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社區突發事件應急方案范文1
1月8日下午，*省*市***因下水管路排水不暢造成污水返流，小區內自來水二次加壓蓄水池溢流管道止水閥失靈，致使污水返流到蓄水池，使池內生活飲用水受到污染。居民飲用后普遍出現頭暈、腹脹、嘔吐、腹瀉等癥狀。這次水污染事件涉及2636戶居民，先后有1139人治療，其中59人住院。這次污染事件造成了非常嚴重的社會影響，我們必須要引以為戒，高度重視，做到居安思危、警鐘長鳴，防患于未然。為認真做好我市自來水污染防控工作，現將有關要求緊急通知如下：
一、加強組織領導。防控自來水污染工作是一項長期而艱巨的任務，是事關百姓生活的大事。為此，各單位必須站在以人為本、構建和諧社會、努力維護社會穩定的高度，本著對人民群眾生活、生產、健康、安全高度負責的態度，切實加強此項工作的組織領導，將防控污染工作擺上議事日程，并指派專人負責，真正做到常抓不懈。
二、加強檢查整治。各單位要按屬地管理原則，加強對所轄二次供水設施的檢查和整治，認真排查各種隱患，確保不疏漏一個環節，不放過一個故障，不留一個死角。同時，各區政府還要加強對轄區內棄管及無人管護小區二次供水設施的監督管理工作，并督促社會二次供水設施自管單位做好安全供水工作，切實保障居民的飲水安全。檢查的主要內容包括：一是二次供水設施的設置是否合理，水箱（池）容積與用戶用水量是否配套，是否存在水長時間滯留、水質發生變化的現象；二是是否存在地下滲水（污水）、長期浸泡、水箱或蓄水池與下水道相連現象等；三是衛生管理體系、衛生管理制度、衛生管理檔案是否健全；四是有無專職管理人員，管理人員是否定期進行健康檢查和衛生知識培訓；五是水箱、蓄水池防銹、防塵、防污措施是否健全到位，是否定期進行清洗和消毒等安全防護情況。對檢查出的問題，應立即采取措施加以整治，確保不留隱患。
三、加強管理培訓。各單位要加強對二次供水設施的監督管理，進一步完善和落實各項管理制度，加大對管網、泵站等供水設施的巡檢巡查和監控力度，確保水質安全。要加強對二次供水設施管理人員培訓，增強排除故障的能力，管理好二次供水設施，防止水質受到污染。
社區突發事件應急方案范文2
關鍵詞：醫院宣傳 策劃方案 工作實施
各地醫院在制定宣傳策劃方案時，一定要遵循黨的正確領導方針和醫院的核心任務來開展，以服務患者為主要出發點，積極輔助臨床醫護人員的工作，使經濟效益和社會效益達到統一戰線。同時還要充分利用多種傳媒手段，如：新聞媒體、網絡資源、策劃活動等方式，及時的向政府、衛生醫療機構、廣大人民群眾、就醫患者等進行大力的宣傳，確保方案的準確性和實效性。以便于可以進一步加強醫院的競爭力，使其在患者心中樹立良好的社會形象，為實現其可持續發展目標奠定堅實的基礎。
一、醫院宣傳策劃方案
（一）明確工作目標
醫院宣傳工作要想實現量變到質變的跨越，就要明確具體的工作目標，首先要加強醫院領導對于宣傳工作的正確認識，提高宣傳力度，全面打造信譽高、技術好的醫療衛生機構。同時還要建立完整的宣傳制度，做到每項宣傳流程都能有理可循，確保黨政相關信息的規范性和及時性，并且在全院科室設立兼職信息員，主要負責收集各類信息和撰寫的工作，為壯大宣傳人才隊伍的建設創造夯實的基礎。此外還要加強與政府、企事業單位、社會團體及各新聞媒體的溝通，拓寬信息收集的渠道，為保證宣傳策劃的生動性提供可靠的保障，使其可以應對各種新聞突發事件，為相關策劃方案營造良好的宣傳環境。
（二）具體任務
要做好醫院宣傳工作，首先就要強化醫院各科室領導及所有醫護人員的宣傳意識，使其充分認識宣傳策劃的重要性，增強醫院所有工作人員的責任感，及時有效的將醫療、教學、科研等方面所取得的成果公布于眾，這樣不僅可以提高醫院的信譽和知名度，而且還能很大程度上培養鍛煉干部的綜合素質。其次要完善宣傳體系，建立各種規范化的工作制度和流程，如：新聞制度、接受采訪制度、黨務、政務信息報送制度、新聞宣傳風險管理制度，輿情收集報告制度及各種突發事件應急預案等制度，從而使宣傳策劃方案更具科學性和準確性。另外還要加強宣傳隊伍的建設，擴大隊伍規模。在全院各科室設立兼職宣傳員，以便于可在第一時間收集科室建設的重要性信息，撰寫對應的稿件，為宣傳活動提供時效、精準的宣傳素材。同時還要對其定期開展宣傳業務培訓活動，從而提升宣傳人才的策劃和撰寫的能力，更好的為醫院宣傳做出應盡的貢獻。最后還要加強宣傳載體的建設，為策劃的完整性和精確性提供可靠的保障，對內宣傳要堅持精心設計、合理布局、規范管理等原則，對外要設計新穎、獨特的活動展板、標牌、宣傳欄、展示牌等顯著的宣傳設施，全面宣傳醫院科室的特色和新項目，還可利用醫院里]路電視系統或醫院門戶網站，向人們展示醫院藥品價格或一些健康教育宣傳片等，使患者可以進一步了解各種醫療服務項目。此外也可通過報社、電視臺等媒體宣傳渠道，開辦醫療保健講座欄目，及時的將醫院有新聞價值的信息和材料傳遞給各媒體單位，從而進一步擴大醫院的知名度和信譽度。
