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行政單位財務審計范文1
二是轉移違紀違規收支款項。隨著近幾年區紀委、財政、審計檢查監督力度的加大，有些單位為逃避財政監督，將部分收支轉移到其成立的各類協會、學會、工會、內部職工食堂及下屬事業單位、各種經濟實體等，使得一些違紀違規行為出現了“下沉”現象，給監管帶來了一定難度。
三是以會議費、招待費、維修費、往來款等名義虛列支出。有的單位采用虛開發票的方式以會議費、招待費、維修費等各種名義虛列支出；有的單位利用其下屬二級單位，虛掛往來款，以達到套取財政資金目的。
四是將部分收入長期掛往來賬，列收列支。有的單位將各種租賃收入、國有資產處置收入、代征代扣手續費或違規收費等收入計入“暫存款”科目長期掛賬，逃避納稅和監督檢查；有的單位將應繳預算款或應繳財政專戶款長期掛在“暫存款”科目，列收列支，以達到隱瞞應繳財政收入目的；有的單位將專項資金長期掛在“暫存款”科目，造成專項資金被擠占或挪用。
五是經費列支超預算現象較為普遍。不少行政事業單位年終進行收支結轉時出現超支的現象。部分單位對支出控制不嚴，預算細化不夠和預算約束力不強，有的單位隨意擠占專項資金、占用代管資金。
造成上述現象屢禁不止的主要原因有：一是部分領導和人員法紀意識淡薄，加上小團體利益驅動，認為集體研究，沒有揣個人腰包就沒有問題；二是“收支兩條線”的執行日趨嚴格，有的單位害怕將資金上繳財政后，財政不能及時、正常保證單位用款，影響到工作開展；三是隨著國庫集中支付的逐步推行，有的單位為規避財政、審計的檢查監督，將資金游離于體外；四是財務和相關人員缺乏必要的業務學習，自身知識更新慢，不能適應新情況、新要求。
為進一步規范我區行政事業單位財務管理，真正杜絕上述問題發生，最大限度發揮財政資金的使用效益，審計建議：
一是理順行政事業單位與下屬單位、經濟實體的關系，優化部門職能。針對有些行政事業單位的下屬單位、經濟實體與其在財務上并未真正徹底脫鉤。因日常經營中存在對權力的依賴性，這些經濟實體也心甘情愿地與行政機關保持理不清的關系。因此，必須按照行政事業單位與所屬經濟實體在“職能、財務、人員、名稱”四個方面與行政機關徹底脫鉤的規定。部門應進一步優化其職能，整合資源，撤銷不必要的內設機構。
行政單位財務審計范文2
隨著社會經濟的高速發展，企業財務審計和審計業務方面也涉及了更多的內容，傳統的財務審計手法和規則,已經不足以應付當前企業發展的進程。因此企業對傳統財務審計的創新和業務方面提出了更高的要求。企業在擴張和發展中審計業務隨之增多，財務審計要緊跟企業發展的進程。與此同時要注重財務審計創新與提升，還要注意其與審計業務之間的關系。本文將簡要分析財務審計與審計業務創新的融合與發展，以期能為財務審計與審計業務的融合與發展提供參考。
關鍵詞：
財務審計；審計業務；創新；發展
正常運營的企業中必定會涉及財務審計事項，根據不同企業之間的規定，按照一定的時間對于企業內部的財務情況進行審計和考核。以此判定企業在發展中的盈虧狀態，并根據審計結果制定相應的獎懲措施。
1.財務與審計
財務與審計兩個工作存在本質上的不同。其中財務的主要工作通俗講就是，企業日常經營的財務收支管理，屬于企業日常經營的業務范圍。審計則具有評定和考核的作用，權屬上講審計工作高于財務工作，財務工作需要向審計工作負責。審計工作在進行核查財務工作時發現問題，并提出改善要求或是處罰意見。
1.1傳統財務審計的作用傳統財務審計根據企業的財務報表和財務數據進行審計，并根據審計結果得出審計報告。主要的作用為考核受審單位的財務狀況，行政財務審計中針對出現的問題，則會進行一定程度的處罰，嚴重時甚至會影響企業的正常經營。內部審計相對于行政審計更為嚴格，但主要是針對賬務和支出的審計，相較于行政審計的行政處罰，內部審計積極意義更大一些。
2.財務審計
財務審計一般情況下特指兩類的審計工作。其中分別為政府主導的行政性審計工作，以及企業主導的內部審計工作。
2.1企業內部財務審計企業內部財務審計工作按照企業規定，對于下屬企業或本身進行專業的財務審計。一般情況下企業內部財務審計，主要有季度性審計和跨年審計兩種審計方式。兩種財務審計工作中，基本審計業務都相同主要是通過企業的資金報表、收支證明、發票等財務收據進行審計。其中跨年財務審計會涉及企業全年整體財務狀況的分析和評定。
2.2政府財務審計相較于企業內部財務審計，政府的財務審計工作帶有一定行政指令。企業在接到上級主管部門的行政命令之后，然后提供相應的審計資料。主要涉及的審計資料為報稅證明、發票開具情況與企業收入等方面的審計。上級主管部門的財務審計人員，會根據企業提供的審計資料和行政單位的內部登記資料，進行雙向的核對。最后形成審計報告，審計結束之后審計人員會根據審計結果，為企業開具審計意見和決定，以此完成企業的財務審計工作。
3.財務審計與審計業務創新的融合與發展
傳統的財務審計和審計業務工作，大多數情況下都是人工進行核對報表和書面資料。此種方法在當下的時展中，不足以全面應對企業中的財務審計工作。存在效率低下、出錯率高、風險性高等特征。在此種情況下如何加快財務審計與審計業務創新的融合與發展，也引起了大多數人的關注。在此現狀下使用網絡審計、加強審計人員專業技能等概念也隨之提出。
