景區森林防火預案范例6篇

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景區森林防火預案

景區森林防火預案范文1

一、領導重視,責任到位

年初我局召開安全生產工作會,成立由田局長任組長、三名副局長任副組長,各股室股長任成員的安全生產領導小組。我局與各大滑雪場簽訂了《縣旅游景區安全生產責任狀》,要求各涉旅企業增強安全生產意識和安全法制觀念,有效遏制重特大安全事故的發生。各景區結合各自實際,全部制定了應急預案,成立了旅游安全管理委員會,增加安全員。此外我局制定了詳細的檢查制度,對各大景區每周常規檢查一次,每月重點檢查一次,確保各項工作落到實處。

二、周密部暑,工作到位

半年來,我局對四家景區、2家旅行社進行安全檢查30余次、出動車輛3輛、40人次,重點對各雪場的索道、防護網、擋墻、雪地摩托、摩毯、托牽、蓄水池等重點部位進行安全檢查,共檢查出安全隱患10條,全部發放整改通知書,并督導景區整改,整改率達到100%。冬季下雪時要求景區對路面進行清掃,并聯系交通局清雪車對景區危險路段進行清理,特別是冬季容易結冰打滑路段,我們及時組織人員刨冰、潑撒沙石料保證交通暢通。另外要求雪場加強雪具的正常維護,游客滑雪時要求必須佩帶頭盔,把危險降至最低,保證游客的人身安全。針對汛期來臨,我們做好防汛工作并與檢查組一起深入各景區共排查險工險段5處,并全部進行加固處理。并完善各景區警示語、標牌標識,并要求專人負責落實;對農家旅館、各景區安全員進行了安全培訓;要求各旅游景區嚴格建立檔案管理制度規范-安全生產檔案,包括安全管理規章制度、領導機構的建立、培訓檔案、安全生產檢查檔案、安全生產工作會議記要、企業應急預案、索道日常檢查檔案等;結合上級文件,聯系我縣旅游行業實際,先后轉發上級文件10多份,印發《縣關于五一黃金周旅游安全工作》的通知、《縣旅游安全生產實施方案》、《縣旅游體育局打擊非法違法專項行動實施方案》、《縣安全生產應急預案》、《關于切實做好春季森林防火及旅游安全工作的緊急通知》、《縣旅游體育局關于做好防洪防汛的通知》《縣旅游體育局防洪應急搶險預案》《縣旅游體育局防洪工作預案》《縣旅游體育局突發事件應急處置預案》《縣旅游體育局大檢查工作實施方案》等文件10余份,進一步增強了各旅游企業安全事故預防意識。加強值守,建立了節日期間信息溝通和事故響應聯動機制,隨時應對突發事件發生。

三、森林防火,落實監管

為切實加強對旅游景區森林防火工作的領導,我局成立了森林防火領導小組,并明確局行業管理股負責旅游景區防火日常工作,把旅游景區森林防火工作落實到實處,春季防火期內,我局派出3名專人到包村進行防火工作指導,幫助景區建立了防火組織,配備專職工作人員,并成立半專業撲火隊。按照《森林防火條列》有關規定,結合工作實際,各景區制定和完善了各項森林防火工作制度。另外對各景區都設置了防火檢查站,配備了專門人員24小時輪流值守,實行封山禁火。

四、聯合檢查、確保旅游安全

我局聯合質檢局、安監局、消防隊、交警隊等相關部門共聯合檢查5次,對在檢查中發現的問題,及時責令企業整改,能當場解決的問題,要求其立即解決;不能當場解決的問題,要求企業提出整改時限,限期整改;對一時難以整改到位的問題,要求企業制定切實可行的應急預案,確保安全生產。

五、提升涉旅企業標準,提高從業人員素質

整合旅游資源,做好“雙創”工作:以萬龍—密苑兩大滑雪場為主,創建國家5A級景區、創建國家旅游度假區,規范和提升景區品牌形象。

景區森林防火預案范文2

森林是十分重要的自然資源,是人類共享的寶貴財富。依法保護好森林資源,不僅對保障林業可持續發展具有基礎性作用,而且對改善生態環境、實現人與自然的和諧共生都具有重要的現實意義。我市的山脈坐落在市區之內,、城區、景區與山林區相互依存,山林管護責任重大。市境內旅游景點眾多,有四個國家級旅游景區,每年接待中外游客數百萬人,大量游人踏青、郊游,對山林管護帶來了新的挑戰;林區現有散墳多,加上山區茅草叢生,上山道路眾多,中國傳統的燒紙祭祖習俗一時難以改變。因此,做好山林管護和防火工作難度大、要求高、責任重,成為維護社會穩定,保持一方平安的重大現實問題。各地、各有關部門要始終堅持“預防為主,積極消滅”的方針,從保護森林資源、維持生態平衡和維護改革發展穩定大局的高度,充分認識森林火災的危害性,進一步增強做好森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感,切實落實森林防火行政領導責任制,把森林防火工作作為林業工作的一項重要任務來抓,做到思想認識到位,組織領導到位,監督管理到位,確保不發生大的森林火災和人員傷亡事故,努力把森林火災損失降到最低限度。

