前言：中文期刊網精心挑選了海洋污染狀況范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
海洋污染狀況范文1
引言
通過對我國海洋區域環境的質量狀況進行調查可知，海洋環境的污染問題已經逐漸成為我國社會應當重點關注的內容，針對我國海洋環境日益嚴重的污染問題，相關部門及政府單位理應積極開展相應的污染治理工作，不僅僅對污染情況進行治理還需要對海洋環境內諸多不合理開況進行管理和約束，通過區域化的治理與管控，進一步提升我國海洋環境保護與污染治理工作的安全性與可靠性。
1.我國海洋環境污染現狀研究
20世界末以來，隨著我國城市化建設程度得不斷提升，國內主要江河海域都已經被大量污染物所影響，國內重要城市近岸三分之二的重點海域也已經受到營養鹽污染[1]。通過國內相關部門的整體調查可知，國內遼河入口、膠州灣、長江入口、大連灣區域、杭州灣、閩江口、珠江口以及樂清灣等海域環境的污染情況較重，且隨著我國城市化發展速率的不斷加快，這些重點海域的污染范圍還在不斷擴大，大部分海灣以及河流口的海域污染情況日益嚴重。
經過海洋污染調查相關部門對我國主要入?？诘暮Ｓ蛭廴厩闆r進行研究，結果表明：我國入?？诤Ｓ颡毺氐牡乩砦恢茫苯訉е缕鋵艿窖亟⒀睾＞用癯鞘猩钗鬯?、人畜糞便、造紙工業廢物以及食品工業廢水等污染物的影響。其中造紙工業廢物等富含有機物的污染物對于入?？诤Ｓ虻奈廴居绊戄^重，是導致我國海洋環境污染問題持續加重的主要原因[2]。
從2004年至2012年我國海洋沉積物質質量檢測結果表明，國內大部分海洋區域環境的沉積物質量總體上保持良好，部分海域在持續性的海洋污染治理工作下仍舊保持著較好的生態樣貌，但是，仍有部分海域環境及近岸海域遭受著較為嚴重的沉積物與污染物的影響，一些重要海灣與河口更出現沉積物污染嚴重的危害性情況。
通過對我國近海、近岸以及遠海海域的實際情況進行探查可知，海洋沉積物主污染海洋環境的主要危害性因素之一，其中所包括的鉛、砷、滴滴涕、汞、銅、鎘、、石油類、硫化物、多氯聯苯以及有機質等物質都會對海洋環境造成嚴重污染。在我國錦州灣、珠江口海域以及大連灣，近幾年來都出現了嚴重的沉積物污染情況，并且污染情況仍在持續加重，部分區域內殘留的鉛、鎘、砷、滴滴涕以及大腸菌群更達到較高的層次，嚴重危害海域附近的生態環境，更會對海域附近居民造成極大的影響[3]。
2.我國海洋環境污染的治理方案研究
2.1提高海洋環境的監測水平
有關部門及政府監測單位應當積極利用先進的電子信息化技術，在海洋環境探測工作的實施過程中，利用新型遙感儀器，實現水生探測以及衛星遙感遙測，在傳統海洋環境及生態環境的監測工作基礎上進一步提升海洋環境的監測水平。
針對我國傳統的探測方式，有關部門應當積極對技術手段進行改進與創新，實現自容式、直讀式、拖曳式、坐底式以及船載式的水生探測方式，充分利用現代化信息技術實現探測設備的自動化運行與回收，利用這些先進的自動化監測設備對區域環境內的垂直剖面上的海流分布進行監測，為今后的海洋環境污染治理工作提供充分的數據支持。
2.2加強海洋污染治理試驗區的建設
海洋污染治理試驗區的主要目的在于加強重點污染區域的管理與整治工作，對于我國海洋環境污染的治理工作具有示范作用，能夠充分提升海洋污染治理的復合性與累積效應。針對我國不同海洋污染環境的治理情況，相關部門及政府污染治理單位應當抓住導致污染的主要原因，在不同的海洋環境內積極建設海洋污染治理試驗區，通過治理實驗以及關鍵性的生態環境保護工作，充分加強有關部門對不同污染情況的治理效果，通過對重點生態保護與治理的區域環境進行封閉保護，建立海洋污染治理試驗區，以此降低人為因素對自然生態環境可能造成的污染。
2.3健全海洋污染防治的法律體系與管理體制
自1987年以來，我國先后制定了《中華人民共和國海洋環境保護法》以及《中華人民共和國漁業法》等多個涉及海洋環境保護的法律法規，國務院也相繼出臺了多項行政法律法規的保護措施，通過對涉海領域進行資源與環境保護，充分提升了我國海洋環境的整體安全性。
