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大氣污染治理行業發展范文1
一、重要意義
近年來，我縣通過創建省級園林城市、市級文明城市等活動，持續開展城鄉環境綜合整治，不斷加大環境保護工作力度，人民群眾的生活環境和條件得到了明顯改善。但由于全縣產業結構偏重、布局不合理、企業規模小、治污水平低等歷史原因，加之工業發展迅速、污染物排放總量劇增、城市建設面廣量大、揚塵控制不到位、機動車尾氣污染日益加重等新的因素，大氣污染仍然較重，環境空氣質量離人民群眾的要求還有較大差距。國家將實行更加嚴格的《環境空氣質量標準》。加強大氣污染治理、改善環境空氣質量，是貫徹落實科學發展觀、推進生態建設的內在要求，是加快轉調趕超的重要手段，也是以人為本、執政為民的具體體現。因此，各級各部門一定要充分認識當前大氣污染防治工作面臨的嚴峻形勢，切實增強加快改善環境空氣質量的責任感、緊迫感，理清思路，明確目標，落實責任，強化措施，加快推進大氣污染綜合防治，努力建造環境優美的幸福家園。
二、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以工業排放、城市揚塵和機動車尾氣污染防治為重點，加快推進重污染行業結構調整，進一步優化工業企業布局，加大重點污染物治理力度，強化城市環境綜合整治，建立健全科學、精細、規范、高效的長效管理機制，持續改善城區環境空氣質量，打造優美、潔凈、舒適、文明的生態宜居城市。
（二）工作目標。利用三年時間，實現大氣污染防治的重要突破，基本解決影響城區環境空氣質量的主要污染問題，工業污染排放顯著下降，城市揚塵污染明顯減輕，機動車尾氣污染得到有效控制，城區環境空氣中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）等主要污染物濃度年均削減10%以上，并將細顆粒物（PM2.5）納入監測控制范圍。到年，城區空氣優良率達到90%以上，空氣能見度大幅提升，藍天白云、繁星閃爍的天數明顯增加。
三、主要任務
（一）工業污染防治和產業能源結構調整
1、嚴格控制新增大氣污染物排放。嚴把新建項目準入關，嚴格控制“兩高一資”項目和產能過剩行業的過快增長，禁止在縣城城區及近郊建設鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業。建成區內禁止新建、擴建、改建除集中供熱工程以外的燃煤、重油鍋爐、窯爐及導熱油爐。
2、加快實施電廠脫硫脫硝和高效除塵工程。加快電廠煙氣脫硫設施改造步伐，到年，華龍熱電有限公司燃煤鍋爐完成安裝煙氣脫硫設施，開展煙氣脫硝治理工作，到年，華龍熱電有限公司完成煙氣脫硝并投入運行。工業鍋爐推廣應用布袋等高效除塵技術，提高除塵效率。嚴格執行《市燃煤電廠行業環境保護管理規范》，全面整治廠區內無組織排放揚塵點，確保污染物排放全面達標。
3、加強鋼鐵、焦化行業大氣污染整治。年底前焦化企業完成焦爐煤氣改造，并同步建設廢氣除塵、脫硫等大氣污染防治設施。嚴格執行《市焦化行業環境保護管理規范》，全面整治廠區無組織排放揚塵點，確保污染物排放全面達標。
4、嚴格控制水泥行業粉塵排放。完善水泥企業除塵設施，通過燃燒器改造等技術，降低水泥回轉窯氮氧化物排放。到年，全縣所有水泥回轉窯實現氮氧化物減排。所有水泥廠（含粉磨站）、水泥制品廠生產設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達到相應的地方排放標準要求。
5、強化建陶行業廢氣污染治理?？h城城區禁止新建陶瓷生產企業。年底現有陶瓷企業全部完成清潔燃料改造，并安裝高效除塵設備，達不到要求的企業一律依法實施關閉。嚴格執行《市建陶行業環境保護管理規范》，全面整治廠區內無組織排放揚塵點，確保污染物排放全面達標。
6、控制鍋爐窯爐污染。所有工業鍋爐窯爐使用單位配備符合要求的污染治理設施，采取嚴格的污染控制措施，確保各種污染物穩定排放達標。年底前，城區內4噸/小時及以下的燃煤鍋爐完成清潔能源改造，所有燃煤電廠和鍋爐容量在20噸/小時以上的企業要建設在線監測裝置，并與市、縣環保部門聯網，建立動態信息管理系統。
7、加快淘汰落后產能。制定和嚴重污染大氣環境的落后生產工藝和落后設備名錄，并按期淘汰落后生產工藝和落后設備。年底前取締206國道段可視范圍內所有采石場、石子廠和石灰廠。年底前鋼鐵、焦化行業完成《國家產業結構調整指導目錄》規定的淘汰項目，水泥、陶瓷行業完成《國家產業結構調整指導目錄》規定的淘汰項目。
（二）機動車污染防治
1、全面開展機動車排氣簡易工況法檢測，提高機動車上線檢測率。嚴格車輛注冊、年檢把關，達不到我省機動車尾氣控制標準的車輛一律不予辦理注冊、年檢手續。
2、對黃標車和無標車實施限時、限行管理；開展路檢，對車輛進行監督性抽測，查處超標車輛。
3、嚴格執行國家相關政策，采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度，分期分批淘汰不達標車輛。
（三）揚塵污染防治
1、做好建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理。
所有建筑施工場地必須按揚塵控制要求達到施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。高空作業施工渣土集中袋裝運至地面，不得拋撒，風力四級以上不得從事產生揚塵的施工作業。所有拆遷施工工地必須采取圍擋等揚塵控制措施，拆遷垃圾及時清運，清運渣土廢料實施密閉運輸。
2、加大道路、交通運輸揚塵污染治理力度。對建成區內及周邊主要道路全部實施清掃保潔，確保每天清掃1一2次，建成區內及周邊主要道路要進行灑水降塵，主干道和揚塵突出的道路每天灑水不少于2次。對城區地面、破損道路進行固化、硬化、美化和綠化。
3、開展煤場揚塵綜合整治。逐步取締禁燃區內經營性煤場。所有煤場全部達到揚塵控制標準要求。
4、實施密閉運輸。從事散裝物料和渣土運輸的單位和個人應按照規定申請辦理運輸車輛準運證件，實施密閉運輸，杜絕拋撒遺漏現象。
5、抓好城區內的園林綠化工作。城區內的園林綠化工程產生的渣土要做到日產日清，并采取密閉措施運輸。
（四）秸稈禁燒及其他廢棄物污染防治。對轄區內所有農作物秸稈及其他廢棄物產出地、收儲地實行全覆蓋檢查，并加大檢查頻次和力度，嚴厲查處不法焚燒行為。在縣城城區及人口聚居區，將秸稈、樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質納入禁燒范圍。
（五）科技支撐研究。建立覆蓋全縣的空氣自動監測網絡，開展PM2.5、臭氧等污染物監測，定期公布監測結果；強化環境空氣質量預報預警，健全高污染和大氣突發事件應急機制；加快大氣污染防治新技術的推廣和應用，鼓勵相關單位和企業開展專項研究，為大氣污染防治工作提供技術支撐。
四、職責分工
（一）鄉鎮（街道、開發區）政府全面落實大氣污染治理各項任務。
（二）縣環保局。負責工業企業大氣污染防治工作；負責環境空氣質量監測網絡建設。
（三）縣住建局。負責制定實施建筑、市政施工工地揚塵污染防治方案。
（四）縣城管局。負責制定實施城區道路保潔方案；制定實施渣土車、砂石車密閉改造方案；制定城市綠化方案，逐年提高城市綠化率；制定綠化施工揚塵污染防治技術規范并做好揚塵污染防治工作。
（五）縣發改局。負責落實國家產業政策，制定重點行業發展政策和發展規劃。
（六）縣經信局。負責制定實施陶瓷、鋼鐵、焦化、建材等高污染行業的提升改造方案；淘汰不符合國家產業政策的企業或生產線。
（七）縣房產和住房保障局。負責制定實施房屋拆遷揚塵污染防治方案。
（八）縣交通運輸局。負責確定機動車排氣超標車輛定點維修單位并定期向社會公布具備資格的企業名單；負責營運性道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數及配置核查工作；配合環保部門落實機動車排氣環保檢驗制度。
（九）縣公路局。負責國道、省道及其它管轄范圍內破損道路的修復和揚塵污染防治工作。
（十）縣公安局。負責機動車注冊登記環保檢驗前置把關工作，對沒有取得環保檢驗合格證的機動車不予辦理相關手續；配合環保局開展機動車路檢工作。
（十一）縣國土資源局。負責對礦山開采及選礦企業進行監督管理，取締尚巖、新興、魯城等西部礦區的非法小碾子廠、小選廠。
（十二）縣農業局。負責農業面源污染防治，配合環保部門做好夏季、秋季農作物秸稈禁燒工作。
（十三）縣節能辦。負責制定實施縣城城區內煤場揚塵污染防治綜合治理方案，逐步取締城區內經營性煤炭市場。
（十四）縣氣象局。負責提供氣象數據，配合環保部門開展大氣污染防治相關課題研究。
（十五）縣人民銀行。負責建立綠色信貸制度，將企業的環境違法行為錄入征信系統。
（十六）縣金融辦。負責引導、督促各銀行業機構做好綠色信貸工作。
（十七）縣財政局。負責對空氣質量監測網絡建設和大氣污染防治相關課題研究提供必要支持。
（十八）縣監察局。負責對空氣質量改善工作效能督查，對工作進展不利的進行約談、督辦和責任追究。
（十九）縣供電公司。負責對淘汰關停的企業停止供電。
五、保障措施
（一）加強組織領導。縣政府成立縣城區空氣質量改善專項工作組，建立聯席會議制度，定期聽取各鄉鎮（街道、開發區）、各有關部門工作落實情況匯報，通報檢查情況，督導工作開展，部署工作任務。各鄉鎮（街道、開發區）、各有關部門也要成立相應的工作機構，加強對該項工作的組織領導和協調調度。
