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建筑企業安全生產的重要性范文1
關鍵詞:安全生產;培訓教育;持證上崗;執法監察
安全培訓是企業安全生產的三大對策之一,是政府安全監管的四大支柱之一,是保障人民生命安全的重要基礎工作。要以加強安全培訓為抓手,把安全生產建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上,探索新機制,采取新措施,筑牢廣大人民群眾安全生產的思想防線、技術防線,強力推進預防和治本工作。
一、我國企業安全生產培訓現狀
1.對安全的重要性認識不足盡管現在很多企業在安全生產方面的認識有了很大提高,但危險辨識不夠、違章操作、違章指揮情況仍時有發生。尤其是農民工比較集中的企業,對安全的重要性認識嚴重匱乏。甚至有的企業忙于生產而忽視了新進職工的三級培訓,從根源上造成了安全隱患。
2.三項崗位人員持證上崗仍然存在漏洞部分企業三項崗位管理人員未持證上崗的現象仍有存在。對于高危企業對負責人和管理人員持證上崗因安全生產許可證的約束還基本可以保證,但是普通工商貿企業無許可證約束,再有就是管理人員在給私人企業打工時工作不固定,有的負責人就不愿出錢送管理人員去培訓,未做到持證上崗;近年來,國家安監總局特種作業人員的管理日趨嚴格,很多企業在招聘特種作業人員時都要求持證上崗,但有些企業對已有員工不愿付出金錢和時間幫助工人考取特種作業人員操作證。未經過培訓的工人很容易在思想上麻痹大意,總是靠經驗之談,導致不必要的事故,上海11.15教師公寓火宅事故就是典型的特種作業人員無證違規操作造成的惡性生產安全責任事故。
3.安全生產培訓缺乏針對性從企業負責人和安全管理人員培訓到特種作業人員培訓,再到企業的三級培訓,多少都存在走過場、輕實效的現象。對于負責人和安全管理人員培訓很多企業不理解,對每年一度的再培訓怨聲載道,有的甚至不能保證培訓的出勤率。對特種作業人員的培訓有的企業不重視,不能給員工足夠的時間來參加培訓,個別企業對考試未通過的無證員工冒險使用。三級培訓的要求對個別企業簡直就形同虛設,還有的企業未培訓的情況下虛構培訓檔案,只為應付上級安監部門的檢查。4.安全生產培訓責任制度不落實部分企業就安全生產培訓方面的責任制度,要么就根本沒有責任制度,要么就是有責任制,但未落實;有的是有責任,落實了,但沒有配套的獎罰措施。由于地域、經濟條件和企業發展的關系,各個地區企業在培訓工作上的水平也參差不齊。
二、安全生產培訓的對策和建議
《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔2012〕10號)中明確提出了4個100%的要求,即礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存等高危行業企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員等三項崗位人員100%持證上崗,以班組長、新工人、農民工為重點的企業從業人員100%培訓合格后上崗,各級安全監管監察人員100%持行政執法證上崗,承擔安全培訓的教師100%參加知識更新培訓,安全培訓基礎保障能力和安全培訓質量得到明顯提高。由此可以看出,在今后的安全生產教育培訓工作中,要以保證4個100%為目標開展培訓工作。
1.高危行業企業主要負責人、安全管理人員的持證上崗嚴格與安全生產許可證、工商營業執照掛鉤,對培訓學時未達標的不予發證,對年度再培訓未達到學時的注銷其資格證。這就要求我們的發證機關嚴把審核發證程序,從安全生產的源頭做好。按照國家安監總局的要求,發證機關要嚴格執行安全資格考試80分合格標準,將安全資格類考試一次通過率由目前的90%以上逐步回歸到合理水平??荚嚥荒転榱送ㄟ^而通過,而是要讓企業的管理者們真正通過培訓在思想上重視安全、遵守安全。
2.嚴肅特種作業人員持證上崗制度。特種作業人員所從事的崗位都是危險性非常高、職業危害比較嚴重的崗位,沒有經過正當的培訓和嚴格地考試是不能夠勝任的。加大對無證上崗現象的處罰力度勢在必行。國家安全監管總局2015年已建成了安全資格證書管理系統,在全國范圍內實現信息共享?,F在,不能網上查詢的證書將視為假證。
3.加強對企業三級培訓的執法檢查力度。企業的三級培訓是企業安全生產的一項基礎性工作,是提高企業員工安全素質、防止“三違”行為、改善安全條件的重要途徑。為解決目前企業“三級教育”工作中存在的思想認識不到位、基礎薄弱、走過場、效果不明顯等突出問題,切實加強企業“三級教育”工作,在監管源頭上要加大執法檢查力度,加強政府的監管指導功能。安監部門可會同工會組織,做好對政府基層分管安全的領導和企業管理人員的培訓,再由領導到普通公職人員,由管理人員到班組長等基層帶班人員,這樣的方式可以擴大培訓范圍,避免因資源不足引起的培訓不到位。
三、結語
在安全生產事故頻發的今天,嚴格持證上崗、提高企業以及員工的安全生產意識、加強安全生產培訓對保證企業發展有特殊重要的意義,因此企業安全生產培訓這一課題在當前背景下十分值得研究。要開展好安全教育培訓,做到防患于未然,就要根據安全教育的特點,開展多種形式的安全教育,保證安全教育的經?;?,普遍化和規范化。只有抓好安全教育培訓,才能確保安全生產形式的穩定,實現安全生產的“可控,在控”。而且只有保證安全生產教育的經?;?,才能從根本上增強職工安全意識,企業依法生產經營,形成全社會關注安全、關愛生命的氛圍。同時還要盡快健全安全生產的法律體系和安全監管的執法體系,促進安全生產狀況的不斷好轉。
