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工業污染防治方案范文1
一、治理范圍及重點
場地布置不規范，對環境污染有隱患、影響周邊環境的餐飲企業；無照從事涉及污染物排放企業及生產粉塵、廢水、廢氣、噪聲超標的企業。
二、組織機構
縣局成立由副局長為組長、副局長為副組長，企業監管科、餐飲監管科、行政審批科、市場監督管理所、稽查大隊等相關科室負責人為成員的“市場監督管理局企業污染治理”工作領導小組，辦公室設在企業監管科，任辦公室主任，任副主任。各相關單位根據工作職責，相互協調配合，共同推進企業污染治理工作。
三、實施步驟
（一）全面排查階段（2014年9-12月）
各相關單位集中力量，以市場監管所為單位，對轄區內的無照涉污企業、餐飲業排污情況進行調查摸底，針對排查出的問題進行匯總、分析，明確下一步整治工作內容。
（二）集中整治階段（2014年12月-2015年10月）
各相關單位根據工作職責，負責組織開展對關停企業依法及時變更及吊、注銷工商登記，依法查處無照經營違法行為，牽頭組織餐飲業的污染治理工作。實行“每周一報”制，請各所確定一名聯絡員，并于每周四下午下班前將情況報至企業監管科陳曉彤處。報表見附件1。
（三）督查總結階段（2015年11月-12月底）
縣局將組織督查組對整治情況進行督查。各市場監管所對整治行動情況及時總結，并于12月20日前將企業污染治理總結上報縣局企業監管科。聯系人：陳曉彤；聯系電話：5083992。
四、工作要求
（一）提高思想認識
各相關單位要高度重視企業污染治理工作，充分認識該項工作的重要性、緊迫性和復雜性。加強組織協調，明確工作職責，完善部門聯動機制，建立工作領導小組和工作方案。堅持聯合治污、科學治污，采取切實有效的措施，確保整治任務如期完成，企業污染治理目標按期實現。
（二）強化督促檢查
各責任單位要按照本方案工作重點，落實責任，明確措施，強化監督，把整治工作抓實、抓細、抓到位。對列入整治范圍的污染企業，按照工作職責，切實做到措施到位、整改到位、查處到位，保質保量按時完成整治任務。局治理工作領導小組對各單位治理情況將適時進行督促檢查。
（三）嚴格責任追究
嚴把市場主體準入關，加大對無照經營查處力度。對從事涉及污染物排放企業、污染嚴重、投訴強烈的典型環境違法案件不依法處理、查處取締，對當地造成污染或形成環境安全隱患的單位或個人，要依法追究責任。
工業污染防治方案范文2
關鍵詞 遼河流域;工業;產污強度;減排;潛力
中圖分類號 F062.2 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)08-0075-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.08.014
遼河流域長期以來形成了以煤炭、石油、鋼鐵等重工業為主的工業結構,資源開發強度大,利用效率較低,污染排放強度高。在振興東北老工業基地的發展戰略下,加快流域經濟增長,流域水環境壓力形勢將十分嚴峻。遼河流域粗放型的經濟增長模式、工業污染源污染治理水平低、工業設備陳舊、工藝技術落后是水污染的主要原因,要實行限期治理、嚴格環保準入、大力發展清潔生產和循環經濟,強化工業污染防治是流域管理的主要任務[1]。通過最佳可行技術的采用和強化污染預防管理,在生產過程中降低產污強度,減少污染物產生,從而減輕末端治理壓力和成本,這是轉變經濟增長方式,協調經濟發展和環境保護的重要手段[2-4]。本文分析了2008年遼河流域重點工業污染行業及其產污強度及末端去除水平及存在的問題,進一步測算工業污染減排潛力,以此為流域“十二五”環境規劃提供決策支持,從而真正讓遼河休養生息[5]。
1 遼河流域工業污染現狀
1.1 水污染現狀
根據《2008年中國環境狀況公報》[6],2008年遼河水系水質總體為中度污染。37個地表水國控監測斷面中,Ⅱ-Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為35.1%、13.5% 、18.9%和32.5%。主要污染指標為石油類、COD和NH3N。
1.2 工業污染結構
遼河流域包括遼寧省大部分、吉林省南部小部分地區(四平市、遼源市)及的中部(赤峰市、通遼市)地區的共15個地級市,流域面積約21.96萬km2[7]。
本文以重點污染物COD、NH3N為研究對象。據2008年環境統計數據,遼河流域40個大類 工業行業中,企業個數4 672個,工業總產值9 791.58億元。工業COD產生量453 219 t,排放量189 226 t;NH3N產生量25 537 t,排放量8 476 t。其中造紙及紙制品業、農副食品加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、醫藥制造業、化學原料及化學制品制造業、石油加工、煉焦及核燃料加工業及其它行業等7類行業是重點污染行業,這7類行業COD產生量占工業產生量的77%,排放量占工業排放量的81%;NH3N產生量占90%,排放量占77%。其中,造紙及紙制品業是COD最大排放源,占工業排放量的42%,NH3N最大排放源是其它行業,占工業排放量的50%(見圖1)。
1.3 工業行業污染水平(1)產污強度。從重點行業的產污強度來看, 造紙及紙制品業COD產污強度最大,為533.31 kg/萬元 ,是該行業 圖1 2008年遼河流域工業行業污染物排放量所占比例情 況
Fig.1 Comparison of the percentage of industries waterpollutant emissions in Liao River basin注:其它行業為1大類行業,剩余行業是指40個大類行業中除7個大類重點行 業之外的33個行業。
全國平均水平的5倍多;其它行業COD產污強度為50.84 kg/萬元,是該行業 全國水平的3倍多;黑色金屬冶煉及壓延加工業、醫藥制造業COD產污強度達該行業全國水平的1.5倍多;化學原料及化學制品制造業等也是同類行業全國水平的1倍多。醫藥制造業NH3N產污強度最高,為6.84 kg/萬元,是該行業全國平均水平的10倍之多;其它行業為8.76 kg/萬元,是全國水平的5倍左右(見表1)。造紙及紙制品業COD產污強度最高,產生量也最大;醫藥制造業NH3N產污強度最高,產生量最大。工業 韓明霞等:遼河流域工業行業污染減排潛力實證研究中國人口•資源與環境 2010年 第8期