（二）明確工作責任。各鄉鎮政府（街道辦、開發區管委會）是開展大氣治理工作的實施主體，要把目標任務進行細化分解，制定年度實施計劃，確定具體工作措施，落實轄區治理責任。各有關部門是大氣污染治理的督導主體，也要根據工作職責，分解督導任務，制定督導方案，落實督導責任，重點工程現場都要明確“包項目領導和監督人員”兩個責任人，實行嚴格的工作責任制，確保各項措施執行到位。
（三）強化監督考核。建立大氣污染源動態管理數據庫，全過程跟蹤督導整治效果。強化部門聯合執法，實施網格化管理，建立日常督導機制。建立評估考核制度，制定獎罰辦法，對按時、圓滿完成工作任務的，按照市政府《“十二五”期間污染物減排和環境改善考核獎勵辦法》給予表彰獎勵；對沒有完成治理或整改任務的，給予相應處罰。
（四）落實環境經濟政策。達不到大氣污染治理要求的鄉鎮（街道、開發區），將實行區域限批，限制新上涉氣項目。各金融機構要將企業違法情況納入征信系統，作為提供金融服務的重要依據?？h財政部門要加大對空氣質量改善工作的支持力度，安排專項資金，確保工業二氧化硫、氮氧化物、機動車排氣污染控制以及大氣污染防治相關課題研究等資金到位。
大氣污染治理行業發展范文2
福建省大氣污染防治行動計劃實施細則全文為鞏固和提升我省環境空氣質量，根據國務院《 大氣污染防治行動計劃》(國發〔20xx〕37號)，制定本實施細則。
一、總體要求和主要目標
持之以恒推進生態省建設，鞏固拓展生態優勢，圍繞確保體制改革有突破，確保主要指標全面完成，確保環境短板有提升，確保民生環境問題有改善要求，堅持政府調控與市場調節相結合、全面推進與重點突破相配合、區域協作與屬地管理相協調、總量減排與質量改善相同步，形成政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制，力爭到20xx年，全省環境空氣質量得到鞏固和提升，可吸入顆粒物濃度比20xx年下降5%以上，其中： 廈門、 莆田、 南平市下降2%以上; 福州、 泉州、 寧德市下降4%以上; 漳州、 三明市下降6%以上; 龍巖市下降15%以上。力爭再用五年或更長時間，使城市環境空氣質量優的天數比例明顯提高。推動加快創建生態文明先行示范區，努力實現百姓富、生態美有機統一。
二、重點工作
(一)加大綜合治理力度，減少多污染物排放
1.加強工業企業大氣污染綜合治理。
全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、煤改氣、煤改電等清潔能源替代工程建設。到20xx年，除必要保留外，各設區城市建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐;其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。
淘汰分散型工業燃煤爐窯。在化工、印染、造紙、制革、制藥等產業集聚區，通過集中建設熱電聯產機組或大型集中供熱設施或實施清潔燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤爐窯。到20xx年，基本淘汰燃煤爐窯集中區和工業園區內燃煤爐窯，確實無法淘汰的，必須按規范建設投運除塵、脫硫和脫硝設施，確保污染物穩定達標排放。新建建筑陶瓷業項目原則上使用天然氣。晉江、南安建筑陶瓷業應鞏固煤改氣成果;閩清建筑陶瓷業及浦城、福鼎、霞浦合成革集控區煤改氣工程20xx年基本完成、20xx年全面完成;尤溪、大田合成革集控區煤改氣工程20xx年全面完成;長樂、晉江、石獅印染、皮革集控區及福清江陰經濟開發區集中供熱工程20xx年全面完成。
深化二氧化硫污染治理。加強燃煤電廠(熱電廠、企業自備電站)脫硫設施運行管理。采用循環流化床爐內脫硫的，應加快實施爐外脫硫技改;公用燃煤電廠綜合脫硫效率應達到95%以上，其他采用濕法脫硫的燃煤電廠(熱電廠、企業自備電站)綜合脫硫效率應達到85%以上;鋼鐵燒結機、球團豎爐應全部建成投運脫硫設施或實施提效技改，綜合脫硫效率達到80%以上;玻璃生產線、有色冶煉窯爐應進一步規范脫硫設施運行，綜合脫硫效率達到80%以上。
持續開展氮氧化物污染防治。已投運脫硝設施的燃煤電廠應進一步提高脫硝效率和投運率，綜合脫硝效率達到70%以上，氮氧化物穩定達標排放;尚未全部建成脫硝設施的，要按規定時限建成投運。循環流化床電廠、熱電廠、企業自備電站必須確保氮氧化物穩定達標排放;無法穩定達標的，必須實施低氮燃燒改造或建設脫硝設施。新型干法水泥生產線應嚴格執行《水泥工業大氣污染物排放標準》(DB35/131120xx)，確保穩定達標排放。其中4000噸/日規模及以上的，綜合脫硝效率應達到60%以上;4000噸/日規模以下的，綜合脫硝效率應達到50%以上。福耀、明達、旗濱、臺玻等玻璃企業生產線應規范運行管理，綜合脫硝效率達到70%以上，氮氧化物排放確保達到《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》(GB2645320xx)要求。
強化工業煙粉塵治理。燃煤發電機組嚴格執行《火電廠大氣污染物排放標準》(GB1322320xx)，配套高效除塵設施;水泥窯及窯磨一體機、水泥企業破碎機、磨機、包裝機、烘干機、烘干磨、煤磨機、冷卻機、水泥倉及其他通風設備、現役燒結(球團)設備機頭、燃煤工業鍋爐、工業爐窯均應安裝高效除塵設備，確保顆粒物達標排放。
推進揮發性有機物綜合治理。按照國家部署，在包裝印刷、表面涂裝、石化、有機化工等行業實施揮發性有機物綜合整治，在石化行業開展泄漏檢測與修復技術改造;限時完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理;推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑。
2.深化面源污染治理。
綜合整治城市揚塵。各城市所在地人民政府應組織相關部門開展城市揚塵綜合整治，創建揚塵污染控制區并不斷擴大控制區范圍，嚴厲打擊垃圾露天焚燒行為。
強化施工揚塵監管。住房和城鄉建設部門要加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場揚塵監管，積極推進綠色施工。施工現場應全封閉設置圍擋，嚴禁敞開式作業，并采取防止揚塵措施，施工現場道路及材料加工區應進行地面硬化。
控制城市道路揚塵污染。各地渣土運輸車輛20xx年底前全部采取密閉措施，并逐步安裝衛星定位系統。住房和城鄉建設部門應推行城市道路機械化清掃，提高機械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，降低道路積塵負荷。
推進堆場揚塵綜合治理。加強煤堆、料堆監督管理，所有露天堆放的煤堆、料堆場20xx年底前全部采取覆蓋或建設自動噴淋裝置等防風抑塵設施，電廠、港口的大型煤堆、料堆應安裝視頻監控設施，并與城市揚塵視頻監控平網。
加強城市綠化建設。各地應結合城市發展和工業布局，加大城市及周邊綠化建設力度，擴大城市建成區綠地規模，提高城市綠化水平。
嚴格餐飲業油煙污染治理。各城市所在地人民政府應組織相關部門開展城區餐飲業油煙污染綜合整治，督促城區餐飲服務經營場所安裝高效油煙凈化設施。
加強農村面源污染治理。全面禁止秸稈焚燒，推廣秸稈綜合利用示范工程。加強垃圾無害化處置管理，嚴禁城市及周邊地區廢棄物露天焚燒。推廣不煉山造林技術，逐步取消煉山造林。
3.強化移動源污染防治。
加強城市交通管理。各城市所在地人民政府應優化城市功能和布局規劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公交優先戰略，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統建設，倡導和鼓勵綠色出行。根據城市發展規劃，合理控制機動車保有量，綜合采用政策、經濟等措施，降低機動車使用強度。
提升燃油品質。20xx年1月1日起，全面供應國家第四階段標準的車用汽油;20xx年1月1日起，全面供應符合國家第四階段標準的車用柴油;20xx年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。工商、質監等部門要加強油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家和地方標準要求的車用油品的行為。
加快淘汰黃標車和老舊車輛。采取劃定禁行區域、經濟補償等方式，逐步淘汰黃標車和老舊車輛。對達到國家強制報廢標準的機動車，逾期不辦理注銷登記的，由公安機關交通管理部門依法辦理注銷登記，公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢，并加強路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車;到20xx年，基本淘汰黃標車。
加強機動車環保管理。環保、經濟和信息化、質監、工商、公安等部門要聯合嚴厲打擊生產、銷售、使用環保不達標車輛行為;加強在用機動車年度檢驗，對不達標車輛不得發放環保合格標志。全面實行機動車環保標志管理，各城市所在地人民政府應根據實際情況，劃定并逐步擴大非綠標車限行范圍。到20xx年底，各設區城市至少20%的主城區不得通行非綠標車。嚴格機動車轉入限制，對污染物排放水平達不到國Ⅳ排放標準或在用車尾氣檢測不合格的輕型車、重型柴油車及使用年限距強制報廢年限不足一年的機動車，不得轉入省內，公安機關交通管理部門不予辦理轉移登記手續。經濟和信息化、環保等部門要加快柴油車車用尿素供應體系建設;鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置;開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。