作者:胡春巖 單位:阜新市安全生產執法監察支隊
參考文獻:
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建筑企業安全生產的重要性范文2
【關鍵詞】建筑工程 , 施工安全,監督管理
【 abstract 】 construction is the important national production industry, due to the particularity of the construction industry, the security situation is very critical. Architectural engineering safety is the people's life and property security, in relation to the development of China's reform and social stability of the overall situation.
【 key words 】 construction engineering, construction safety, supervision and management
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
前言
隨著我國國民經濟的迅猛發展,建筑業發展迅猛,建筑安全生產管理工作一直是我們工作的重點,但是建筑施工安全事故仍居高不下。隨著我國建筑業法律法規的不斷健全,建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確,同時也對行政主管部門提出了更高的要求。在建筑施工過程中,質量安全既帶來價值因素的經濟效益,同樣也帶來了非價值因素的社會安全效益,它體現著人類的文化思想,科學技術的進步和管理水平提高,是一個永久的、不斷探索的課題。
近幾年來,建設工程安全生產形勢趨于好轉,百億元產值的死亡率不斷下降,但是建設工程投資的規模會越來越大,建筑施工隊伍的持續擴大也給建筑安全生產監管帶來了難度。建筑安全生產事故頻發,造成了重大的人員傷亡和財產損失。因此,做好兼職工程施工的安全監督管理,勢在必行。
安全監管的原則
監理單位作為獨立于工程建設承包合同雙方的另外一方,工作的職能是受建設單位委托對整個工程實施管理。其工作的依據是相關的法律法規以及工程承包合同。工作的方式主要是依靠自身的專業技術知識管理工程項目,因而監理應公正、獨立、自主地開展監理工作,監理單位必須依法執業,既要維護建設單位的利益,也不能損害承包單位的合法利益。
建設工程安全生產存在的主要問題
1、建筑業的“誠信制度”和“意外保險制度”與發達國家的差距很大,意外傷害保險開展緩慢
企業安全生產信譽與市場準入制度脫節。此外,政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制,未能及時對違章責任主體實施處罰。目前,信息管理展開緩慢,不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
2、少數的設計單位未能對復雜地質構造以及不利的自然條件進行審核,容易造成施工生產的隱患。
3、部分建設單位在建設過程中,為了趕工程進度,在領取施工許可證前提前開工
這給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。少數的建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視,沒有能夠及時地督促其他參建單位及時消除安全隱患。而部分的建設單位為降低工程造價,不按規定支付安全生產措施費用,造成施工單位在安全防護投入方面經費不足,對安全生產影響較大。
4、多數企業安全生產基礎工作不扎實
尤其是對于一些跨地區從事建筑工作的建筑企業,對外地的項目工程管理不嚴,普遍存在以包代管的現象。一些企業不按規定設置安全生產機構和配置安全生產管理人員。近年來,隨著新技術的引進,由于從業人員普遍素質不高,企業的培訓已不能滿足需要,因此,造成一些專項工程滯后,影響進度。同時,絕大部分的企業為了追求經濟利益最大化,往往會千方百計降低安全生產成本,減少安全防護措施,甚至冒著危險進行施工。
5、監理對安全生產的監管不到位
目前,存在一些監理單位對建設單位只抓工程進度不顧安全的態度采取遷就忍讓的態度;有的監理人員對安全生產知識掌握不夠,不能及時發現安全隱患。
建設工程安全生產管理監管要點
1、積極推進建筑行業“誠信制度”的建設
完善建筑企業的誠信檔案,建立全國統一的行業管理平臺,采取信息化的手段,,記錄整個施工過程中的安全和文明施工情況。建立聯動處罰機制,按照現行的管理法規及時實施對參建各方的違規行為進行處罰,確保各項安全措施得以落實。
2、落實各級安全生產監督管理責任
高度重視安全生產工作,落實安全生產責任制和責任追究制,采取更加有利的措施,及時排查和處理安全隱患,減少和避免重大安全事故。行政主管部門要加強對企業的安全監管力度,督促各企業能認真貫徹執行有關法律法規,落實安全責任。