二、醫院宣傳策劃工作的實施
（一）領導重視
醫院各級領導層要將宣傳策劃工作納入到日常工作規劃中，提高對宣傳活動的重視度，提升自身的宣傳意識，及時有效的將醫療、教學、科研等方面所取得的成果向大眾宣傳，并制定相應的宣傳應急方案，以便于可以在第一時間內處理各種新聞突發事件。積極組織科室職工主動參與到醫院宣傳活動中，切實的為擴大醫院的美譽度和知名度做出應盡的義務和貢獻。
（二）經費保障
由于醫院宣傳工作涉及到很多資源和項目，如：人才建設、媒體策劃、協調關系等因素，所以其需要的投入成本也是十分之大。醫院財務部門要將宣傳經費納入到成本預算中，切實的為宣傳活動提供可靠的保障。另外醫院行政事務管理部門還要結合實際宣傳情況，合理分配宣傳經費，按照嚴格的宣傳制度和流程，將每一項成本資金都落實到實處，使之形成規范化、精細化的宣傳管理模式。
（三）陣地建設
做好醫院宣傳策劃活動，就要為其提供良好的宣傳環境，工作人員可利用各科室的櫥窗、公告欄、展板、電子觸摸屏等設施大力開展宣傳活動，建立專屬的策劃場所，利用活動的方式將宣傳信息形象、立體的展示出來。同時還要引入多家新聞媒體，開設醫院宣傳專欄或健康講座等欄目，圍繞季節性、流行性傳染病毒的防御措施、新技術救治案例等課題展開大型的專題講座，有效的將醫療保健知識傳遞給廣大群眾，科普人們的醫療衛生常識。此外還要推動醫院門戶網站與政府網、衛生防疫部門網站及其它相關網站的協作關系，拓寬醫院宣傳的渠道，從而實現高效率的宣傳力度。
三、結語
社區突發事件應急方案范文3
一、總則
（一）目的
為認真做好應對甲型h1n1流感流行的監測、藥物和公共衛生干預等準備工作，有序高效地開展流行發生時的應急處理工作，最大程度地減少甲型h1n1流感在我州的流行對公眾健康和社會造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護社會穩定和經濟發展。
（二）工作原則
預防為主，充分準備。堅持“預防為主”工作方針，積極組織落實應對甲型h1n1流感流行的各項準備工作。
指揮有力，協調有序。堅持政府的統一領導和指揮，積極協調各級、各部門落實應對甲型h1n1流感流行的準備和應急處理工作。
加強能力，提高水平。加強人員、技術和物資準備，主要依靠省及本州力量做好應對甲型h1n1流感流行的準備工作和應急處理工作。
及時預警，有效應對。加強疫情監測預警能力，依靠科學技術，及時做好應對甲型h1n1流感流行的各項工作。
（三）編制依據
《傳染病防治法》、《國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案》、《青海省應對甲型h1n1流感流行應急預案（試行）》》。
（四）適用范圍
本預案適用于應對甲型h1n1流感流行前的應對準備工作及流行發生后的應急處理工作。
（五）應對甲型h1n1流感流行階段劃分和應急反應分級
根據甲型h1n1流感流行的特點，將應對甲型h1n1流感流行工作劃分為三個階段，即準備階段、大流行階段和結束階段。依據《國家突發公共衛生事件應急預案》中突發公共衛生事件分級規定，按照甲型h1n1流感疫情發生和流行的性質、危害程度和波及范圍，將甲型h1n1流感疫情劃分為一般（ⅳ級）、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警，分別實行ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級應急反應。
甲型h1n1流感流行各階段由州衛生局組織有關專家判定。州衛生局就疫區的劃定和宣布向州政府提出建議?？h級衛生行政部門就當地疫區的劃定和宣布向本級政府提出建議。
1、準備階段
準備階段是指甲型h1n1流感流行發生前的階段。由于其潛在的流行威脅，必需做出相應的應急反應。應對流行的準備階段包括下列幾種情況及應急反應級別。
（1）無應急反應階段:無甲型h1n1流感病例報告。
（2）藍色預警——ⅳ級應急反應階段:人類標本中分離出甲型h1n1流感病毒或檢測到抗體，但未出現臨床癥狀。
（3）黃色預警——ⅲ級應急反應階段:人類感染甲型h1n1流感病毒并發病，但未發生人傳人病例。
（4）橙色預警——ⅱ級應急反應階段:甲型h1n1流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對局限。
2、大流行階段，紅色預警——ⅰ級應急反應階段
出現下列兩種情況之一，即為大流行階段。
（1）甲型h1n1流感病毒在人群中持續快速地傳播；
（2）衛生部宣布發生甲型h1n1流感大流行或省衛生廳宣布我省發生甲型h1n1流感流行。
3、結束階段
全州甲型h1n1流感大流行得到有效控制，由州衛生局組織專家組論證，結合省級專家組意見判定大流行結束。