表1 2008年遼河流域工業行業產污強度與行業全國
平均水平的比較(kg/104元)
Tab.1 Comparison of water pollutants generation intensity
by industry between Liao River basin and the national average level in 2008 (kg/104RMB)重點行業
Key industries CODNH3N遼河
Liao River basin全國
National average level遼河
Liao River basin全國
National average level造紙及紙制品業533.31105.880.680.94農副食品加工業26.0127.910.340.69黑色金屬冶煉及壓延加工業2.471.480.060.13醫藥制造業29.1018.736.840.66化學原料及化學制品制造業11.3510.011.102.09石油加工、煉焦及核燃料加工業1.862.330.270.76其它行業50.8416.018.761.79剩余行業1.904.610.050.18
行業產污強度高反映出行業清潔生產水平低,這可能與原料結構、落后的工藝及裝備及環境管理水平不高有關系。
(2)末端去除率。從重點行業的污染物末端去除率來看,COD 去除率除了農副食品加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、醫藥制造業、化學原料及化學制品制造業、石油加工、煉焦及核燃料加工業等與同類行業全國水平基本持平外,其它行業的COD去除率只有4.4%,僅為全國水平 的1/8,造紙及紙制品業COD去除率為26.09%,僅為全國水平的1/3左右。NH3N去除率普遍較低,除醫藥制造業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業等相對較好外,農副食品加工業與該行業全國平均水平基本持平,去除率僅為53%;其它行業的NH3N去除率最低,幾乎沒有處理,去除率僅為1.67%,為該行業全國水平的1/10;造紙及紙制品業的去除率只有6.24%,僅為 全國水平的1/8(見表2)。表明遼河流域一些重污染行業不僅污染物產生量大,污染物末端去除率也不高,造成污染物排放量大。
2 研究方法與測算模型
2.1 研究方法
情景分析法被廣泛應用于國民經濟和環境保護等宏觀目標的預測分析。情景分析法是在對經濟、產業或技術 的發展提出各種關鍵假設的基礎上,通過對未來詳細、嚴密的推理和描述來構想未來各種可能的方案,從而使管理決策層發現未來的變化趨勢并避免過高或過低的決策失誤[8]。
目前關于發展清潔生產,在生產過程中削減污染物產生量的定量研究公開文獻較少,僅見造紙行業實施行業清潔生產標準的污染物減排潛力的報道[9]。本研究以流域工業污染減排為目標,采用情景分析法,通過分析“十二 表2 2008年遼河流域工業行業污染物末端去除率與
行業全國平均水平的比較(%)
Tab.2 Comparison of water pollutants endpipe removal
rates by industry between Liao River basin and
the national average level in 2008 (%)重點行業
Key industries CODNH3N遼河
Liao River basin全國
National average level遼河
Liao River basin全國
National average level造紙及紙制品業26.0976.596.2450.97農副食品加工業73.6670.0253.0550.96黑色金屬冶煉及壓延加工業75.5572.2054.8072.97醫藥制造業84.3884.3796.2673.03化學原料及化學制品制造業68.1873.8882.2269.17石油加工、煉焦及核燃料加工業88.0382.5892.7994.53其它行業4.4036.001.6717.07剩余行業65.4079.2025.6670.85 五”期間遼河流域工業經濟發展趨勢及污染減排可達性,突出污染預防,降低產污強度為重點,設計工業行業發展情景并測算工業污染減排潛力。
2.2 測算原理及模型
2.2.1 測算原理產污強度用生產單位產品(或產值)的污染物產生量來表示,是一個綜合指標。產污強度是衡量污染物產生水 平的重要指標,也是衡量經濟增長質量的重要指標[2]。它反映出行業的清潔生產水平,與工業生產中的生產工藝與裝備、資源能源利用、產品、廢物循環利用和環境管理水平等指標有關[10]。從這些環節加以改進,降低產污強度可以在生產過程中減少污染物產生,從而降低末端處理負荷和成本,促進污染物總量減排。產污強度的涵義可表示為:
S=G/V=f(m,t,e,…r)
其中:
S:產污強度;
G:污染物產生量;
V:工業產值(或產品產量);
f(m,t,e,…r):原料、工藝、裝備及環境管理水平等因素的函數。
2.2.2 潛力模型在流域工業行業產值保持一定的增長率下,通過適當控制高污染行業的發展速度優化經濟結構,同時在重點行業內部開展清潔生產,進行工藝進步和裝備升級降低產污強度,并對重污染行業加強末端控制,適當提高末端去除率,從而實現污染減排,促進工業經濟發展與流域水環境的可持續發展。流域工業行業污染物減排潛力用模型表示為:GRD=∑iVti•Sti•(1-η)-∑iG0i其中: GRD:流域工業行業污染物減排潛力;
Vti:目標年第i個工業行業產值;
Sti:目標年第i個工業行業的產污強度;
η:目標年第i工業行業的末端去除率;
G0i:基準年工業行業i污染物排放量。3 情景設計與污染削減潛力測算
3.1 情景設計
以2008年為基準年, 2015年為目標年。
設計2015年遼河流域重點行業的發展情景,包括三個主要指標,一是限制重污染行業增長速度;二是降低產污強度;三是適當提高末端去除率。