加快推進低速汽車升級換代。經濟和信息化、質監、環保部門應不斷提高低速汽車(三輪汽車、低速貨車)節能環保要求，減少污染排放，促進相關產業和產品技術升級換代。20xx年起，新生產的低速貨車執行與輕型載貨車同等的節能與排放標準。
大力推廣新能源汽車。公交、環衛、出租等行業和政府機關要率先使用新能源汽車，公安、財政等部門應采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵購買、使用。
(二)調整優化產業結構，推動產業轉型升級
1.嚴控兩高行業新增產能。嚴格執行國家產業政策和《產業結構調整指導目錄(20xx年本)(修正)》(國家發展改革委令第21號)，嚴控兩高和產能過剩行業新增產能，新、改、擴建項目實行產能等量或減量置換。有條件的地區要制定符合當地功能定位、嚴于國家要求的產業準入目錄。
嚴格執行貿易禁止類和限制類目錄，禁止高耗能、高污染和資源性產品在我省開展加工貿易業務。
2.加快淘汰落后產能。經濟和信息化部門應牽頭制定落后產能淘汰任務，倒逼產業轉型升級。20xx年底，全面完成xx落后產能淘汰任務，淘汰煉鋼3.5萬噸、水泥820萬噸(含熟料及磨機)、煉鐵40萬噸、鐵合金5.578萬噸、造紙84萬噸、制革236.5萬標張及印染32956萬米、3.015萬噸，爭取20xx年底前超額完成落后產能淘汰任務。對未按期完成淘汰任務的地區，暫停辦理該地區重點行業建設項目審批、核準和備案手續。20xx年、20xx年，各地區要制定范圍更寬、標準更高的落后產能淘汰政策，再淘汰一批落后產能。
經濟和信息化部門應牽頭對布局分散、裝備水平低、環保設施差的小型工業企業進行全面排查，制定綜合整改方案，實施分類治理。
3.壓縮過剩產能。環保、經濟和信息化、安監部門要加大環保、能耗、安全執法處罰力度，建立以節能環保標準促進兩高行業過剩產能退出的機制。金融機構應進一步落實綠色信貸政策，支持產能過剩兩高行業企業退出、轉型發展。
發揮優強企業對行業發展主導作用，通過跨地區、跨所有制企業兼并重組，推動過剩產能壓縮。嚴禁核準產能嚴重過剩行業新增產能項目。
4.堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目。發展改革、經濟和信息化等部門要認真清理產能嚴重過剩行業違規在建項目，遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張。
(三)加快企業技術改造，提高科技創新能力
1.強化科技研發和推廣。科技部門應加大大氣污染防治關鍵、共性技術攻關力度，重點支持脫硫、脫硝、高效除塵、揮發性有機物控制等技術及其成套設備研發，支持大氣污染治理技術研發企業與高校、科研機構共建工程技術研究中心、重點實驗室等科技創新平臺，創新產學研合作研發機制，推動重大節能減排技術聯合攻關。
2.重點行業全面推行清潔生產。經濟和信息化、環保部門應按各自職責積極推進鋼鐵、化工、石化、水泥、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點行業清潔生產，針對節能減排關鍵領域和薄弱環節，督促企業采用先進適用技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造。到20xx年，力爭重點行業排污強度比20xx年下降30%以上。
3.大力發展循環經濟。鼓勵產業集聚發展，實施園區循環化改造，推進能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用，促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，構建循環型工業體系。推動鋼鐵、水泥等工業窯爐、高爐實施廢物協同處置。大力發展機電產品再制造，推進資源再生利用產業發展。積極推進德化陶瓷產業國家循環化改造示范試點園區建設。推進24個省級循環經濟試點園區的改造升級，實施產業鏈鏈接延伸、物料閉路循環、能源梯級利用、水的循環利用等項目建設，逐步將一批有條件的省級園區打造提升為國家級循環經濟園區。推進海西再生資源產業園、華閩再生資源產業園、廈門綠洲資源再生利用產業園國家城市礦產示范基地建設。
4.大力培育節能環保產業。認真貫徹落實國務院《關于加快發展節能環保產業的意見》(國發〔20xx〕30號)，大力培育節能環保產業，著力把大氣污染治理的政策要求有效轉化為節能環保產業發展的市場需求，促進重大環保技術裝備、產品的創新開發與產業化應用。到20xx年，力爭全省節能環保產業實現產值達20xx億元以上，年均增長達20%以上;培育10家銷售收入超20億元的節能環保產業龍頭企業。
(四)加快調整能源結構，增加清潔能源供應
1.控制煤炭消費總量。合理控制煤炭消費總量，到20xx年，煤炭占一次能源消費比重下降到52.2%。耗煤項目要實行煤炭減量替代?，F有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬千瓦以上的，應向國家申請按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。
2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應與利用，加快海西天然氣二期管網和西氣東輸三線干線福建段建設，到20xx年，全省天然氣用量達450600萬噸。各地要積極推進新增天然氣加氣站工作。
優化天然氣使用方式，新增天然氣應優先保障居民生活或用于替代燃煤;鼓勵發展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發展天然氣化工項目;有序發展天然氣調峰電站，原則上不再新建天然氣發電項目。
在確保安全的前提下發展核電，穩步推進福清、寧德核電建設，到20xx年運行核電機組裝機容量達到800萬千瓦。
繼續推進陸上風電規?；_發和管理，積極推進海上風電項目。因地制宜發展太陽能、生物質能、潮汐能、波浪能、地熱能等非化石能源。促進天然氣、光伏等分布式能源系統的推廣應用。
3.推進煤炭清潔利用。煤炭行業管理部門應研究落實提高煤炭洗選比例措施，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現有煤礦要加快建設與改造;到20xx年，原煤入選率達到70%以上。有條件地區可應用先進的水煤漿替代燃煤技術。
各城市所在地人民政府應逐步擴大城市高污染燃料禁燃區范圍，逐步由城市建成區擴展到近郊。
4.提高能源使用效率。嚴格落實節能評估審查制度，對能源消耗超過國家和省級規定的單位產品能耗(電耗)限額標準的企業和產品，實行懲罰性電價。到20xx年，規模以上企業單位工業增加值能耗比20xx年下降16%。
大力發展綠色建筑，20xx年起，全省政府投資的公益性項目、大型公共建筑(建筑面積2萬平方米以上)、10萬平方米以上的住宅小區及福州、廈門、泉州等市財政性投資的保障性住房全面執行綠色建筑標準。新建建筑要嚴格執行強制性節能標準，推廣使用太陽能熱水系統、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術和裝備。加大既有建筑節能改造力度，推進三明、南平、寧德等夏熱冬冷地區居住建筑節能改造試點，重點改造不符合節能要求的屋頂、外窗。
(五)嚴格節能環保準入，優化產業空間布局
1.調整產業布局。各地應認真執行《福建省石化等七類產業布局的指導意見》(閩政〔20xx〕56號)，統籌考慮區域環境承載能力、大氣環流特征、資源稟賦，結合主體功能區劃、城鄉規劃、城市產業規劃要求，合理確定重點產業發展布局、結構和規模。
加強對各類產業發展規劃的環境影響評價。
2.強化節能環保指標約束。嚴格執行國家節能環保準入門檻，有條件的地區應提出更高的節能環保要求。
嚴格實施污染物排放總量控制，根據國家統一部署，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。
全省新建鋼鐵、火電、水泥、有色項目要執行大氣污染物特別排放限值。重點控制區新建化工、石化及燃煤鍋爐項目要執行大氣污染物特別排放限值?，F有企業要根據國家標準要求按時執行特別排放限值。各地區可根據環境質量改善的需要，擴大特別排放限值實施的范圍。
對未通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證;金融機構不得提供任何形式的新增授信支持;有關單位不得供電、供水。
3.優化空間布局。各地應科學制定并嚴格實施城鄉規劃，強化城鎮空間管制和綠地控制要求，規范各類產業園區和新城、新區設立和布局，禁止隨意調整和修改城鄉規劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。
石化、冶金等產業應選擇大氣擴散條件好、遠離城鎮發展區、生態環境敏感度不高、排水條件較理想的沿海地區布局。內陸山區的鋼鐵、建材等行業以調整結構、技術升級為主，逐步引導產業向條件較好的地區集中發展。
結合化解過剩產能、節能減排和企業兼并重組，有序推進位于城市主城區的重污染企業搬遷、改造，到20xx年基本完成。
三、保障措施
(一)發揮市場機制作用，完善環境經濟政策