二、組織指揮體系及職責
甲型h1n1流感流行準備工作
（一）由州人民政府成立的“人民政府應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組”，協調小組下設辦公室，辦公室設在州衛生局，負責流行準備工作的日常事務。其職責為：
1、領導、協調全州各級衛生行政部門、疾病預防控制機構和醫療機構做好甲型h1n1流感流行預防控制和醫療準備工作。
（1）建立有效的工作機制、責任制和責任追究制;
（2）制定應對甲型h1n1流感流行年度準備工作計劃;
（3）加強甲型h1n1流感監測工作和監測系統建設;
（4）做好醫療救治和公共衛生干預準備工作;
（5）定期組織州衛生局甲型h1n1流感防治專家組分析、評估甲型h1n1流感疫情；
（6）定期對準備工作落實情況進行督導檢查。
2、配合州政府有關部門，建立甲型h1n1流感監測信息交流機制和渠道。
3、根據上級部門授權，及時公布有關甲型h1n1流感監測信息，發出預警，提出相關措施建議。
（二）職責分工
1、共同職責
（1）準備階段
各部門制定相應的流感應急方案，做好各部門準備工作，及時相互通報甲型h1n1疫情監測信息。運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸阻群眾取消或推遲赴疫區非必要的旅行。
（2）流感大流行階段
各部門按照本部門甲型h1n1流感大流行職責、確保流感大流行階段有充足的人力資源，不延誤工作的開展。保證其工作人員的健康與安全，與衛生部門合作，提供相應的防護措施。部門間應及時相互溝通、交換信息，確保工作順利進行。
2、部門具體職責
為保證防控工作各個環節的銜接、協調、有序進行,成立“人民政府應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組”，州政府分管領導任組長，州政府辦公室、州衛生局、州委宣傳部、州發展改革委員會、州經濟貿易委員會、州教育局、州公安局、州財政局、州農牧局、州交通局領導任副組長，州旅游局、州民宗局、州科技局、州勞動和社會保障局、州婦聯、州監察局、州民政局、州司法局、州建設局、州工商局、州質監局、州食品藥品監管局、武警人民政府支隊、德令哈車務段為成員單位，辦公室設在州衛生局。
各成員部門按照高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置的原則，分工負責、協調配合，做好應對準備，明確相關職責，落實防范措施，分工負責、協調配合，做好各部門方案。落實相關防范措施，密切跟蹤境外疫情發展，做好疫情研判和風險評估工作。各部門職責分工如下：
州衛生局組織協調全州各級衛生行政部門、疾病預防控制機構和醫療機構做好甲型h1n1流感流行預防控制和醫療準備工作。加強甲型h1n1流感監測和監測系統建設，做好醫療救治和公共衛生干預準備工作，定期組織州衛生局甲型h1n1流感防治專家組研判甲型h1n1流感疫情，對準備工作落實情況進行督導檢查，配合州政府有關部門，建立甲型h1n1流感監測信息交流機制和渠道，及時公布有關甲型h1n1流感監測信息，發出預警，提出相關措施建議。
州委宣傳部組織廣播、電視、報紙等新聞單位，及時報道州衛生局的突發公共衛生事件信息，并積極主動地正確引導輿論，加強突發公共衛生事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。
州發改委負責協調維護市場秩序，保持物價穩定。
州經貿委負責組織應急藥品、醫療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應。組織做好參加外經貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在外經貿活動期間跨地區傳播擴散。
州公安局密切注視疫情動態和與疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。協助衛生行政部門依法落實強制隔離措施。做好突發應急處理的涉外事務，協助衛生等部門對曾往返流行地區人員進行登記造冊，開展流行病學調查。
州財政局負責安排突發公共衛生事件應急處理所需經費，并做好經費和捐贈資金使用的監督管理工作。
州交通局協助衛生行政部門對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通運輸環節傳播。確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送，做好疫區的公路等交通管理工作。
州農牧局負責動物疫病的防治工作，開展對與人類接觸密切的動物相關傳染病的監測和管理工作。
州工商行政管理局切實履行食品流通環節安全監管職責。