行業產值年增長率設計兼顧近幾年發展歷程,適當限制重污染行業增長速度;我國已經陸續了一些重污染行業的清潔生產標準[11],對以上重點行業的清潔生產標準的三級水平進行初步分析發現,產污強度指標三級到二級水平至少有20%以上的削減空間,三級到一級的降低空間更大。因此,保守估算在全國水平的產污強度降低20%以上是可以實現的,而且遼河流域產污強度普遍高于全國平均水平,因此降低空間更大,以此設計產污強度降低幅度,產污強度高、污染重的行業降低幅度大;與全國水平比較適當提高末端去除率,由于進一步提高末端去除率不僅成本急劇增加,還面臨著技術難度,因此不可能有很大的提高。
情景設計指標具體見表3。重點行業產值增長率在6%-18%之間,根據近幾年的發展趨勢,污染嚴重的造紙及紙制品業的產值年增長率控制在6%,全部工業產值年增長率平均達14.75%;產污強度比2008年降低20%-50%(低方案)、30%-70%(高方案);末端去除率提高到85%。
3.2 潛力測算
根據2.2中的測算模型,結合表1、表2中2008年重點行業的產污強度、末端去除率和表3情景設計,測算出2015年重點工業行業污染物排放量,與2008年各行業排放量相比,得出各行業減排潛力(見圖2)。
從圖1看出,2015年遼河流域工業行業污染物排放量表3 2015年遼河流域重點工業行業清潔生產情景設計
Tab.3Design of cleaner production scenarios for
industries in Liao River basin in 2015重點行業
Key industries產值年均增長率(%)
Value output annual growth rate (%)產污強度降低比例(%)
Percentage of reducing generation intensity(%)去除率(%)
Endpipe removal rate (%)低方案
Low 高方案
HighCODNH3N造紙及紙制品業65070 8585農副食品加工業124050黑色金屬冶煉及壓延加工業123040醫藥制造業154050化學原料及化學制品制造業122040石油加工、煉焦及核燃料加工業183040其它行業102030剩余行業152030
圖2 2015年遼河流域重點工業行業污染物減排潛力
Fig.2 Potentials of water pollutant emissions reduction for industries in Liao River basin in 2015
與2008年相比,COD 減排潛力最大的是造紙及紙制品業, NH3N減排潛力最大的是其它行業。
從工業行業的減排量合計來看:
(1)低方案: COD減排量為85 598 t,占2008年排放量的45%; NH3N減排量為1 747 t,占2008年排放量的21%。
(2)高方案: COD減排量為104 372 t,占2008年排放量的55%;NH3N減排量為2 8 31 t,占2008年排放量的33%。
從污染減排、成本投入及技術難度來看,低方案實現污染物總量減排較大,而成本投入及技術難度相對比較低,因此具有技術經濟可行性,為最佳可選方案。該方案中,造紙及紙制品業COD減排量為67 683 t,潛力最大;其次是其它行業減排量為17 923 t,農副食品加工業減排量為4 182 t;其它行業NH3N減排量最大,達3 206 t,其次是剩余行業減排量為1 114 t,黑色金屬冶煉及壓延加工業減排268 t,農副食品加工業減排量227 t。由于產值增長速度較快,個別行業的污染物排放量還會增加,其中醫藥制造業COD增加311 t,NH3N增加1 774 t; 石油加工、煉焦及核燃料加工業COD增加6 333 t, NH3N增加1 107 t。
在提高末端去除率比較有限的情況下,重點行業需要達到的產污強度水平可根據表1及表3中低方案的設計指標計算得出,作為未來產污強度準入管理控制的依據。在此不再贅述。
4 結 論
(1)隨著工業經濟的持續增長,必須轉變經濟增長方式,從源頭和生產過程中降低污染產生強度,從而減少污染物的產生量,降低末端處理成本,促進污染總量減排。目前遼河流域污染工業行業普遍存在產污強度較高,去除率不高,在進一步提高末端去除率受成本和技術制約的條件下,發展清潔生產促進減排具有較大潛力。為此,需要通過優化產業結構、工藝及裝備升級和管理創新等手段,對污染嚴重的落后產能堅決淘汰;對重點行業現有項目實施強制性清潔生產審核,發展清潔生產和循環經濟;對新建項目,提高產污強度準入門檻,嚴格審批。
(2)2008年遼河流域40個大類工業行業中,識別出7類重點行業,這7類行業COD、NH3N產生量分別占工業產生總量的77%、90%,排放量分別占工業排放總量的81%、77%。通過適當限制重污染行業增長速度、重點降低產污強度、適當提高末端去除率,設計清潔生產發展情景,根據模型測算出,到2015年在工業產值平均保持14.75%的年增長率下,2015年工業污染物排放量與2008年相比,COD削減45%-55%,NH3N削減21%-33%。其中低方案為最佳方案,該方案下COD排放量削減45%,NH3N排放量削減21%。從而以此為遼河流域工業污染防治“十二五”規劃提供技術支持。
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Research of Industrial Pollutant Emission Reduction Potential in Liao River Basin
HAN Mingxia QIAO Qi SUN Qihong
(MEP Key Laboratory of EcoIndustry, Chinese Research Academy of Environmental Sciences, Beijing 100012, China)
工業污染防治方案范文3
論文關鍵詞：清潔生產審核,思想,計量,技術,設備,措施和建議