二、加強宣傳教育,增強全民森林防火意識

各地、各有關部門要利用各種形式,開展深入細致的宣傳活動,營造良好的宣傳氛圍,提高廣大市民對森林防火的意識。林區鄉鎮(街道、辦事處)要裝配森林防火宣傳車輛,深入集貿市場、重點林區、村莊,持續不斷地進行森林防火宣傳。同時,與宣傳、教育、共青團、婦聯等部門搞好結合,播發公益廣告,在學校設森林防火課,開展向群眾發放森林防火公開信,加強對干部、職工、農民和學生的森林防火宣傳教育,各大專院校和中小學校要教育學生,禁止學生在山上吸煙、野炊等用火行為,組織開展“護林防火,愛我家園”志愿服務活動。市電視臺、廣播電臺、市氣象局要積極配合,每日黃金時段播放森林防火公益廣告或專題報道及未來24小時森林火險等級預報。各有林單位,要利用會議、廣播、板報、張貼標語口號等形式宣傳森林防火。進入林區的路口要設立固定的防火宣傳警示牌,在進入林區的道路兩旁要噴寫、張貼森林防火宣傳標語。旅游部門要加強對旅游景點的防火管理,督促監督景區門票印刷森林防火警示用語或者附加森林防火宣傳單。

三、突出重點,強化森林火災預防

野外火源管理是森林防火工作的核心。各地、各有關部門要認真貫徹林區野外火源管理的有關規定,堅決杜絕火種進山。一要嚴格遵守野外火源管理制度。防火期內林區必須嚴格野外火源管理。要依法嚴管入山火源,截斷火種與森林可燃物的接觸,嚴格規范林區用火行為,科學合理地安排和疏導生產用火。重點林區或國有林場經縣級人民政府或其授權單位批準,可在入山主要道口設立檢查站,封山禁火,要堅持進山登記制度和用火審批制度,在高火險天氣和元旦、冬至、春節、清明期間等防火緊要期,所有進山路口都要有人看守,對入山人員登記在冊作出保證,力求細致入微,百密無疏,防止火源進山。二要清除林內可燃物。林內可燃物的清理由營林單位負責實施,各級政府和森林防火主管部門負責督促檢查,在每年10月、11月,要組織人員對防火通道、旅游景點道路兩側10米內、軍事設施、油庫、古建筑、墓區周圍等重點區域的林下可燃物進行徹底清理。三要加強林區墳墓的平遷與管理。對林區現有的墳墓采取綜合治理的辦法,要想方設法將山上散墳遷出林區。對一時難以搬遷的墓穴,要落實責任人,嚴看死守,可實施封閉式管理,嚴禁在林區燒紙祭祖,大力提倡用鮮花等文明方式祭祖,要嚴禁新葬墳墓進入林區。四要實行聯防聯保制度。各級政府和護林防火組織要進一步完善區域聯防制度。市區的三個區以及經濟技術開發區、山風景區和5家林場,都要牢固樹立防火一盤棋的思想,團結協作,互防互助,做到“五統一”,即統一部署、統一指揮、統一檢查、統一防范、統一撲救,要杜絕各自為戰和推諉扯皮的現象存在。各聯防區牽頭單位要以火為令,聯防區內任何一個單位發生火情,其它單位都要本著“互防、互救、互援”的原則全力撲救。

四、加強隊伍和基礎設施建設,提高火災撲救能力

加強森林防火隊伍建設和基礎設施建設,是全面提升森林火災預防和撲救能力的治本之舉。一是要加強護林員隊伍建設。有林鄉鎮和營林單位要配備足夠力量的護林員,每800畝山林至少要配備一名責任心強的專職護林員,對護林員要定崗位、定責任、定報酬、定獎懲,要在責任書上明確護林范圍,將每一塊林地的防范措施都落實到具體單位和人頭,并組織力量進行監督檢查,發現問題立即督促整改,確保萬無一失。在防火緊要期及3級(包括3級)以上高火險天氣,對重點林區、重點目標及主要進山路口,要增加看護力量,堅持死看死守,對瞭望臺、防火檢查站要充實人員,切實做好火情監測,不留盲區。二是要加強森林撲火隊伍建設。市級配備了以駐部隊、武警為主的近千人的森林消防突擊隊,各有林鄉鎮(街道、辦事處)、林場要有30人以上專業或半專業森林消防隊伍,有林村、居委會要建立50人以上以基干民兵為主體的義務撲火隊伍。各專業(半專業)森林消防隊伍要配備足夠的撲火服裝和機具,防火期內要實行集中訓練、集中管理,由于我市山林區域地形多變,撲救森林火災時一定要堅持“安全第一,科學撲救”的原則,要做到制度、組織、撲火工具、通訊工具、交通工具和經濟保障六落實。三是要加強基礎設施建設。各縣區要制定森林防火基礎設施建設規劃,根據地形地貌特點逐年建設防火通道、生物防火隔離帶、蓄水池、瞭望臺(哨)等基礎設施。要在散墳相對集中的山下適宜處建造祭奠堂,并加強祭奠堂周圍的美化,進一步加強各主要進山道口的六有化建設(有護林房,有護林員,有祭奠堂,有滅火器械,有宣傳牌,有管理制度)。同時要不斷增加物資儲備,各地要立足于撲大火,備足、備齊撲火機具、車輛、通訊設備等防火、撲火物資,并定期進行維修保養,確保發生火災時拉得出、打得響。各區、市開發區、山風景名勝區要按市護林防火指揮部下達的儲備指標儲備好防火物資,各鄉鎮(街道)、林場等也要嚴格按照上級下達的計劃要求,做好物資儲備。