州教育局和州婦聯組織實施各類學校、托幼機構的控制措施，防止疫情在學校、托幼機構內發生，做好在校（園）學生、兒童和教職工的宣傳教育和自我防護工作。
州科技局根據實際情況和需要，制訂突發公共衛生事件應急防治技術研究方案，統一協調、解決檢測技術、藥物和應用中的科技問題。
州民宗局會配合有關部門在主體少數民族和宗教人員中開展甲型h1n1流感宣傳教育工作，協助處理防控工作中涉及民族關系的特殊事宜。
州監察局負責落實防控工作中的責任追究制和行政問責制，加強防控工作各環節的監察，依法查處對責任落實不到位的行為。
州民政局組織和動員社區村委會力量，參與群防群控。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。
州司法局配合衛生部門做好《中華人民共和國傳染病防治法》等衛生法律法規的宣傳教育工作。
州勞動和社會保障局組織制定并會同有關部門落實好參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工傷待遇政策。
州建設局負責指導、督促各級建設行政主管部門和建筑企業，做好建設工地農民工的宣傳教育等工作。
州質監局負責對甲型h1n1流感防控工作所涉及的防護用品、器械等物品的生產企業實行嚴格質量監管。
州旅游局組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在州內外團隊中發生和跨地區傳播擴散。
州食品藥品監督管理局負責突發公共衛生事件應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。
武警海西支隊組織指揮武警部隊參與突發公共衛生事件的應急處理行動，配合公安機關做好事件現場的控制工作。
德令哈車務段負責組織對進出火車站和乘坐火車的人員進行檢疫、查驗工作，將發現的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫療機構處理，防止傳染病通過鐵路運輸的環節傳播。確保鐵路安全暢通，確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送，做好疫區的鐵路交通管理工作。
（三）準備工作領導小組工作機制
全州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組定期召開會議，及時了解準備工作進展情況，協調解決準備工作中存在的問題；及時更新方案，保持方案科學性、實用性和指導性;通過組織監督檢查，督促有關部門落實措施;
各成員單位指定專門部門和人員負責，并確保信息和政令的暢通。
（四）應急指揮組織
按照《國家突發公共衛生事件應急預案》的規定，州衛生局負責組織、協調應急處理工作，并根據應急處理工作的需要，向州政府提出成立應急指揮部的建議。
三、準備工作
在特定的時間內，不同地區會處于應對甲型h1n1流感流行的不同階段，因此，準備工作是個連續的過程，并貫穿于應對工作的始終。
（一）監測
在各級衛生行政部門的統一領導下，各級疾病預防控制中心負責加強甲型h1n1流感疫情監測預警。
1、監測工作內容
各級疾病預防控制中心、醫療機構要認真做好甲型h1n1流感病原學和流行病學監測、暴發疫情監測工作。
醫療機構要按有關要求，采集流感樣病人標本，疾病預防控制機構將標本及時按要求運送省疾控中心流感實驗室進行檢測和病毒分離，并報告結果。
2、報告
按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規和《全國流感、人禽流感監測實施方案》、《青海省流感監測實施方案》等法律法規和方案進行報告。
3、信息交流
州疾病預防控制中心負責利用“全國流感、人禽流感監測信息管理系統”，對甲型h1n1流感病原學和流行病學監測信息進行綜合管理。定期分析甲型h1n1流感監測信息，保持信息溝通，及時收集分析全國、全省流感監測信息，報告州級衛生行政部門，并及時反饋給各地區疾病預防控制中心和有關醫療機構。
州衛生局協調有關部門建立甲型h1n1流感監測信息交流和合作機制，及時互通甲型h1n1流感監測相關信息。
（二）醫療救治機構準備
州衛生局指定州人民醫院和格爾木市、天峻縣、都蘭縣、烏蘭縣、茫崖行委、冷湖行委、大柴旦行委人民醫院為集中定點救治醫院，收治甲型h1n1流感感染病例，并制定啟動臨時醫療救治點的工作預案。在省衛生廳確定格爾木市人民醫院為省級流感監測哨點醫院的基礎上，確定州人民醫院為州級流感監測哨點醫院，兩家醫院按照《流感監測方案》，做好監測、報告、分析等有關工作。
疫情應對處置中，對德令哈地區有關人員需要采取隔離措施進行醫學觀察的情況，10人以下人員在州人民醫院隔離觀察，10-18人在州蒙藏醫院隔離觀察，18人以上的請示州政府確定在相對偏遠、獨立的賓館隔離觀察。各地自行確定隔離觀察場所。