近年來，我國環境保護雖然取得了積極進展，但環境形勢嚴峻的狀況依然沒有改變。主要污染物排放量超過環境承載能力，清潔生產是降低排放強度，減少工業污染，緩解環境壓力，實現由末端控制轉向全過程控制的必由之路。一方面由于長期沿用粗放型經濟增長方式，造成投入多、產出少、消耗高、浪費大，也使資源供給不足和環境壓力問題越來越高。另一方面問題是隨著人們對環境質量的要求提高，用于環境治理的投入大大增加，然而就治理模式看，末端治理投入多，治理難度大，環境效益和經濟效益難以實現統一，企業積極性不大，清潔生產是以提高資源能源利用率，減少污染物產生量為目標，把環境效益和經濟效益良好的統一起來，是目前最佳的模式。清潔生產體現的是“預防為主”從改造產品設計、替代有毒有害原材料，優化生產工藝和技術設備，物料循環和廢物綜合利用多個環節入手，達到“節能、降耗、減污、增效”的目的，實現了經濟效益與環境效益的統一，引導企業走新型工業化道路的重要途徑。
在第二次全國工業污染防治會議上，環保部就提出了工業污染防治必須從單純的末端治理向生產全過程控制轉變，實行清潔生產。通過實施清潔生產，減少能源資源的浪費，保護環境的同時，在企業內、外發展優勢互補，相互影響，形成社會化運行網絡，最大限度地創造經濟效益和社會效益。實踐證明，清潔生產是實現經濟與環境協調發展的有效手段，實現環境、經濟效益雙贏。
盤錦市實施清潔生產已12年，全市大中型企業85%以上已完成清潔生產審核，雖然取得了較好的經濟和環境效益，但是在審核過成中也出現了這樣那樣的問題。
1 企業思想觀念守舊
企業環境管理不夠重視，依靠大量消耗資源、能源，粗放生產經營的傳統觀念沒有扭轉，觀念尚末更新。沒有把清潔生產理念應用在產品和生產過程中，企業普遍存在追求貸款進行設備更新改造和片面認為技改就是清潔生產的狹隘思想。
多數企業從設備工藝上思考的多，從原材料和能源消耗考慮的少，對新興的清潔生產理念拒不接納，并簡單的把清潔生產看做清潔文明生產及技術改造，認識不到清潔生產是一種管理理念，是實現可持續發展的必由之路，不但可以大幅提高企業的管理水平，還可以使企業實現經濟和環境效益雙贏。
2 企業資金短缺，技改投資嚴重不足
實施清潔生產方案的資金難以籌措，是企業實施清潔生產又一個重要問題。由于國家沒有投入，企業自有資金缺乏，單靠企業內部資金積累實施清潔生產的難度很大，貸款困難，在沒有優惠政策，雖然遼寧省可以申請清潔生產周轉金貸款，但是企業還是難于得到有效的資金支持。
3 企業計量設施不完善
在審核過程中，由于需要實測輸入、輸出物流，建立物料平衡，而實測必須在正常生產的前提下進行，一般我們都按連續生產72小時的生產數據作為依據，但往往我們會發現企業沒有或者缺乏中間的計量手段，大多數企業一級計量比較完善，二級計量有所缺乏，三級計量更有大量企業沒有。致使一部分數據需要理論估算，不能真實有效的將清潔生產前后變化記錄下來，進行分析核算。企業正常生產是在動態條件下進行的，變化的因素較多如生產條件、價格、原材料、產品種類等，致使企業對清潔生產的效益分析困難。方案實施后實際效益是多少，由于種種復雜的原因，企業難以確認從而行成一筆糊涂帳，這是實施清潔生產的主要問題，也成為企業實施清潔生產的一個重要瓶頸。
4 企業生產技術、設備落后
設備陳舊、工藝落后是能耗高、資源消耗、污染嚴重的又一重要問題，通過審核我們發現，大部分國有企業設備陳舊，有的甚至處于報廢邊緣，即使有些水平較高的企業，也面臨不斷技術改造的需要，這也是企業清潔生產審核遇到的一個重要技術障礙和困擾企業進行清潔生產的辣手問題，也是企業出現片面注重技改的技術根源，制約了企業的清潔生產審核的工作。
企業實施好清潔生產審核的幾點措施和建議
清潔生產不單是一種防治污染的手段，更是一種全新的生產和消費模式，只要把這種理念在企業深深扎根，企業才能持續開展好清潔生產工作。
1用清潔生產審核的實例，有效的開展宣貫工作
清潔生產審核的宣貫工作是實施好清潔生產審核的重要步驟，也是提高審核企業領導及廣大員工的重要手段，更是企業能否實施好清潔生產審核的前提條件。宣貫工作是否搞的透徹，直接關系到全過程審核的成效和質量。在宣貫過程中，可以充分利用投影設備直觀、清晰的效果，采用了之前清潔生產審核的化工、石油煉制等行業的實例，結合審核的基本原理、方法、步驟，做到理論聯系實際，效果比較好，一改過去就審核談審核，泛泛的講解目的、意義、方法步驟的宣貫的方式，使大家聽得懂，看得明白。加深了對清潔生產審核目的、意義的理解和認識，并且直觀的學習了如何編制好物料平衡，如何分析原因，找到物料流失部位，如何制定好、實施好無/低費、中/高費方案。為保證企業審核質量奠定了良好的理論及技術基礎。
2注重調研、執行程序、實施好審核工作
清潔生產審核是通過一套系統而科學的程序來實現的，工作實踐體會到，要實現全過程的控制，真正達到“節能、降耗、減污、增效”的目標。編制好“物料平衡”及“物料流程圖”，從中分析原因、查找問題是審核的關鍵。
首先，根據企業不同情況，將節能、降耗做為切入點，進行實測，再確定物料平衡評估方法，解決企業單耗不清的具體問題。其次在物料平衡及“物料流程”的基礎上，圍繞“節能、降耗、減污、增效”查找問題，制定方案。再次、根據審核企業確定的無/低費和中/高費方案。督促企業實施好無/低費方案和中/高費方案。中/高費方案本輪不能實施的進行可行性分析，列入項目庫，做為今后持續發展清潔生產的內容，使企業形成在生產過程中實施有效的控制，變被動管理為主動管理，減少物耗、污染總量，實現了企業經濟與環境的協調發展。
3建立和完善審核企業管理及檔案制度，鞏固審核成果
在清潔生產審核過程中，大部分企業在分析物料損耗的原因后，制定了方案，通過無/低費、中/高費方案的實施，都取得了較好的經濟和環境效益。這些成果，如果沒有制度保證，很可能流于形式，因此，把建立和完善管理制度作為重要內容，企業用文件的形式將制度固定下來，并建立崗位責任制。只有這樣才能鞏固清潔生產。
資源不斷減少，污染排放標準不段提高，致使“高能耗、低產出、低附加值”的粗放型企業必須向集約型生產方式轉變。用清潔生產理念促進工業發展和深化工業企業污染防治，使企業實現較好的經濟效益和環境效益，從而實現可持續發展戰略。
參考文獻
1.朱慎林，周中平。清潔生產導論，北京：化學工業出版社，2001
2.段寧.中國生態工業簡介。北京：中日循環經濟理論與實踐學術研討會論文，2002.10.