3、完善安全生產長效機制
建立安全組織機構,明確分工。根據規定配備專職人員和開展安全宣傳教育活動。落實安全責任,開展好內部的安全檢查工作,對檢查出來的隱患要及時地解決,不留任何死角。借鑒其他行業的一些經驗,培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構,為施工企業提供安全生產咨詢、技術、培訓、危險評估等各項服務,推動施工企業安全生產管理水平的提高。同時,繼續抓好安全生產工作,,確保安全生產形勢持續好轉。切實抓好安全生產專項整治工作,加快建立安全生產管理長效機制,避免重大事故的發生。全面落實工作責任制,深入開展創建活動,加強社會治安綜合治理,推動社會治安形勢穩步好轉。
4、提高安全工作重要性的認識
施工和監理單位要認真學習國務院《建設工程安全管理條例》和建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》,進一步提高對加強建設工程安全管理重要性的認識。建設單位要樹立安全的施工理念,強化主體認識,抓好建設工程的各個環節,抓好過程監督,確保項目建設的安全、平衡、有序運行。
5、施工質量安全監督管理事后工作經驗總結
要將施工安全的事后總結工作,納入系統行業化、法制化,方能使建筑企業全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體內容如下:
5.1 建立健全施工安全管理總結檔案,以便規范和指導項目工程管理人員的日常施工
安全管理工作。
5.2 建立施工質量安全管理總結內容的警示及監督體制,以確保施工安全管理體系在
項目工程建設中的順利開展。
5.3 制定施工質量安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。
5.4 實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣,并認真地吸取施工質量安全管理中的問題及經驗教訓。
建筑企業安全生產的重要性范文3
1.1安全責任不明確、沒有落實到位在經濟高速發展的現階段,以電力企業、石油企業為首的能源資源型企業正在進行體制上的改革和變更,在這個關鍵時期更加要注重電力企業的安全生產和管理。而就目前的電氣企業的安全生產和管理來說,安全生產和管理方面存在著很大的漏洞。首先,從體制上來說,電氣企業的安全問題的責任往往沒有明確的劃分,這就直接導致出現安全問題的時候,其責任不能真正的落實到個人,這就極大的阻礙了電氣企業的安全生產的落實。從目前各大電氣企業的實際調研情況來看,很多電氣企業都已經對內部的安全責任體制問題作出了調整或者改革,但是往往都是沒有針對自身企業的實際情況,而是只是從體制上進行改革,并不能真正的融入實際的企業的安全生產和管理當中,只是流于形式,這就導致了從業人員對安全生產問題并沒有一個正確而嚴肅的認識和理解,不能認真的去執行。
1.2安全意識差、不能完全適應新體制另一方面,從電氣企業從業人員的主觀上來說,大多數員工對于安全生產和管理的重要性和必要性都沒有一個正確的認識,也就是說大多數的從業人員的安全意識都不高,這就從主觀上大大的限制了企業關于安全生產和管理的改革。有的企業已經完成了安全管理和生產的體制上的改革,但是在落實和應用到實際實踐的時候卻遇到了問題,很多的員工都不能完全的適應新的體制和管理辦法,不能完全的按照安全生產和管理的要求來工作,員工的自我保護意識也差,習慣性違規操作成為了生產的常態,這就在很大程度上為安全生產和管理的落實增加了難度。
2電力企業安全生產管理具體辦法
2.1建立健全電力企業安全生產和管理體制由于經濟市場和社會的不斷發展變化,市場和社會對于電力企業的要求也更加的多樣化,要想加強電力企業的安全生產和管理,首先就要順應時展的潮流,根據不同電氣企業的不同發展狀況和實際,從體制上建立健全自身的安全生產和管理的體制。電力企業應當根據國家電力體制改革的具體情況,來制定企業自身的改革體制,其最終目的是要將安全生產和管理落到實處。企業建立符合自身實際的安全生產和管理的有關規章制度,更重要的是要嚴格的執行和落實,企業應當建立專門的檢查和監督部門,針對安全規章制度中的問題的違規現象即使的查處和上報,隨時隨地監督違規生產,加強電力企業的安全生產和管理。
2.2提高安全意識、注重有關技能培訓其次,在電力企業自身的日常運營發展的過程中,要多對員工和從業人員進行有關安全生產方面的教育和培訓,提高員工自身的安全意識,使其對安全生產有足夠的認識和理解,同時,還有不斷的提高從業人員的自身的職業技能,熟悉設備和器材的使用,只有不斷的熟練,才能夠保證從業人員在從業過程中的安全生產。加強電力企業的安全生產和管理,更要嚴格杜絕習慣性違章,關于違章操作、違章管理更是要引起足夠的重視。
2.3基層管理工作落實到位、完善個人責任制再次,在基層的管理工作中,要切實的將安全生產和管理工作落實到位,要建立并完善安全責任個人制度,將安全責任按級別和生產的流程切實落實到個人,從客觀上迫使從業人員提高安全意識,保證其生產的安全。針對企業內部的從業人員各自不同的職位和任務,落實不同的安全責任,要使其充分的明確在企業的安全生產和管理中期自身的責任和義務,并從根本上杜絕不安全的生產現象的出現和發生。在經濟發展的新時期,電力企業的安全生產和管理具有著獨特的歷史意義,這不但是歷史發展的需求,更是社會發展的要求,加強電力安全生產和管理,不僅能夠保障人民正常的生產和生活秩序,更是關系到整個國家能源儲備和發展的,需要社會各界人民的廣泛監督,也只有社會多方面參與到安全生產保建筑施工按時、保質交付。