（三）人員準備
各級衛生行政部門負責組建由流行病學、臨床醫學、實驗室檢測等專家組成的技術指導組和以臨床醫學專家為主的醫療救治專家組，負責本轄區甲型h1n1流感防治工作業務技術指導和人員培訓，指導做好病人診斷、救治和疫情的調查處置工作。
定點醫療救治機構要成立醫療救治專家組負責病人的救治。
各級疾病預防控制機構應組建流行病學、消毒、實驗室檢測等專業人員參加的疫情應急調查處理小分隊。
（五）技術準備
各級衛生行政部門負責組織對專業技術人員培訓，專業人員熟悉并掌握診斷標準、鑒別診斷、治療原則、消毒、隔離、防護措施和技術要求。各級舉辦相應的培訓班，培訓對象包括各級各類衛生技術人員、衛生管理人員和鄉村醫生。
各級衛生行政部門應制定應急演練方案，定期組織開展醫療救治、公共衛生干預措施的應急演練，總結提高應急實戰能力。為強化聯防聯控工作機制，提高多部門參與協調處置能力，適時開展多部門參與的綜合應急演練。
（六）經費和物資準備
在各級政府的支持下，各級財政部門按照分級負擔的原則，安排落實本級防治專業人員培訓、宣傳教育、疫情監測、病人救治、應急疫情調查處理等工作所需經費，保障各項防治措施落實和疫情應急處理工作的順利開展。
四、應急反應和結束
州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組各成員部門，依照《國家突發公共衛生事件應急預案》的規定，按照本方案應急反應級別，根據州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組辦公室的安排部署，及時啟動相應的應急反應機制，在各自職責范圍內組織落實相應的防控應對措施。
（一）ⅳ級應急反應
發生地將分離出甲型h1n1流感病毒株的人員送定點醫療機構，做好醫學觀察、消毒和院內感染控制工作。
各級衛生行政部門負責組織進行流行病學調查，根據調查情況，采集密切接觸人員標本進行分離，進行醫學觀察，采取防控措施。
（二）ⅲ級應急反應
1、病人救治和密切接觸者處理
列為醫學觀察者，對其進行7天醫學觀察。疑似、確診病例應送至定點醫療機構進行為期至少7天的隔離治療，若7天結束后仍發熱，應繼續隔離直至體溫正常。隔離治療期間，疑似、確診病例要按診療方案規范管理。
所有相關醫療機構應做好院內感染控制以及醫務人員和病例的個人防護，具體按照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》的有關要求執行。
按照密切接觸者的判定原則，對疑似、確診病例的密切接觸者進行登記，并對其進行7天醫學觀察，疾病預防控制機構負責對密切接觸者進行隨訪，每日測量體溫和健康詢問，做好登記。對醫學觀察期間出現發熱或呼吸道癥狀者，在采取有效防護條件下，應立即送定點醫療機構進行隔離治療。密切接觸者判定和管理，按照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》的有關要求進行判定和管理。
2、流行病學現場調查
對報告的所有病例立即進行流行病學現場調查，調查內容包括：病例基本情況、居住地及家庭背景、發病和就診經過、臨床表現、實驗室檢查、診斷和轉歸情況、暴露史、旅行史、密切接觸者情況等，參照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》附件甲型h1n1流感流行病學調查問卷和填表說明。
在疫情調查處理進程中或結束后，應及時對流行病學資料進行整理、分析，撰寫流行病學調查報告，并及時向上級疾病預防控制機構和同級衛生行政部門報告。同時，州級疾病預防控制機構將甲型h1n1流感病例流行病學調查表和流行病學調查報告上報省疾病預防控制中心。所有流行病學調查原始資料、分析結果和調查報告應及時整理歸檔。
3、監測和報告
全州各級鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務機構要設立發熱及流感樣病例預檢分診點或指定專人加強預檢分診工作，詳細詢問流行病學史，對具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即進行隔離和報告，并采集標本，由當地疾病預防控制機構送省疾控中心流感實驗室進行分離鑒定。村衛生室、個體診所對所有流感樣病例及時報告并轉診到鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構。力求做到“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”，發現疑難病例要按照轉診、會診程序，嚴格執行醫治要求，實行“首診負責制”。
醫療機構對來自疫情發生地的流感樣病例要詳細詢問流行病學史，發現可疑病人立即隔離、報告、采集標本，由當地疾病控制機構送省疾病預防控制中心流感實驗室進行流感分離鑒定。