各級政府要將森林防火基礎建設、交通、通訊、火災撲救等有關森林防火費用,納入同級財政預算。對上級下達的森林防火基礎設施建設項目,要保質保量按時完成,森林防火項目資金,要??顚S?,不得挪作他用。對未按上級要求按時完成項目內容的單位,次年將取消其項目申報資格。

五、修改完善預案,增強森林火災控制能力

各級森林防火部門要根據不同時期和季節性變化情況,緊密結合實際,堅持因地制宜的原則,根據不斷發展變化的實際情況和工作需要,增強預案的針對性、操作性和實用性,及時修改完善撲火預案,制訂預案時,要把發生森林火災可能出現的情況考慮周全,把撲火的各項措施考慮周全,全面落實撲火的組織指揮、人員調配、通訊聯絡、現場搶險、后勤保障等工作。一旦發生火災,確保做到指揮得當,高度有序,措施有力,有條不紊,忙而不亂。有林鄉鎮、林場要以山頭為單位建立預案,確定一線指揮人員、帶路向導熟悉地形地貌、上山通道,根據不同天氣的氣候和風向,合理確定撲救措施,確保撲救工作的科學性、安全性和有效性。高火險天氣和防火關鍵時期要及時充實調整應急撲火隊伍,適時組織撲火培訓和演練,按照應急響應機制隨時做好撲火的各項準備工作。要定期對各種滅火器材、機具裝備、通訊設備進行檢查和維護保養,確保設備完好,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,把撲火安全放在撲火工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員生命安全和保護森林資源的關系,加強撲火人員安全教育,做到科學指揮不蠻干,切實避免人員傷亡。

六、依法從嚴治火,嚴厲打擊森林火災肇事者

各級各有關部門在采取行政手段抓森林防火的同時,要加強法制教育,堅持依法治火,充分發揮法律手段在森林防火中的重要作用。各地公安部門要嚴格按照有關法律、法規,從嚴查辦森林火災案件,對造成森林火災,過火有林地面積二公頃以上,或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上,至使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡2500株以上,以及故意縱火或因火災造成傷亡和重大損失的,公安部門要立案追訴。各級領導要督辦、催辦火案,執法人員要嚴格執法,做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓,發生一起、查處一起,曝光一起,做到查處一案,教育一片,震懾一方的效果。

景區森林防火預案范文3

一、森林防火責任人

各級政府主要領導為森林防火工作第一責任人,政府分管領導為森林防火工作主要責任人,林業行政主管部門的主要領導和轄區內國營林場(以下簡稱林場)、森林公園、風景名勝區(以下簡稱風景區)、自然保護區管理機構(以下簡稱自然保護區)主要負責人為森林防火工作直接責任人。

二、森林防火工作主要職責

(一)全面貫徹執行國家各項森林防火工作的方針政策、法律法規,省、市森林防火規章制度和森林防火指揮部的工作部署,制定和落實森林防火各項措施。

(二)各縣(市、區)要設立森林防火機構,并在本單位編制內配備3至5人以上專職干部負責日常工作。鎮一級政府應指定專(兼)職人員負責森林防火日常工作。

(三)組織開展經常性的森林防火宣傳教育工作,不斷提高全民的森林防火意識,形成“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。

(四)落實森林防火工作目標和任務,層層建立森林防火責任制,劃分責任區,落實責任人。

(五)將森林防火專項經費列入年度財政預算,確保森林火災預防和撲救資金及時到位并??顚S谩?/p>

(六)制定野外用火管理制度,并按森林面積每3000畝至5000畝配備一名專職或兼職護林員,具體負責野外火源巡查管理,及時報告火情,制止違規野外用火行為,消除森林火災隱患。

(七)建立森林防火信息監測系統,掌握火情動態,制定重特大森林火災撲救應急預案。一旦發生森林火災,各級政府分管領導、林業行政主管部門主要領導應及時趕赴火災現場,了解火情,靠前組織指揮森林火災的撲救,在保證人員安全的前提下,集中優勢兵力,將森林火災撲滅。

(八)建立森林防火物資貯備庫,購置充足的撲救森林火災物資;各縣(市、區)應建立專業森林防火消防隊伍,各林場、森林公園、風景名勝區、自然保護區應成立專業或半專業撲火隊伍,加強專業知識和撲火技能訓練,提高素質,快速反應,做到“召之即來、來之能戰、戰之能勝”,在確保人員安全的前提下實現撲救森林火災“打早、打小、打了”。

三、森林火災責任追究

(一)各縣(市、區)政府、市級以上國營林場、森林公園、風景名勝區、自然保護區,轄區內有下列情形之一的,由市政府或市森林防火指揮部給予通報批評,并責令第一責任人、主要責任人或直接責任人寫出書面檢查,限期整改。

1、全年森林火災發生率超過5次/10萬公頃或受害率超過0.5‰的;

2、一次發生森林火災森林受害面積超過30公頃的;

3、發生森林火災后,分管領導沒有特殊原因不到森林火災現場指揮或者指揮不力的;

4、森林防火資金沒有及時到位,森林防火宣傳不力,森林火災預防和安全撲火措施不落實,造成森林資源較大損失的。

(二)縣屬國營林場、森林公園、風景名勝區、自然保護區、鄉鎮(街道辦事處),轄區內有下列情形之一的,由所在縣(市、區)政府或森林防火指揮部給予第一責任人和直接責任人通報批評,并責令其寫出書面檢查,限期整改。

1、一次發生森林火災受害面積超過10公頃的;

2、鄉鎮(街道辦事處)內發生3次以上森林火災的;