3.1網絡審計區別于傳統審計多由人工操作的方式，網絡審計的方法是通過網絡軟件進行審計工作。此類網絡軟件經過大量的試驗之后投放市場，并取得了良好的客戶體驗。在互聯網高度普及的背景下，網絡審計的便利性也大大地提高。財務審計和審計業務可以隨時隨地進行操作，極大地提升了財務審計工作的效率。3.2加強審計人員專業技能財務審計工作是一門既簡單又復雜的工作，在審計工作進行中。審計人員除了必備的財務專業知識外、統計學知識和互聯網知識也要達到一定標準。其中涉及數據的統計，軟件的應用。為了保證財務審計人員的專業技能，政府部門和企業審計部門，要經常性地對審計人員進行專業知識的培訓。市場中應用率較高的審計軟件和常用的專業型軟件，要及時地進行學習。保證審計人員跟進時展進程、提高工作效率、增強審計能力。
3.3改變審計模式傳統的財務審計和審計業務都是根據企業或政府部門規定，在固定的時間段進行審計工作，此類工作設計下會涉及較多的問題。如原始賬單或報表出現錯誤，但因時間久遠憑證丟失無法找回，造成審計中的錯誤出現。在此情況下，單日審計的概念被提出來，單日審計指每天都進行審計工作，隨時發現問題并進行調整和改正。以此替代固定財務審計，既有效地提高了企業的財務審計工作，也方便了政府部門的審計工作。
3.4改變財務審計的作用提起財務審計和審計業務，大多數財務人員都會認為財務審計就是找毛病。由此也引發了一系列的惡性循環。時代在發展企業之間的競爭也越來越激烈，財務審計工作作為企業運營中的一個核心工作，也需要適應企業的發展。審計人員需要轉變思想，從過去的發現問題提出處罰，轉變到發現問題幫助改善。政府部門也需對于審計過程中發現的問題，以及并聯的處理方法進行改善，不能一直以處罰為主。需要改變其工作思想，使得財務審計和審計業務工作改變和創新，達到促進企業良性發展的目的。
4.結束語
時代在發展財務審計與審計業務也需要跟進時展的步伐，一方面是為了提高工作效率；另一方面也減緩了受審部門與上級部門之間的矛盾。但財務審計與審計業務是一項專業而又嚴肅的工作，所以要求財務審計與審計業務在創新的融合發展中，一定要保證其專業性和準確性，保證審計結果的準確無誤，能夠為受審單位提供準確的參考標準，最終促進財務審計與審計業務創新的融合與發展。
參考文獻：
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行政單位財務審計范文3
【關鍵詞】行政 審計 影響因素
隨著我國經濟體制改革的不斷深化，行政事業審計也將面臨著許多新問題需要審計人員去探索和思考。行政事業審計是確保金融管理機構的財政的真實合法性，加強財務管理，規范經濟活動。隨著行政事業單位財務會計管理模式的轉變，該加強行政部門審計，值得我們進一步思考。
一、行政事業審計的類型
（1）預算執行審計。在預算執行審計，行政事業審計是進行審計預算，審計其他相關的財務收入和支出的行政預算支出的執行情況，也可以在同一水平直接發生預算繳款、配置財務部之間國家機關、政黨、社會組織的預算執行和其他財政收支進行有效地監督。
（2）財務審計。為了掌握具體的部門的財務收支情況，行政事業審計要對有關部門進行定期或不定期的審核。根據有關政府部門和政黨的財政收入和支出情況進行定期的審計，保證各個單位財政支出的真實合法性和有效性。
（3）對財務進行專項審計。專項審計的主要對象包括財政資金安排和納入預算管理財政資金，也包括對未納入的財政資金的預算管理。主要的類型有教育經費、科技資金審計、行政審計和罰款和沒收的行政性收費審計等。
（4）行政事業財政法紀審計。嚴肅財經紀律，促進廉政黨風建設，行政審計職責范圍包括違反金融法律、違反政策的部門、單位的項目進行審計。審計類型可以分開，也可以綜合進行審計。可以根據具體的類型，根據一般的具體情況，進行全面的審計，這樣可以充分掌握審計單位的具體情況，而且還節省費用。
二、影響行政事業審計的因素
許多因素都能夠影響行政審計，包括微觀和宏觀的，也有直接和間接的，在本文中，把影響因素歸結為以下幾個方面。
（1）國家宏觀經濟政策的調整。國家宏觀政策的變化將直接影響行政審計目標的制訂。在人大的會議上提出的深化改革，轉變經濟增長方式，使民生得到改善。針對這些政策看，行政事業審計將關注資金流動的情況，包括大量的資金使用的審計與人們的生活健康、住房、教育和其他資金，關注民生的資金使用情況。針對出現的一些問題，不斷促進制度的完善，保障人民的根本利益，讓審計發揮真正的作用。
（2）財政體制的改革。金融體系的改革會影響行政審計模式的改變。近年來，我國公共財政在不斷推進改革，財政收入和支出管理的制度也在不斷變化的，行政機構財政審計的方法也是不斷變化的。目前，行政事業審計內容范圍逐漸擴大，全面預算管理開始關注預算的合理性。金融體制的改革，將會不斷完善金融監管體系，另一方面，對行政審計的責任進行了弱化，造成行政型審計模式和審計目標已經大大發生了改變，對行政審計模式有著很大的影響。
（3）行政審計自身存在的問題。行政審計的自身存在的問題本身也是一個重要的因素。這些問題主要包括：一是對審計工作認識不到位。他們往往認為管理審計是非常簡單的，使用的資金量是非常有限的，所以不要在許多方面的創新，只要按照慣例來實現。二是監管不到位。審計管理的工作還存在許多盲區，一些小機構由于資金使用量少，長時間被忽視或沒有被審核，審計監督已成為盲區。三是一些審計人員素質是不夠的。審計人員不僅要知道財務審計理論知識，還要懂法律法規和行業相關知識，但個別審計人員未能及時學習相關的審計知識，不能適應新形勢的發展。
三、行政事業審計的改進措施
（1）調整審計目標。行政審計過程不能整體目標偏離，但根據黨在不同時期的宏觀經濟政策的重點和狀態，充分考慮具體行政審計對象，當前和今后的一個發展時期，審計目標也要進行及時調整。從審計資金面來看，應該重點關注民生，始終關注民生資金的動向。審計項目確定時，要始終堅持以人為本的原則，一個周期規劃所有民生資金，還要進行年度項目計劃，以防止出現監督不到位的情況。審計監督的重點內容，更應重視制度和財務管理體系的政策問題，采用監督和更嚴格的審計，行政機關違反紀律的現象呈下降的趨勢，我們應該不放松對金融監管體系，監管，促進其不斷改進，使審計效果越來越好。