衛生、農牧、公安、質監、交通、鐵路、民航等部門、機構應及時相互通報甲型h1n1流感監測信息。
4、疫情、信息
州衛生局經省衛生廳授權、州政府同意，負責向社會本行政區域內甲型h1n1流感疫情信息。州衛生局及時向社會公布監測和防治工作情況。
5、其它公共衛生措施
（1）消毒
疾病預防控制機構協助和指導做好對可能污染的物品、用具和可能污染場所的環境的消毒工作。
（2）健康教育與咨詢
疫情發生地衛生行政部門要及時組織開展健康教育工作，教育群眾出現流感樣癥狀要及時就醫，減少外出，外出時佩戴口罩。
各級疾病預防控制中心對外公布咨詢電話，接受群眾有關流感防治知識的咨詢。
（三）ⅱ級應急反應
在ⅲ級應急反應的基礎上，增加以下措施：
1、檢疫
疫情發生地區對外出人員實行交通檢疫措施，測量體溫，對體溫≥37.5℃者進行醫學觀察。
未發生疫情地區對來自疫情發生地的人員實行交通檢疫措施，進行詳細登記，測量體溫，詢問有關癥狀，對體溫≥37.5℃者進行醫學觀察。對可疑病人，立即送當地醫療機構作進一步醫學檢查，并及時報告當地疾病預防控制機構。
未發生疫情地對來自疫情發生地區人員實行健康隨訪制度，要求每日向當地疾病預防控制機構報告健康狀況，出現癥狀者，立即送當地醫療機構進行醫學檢查。
2、緊急措施
疫情發生地衛生行政部門根據疫情流行情況，就實施疫區封鎖、停產、停業、停課等措施向當地政府提出建議。
3、病例轉運
醫療救治病例收治到定點醫院，轉運工作由接診醫療機構或急救中心承擔，轉運過程中司機和醫護人員要采取預防措施。
（四）ⅰ級應急反應
大流行期間，對衛生資源實施統一管理和調度。
1、醫療救治
縣級以上衛生行政部門根據甲型h1n1流感流行情況，調動一切醫療資源，加強危重病人的救治。在必要時，建立和啟用臨時醫療救治點。
醫療機構就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。
2、監測策略調整
監測重點為收集和報告流感樣病例就診數、住院病例數和嚴重病例、死亡病例情況，病人藥品使用和耐藥情況、其他物品的使用情況，為掌握疫情進展、疾病嚴重程度以及醫療救治、藥物合理使用提供決策信息和依據。
3、藥物和防護用品
應急指揮機構及時組織評估、預測藥物和防護用品需求量，最大程度地滿足防控工作的需求。
4、州衛生局定期向社會公布疫情、監測和防治工作情況。
5、其它公共衛生措施
各級人民政府要組織制定宣傳方案，運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸說群眾取消或推遲赴疫區的旅行。
各級衛生行政部門根據疫情流行情況，就實施疫區封鎖、交通檢疫、停產、停業、停課等措施向當地政府提出建議。
各級衛生行政部門設立統一的咨詢熱線電話，解答群眾有關流感防治的咨詢和投訴。
（五）甲型h1n1流感流行結束
1、評估
甲型h1n1流感大流行結束后，州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組組織甲型h1n1流感大流行處理情況進行評估。評估內容包括甲型h1n1流感大流行的危害、現場調查處理、藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。
2、善后處理
根據有關法律、法規和國家有關規定，對在甲型h1n1流感大流行應急處理做出貢獻的集體和人員進行表彰和獎勵，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應的補助和撫恤，對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業的物資和勞務進行合理補償。
3、疫情常規監測系統的建立
為應對甲型h1n1流感疫情的發生，總結甲型h1n1流感大流行防治應對和防控工作的經驗教訓，建立我州甲型h1n1流感常規監測系統，監測系統應保證其監測敏感性。
五、督導
（一）準備工作的督導
州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組負責組織對準備情況進行督查，各級工作領導小組組織定期或不定期的督查。督查內容包括實施方案的制定，組織的建立和行動機制，監測系統建立和運行，藥物準備，醫療救治準備，培訓及演練，健康教育等。督查組成員包括衛生行政領導、疾病控制、衛生監督和醫療專業技術人員，采用明查暗訪的形式，調查真實的準備工作情況，并做到調查與指導相結合。督查評估結果應及時反饋和通報。對需要整改的，進行動態跟蹤督辦。
（二）應急工作的督導
在各級黨委、政府的領導下，各級聯防聯控協調工作領導小組要及時組織對轄區各部門甲型h1n1流感流行應急工作的全面督查，按照相關行政和技術規范要求，逐項進行督查、督辦。督查內容包括監測系統，藥物管理，醫療救治，健康教育和咨詢等。在現場解決督查中發現的問題。