3、森林防火宣傳不力,巡山護林人員不落實,森林防火資金沒有及時到位,預防和安全撲救森林火災措施不落實,森林防火制度不健全,造成森林資源較大損失的。

(三)各縣(市、區)政府、市級以上國營林場、森林公園、風景區、自然保護區,轄區內有下列情形之一的,由市森林防火指揮部調查提出處理意見報請同級人民政府審定同意,由監察部門給予其第一責任人、主要責任人、直接責任人及相關責任人行政處分,構成犯罪的依法追究法律責任。

1、轄區內發生一次森林火災受害面積超過100公頃或24小時尚未撲滅森林火災的;

2、轄區內因森林火災造成國家級或省級風景區、森林公園、自然保護區林木以及重要設施受到嚴重破壞的;

3、轄區內發生森林火災,接到森林火災報告或通知后,無特殊原因,在1小時內未履行職責或因指揮調度撲救森林火災遲緩,造成一次森林火災受害面積100公頃以上的;

4、撲救森林火災時,發生1人以上死亡或2人以上重傷事故的。

(四)縣屬國營林場、森林公園、風景區、自然保護區、鄉鎮(街道辦事處),轄區內有下列情況之一的,由縣(市、區)森林防火指揮部提出處理意見,報同級政府審定同意,由監察部門給予其第一責任人、主要責任人或直接責任人行政處分,構成犯罪的依法追究法律責任。

1、對國家、省、市、縣的森林防火工作部署貫徹不力,措施不到位,發生森林火災時,不及時組織撲救的;

2、轄區內有森林火災隱患,經森林防火指揮部或林業行政主管部門指出但不組織整改消除的;

3、接到森林火災報告或通知后,無特殊原因,在1小時內不到達火災現場組織撲救或因行動遲緩而造成火災蔓延的;

4、發生森林火災后,因組織撲救不力而蔓延到毗鄰縣(市、區)級森林公園、風景區、自然保護區起火單位不繼續撲救,擅自撤離撲火人員,不服從森林防火指揮部統一調度指揮的;

5、森林火災尚未撲滅或明火撲滅后尚未達到安全程度,不組織人員清理火場,擅自撤離撲火人員,造成復燒而帶來損失的;

6、轄區內發生一次森林火災受害面積超過30公頃或連續24小時尚未撲滅森林火災的;

7、轄區內森林防火宣傳不力,野外用火控制不嚴,專業、半專業撲火隊伍不健全,全年累計森林火災發生率超過5次/10萬公頃的或受害率超過0.5‰的;

8、森林防火重點期內,24小時森林防火值班和領導帶班制度不正常的,轄區內發生森林火災,不按規定上報或瞞報、虛報火情的。

(五)各級森林公安機關接到森林火災報告或通知后,沒有及時趕赴現場,查清事實,造成森林火災案件積案、遺案多或對人為火災打擊不力的,根據有關規定和參照本制度,追究直接責任人的責任,并給予相應的行政處分。

(六)各級森林防火指揮部成員單位不履行職責,造成重大損失的,根據有關法律法規和參照本制度,追究相關責任人和單位主要領導的責任,并給予相應的行政處分。

四、森林火災責任調查

森林火災發生后,各級森林防火指揮部要盡快組織有關部門進行責任調查,及時提出處理意見報同級人民政府和上級森林防火指揮部,責任調查、處理,按照管理權限,由任免機關或者監察機關實施。

景區森林防火預案范文4

一、明確森林防火工作目標

一要嚴格執行《省森林防火條例》的各項規定,堅持“預防為主,積極消滅”的方針;二要堅持行政首長負責制、依法治火和以人為本、綜合治理、分級負責、屬地管理的原則;三要確保不發生重特大森林火災,不發生因撲救火災引發群體性傷亡事故;四要千方百計將森林火災損失率控制在0.1‰以內。

二、扎實開展森林防火“三進”工作

(一)開展好森林防火進校區工作

發揮學校教書育人的優勢,大力開展森林防火進校區“六個一”活動,著力抓好“兩周”(開學第一周,放假前一周)森林防火知識進校園活動。鄉各中小學要把森林防火的安全教育納入學校綜合安全教育計劃,落實防火知識宣傳教育和責任。各村(居)委會要加強對本轄區學校森林防火安全教育的監督和管理力度,形成齊抓共管的良好局面。

(二)開展好森林防火進社區工作

各村、組要在森林防火重點區域集中開展森林防火“進村入戶”宣傳教育,繼續實行森林防火小組成員包村、村包組、組包戶的形式,廣泛開展森林防火法律法規的宣傳;各村(居)務必要建立森林防火知識宣傳常態機制,認真落實“五必須”要求。一是在每年11月至次年5月動員社會力量開展形式多樣的森林防火宣傳周、宣傳月活動;二是抓住春耕、秋播季節農事用火特點,高頻率宣傳野外火源管理、防撲火科學知識。擴大森林防火宣傳輻射面,提高社會公眾參與森林防火工作的積極性和主動性。

(三)開展好森林防火進林區工作

鄉森林防火成員單位、各村(居)委會要把森林防火工作作為林區、景區發展的首要工作來抓,做到責有人擔、山有人管、林有人護、火有人打。設置防火標識標牌、林區永久性防火標語和防火臨時標語要醒目(各村(居)書寫標語10幅),要按照森林防火進林區“七到位”的要求,在春節、清明節等關鍵時段,積極倡導文明祭祀,盡量減少燒紙、放火炮,采取有益于保護生態環境的文明方式祭奠。鄉森林防火領導小組對各村(居)進行不定期的監督檢查。