（2）調整審計的組織方式。我省近幾年的實踐證明，審計工作要多層開展，綜合規劃。一些民間團體開展審計工作的組織，效果顯著，不僅在宏觀層面，揭示了一些單位存在的問題，還能夠提出更高的審計建設性的意見和建議，提供更全面、更為準確的理論依據。我們認為有必要適應的審計組織的新形勢，調整財政體制改革是大勢所趨。目前，在整體的行政事業審計中，行政審計應該融入到整體的模式中去，調整組織的方式，、形成一個更好的行政審計整體。這樣就能夠更好地進行行政審計工作，達到高效的效果。
（3）調整審計的技術和方法。審計技術和方法不斷進步和發展，有內部和外部條件兩個方面的限制。從審計技術來說，因為財政部實施了國家財政在國庫中集中支付的改革，為計算機審計搭建了一個更好的平臺和載體，計算機審計已從輔助方法已經轉變成真正意義上的審計技術，開展網絡審計已成為行政審計發展的趨勢?，F在所有的行政事業單位財務都實施計算機操作，進行財政審計，一些行政單位的經濟事項會計記錄，是由業務數據的質量來支持的。如果我們只是停留在審核記錄是否符規定的基礎上是不夠的，還要保證數據的真實性和合法性。必須使用計算機審計技術對數據進行篩選，進一步證明達到審計目標。從審計方法上來說，要想做好審計工作，需要結合審計工作的實際需求，主要是把各種形式的審計進行有機結合，以獲得最大的效益。延伸審計深度是必要的，民生的審計工作必須要做到位，惠民農業資金審計必須要做到實處，切實保障人民的根本利益。
（4）提高審計人員工作意識。隨著新形勢的變化，對審計人員也提出了更高一級的要求，不僅要求審計人員建立合法合理審計的理念，還要審計人員掌握一定的專業知識。管理審計是財政審計的重要組成部分，在某種意義上，它是國家審計的關鍵，承擔者對國家財政支出的監督的一項重要任務。所以我們應該加強審計人員的審計觀念，使其自覺地做好行政型審計工作。
行政單位財務審計范文4
[關鍵詞] 財務審計信息化；審計軟件；數據采集；會計核算模型；會計信息失真
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 009
[中圖分類號] F239.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）22- 0015- 03
計算機應用技術的迅猛發展使會計電算化廣泛普及，致使財務審計信息化成為現代財務審計的必然趨勢。財務審計信息化是指在審計過程中使用審計軟件和計算機技術，從確定審計目標，制訂審計計劃，收集、整理、分析審計證據，到出具審計報告以及審計過程綜合管理整個流程都運用計算機輔助完成?？梢?，計算機審計是對會計電算化技術的拓展性應用，是實現財務管理科學化和現代化的重要手段之一。我國高校財務審計信息化工作起步較晚，目前在實踐中仍存在一些問題。故而，本文針對高校財務審計信息化的現狀，分析財務審計信息化的優勢以及遇到的問題，并提出解決問題的辦法與思路。
1 財務審計信息化的主要技術優勢分析
財務審計信息化的主要優勢體現在審計軟件的設計和計算機技術的運用兩個方面。
1.1 運用審計軟件模擬手工審計流程，可大量節省人力資本，提高審計的效率與質量
具體表現在：①自動測試賬目是否平衡。采用傳統的手工審計方式，審計人員進入審計工作場地后首先需要核對賬目，按照會計核算規則要求審查被審計單位的賬賬、賬表是否平衡。采用計算機審計后，審計軟件會自動檢測賬目是否平衡，并自動生成會計報表，從而免去了傳統人工審核平衡賬目這一環節，提高了工作效率。②快速準確地處理大量信息。高校經費的核算與管理由學校財務部門對各院系與行政單位按經費預算指標控制，有的實行總額控制，有的按項目管理，但不論采用哪種經費管理方式，在傳統的手工審計環境下，按要求對數據進行分類、匯總、統計、分析都是一項繁瑣耗時的工作，工作量大、易出錯，效率低。但在采用審計軟件的情況下則變得輕而易舉。審計人員通過設定條件，利用軟件對海量的財務數據進行快速準確的篩選、統計、對比、分析，從而快速得出正確數據，提高了審計的效率和質量。③多種方式查詢賬目。審計軟件最主要的功能是完成審計查賬任務，軟件可提供多種查賬方法，如按借方發生額、按貸方發生額、按制單日期、按會計科目、按項目、按部門等，同時又可按多種條件復合查賬，并且通過賬目直接追蹤會計憑證，即查賬時可隨時訪問該記錄的記賬憑證，會計分錄一目了然。特別是按部門查賬法，將部門經費按項目歸集在一起，可避免審計查賬時出現項目遺漏。④審計抽樣快捷客觀科學。在審計實踐中，按照審計工作程序需進行憑證抽樣審計，在樣本的選擇上審計軟件可提供快捷、客觀、科學的方法，使樣本更具代表性。在樣本選擇上，審計軟件的自動抽樣程序可按照審計人員設定的抽樣條件，自動生成樣本庫。同時，軟件的自主抽樣方式在需要選取某一特定項目的樣本時，可快速、準確地搜集到所需樣本。例如，抽樣一定金額之上的辦公用品支出，軟件可將賬目按發生額大小自動排序，同時，利用“摘要”篩選功能進行歸集，這樣審計關注的樣本就形成了。然后，審計人員按照系統提供的樣本審查紙制的原始憑證，并根據抽樣審計的實際情況調整樣本量。[1]可見，審計軟件的應用可提供快捷、科學、客觀的抽樣方法以獲取充分、適當的審計證據。
1.2 計算機電子表格及文字處理軟件進一步提高了審計工作的質量與效率
