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小區突發事件應急預案范文1
本文探討中行西寧中心支行應急物資儲備體系建設的途徑:應急物資儲備是應急保障的重要組成部分,是災害和突發事件處置的物資基礎;領導重視,是做好應急物資儲備工作的根本保證;制度支撐,是做好應急物資儲備工作的有力保障;規模適度、管理科學、是做好應急物資儲備和救援工作的重要保證;強有力的采購渠道,是保證應急物資儲備及時到位的基礎。
【關鍵詞】
應急物資;體系;經驗;做法
一、領導重視,是做好應急物資儲備工作的根本保證
人民銀行西寧中心支行為切實加強應急物資儲備工作,按照“以人為本、減少危害、統一領導、分級負責、保質保量、安全及時”的原則,成立了應急物資儲備和救災物資緊急調運領導小組。由分管后勤的行領導任組長,后勤服務中心負責人任副組長,成員由后勤服務中心各科科長組成,領導小組辦公室設在后勤服務中心,并明確了職責及分工。根據民政部《國家自然災害救助應急預案》、《人總行突發事件應急預案》及有關法律、法規的規定,及時確定儲備和調撥緊急救援物資的品種、數量。
二、制度支撐,是做好應急物資儲備工作的有力保障
物資儲備堅持“質量第一、快速及時”的方針,建立抗災救災統一指揮、綜合協調、職責明確、運轉有序、反應迅速的應急救援儲運體系,在接到救援命令后,迅速組織救災物資和生活必需品的調運,準確及時地將救災物資安全運送到災區。
人民銀行西寧中心支行制定了《人民銀行西寧中心支行物資儲備應急預案》、《人民銀行西寧中心支行物資儲備制度》、《應急物資管理辦法》、《人民銀行西寧中心支行救人救援機具物資儲備制度》、《機關食堂突發事件應急預案》、《機動車輛突發事件應急預案》、《車輛維修保養制度》及《突發公共事件運鈔車輛應急保障機制》等,應急預案和制度,并通過建立應急物資管理制度,對現有應急物資登記造冊,分類存放,并建立了應急物資專人管理制度。玉樹地震發生后,后勤服務中心立即啟動應急預案,各部門反應迅速、快捷,在第一時間保證了救災物資的到位,穩定了人心,確保了后續工作的順利開展。
三、規模適度、布局合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系,是做好應急物資儲備和救援工作的重要保證
1、物資儲備方式:分類、分庫儲備物資
物資儲備主要分三類,一類為食品類;二類為救援設備機具類;三類為應急物品及藥品類。由于西寧中心支行儲備場地的局限性,對以上三類物資儲備,分別實行了不同儲備管理方式。對容易變質的食品和藥品等物資實行按季流動報廢制和分庫儲備制。其它應急物資分庫儲備。即:一部分物資儲備在行里的儲備庫中,另一部分物資儲備在供貨商的儲備庫中,確保庫存可滿足不少于400人的應急救援物資。
(1)西寧中心支行儲備庫儲備40%的物資。
(2)供貨商按照中心支行應急物資儲備領導小組的要求,及時為中心支行儲備60%的應急物資,做到供貨及時、調運及時。
(3)小區超市按照中心支行應急物資儲備領導小組的要求,儲備應急食品及日用品,做到調運及時到位。
(4)中支醫務室按照中心支行應急物資儲備領導小組的要求,儲備應急藥品,做到調運及時到位。
2、儲備物資的管理
(1)儲備物資必須保證質量。
(2)凡物資進(出)庫,均應經過清點、登記。在日常管理中,嚴格按照《應急物資管理辦法》執行,做好物資的出、入庫、報廢等工作,以保證物資回收后能重復使用。
(3)對庫存物資適時進行清點、通風、倒垛。特別是對儲備的應急食品,防止食品過期儲備,采用滾動式管理方式,提高出庫速度。
(4)隨時與供貨商聯系,及時了解物資儲備情況,做到心中有數,保證緊急狀態下在短時間內能有優質的衣被、糧食、純凈水及生活必需品等救災物資供應,以保障應急的基本生活需要。
(5)樹立常備不懈的救災服務意識。
培養造就一支調動及時、技術過硬、協調周密、服務誠摯的備災隊伍。做到在應急狀態時,主要崗位人員5分鐘內到位。每年進行裝卸物資演練、庫內物資倒垛演練、帳篷搭建等業務演練,提高全體人員業務能力。
3、儲備物資調運的管理:采用分級調運物資方式管理
(1)根據國家對突發公共事件的級別劃分,結合西寧中心支行物資儲備應急特點,各部門根據行指揮部的指令,在最短的時間內,調運所有儲備物資,保證調運的儲備物資品種、數量、時限、地點符合指揮部的要求。
(2)在應對突發公共事件過程中,視危害程度按國家有關規定級別,調運應急儲備物資。在本單位所儲備物資不能滿足需要時,物資采購部門根據指示及時協調供貨商,保障應急救援物資及時到位,并將落實情況向領導小組匯報。
應急物資儲備工作在應急管理工作領導小組的領導下,緊密結合實際,確定物資儲備的種類,做到先急后緩,保證重點,逐步形成了規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。當突發事件發生時,統一調配,資源共享,避免重復投資,節約了資金。
四、強有力的采購渠道,是保證應急物資儲備及時到位的基礎
小區突發事件應急預案范文2
1.1編制目的
為科學有效應對我市物業管理區域可能出現的安全突發事件,規范應急處置工作,切實消除我市物業管理區域安全隱患,保障物業管理區域內的公共安全,特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、國務院《物業管理條例》、《山東省物業管理條例》、《青島市物業管理條例》等相關法律法規和規定。
1.3編制范圍
本預案適用于全市物業管理區域內安全事件的應急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主,屬地管理。安全事件發生后,在各區(市)物業行政管理部門的統一領導和協調下,堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理,實行區(市)管理制,建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。
1.4.2以人為本,依法規范。以保障人民群眾的生命安全為出發點和落腳點,最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應急預案要符合有關法律、法規、規章的規定,要與相關政策相銜接,要依法行政,依法實施應急預案。
1.4.3預防為主,平戰結合。各物業服務企業應當落實預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經常性地做好應對安全事件發生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置專業小組,加強管理人員安全方面工作的培訓力度,定期組織企業員工、小區居民進行安全應急演練。
2.組織機構與職責
2.1指揮機構
按照安全應急工作的需要,成立物業管理安全工作領導小組。由市物業辦主任擔任組長,組員由各區(市)物業行政管理部門負責人組成。
2.2工作機構
物業管理安全工作領導小組下設辦公室,辦公室設在市物業辦,主任張宣文,常務副主任王西濤。辦公室職責:統一協調全市物業管理區域內的安全督查工作,對重點問題提出指導性意見;組織召開安全工作聯席會議,及時部署上級有關安全工作的指示精神和相關文件的傳達;及時向上級機關報送相關重大事項和突發事件的應急處理情況;其它內部工作事項的通知、協調等工作。
2.3成員單位及職責
各區(市)物業行政管理部門成立相應組織機構,確立專門辦事機構、專職工作人員,根據本區域的實際情況,明確職責分工,認真組織督促、落實安全工作,及時處理解決安全工作中的問題,強化工作措施,加強安全檢查工作的監督和檢查工作。
2.4督察長效機制
由各區(市)物業行政管理部門抽調精通業務、責任心強的1-2名工作人員,組成2個督導組,定期對各區(市)的安全工作進行指導、督察,并提出指導意見。各區(市)物業行政主管部門應當成立相應檢查小組,對轄區內的安全隱患進行全面督察,并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(市)物業行政主管部門和物業服務企業應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度,及時準確的向有關部門報送信息。
2.5.2各區(市)物業行政主管部門和物業服務企業應當按有關規定及時向上級部門報告有關安全事件的應急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應急處置中,相關單位應當實行24小時值班,隨時通報情況,及時、準確反饋信息。
2.5.4物業管理安全工作領導小組辦公室負責收集、匯總各類安全信息,經過分析研究后,及時通報相關單位。
2.6指揮和協調
2.6.1各區(市)物業行政管理部門應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區域的協調工作,由物業管理安全工作領導小組負責協調、指揮。
2.6.2應急預案啟動后,各區(市)物業行政管理部門應當及時協調本區域內的物業服務企業,按照有關部門的規定落實相關安全工作。
3.重點區域和部位的安全工作
3.1物業管理區域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設備設施,如配電室、泵房、中央空調機房、發電機房、電梯機房等存在的設施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業管理區域內違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患,物業管理區域內出租房屋、沿街店面存在的安全隱患,在建筑周圍空中和地面設置影響應急車輛通行的安全隱患。
3.3物業管理區域內應急設施的整治,設施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業管理區域內停車場因車輛集中停放造成的安全隱患,以及停車場內因缺損或不能使用的應急設施造成的安全隱患。
3.5物業管理區域內存在集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網吧、小美容洗浴、小學校(幼兒園)、小醫院(診所)、小生產加工企業這些“九小場所”,以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產車間、員工集體宿舍集生產、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業管理區域內存在易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所存在的安全隱患。
4.安全工作完善事項
4.1物業服務企業應當對公共區域安全防范的重點部位設置警示標識,可能引發人身傷亡事故的部位或場所要設置統一規范、文明禮貌且醒目的警示標識,告示注意事項,明確禁止行為。
4.2物業服務企業應當對業主的自我檢查防范予以告示,提醒業主對雨蓬、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為,強化自我安全防范意識。