工業污染防治方案范文4
一、總體要求
（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和歷次全會精神，全面落實生態文明思想和全國生態環境保護大會要求，堅決打好“1+1+10”污染防治攻堅戰，堅持“四減四增”，推進新舊動能轉換，不斷提高生態環境保護工作的科學性、有效性，推動生態文明建設邁上新臺階。
（二）主要目標。到2020年底，全街道生態環境質量持續改善，主要污染物排放總量持續減少，各類工業污染源實現達標排放，突出環境問題基本解決，生態保護紅線全面落地，重要生態系統得到保護和修復。
具體指標：到2020年底，全街道細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空氣質量良好率提高到60%及以上；全面消除劣V類水體；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO2）平均濃度達到國家二級標準要求且持續改善；臭氧（O3）濃度較去年有明顯改善；完成重點行業企業用地污染詳查，掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況，建立污染地塊清單；單位地區生產總值能耗降低52％，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量不高于2015年指標。
二、工作任務
（一）堅決打贏藍天保衛戰
嚴格落實國家大氣污染防治行動計劃，按照市打贏藍天保衛戰三年作戰計劃要求，以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環境質量明顯改善、人民群眾的藍天幸福感明顯增強為導向，突出重點、綜合施策，推動全街道環境空氣質量持續改善。
1.加強工業污染治理。做好第二輪中央環保督察和生態環境部“2+26”城市大氣污染強化督察工作。持續大力度整治“散亂污”企業，一經發現堅決保證清理整治到位，避免死灰復燃現象發生。加大對全街道企業巡查力度，聘用第三方專業結構對重點企業開展環保隱患排查，形成問題清單，逐項銷號整改，督導企業落實環保主體責任。做好家居產業集群規范整治，引導企業入駐產業園區和噴漆中心，督促企業提升工藝技術、裝備水平，完善環保設施，做大做強鋁質家居產業，堅決淘汰落后產能，通過強化標準、加強監管、積極引導，建園區、搭平臺，疏堵結合的方式，加快轉型升級步伐，推動家居產業科學、健康、可持續發展。按照上級要求引導企業做好排污許可證申報工作和建設項目環評預審工作。加強揮發性有機物和氮氧化物協同控制，有效遏制臭氧濃度上升趨勢。實施揮發性有機物綜合整治，有序推進重點行業揮發性有機物主要排污口安裝自動監測設備并與環保部門聯網。加快實施非電行業超低排放改造，推動燃氣鍋爐、燃氣工業爐窯實施低氮改造或尾氣脫硝治理。（環保所、各管理區等負責牽頭落實）
2.嚴格控制燃煤污染。實施煤炭消費減量替代，確保完成上級下達的“十三五”煤炭消費總量控制目標。因地制宜實施清潔取暖，按照宜熱則熱(集中供熱、地熱)、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進清潔取暖；2020年采暖季前，在確保能源供應的前提下，基本完成生活和冬季取暖燃煤替代，生產廠區內一律不得出現燃煤爐；對暫不具備清潔能源替代條件的村，積極推廣潔凈煤和環保爐具，加強煤質管理，嚴厲打擊劣質煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術，提高煤炭集中利用水平。（環保所、各管理區、村建辦、市場監管所、供電站等負責牽頭落實）
3.強化移動源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅戰要求，統籌開展車、油、路協同治理和非移動機械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車，鼓勵淘汰老舊工程機械和農業機械。加快推進車用柴油、普通柴油并軌。嚴厲打擊制售不合格油品行為，集中力量整治黑加油站點。逐步推進非道路機械排放檢驗和環保標識管理，劃定非道路移動機械低排放控制區，全面加強非道路移動機械污染管控。（環保所、各管理區、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負責牽頭落實）
4.深化揚塵污染整治。嚴格街道面源污染防控，加強餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監督執法。提升施工揚塵防治水平，嚴格落實“六個百分百”（施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現場地面100%硬化；拆遷工地100%濕法作業；渣土車輛100%密閉運輸），各類工地全面落實揚塵控制措施，職能部門建立管理清單，實行動態管控。強化道路揚塵污染治理，提高道路機掃、沖洗率。（環保所、各管理區、村建辦、城管大隊等負責牽頭落實）
5.積極應對重污染天氣。加強重污染天氣應急聯防聯控，完善重污染過程應急響應機制，及時組織修訂完善重污染天氣應急預案；組織制定錯峰生產調控方案；涉及大宗物料運輸的重點貨車運輸企業制定并落實重污染天氣錯峰運輸方案。加強企業落實重污染天氣應急響應要求監督檢查力度，督導企業按清單要求停產限產并完善相關支撐材料。（環保所、各管理區等負責牽頭落實）
（二）深入推進碧水行動
深入實施國家水污染防治行動計劃和市系列實施方案，全面實行“河長制”“湖長制”，污染減排和生態擴容兩手發力，保好水、治污水、除臭水。