1.發揮市場機制調節作用。財政、稅務、經濟和信息化、環保等部門應全面落實合同能源管理的財稅優惠政策，完善促進環境服務業發展的扶持政策，推行污染治理設施投資、建設、運行一體化特許經營。完善綠色信貸和綠色證券政策，將企業環境違法信息納入人民銀行企業征信系統，嚴格限制環境違法企業貸款和上市融資。
環保部門應牽頭推進排污權有償使用和交易試點工作。
2.完善價格稅收政策。物價部門要嚴格執行國家脫硫、脫硝、除塵電價政策;逐步完善天然氣價格形成機制，理順天然氣與可替代能源的比價關系;認真落實國家關于成品油油品質量升級加價政策;研究制定機動車排氣簡易工況法檢測收費政策。根據國家要求，對明確重點治理的污染物，適時提高排污費征收標準，研究制定揮發性有機物排污費征收標準。
經濟和信息化部門要在重點用能行業開展與國內外同行業先進水平進行能效、質量、效益、環保、綜合利用、管理等方面的全面對標，根據綜合對標考評優情況實行獎優罰劣的綜合對標差別電價。
環保部門要加大排污費征收力度，做到應收盡收。
稅務部門要認真落實國家關于兩高行業產品消費稅、出口退稅政策和資源綜合利用稅收政策。配合推進煤炭等資源稅從價計征改革。符合稅收法律法規規定，使用專用設備或建設環境保護項目的企業及高新技術企業，可以享受企業所得稅優惠。
3.拓寬投融資渠道。各地要深化節能環保投融資體制改革，鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域;引導金融機構加大對大氣污染防治項目的信貸支持;積極推動節能環保行業企業通過上市或進入銀行間市場發債等方式拓寬融資渠道;探索排污權、專利權等抵(質)押融資模式，拓展節能環保設施融資、租賃業務，推動節能環保產業融資擔保和再擔保業務發展。
各地對涉及民生的煤改氣項目、黃標車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車等加大政策支持力度，對重點行業清潔生產示范工程給予引導性資金支持。要將環境空氣質量監測站點建設及其運行和監管經費納入各級財政預算予以保障。
在環境執法到位、價格機制理順的基礎上，財政部門會同相關主管部門積極爭取中央專項資金，對重點區域、重點治理項目按治理成效實施以獎代補。
(二)健全管理制度，嚴格依法監督
1.完善相關標準體系。健全總量控制、排污許可、機動車污染防治、應急預警、法律責任等方面的制度。質監、環保、經濟和信息化部門要加快制(修)訂重點行業排放標準及汽車燃料消耗量標準、油品標準、供熱計量標準等，完善行業污染防治技術政策和清潔生產評價指標體系。
2.提高環境監管能力。加快實施省政府批轉的《福建省環境監管能力建設三年行動方案(20xx20xx年)》(閩政〔20xx〕41號)，加強各級環境監測站標準化建設，推進各級環境監察執法能力、環境應急能力標準化建設。福州、廈門、泉州市繼續按照《環境空氣質量標準》(GB309520xx)做好監測和信息工作，其他設區市20xx年起開始公布監測數據。
加強重點污染源監控能力建設。環保部門應全面加強國控、省控重點污染源二氧化硫、氮氧化物、顆粒物在線監測能力建設，按期完成年度新增國控、省控重點污染源在線監控設備安裝聯網任務，并實現各級監控中心聯網。
3.加大環保執法力度。環保部門應牽頭推進聯合執法、交叉執法等執法機制創新，嚴厲查處環保設施不正常運行、超標超總量排污、偷排偷放等環境違法行為。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業，要依法停產關閉。對涉嫌環境犯罪的，要依法追究刑事責任。
落實執法責任，對監督缺位、執法不力、徇私枉法等行為，監察機關要依紀依法追究有關單位和人員的責任。
4.實行環境信息公開。省環境保護廳每月公布設區城市環境空氣質量排名。各設區城市要在當地主要媒體及時環境空氣質量監測信息。
各級環保部門和企業要主動公開新建項目環境影響評價、企業污染物排放、治污設施運行情況等環境信息，接受社會監督。涉及群眾利益的建設項目，應充分聽取公眾意見。嚴格執行重污染行業企業環境信息強制公開制度。
(三)建立協作機制，統籌環境治理
1.分解目標任務。省人民政府與各設區市人民政府簽訂大氣污染防治目標責任書，將目標任務分解落實到各設區市。將可吸入顆粒物指標作為經濟社會發展的約束性指標，構建以環境質量改善為核心的目標責任考核體系。
每年初由省環境保護廳牽頭對各設區市上年度治理任務完成情況進行考核;20xx年進行中期評估，并依據評估情況調整治理任務;20xx年進行終期考核?？己撕驮u估結果向社會公布。
2.加強責任追究。對未通過年度考核的，由省環境保護廳會同組織部門、監察機關等約談設區市人民政府及其相關部門，提出整改意見，予以督促。
對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，以及干預、偽造監測數據和未完成年度目標任務的，監察機關要依紀依法追究有關單位和人員的責任，環保部門要對有關地區和企業實施建設項目環評限批。
(四)建立監測預警應急體系，妥善應對重污染天氣
1.建立監測預警體系。各地要加快重污染天氣監測預警體系建設，增強重污染天氣監測預警能力;建立重污染天氣監測預警會商制度，加強重污染天氣過程的趨勢分析，并健全預警信息機制。省級、福州市、廈門市20xx年底前要建成重污染天氣監測預警系統。
2.制定完善應急預案。要將重污染天氣應急響應納入地方人民政府突發事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制。各設區市人民政府要在建立大氣污染源清單的基礎上，參照《城市大氣重污染應急預案編制指南》(環辦函〔20xx〕504號)，于20xx年3月前完成本級應急預案編制，重點強調組織協調和聯防聯動內容，并與轄區內各城市應急預案統籌銜接。各相關部門要按照職責分工制定專項實施方案，包括工業企業限產停產、機動車限行、揚塵控制、氣象干預、停辦大型戶外活動及中小學和幼兒園停止戶外活動和停課等方案。企事業單位要將重污染天氣應對的相關內容納入單位突發環境事件應急預案。
3.及時采取應急措施。出現重污染天氣時，當地人民政府要按照應急預案迅速啟動應急響應。有關地方人民政府及相關部門要收集、研判相關信息，根據事態發展，增加和強化相關措施;組織對專項實施方案中各項應急措施落實情況進行現場監督檢查;增加環境空氣質量信息和預警信息頻次，方便公眾了解污染現狀和采取應急措施。設區市環保部門要做好信息報送工作，將轄區重污染天氣出現原因、污染程度、污染方位、已采取的措施等內容書面報送省環境保護廳。
(五)明確各方責任，動員全民參與環境保護
1.明確政府統領責任。各級人民政府對轄區大氣環境質量負總責，要根據我省總體部署及控制目標，制定本地區的實施細則，確定工作重點任務和年度控制指標，完善政策保障措施，并向社會公開。
2.加強部門協調聯動。各有關部門要密切配合、協調力量、統一行動，形成大氣污染防治合力。環保部門要加強指導、協調和監督，有關部門要制定有利于大氣污染防治的投資、財政、金融、價格、貿易、科技等政策，依法做好各自領域相關工作。
3.強化企業施治。企業是大氣污染治理的責任主體，要按照環保規范要求，加強內部管理，增加投入，采用先進的生產工藝和治理技術，確保達標排放，力爭零排放要自覺履行環境保護的社會責任，接受社會監督。
4.廣泛動員社會參與。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治知識。加強大氣環境管理專業人才培養。倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，共同改善環境空氣質量。
大氣污染防治任務繁重艱巨。全省各級人民政府、各有關部門和企業要各負其責、綜合治理，突出重點、全面推進，切實落實本實施細則的要求，確保如期實現空氣質量改善目標。
大氣污染的危害(一)、急性中毒
空氣中大氣中的污染物濃度較低時，通常不會造成人體急性中毒，但在某些特殊條件下，如工廠在生產過程中出現特殊事故，大量有害氣體泄露外排，外界氣象條件突變等，便會引起人群的急性中毒。如印度帕博爾農藥廠甲基異氰酸酯泄露，直接危害人體，發生了2500人喪生，十多萬人受害。
(二)、慢性中毒
大氣污染對人體健康慢性毒害作用，主要表現為污染物質在低濃度、長時間連續作用于人體后，出現的患病率升高等現象。中國城市居民肺癌發病率很高，其中最高的是上海市，城市居民呼吸系統疾病明顯高于郊區。
(三)、致癌作用
大氣污染治理行業發展范文3
自主創新，提高核心競爭力
實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。沈斌自20世紀90年代創辦成都科環節能環保綜合廠，并后經重整組合為四川能節環?？萍加邢薰疽詠恚恢币宰灾鲃撔聻榘l展理念，帶領公司科研人員潛心開發具有核心競爭力的產品?？蒲谐晒群螳@得了國家42項專利，其中發明專利10項，國際專利2項，始終引領國內外一流的高效節能減排技術和產品。
如今，四川能節環?？萍加邢薰疽呀洶l展成一家集科研、設計、開發、生產、安裝、調試運行、管理、移交及售后服務等于一體的專業節能及環保成套裝備銷售、聯營的龍頭企業。在綜合治理工業廢水和生活污水、節能、大氣污染治理、脫硫、脫硝、除塵、治霾等方面，不僅有多項專利發明，制造了多項專用設備，還對多種燃燒設備進行了改造，對多類污染進行了綜合治理。其設備或經其改造的設備在投入使用后，各項節能環保指標均達到或優于國家標準，獲得了良好的經濟效益和社會效益。