4.3物業服務企業應當加強對公共區域安全防范重點部位的日常巡查,加強對管理區域內的消防設施及公共設施設備定期巡查并做好巡查紀錄,發現問題及時整改,不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的,必須進行回訪,增強安全系數。
4.4物業服務企業要根據實際情況的變化及時修訂公共區域安全防范預案,要對安全防范應急預案進行全面檢查、調整完善,明確安全防范應急處理程序。
4.5物業服務企業應當嚴格按照市政府的有關規定,對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案,加強執行力度,強化值班制度,凡遇惡劣天氣,要立即行動,按照責任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業服務企業應當對物業管理區域出入口實行定時值班和巡查,推行24小時安全防范制度,對符合條件的小區要嚴格按照標準落實客人、車輛出入登記制度,并確保小區內車輛停放有序。
4.7物業服務企業應加大對小區安全防范的投入,提高技術防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區重點部位監控等技防工程的應加強維護。
5.緊急處置
各物業服務企業應高度重視物業管理安全工作,把做好安全工作提高到事關群眾生命財產安全、事關構建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監督、落實小區的安全工作。物業企業負責人作為管理小區安全工作的第一責任人,要把安全工作提到當前企業的頭等大事來抓。如有安全問題發生,應在第一時間向有關行政管理部門報告,并及時趕到現場解決處理。
6.后果評估
6.1安全事件應急處置完畢后,各區(市)物業行政管理部門要查明導致引發安全事件的原因。屬責任事故的,要查明責任人及各自責任的大小,并擬寫調查報告及時報送相關部門。
6.2通過總結,找出預警和處置環節中的經驗和教訓,逐步完善應急機構,提高預警和應急處置能力,提升管理水平,避免類似事件再次發生。
7.監督管理
7.1預案演練
各物業服務企業每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內容和目標,制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內要設置明顯的標識并事先通知演練范圍內的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結。
7.2宣傳
各物業服務企業要充分利用板報、宣傳欄和社區刊物等宣傳途徑在小區內積極開展安全知識專題宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責任
7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人,由各區(市)物業行政管理部門及時向有關部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關行政管理部門調遣,,失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人,依法處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.4監督檢查
7.4.1各區(市)物業行政管理部門應每月指派專人對轄區內物業管理區域進行安全檢查,如發現問題應及時責令整改。市物業行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作,對于整改不利,存在問題較為嚴重的物業服務企業將予以嚴肅處理,并將其違規行為記入物業服務企業信用檔案。
7.4.2物業管理安全工作領導小組會同有關行政部門對本預案進行監督檢查,保障各項措施落實到位。
8.預案更新
市物業行政管理部門將根據實際情況以及有關法律、法規修改情況,對本預案及時進行修改、完善。
小區突發事件應急預案范文3
全國防災減災日活動小結學校2021
為進一步增強全園師生的防震抗災意識,提高大家的應變能力和自護自救能力,古云鎮中心幼兒園結合本園實際,在x號下午3:26分隨即組織全園師生開展了地震逃生演練活動。
為了確保活動安全,有序、有效地進行,中心幼兒園制定了詳細的活動方案,對各個環節的活動要求作了詳細說明,對有關人員作了合理安排,做到分工明確,責任到人。每位教師都清楚自己負責的班級工作崗位和各時段的工作職責并安排好幼兒轉移、撤離的路線和場地。
演練開始,隨著第一次警報響起,各班教師立即停止教學活動,告訴幼兒“地震來了,請大家不要慌”,指揮幼兒迅速雙手抱頭蹲下,盡量蜷曲身體,降低身體重心。同時,教師及時切斷電源、用凳子把門頂住,以防地震后漏電或門打不開,延誤逃生時間。當聽到解除“地震警報”信號后,各班教師指揮幼兒迅速彎腰、抱頭、有秩序地按指定路線迅速撤離。到目的地后,各班教師馬上清點人數,報告本組負責人,負責人向演練總指揮匯報。演練總指揮對演習活動進行了簡要總結后,師生有序地回到教室。
本次防震減災演練活動歷時11秒幼兒全部撤到安全區。最后出來的是中二班張艷艷老師,因為她班有名殘疾兒童。
這些防震演練活動不僅是對古云鎮中心幼兒園《校園突發安全事件應急預案》的檢驗,更是對孩子生命安全的高度負責。通過這次演練,進一步提高了幼兒的防震減災意識和應急意識,使幼兒掌握了基本的防震避震知識和技能,取得了很好的教育效果。
全國防災減災日活動小結學校2021
今年5月12日是我國第十二個“防災減災日”,主題是 “提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線”。為普及防災減災知識,提高公眾防災減災意識,增強防災減災觀念,提高綜合減災和應急避險能力,最大限度減少災害事件造成的損失,中壩街道多措并舉,扎實開展主題活動,提升活動質量。
一是加強組織領導,細化責任分工。街道成立由分管領導任組長、各相關辦公室主要負責人任成員、各社區(村)書記為成員的防災減災宣傳活動領導小組,同時將各工作細分到相關辦公室,明確職責,按照各自職責,認真組織開展防災減災宣傳活動,在全轄區形成普及防災減災常識,提高群眾自救互救能力的良好氛圍。
二是開展專項整治行動。針對轄區內危房、堤壩、溢洪道電站、城市內澇隱患點、超市、商場、賓館等人員密集場所以及居民小區、餐飲企業等開展專項整治行動,對檢查發現的問題,要分清責任,第一時間督促整改,及時消除安全隱患。
三是開展主題宣傳活動。在轄區內,以各社區、村為實施主體,通過設立宣傳咨詢臺;張貼、發放宣傳單;LED滾動播出安全宣傳標語等形式,開展一系列防災減災活動,提醒轄區群眾牢固樹立風險管理和安全發展理念,堅持底線思維,未雨綢繆,防患于未然,不斷提升應急能力,筑牢防災減災救災防線。
四是組織觀看應急演練視頻。組織街道辦相關干部職工觀看綿陽市江油市20xx年地震災害應急救援演練視頻,進一步規范應急處置程序和綜合防范措施,提高預案的針對性和可操作性,加強災害應對防范準備工作,為向廣大基層群眾宣傳,推廣應急、自救奠定堅實的基礎。
全國防災減災日活動小結學校2021
為切實做好“防災減災日”各項工作,促進學校安全教育,實現民族團結教育。學校領導結合我們紅星小學的實際,積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防災減災宣傳教育,營造濃厚的宣傳教育氛圍。另外,以李校長為組長的領導小組,動員全校師生共同參與防災減災活動,不斷提高全校師生的安全意識和應對突發事件的避險自救能力,限度地預防和減少各種安全事故的發生,為構建“陽光校園”“平安校園”“和諧校園”提供安全保障?,F就我?;顒忧闆r總結如下:
一、領導重視,活動到位
為了確?;顒勇涞綄嵦帲倚3闪⒘擞衫钚iL任組長,各班班主任等為組員的領導小組,并召開領導小組會議和全校教職工大會,部署工作。會上,學校領導要求全體教師首先從思想上要引起重視,增強安全意識,在學生中進行安全意識教育,抓住這次機會,提高應對緊急突發事件的能力。學校領導還著重強調,對于這樣的活動,一定要注意安全,保障措施一定要到位,以確保這次演練活動順利進行。
二、積極宣傳,營造氛圍
1、我們學校通過校園廣播站、宣傳欄、黑板報、手抄報、升旗儀式、主題班會等陣地,大張旗鼓地向學生進行安全宣傳教育
。在學校圍墻外張貼宣傳標語,在操場內醒目處張掛宣傳橫匾;了解道路交通、游泳溺水、飲食衛生和防雷擊等事故的發生根源與預防;學校組織出版《地震基礎知識》專題板報,向學生介紹地震知識及防震要領,各班也出一期安全班隊墻報;每個班還利用《品德與社會》課的教材內容組織學生進行“如何應對自然災害”的交流與討論。向學生宣傳如何預防目前流行的的甲型H1N1流感的知識,防溺水及防安全事故的知識,大力加強學生良好行為習慣的培養,克服麻痹思想,讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全、安全第一”的思想意識。
2、舉行“交通安全、安全用電、防火、防水宣傳教育”活動。我校為了進一步深入貫徹執行上級“加強防災減災,創建和諧校園”的指示精神,把建設“平安校園、陽光校園”的各項工作落到實處,為讓學生了解更多的知識,掌握交通安全、安全用電、防火、防水的專業技能,我們邀請了消防大隊、交通隊、供電局等專家到學校開展了專題講座。這項活動的開展使學生們進一步了解了安全用電的有關知識,提高了師生安全意識和技能,對保證師生人身安全大有裨益。
三、認真籌劃,活動多樣
根據市教育局《關于開展中小學防災減災主題教育活動的通知》要求,學校以首個“防災減災日”為契機,集中開展一次防災減災主題教育活動。重點抓好“八個一”活動,即:上好一堂防災減災知識課;組織一次防災減災專題講座;進行一次防災減災專題廣播;開好一次防災減災主題班會;辦好一期防災減災宣傳欄;觀看一次防災減災影像片;觀看一次防災減災圖片展;開展一次防災減災專項演練,切實提高廣大師生的災害風險防范意識、避險自救互救知識和能力。
比如:我校開展演練,增強安全意識。學校在扎實抓好“加強防災減災,創建和諧校園”主題教育活動的同時,還結合本校實際,有針對性地開展安全疏散演練。演練過程,全校師生積極配合,服從命令,安全有序,在極短的時間內師生全部按照預定的疏散路線,快速而有序地撤離到安全地帶,達到了預期的目的,取得了圓滿的成功。這次演練,推動了學校安全教育深入開展,提高廣大師生的安全意識和應對突發事件的避險自救能力,不斷增強師生防災減災意識和防范能力。
小區突發事件應急預案范文4
春節小區防火通告范文一
根據區、街、村安全工作會議精神,為保證全體業主人身財產安全和諧歡度春節,防止被盜、火災事故的發生,加強安全工作管理是目前小區物業工作的重中之重。希望全體業主提高自身安全保護意識。一旦發生不安全因素,及時報警、通知物業、妥善應對確保人身安全。
一、節日期間嚴禁在公共區間,樓道內燃放煙花炮竹,防止火災事故的發生。
二、樓內消防設施及滅火器嚴禁私自挪動。
三、小區實施24小時全程監控,一旦發生偷盜及不安全時間的發生將被全程錄像,送交公安機關處理,追究法律責任。
四、希望全體業主提高安全自身保護意識,一旦發生突發事件及時報警處置,發現可疑人員進入及時通報物業處理。
五、嚴禁私自動用樓內電、水、暖管道及設備,發現故障及時通知物業處置。
六、1月13日起小區啟用智能化電梯,使用及領取使用卡請與物業聯系。