目前的審計軟件具有將查賬結果輸出，并以Excel電子表格形式獨立保存的功能，而且輸出的格式與系統中顯示賬目的格式完全一致。所以，在審計實務中，審計人員可針對輸出的賬目，利用Excel電子表格提供的各種功能，對數據進行分類匯總、統計分析、復核計算。特別是當Excel表與表之間的數據相關聯時，通過設定函數關系，表與表之間可自動取數、計算，效率高，差錯少。對涉及文字方面的工作，既可以借簽審計軟件提供的模板，同樣可以應用Word文字處理軟件，應用其強大的文字編輯功能制定審計目標，編制審計計劃，出具審計報告，管理審計檔案等?？梢姡嬎銠C技術的應用為審計人員提供了準確、靈活、快捷的工作方式。
2 數據采集壁壘的形成原因與解決辦法
采用審計軟件輔助審計，首先要將財務軟件中的數據導入審計軟件，即采集數據。采集數據主要面臨兩方面問題：①行政障礙。單位行政領導是否授權審計部門采集數據，這直接涉及能否使用審計軟件。由于財務數據的保密性，以及考慮到軟件信息系統及電子數據安全性等因素，單位行政領導對審計采集財務電子數據大都十分謹慎。②技術障礙。會計軟件、審計軟件是專業性很強的信息系統，基于成本、技術等多方面原因，我國高校使用的會計軟件、審計軟件大多是商業軟件。目前會計軟件版本較多，使得審計軟件在采集財務數據時要面對多種會計軟件，而每種會計軟件都有各自的數據接口，由于軟件生產商出于商業利益以及為保護會計系統、財務數據安全等因素，將數據隱藏起來，由此給采集數據帶來一定的困難。特別是審計軟件使用初期，由于審計人員計算機應用技能水平偏低等因素，采集數據時遇到的困難更大。即使是相同的會計軟件，軟件升級改版后，其數據接口亦發生改變，如果審計軟件經銷商后續服務跟不上，未及時更新采集工具，審計人員則將無法采集數據，導致無法繼續使用軟件審計。同時，由于計算機技術應用的不斷深入，很多層面都應用計算機管理，采集這些系統的數據仍然面臨著數據接口不匹配的問題，進一步增加了采集數據的難度。
多年來，國家從制度層面上在不斷地規范與完善數據接口標準。2005年1月1日起實施了《信息技術 會計核算軟件數據接口》（GB/T19581-2004）國家標準，這是由審計署、財政部牽頭編制經國家標準化管理委員會批準的。在此基礎上，依據新版《企業會計準則》進行了技術更新，由審計署牽頭組織起草了《財經信息技術 會計核算軟件數據接口》（GB/T 24589-2010），經國家標準化管理委員會批準，并于2010年12月1日在全國范圍內實施。[2]2012年3月，有12家企業24個產品通過GB/T 24589-2010標準符合性認證[3]，至此，對使用已經通過符合性認證會計軟件的單位，其軟件數據接口按標準設計，審計等職能部門要快速準確獲取相關數據成為可能。但在審計實踐中，由于軟件接口標準的制定滯后于軟件的開發與使用，目前正在使用的部分會計軟件未完全遵循軟件接口標準，軟件接口標準不匹配的問題仍未得到很好的解決，所以應積極地解決數據問題。
（1）如果審計軟件一時無法采集到有效的財務數據，又未能與會計軟件經銷商直接溝通，在審計實踐中，可借助被審計單位的會計軟件的用戶試用版或使用正式版建立臨時賬套。我們知道，軟件經銷商銷售軟件通常提供2套軟件，1套用戶試用版，用于使用單位的人員培訓；1套正式版，用于使用單位的財務核算與管理。在借助試用版或使用正式版建立臨時賬套時，臨時賬套須完全遵循財務在用賬套設計規則，并輸入幾十條非真實會計數據，記賬后再采集此數據，審計軟件經銷商的技術人員據此可破解會計軟件接口并制作采集工具，由此可成功地采集到財務數據。目前，高校內審部門這兩種辦法均采用。
（2）高校內審若想從根本上解決軟件接口問題，應建立會計與審計軟件共享平臺。筆者認為，內審不同于外審，高校的財務部門與審計部門只是分工不同，都在為其共同的管理者服務，目標都是管理好學校資金，使其發揮更大的作用。所以，高校財務的核算與管理與高校內審的服務與管理可以在同一個平臺上，可建立會計軟件與審計軟件的共享平臺[4]，即在高校會計軟件模塊中給審計留一個出口，或者說在會計軟件中嵌入審計模塊。這樣內審就可以繞開采集數據過程中的種種壁壘，而直接使用數據，真正實現對學校資金的即時性管理，將服務、監督、管理同步進行。當然這仍需各方面的共同努力，借鑒審計署“金審工程”運行的辦法，建議行政管理部門采取措施促使相關部門規范軟件設計，使得會計軟件與審計軟件合二為一，從而從根本上解決數據采集壁壘。
3 完善會計軟件基礎工作的兩項主要內容
審計軟件的數據來自于會計軟件，所以，在實現財務審計信息化的過程中，規范會計基礎工作顯得尤為重要。在會計軟件中系統自動匯總憑證、登記結轉賬目并生成報表，需由會計人員輸入的工作主要是建立會計核算模型與編制記賬憑證，這兩部分工作做得是否規范，直接影響到審計軟件使用的效果。
（1）建立會計核算模型是使用會計軟件的第一步。此模型限定會計核算明細級別，決定是否設置輔助核算，并規定輔助核算項目與會計科目關聯范圍等。如果會計核算軟件未設置輔助核算項目，審計軟件則將無法按項目查賬。所以，建立實用的會計核算模型，是審計軟件充分發揮作用的前提條件。
（2）編制記賬憑證是會計人員常規工作。會計人員需要依據業務單據編制記賬憑證并將其輸入計算機，此時最常見的差錯是會計摘要的誤輸入和錯誤地使用會計核算的借方和貸方。軟件設計者為提高工作效率，避免手工重復勞動，在憑證輸入方式中設置了摘要復制功能。即當一張記賬憑證有多條會計分錄時，如果摘要內容相同僅輸入第一條即可，下一條分錄的摘要系統將自動復制。但如果摘要內容發生變化，會計人員又未相應輸入正確內容，系統會誤將上一條摘要復制到下一條，這樣將造成賬目中記載的內容與實際發生的業務不相符。此時審計查賬，通過摘要篩選出來的數據將會出現錯誤。而錯誤地使用核算的借方和貸方主要發生在財務調賬時。例如，按照會計核算規則，支出類科目發生額應在借方核算，需要調減支出也應是借方發生額負數，如果錯用貸方發生額來調賬，統計支出時借方發生額就會大于實際支出金額；特別是當啟用會計軟件中預算管理模塊時，由于此模塊要求經費預算指標在貸方核算，這樣錯誤地調減支出金額與經費預算指標都在貸方反映，不符合會計核算規則，同時也增加了審計統計與分析的工作量。