同時，能節環保公司積極響應國家潔凈煤綠色低氮燃燒的發展戰略，高效抵制NOx生成，并在源頭富養催化整個游離碳脫氫、斷鏈反應，將黑煙催化轉為熱能并高效利用，從而整體呈現無黑煙狀態，達到節能35%～48%的良好成果。與此同時減排二氧化碳（CO2）35%～48%；減排NOx 93%～96%，還原NOx為N2回歸大自然。特別是減排N2O（俗稱笑氣）溫室氣體，是CO2的200倍。以高效節能來減排CO2并在全國碳排放交易市場進行銷售，每噸CO2為80元，以一噸煤產生2噸CO2計算，可產生可觀的經濟效益。正是由于能節環保公司在環保設備研發及制造方面的專業水平和成熟技術，企業率先通過了ISO9001質量保證體系認證和ISO14001環境管理體系認證，已經逐漸發展成為我國環保行業的領軍企業。
另外，能節環保公司已經掌握了各種大型治理項目的方法和實踐經驗，能夠為不同用戶提供全方面環保交鑰匙工程服務，實施工程總承包。特別是在節能減排方面提供全套環保低碳一條龍服務。除此之外，公司還致力于污水處理工程、固體廢棄物治理工程等項目及產品的研發、制造、安裝、調試、技術改造和工程施工等。公司主營組合治理工業廢水和生活污水，其效率達國家一級，甚至優于一級標準，能夠實現節約用水、水資源循環利用。公司還從事大氣污染治理，消煙源頭治本，脫硫既可源頭固硫又可尾氣硫資源回收利用，脫硝既可源頭低氮燃燒凈化又可末端催化氧化還原凈化達標，脫硫、脫硝、除塵各項指標均優于國家標準。在清潔空氣方面，對揮發性有機物（VOCs）、二惡英、苯并（a）芘、臭氧及微細顆粒物PM10、PM2.5的捕集治理獨樹一幟，為全國治霾已做好準備，欲走向國際的前沿。同時，在潔凈煤綠色低氮燃燒方面位屬全國無污染企業，且將NO2轉化為N2，高效節能達48%，減排CO2 48%。通過這些創新技術，能節環保公司為各領域的環境污染提供全方位的治理服務，為真正還國人一片碧水藍天而努力。
追逐先進，引領科技潮流
“聰者聽于無聲，明者見于未形?！笨萍紕撔掠罒o止境?？萍几偁幘拖穸痰浪倩?，我們在加速，別人也在加速，最后要看誰的速度更快、誰的速度能持續更久。在多年的發展中，能節環保公司一路攻堅克難，將公司的各項發明專利進行生產力轉化，取得了良好的效果，對國內節能環保技術的發展起到了巨大推動作用。
能節環保公司的眾多發明專利可以應用于不同的領域，為各行業的節能環保做貢獻，主要包括“一種高效凈化廚房油煙和VOCs、PM2.5的特效裝備”“高效節能聚能蓄熱美保爐”“一種綜合脫硫脫硝裝置”“一種環保節能回轉干燥筒爐系統裝備”“一種簡易環保爐”和“移動式組合催化廢水循環利用水資源裝置”“清潔空氣的高效系統凈化裝備”“綜合聚能節能催化治大氣污染系統裝備”“節能環保耐熱燃燒裝置”“煤清潔燃燒技術高效節能減排系統”“循環蓄熱節能爐”等等。沈斌始終相信，掌握核心技術是領航行業發展的必備條件。
在這些發明專利中，“一種高效凈化廚房油煙和VOCs、PM2.5的特效裝備”可以徹底實現凈化廚房油煙無害低空排放?！把環蓄熱節能爐”在潔凈煤燃燒新技術方面，更是早在1996年就經有關專家鑒定為國內領先技術，被列入《國家科技成果重點推廣計劃指南項目》和國家環?？偩肿罴褜嵱眉夹g，并向全國發文推廣，獲得國家及省市的多項獎勵。
發明專利“綜合聚能節能催化治大氣污染系統裝備”，歸屬于節能減排污染物治理類設備，主要包括燃氣燃油催化裝置和燃煤催化裝置，可廣泛用于大氣或尾氣的治理。其關鍵技術是在煙道上安裝氣相綜合催化氧化還原器，并通過引風機連接匯風室，再與百葉催化反應器連接，然后連接屏幕光電半導體催化反應器。其工作原理是，燃料充分燃燒使燃料的利用最大化，就能大量減少污染物的產生，同時對燃燒產生的能充分收集、轉化、利用，并對充分燃燒后已經大量減少的其他有害物質進行收集，使之不排放到大氣之中，從而達到節能減排的目的。燃燒得越充分，有害物質排放得越少，就說明裝備越先進。該裝備不僅解決了老式鍋爐以及窯爐、熱風爐、焚燒爐等燃燒不完全、熱效低、浪費能源、污染大等問題，解決了我國能源利用率低下并且污染嚴重的問題，還減少了鍋爐使用中的安全隱患。
實用新型專利產品“清潔空氣的高效系統凈化裝備”，可以將含有如揮發性有機污染物、臭氧及氣溶膠、PM2.5、沙塵等污染的空氣，通過風力或吸氣泵一并吸入凈化裝備，在裝備內與特殊的吸收劑多次接觸，由吸收劑反復捕集吸收，再經多級脫水分離，然后將分離后的潔凈氣體經排氣通道排放。其吸收多種有害物的混合液沉淀后，由排污閥排除，并立即匹配專用固化劑經約5分鐘的固化，以此達到凈化空氣的目的。該裝備應用范圍十分廣泛，可安裝在煙道或十字路口、建筑物頂上等，也可安裝在城市公交車、輪船、火車上，以及太陽能或電動遙感直升機下端，利用北斗導航衛星導航，專用于收捕高速公路、機場上空及周圍的污染大氣等。另外，沈斌等人還根據這一專利制造了相應的系列設備，經過使用，達到了很好的環保效果。
實用新型專利“節能環保耐熱燃燒裝置”，是一種涉及窯爐、鍋爐、煤氣發生爐或焚燒爐的燃燒裝置，能夠治理諸爐燃燒污染環境和能源浪費。它包括燃燒室和階梯形的爐箅，關鍵技術是燃燒室分為反應室和還原室。該裝置耐高溫、節約能源，可有效在源頭治本，控制環境污染。
發明專利“煤清潔燃燒技術高效節能減排系統”，屬于環保技術領域，其特征在于：它含有爐膛，爐膛內設有從進料口至出渣口呈階梯型的往復爐排，燃料鋪設于爐排上并覆蓋住出渣口，使爐膛內被一次區分為貧氧區域、富氧區域及厭氧區域；富氧區域內的爐排上設有進氣孔，將煤分級供養，燃料分段供量科學匹配燃燒，實現低溫低氮燃燒以及聚集富氧催化燃燒方式，整體呈現無黑煙狀態，有效抵制NOX的生成。
為了節能環保，為了拯救人類賴以生存的地球，沈斌付出了很多心血。憑著頑強的毅力，他實現了成為“卓有成效的節能環保衛士”的心愿，也為實現自己的個人價值最大化找到了妥帖的平臺。
不懼未來，向著事業高峰攀登
公司在將創新科技運用于實踐的過程中已經取得了可喜的成績。例如公司負責的“什邡市天豐磷化工有限公司干燥磷酸氫鈣窯爐改造項目”，經四川省節能技術服務中心檢測計算，改造投資34.05萬元，改造前每噸產品耗標準煤147.84千克，改造后為78.27千克，比改造前減少了69.6千克，下降47.08%，按其當年磷酸氫鈣產量22287.47噸計算，全年可節約標準煤1551噸，如僅按每噸300元計算，就可節省成本46.53萬元。與此同時，什邡市環境監測站監測報告也肯定了這次改造成果，稱改造后其“尾氣中的二氧化硫、煙氣的排放濃度符合《工業窯爐大氣污染物排放標準（GB9078-1996）》之規定”。
2015年11月28日，沈斌受邀參加了由中國人民銀行主管的中國金融學會綠色金融專業委員會、河北省金融學會、國際綠色經濟協會、中國清潔空氣聯盟共同在河北省石家莊市舉辦的“綠色金融與治霾產業峰會”。來自各領域的綠色金融投資機構與霧霾治理技術企業及行業專家學者約300人出席會議并參與討論，為綠色金融促進霧霾治理貢獻智慧。與會專家和領導在會上就河北省的產業升級及生態文明建設、中國的綠色金融體系、京津冀地區霧霾治理產業的現狀及發展等主題發表了講話。
會上，國際綠色經濟協會執行會長鄧繼海綜合分析了治霾技術市場與綠色產業投資。他表示，治霾產業是圍繞應對霧霾治理而衍生的各種行業的形象組合，貫穿了節能、環保、新能源、生態農業等各新興產業，是綠色經濟的集中體現。即將實施的《大氣污染防治法》明確了相關領域和相關技術在市場中的應用路健K強調，現在綠色產業的各項技術正逐步擺脫對政策補貼的依賴，在商業模式與市場化特性上已日趨成熟，這些相關產業已經成為金融投資的重點，但要真正建立綠色金融與綠色產業的深度融合，還需要在三大焦點上作出突破：一是避免綠色技術的市場應用和投資進入中等技術陷阱，二是優化綠色技術與所處產業鏈的市場機制，三是促進建立綠色供應鏈與區域集群體系，以提高綠色產業的競爭力和降低投資風險。這番話昭示著節能環保行業將成為21世紀的朝陽產業。這次會議既讓沈斌加深了對環保產業的重要性的認識，也讓他對未來的發展有了明確的方向。
大氣污染治理行業發展范文4
[關鍵詞]水運工程環境影響 大氣污染 水污染 防治措施
中圖分類號：X505 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2015）06-0262-01
一.引言
水運車船是水運行業運送材料的主要工具，運送的材料物資進入水流中會產生一定的污染，而且在運輸的途中船只的尾氣以及船上各種生活污水、垃圾等都會給水運航線的流域帶來環境污染，主要包括：水污染、大氣污染以及噪聲污染。水運航道的污染是一個嚴重的問題，如果不采取措施及時治理，長期污染不但會造成航道污染，而且水是生命之源，水質狀況差會極大的破環依靠河流的生態環境，進而造成對河流流域居民的健康問題，嚴重的還會成為社會問題。
二.水污染以及防治措施
1.水運行業在水域中進行，其污染也集中在河流、湖泊等區域，經過分析水運主要在以下幾個方面產生污染：（1）運輸船舶產生的固、液垃圾。船舶排放的廢渣、廢液，船舶上工作人員的生活垃圾和污水等；（2）水運碼頭污染。水運碼頭是集中裝卸貨物的場所，許多貨物如原油等一旦操作失誤，泄漏或者是有危害物質進入河流中，也會造成水流污染；（3）在運輸過程中發生事故造成污染。運輸過程中船舶在夜航時可能與其他船舶相撞，或者撞上河流中的礁石等，不但對船體造成損傷，船舶中的燃油、燃煤、機油也會泄漏進入河道，產生污染；（4）為了保證河道暢通，會定期進行疏浚工程，清除河底淤泥，一些腐質物和有毒物質被釋放二造成水流二次污染。
2.含油污水的處理措施
由于水和油密度的不同，二者極性不同，油污染水域極易發現，油污染也歷來受到重視。但隨著科技發展，根據用途的不同研制出不同的油，想要綜合治理首先要進行油污染分類，根據油的化學性質，采取相應的治理辦法。傳統的治理辦法由過濾法和分離法，但這兩種辦法成本較高，現在流行的處理油污染方法是生物法，具體操作是確定流域主要油污染種類后，使用對此種油有降解作用的微生物來分解油污，變成對水流無害的水性物質，但這種辦法也有一定的局限性，因此在水污染的綜合治理技術方面不存在面面俱到的技術，只有綜合幾種治理方法，才能進行更好的治理。
