生活，給學生充足的自由活動時間。