所以，為了使賬目能客觀地反映經濟業務內容，滿足學校財務核算與管理的需要，必須規范會計基礎工作。針對會計電算化環境，規范會計基礎工作需要做好兩方面工作：①建立科學實用的會計核算模型。會計模型限定了會計核算的內容，所以，建立模型時要統籌考慮以何種方式核算管理學校經費，要既能按會計科目核算，又能按項目核算。特別是按項目核算，合理限定項目與會計科目關聯的范圍，滿足會計核算與財務管理的要求。②建立崗位責任制，減少工作差錯。輸入憑證是會計的日常工作，工作量大，重復率高，出現差錯概率大。所以，在提高會計人員自身業務素質與責任心的同時，要建立崗位責任制，用制度來規范管理，保證會計信息真實完整，既滿足會計核算與管理的要求，亦保證審計結論真實可信。
4 會計信息失真的審計
產生會計信息失真的主要原因有客觀和主觀兩個方面。客觀原因體現在現行高校會計制度的局限性以及管理體制所限等因素。例如，現行的《高等學校會計制度》規定：高等學校會計核算一般采用收付實現制。所以，對固定資產的核算僅按原值計價，不計提折舊，導致高校固定資產賬目計量與實際不相符，資產虛高，造成會計信息失真。這種由會計核算制度產生的信息失真問題軟件無法解決。會計信息失真的主觀原因主要體現為故意失真和過失失真兩種情況。按照會計核算程序，會計軟件將輸入的記賬憑證自動匯總、記賬、生成報表，但編制會計分錄所依據的原始憑證是否真實以及會計分錄是否正確，會計軟件無法判斷，審計軟件自身也無法解決這一問題，需由審計人員追蹤原始票據做出判斷。目前，高校財會人員審核單據時，更多地關注單據自身是否符合規定，如發票版權是否在使用時間范圍內，票據開票日期、單位名稱、數量、單價等是否齊全，金額大、小寫是否一致，經手、驗收、審批人簽章是否齊全等。至于發票用途中填寫的內容與實際業務是否相符合審查的較少。在審計實務中曾發現一個十幾人的單位，一年中用于購置辦公用品的經費達10余萬元，經抽憑審查，支出多用于購置計算機耗材。如此多耗材已經超出實際工作的正常用量，經咨詢當事人，部分支出是變通的。這是故意失真造成會計信息與實際不相符。同時，在對原始憑證審查時，亦能發現會計分錄是否正確，是否存在會計人員用錯科目以及誤操作而導致會計信息過失失真。
由此可見，抽樣審計是審計工作的重要環節，在利用審計軟件輔助審計的同時，要重視對原始憑證的審查。前面提到，審計軟件使得審計抽樣樣本更為科學、客觀，但審計軟件自身無法解決會計信息失真問題，抽樣憑證確定后，對每張憑證的審查則要憑借審計人員的專業知識、審計經驗以及對被審計單位業務流程的了解程度。為使審計結果反映客觀實際，采用計算機財務審計時，需重視審計抽樣環節，重視對原始憑證的審查。
5 完善審計軟件的辦法和方向
經過20多年的發展，會計軟件的應用基本普及。但審計軟件的應用起步較晚，相對說來尚處于滯后狀態，高校財務審計信息化至今仍處于淺層次運用上，主要原因在于高校版審計軟件功能尚不完善。導致這種狀況形成的一個重要原因在于審計軟件未能充分利用會計軟件中的資源，這是高校計算機財務審計滯后的主要技術原因。目前，高校內部審計多采用在企業版基礎上改制而成的商業審計軟件，這種軟件不是針對高校財務與審計的特點而設計，一些功能高校內審用不上，如“審計專家系統”模塊，基本針對企業財務特點而設，設計了如稅種查賬及測算分析，企業財務指標（涉稅指標等）總體分析等，高校自身沒有這些經濟業務，這些功能對高校內審不適用。相反，高校內審需要的部分功能軟件又不能實現，如審計查賬時未能將查賬結果模擬手工三欄賬、多欄賬方式進行歸集。例如，現行高校版的會計軟件采用編碼方式建立會計核算與管理模型，即“會計科目編碼”加“項目編碼”加“部門編碼”，每組編碼作用不同。①會計科目編碼，依據高校會計制度的要求編制，負責核算高校全部經費。會計科目編碼不區分部門或項目，即經費內容相同，會計科目編碼相同。比如研究生經費，其收入的會計科目編碼全校通用一個，支出的會計科目編碼全校亦相同，若需區分經費屬于哪個院、系的，用項目編碼來限定。②項目編碼，歸集項目經費的所有收入（預算）與支出。如前所述，為區分不同院、系研究生經費的收入與支出，通過項目編碼來確定。③部門編碼，歸集一個部門所有的經費項目。三組編碼之間的關系是：查詢任何賬目均需通過會計科目編碼來實現，項目編碼與會計科目編碼組合后可實現按項目查賬，部門編碼可查詢到該部門所有的項目編碼，避免審計時遺漏項目。但是，現行的審計軟件未能充分利用會計軟件編碼管理賬目的優勢，如按項目查賬，未能模擬手工將項目經費按要求歸集。前面列舉的研究生經費，一次查詢就未能得出研究生經費收入、支出、結余情況，而需要分別查詢研究生經費項目的收入、支出，然后再人工匯集在一起，費時費力，浪費資源。
基于上述分析可見，實現高校財務審計信息化的技術關鍵在于必須進一步開發和完善審計軟件技術功能。首先，增加復合條件查賬功能，實現靈活地按項目查賬。按項目查賬一次可查詢多個會計科目，而且將查賬結果模擬手工三欄賬、多欄賬方式予以歸集，即按會計科目明細顯示賬目明細。如上所述的研究生經費，一次查賬可完整地查詢到研究生經費的收入與支出，如果支出項目有明細核算，亦可將支出內容模擬手工多欄賬方式顯示賬目明細。其次，增加軟件操作的靈活性。如對經常采用復合條件查詢的賬目，可以將查詢條件以某種形式保存下來，避免下次查詢時重復輸入，提高工作效率。再次，針對高校財務核算與管理的特點設計“審計專家功能”，使得計算機能更好地實現審計思路。