3.含礦污水處理措施
由含礦物質污水引起的水污染目前也備受關注。水運過程中本身不會產生含礦物質污水，其來源主要集中在水運碼頭，水運碼頭堆放的貨物中常有大宗礦物原材料，沒有加防護措施。裝卸設備上也會有不少礦物原料殘留，如果不能妥善清理，一旦雨水沖洗，礦物質隨著流水進入河道，將會改變水域PH值，嚴重的會形成有毒物質。經研究發現礦物質對生態環境的破壞性巨大。因此，在碼頭要建立專門堆放礦物原料的倉庫，做好防雨措施，除此外，還要及時對雨后的污水進行收集并處理。
4.集裝箱洗箱污水處理措施
目前貨物運輸都采用集裝箱裝載，在貨物運輸完畢后清洗集裝箱成為固定工作。但洗箱污水也往往還有毒害物質，不能直接向河道排放，處理的辦法有：（1）對于裝載有毒害物質的集裝箱，一般采取先清掃后清洗的辦法，將固體垃圾填埋或者集中處理，減小污水中的毒害物質濃度；（2）對于洗箱污水采用活性炭吸附、離子交換或者加入反應物質中和之后再排放；（3）對于需要過濾的污水，要使用耐腐蝕材料作為濾網材料。
三.大氣污染以及防治措施
水運行業除了對水體會產生污染以外，對大氣的污染也不可忽視。污染源主要是各種動力設備使用的燃油和燃煤。污染主要產生于兩方面，首先是港口碼頭裝卸貨物的大型起重設備，由于其發動機的老化問題，導致燃料燃燒不完全，在作業時冒出濃煙，特別是在減速或空檔運轉時濃煙更多；另一方面來源于運輸船舶，在運輸過程中排放的濃煙。對于水運工程的大氣污染治理，國內外的共識是以預防為主，治理為輔，從源頭上控制污染源的產生和擴散。主要的預防措施包括：
（1）濕法除塵。利用粉塵顆粒表面吸水特性，在作業過程中噴灑水霧，利用增加粉塵重量的辦法防止揚塵，此法與城市噴灑路面抑制塵土，提高空氣質量的做法一樣，具有造作簡單，成本低廉，抑塵效果好的優點。
（2）重點部位防塵處理。此法是將產生粉塵的重點部門盡可能封閉或者安裝集塵裝置，達到減少粉塵排放的目的。
四.水運工程噪聲污染及其措施
隨著社會文明程度的不斷提高，噪聲也被列入污染，成為社會公害。其危害主要表現在：損害聽覺、影響休息質量、降低工作效率、引起身體不適甚至誘發疾病，于此同時，高頻噪聲由于其能力高會損壞建筑物或者電子儀器。而水運工程大型起重設備作業中產生巨大噪聲，如果不加以管控必定會形成嚴重的噪音污染。其控制方法主要有以下幾種：
1.聲源控制
運輸船舶動力設備和裝卸貨物用起重機械是噪音的主要來源。有針對性從源頭控制噪聲，首先是改進各種機械動力設備的傳動結構，提高其結構部件的加工精度，從而使其在傳動過程中做到嚴絲合縫，有利于減小噪聲；其次是引入吸聲、隔音、減震等技術，主要是安裝消聲器以控制噪音傳播。
2.傳聲途徑的控制
聲音由振動引起，本質是一種振動波，其攜帶的能力隨著傳遞距離增大而衰減。根據聲音傳播的原理，我們還可以通過合理安排港口人員的辦公區域，避開噪聲污染，或者在裝卸貨物的碼頭與人口稠密地區間種植綠化隔離帶，通過植物的阻聲作用來降低噪聲的傳播距離，最終達到減小噪聲危害目的。
3.接收者的防護
在碼頭參與貨物裝卸作業和負責指揮調度的人員，由于離噪聲源近，收到噪聲危害最嚴重，對于他們的身體健康，應該格外重視。在職業安全守則中有明確規定，工作環境噪聲超過Ⅸ（大于9cklB）時，工作人員要帶安全帽、防爆耳塞，減小噪聲危害。
五.對生態環境的破壞以及其控制措施
水運工程相對于其他運輸方式具有能耗低，運輸量大的優點，但對于環境污染也十分嚴重，不但是在裝卸貨物和運輸過程中產生污染，為了保持航道暢通而進行的疏浚工程、吹填作業會對自然環境產生巨大影響。比如疏浚作業時，清除河底淤泥會激活淤泥中的毒害物質，改變水質，打破水域中各種浮游生物、微生物的平衡，影響到水中原有的生態平衡；吹填作業改變原有的低質與河岸線，會直接改變原有潮間帶生物和底棲生物的生存環境。另外在水運工程中一些雜物不可避免的投入水中，破壞原有水底植被的生長環境。
六.結束語
隨著社會發展和人們生活水平的不斷提高，人與自然的和諧共存已成為社會發展的新趨勢，生態環境保護也成為新的追求。水運工程會造成水污染、大氣污染以及噪聲污染，不但破壞人類賴以生存的水環境，還影響空氣質量。本著預防為主、治理為輔的原則，采取積極的措施來降低水運工程對自然環境的危害，是水運行業進一步發展的動力。
參考文獻
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大氣污染治理行業發展范文5
一、環境保護工作堅持發展與保護并重
近年來，自治區環保廳緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的要求，以服務發展、保障民生為主旨，在污染減排、嚴格環境影響評價制度、重點流域區域和重金屬污染防治、解決突出環境問題、加強農村生態環境保護、強化環境法制建設等方面做了大量卓有成效的工作，有力地支撐了全區經濟社會又好又快發展。
環境保護目標任務圓滿完成。主要污染物減排和重點流域水污染防治是國務院考核自治區政府環境保護工作的兩項約束性指標，為推動工作落實，自治區先后出臺了24個行政規章，有針對性地解決重點、難點問題。在全區經濟快速發展、新建項目大幅增加、環?；A工作薄弱的情況下，通過分解落實責任，完善政策體系，細化工作措施，嚴格考核問責，圓滿完成了國家考核目標任務，順利通過國家“十一五”流域考核驗收。
環境保護服務發展的水平顯著提升。遵循“發展是硬道理，環保是硬約束”的原則，在強化治污減排、改善環境質量的基礎上，把環境保護作為轉變經濟發展方式的重要抓手，主動參與宏觀調控，積極支持地方經濟發展。環境保護優化經濟增長的作用進一步提升。自治區政府批轉了環保廳提出的工業園區規劃環評審查“十要點”，有效解決了工業園區布局不合理、交叉污染嚴重、治污設施不規范等問題。在國家強化宏觀調控、上收審批權限、嚴格控制“兩高一資”項目的情況下，關系自治區經濟社會發展的重大項目都得到了及時審批。同時，為有效遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設，對149個不符合要求的項目環評文件做出不予審批或暫緩審批的決定。積極落實“保增長”各項政策措施，促進自治區經濟平穩較快發展。對主要污染物排污權有償使用收費標準和交易基準價格進行了調整。對交易金額較大的項目由一次征收5年改為按年征收，切實減輕了企業負擔，保證了重點項目落地建設。制定出臺了《實施〈中華人民共和國環境影響評價法〉辦法》《建設項目環境監理管理暫行辦法》等一系列法律法規及管理文件。加大了項目公示、公告、受理、審批及環保驗收等信息公開力度，重點項目實行公開聽證，切實維護了人民群眾的環境權益。
環境管理和環境質量狀況明顯改善。積極履行服務民生的職責，著力解決水、空氣、土壤等群眾最關心的環境問題，推動環境質量持續改善。加大大氣污染防治力度，通過實施電廠脫硫設施改造和區域聯防聯控，加快推進集中供暖、減少原煤散燒、清潔能源替代等措施，有效減少了污染物排放量，全區空氣環境質量明顯好轉。切實把加強重金屬污染防治作為保障和改善民生、維護社會和諧穩定的重要工作，積極推進規劃項目實施，嚴格涉重項目準入，全面強化環境監測執法，集中開展涉重行業專項整治。嚴格流域治理和飲用水水源地保護措施，完成了155個旗縣級以上集中式飲用水水源地的調整和劃定工作。通過開展污染物分布密集、水質污染物嚴重河段集中整治工作，全區流域水質明顯改善。持續開展各項環保專項行動，推進農村牧區生態環境保護，嚴格固廢、核與輻射安全監管，一些影響群眾健康的環境問題得到有效解決，確保了環境安全。
環境執法監管的職能作用日益強化。不斷加強環保法制建設，加大環境執法監管力度，嚴厲懲治污染環境和破壞生態的行為，環境執法監管的地位和作用得到全面加強。圍繞群眾關心的環境問題，開展了重金屬污染企業治理、礦山尾礦庫和重點行業企業及化學品環境風險隱患排查整治活動，一批群眾反映強烈、久拖不決的環境違法案件得到依法處理。為實現污染物減排目標，加強了國控重點污染源和工程減排項目的環境監管，對偷排超排、無故擅自停運排污設施和監測數據弄虛作假等行為進行嚴肅查處。針對部分地區出現的生態破壞問題，加大生態環境監察和建設項目“三同時”監督檢查力度，在全區范圍內開展了礦山開發企業環評審批、“三同時”落實情況專項行動，對未辦理環評手續的責令限期補辦，嚴重破壞生態環境的提請當地政府關閉。高度重視環境工作，全區所有盟市及97個旗縣區均開通了“12369”舉報電話，累計辦理群眾環境投訴舉報案件約1. 5萬件，辦結率保持在95%以上，群眾的環境權益得到了有效維護。
二、我區環境保護困難與挑戰并存
全區環境保護工作在改善環境質量、助推自治區經濟平穩較快發展中發揮了重要作用，實現了歷史性跨越。然而我區環境保護面臨的形勢依然嚴峻。我們既要實現發展目標，又要完成減排指標；既要發展經濟，又要保護環境，任務與壓力交替，困難與挑戰并存?！笆濉睖p排指標由兩項增加到四項，化學需氧量減排由工業源、生活源擴大到農業源，氮氧化物減排增加了機動車尾氣治理，全區減排工作遇到了前所未有的挑戰，也對完成今后乃至“十二五”的減排任務形成了巨大壓力；按照國家《“十二五”重金屬污染綜合防治規劃》，從2012年開始，國家將廢氣中重金屬污染物排放量納入考核指標，對我區完成減排指標提出了嚴峻挑戰，涉重行業發展與重金屬減排矛盾非常突出。同時，按照國家關于我區作為有色金屬生產加工基地的戰略定位，未來幾年內，全區有色金屬生產加工業將持續保持高速增長態勢，帶來的新增排放量將遠遠高于2007年排放量基數；環境質量改善和環境風險防范方面，隨著公眾的環境訴求不斷提高，環境矛盾將日益凸顯。農村牧區環境污染及機動車尾氣、化學品、持久性有機污染物以及土壤、地下水等污染問題逐步顯現，重點行業環境安全隱患將更加突出，環境質量改善和環境風險防范的壓力進一步加大。