以上通知請全體業主遵守執行,并祝全體業主節日快樂。
物業
1月8日
春節小區防火通告范文二
尊敬的各位業主、住戶、裝修人員:
春節臨近,為加強小區消防安全管理,管理處將在國信嘉園內開展消防安全大檢查工作。主要檢查內容包括:
1、損毀挪用消防器材、消防水源;封閉或損壞安全疏散指示、事故照明設施或消防標志的行為。
2、占用、堵塞小區內任何消防通道、天臺出口或其他安全疏散口,將消防通道和防火門上鎖的行為。
3、在樓宇公共通道、樓梯、安全出口等涉及安全疏散的場所堆放雜物、堆料或者搭設棚屋的行為。
4、在家中、地下室、儲物間、陽臺存放和使用易燃易爆化學危險物品的行為。
5、在電梯內抽煙,隨意將煙蒂或火種扔在窗外、公共樓梯間、易燃物堆垛上的行為。
6、使用不符合防火要求,未經防火處理的材料進行裝修的行為。
請小區內業主、住戶及裝修人員自覺遵守消防法律、法規和規章制度,于2009年1月16日前對各自存在的消防安全隱患進行整改,管理處將于2009年1月17日起陪同相關單位對小區公共區域進行消防安全大檢查。屆時對于發現的消防問題將追究相關人員的責任,對堆放在消防通道、電梯廳的物品將視為無主物品一律予以清除。請業主、住戶及裝修人員及時收回私人物品,以免造成不必要的損失
望見此通知相互轉告,由此給您帶來的不便敬請諒解!
詳詢0571—86984073客戶服務中心
杭州合一物業服務有限公司
國信嘉園管理處
1月12日
春節小區防火通告范文三
縣各物業管理企業:
一年一度的新春佳節即將來臨,為維護節日期間社會安定,加強社會治安綜合治理,讓廣大人民群眾過上安樂、祥和、平安的節日,春節期間各物業管理公司要加強居民住宅小區的安全管理?,F就有關事項通知如下:
1、縣各物業管理企業要安排、落實好春節期間的各項工作,制定重大事件應急預案,同時加強隱患部位的防范查險工作,發現問題要及時解決。
2、負責承擔二次供水和小區供熱的物業管理企業要做好供水、供熱設施的檢修工作確保節日期間正常供水、供熱。
3、做好春節期間的安全防火檢查工作。各物業公司要對住宅小區的防火設施、設備、防火通道進行專項檢查,要做到及時報告,積極維修,保證防火設施、設備的完好和防火通道的暢通。
4、加強保安管理,確保住宅小區安全。各物業公司在春節期間要增加保安力量,加強巡邏。一是要嚴格控制外來人員及車輛,保證小區正常生活秩序;二是節日期間要嚴格檢查鞭炮燃放情況,及時處理鞭炮燃放引起的失火、傷人等緊急情況;三是要對春節期間外出旅行、探親無人居住的住宅進行重點巡視,確保業主財產安全。
5、合理安排節日期間的值班值宿工作。各物業管理企業負責人要24小時確保通訊暢通,值班人員要按時到崗保證無脫崗、漏崗現象,值班人員對節日期間的業戶報修要及時處理,遇有緊急或重大事件要及時報告有關部門進行處理。
物業管理涉及千家萬戶的利益,關系到廣大人民群眾生活和居住的環境與安全,希望物業管理行業的廣大干部職工,以高度的責任感做好春節期間的物業管理工作,以無私奉獻的精神服務于廣大業主,用實際行動體現物業管理的價值,讓黨和政府放心、社會各界和廣大人民群眾滿意。
特此通知
平鄉縣住房保障和房產管理局
年1月30日
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2.社區防火通告
3.消防安全通知書
4.春節消防宣傳標語
5.春節安全消防橫幅標語
小區突發事件應急預案范文5
目 錄
1 總 則 ………………………………………………………(5)
1.1 編制目的 …………………………………………………(5)
1.2 編制依據 …………………………………………………(5)
1.3 適用范圍 …………………………………………………(5)
1.4 工作原則 …………………………………………………(6)
1.5 預案體系 …………………………………………………(6)
2 組織體系 ……………………………………………………(7)
2.1 應急指揮機構 ……………………………………………(7)
2.2 辦事機構 …………………………………………………(8)
2.3 專家組…………………………………………… ………(9)
3 預警預報……………………………………………………(10)
3.1 預警信息…………………………………………………(10)
3.2 預警準備…………………………………………………(11)
4 應急處置……………………………………………………(11)
4.1 信息報告…………………………………………………(11)
4.2 響應啟動…………………………………………………(11)
4.3 分級響應…………………………………………………(12)
4.4 分部門響應………………………………………………(16)
4.5 分災種響應………………………………………………(18)
4.6 現場處置…………………………………………………(18)
4.7 社會動員…………………………………………………(18)
4.8 信息與新聞報道……………………………………(19)
4.9 應急變更與終止…………………………………………(19)
5 恢復與重建…………………………………………………(19)
5.1 制訂規劃和組織實施……………………………………(20)
5.2 調查評估…………………………………………………(20)
5.3 征用補償…………………………………………………(20)
5.4 災害保險…………………………………………………(20)
6 應急保障……………………………………………………(21)
6.1 隊伍保障…………………………………………………(21)
6.2 治安和交通保……………………………………………(21)
6.3 物資保障…………………………………………………(21)
6.4 資金保障…………………………………………………(22)
6.5 宣教、培訓與演練………………………………………(22)
7 監督管理……………………………………………………(22)
7.1 獎勵與責任………………………………………………(22)
7.2 預案管理…………………………………………………(22)
7.3 預案實施時間……………………………………………(22)
附件1 防范應對氣象災害各主要部門聯動和社會響應措施
(附表1-15) ………………………………………………(23)
附件2 區氣象災害應急響應流程圖……………………………(42)
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全氣象災害應急響應機制,著力提高全區氣象災害防范、處置能力,最大限度減輕或避免氣象災害造成人員傷亡和財產損失,為促進全區經濟社會高質量發展提供可靠保障。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《江蘇省氣象災害防御條例》等法律法規和《國家氣象災害應急預案》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省氣象災害應急預案》《常州市突發事件總體應急預案》《常州市氣象災害應急預案》《常州市天寧區突發事件總體應急預案》等規范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于影響本行政區域臺風、暴雨(雪)、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍(道路結冰)、霧、霾、龍卷風等氣象災害的防范和應對工作。
因氣象因素引發水旱災害、地質災害、森林火災、冰雪災害和重污染天氣等其他災害處置,適用其他有關應急預案規定。
凡涉及跨本區行政區域,或超出本區處置能力,或需要由國家、省、市負責處置的特別重大、重大、較大氣象災害應急處置工作,依據《國家氣象災害應急預案》或《江蘇省氣象災害應急預案》或《常州市氣象災害應急預案》處置。
1.4 工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點,全面加強應對氣象災害應急體系建設,最大程度減少災害損失。
預防為主、科學高效。采取多種措施,擴大氣象災害預警信息覆蓋面、提高防御標準。充分利用現代科技手段做好各項應急準備,提高應急處置能力。加強宣傳和培訓教育工作,提高社會公眾自救互救能力。
依法規范、協調有序。各級各部門依照法律、法規、規章和職責,做好氣象災害防范應對工作。加強基層開發區、鎮、街道與部門之間信息溝通,建立協調配合機制,實現資源共享,促進氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。
分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實施分級管理。氣象災害發生地所在開發區、鎮、街道統一組織開展本區域應急處置工作。
1.5 預案體系
全區氣象災害應急預案體系由區氣象災害應急預案和開發區、鎮、街道氣象災害應急預案或工作手冊,以及區氣象災害應急指揮部成員單位應急預案組成。
易受氣象災害影響的單位,應當根據本單位的實際情況制定相應的氣象災害應急預案或應急工作手冊。
2 組織體系
全區氣象災害應急組織指揮體系由應急指揮機構、辦事機構、專家組組成。
2.1 應急指揮機構
2.1.1 區應急指揮機構
當發生或即將發生氣象災害,并造成或可能造成較大危害時,根據氣象預警預報信息,區人民政府成立區氣象災害應急指揮部(以下簡稱區指揮部),負責組織、協調、指揮全區氣象災害應急處置工作。
總指揮由分管副區長擔任,副總指揮由區政府辦分管副主任和區應急管理局主要負責同志擔任;區人武部、區委宣傳部、區委網信辦、區發展和改革局、區教育局、區工業和信息化局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區住房和城鄉建設局、區城市管理局、區農業農村局(水利局)、區商務局、區文化體育和旅游局、區衛生健康局、區應急管理局、區市場監督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊、天寧消防救援大隊、自然資源和規劃天寧分局、天寧生態環境局、天寧交通執法大隊等單位為成員單位,其分管負責同志為成員,成員單位可以根據實際需要適時予以調整。主要職責如下:
組織協調指揮氣象災害預報預警、預防和應急處置工作。在災害性天氣可能形成或已經出現氣象災害時,綜合研判各類信息,決定氣象災害應急響應的啟動和終止,負責指揮、協調、督促開發區、鎮、街道、區各成員單位做好防災、減災和救災工作。
當因氣象因素引發的水旱災害、地質災害、森林火災、冰雪災害、重污染天氣等災害,已有其他有關應急預案應對的,按照相關應急預案規定,啟動相應的區級應急指揮機制。
——臺風、暴雨引發江河洪水、山洪災害、漬澇災害、臺風暴潮和干旱災害等,由區防汛防旱指揮部負責指揮應對工作。
——暴雪、冰凍(道路結冰)、低溫、寒潮影響正常道路交通,由區掃雪除冰指揮部負責指揮應對工作。
——氣象因素引發的突發地質災害由區地質災害應急指揮部負責指揮應對工作。
——森林火災的應急處置,由區森林防滅火指揮部負責協調組織。
——重污染天氣的應急處置,由區重污染天氣應急指揮部負責。
——氣象災害受災群眾生活救助,由區自然災害救助應急指揮部組織實施。