三、切實抓好森林火災隱患排查治理

開展森林火災隱患排查整改是預防森林火災的重要手段,各地各部門要認真落實《省林區野外火源管理辦法》,全面開展森林火災隱患排查治理,要認真做好“五清”“十查”工作,各村(居)委會、組要全面落實智障人員的監護人,避免因肇火引發森林火災。電力、燃氣、鐵路等林區施工單位要深入工程作業沿線開展防火檢查,發現火災隱患,立即糾正或限期整改。

四、進一步落實森林防火綜合能力建設

(一)完善撲火預案和處置辦法。各村(居)委會、鄉級各單位、涉林經營單位要按照《市區人民政府辦公室〈關于印發市區森林火災應急預案〉的通知》和巴區金府發(2015)11號文件的要求,修訂完善森林火災處置辦法,添置撲火物資機具,保持撲火裝備數量充足,加強撲火物資機具管理,確保遇到火情能拿得出、用得上。

(二)加強組織領導。各單位要嚴格按照巴區金府發(2015)12號文件規定成立相應的森林防火處置領導小組,落實行政首長(村主任)負責制、專職指揮制度,按照森林防火責任規定,應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定,做好本轄區森林防火工作和森林火災應急處置工作。

(三)加強撲火隊伍建設。鄉成立了50人組建的森林防火應急處置隊伍。各村(居)民委員會要組建一支30人的兼職撲火隊、各組要組建一支20人的兼職撲火隊(2015年3月15日報鄉林業站備案)。鄉森林防火領導小組指導村(居)民委員會、業主、林業經營單位根據實際需要建立以青壯年為主的群眾撲火隊伍,承擔森林火災初始階段撲救,堅守火場,運送物資和清理余火等任務。

(四)嚴格森林火災管理信信息報告制度。各村(居)民委員會、涉林經營單位、森林防火應急處置領導小組和有關單位要實時監控重點山頭、地段,嚴格執行森林火災實行轄區管理和逐級報告制度,嚴禁隱報瞞報或不報火情,嚴格執行森林防火領導帶班和成員24小時值班制度,遇有重大情況隨時報告。森林火警舉報電話:

(五)科學處置森林火災。一旦發生森林火災,鄉森林防火領導小組領導和掛包領導要及時趕赴火場掌握火情動態,科學組織撲救。要堅持以人為本,始終把撲火人員和群眾的生命安全放在首位,堅決杜絕老人、孕婦、兒童參與撲火。

五、建立健全森林防火長效機制

(一)大力推進森林防火村規民約制度建設。各村(居)委會、村民小組要落實村民掛牌輪流值班、巡山護林員、森林防火信息員“三項制度”;嚴格執行“五不燒”“十不準”規定,制定并完善森林防火村規民約,讓村(居)民知規守約。

景區森林防火預案范文5

第一條為了妥善處置重大森林火災,確保應急處置反應快速、準備充分、決策科學、措施有力,把森林火災造成的損失降到最低程度,根據國務院《森林防火條例》、《省森林防火實施辦法》和《縣突發公共事件總體應急預案》,特制定本應急預案。

第二條適用范圍。本預案適用于本縣境內發生的森林火災或因周邊縣(市)森林火災影響我縣森林資源安全時的應急處置工作。

第三條我縣森林防火期為月日至次年的月日。縣政府根據實際情況可以適當提前或延長防火期。

第四條工作原則

1、實行森林防火轄區管理、行政首長負責制和分級負責制原則。在縣委、縣政府的統一領導下,各鎮鄉人民政府主要責任人負責組織本轄區內的森林防火工作;縣森林防火指揮部統一組織指揮森林火災撲救;縣森林防火指揮部各成員單位應根據各自職責,密切協作,形成合力,落實各項保障措施。

2、堅持“以人為本”的原則。在組織撲救森林火災時,按照先人后火和“三不打”的要求,確保撲火人員和林區群眾的安全,嚴防發生人身傷亡事故。

3、堅持全社會共同參與和專群結合的原則。在組織撲救森林火災時,做到專業撲火隊伍、半專業撲火隊伍、義務撲火隊伍和發動群眾相結合。森林火災發生時,任何個人和單位都有責任、有義務按照本預案,積極、主動地組織、投入森林火災撲救。

4、堅持依法撲救和科學撲救方法相結合的原則。力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。

第二章組織機構及職責

第五條在縣委統一領導下,縣人民政府設立縣森林防火指揮部,由縣人武部、直屬機關工委、林業局、公安局、民政局、財政局、衛生局、交通局、監察局、安監局、旅游局、教育局、大盤山管理局、廣播電視臺、氣象局、電信局、消防大隊、武警中隊、安文鎮政府等部門負責人組成??h政府分管副縣長任總指揮(必要時由縣長直接指揮),縣人武部部長、管理局局長、縣府辦分管副主任、縣林業局局長任副總指揮,負責組織全縣森林火災撲救。指揮部下設辦公室,各鎮鄉成立相應機構,負責相應轄區范圍內的火災撲救工作。

第六條指揮部的主要職責:貫徹落實國務院和省、市、縣的重要指示;制訂全縣森林防火預防措施;擬訂全縣森林火災應急處置的有關規定和制度;組織森林防火宣傳教育;開展森林防火檢查;組織、領導、指揮、協調全縣森林火災撲救工作。