2.4實施建筑施工進度的技術管理建筑施工進度的技術管理需要按照項目進度計劃來開展各項工作,項目進度計劃作為建筑施工組織設計的核心內容,是衡量建筑施工項目進度的指標,是保證建筑施工工程按時完成的依據。筆者認為在建筑施工進度的技術管理中需要注意以下方面:第一,結合建筑施工方案以及建筑施工程序設計建筑施工項目進度表;第二,在建筑施工項目進度表中要體現出建筑施工項目進度、項目程序以及項目工程方向等,還要體現出建筑施工工藝措施;第三,建筑施工項目進度是不斷變化的,需要編制項目短期實施計劃以調整項目進度。建筑施工項目進度計劃是結合項目邏輯關系、項目施工工藝以及項目組織結構,以網絡計劃圖和甘特圖形式繪制的。
2.5設立建筑施工技術管理安全責任制建筑施工技術管理安全責任制的設立是確保施工項目順利開展的。項目經理是建筑施工中的第一安全責任人,對建筑施工項目安全負全面責任,應設立分級安全責任制,明確規定建筑施工工序中每位員工的安全責任,確保每位員工嚴格執行安全施工的規章制度,落實執行各自職責。建筑施工現場要配備專職安全管理員,貫徹落實現場施工安全規章制度,糾正現場施工違章作業,以安全責任制規范建筑施工技術管理,避免安全事故發生,確保建筑施工安全。另外,還應設立建筑施工安全設施方案,增加建筑施工安全設施的投入,預防控制建筑施工安全事故的發生,降低建筑施工安全損失費用,保障建筑施工人員的生命安全,保障建筑施工企業持續發展。
3總結
建筑企業安全生產的重要性范文4
關鍵詞:建筑施工企業安全文化 建設
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A 文章編號:
建筑業歷來是國民經濟的重要產業,建筑業的蓬勃發展帶動著整個社會經濟發展,在建筑業蓬勃發展的同時,建筑安全事故頻發,安全生產形勢嚴峻。每年建筑事故直接經濟損失逾百億元,給社會發展造成巨大的損失。因此,建筑企業安全文化建設對改善建筑行業中出現的不利于安全生產的因素有重要的意義。
1、建筑企業安全文化建設的意義
目前我國建筑安全生產事故多發,建設建筑企業安全文化意義重大,主要體現在以下兩方面:一是從建筑企業自身考慮,能夠提高和完善企業的安全管理水平,有利于企業的發展、樹立良好的社會形象,最終安全文化將會形成企業的競爭力。二是從社會角度考慮,形成對生命的尊重,提高人們的安全素質有益于社會發展,同時可以避免由事故帶來的巨大社會和經濟損失,促進整個社會有序健康發展。
2、建筑施工企業安全文化建設的現狀
目前建筑施工企業安全文化建設現狀還存在許多問題和缺失,主要表現在以下幾個方面:(l)企業的安全資源投入不足,沒有加強對重大災害的預防。許多建筑施工企業都存在安全投入不足的現象,沒能形成安全投入的制度化,沒有完善的投入計劃體系,安全投入存在較大的隨意性。(2)安全條例的規定不完善、對于安全條例的執行度不夠,使事故責任者有機可乘。事故發生后,由于責任不明確,事故責任者往往推脫自己的責任。 (3)對“三違”現象監管力度不夠,“三不放過”原則不能認真執行。管理人員違章指揮、工作人員違章操作的現象時有發生,此外對于事故的調查處理沒有認真按照“三不放過”執行。(4)管理人員和員工的安全意識不足、安全觀念不強,忽視安全生產,往往在事故發生后意識到安全生產的重要性。從以上出現的問題來看,我國建筑施工企業安全文化建設有待于提高與完善。安全文化建設應該從物質、制度、行為與觀念方面進行全方位建設。
3、建筑施工企業安全文化建設的對策
針對安全文化建設的現狀,建筑施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、施工操作、管理人員等的規章制度,使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、監督有據可依。建筑施工企業安全制度文化包括關于安全的法律法規、行業規定及企業自身為保障安全生產制定的規章制度等。國家先后頒布的法規和規章是國家和建設部對企業安全生產的監督、約束,企業必須遵守。建筑施工企業安全制度文化為實現其自身安全目標對員工的安全行為給予一定的限制的文化,它具有共性和強有力的安全行為規范的要求。建筑施工企業安全制度文化建設可以從安全生產責任制、安全生產規章制度方面入手。
3.1安全生產責任制
建筑施工企業應對本企業的安全生產全面負責,嚴格落實企業安全生產責任制。建筑施工企業安全生產責任制應明確企業各類人員和相關職能部門的安全職責,包括企業決策層、企業管理層和操作層人員。
企業決策層人員對企業總體安全生產工作決策并負責全面的安全生產管理工作。企業管理層人員主要負責將決策層制定的安全戰略和計劃轉化為具體的安全目標和活動并負責監督驗收,管理層人員根據所擁有的管理權限不同負責職責范圍內的安全管理。一般包括企業技術負責人、項目設計負責人、項目技術負責人、項目經理、安全員等。企業操作層人員一般包括施工工人、班組長、電工、特種工人等,他們是具體安全生產任務的實施者,同時是每個具體工作安全生產責任的承擔者,任務實施程度的高低直接關系到企業的安全生產水平。企業安全生產責任制根據層次劃分,使每個生產任務安全責任嚴格落實到人、嚴格執行。一旦出現安全生產問題,可根據層次劃分,對責任者予以懲罰和教育。