2.1.2 開發區、鎮、街道應急指揮機構
開發區、鎮、各街道參照區指揮部的組成和職責,建立相應的應急指揮機構,針對上述各種災害,及時啟動相應的應急響應,組織做好應對工作。區有關部門按照職責分工對開發區、鎮、街道的相關工作進行指導。
2.2 辦事機構
區指揮部下設區氣象災害防御辦公室,設在區應急管理局,區應急管理局主要領導、分管領導分別擔任辦公室主任和副主任。主要職責如下:
(1)執行國家、省、市、區關于氣象應急工作的方針、政策和法律、法規、規章。
(2)負責區指揮部的各項日常事務和臨時交辦的工作。
(3)負責區氣象災害應急預案的編制、修改、論證、報批及實施工作,并指導開發區、鎮、街道編制氣象災害應急預案或工作手冊。
(4)檢查指導開發區、鎮、街道、區各成員單位落實各項應急準備措施。
(5)組織協調氣象應急宣傳與溝通工作,根據區指揮部授權起草關于氣象災害應急方面的新聞和信息,起草區指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。
(6)組織區各成員單位聯絡員、工作人員培訓,參加、籌劃、組織和評估有關氣象災害事件應急演習。
區指揮部各成員單位應與區氣象災害防御辦公室建立應急聯動工作機制,指定本單位的氣象災害應急工作職能科室,明確有關同志擔任聯絡員。聯絡員既是本單位氣象災害應急工作的協調、聯絡人員,又是區氣象災害防御辦公室的兼職工作人員。
2.3 專家組
區氣象災害防御辦公室應成立全區氣象災害應急專家組,并完善相關咨詢工作機制,為氣象災害應對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等。可根據工作需要,安排專家組成員直接參加突發氣象災害的具體應急處置工作。
3 預警
3.1 預警傳播
氣象災害預警信息,是指由各級氣象主管機構所屬的氣象臺站,根據國家、省氣象行業有關規定負責制作,并按有關規定程序報批后分級的氣象災害預警信號。氣象災害預警信息內容主要包括:氣象災害的類別、預警信號級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
建立和完善多種手段互補的氣象災害預警信息傳播機制。接收到市氣象臺的預警信號后,快速傳播,提醒各級各部門、相關行業和社會公眾做好氣象災害先期防御、災害發生的應急處置準備。
開發區、鎮、街道、區各成員單位應結合實際,整合現有預警信息傳播資源,建立暢通、有效的預警信息傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。
開發區、鎮、街道及其區域內的社區(村)、學校、醫院、工礦企業、建筑工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收、傳播工作,建立健全“鄉鎮-村-村民小組-戶-人、街道-社區-居民小區-戶-人、氣象災害重點防御單位-人”的氣象災害預警信息傳播機制、反饋機制和監督機制。
3.2 預警準備
氣象災害預警分為一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)、四級(一般)4個級別,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,一級(紅色)為最高級別,具體預警分級標準參照《常州市氣象災害應急預案》有關規定。
區氣象災害防御辦公室收到市氣象災害防御辦公室的氣象災害預警時,應及時向各級各部門轉發。有關責任人員立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地區、本單位風險隱患的影響情況,有針對性地采取預防措施,落實搶險隊伍、物資和避難場所等,做好啟動應急響應的各項準備工作。
4 應急處置
4.1 信息報告
氣象災害應急處置相關單位應按職責及時收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及防御等情況,迅速、及時報告屬地政府或相關應急指揮機構。開發區、鎮、街道、區各成員單位要按照有關規定逐級向上報告。
4.2 響應啟動
按照氣象災害及其引發的次生、衍生災害的程度和范圍,氣象災害應急響應分為一級、二級、三級、四級四個等級。
當市氣象災害防御辦公室一級或二級氣象災害預警,或者氣象災害已經在我區造成特別重大或重大損失時,區指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判,綜合評估氣象災害影響及其發展趨勢,報請區長簽發啟動一級或二級應急響應。
當市氣象災害防御辦公室三級氣象災害預警,或者氣象災害已經在我區造成較大損失時,區指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判,綜合評估氣象災害影響及其發展趨勢,由總指揮簽發啟動三級應急響應。
當市氣象災害防御辦公室四級氣象災害預警,或者氣象災害已經在我區造成一定損失時,區指揮部授權區氣象災害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判,綜合評估氣象災害影響及其發展趨勢,由副總指揮簽發啟動四級應急響應。
當同時發生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別標準時,按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均未達到預警標準,但可能或已經造成損失和影響時,根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別的應急響應。
當接到市啟動氣象災害應急響應指令時,區指揮部在市氣象災害防御指揮部的統一領導下,按照《常州市氣象災害預案》和本預案的規定,啟動相應應急響應。
4.3 分級響應
4.3.1 一級、二級應急響應
區指揮部領導、相關成員單位領導及區氣象災害防御辦公室負責同志24小時堅守崗位。區指揮部各成員單位主要領導按照區指揮部統一部署和職能分工,指揮和協調本部門本系統相關防御工作;開發區、鎮、街道按本級相關應急預案應急響應程序做好指揮和協調工作;開發區、鎮、街道和區各成員單位每天按時向區氣象災害防御辦公室報告應急響應工作情況及災情。同時,區指揮部及成員單位做好以下工作:
(1)區指揮部總指揮主持召開緊急會議,全面部署防范和應對氣象災害工作。區各成員單位分析氣象災害發展趨勢,提出各自防御對策;區指揮部形成應對氣象災害應對處置的決策建議,報區委區政府主要領導。必要時,區委區政府主要領導直接主持召開緊急會議,組織指揮協調全區氣象災害應對工作。
(2)督促指導有關區域、有關單位落實防御措施,做好搶險救災工作,維護社會穩定。區指揮部負責人分別帶領相關部門,赴災情嚴重地區指揮防災救災工作。
(3)區指揮部組織協調有關專家參與應急救援,各級搶險隊伍進入應急作戰狀態,各應急物資保障單位全力提供應急保障。
(4)駐區部隊根據區政府或區指揮部要求以及有關兵力行動批準權限,擔負搶險救災任務。
(5)組織協調公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播氣象信息、有關防御指引以及區指揮部的相關措施,協調通信運營企業協助做好相關信息的工作。
(6)根據法定職責和程序做好災情統計和新聞工作。
(7)區指揮部向市政府或市應急指揮機構報告氣象災害災情,必要時請求支援。
(8)研究并處理其他重要事項。
4.3.2 三級應急響應
區指揮部相關成員單位和開發區、鎮、街道實行24小時應急值班、領導24小時帶班制度。區指揮部各成員單位分管領導按照區指揮部的統一部署和職責分工,指揮和協調本部門本系統相關防御工作;開發區、鎮、街道按本級相關應急預案應急響應程序做好指揮和協調工作;開發區、鎮、街道和區指揮部各成員單位每天按時向區氣象災害防御辦公室報告應急響應工作情況及災情。同時,區指揮部及成員單位做好以下工作:
(1)區指揮部總指揮主持召開緊急會議,全面部署防范和應對氣象災害工作。區指揮部成員單位分析氣象災害發展趨勢,提出各自防御對策。區指揮部形成應對氣象災害決策建議,報區委區政府主要領導。
(2)督促指導有關區域、有關單位落實防御措施,做好搶險救災工作。區指揮部派出工作組趕赴重災區協助開展搶險救災工作,協調籌集、調運防災救災資金和物資,維護災區社會穩定。
(3)組織協調有關專家參與應急救援,各級搶險隊伍進入應急作戰狀態,各應急物資保障單位全力提供應急保障。
(4)駐區部隊根據區政府或區指揮部要求以及有關兵力行動批準權限,擔負搶險救災任務。
(5)組織協調公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播氣象信息、有關防御指引以及區指揮部的相關措施,協調通信運營企業協助做好相關信息的工作。
(6)做好災情統計。
(7)區指揮部向市政府或市應急指揮機構報告氣象災害災情,必要時請求支援。
(8)研究并處理其他重要事項。
4.3.3 四級應急響應
區指揮部各成員單位和開發區、鎮、街道按照區指揮部的統一部署和職責分工,做好相應的應急響應工作,并及時向區氣象災害防御辦公室書面報告應急響應工作情況及災情。同時,區氣象災害防御辦公室及成員單位做好以下工作:
(1)區氣象災害防御辦公室及時向區指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況向區委區政府主要領導同志報告。
(2)要求有關區域、有關部門做好防御工作。區指揮部視災情派出若干工作組,到受災較重地區指導搶險救災工作。
(3)區各成員單位按照職責分工,立即做好相關準備并積極開展工作。
(4)區級相關搶險隊伍進入應急值班狀態,防災搶險物資儲運單位做好隨時調動準備;開發區、鎮、街道搶險隊伍進入應急作戰狀態。
(5)請示上級協調駐常部隊(含預備役)做好擔負搶險救災的準備。
(6)組織協調公共場所大型顯示屏管理單位、電信運營企業等及時刊播有關信息,加強氣象災害知識宣傳。
(7)做好災情統計。
(8)研究并處理其他重要事項。
4.4 分部門響應
氣象災害造成煤電油氣運、重要工業品出現重大突發問題,由發展改革、工業和信息化部門分別依據相關預案開展應急響應;
造成糧食市場異常波動,由發展和改革部門依據《天寧區糧食應急預案》牽頭開展應急響應;
造成生活必需品市場供應出現突發問題,由商務部門依據相關應急預案開展應急響應;
造成群體性人員傷亡或可能導致突發公共衛生事件,由衛生健康部門依據《天寧區突發公共衛生事件應急預案》牽頭開展應急響應;
造成嚴重損失需進行緊急生活救助、造成突發地質災害、引發森林火災,由應急管理部門會同有關部門分別依據《天寧區自然災害救助應急預案》《天寧區突發地質災害應急預案》《天寧區處置森林火災應急預案》等預案牽頭開展應急響應;
引發生產安全、道路交通事故、火災和特種設備事故,由應急管理、公安、交警、消防救援、交通運輸、市場監管等部門分別依據《天寧區生產安全事故應急預案》《天寧區危險化學品事故應急預案》《天寧區火災事故應急預案》《天寧區特種設備事故應急預案》等相關預案開展應急響應;
造成突發環境事件,引發重污染天氣,由生態環境部門依據《天寧區突發環境事件應急預案》和《天寧區重污染天氣應急預案》牽頭開展應急響應;
引發水旱災害,由水利部門依據《天寧區防汛防旱應急預案》牽頭開展應急響應;