第七條辦公室職責:負責森林防火日常工作(設在縣林業局〔以下簡稱縣防火辦〕),負責貫徹執行森林防火工作的方針、政策;開展森林防火宣傳;組織森林防火安全檢查,消除火災隱患;培訓森林防火專業人員;掌握火情動態,發現火情、及時匯報并組織撲救,并作為重、特大森林火災發生時縣森林防火指揮部的指揮平臺;承擔指揮部其它日常工作。

第八條縣森林防火指揮部處置重、特大森林火災時,以縣防火辦為基礎,成立6個應急工作組。各工作組劃分及主要職責:

1、火災撲救組??h林業局牽頭,由縣級森林火災撲救隊、縣機關黨員突擊隊以及縣機關各部門、縣人武部、消防大隊、武警中隊等組成,負責調集人員撲救森林火災,轉移人員、財產。

2、交通保障組。縣交通局牽頭,由縣恒風交通運輸有限公司等組成,負責調集運輸車輛,運送撲救人員及滅火器械。

3、通訊保障組??h電信局牽頭,由移動公司、聯通公司等組成,負責火災現場的通訊聯系。

4、醫療救護組。縣衛生局牽頭,由各醫療機構組成,負責組織急救隊伍,搶救傷員。

5、資金后勤保障組??h林業局牽頭,由縣財政局和火災發生地鄉鎮政府組成,負責縣級應急救災資金的籌集和落實,做好火災撲救應急物資的準備和供應。

6、事故調查組。縣林業局牽頭,由縣公安局、監察局等部門組成,負責查清森林火災起火原因和肇事者及有關責任人的責任。

第三章應急響應

第九條預案啟動的條件。有下列情形之一的,且村、鄉(鎮)級無法撲滅時啟動本預案:

1、火災跨越鄉(鎮)級行政界限且受害面積在100畝以上或跨越縣級行政界限的森林火災;

2、正在燃燒且受害面積在200畝以上的森林火災;

3、大盤山自然保護區、花溪風景區、夾溪風景區、國有林場等區域內發生的森林火災;

4、連續燃燒6小時且尚未撲滅的森林火災;

5、有可能需夜間撲打或過夜的森林火災;

6、發生撲救人員1人以上重傷或死亡的森林火災;

7、嚴重威脅易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區的森林火災;

8、其它需要縣里支援的森林火災。

第十條預案啟動程序

1、各鎮鄉發現或接到火警后,應立即向縣防火辦報告,如有上述森林火災應同時向縣委、縣政府值班室報告??h防火辦接到上述森林火災報告后,應立即向縣防火辦主任及縣指揮部副總指揮和總指揮報告。重要森林火情和重、特大森林火災報告的主要內容:發生時間、地點、范圍,林火氣象條件、傷亡人數、損失情況、危害程度、發展趨勢以及已采取的對策措施等。

2、縣防火辦值班人員按縣指揮部領導的指示,立即向火災發生的鄉鎮人民政府和縣森林防火指揮部成員單位通報情況,做好應急準備,并根據火場情況擬定緊急處置方案。

3、縣森林防火指揮部及時召開緊急會議,研究實施緊急處置方案,并向火災發生的鄉鎮人民政府下達執行。

4、根據火情情況,縣森林防火指揮部總指揮、副總指揮和縣防火辦主任應親自或指派指揮部其他成員赴火場督查。必要時經縣森林防火指揮部批準,成立縣森林防火指揮部前線指揮部,組織、協調、督促森林火災撲救工作。

5、發生重、特大森林火災后,火案查處要與撲火救災同步進行,縣森林防火指揮部立即組織有關人員組成調查組,隨撲火人員趕赴火場立案偵察,及時查明火因。

6、重、特大森林火災得到有效控制后,根據實際情況,經縣政府批準,由縣森林防火指揮部宣布應急響應結束,恢復正常森林防火工作秩序。

第十一條預案的實施

1、組織領導。接到重大森林火災報告后,縣森林防火指揮部必須有一名副總指揮或防火辦主任坐鎮指揮,縣防火辦集中力量投入火災的處置工作,必要時可從縣指揮部成員單位抽調人員??h指揮部領導或指派的成員應帶領有關部門人員,及時趕赴火場,組織、協調、督促鄉鎮處理火災事故。

2、撲救原則

(1)加強現場指揮,確保撲救人員人身安全。

(2)犧牲局部,保全全局,開辟林火隔離帶,阻止林火蔓延。

(3)火場撲滅火后,必須留足看守人員,防止死灰復燃。

(4)嚴禁動員老、弱、病殘和中小學生參加撲火。

3、力量組織與動員。以專業撲火為主,專群結合、軍警民聯動撲救森林火災。

(1)火災撲救組應迅速組織縣級森林火災撲救隊、黨員突擊隊、消防大隊、武警中隊、人武部應急分隊,在接到指令30分鐘內集合出發,趕赴現場撲救火災。

上述隊伍撲救后火情仍無法控制的,由縣森林防火指揮部總指揮調集全縣機關干部職工趕赴現場撲救火災。具體分四個組:政法系統、黨群系統為第一組,農口系統、宣傳系統為第二組,縣府辦系統、經貿系統為第三組,縣委辦系統、財金系統為第四組,分別由縣森林防火指揮部正副指揮帶隊。各系統由系統黨委書記負責組織,每個系統不得少于50人,視情可再增加。各機關單位在接到指令30分內集合出發。在調動上述力量,火勢尚無法控制,災情有繼續擴大的態勢時,由縣主要領導決定向市森林防火指揮部、市委、市政府請求增派部隊支援。