三、完成目標與使命，切實走出具有我區特色的生態文明發展新道路
良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。必須把滿足人民群眾過上更好生活新期待作為環境保護的根本出發點和落腳點，進一步深化對環境保護客觀規律和重要性的認識，正確處理經濟增長與環境保護的關系。始終堅持以人為本，高度重視群眾的環境訴求，切實解決影響和損害群眾健康的環境問題；始終把握好發展的度，扭住可持續的本，堅決管住難以逆轉的環境污染和生態破壞，推動污染防治和環境質量不斷改善；始終堅持統籌推進環境保護和經濟社會發展，做到在發展中保護、在保護中發展，切實走出一條具有內蒙古特色的生態文明發展新道路。
建立減排長效機制，確保完成污染減排任務。國家確定我區“十二五”的減排指標是：與2010年相比，化學需氧量下降6.7%，其中工業源和生活源下降7. 5%；氨氮下降9.7%，其中工業源和生活源下降9. 5%；二氧化硫下降3. 8%；氮氧化物下降5. 8%。為確保完成國家下達的“十二五”及年度減排任務，必須在完善減排體制機制上求突破。通過嚴格落實地方政府、相關部門和企業的減排責任，綜合運用法律、行政、市場等多種手段，優化減排的制度設計，建立污染減排的長效機制，形成齊抓共管、各盡其責、共同推進的減排工作格局；必須在落實減排工作措施上使真勁。要繼續加強減排統計、監測和考核體系建設，嚴格污染物排放總量控制制度，有序推進排污權有償使用和交易試點工作，落實燃煤電廠脫硫、脫硝電價和污水處理收費等減排激勵政策，確保結構減排真正落實、工程減排推進到位、管理減排全面加強、科技減排示范先行；必須在治理減排重點領域上下工夫。把工業園區、規模企業、上市公司作為減排重點，在抓好二氧化硫、化學需氧量兩項老指標減排的同時，下更大力氣、采取更加有效措施推動氨氮、氮氧化物兩項新指標減排。在減排重點工程建設方面，要全面推動燃煤電廠脫硫脫硝改造，強化水泥、煤化工等行業二氧化硫和氮氧化物治理，加強機動車氮氧化物控制。
嚴格環境影響評價制度，服務經濟社會發展。要繼續堅持以環境保護優化經濟增長，通過深化環境影響評價制度，鞏固宏觀調控成果，推動污染防治由末端治理向源頭控制轉變。首先要繼續推進規劃環評，積極服務宏觀決策。認真組織實施自治區“十二五”經濟社會發展規劃環評，加快開展“沿黃沿線”經濟帶重點產業發展規劃環評工作，全面推進重點區域、工業園區、煤電基地和化工、有色金屬、鋼鐵、建材、風電等重點行業發展規劃環評。建立規劃環評與項目環評的聯動機制，將規劃環評作為項目環評準入的依據。其次要嚴格環境準入，促進產業結構調整和優化升級。在委托下放審批權的基礎上，進一步實施差別化環評管理政策，重點支持“沿黃沿線”規劃、“雙百億”工程項目建設。同時，切實加強規劃環評的審查和建設項目環評的審批管理，嚴格執行國家產業政策和環保政策，堅決控制產能過剩行業和“兩高一資”項目建設，積極引導工業項目入園區，為推動地區產業結構調整、優化產業布局把好環保關。要強化“三同時”管理，實施建設項目全過程監管。針對重點行業、敏感區域和敏感問題，集中力量抓好項目“三同時”管理，建立健全環境監理各項管理制度，推動環境監理的科學化、規范化。嚴把試生產審查和竣工環保驗收關，逐步建立環評審批、現場監察、竣工驗收和行政處罰的協同配合機制，實現環境影響評價部門高效聯動。
推進重點流域區域污染防治，大力改善環境質量。認真組織實施自治區境內松花江、黃河中上游、海河、遼河4個重點流域“十二五”水污染防治規劃，推進規劃項目實施。進一步完善重點流域水污染防治考核辦法，落實治污目標責任制，確?？缡〗鐢嗝嫠|穩定達標。切實加強重點區域和城市大氣污染綜合防治。突出揚塵污染防治、工業廢氣及異味治理、汽車尾氣排放控制三個重點，深入開展大氣污染聯防聯控。特別是要強化對制藥、味精等發酵行業的污染防治，嚴格環境監管，切實解決廢水、廢氣影響群眾生產生活問題。要嚴格執行新修訂的《環境空氣質量標準》，認真做好城市空氣中PM2.5（顆粒物）和臭氧等指標的監測工作，推進治污項目和區域空氣質量監測、監控能力建設，重點城市要加大環境綜合整治力度，有計劃地搬遷城區內的重污染企業。
嚴把重金屬污染防治關，維護社會和諧穩定。針對全區涉重企業快速發展的實際，認真組織實施自治區“十二五”重金屬污染綜合防治規劃、重點防控區規劃和年度實施方案，嚴格涉重項目準入，控制新增涉重污染源。同時，加快淘汰落后產能，騰出環境總量和容量空間。要加大涉重行業整治力度，全面排金屬排放企業及其周邊區域環境隱患，合理調整涉重企業布局，積極妥善處理歷史遺留重金屬污染問題，嚴防重金屬污染事件的發生。強化重金屬污染防治監管、監測、應急處理和風險評估，著力構建重金屬污染防治體系、污染事故應急體系和環境風險評估體系。開展涉重企業環境污染責任保險工作，對涉重企業實行環境風險分級分類管理。確保到2015年，全區規劃項目完工率100%，重金屬排放量達到國家控制要求，環境質量得到明顯改善，全面完成國家“十二五”重金屬污染防治考核目標任務。
加強農村牧區生態環境保護，實現城鄉統籌發展。以開展農業源減排和土壤加密調查為著力點，堅持城鄉統籌、梯次推進，加強面源污染防治和農村環境綜合整治。深入實施“以獎促治”和“以獎代補”政策，切實加強農村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養殖和廢棄工業場地污染治理，積極開展土壤污染治理與修復示范。通過探索農業面源污染控制途徑，推動環?；A設施和服務向農村牧區延伸，努力改善農村牧區環境質量。要牢固樹立生態文明理念，堅持“保護與建設并重、保護優先”的方針，開展重要生態功能區保護、自然保護區建設管理和生態示范創建工作，實施生物多樣性保護，加大資源開發的環境監管力度，切實保護好生態環境，努力實現經濟發展、資源節約、環境友好的目標，攜手共建美麗和諧家園。
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大氣污染治理行業發展范文6
剛才，紅都同志作了工作報告，偉憲同志*了工作要求，我完全同意。下面，我*三點意見。
一、以建設現代化大都市為總目標，進一步增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感
環境保護是強國富民安天下的宏偉事業，事關現代化建設全局，事關環境安全和社會穩定，事關人民群眾根本利益?！?”期間，我市圍繞建設帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市的總目標和營造“兩個適宜”城市環境的要求，堅持可持續發展戰略和環境保護基本國策，在經濟、政治、文化和社會建設取得重大成就的同時，環境保護也取得了顯著的成績。特別是去年全市開展創建國家環保模范城市攻堅工作后，我市不斷創新工作思路，積極破解難題，著力解決突出的環境問題，較好地完成了“*”環境保護工作任務。今年是實施“*”規劃的開局之年，各級黨委、政府和有關部門要堅持以現代化大都市為總目標，強化對做好新時期環境保護工作重要性的認識，不斷開創我市環境保護工作新局面。
首先，加強環境保護工作，是保持*經濟社會可持續發展的必然選擇。“*”期間，*經濟持續快速發展。*年全市實現生產總值511575億元，比*年增長912％。“*”期間，我市經濟發展要實現生產總值年均增長12％，到2010年全市人均生產總值達到1萬美元的目標。隨著*經濟的持續快速發展和工業化、城市化進程的加快，資源的承載力和環境容量的壓力越來越大。因此，要保持*經濟的可持續發展，就必須樹立和落實科學發展觀，堅決摒棄資源能源消耗大、環境污染重、經濟效益差的粗放型發展模式，走出一條含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型科學發展道路。我們必須深刻認識到，破壞環境就是破壞生產力，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。在促進經濟發展、加快社會進步的同時，不斷加強環境保護，切實增強可持續發展能力。
其次，加強環境保護工作，是加強城市環境建設的客觀要求?！?”期間，我們堅持一手抓經濟發展，一手抓環境建設，通過高強度投入、高標準建設，*城市基礎設施建設的戰略性布局已經基本形成，城市環境面貌發生了巨大變化。按照“*”發展規劃，預計到2010年，全市常住人口將達到1090萬，城市化率超過85％,全市萬元生產總值能耗比“*”期末降低20％，城鎮居民人均公共綠地面積達到15平方米，城市生活污水處理率達到95％，城市環境面貌實現“一大變”。屆時,*現代化大都市的功能將逐步完善，城市空間結構將更加科學，城市建設和管理水平也將不斷提高。實現上述目標，環境保護起著十分重要的作用，環境已經成為城市生存、發展的關鍵因素。因此，我們必須著眼于*的城市建設與發展，切實加大環境保護的工作力度，不斷完善環保基礎設施和環保管理體系，創造優良的城市環境，真正將*建設成為具有廣泛國際影響力的活力之都和魅力之都。