3.2安全生產規章制度
建筑施工企業必須根據《建設工程安全生產管理條例》和建筑施工階段的安全要求建立安全生產規章制度。一般說來,安全生產規章制度包括安全管理制度、安全生產檢查制度、安全生產獎勵和懲罰制度、安全生產事故報告和處理制度、安全生產教育培訓制度。
安全管理制度包括安全防護管理制度、機械安全管理制度、臨時用電安全管理制度、安全技術管理制度和個人防護用品管理制度。1)安全防護管理制度主要包括基礎施工、腳手架工程、洞口臨邊作業、高處作業、料具存放及危險品的防護要求,根據制度的相關規定對防護進行管理。2)機械安全管理制度主要包含塔吊及主要施工機械的安全防護技術及管理要求。3)臨時用電安全管理制度包含臨時用電的安全管理要求以及配電線路、配電箱、各類用電設備和照明的安全技術要求。4)安全技術管理制度包括安全技術措施和方案編制、審核、審批的基本要求、安全技術交底要求,各類安全防護用品、工具、設施、臨時用電工程以及機械設備等的驗收要求,按全新技術、新工藝的總結和推廣要求。5)個人防護用品管理制度包括個人防護用品的購買、發放、維護、報廢,以及生產過程中的使用監督管理。
安全生產檢查制度是對各層管理者和施工人員安全生產的監督制度,對落實安全生產責任制有輔助作用,能夠及時發現并制止施工人員不安全行為。安全生產獎勵和懲罰制度是對安全生產工作的經濟激勵制度。安全生產獎勵和懲罰制度是執行安全生產規章制度的保障。安全生產事故報告和處理制度是對建筑施工階段發生的安全生產事故報告機制和事故處理機制做出規定的制度。建筑施工企業應編制工程生產安全事故應急救援預案,一旦發生安全生產事故施工企業必須及時、如實向負責安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他部門報告。安全生產教育培訓制度是建筑施工企業安全文化建設的重要途徑,可以提高員工的技能、安全態度。安全生產教育培訓內容包括:安全生產法律、法規和標準,安全生產規章制度和操作規程,崗位安全操作技能,設備、設施、工具、個人防護用品的使用、維護和保管,新工藝、新技術、新設備的安全生產知識,安全生產事故的防范意識和應急措施等等。
4、結論
本文在對建筑企業安全文化意義和現狀的基礎上,結合建筑行業的特點,提出建筑施工企業安全文化建設的內容,以期對改善建筑行業中出現的不利于安全生產的因素有所幫助。
參考文獻
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建筑企業安全生產的重要性范文5
關鍵詞:建筑業安全管理控制措施
一、前言
近幾年來,隨著市場經濟進程的不斷推進以及人民生活的普遍提高,建筑業成為發展最快的行業之一。而市場競爭的日益激烈,使得效益成為各企業競爭的目標,因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。而安全卻是效益的前提,因為安全的結果決定了效益的大小。為此,多年來黨和政府高度重視安全生產工作,確定了“安全第一,預防為主”的安全生產方針,頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范,目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康,控制和減少各類事故,提高安全生產管理水平,促進和諧社會的建立。
二、項目施工安全的重要性
安全與生產的關系是辯證統一的關系,而不是對立的、矛盾的關系,安全與生產的統一性表現在:一方面指生產必須安全,而另一方面安全可以促進生產?!鞍踩谝?,預防為主”是企業安全生產的工作方針,但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視,安全投入不足,主要體現在項目領導在項目管理的同時,沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下,應建立施工現場的安全生產保證體系,保證企業安全生產和創造效益,創建優良工程,提高市場競爭力。因此,安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。
三、我國建筑業安全管理的現狀
(一)安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位,抓安全生產形式主義嚴重,漠視生產工人合法的勞動保障權益,不配備必須的勞動保護用品,肆意延長工人的勞動時間,工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態,必然會導致事故的發生。另外,領導對安全工作的重視不夠,員工相應的安全意識淡薄,很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