(2)交通保障組應立即按縣森林防火指揮部要求調集運輸車輛,運送撲救人員及滅火器械到火災現場。

(3)通訊保障組接指揮部命令后應立即組織技術人員開通火災現場指揮的聯絡通訊。

(4)醫療救護組立即組織10人以上的醫療隊負責搶救傷員。

(5)資金后勤保障組及時提供急救物資的資金保障,負責落實后勤保障。

(6)事故調查組應立即組織人員及早介入案情的查處工作,查清森林火災起火原因和肇事者及有關責任人的責任。

第四章應急保障

第十二條人員保障??h、鎮鄉森林防火指揮部分別建立專業消防隊、鄉鎮半專業消防隊、義務消防隊、林區村義務撲火隊和預備隊,形成“召之即來、來則能戰”的森林防火撲救體系??h政府有關部門及指揮部成員單位,應根據本預案精神落實相應的應急行動小組人員,報縣森林防火指揮部備案。各鎮鄉人民政府每年要對鄉鎮、村撲火隊和應急分隊開展兩次以上的森林火災撲救知識培訓。

第十三條經費保障??h、鎮鄉政府財政應確保森林火災撲救的必要經費,用于購置所必需的撲火工具、撲火裝備,支付撲火人員工資和費用。

第十四條物質保障??h、鄉鎮撲火隊都應按隊員人數配足必備的撲火工具;大盤山管理局、國有林場、縣級以上風景區管委會根據本單位制訂的森林火災撲救預案配備必要的撲火工具。

1、縣森林防火指揮部要儲備可供300-500人參加撲救火災使用的工具:風力滅火機20臺,滅火彈200個,柴刀1000把,獨手鋸50把,喊話器5只。實行專人保管,定期維護保養。

2、各鎮鄉人民政府要配備好可供100人參加撲救火災使用的柴刀、橡膠掃把、電筒、喊話器等,配備風力滅火機3--5臺。非防火期內要做好使用撲火工具的培訓和撲火工具的保養工作。撲火器械要確定專人保管,防火期內要定期檢查器械性能,準備好油料,確保隨時可用。

第十五條氣象保障。森林防火期內,森林火險等級超過三級以上的,氣象部門要及時預告,各單位要積極采取防范措施。發生重、特大火災時,氣象部門要分析預報森林火災發生區域未來24小時及48小時天氣狀況、火險等級發展趨勢等相關情況。

第十六條信息與通信保障

1、在防火期內,縣森林防火指揮部成員必須將移動電話每天二十四小時開機,保持信息暢通;縣森林防火指揮部辦公室執行24小時值班制,向社會公布報警電話,保持與縣“兩辦”、消防大隊、武警中隊、縣人武部等部門聯絡,并處于應急待命狀態;各鎮鄉政府要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,各鎮鄉黨委書記、鄉鎮長的移動電話及辦公室電話必須保持暢通,值班名單報縣防火辦備案,在醒目處公布各鎮鄉政府撲火隊、應急分隊隊員的聯系方法以便聯絡。

2、電信、移動、聯通等通信企業要加大對信號傳輸線路的維護管理力度,確保在發生火災時,火情信息能夠準確傳遞。若因火災導致線路出現故障,應抓緊搶修,爭取在最短時間內,恢復通信,保證信息暢通。

第五章火災撲救方法、技戰術要領

第十七條初期階段和現場火勢弱、植被少的火災撲救

1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時,從火的后方(火尾)入場,尾隨火頭前進,踏過火燒跡地進入撲火地段,開展撲火作業,直到火撲滅為止。

2、撲火力量充足時,可將火區分割成段,同時開展撲火作業,逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時,派部分人員攜帶滅火工具,撲打火尾、殘火,防止風向突變,使火尾變成火頭。對于撲打過的地段,應派人清理看守,防止復燃。

第十八條火勢兇猛、人力不能接近、火勢較大的火災撲救

1、對火勢發展趨勢較明顯的火,充分利用有利的地形、地被物,把人力布置在火場的安全地帶,抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機,全力快速進行撲打。

2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機,組織全面進攻。這種方法,多是由于白天風力大,火勢猛,短時不能撲火時方可采用。

第十九條在大面積、高強度、大風條件下的火災撲救,要使用間接滅火法進行撲火。主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設防火線,阻隔火勢的蔓延。

1、人工開設防火線。在火前方一定距離,選擇與主風方向垂直,植被較少的地方,人工開設防火線,并清除防火線上的一切可燃物質。防火線寬度一般不少于30米,長度應視火頭蔓延的寬度而定,伐倒的植被倒向火場一邊。開設防火線時要強調質量。防火線形成后,要派足夠人員在外側守護,嚴防火燒越防火線。

2、火燒防火線。利用河流、道路作依托條件,在火頭前方,設立火燒防火線,從火頭前進方向的對側開始點火,利用風力滅火機使火向火場方向蔓延,兩火相遇產出火爆,降低空氣中氧氣的含量,而將火熄滅?;馃阑鹁€技術性強,危險性大。因此,必須選擇有經驗的指揮員指揮,組織足夠人力,選好風向,在三級以下風力時進行。

第二十條在火災撲救過程中,火災現場指揮員要結合實際,適時采取適當撲火戰術,提高滅火成效,加快撲火進程。

1、“單點突破,長線對進突擊”戰術。選擇接近主要火頭的側翼突入,火勢較強的一側部署主要兵力,火勢較弱的一側布置少量兵力,兵分兩路,進行一點兩面作戰,最后合圍。這種戰術突破點少,在火勢突變可能性小的情況下采用,由于撲火隊能力有限,大面積火場不宜采用。