1.打好水源地水質保護攻堅戰?？茖W劃定集中式飲用水水源保護區，加快設置保護區標志和隔離防護設施。深化工業污染防治，嚴格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強飲用水水源地風險防范，全面提升環境應急管理與處置能力。（環保所、各管理區、水利站、村建辦、自然資源和規劃所等負責牽頭落實）
2.打好黑臭水體治理攻堅戰。將黑臭水體作為河長、湖長工作的重要內容。加強入河排污口整治力度，規范入河排污口監督管理。強化河道底泥污染安全治理，深入開展河道生態修復，多渠道、多方式消除農村黑臭水體。（環保所、各管理區、村建辦、水利站、城管大隊等負責牽頭落實）
3.打好農業農村污染治理攻堅戰。扎實推進生態振興，以農村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點，做好農村生活污水排查整治工作，加快補齊農村人居環境突出短板。（環保所、各管理區、村建辦、農業辦、林業站、城管大隊等負責牽頭落實）
（三）扎實開展凈土行動
以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，深入落實《土壤污染防治行動計劃》，有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險。
1.加快土壤污染管控和修復。以農用地和重點行業企業用地為重點，全面開展土壤污染狀況詳查。按照上級要求逐步開展重點行業企業用地污染狀況調查。以耕地為重點，劃定農用地土壤環境質量類別，分別采取不同管理措施。嚴格管控重度污染耕地，依法劃定特定農產品禁止生產區域，嚴禁種植食用農產品。適時開展林地、草地、園地等其他農用地土壤環境質量類別劃定工作。實施耕地土壤環境治理保護重大工程，開展重點地區涉重金屬行業排查和整治。建立建設用地土壤環境調查評估制度，分用途明確管理措施，建立聯動監管機制。將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理，嚴格用地準入，對暫不開發的污染地塊實施風險管控，防止污染擴散。建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，列入名錄且未完成治理修復的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務等用地。嚴格土壤污染重點行業企業拆除各類設施過程中的風險管控。（環保所、各管理區、村建辦、農業辦、林業站、城管大隊、自然資源和規劃所等負責牽頭落實）
2.加快推進垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發電行業專項整治攻堅戰，開展生活垃圾焚燒發電綜合治理，推進垃圾減量化、資源化、無害化處置。推進農村垃圾就地分類、資源化、無害化處置。（環衛所、各管理區、農業辦、城管大隊等負責牽頭落實）
3.強化危險廢物處置監管。對以危險廢物為原料進行生產或者在生產中排放危險廢物的企業，實施強制性清潔生產審核。加強危險廢物監管能力建設，建立危險廢物產生、收集、運輸、貯存、利用和處置等全過程監管體系。強化危險廢物規范化管理，開展危險廢物經營單位專項整治行動，實行危險廢物規范化管理分級評估。嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪行為。（環保所、各管理區、派出所等負責牽頭落實）
推進醫療廢物城鄉一體化處置，建立城鄉一體的醫療廢物收集轉運體系，2020年年底，力爭實現各級、各類醫療衛生機構醫療廢物全部納入集中處置。（環保所、衛生院等參與）
4.打好進口固體廢物專項整治攻堅戰。開展打擊進口固體廢物專項整治攻堅戰，強化進口廢物加工利用監管。堅決杜絕新增進口固體廢物利用企業和列入禁止進口的固體廢物進入我街道。（環保所、各管理區等負責牽頭落實）
（四）加強生態保護與修復
強化生態環境空間管控，推進重點區域和重要生態系統保護與修復，提升各類生態系統穩定性和生態服務功能，筑牢生態安全屏障。
1.劃定并嚴守生態保護紅線。按照應保盡保、應劃盡劃的原則，將生態功能重要區域、生態環境敏感脆弱區域納入生態保護紅線。按照上級部署，制定實施生態保護紅線管理辦法、保護修復方案?，F有的違法違規建設項目按照上級環保督察要求，按期有序退出。（環保所、各管理區、自然資源和規劃所等負責牽頭落實）
2.打好自然保護區等相關問題整治攻堅戰。加快推進生態系統修復，實施森林生態修復與保護、退耕還林還果、農田防護林建設、森林質量精準提升、城鄉綠化美化生態建設工程。妥善解決歷史遺留礦山問題，有效提高歷史遺留礦山地質環境治理率。（環保所、各管理區、林業站、水利站、農業辦、自然資源和規劃所等負責牽頭落實）
3.統籌山水林田湖草系統治理。深入實施山水林田湖草一體化生態保護和修復，開展國土綠化行動，推進濕地保護與修復。推進水土流失、荒漠化綜合治理。推動耕地森林河流湖泊休養生息。（環保所、各管理區、林業站、安監站、自然資源和規劃所等負責牽頭落實）
三、保障措施
（一）加強組織保障。強化街道黨工委、辦事處主體責任，為生態環保工作提供堅強政治保障。各有關部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導、調度和協調，對未按時間節點和要求完成任務的進行督導，配合部門要對照職責，明確任務分工和要求，及時提供相關資料、數據。（街道黨工委、辦事處負責落實）
工業污染防治方案范文5
一、工作目標
年底前，全市重點污染源排放的各種污染物達到廣東省地方標準和國家相關標準。
二、任務
（一）必須實現全面達標的重點源范圍：（附件四）
1、我市列入省控重點污染源1家(發電廠在年底前完成A廠脫硫工程，在年底前完成B廠脫硫工程)。