(二)安全管理基礎薄弱。安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄,理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在:一是建筑安全技術研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后.安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等;二是與發達國家相比,我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后.標準化、定型化和工業化的程度很低;三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低.安全人員文化素質偏低,對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂.無法對施工隊進行管理。
(三)建筑安全法律法規體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性;對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強;法律法規還不完善,存在著重復和交叉管理的問題;安全規章制度職責不清,管理目標不明確,導致安全生產責任制落實不到位等。
(四)建筑安全生產監管體制機制還不健全。目前,我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成,與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模,難以深入地開展建筑安全監督工作。
四、安全控制的措施
(一)宣傳問題。建設主管部門、施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記。結合自身實際情況。因地制宜,克服單調枯燥的方法,變傳統說教方式為寓教于樂,采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規,并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
(二)加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業人員的安全教育培訓,并對各級施工企業的管理人員進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓,提高業務素質,增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入,積極采用新技術,新設備、新工藝和新材料,實現本質安全。
(三)責任問題。建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事,層層簽訂安全生產責任書,將安全控制指標層層分解,全面落實安全生產責任。
(四)制度執行問題。安全生產工作離不開制度的落實和執行。因此,建設主管部門、施工企業要認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工。只有這樣,才能提高企業事故防范能力,保障一線操作人員的合法權益,最大限度保護人民群眾生命財產安全,減少損失,分散企業風險,促進行業健康發展。在此基礎上,還要結合實際,建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
(五)治理問題。要控制事故的發生,就要從源頭做起,搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業項目部、班組檢查制度,要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌,發揮其警示作業人員促進安全的作用。事實表明,針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。
(六)監督問題。建設施工安全,加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系,建立健全安全執法機構,配備一定數量和專業齊全的執法監督員,對施工現場進行執法檢查;各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責,監督人員要時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任,努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的執法水平,嚴格執行"四不放過"原則,強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓,提升安全監督檔次。
(七)查處問題。對施工企業和從業人員要建立安全信用體系,并對其安全生產不良行為進行記錄,凡有章不循,違規不糾,屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小,給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光,真正起到警示教育促進工作的目的。
參考文獻:
[1]焦紅,王松巖.現代建筑施工技術與項目管理[M].上海:同濟大學出版社,2007.