引發城市內澇,由水利、住房和城鄉建設等部門依據相關預案開展應急響應;
影響或涉及農業生產,由農業農村部門牽頭依據相關預案開展應急響應;
造成道路積雪結冰,由城市管理部門依據《天寧區掃雪除冰應急預案》牽頭開展應急響應。
區委宣傳部負責隨時播報氣象災害預警信息及應急防范處置措施。發展改革、教育、工業和信息化、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、農業農村、水利、商務、文化體育和旅游、衛生健康、應急管理、市場監督管理等有關單位按照相關預案做好氣象災害應急防御和保障工作??偣⒐睬鄨F、婦聯、紅十字會、慈善分會等單位做好相關領域協調、配合工作。消防、民兵預備役、專業應急救援隊伍、基層應急隊伍及社會應急救援力量在區指揮部統一指揮下,做好搶險救援工作。駐區部隊按照《天寧區突發事件軍地應急聯動工作機制》的規定參加搶險救災工作。
4.5 分災種響應
啟動應急響應后,區各成員單位、開發區、鎮、街道應加強值班,密切監視災情,針對不同氣象災害種類及其影響程度,采取相應的應急響應措施和行動。根據本區可能受影響的災害性天氣類型,可分為臺風、大風、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍(道路結冰)、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風、霧、霾等氣象災害,具體氣象災害部門聯動和社會響應見附件1(附表1-15)。
4.6 現場處置
氣象災害現場應急處置,由災害發生地所在開發區、鎮、街道或相關應急指揮機構統一組織;區各有關部門按職責參與應急處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災害威脅人員,及時上報災情和人員傷亡情況,協調各級各類救援隊伍應急行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災害,接收分配援助物資等。
4.7 社會動員
區政府或區指揮部可根據氣象災害的性質、危害程度和范圍,廣泛動員調動社會力量積極參與氣象災害處置,緊急情況下可依法征用和調動車輛、物資、人員等。
氣象災害發生地所在開發區、鎮、街道或相關應急指揮機構組織各方面救援力量迅速搶救人員,組織基層開展自救互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規進行捐贈和援助。審計、監察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監督。
4.8 信息與新聞報道
氣象災害信息應及時、準確、客觀、全面。形式主要包括:權威、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。內容主要包括:氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。應急處置和災情信息由相關主管部門或區指揮部審核和。
發生氣象災害時,宣傳部門應當加強對新聞媒體報道的協調和指導。開發區、鎮、街道或相關應急指揮機構根據氣象災害影響程度,提供客觀公正的新聞報道內容;區指揮部會同區委宣傳部按照規定,做好相關氣象災害的宣傳報道;必要時,由區政府或區指揮部召開新聞會,通報有關情況。
4.9 應急變更與終止
區氣象災害防御辦公室根據市氣象災害防御辦公室的變更或解除氣象災害預警,結合區域各類氣象災害現場處置等情況,及時變更或終止氣象災害應急響應。
啟動應急響應的機構或部門根據實際情況,及時變更應急響應級別或終止應急響應。
5 恢復與重建
5.1 制訂規劃和組織實施
受災地所在開發區、鎮、街道組織制訂恢復重建規劃,區各成員單位積極配合,使受災地區早日恢復正常生產生活秩序。
發生較大以上災害超出開發區、鎮、街道恢復重建能力的,區政府組織制訂恢復重建規劃,出臺相關扶持優惠政策,給予相應資金支持,幫助受災地區開展生產自救、重建家園。積極鼓勵和引導社會各方力量參與災后恢復重建工作。
5.2 調查評估
區政府或區指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等進行調查、評估與總結,分析應對處置工作經驗教訓,提出改進措施;災情核定由區應急管理部門會同有關部門開展。氣象災害應急工作全面結束后,相關調查評估結果與應急工作情況報送市人民政府。
5.3 征用補償
區政府建立應對突發事件應急征用補償制度。氣象災害應急工作結束后,應當及時歸還因救災需要臨時征用的設備、設施、場地、運輸工具和其他物資。造成損壞或無法歸還的,應按有關規定采取適當方式給予補償或做其他處理。
5.4 災害保險
鼓勵公民、企事業單位積極參加與氣象災害事故相關的政策性保險和商業保險。災害發生后,保險機構要根據災情,及時主動辦理受災人員和財產的保險理賠事務。
6 應急保障
6.1 隊伍保障
區有關部門應加強自然災害救援、消防救援、?;肪仍?、醫療衛生救援、森林消防等專業搶險救災隊伍建設,配備必要的物資裝備,經常性開展協同演練,提高共同應對氣象災害的能力。
開發區、鎮、街道應組織動員社會各方面力量,建立基層搶險救災隊伍,加強日常管理和培訓。
發揮共青團和紅十字會作用,依托社會團體、企業事業單位及社區(村)建立應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與應急救援的社會動員機制。
6.2 治安和交通保障
交警、交通執法等部門完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需車輛等的調配方案,確保搶險救災人員、物資運輸暢通。
公安、交警等部門保障道路交通安全暢通,做好災區治安管理、救助和服務群眾等工作。
6.3 物資保障
發展改革、應急管理等部門,按職責分工負責儲備重大氣象災害應急救援救災物資裝備。公安、住房和城鄉建設、農業農村、水利等各相關行業單位按照本單位制定的氣象災害應急預案儲備搶險專用物資,以備搶險急需。
6.4 資金保障
區政府建立健全與氣象災害救助需求相適應的資金保障機制,將氣象災害救助資金和氣象災害救助工作經費納入財政預算。對達到《天寧區自然災害救助應急預案》規定的應急響應等級的災害,區財政應根據相關規定給予相應支持。
6.5 宣教、培訓和演練
開發區、鎮、街道、區各成員單位應當采取多種形式,做好氣象災害預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會各界主動獲取預警信息的意識,提高社會公眾避險自救互救的能力。
開發區、鎮、街道、區各成員單位以及易受災單位要制定應急演練計劃,定期組織氣象災害應急演練。
7 監督管理
7.1 獎勵與責任
對在氣象災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。對在氣象災害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的,依據國家有關法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
7.2 預案管理
區氣象災害防御辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理。預案實施后,預案所依據的法律、法規、規章、政策修改或者廢止,或者其他客觀情況發生重大變化的,及時組織有關部門和專家進行評估,按照規定程序修訂本預案,報區政府批準后實施。
7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
附件1
防范應對氣象災害各主要部門聯動和
社會響應措施(附表1-15)
附表1 臺風災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級、三級
二級
一級
臺風藍色、黃色預警
臺風橙色預警
臺風紅色預警
應急管理部門
及時轉發臺風藍色、黃色預警及相關防御指引。
及時轉發臺風橙色預警及相關防御指引。
及時轉發臺風紅色預警及相關防御指引。
做好受災群眾緊急轉移安置準備。密切關注高火險天氣形勢,做好森林火險預報預警,指導開展火災撲救工作。通知重點單位做好防臺風暴雨安全工作。
負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。督促高危行業、企業落實防臺風和臺風暴雨工作。
負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。參與、協調臺風和臺風暴雨引發的災害事故搶險、救災工作。
公安、交警
部門
加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。
組織警力,隨時準備投入搶險救災工作。限制重要道路車流車速,及時處置因臺風暴雨引發的交通事故。
負責災害事件發生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路,實行交通管制。
發展改革部門
根據指令負責應急采購相關救災物資
教育
部門
通知學校做好防臺準備、暫停室外教學活動。
督促學校做好防臺應急準備、停止室外教學活動,保護已到校學生安全。必要時,通知學校停課。
住房和城鄉建設部門
督促開發區、鎮、街道巡查、加固居民危房,巡查、加固城市公共服務設施。按照管轄職責通知高空等戶外作業單位做好防風準備,必要時停止作業,安排人員到安全場所避風。視情況利用人防工程為受災群眾提供安置場所。
城市管理部門
督促有關單位加固戶外店招店牌等設施,存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作,協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。督促管轄范圍內公園做好有關游樂和服務設施的防風安全管理,必要時停止運營,引導人員安全疏散。
農業農村部門
提醒果農、菜農和水產養殖業主、林場等做好防臺風準備。
指導果農、菜農和水產養殖戶、林場等采取一定的防臺風措施。
農業、水產業、畜牧業、林業等應采取防臺風措施,組織種植業主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。
水利
部門
通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺風暴雨準備工作。負責江、河、湖等水情的監測和預報。
做好各類水利工程的巡查和安全運行,落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備,及時開展搶險救災。負責江、河、湖等水情的監測和預報。
督促各地做好重點險堤、險庫的巡查防守,及時開展搶險救災工作。提供水情、工情、災情信息。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警,及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
宣傳臺風可能對游客的不利影響及對策。
配合政府和部門組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作。