社區突發事件應急方案范文4
現在我代表市檔案局領導班子進行述職，敬請評議。
一、認真履行職能，推進檔案事業發展
根據“三定”方案，我局工作職能主要有兩大項：一是檔案行政管理職能；二是檔案安全保管、利用職能。圍繞這兩大職能我們主要做了以下工作：
1、堅持依法治檔，全面推行檔案工作規范化管理
我們堅持以依法治檔為手段，組織開展了一系列執法檢查和檔案法制宣傳活動。針對檢查中發現的一些單位不及時歸檔、不按規定移交檔案、檔案保管條件差、管理混亂等問題，及時督促整改。并將檢查和整改情況在全市進行了通報。目前，我市所有機關事業單位都建立了檔案室，都能妥善管理和利用檔案。
為了貫徹落實十七屆三中全會精神，加強和規范民生檔案工作管理，保障民生工程順利實施，去年7月在市人大彭中華副主任的帶領下，我們會同市人大教科文衛委、市勞動和社會保障局、市民政局等單位對全市民生檔案工作進行了執法調研。通過調研，掌握了解了全市民生檔案工作的基本情況，發現了存在的問題，督促有關部門對照檔案法律法規要求進行了整改。全社會的檔案法制意識明顯增強。
根據國家檔案局制定的《歸檔文件材料整理規則》、《江西省檔案工作規范化管理辦法》，我們積極推行了機關文件材料歸檔整理年檢制度，明確把貫徹執行國家檔案局第8號令，文件材料歸檔、檔案登記、已公開現行文件的報送、檔案安全保管和有效利用等納入年檢范圍。適時開展了對機關企事業單位檔案工作人員的崗位培訓。以來全市各級檔案部門共舉辦7期業務培訓班，參訓300余人，我們還派員30余人次參加省檔案局舉辦的業務培訓班，全市各單位的檔案業務建設和檔案管理水平都得到了較大提高。檔案管理工作逐步走上了規范化、標準化、科學化的軌道。
2、積極做好檔案的接收、征集和重點檔案的搶救工作
全市各級綜合檔案館嚴格執行機關檔案資料到期必須移交進館的規定，每年都及時做好到期檔案的接收工作。同時采取各種辦法，廣泛搜集一切具有保存利用價值的檔案資料進館，豐富館藏內容，調整館藏結構，加強檔案資源建設。去年全市共接收檔案17838卷（件），共保存檔案227229卷（件）。市檔案館接收8333卷（件），保存檔案103786卷（件）。我們還加強了檔案資料的征集工作，一些有地方特色的檔案資料陸續進館。在做好接收、征集檔案資料的同時，我們還特別注意做好國家重點檔案的搶救工作。爭取了上級部門10萬元搶救經費，地方財政配套了同額資金，對應搶救檔案進行了修裱、去污、加固、復制，以保證年代久遠歷史檔案的安全。
3、認真做好檔案的安全保管工作
檔案是不可再生的寶貴資源。檔案安全重于泰山，它是檔案工作的生命線。為了確保國家檔案資料的安全和妥善保管，在各級領導和財政部門的關心支持下，我市各級檔案館根據各自的實際，加強了檔案保護設施的建設，完善落實了“防蟲、防霉、防高溫、防濕、防塵、防盜、防火、防有害生物”的八防措施，制定了處置檔案系統突發事件應急方案，堅持了24小時值班制度。由于工作得力、措施到位，我市沒有發生任何檔案損毀現象，確保了檔案的萬無一失。
4、加大館藏信息資源的開發利用力度
收集保管檔案的最終目的就是為了有效利用。我市各級檔案部門牢固樹立“以人為本、為民解困、服務民生”的工作理念，著眼人民群眾關注、關心的熱點難點問題，積極做好民生檔案的提供利用工作，幫助群眾解決一些身邊的實際困難和問題，維護他們的合法權益。在提供檔案為社會各界利用方面，簡化程序、簡便手續，對下崗職工、農民工、城市低保戶查閱檔案憑有效證件一律實行免費服務。廣大檔案工作者，通過自己平凡而辛勤努力的工作把黨和政府對人民群眾的關懷和溫暖送到群眾的手里。解決了許多諸如工資套改、工傷保險、養老保險、下放年限、工齡認定、工作調動、遺屬補助、房屋拆遷、土地征用、交通肇事賠償等關系群眾切身利益的問題，提供了大量的政策依據。如去年5月，南昌鐵路局車隊20多位職工要求查閱下放知青名冊，確定下放時間，用于單位計算工齡。我們的工作人員熱情接待、不厭其煩的幫助他們查找到原始憑證，并幫他們復印，出具證明，他們感嘆說“三四十年的東西還保存下來了，真是不可思議，檔案的作用真大呀，太謝謝你們了！”據統計，以來全市各級檔案部門共接待查檔人員3185人次，調閱檔案8203卷（件），為黨政機關、社會各界提供了大量的寶貴的第一手資料，充分發揮了檔案的原始憑證作用。我們還根據國家的有關規定，有計劃地逐年地開放了滿30年的22822卷檔案。
二、服務工作大局，拓寬檔案工作服務領域
檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作。做好檔案工作的出發點和落腳點，就是要為經濟社會發展服務、為各級領導決策和部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務。一年多來，我們認真貫徹落實市委總體工作部署和發展思路，牢固樹立“經濟發展沒有旁觀者、各行各業都是建設者、參與者”的意識，努力創新檔案服務機制、優化服務質量，積極尋找檔案工作為我市“四大一新”發展戰略服務的結合點、切入點和著力點，拓寬檔案工作服務領域。