6 提高審計人員計算機應用技能的思路
與會計電算化相比，審計信息化起步較晚，對計算機審計的研究相對滯后，審計人員計算機技術的運用水平偏低，至使審計軟件已有的功能尚未充分利用，對Excel電子表格以及Word文字處理軟件運用得也不夠靈活。信息化時代的審計，要求審計人員不僅要具備豐富的專業知識與經驗，同時要能熟練使用計算機，使計算機技術能力與審計專業能力完美地結合在一起，才能在信息化的大潮中做好審計工作。
根據筆者的經驗和體會，主要應從以下幾個方面努力：①提高審計人員計算機技能水平?；蛴杏媱澋匾M既懂審計專業又精通計算機使用的復合型人才，或立足現有審計人員重點培養，干中學，學中干，不斷解決在財務審計信息化過程中遇到的問題，通過“傳、幫、帶”的方式，使審計人員計算機整體水平在實踐中逐漸提高。②認真學習熟練掌握審計軟件操作方法。審計軟件功能強大，遇到問題要多與軟件技術服務人員溝通，或借助審計軟件的“在線幫助系統”，軟件設計者在此系統中比較詳細地說明了各功能模塊的操作方法。③熟悉了解會計軟件功能。審計軟件所有的數據來源于會計軟件，了解會計軟件功能，有助于使用軟件審計時找到查賬切入點，特別是掌握會計核算模型設計的思路后，理清財務是如何通過會計軟件核算與管理資金的，對設計審計查賬方式很有幫助。④審計人員定期接受培訓，定期組織高校審計人員研討交流，借鑒其他院校的有益經驗，也更具有實用性。
主要參考文獻
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[2]李春友，蘇紅丹.審計取證數據接口的功能布局與實現方法[J].財會月刊，2012（13）.
行政單位財務審計范文5
績效審計的基本要素
（一）審計目標
審計目標是審計活動的既定方向和要達到的預定結果。政府績效審計的基本目標定位是：
1.對被審計單位是否經濟、有效地執行有關政策進行獨立審計檢查。
2.對被審計單位和審計對象實現既定目標的程度和所造成的各種進行報告，為決策機構提供相關的評價意見。
3.發現并審計對象在經濟性、效率性、效果性方面存在的跡象或績效不佳的領域，提出審計建議，以幫助被審計單位進行整改。
（二）審計范圍
1.財政性資金（或稱公共資金）支出。其主要有：
（1）行政事業單位的經費支出。行政單位涉及各級政府部門、人大、政協、以及由國家財政提供工作經費的黨派機關和部分團體；事業單位包括文化、科研衛生、社會福利及其它社會公共事業部門。
（2）國家投資建設項目。主要是指由財政性資金 （財政撥款或財政融資）投資的各種建設項目。有些項目并不全部是由國有資金投入的，但只要是屬于政府審計管轄范圍內的投資項目都可以進行績效審計。
（3）其他各種專項公共資金的使用。專項資金是指財政預算安排的或有關部門、單位依法自行組織的，具有特定用途的財政性資金。比如行政事業專項資金、社會保障基金、農業專項資金、環境保護專項資金等。
（4）國際組織和外國政府援助、貸款項目。
2.國有及國有資產占控股或主導地位的和金融機構。
（三）審計職能
審計目標決定了審計職能?？冃徲嫵艘话銓徲嬎哂械谋O督職能、服務職能外，還特別強調評價職能即在監督的基礎上對被審計單位的資金使用和項目執行情況，也即經濟性、效率性和效果性進行評價。比如，被審計單位所選用的執行方式是否體現了經濟性？所獲得的結果是否與所使用的資源相匹配？結果是否與政策目標保持一致？對社會的影響如何？等等。
（四）審計程序
政府審計程序通常包括制定審計項目計劃、審計準備、審計實施和審計終結四個階段，績效審計也不例外。績效審計準備階段的關鍵工作是建立具體、明確的審計目標和績效標準，為此，必須充分了解和掌握被審計單位或項目的基本情況，比如相關法規、協議、工作目標或項目目標、內控制度，單位或項目的產出情況包括產品或服務、社會影響等。
（五）審計報告
績效審計報告是審計機關集中體現審計結果、反映審計目標實現程度的一種書面文件。報告的寫作應當行文簡練，突出重點，體現實質。與財務審計報告不同的是，績效審計報告是對外報告，報告接收人是有關政府部門，報告人是審計機關而不是審計組?？冃徲媹蟾娴膬热葜饕ǎ?/p>
1.相關的背景資料。說明該審計事項為什么值得審計注意，介紹審計實施的基本情況和被審計項目或單位的基本情況，并說明在評價績效時有哪些特別的考慮，比如被審計單位受到了什么影響和限制等。
2.績效標準和結論。評價績效的標準和結論以及支持結論的依據，必須一一列出，不管是好的方面還是差的方面。對于經營管理活動中存在的問題還要指出根本原因。
3.審計建議。審計建議針對的是重要領域，要客觀、合理、具有可行性。
美國和加拿大的績效審計報告中有一點很值得我們借鑒。在其報告的最后通常增加一項內容，即被審計單位對報告的反饋意見，其中包括被審計單位管理層對審計結果、審計結論和審計建議的意見，計劃采取的改進措施，以及審計機關對于被審計單位反饋意見的看法和對報告的修改說明。這樣的報告更具說服力，所提供的信息也更加全面、完整，對審計機關和審計人員也提出了更高的要求。
績效審計的技術
（一）信息收集技術信息收集就是審計取證。績效審計沿用了一部分傳統財務審計的方法，比如審閱法、核對法、函詢法、觀察法、盤點法、抽樣法等，但也有自身獨特的方法。
1.實地觀察。對整個被審計單位的工作布局情況加以觀察，了解經營管理的全過程，看其工作功能的發揮，并獲得對組織的整體印象；對存貨、設備狀況進行實地觀察，注意發現是否有多余積壓、廢棄等浪費現象；對于項目、工作現場進行實地觀察，可以了解項目的運作過程。
2.面談。向有關人員分別提問并獲得回答，采用口頭詢問同時做文字記錄的方式。被詢問者可以是被審計單位的高級主管、一般管理人員、當事人，也可以是有關外部人員包括某方面的專家等。