[2]紀明波.當前我國安全管理存在的問題分析及對策探討[J].中國安全科學學報,2003,13(6):4~6.
建筑企業安全生產的重要性范文6
二、項目施工安全的重要性
安全與生產的關系是辯證統一的關系,而不是對立的、矛盾的關系,安全與生產的統一性表現在:一方面指生產必須安全,而另一方面安全可以促進生產?!鞍踩谝唬A防為主”是企業安全生產的工作方針,但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視,安全投入不足,主要體現在項目領導在項目管理的同時,沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下,應建立施工現場的安全生產保證體系,保證企業安全生產和創造效益,創建優良工程,提高市場競爭力。因此,安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。
三、我國建筑業安全管理的現狀
(一)安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位,抓安全生產形式主義嚴重,漠視生產工人合法的勞動保障權益,不配備必須的勞動保護用品,肆意延長工人的勞動時間,工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態,必然會導致事故的發生。另外,領導對安全工作的重視不夠,員工相應的安全意識淡薄,很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
(二)安全管理基礎薄弱。安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄,理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在:一是建筑安全技術研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后.安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等;二是與發達國家相比,我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后.標準化、定型化和工業化的程度很低;三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低.安全人員文化素質偏低,對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂.無法對施工隊進行管理。
(三)建筑安全法律法規體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性;對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強;法律法規還不完善,存在著重復和交叉管理的問題;安全規章制度職責不清,管理目標不明確,導致安全生產責任制落實不到位等。
(四)建筑安全生產監管體制機制還不健全。目前,我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成,與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模,難以深入地開展建筑安全監督工作。
四、安全控制的措施
(一)宣傳問題。建設主管部門、施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記。結合自身實際情況。因地制宜,克服單調枯燥的方法,變傳統說教方式為寓教于樂,采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規,并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
(二)加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業人員的安全教育培訓,并對各級施工企業的管理人員進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓,提高業務素質,增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入,積極采用新技術,新設備、新工藝和新材料,實現本質安全。
(三)責任問題。建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事,層層簽訂安全生產責任書,將安全控制指標層層分解,全面落實安全生產責任。(四)制度執行問題。安全生產工作離不開制度的落實和執行。因此,建設主管部門、施工企業要認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工。只有這樣,才能提高企業事故防范能力,保障一線操作人員的合法權益,最大限度保護人民群眾生命財產安全,減少損失,分散企業風險,促進行業健康發展。在此基礎上,還要結合實際,建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
(五)治理問題。要控制事故的發生,就要從源頭做起,搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業項目部、班組檢查制度,要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌,發揮其警示作業人員促進安全的作用。事實表明,針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。
(六)監督問題。建設施工安全,加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系,建立健全安全執法機構,配備一定數量和專業齊全的執法監督員,對施工現場進行執法檢查;各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責,監督人員要時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任,努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的執法水平,嚴格執行"四不放過"原則,強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓,提升安全監督檔次。
(七)查處問題。對施工企業和從業人員要建立安全信用體系,并對其安全生產不良行為進行記錄,凡有章不循,違規不糾,屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小,給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光,真正起到警示教育促進工作的目的。
參考文獻:
[1]焦紅,王松巖.現代建筑施工技術與項目管理[M].上海:同濟大學出版社,2007.
[2]紀明波.當前我國安全管理存在的問題分析及對策探討[J].中國安全科學學報,2003,13(6):4~6.