我們把為新農村建設，為“三農”工作，為社區工作服務作為我們檔案部門的重要工作職責，加強了對鄉鎮及村級建檔工作和城市社區建檔工作的服務和指導。目前全市所有鄉鎮、街辦、農林場都建立了檔案室，大多數村委會建立了檔案。
我們還積極主動地做好國有、集體企業改制后的檔案處置工作。去年市檔案館接收了原水泵廠改制企業檔案3180卷。到目前為止，有27個改制完畢的市屬企業檔案共計24837卷順利進館，確保了原市屬改制企業檔案的完整與安全。與此同時，我市各級檔案部門還積極幫助指導民營企業做好檔案工作，經常深入民營企業征求意見，開展咨詢服務工作，幫助指導文件材料歸檔整理。
我們還與市發改委聯合下發了加強我市重大建設項目檔案工作的意見，做好市重點建設工程檔案的登記、現場指導、跟蹤服務和項目檔案驗收工作。并派專人負責十三屆省運會資料的收集整理工作。
民生檔案工作是推進實施民生工程的基礎性工作，它涉及千家萬戶，關系百姓的切身利益。重視和做好民生檔案工作，是新的歷史時期賦予檔案部門的重要任務，是檔案工作中貫徹落實科學發展觀的直接體現。為此我們積極做好了與民生有密切相關的社會保障、社會就業、社會互助、優撫安置、婚姻計生、醫療衛生、土地征用、產權交易等檔案工作的監督與指導，下發了做好民生檔案工作的意見，提供民生檔案工作咨詢服務，抽調業務骨干參加企業醫改工作，幫助有關部門進行民生文件材料整理歸檔。
服務工作大局維護社會穩定，是檔案工作者義不容辭的職責。近些年上訪人員前來查找檔案的情況在增多，檔案利用在為維護社會穩定、化解矛盾、避免國家經濟損失方面起到了不可替代的積極作用。去年初，貴溪市一些當年對越自衛反擊參戰人員為解決經濟、政治生活待遇問題，聯名上訪至省、市政府，一些未參戰的退伍軍人，也趁機以參戰人員身份上訪要求解決生活待遇。一時魚龍混雜，給政府正常開展公務帶來了嚴重影響。在各級政府的高度重視和有關部門的配合支持下，我們檔案部門很快查清了這部分上訪人員的退伍檔案資料，先后提供了100余份證明，確認了60名對越自衛反擊戰參戰人員身份，以及其他如8023原子彈試驗基地、抗美援越、西沙保衛戰等十余種人員的身份，為政府妥善處理好這起上訪事件提供了有力的憑證。一年來，由于全市檔案工作者的努力，通過提供翔實的檔案原始資料憑證，為政府和有關部門較好的處理和解決了諸如土地糾紛、山林權屬爭議、土地承包、企業改制、促查辦案等等方面的矛盾和問題，發揮了檔案利用的特殊作用。在做好本職工作的同時，我們還較好地完成了綜治維穩、聯建共創、新農村建設、計劃生育等各項工作任務。
三、加強隊伍建設，忠誠黨的檔案事業
我們這一任班子4名成員共事了7年多時間。7年來經過不斷的溝通、磨合，逐步形成了一個比較團結、實干、廉潔、高效的管理團隊。班子每位成員都能夠做到以大局為重，大事講原則小事講風格，互助、互諒、互讓、互容。由于班子的團結，從而有力地保證了各項工作任務的貫徹落實。
我們在搞好班子建設的同時,還結合市里開展的政務環境優化年和提升行政效能建設服務型單位等主題活動,注重抓干部職工隊伍的思想作風建設,教育干部職工克服“檔案部門是弱勢部門，沒奔頭”等消極情緒，認識到檔案事業是一項對歷史負責，對人民負責的神圣事業，檔案工作者雖然無權、無利、無名、但不能無為。與此同時，我們還強化了領導班子“一崗雙責”意識，堅決貫徹落實了黨風廉政建設責任制，建立健全了各項規章制度，以紀律和制度約束人，全局未發生任何違法違紀的人和事。實現了“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的目標要求。
四、存在的問題和今后的努力方向
一年多來，我們帶領全局同志做了不少工作，但也存在很多不足，需要我們在今后的工作中加以克服，不斷改進。
1、檔案宣傳工作有待加強。檔案宣傳工作深度和廣度還不夠，沒有深入到社會各層面，社會檔案意識比較薄弱。少數單位及單位領導對檔案工作的重要性認識不足，對檔案法規和檔案工作不了解、不理解，出現了檔案歸檔不及時、整理不規范、不按規定移交、保管條件差、管理混亂等現象。
2、檔案信息化工作進程有待加快。受經費不足和人才資源方面的制約，我市檔案信息化工作仍處在初始階段，起步晚、水平低。
3、檔案館庫基礎設施有待改善。我市4個國家綜合檔案館，除貴溪市檔案館正在新建外，其余的無論是館庫面積還是館庫設施等方面都遠不能適應新時期檔案館應具有社會性、文化性、開放性、現代性特點的功能要求。
4、檔案干部的主觀能動性和創新能力有待提高。由于各種原因，目前我市檔案干部隊伍在年齡、知識結構和專業水平等方面與新時期對檔案工作人員的要求存在一定的差距。