3.座談會。也可以把它理解為一種多元式的面談。在召開座談會之前，可以事先將有關調查表提交給被審計單位，以便他們有時間適當做些準備，并選擇相關的人員參與座談。
4.調查問卷。當涉及的人員或單位很多、以致無法進行必要詢問時，可以采用調查問卷的方式。關鍵的環節是設計一整套合理的表格，要求所有采用問答方式，這些應該非常明確，切忌模棱兩可或帶有某種誘導性。對于受益面比較廣的資金支出，特別是具體到某一類公眾個體的資金，比較適合這種方法，比如扶貧資金、三峽移民資金等。
5.審閱法。審查閱讀與被審計單位或項目有關的文件資料包括以前年度的審計報告，從中找出有用的信息。
（二）信息評價技術
1.比較分析法。比較就是將實際情況與一定的參照物或基準進行對比，基準可以是計劃、預算、標準、設計、、同行業等。
2.因素分析法。對事實進行分析找出成困。比如某單位的辦公費用明顯超支，那么，是因為人員增加還是工作量增加？是因為浪費還是預算不合理？
3.統計抽樣。統計抽樣方法適用于總體比較龐大的審計事項，同樣也需要機軟件的輔助。統計抽樣的方法有如系統抽樣、分層抽樣、貨幣單位抽樣、隨機抽樣等。隨機抽樣有時會被誤以為隨意抽樣，其實后者并不是統計抽樣方法。在傳統財務審計實務中比較經常使用的就是隨意抽樣，要么是主觀選取數額較大的，要么是任意選取。而隨機抽樣是有嚴格的，可以使用隨機數表，但最好是借助于計算機產生隨機數。
行政單位財務審計范文6
一、工作目標
（一）全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、帳務情況以及資產情況等進行全面清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理奠定基礎。
（二）建立監管系統。通過資產清查，為行政事業單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，在此基礎上，建立全縣行政事業單位國有資產動態監管系統，實施動態管理，為加強資產管理提供信息支撐。
（三）實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
（四）完善管理制度。對資產清查過程中發現的問題，主管部門和行政事業單位要在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施，建立健全資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
（一）清查基準日。
此次行政事業單位資產清查工作，統一以12月31日為資產清查基準日。
（二）清查范圍。
1、12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政、事業單位財務和會計制度的各類行政事業單位、社會團體。
2、執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
3、行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執行企業財務和會計制度的事業單位，以及事業單位興辦的具有法人資格的企業，不列入此次清查范圍，但須根據本方案規定由行政事業單位填報相關數據。
三、工作原則和方法
行政事業單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，由資產清查領導小組負責組織指導全縣行政事業單位資產清查工作（不含中央及省地垂直部門）。各部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位資產清查工作。
（一）行政事業單位資產清查，首先由部門（單位）進行自查，然后資產清查領導小組進行核查，對資產不清、產權不明、帳務不實以及有經濟糾紛的單位由資產清查領導小組聘請社會中介機構進行專項審計，中介費用由縣財政統一支付，如果是因單位自查不實的造成中介費用，由單位自理。
（二）各部門（單位）向資產清查領導小組辦公室上報的資產清查工作結果，社會中介機構介入的應包括社會中介機構出具的專項審計報告。經過清查的固定資產，要按照財政部門的統一要求建立健全賬卡，為資產管理信息系統建設奠定基礎。
（三）資產清查工作結束后，財政部門、主管部門、行政事業單位應當根據《行政事業單位資產核實暫行辦法》和實際情況，對資產損溢、資產清查結果逐步予以核實認定。
四、工作內容和步驟
根據《行政事業單位資產清查暫行辦法》（財辦[2006]52號）有關規定，相關部門和單位應當做好單位基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：
（一）準備階段（時間3月23日至3月31日）。
1.成立資產清查工作領導小組，明確領導小組成員單位工作職責。
（1）財政局工作職責：根據國家及上級有關行政事業單位資產清查的規定和工作要求，負責指導全縣資產清查工作，參與對自查結果的核查和聘請社會中介機構；負責對資產清查中有關損溢的認定和資產清查結果的核實；負責匯總本縣行政事業單位資產清查結果，并向上級財政部門上報有關資料。對清查結果審核批復。
（2）會計核算中心工作職責：按照清查工作方案，負責提供縣直集中核算單位的相關資料；參與選聘社會中介機構及對單位自查結果的核查；根據單位自查盤點表及相關會計資料，負責組織縣直集中核算單位錄入單位資產清查基礎表、固定資產及土地資產卡片，填制相關報表；根據清查結果，及縣財政局的審核批復，進行帳務調整。