協助做好受災旅游景點的救災工作。
自然資源和規劃部門
通知地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾。
組織人員重點巡查地質災害危險點,采取防范措施。
對已發生的地質災害開展應急調查,協助政府采取應急措施。
宣傳、網信
部門
運用多種形式,及時傳播的臺風預警信息,提示社會公眾采取有效措施,做好臺風災害防護。關注網上輿情,穩妥做好應對工作
駐區
部隊
進入緊急搶險救災狀態,對災害現場實施救援。
開發區、鎮、街道
通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑人員注意防臺風,并組織排查安全隱患。
撤離區域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關部門,加強對危坡、危墻、危房的監測。
對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員,進行撤離并安置。
村、
社區
及時收聽有關臺風信息,并通知本區住戶。
關注臺風最新動態,檢查本區各項防臺措施的落實情況。
組織力量對區內出現的災情進行救援。
學校
做好防御臺風準備、暫停戶外活動。
停課后,保護好在校學生和幼兒園兒童的安全。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體的臺風信息,及時了解臺風動態;不到臺風途經地區游玩。
調整出行計劃,盡量減少外出,關閉門窗;不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避,以免受傷。
盡量不到戶外活動,戶外人員應尋找安全地帶躲避,并注意防止雷電襲擊。危險建筑物內的人員應撤離。
建筑
工地
及時收聽有關臺風信息,做好防臺工作。
停止戶外作業。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表2 大風災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
三級
二級
大風黃色預警
大風橙色預警
應急管理部門
及時轉發大風預警信息及相關防御指引次。做好受災群眾緊急轉移安置準備工作,為受災群眾提供基本生活救助。督促重點單位加強大風天氣的安全生產監管。參與、協調災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。
教育
部門
根據防御指引、提示,通知學校做好停課準備,調整上下學及休息時間,避免在突發大風時段上學放學。
住房和城鄉建設部門
督促施工單位根據大風等級,嚴格按照施工安全的法律、法規、規范、標準、規程做好防大風工作。
城市管理部門
督促有關單位加固戶外店招店牌等設施,存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作,協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。督促管轄范圍內公園做好有關游樂和服務設施的防風安全管理,必要時停止運營,引導人員安全疏散。
農業農村部門
提醒果農、菜農和水產養殖業主等做好防風、防火準備工作。組織種植業主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。
指導果農、菜農和水產養殖戶、林場等采取一定的防風、防火措施。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警,及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
提醒相關旅游企業做好防風工作。
配合政府和部門組織協調做好人員疏散工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式,及時傳播的大風預警信息,提示社會公眾采取有效措施,做好大風災害防護。關注網上輿情,穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織實施本區域各項防御、救援工作。
村、
社區
及時收聽有關大風預警信息并通知住戶做好防風工作,提示居民注意安全。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的各類大風預警信息,及時了解天氣變化。
盡量不出門,不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表3 暴雨災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級、三級
二級
一級
暴雨藍色、黃色預警
暴雨橙色預警
暴雨紅色預警
應急管理部門
及時轉發暴雨藍色、黃色預警及相關防御指引。
及時轉暴雨橙色預警及相關防御指引。
及時轉發暴雨紅色預警及相關防御指引。
做好受災群眾緊急轉移安置的準備工作。落實企業安全生產監管,指導督促高危行業、企業落實防暴雨措施,做好暴雨天氣安全生產工作。
負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。指導督促高危行業、企業落實防暴雨措施,做好暴雨天氣安全生產工作。
災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。
水利
部門
通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準備。會同住房和城鄉建設等部門做好城市內澇排水工作。
認真做好各類水利工程的巡查和安全運行工作,落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備,及時開展搶險救災。會同住房和城鄉建設等部門做好城市內澇排水工作。
按照防汛防旱指揮部的決策和部署,及時開展搶險救災工作。
公安、
交警
部門
對水毀、積水路段制定繞行路線,實行交通引導或管制。加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。
組織警力,隨時準備投入搶險救災工作。限制重要道路車流車速,及時處置因暴雨引起的交通事故。
負責災害事件發生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路,實行道路警戒和交通管制。
發展改革部門
根據指令負責應急采購相關救災物資
教育
部門
提示學校做好防暴雨準備、暫停室外教學活動。
督促學校做好防暴雨防洪準備、停止室外教學活動,保護已到校學生安全。必要時,通知學校停課。
住房和城鄉建設部門
組織巡查、加固城市公共服務設施,會同有關部門及時動員或通知施工單位必要時暫停戶外作業。督促開發區、鎮、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門做好城市內澇的排水工作。
農業農村部門
針對農業生產做好監測預警,落實防御措施,組織抗災救災和災后恢復生產。
衛生健
康部門
加強疫情監測和預警,及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
督促、協助旅游景點疏散游客。
協助做好受災旅游景點的救災工作。
自然資源和規劃部門
通知地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾。
組織人員重點巡查地質災害危險點并采取防范措施。
對已發生的地質災害開展應急調查,協助政府采取應急措施。
宣傳、網信部門
運用多種形式,及時暴雨預警信息,提示社會公眾采取有效措施,做好暴雨災害防護工作。關注網上輿情,穩妥做好應對工作。
駐區
部隊
進入緊急搶險救災狀態,對災害現場實施救援。
開發區、鎮、街道
通知居住在低洼地帶和各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員防范可能出現的水浸、房屋漏雨等情況,并組織排除隱患。
撤離區域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關部門,加強對危坡、危墻、危房的監測。
對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員,進行撤離并安置。
村、社區
及時收聽有關暴雨信息,并通知區域住戶。
關注暴雨最新動態,檢查區域各項防雨措施落實情況。
組織力量對區域內出現的災情進行救援。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的暴雨信息,及時了解暴雨動態。不到暴雨發生地區游玩。
調整出行計劃,盡量減少外出,盡快回家。關閉門窗,以免雨水進入室內。
戶外人員尋找安全地帶避雨,防止雷電襲擊。危險建筑物內的人員應撤離。
建筑
工地
及時收聽有關暴雨信息,做好防雨工作。
停止戶外作業。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表4 暴雪災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級、三級
二級
一級
暴雪藍色、黃色預警
暴雪橙色預警
暴雪紅色預警
應急
管理
部門
及時轉發暴雪藍色、黃色預警及相關防御指引。
及時轉發暴雪橙色預警及相關防御指引。
及時轉發暴雪紅色預警及相關防御指引。
負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。通知重點單位做好防雪災安全工作。
負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。督促高危行業、企業落實防雪災措施。
開放緊急避難場所,并為進場人員提供必要的防護措施。組織轉移、安置、慰問災民。參與、協調災害事故的搶險、救災工作。
公安、
交警
部門
及時路況信息,限制重要道路車流車速,及時處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門及時開展清雪。
加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。
組織警力,隨時準備投入搶險救災工作。
負責災害事件發生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路,實行道路警戒和交通管制。
發展改
革部門
根據指令負責應急采購相關救災物資。
教育
部門
提示學校做好防雪災準備、暫停室外教學活動,必要時通知學校、幼兒園停課。
督促學校做好防雪災準備、停止室外教學活動,保護已到校學生安全。
自然資源和規劃部門
通知地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾。
組織人員重點巡查地質災害危險點并采取防范措施。
對已發生的地質災害開展應急調查,協助政府采取應急措施。
城市管理部門