2、被列入省珠江水環境綜合整治方案“重點工業水污染源全面達標計劃”中的重點污染源4家(發電廠、硫鐵礦、市硫酸廠、羅定新榕錳礦)；
3、本市轄區內電鍍行業所有企業(包括屬于配套性質的電鍍生產線)；
4、市控重點污染源21家；
5、被列入市西江水環境綜合整治方案附表2“重點工業污染源達標情況表”內的15家重點污染源。
（二）可擴大的達標范圍，由各縣(市、區)自行確定。
（三）納入考核范圍的重點污染企業排放的廢水、廢氣、噪聲必須達到省和國家的排放標準，固體廢物按照國家和省的有關規定進行規范化處理處置；排放的主要污染物必須滿足總量控制的要求。
三、保障措施
(一)加強組織領導。
1、實現重點污染源全面達標是保障環境質量的重要措施。各縣(市)環保和建設局(環保局)要在當地黨委、政府的統一領導下，按照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等環保法律法規的要求，制訂污染源全面達標工作方案，會同各有關部門分工協作，共同搞好全面達標工作。達標工作方案應報市環保局備案。
2、為確保重點污染源全面達標工作有組織、有計劃、有步驟地開展，各縣(市)環保和建設局(環保局)要會同各有關部門成立重點污染源全面達標工作機構，負責全面達標工作的組織實施。市控重點污染源全面達標工作的聯絡部門是市環保局監督科()。
(二)嚴格控制新污染。
各級環保部門要認真實施環境影響評價及環?！叭瑫r”制度，以區域環評為突破口，創新建設項目環保管理機制，探索建立建設項目施工期環境監理制度，建立與健全環境監察制度，嚴把建設項目審批關和項目竣工環保驗收關，實現合理布局、工業進園、產業入區、源頭控制、集中治污、集中控制。對不能全面達標排放或總量控制達不到要求的企業，不得批準投入生產。現有污染源不能全面達標的企業，不得擴大生產規模。凡新、擴、改建項目必須采用清潔生產工藝，做到增產不增污或增產減污。對環境質量超標的地區，不得批準建設可能導致環境質量進一步惡化的項目。
(三)調整產業結構，推行清潔生產。
各級經貿部門要按照國家有關法律、法規要求和產業政策，加大力度調整和優化產業、產品結構，達到有效消除結構性污染的目的；大力推廣企業清潔生產，支持、鼓勵企業通過技術改造，實施綜合利用和循環經濟，節能降耗，減少生產過程中的污染物排放，實行污染全過程控制；嚴格按國家有關規定淘汰不符合國家產業政策、工藝落后、污染嚴重的設備和產品；堅決關閉污染嚴重、技術落后、不符合產業政策和經濟規模的小鋼鐵廠、小玻璃廠、小水泥廠、小火電廠、小煉油廠(“新五小”)和小電鍍、小制漿廠、小制革廠，小釀造廠、小糖廠等“十五小”企業。
(四)加大環境監管力度。
各級環保部門要結合清理整頓不法排污企業行動，強化對重點污染源的監督管理，嚴肅查處環境違法行為。重點強化對火電、印染、石材、食品加工、禽畜養殖、水泥、化工、造紙(化學制漿除外)、電鍍、制革等重污染行業的監管，提高污染治理設施的運行率和治污效果。強化排污許可證管理，創新污染源監督管理制度，探索建立企業環境信用體系，推進社會與公眾參與環保，逐步建立與完善以排污申報為基礎、總量控制為主線、排污許可證為重點、在線監控為手段、現場監督核查為補充的污染源監督管理機制。對超標準和超總量排放污染物的企業，提請各級政府分期分批依法下達限期治理決定，并對逾期不能達標的企業，實施停產治理，直至依法予以關、停；環保部門實施限產限排，直至吊銷排污許可證。
(五)發揮社會輿論監督作用。
各環保部門和宣傳部門要加大環保宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊和網絡等新聞媒體，廣泛宣傳全面達標的目的及意義，推動清潔生產，發展循環經濟，促進企業履行治理污染責任，同時公開曝光違法排污、造成嚴重污染企業名單，公布舉報熱線電話，充分發揮社會輿論和公眾監督的作用，促進污染治理，改善環境質量。
四、企業達標要求
(一)考核指標：按廣東省地方排放標準和國家相關排放標準(行業標準)規定的考核指標(因子)執行。
(二)考核標準。
廢水：廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44／26-2001)、《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918－2002)和國家相關標準。
廢氣：廣東省地方標準《大氣污染物排放限值》(DB44/27－2001)、國家標準《火電廠大氣污染物排放標準》(GBl3223—)和其他國家相關標準。
(三)監測要求。
廢水監測要求：年起，附件一規定的各項考核指標至少有4次環保部門隨機抽測數據；每項指標抽測達標率80％以上為該指標達標；每項指標均達標，該排放口視為達標。
廢氣監測要求：年起，附件二規定的各項考核指標至少有2次環保部門隨機抽測數據；每項指標抽測達標率80％以上為該指標達標；每項指標均達標，該排放口(筒)視為達標。
企業設置的各個排放口(筒)均符合上述要求，同時滿足標準中最高允許排水量或最低容許水重復利用率以及廢氣排放最高允許排放速率，并滿足總量控制要求，該企業視為達標。
各級環保部門要以年變更申報登記數據為基準，按上述要求對納入考核的各排污企業進行監測篩選，凡不符合達標要求的企業，由當地政府下達限期治理決定；對符合達標要求的企業按日常管理要求進行跟蹤監測，確保穩定達標。
(四)按規定進行排污申報登記或變更申報登記，持有《廣東省排放污染物許可證》，并符合《許可證》排放要求。
(五)建立污染防治設施運行及污染物排放情況臺帳。
(六)建立重點污染源檔案，內容包括：排污申報登記、排污許可證、環境管理、污染防治及排放污染物達標等相關信息、數據、圖表等。