第三，加強環境保護工作，是促進人與自然和諧相處，構建和諧社會的重要保證。人與自然保持和諧，是和諧社會的重要特征之一。對自然資源的過度索取，對生態環境的過分影響，必然導致人與自然之間關系的緊張，帶來環境的污染、生態的退化，進而引發人與社會、人與人之間的矛盾。促進人與自然和諧相處，作為一種社會意識，是對傳統工業文明的反思，是對不計代價、竭澤而漁發展模式的否定，符合當代世界人類文明發展的潮流，符合當今先進文化的發展方向，是引領我們沿著尊重自然、尊重科學，建設資源節約型、環境友好型社會的精神動力，也是當代公民不可或缺的文化素養。在人類社會的發展過程中，以往由于人們忽視人與自然的和諧相處，破壞生態環境，受到大自然懲罰的教訓是十分深刻的。因此，我們要不斷加強環境保護工作，大力弘揚環境文化和生態文明，將*建設成為資源節約型、環境友好型城市，讓老百姓安居樂業。
二、以科學發展觀為指導，高標準完成創模和環境保護任務
環境問題是長期積累形成的，解決起來要有一個過程，必須抓住主要矛盾，突出解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環境問題。當前，要重點抓好以下幾個方面的工作。
一是堅持環境保護與創模相結合，抓緊解決城市環境中的突出問題。我市創建國家環保模范城市的工作已經進入了最后的沖刺階段。從目前情況來看，通過各級的共同努力，創模工作已經取得了明顯成效，28項創?？己酥笜司堰_到或超過國家環保模范城市考核要求，并通過了國家環?？偩謱ξ沂袆撃９ぷ髡{研和規劃評審。但下一步的工作任務還很重，絲毫不能松懈。重點是要繼續抓好水和大氣污染兩個問題，防止出現反復。要以確保飲水安全和珠江綜合整治為重點，加快推進污水處理系統建設和河涌整治，全面完成珠江綜合整治階段任務,進一步改善水環境質量。要繼續開展大氣污染企業廢氣治理、機動車排氣污染治理、飲食業污染治理和揚塵污染治理，促進大氣環境質量進一步好轉。同時，要進一步鞏固各項創模工作成果，從整體上改善人居環境質量，做好創模迎檢的各項準備工作，保證今年創模成功。
二是堅持發展與保護相結合，嚴格控制污染排放總量。污染排放是破壞城市環境的重要因素，污染排放控制不好，環境保護就是一句空話。要按照保護環境，保護發展的工作思路，推進生產力合理布局和經濟結構調整，增創*發展新優勢。嚴格實施污染物排放總量控制制度，對重點排污企業實行排污許可制度，做到持證排污。要綜合考慮資源和生態環境的因素，提前做好重點發展行業、重點發展區域的發展規劃和規劃環境影響評價。嚴格執行污染排放標準，加大火電、冶金、有色、化工、建材、造紙、釀造等行業的污染治理力度，對污染嚴重的企業、生產工藝和設備，實行強制淘汰制度。嚴格市場準入的環境標準，努力做到增產不增污、增產減污。
三是堅持保護和治理相結合，大力推進生態城市建設。生態保護是改善城市環境的重要手段。*有得天獨厚的自然環境優勢，常年綠樹成蔭，珠水環繞。我們必須倍加珍惜，悉心保護。要繼續推進天然林保護、退耕還林等工程，廣泛開展植樹造林活動，重視自然修復，優先保護天然植被。要規范涉水行為，保證生態用水，維護健康的河流生態系統。要統一規劃，綜合管理，加強重要生態功能保護區、自然保護區的管護，強化礦產資源開發和旅游開發的環境監管。要抓好生態示范區（縣級市）建設，加快以森林公園和自然保護區為主體的城市森林生態體系規劃。要加強城區綠化建設，積極推進“拆違復綠”、“拆違建綠”工作。城區內要見縫插綠，在回收的閑置地塊中，拿出一部分用于城市綠化。重點抓好城市廣場、街旁游園、出入口、道路以及河道綠化工程。加大采石場整治復綠力度。啟動新一輪珠江兩岸景觀工程和環境整治。
四是堅持改善城市與農村環境相結合，大力加強農村生態環境保護。城市不是孤立的系統，它與周邊的農村甚至更廣闊的腹地有著千絲萬縷的環境聯系。農村環境保護搞不好，最終會通過水、大氣污染和食品污染等渠道影響到城市。因此，要堅持改善城市環境與改善農村環境相結合，擴大環境保護的空間領域，大力加強農村生態環境保護。要結合社會主義新農村建設，大力實施農村小康環保行動計劃，創建環境優美鎮、文明生態村，著力解決村鎮污水、垃圾污染，推進生態農業發展，改善農民生活環境質量，解決農村環境“臟、亂、差”問題。
五是堅持源頭防治與末端治理相結合，發揮可持續消費方式在環境保護中的引導作用。*是一個外向型經濟比較發達的城市，從國際貿易的角度看，上個世紀90年代以來，發達國家紛紛把環境保護作為對發展中國家產品出口進行限制的條件，使貿易壁壘的主要形式從關稅壁壘轉向非關稅壁壘。作為非關稅壁壘主要形式的“綠色貿易壁壘”，可能成為影響我們出口貿易的主要障礙之一。如果我們只注重產品本身的質量，而不管生產過程中的資源、能源消耗和環境污染造成的危害，不但會使生產成本增高，還會被其它國家以環境保護為借口，限制貿易出口，影響我市外向型經濟的發展。*還是一個本地能源、資源比較短缺的城市，大力鼓勵和提倡環境友好的可持續消費方式，具有十分重要的現實意義。去年用電高峰期，我們政府機關帶頭在全社會開展節約用電行動，收到了很好的效果。今后還要堅持不懈地開展下去。提倡環境友好的可持續消費方式，也是當代公民必備的基本文化素質和行為方式。過去，廣東、*人濫吃野生保護動物的陋習遭到國內外輿論的批評。這幾年通過不斷的宣傳教育，情況已經好轉。我們要以此為鑒，舉一反三，通過創新環境友好的消費方式，促進環境友好型社會的形成和發展。
六是堅持生產安全與環境安全相結合，注重防范環境安全事件。近年來，一些地方相繼發生安全生產事故，并由此引發重特大環境污染事故，對人民群眾的生產生活產生了較大影響，有的還影響了社會穩定，造成了不良的政治影響。*毗鄰港澳，經濟社會發展迅速，水網密布，與周邊地區環境聯系緊密，環境安全形勢不容樂觀。我們要引以為戒，充分認識環境安全是一個國家和地區生存發展的基本前提和基礎，直接關系到人民群眾的生命財產安全和社會穩定。要增強應對突發環境事件的敏銳性和責任感，把保護環境安全提高到與改善環境質量、維護社會穩定同等重要的地位來抓。要建立健全政府和重點隱患企業突發環境事件應急處置體系，完善相關預案，做好應急準備。要加快*市環境監控指揮中心的建設，增強突發環境事件應急處置能力。針對突發性環境事件發生的不同原因采取相應的防范措施。對于違法排污可能引發的環境事件，環保部門要把好建設項目審批和驗收環保關，加強對重點污染企業環境治理設施運行情況的監督執法檢查，對于設備老化、年久失修、運行不正常的企業，要責令整改。對于工礦企業安全生產事故以及重大交通事故引發的環境事件，由于其危害的范圍更廣、程度更嚴重，是造成重特大環境安全事件的主要誘因，因此，必須將其作為預防突發環境事件的重中之重來抓緊抓好。要建立安全生產控制指標體系,強化責任考核,實行特大安全事故一票否決制;開展安全生產專項整治,加快市中心區危化品生產、倉儲企業的搬遷工作，及時排查整改重大安全生產事故和消防隱患，堅決遏制重特大事故發生。
三、以體制機制建設為重點，切實加強環境保護工作的組織領導
政府管理是環保事業的重要保證。綜觀世界各國，政府如果不運用強有力的法律手段、經濟手段、行政手段，就難以建立良好的環境秩序。各級政府是轄區環境質量的責任者，也是環境保護工作的組織者。我市各級領導干部要不斷提高環境安全意識，切實做到責任到位、措施到位、投入到位，實實在在地解決環保工作面臨的困難和問題。
一是要建立健全環境保護工作的領導協調機制。建立環境保護工作協調機制,是正確處理環境保護與經濟發展、社會進步關系的有力保障。環境保護是各有關部門共同的事業，充分發揮各部門的優勢，齊心協力抓好環保，是促進環保事業蓬勃發展的重要前提。因此，我們要根據形勢任務發展要求，建立健全環境保護的綜合決策機制，完善環保部門統一監督管理、有關部門分工負責的環境保護協調機制。要充分發揮環保決策咨詢專家委員會的作用,組織對全市重大項目環境決策分析，切實為政府把好環保關。環保部門要認真履行綜合協調職能，及時組織召開聯席會議，制訂和完善符合*經濟社會發展實際的環境保護政策和措施，協商解決環境保護方面的困難和問題。市、區（縣級市）有關部門要積極配合，依法做好各自領域的環境保護和資源管理工作。
二是要強化環境影響評價制度。環境影響評價制度是把住環境污染和生態破壞“關口”的有效機制，要繼續堅持并不斷完善，切實做到對新建項目實行環境影響評價和環保工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。要依法開展對土地利用規劃，區域、流域、海域開發規劃和工業、農業、林業、城市建設等專項規劃進行環境影響評價。去年，我市已經開展了南沙區域發展以及石油化工、電力建設和汽車行業發展等區域和行業發展的規劃環評工作，為進一步做好我市的規劃環評積累了寶貴的工作經驗。要著手建立戰略環評制度。單個建設項目的環評只處于整個決策鏈的末端，只能防范小范圍的環境損害，難以從宏觀的源頭上保護環境。我們應該積極探索，盡快開展戰略環評相應準備工作。環保部門要切實提高環評管理的水平，使環境影響評價真正成為經濟發展的“調節器”，成為防止環境污染和生態破壞的“控制閘”。
三是要大力加強環境保護能力建設。當前，我市環境保護能力與經濟社會發展和環境保護的工作要求還有很大差距，必須下大力氣加強環保隊伍和能力建設，才能適應新時期環境保護工作的需要。為此，要進一步加強環保人員的業務培訓，落實好在環境監察機構中增設機動車排氣和放射源監察隊伍的工作，著力提高人員素質，努力建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。各區、縣級市環保部門主要負責人的任免，應當按照國務院文件精神，事先征求上級環保部門的意見。要加強環境保護指揮系統建設，以建設市環境監控指揮中心和流動指揮平臺為依托，建立先進的環境監測預警體系；以環境監測中心站為核心，建立完善環境監測體系；以環境信息中心為主體，加快實現“數字環?！毙畔⒒w系。