會同公安、住房和城鄉建設等部門,采取路面防凍措施,根據積雪情況及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作,重點加強國道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺等路段的掃雪除冰工作。加強巡視,組織力量開展行道樹、公園(綠地)植物除雪除冰行動,做好倒伏行道樹及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作。協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。
衛生健
康部門
加強疫情監測和預警,及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
農業農村部門
組織種植業主、養殖戶做好防雪災、防凍害及采取其他有效防御措施。
住房和城鄉建設部門
督促開發區、鎮、街道加強危房檢查,加強建筑工地臨時工棚的巡查,會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內的人員。視情況利用人防工程為受災群眾提供安置場所。組織供水、供氣行業落實防凍措施,做好責任范圍內的掃雪除冰工作。
文化體育和旅游部門
督促、協助旅游景點疏散游客。
協助做好受災旅游景點的救災工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式,及時傳播暴雪天氣預報信息。關注網上輿情,穩妥做好應對工作。
駐區
部隊
進入緊急搶險救災狀態,對災害現場實施救援。
開發區、鎮、街道
啟動相應應急預案,組織轄區內雪災防御、積雪清理及災害救援工作。
村、
社區
及時收聽有關暴雪信息,通知住戶清理積雪并組織檢查。
關注暴雪最新動態,檢查本區積雪清理情況。
組織力量對區內出現的災情進行救援。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的暴雪信息,及時了解暴雪動態。
調整出行計劃,盡量減少外出。主動做好門前積雪清理工作。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表5 寒潮災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
三級
二級
寒潮藍色預警
寒潮黃色預警
寒潮橙色預警
應急管理部門
及時轉發寒潮預警信息及相關防御指引。
采取防寒措施,避寒場所開放。
實施應急防寒保障,尤其是貧困戶以及流浪人員等。
采取緊急防寒防凍應對措施。
城市管理部門
對園林樹木、花卉等采取防寒措施。
加強園林樹木、花卉等防寒工作。
對園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。
農業農村部門
指導果農、菜農和水產養殖戶采取防寒防風措施。對樹木、花卉等采取防寒措施
做好牲畜、家禽防寒保暖工作,農業、水產業、畜牧業等應采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風措施。對樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警,及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式,及時傳播寒潮預警信息,提示社會公眾做好寒潮災害防護工作。關注網上輿情,穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織實施本地區各項防寒、救援工作。
村、
社區
及時收聽有關寒潮信息并通知區域住戶做好防寒工作,提示居民注意取暖設施用電、用氣安全。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的各類寒潮信息,及時了解天氣變化,注意添衣保暖。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表6 低溫災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
三級
低溫藍色預警
低溫黃色預警
應急管理部門
及時轉發低溫預警信息及相關防御指引,并根據事態發展適時變更預警信息。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。落實企業安全生產監管,指導督促高危行業、企業落實防低溫措施,做好低溫天氣安全生產工作。
農業農村部門
組織對農作物、畜牧業、水產養殖采取必要的防護措施。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警,及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
開發區、鎮、街道
組織實施本地區地溫災害防范、應對工作。
社會
公眾
注意做好個人防凍保暖,適時添加衣物。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表7 霜凍災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
霜凍藍色預警
應急管理部門
及時轉發霜凍預警信息及相關防御指引。
農業農村部門
做好防霜凍應急工作。組織農村基層廣泛發動群眾防災抗災,對農作物、林業育種應采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施,盡量減少損失;對蔬菜、花卉、瓜果應采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警,及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式,及時傳播霜凍預警信息,刊播霜凍防護知識。關注網上輿情,穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
通知各社區(村)做好霜凍預防工作,注意防寒保暖,對貧困戶、五保戶采取特殊保護措施。
社會
公眾
注意防寒保暖。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表8 冰凍(道路結冰)災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
三級
二級
冰凍(道路結冰)黃色預警
冰凍(道路結冰)橙色預警
應急管理部門
及時轉發冰凍(道路結冰)等預警信息及相關防御指引。負責受災群眾的緊急轉移安置,提供基本生活救助。
交警 部門
及時路況信息,加強交通秩序維護,注意指揮、疏導行駛車輛。必要時關閉易發生交通事故的結冰路段。
住房和城鄉建設部門
組織供水、供氣行業落實防冰凍措施,做好責任范圍內的除冰工作。
農業農村部門
組織對農作物、畜牧業、水產養殖采取必要的防護措施。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警,及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
城市管理部門
根據冰凍情況,及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式,及時傳播道路結冰預警信息,加強社會引導。關注網上輿情,穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域范圍內的道路除冰工作。
村、
社區
及時收聽有關冰凍信息并通知區域住戶做好防范。
社會 公眾
及時了解掌握天氣預報信息,做好出行前的各項防護工作,防止因道路結冰打滑造成外傷。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表9 高溫災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
三級
二級
高溫藍色預警
高溫黃色預警
高溫橙色預警
應急管理部門
及時轉發高溫藍色預警及相關防御指引。
及時轉發高溫黃色預警及相關防御指引。
及時轉高溫橙色預警及相關防御指引。
落實企業安全生產監管,指導危險化學品生產、儲存、使用、經營等高危行業、企業做好高溫天氣安全生產工作。加強會商和綜合研判,統籌協調森林火災撲救力量。組織協調高溫天氣引發的災害事故的搶險、救災工作。
交警
部門
加強道路交通安全監管,防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發的交通事故。
教育
部門
督促學校做好學生防暑降溫工作。
提示學校停止舉行戶外活動。
通知學校停課,要求對在校學生應派專人負責看護并做好防暑降溫工作。
住房和城鄉建設部門
督促建筑、施工等露天作業場所采取有效防暑措施,防止發生人員中暑。
督促各建筑施工單位、戶外作業單位合理安排戶外作業。
建議建設作業單位停止戶外和高空作業。
農業農村部門
對種植、養殖物采取防高溫保護措施。
指導緊急預防高溫對種植、養殖業的影響。
加強對種植、養殖業防暑防曬應對措施的指導。
水利、住房和城鄉建設部門
采取措施保障生產和生活用水。
采取緊急措施保障生活和重點生產用水。
確保居民生活用水。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警,及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
督促旅游景點、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。
采取措施,建議某些戶外旅游項目暫停開放。
關閉戶外旅游場所。
自然資源和規劃部門
做好高溫對林業帶來不利影響的防范。做好森林火災預防和撲救相關工作。
人社
部門
加強對用人單位遵守高溫天氣期間工作時間規定情況的執法檢查。
督促用人單位在高溫時段合理安排職工的工作和休息時間,依法嚴格控制加班加點。
督促相關用人單位停止露天作業。
市場監督管理部門
加大對市場零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質量監管力度。嚴格監督執行食品安全法律法規,防范因食品變質引發中毒事件。
宣傳、網信
部門
運用多種形式,及時傳播高溫預警信息,提示社會公眾做好高溫災害防護工作。關注網上輿情,穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區內廣泛宣傳防高溫中暑常識。
村、
社區
及時收聽有關高溫信息并通知區域住戶做好防暑工作。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的高溫天氣預警信息;中午前后避免戶外活動。
調整作息時間,注意飲食調節,盡量避免戶外活動。
停止戶外活動。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表10 干旱災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
三級
二級
I級
干旱黃色預警
干旱橙色預警
干旱紅色預警
應急管理部門
及時轉發干旱預警信息及相關防御指引。采取應急措施,做好救災人員和物資準備,并負責因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。