(七)污染物排放口按規范要求設置，并逐步安裝在線監控(測)設備，與當地環保部門聯網。省控和市控重點源必須在年6月底前完成在線監控(測)設備安裝，并與省環保局和市環保部門在線系統同步聯網。企業要按照環保設施的要求，對在線監控(測)設備進行維護，確保運行良好，并作為達標考核內容之一。
(八)廠容廠貌整潔美觀。
五、全面達標考核
按市重點污染源全面達標工作考核辦法（附件三）執行。
六、工作進度安排
（一）第一階段：年5月10日-5月31日為組織動員階段。
要廣泛宣傳重點污染源全面達標的目的、意義，以及工業企業防治污染，履行達標的法律責任；制定重點污染源全面達標方案；成立全面達標領導小組及工作機構；開展調查摸底，確定全面達標考核工業企業、濃度和總量超標企業、限期治理和限期整改企業名單；召開達標工作動員會，進行廣泛的動員。
（二）第二階段：年6月1日—年6月30日為全面實施階段。
1、根據摸底調查結果，下達限期治理、限期整改決定；
2、結合清理整頓不法排污企業專項行動，開展對應淘汰的落后生產工藝、設備、“十五小”、“新五小”，以及設備簡陋、污染嚴重、治理無望企業的全面清理，堅決予以淘汰關閉；
3、嚴格建設項目審批，實施污染源頭控制；
4、推行清潔生產，使用清潔能源，開展清潔生產審計和IS014000認證；
5、全面實施污染物總量控制管理，大力削減污染物排放總量；
6、強化許可證管理，對納入達標考核范圍的企業，進行濃度和總量核算，凡是濃度和總量都達標的企業發放正式排污許可證，其中一種不達標的，發放臨時排污許可證；
7、開展排污口規范化整治，安裝在線監控(監測)設備，各級環保部門要建立聯網監控系統，實施聯網監控；
8、企業建立污染治理設施運行臺帳，環保部門建立重點污染源全面達標檔案；
9、市政府組織有關部門組成聯合檢查組，對各縣(市、區)全面達標工作進行檢查。
（三）第三階段：年7月1日-11月30日為驗收總結階段。
工業污染防治方案范文6
一、飲用水源保護的目標與任務
一）飲用水源保護的目標
取締飲用水源保護區范圍內的各類污染源，飲用水源保護的范圍為全區公共集中式飲用水源。通過對飲用水源保護區內污染源的綜合整治。確保城區飲用水源地水質達標率達到98%集中式飲用水源地水質達標率達到60%
二）飲用水源保護的任務
1．清理取締保護區范圍內各類污染源
保護區內的工業廢水經處理達標后方可進入污水管網。不能進入污水管網的工業廢水，清理工業污染。完成飲用水源一、二級保護區范圍內工業排污口的清理取締工作。對朝陽、天生、北溫泉街道等地區。必須將工業廢水遷出保護區外排放。
飲用水源保護區范圍內的市政生活污水要于年11月30日前接入污水管網，治理生活污染。完成水廠飲用水源一、二級保護區范圍內市政排污口的清理取締工作。對保護區內的生活垃圾要進行徹底清理。
整治船舶污染。全面清理取締飲用水源一、二級保護區內的餐飲娛樂船舶。
全面取締全區建制鎮以上集中式飲用水源一、二級保護區內的網箱養魚和畜禽養殖。取締影響飲用水源水質的水產養殖，治理養殖污染。加強養殖污染控制?？刂骑嬘盟幢Ｗo區內的農村面源污染。
2．加強飲用水源水質的監測
對水廠飲用水源每月進行一次監測，區環保局要加強對集中式飲用水源的監測。對納入全市重點發展中心鎮的公共集中式飲用水源每年要進行一次以上的監測。
3．優化調整取水點
推進自備生活水廠和水質不達標的小水廠的關閉工作。繼續推進實施飲用水源地優化調整方案。
二、責任分解
一）各鎮人民政府（街道辦事處）
督促供水單位完善界碑位置。負責本行政區域飲用水源保護區內工業污染、生活污染、船舶污染和養殖污染的整治工作。全面調查本行政區域范圍內飲用水源保護區污染狀況。
二）區政府有關部門
牽頭抓好工業污染源的整治工作，區環保局負責飲用水源污染整治工作的統一協調和監督管理。協助區級有關部門加強畜禽養殖污染、船舶污染和生活污染的整治工作，定期檢查通報飲用水源污染整治的落實情況。
編制并實施船舶碼頭的優化調整方案。區交通局牽頭負責全區飲用水源船舶污染的整治。
區農委牽頭指導全區飲用水源保護區內的畜禽養殖污染的整治工作。
負責全區范圍內飲用水源保護區范圍內河道采沙的取締工作。區水利農機局牽頭會同區環保局、區農委做好飲用水源水庫水產養殖取締工作。
牽頭負責主城區排水工程覆蓋范圍內水廠布局的優化調整工作，區市政委牽頭出臺自備生活水廠和水質不達標的小水廠關閉的指導意見。指導飲用水源保護區內的生活污染整治工作，
區工商分局要配合有關部門開展飲用水源保護區內的污染源整治工作。
區經委要會同區計委負責飲用水源保護區范圍內的區屬工業企業的污染整治工作。
區財政局將我區飲用水源保護工作的經費納入預算。
三、保障措施
落實責任。飲用水源保護事關人民群眾的身體健康和生命安全，加強領導。各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門要高度重視，加強領導，把這項工作作為本年度的一項重要任務切實抓緊抓好，落實各部門的責任，確保各項任務順利完成。本方案任務分解表中的主辦單位為各項目實施的第一責任單位，要負責牽頭組織制訂具體實施方案并組織實施，協辦單位為各項目實施的第二責任單位，要主動配合主辦單位做好相關工作。
原則上每兩月開展1次重點督查，加大執法監督檢查。各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門要及時查處污染和破壞飲用水源水質的各種行為。加大飲用水源污染整治工作的督促檢查和責任追究力度。區政府督查室、區監察局、區環保局要加強對飲用水源污染整治工作的督查力度。對進度達不到工作要求的單位由區政府督查室發出督查通報，區監察局對保護飲用水源工作開展行政效能監察，對無故拖延未按時完成整治任務，造成嚴重后果的依紀依法追究有關責任人的責任。