（3）編辦工作職責：參與選聘社會中介機構及對單位自查結果的核查。提供并核實按行政編制、事業編制、社會團體等對各部門核定的人員編制數及單位基本性質。
（4）人事勞動和社會保障局工作職責：參與選聘中介機構及對單位自查結果的核查。提供單位行政人員、事業人員、長休人員、內退人員、提前離崗人員、帶薪學習人員、長期停薪人員、離休人員、退休人員、工人、長期聘用人員的人數。
（5）審計局工作職責：牽頭組織核查小組，對單位自查結果的真實性、準確性、完整性進行核查認定，參與選聘社會中介機構。
（6）國土資源局工作職責：參與選聘社會中介機構及對單位自查結果的核查，提供土地權屬證書，配合自查單位繪制土地四至圖，對土地清查結果提出處理意見，并補辦相關手續。
（7）建設局工作職責：參與選聘社會中介機構及對單位自查結果的核查，提供房屋及構筑物的權屬證書，對于權屬不清的資產，按有關規定補辦相關手續或提出處理意見。
（8）質量技術監督局工作職責：參與選聘社會中介機構及對單位自查結果的核定，提供組織機構代碼。
（9）監察局工作職責：參與并監督選聘社會中介機構，核查單位自查結果，對有意瞞報，弄虛作假，提供虛假會計資料的單位，對其單位負責人和直接責任人予以查處，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
（10）統計局工作職責：參與選聘社會中介機構，核查單位自查結果。
2.召開資產清查工作會議，傳達相關文件，安排布置資產清查工作。
3.進行業務培訓、發放相關軟件及表冊。
（二）實施階段（時間4月1日至5月10日）。
1、單位自查。（自查時間：4月1日至4月10日）
（1）基本情況的清理：單位基本情況是指根據資產清查工作的需要，對應納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數、編制和人員狀況等基本情況的全面清理。主要包括單位全稱、組織機構代碼、財政預算代碼、單位戶數、單位性質、隸屬關系、人員編制、人員數量及人員結構的清查。
（2）帳務清理：是指對行政事業單位的各種銀行帳戶、會計核算科目、各類庫存現金、有價證券以及各項資金往來等基本帳務情況進行全面核對和清理。達到帳帳相符、帳證相符，確保單位帳務的完整、準確和真實。
帳務清理應當以資產清查基準日為時點，采取倒軋的方式，對各項帳務進行全面清理。單位在帳務清理中，對清理出來的各種由于會計技術差錯因素造成的錯帳，應當根據有關會計差錯調整的規定自行進行帳務調整。
（3）財產清查：是指對行政事業單位各項資產進行全面的清理、核對和查實。單位對清查出來的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞帳等損失，按照資產清查要求進行分類，提出相關處理意見。
財產清查按照實物盤點同核實帳務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則，主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、帳外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。
自查中發現的問題，依據國家資產清查政策和有關財務、會計制度，進行分類整理并收集合法證據，以備中介機構進行鑒證。
（4）填制《行政事業單位資產清查工作基礎表》，編制《行政事業單位資產清查報表》，撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》
2．清查領導小組組織核查：（時間4月11日至4月30日）
由審計局牽頭，負責組織領導小組成員單位，對單位上報自查結果的真實性、完整性進行核查認定。
3．組織中介機構開展審計。（時間：4月21日至4月30日）
（1）中介機構要對各單位清理出來的各項損溢及提供證據的真實性、可靠性進行核實確認；
（2）對個別事項出具經濟鑒證證明；
（3）中介機構出具《資產清查專項財務審計報告》初稿；
4.材料上報。（時間：5月1日至5月10日）
各單位對“初稿”進行修改確認后，編制《行政事業單位資產清查報告》，撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》及準備有關備查資料，連同中介機構出具的正式《資產清查專項財務審計報告》，由單位負責人簽字并加蓋單位公章后，報清產核資領導小組辦公室。
（三）總結階段（時間：5月11日至5月20日）。
1．資產清查辦公室撰寫資產清查專項報告，對資產清查工作進行總結，對清查數據進行匯總上報。
2．縣財政局對行政事業單位資產清查結果予以批復。各單位根據批復作相應的帳務調整。同時根據資產清查結果，完善相關資產管理制度。
五、組織機構
為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，縣政府成立“縣行政事業單位資產清查工作領導小組”，統一領導全縣行政事業單位資產清查工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在財政局，具體負責組織開展資產清查工作。
各單位要建立健全由紀檢、財務、人事、后勤等相關人員組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本單位的資產清查工作。并將組織機構建立情況報資產清查辦公室備案。
六、工作要求
（一）加強領導。各單位主要領導要加強對資產清查工作的組織領導，做到分工明確，任務落實到人，保證資產清查結果真實，確保資產清查工作按時完成。