水利
部門
負責江、河、湖等水情的監測和預報。合理調度水源,組織實施抗旱減災等工作。做好地下水水資源的勘查開發、利用工作。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警,及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
農業農村部門
指導農戶、水產、林業生產單位采取管理和技術措施,減輕干旱影響。
生態環境部門
加強監控,督查相關企業減少污染物排放,確保水環境特別是飲用水源的安全,防止污染事故的發生。
自然資源和規劃部門
指導林業單位采取管理和技術措施,減輕干旱對林業的影響。
宣傳、網信
部門
及時傳播抗旱預警信息,加強抗旱工作新聞報道,做好新聞輿論引導。關注網上輿情,穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內的抗旱工作。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表11 雷電災害部門聯動和社會響應
應急
響應
雷電災害應急響應
應急管理
部門
及時轉發雷電預警信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作,緊急轉移安置受災群眾并提供基本生活救助。落實企業安全生產監管,督促高危行業、企業落實防雷電工作。
消防救援
部門
應急處置因雷擊造成的火災。
教育部門
通知學校停止露天體育課和升旗活動。督促檢查學校在雷電發生時讓學生留在教室內,待雷電天氣過后才可室外活動或離校。
交警部門
組織警力上街巡查,疏導道路交通,處置因雷擊造成的交通事故。
住房和城鄉建設部門
提醒、督促建筑施工單位注意防范強對流天氣,必要時暫停戶外作業。
城市管理
部門
提醒、督促環衛作業單位注意防范強對流天氣,必要時暫停戶外作業。組織力量做好倒伏行道樹及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作。協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。
衛生健康
部門
組織做好傷員救護和統計工作。
農業農村
部門
針對農業生產做好監測預警,落實防御措施,組織抗災救災和災后恢復生產。
文化體育
和旅游部門
督促旅游景點停止戶外娛樂項目。
宣傳、網信部門
運用多種形式,及時傳播雷電預警信息,提示社會公眾做好雷電災害防護工作。關注網上輿情,穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內雷電災害的防范、應對工作。
村、社區
在社區(村)內公告雷電預警信息。停止集體露天活動,提示居民收好陽臺衣物并關閉門窗,減少使用電器。
社會公眾
避免在空曠處行走,盡量躲避在室內等安全場所。避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時撥打接聽手機,減少使用電器。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表12 冰雹災害部門聯動和社會響應
應急
響應
冰雹災害應急響應
應急管理
部門
及時轉發冰雹預警信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。
農業農村
部門
做好防冰雹應急工作和雹災發生后的救災工作。
衛生健康
部門
組織做好傷員救護和統計工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式,及時傳播冰雹預警信息,提示社會公眾做好冰雹災害防護工作。關注網上輿情,穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內冰雹災害的防范、應對工作。
社會
公眾
及時了解掌握天氣信息,減少戶外活動,做好個人防護工作。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表13 龍卷風災害部門聯動和社會響應
應急
響應
龍卷風災害應急響應
應急管理部門
及時轉發龍卷風監測防御信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。
農業農村部門
做好龍卷風災后應急救助工作,幫助農戶恢復生產。
城市管理部門
做好人行道及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作,協助指導住宅小區倒伏植物的處理。
衛生健康部門
組織做好傷員救護和統計工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式,及時傳播氣象部門的龍卷風預警信息,提示社會公眾做好龍卷風災害防護工作。關注網上輿情,穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內龍卷風災害的防范、應對工作。
社會
公眾
及時了解掌握天氣信息,龍卷風發生時避免戶外活動,做好個人防護工作。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表14 霧災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
三級
二級
霧藍色預警
霧黃色預警
霧橙色預警
應急管理部門
及時轉發霧預警信息和相關防御指引。
交警
部門
組織警力做好交通引導,及時處置因霧造成的交通事故。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警,及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
教育
部門
及時了解天氣信息并轉告學校,要求學校開展霧天安全注意事項教育。
提示學校減少或取消室外活動,妥善安排在校學生。
要求學校取消所有室外活動,必要時停課。
宣傳、網信
部門
運用多種形式,及時傳播霧預警信息,提示社會公眾做好霧災害防護工作。關注網上輿情,穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內霧災害的防范、應對工作。
社會
公眾
盡量不到戶外行走,更不要早起鍛煉。非出門行走不可的最好戴口罩,外出歸來應立即清洗面部及裸露的肌膚,注意交通安全。
戶外人員應使用口罩等防護品,盡早到室內躲避濃霧天氣,注意交通安全。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表15 霾災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
三級
二級、一級
霾黃色預警
霾橙色預警、霾紅色預警
應急管理部門
及時轉發霾黃色預警及相關防御指引。
及時轉發霾橙色及以上預警及相關防御指引。
生態環境部門
加強環境監測。加強與相關部門的聯合會商,及時轉發大氣污染預警。
加強環境監測。啟動與相關部門的即時會商機制,及時轉發大氣污染預警。根據環境監測和預報,采取相應措施。
教育
部門
及時了解霾預警信息并轉告學校,要求學校減少室外活動,做好防御霾危害的相關工作。
告知學校霾出現時應注意的安全事項,做好霾危害的宣傳和防御工作,要求系統內學校取消所有室外活動,必要時停課。
交警
部門
組織警力做好交通引導,及時處置因霾造成的交通事故。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警,及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式,及時傳播霾預警信息,提示社會公眾做好霾災害防護工作。關注網上輿情,穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織實施區域內霾災害的防范、應對工作。
社會
公眾
不要早起鍛煉,必要時出門行走應戴口罩,外出歸來應立即清洗。
備注:災害發生后,各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附件2
天寧區氣象災害應急響應流程圖
常州市天寧區人民政府辦公室 2021年7月8日印發
小區突發事件應急預案范文6
一、管理和諧,完善機制。按照"嚴格保護,統一管理,合理開發,永續利用"的景區工作方針,風景區管委會積極更新觀念,完善機制,努力實現管理和諧。一是編制規劃。堅持"規劃在先,建設在后"的原則,從保護世界遺產的角度,先后制定了景區總體規劃、控制性詳細規劃和各小區的修建性詳細規劃。并根據景區的發展,適時修編了《景區總體規劃》。二是依法治景。嚴格遵守《保護世界文化與自然遺產公約》、《風景名勝區管理條例》等國家有關的法律法規,并結合實際,制定了《___風景名勝區管理辦法》、《___九曲溪保護暫行規定》、《___世界文化遺產保護暫行規定》、《福建省___文化與自然遺產保護條例》、《福建省___景區管理辦法》等一系列規章制度。三是制度細化。為強化景區的內部管理,制定并完善了景區行政管理、監察管理、財務管理、建設項目審批、教育培訓、環境衛生、文物管理、宗教活動、游客投訴處理等方面規章制度。四是狠抓落實。按照"優質、高效、創新"的原則,定期開展考評檢查,提高辦事效率和服務水平,切實改進機關作風;在企業則從員工的組織紀律、儀表儀容、文明用語、服務質量等方面進行考評,推行末位淘汰制。五是形成體系。2002年以來,導入iso14000國際標準化環境管理體系和iso9000國際標準化質量管理體系。六是加快建設"數字景區"。該項目投資2600萬元,今年10月份全面投入運行。七是培訓制度化。建立健全了景區管理干部、專業人員各項業務素質和技能培訓考核制度,確保專業管理人員和技術人員的上崗培訓合格率均達100%。
二、服務和諧,以客為本。注重旅游軟環境建設,以游客需求為本,追求服務和諧。一是完善服務設施。積極與國際標準接軌,進一步規范景區的標識標牌,采用中英文對照的各類說明和標志、標牌,圖文清晰,易于辨認;對云窩、九曲溪等主要景點的游步道、公廁進行改造,建有殘疾人員專用蹲位、通道等設施,達到了無障礙化的要求。二是開展服務競賽。以游客滿意為宗旨,大力倡導"人人都是旅游環境,人人都是武夷形象"的服務理念。廣泛開展"八個一"評選競賽活動,即一批文明旅游線路、一批文明旅游公廁、一批文明賓館酒店、一批文明旅游商店、一批文明導游員、服務員、竹筏工、花轎工。
三、環境和諧,注重細節。按照打造精品景區的要求,營造和諧的旅游環境。一是組建環衛隊伍。景區環衛管理大隊現有人員101名,負責景區環境衛生管理。二是環衛設施齊備。先后投資近2000萬元,動工新建星村污水處理廠,新建環保公廁4座,對原有20座公廁進行改建和整修,設立垃圾中轉站1座,垃圾集運池20個、分類垃圾桶1215個,景區垃圾日產日清,做到集中清運,區外處置。三是突出綠化美化。實施世遺環保工程,實行封山育林,封灘育草,退茶還林。先后投資400余萬元,重點對九曲溪兩岸、居民拆遷安置點、主次入口、九曲溪漂流碼頭等重要地段進行綠化美化、彩化香化,種植桂花等闊葉風景樹30余萬株,新增綠地面積50余萬平方米。