2、多點突破,分擊合圍戰術。實施時,若干個撲火小隊(組),選擇兩個以上的突破口,然后分別進行“一點兩面”作戰,各突破口之間相互形成分擊合圍態勢,使整個火場分割成若干個地段,將火迅速撲滅。這種戰術突破口多,使用兵力多,全線展開,每個撲火隊(組)間的戰線短,撲火效率高,是撲火隊常用戰術。

3、四面包圍,全線突擊戰術。采用全線用兵,四面圍殲的辦法撲火,既撲打火頭、又兼顧全局,一鼓作氣撲滅火災。蔓延強烈的一側兵力多于較弱的一側,順風火的兵力多于逆風火和側風火,上山火的兵力多于下山火。

4、一次沖擊,全線控制戰術。將全部在火線的一側或兩側,采用一個撲火層次,全力撲打明火,暫不清理余火,也不留后續部隊和清理火場隊伍,力求在短暫時間內消滅明火,以控制火場局勢,然后再組織消滅殘余火。“一次沖擊”的距離,一般荒坡400~500米,危險地段150~200米,有林地500米左右。這種戰術多半用在火危及到居民區、重要設施時,會給國家和人民生命財產安全造成巨大威脅時使用。

第二十一條在火災撲救過程中,火災現場指揮員要結合實際,適時采取適當指揮技術,提高滅火成效,加快撲火進程。

1、指揮員應根據火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況,確定撲火方案。如果火勢進一步擴大,考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務及配備,掌握好支援隊伍和物資,力爭控制局勢。

2、在指揮撲救時應注意判斷撲救力量和火勢的相互聯系,根據火的發展蔓延速度,劃分間接撲火區和直接撲火區,確定間接撲火方式和作業地點,分配撲火任務,落實責任。

第六章火災善后工作

第二十二條森林火災撲救后,現場總指揮及時組織力量,全面、徹底清理火場,派專人24小時監視火場動態,并將情況適時報告縣森林防火指揮部。

第二十三條對重、特大森林火災,縣護林防火指揮部要組織新聞單位深入火災現場采訪,進行及時、實事求是的報道,對撲火過程中涌現的先進事跡,給予正面宣傳,對貽誤戰機的現象進行通報批評,避免此類事情的繼續發生。對行為惡劣的火災當事者及處理意見,要面向社會進行曝光,以案釋法,增強全社會防火責任意識。

第二十四條在完成森林火災撲救后,縣護林防火指揮部辦公室負責災后對森林資源和直接撲火經濟損失的統計核實;提出過火林木的處理意見和恢復森林生態環境的實施方案;分析火災發生原因,提出森林火災防范措施;提出撲火獎懲建議。

第七章附則

第二十五條本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

景區森林防火預案范文6

春節以來,全市除黟縣和*風景區外,已發生了10起森林火災,雖然火災未造成林木損失,但給全市森林防火工作敲響了警鐘。針對嚴峻的森林防火形勢,市委市政府主要領導高度重視,12日晚連夜召開了區縣委書記參加的全市森林防火緊急會議,王福宏書記做了重要講話,從六個方面對下一步森林防火工作作出了部署?,F將講話精神印發給你們,請結合實際逐條逐項認真貫徹落實。落實情況,于2月20日前報市防火辦。

一、認識要進一步提高。各區縣黨委政府主要領導要樹立責任意識、大局意識、憂患意識,充分認識到做好森林防火工作的重要意義,把森林防火擺上重要議事日程,切實加強領導,狠抓各項制度的落實。切實做到思想認識到位,工作部署到位,措施落實到位,檢查督促到位。要鞏固提升原有森林防火工作成績,對存在的問題和不足,各級黨委政府主要領導要主動從主觀上查找原因,拓寬分析判斷問題的思路,全面提高解決森林防火實際問題的能力。

二、責任要進一步明確。森林防火工作,關系到最廣大人民群眾根本利益,關系到改革發展穩定的大局。各地要從維護人民群眾生命財產安全的高度,嚴格執行各級政府行政首長森林防火負責制,并將責任細化,逐項分解落實。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實做到森林防火工作一刻也不松懈。各級林業主管部門、各有關單位要相互協作,密切配合,確保“兩會”和森林高火險期的森林防火安全。

三、防火力量要進一步保障。各地要確保撲火物資裝備充足完好,各類撲火隊伍要進入臨戰狀態。同時,要特別重視和加強村組基層撲火隊伍的建設,著力提高撲火能力,做到平戰結合,加強演練。尤其是對重點部位、重點區域,要切實保障好撲火力量的快速反應能力,確保一旦遇有火情,實現森林火災“打早、打小、打了”的目標。并要妥善處置善后工作,留有足夠力量清理和看守火燒跡地,嚴防死灰復燃。要加強對火災案件偵破查處力度,以汲取經驗教訓,教育廣大群眾。

四、防火措施要進一步嚴實。各地要把野外火源管理工作作為當前森林防火的首要任務,各級政府主要領導和森林防火指揮部成員要帶隊深入基層,加強對森林防火工作的督查和檢查。鄉鎮聯村干部、行政村干部要對重點時段、重點地段、重點人員的火源管理工作全面落實包保責任,到崗到位,查漏補缺,消除隱患。

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