促進了我國海洋資源與海洋管理工作的綜合治理。隨著我國海洋開發利用程度的不斷加深，越來越多的企業單位在生產運營過程中涉及到了很多法律法規所未曾涉及到的問題內容，這就導致我國海洋環境的保護工作的有效性大大降低，很多企業利用法律法規的漏洞，在海洋環境資料的利用過程中對環境造成極大的污染與破壞，嚴重影響著我國海洋環境的整體平衡，致使沿海居民與重要港口海岸遭受污染問題的影響，嚴重降低了當地居民的生活質量。
因此，我國政府單位及相關組織部門應當根據分工對不同類型的污染源進行調查，根據不同區域內的海洋污染情況及企業單位違法開采與生產的情況，實施相應的改革與處理辦法，進一步完善我國海洋污染防治的政策法規，保證實現有法必依、違法必究，進一步提升我國法制工作的實施力度。
3.結語
綜上所述，我國海洋污染問題的治理工作是我社會現階段發展過程中應當關注的重點內容，將海洋開發與環境保護納入我國法制化的軌道，更是我國政府部門現階段應當關注的主要內容。
海洋污染狀況范文2
關鍵詞：近海污染；防治；環境非政府組織；參與
中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673—291X（2012）28—0119—04
20世紀90年代以來，隨著中國沿海各地工農業生產的快速發展及涉海生產生活的日益頻繁，近海污染問題開始日益凸顯。近海污染不僅危及海洋生態系統的安全，而且也威脅著人們的生命健康，制約海洋經濟的和諧發展。為此，沿海各地政府紛紛采取了防治措施。在近海污染防治中，政府組織的領導固然不可或缺，然而，非政府組織的參與也十分必要。
一、當前中國近海污染狀況仍十分嚴重
所謂海洋污染是指“人類直接或間接地把物質或能量引入海洋環境（包括河口灣），以致造成或可能造成損害生物資源和海洋資源、危害人類健康、妨礙捕魚和海洋的其他正當用途在內的各種海洋活動、損害海水使用質量，和減損環境美觀等有害影響”[1]。近年來，隨著海洋污染問題的日益嚴重，各級政府相繼出臺了一系列旨在保護和防治海洋污染的全國性、地方性法律法規，并采取一系列措施。但根據《2011年中國海洋環境狀況公報》披露的數據顯示，當前中國近海污染的形勢仍然十分嚴峻。其中，最為突出的有以下幾個方面：
1.主要河流污染物入海量居高不下。2011年，國家海洋局對54條主要入海河流進行了監測，經河流入海的污染物總量分別為：化學需氧量（CODCr）1 582萬噸，氨氮（以氮計）32萬噸，硝酸鹽氮（以氮計）164萬噸，亞硝酸鹽氮（以氮計）7.6萬噸，總磷（以磷計）23.6萬噸，石油類8.1萬噸，重金屬2.5萬噸（其中銅3 485噸、鉛1 850噸、鋅19 350噸、鎘150噸、汞35噸），砷3 137噸[2]。① 其中，化學需氧量、氨氮、總磷、石油類、重金屬、砷等污染物在上一年度出現大幅增長的情形下（上一年度分別增長33%、155%、38%、54%、28%、7%）[3]，本年度并沒有出現好轉，主要河流污染物入海量仍居高不下。部分河流污染物入海量甚至還出現了大幅上升。比如，經閩江流入海洋的化學需氧量、氨氮、總磷、重金屬分別比上一年度增加了45.77%、25.42%、44.61%、222.34%。②
2.入海排污口超標排污狀況普遍，排污口鄰近海域污染嚴重。2011年，國家海洋局對445個入海排污口進行了監測，3月、5月、8月、10月四次監測結果顯示，其中僅有121個入海排污口全年四次監測全部達標，僅占總數的27.19%，而四次監測中有1次以上不達標的卻占了72.81%。尤其嚴重的是，四次監測中均超標排污有83個，占到總數的18.65%。
2011年5月和8月，國家海洋局分別對全國96個和95個入海排污口鄰近海域水質進行了監測，結果顯示：5月份有76個排污口鄰近海域水質不能滿足所在海洋功能區水質要求，占監測總數的79%；8月份有71個排污口鄰近海域水質不能滿足所在海洋功能區水質要求，占監測總數的75%；兩次監測中，劣于第四類海水水質標準的排污口鄰近海域分別占監測總數的71%和65%。8月，國家海洋局又對全國86個入海排污口鄰近海域沉積物質量進行了監測，結果顯示：其中30個排污口鄰近海域沉積物質量不能滿足所在海洋功能區沉積物質量要求，占總數的34.88%。在34個排污口鄰近海域采集的貝類樣品中，有16個排污口鄰近海域貝類生物質量不能滿足所在海洋功能區生物質量要求，占到總數的47.06%?？梢?，由于入海排污口超標排污情況比較普遍，致使入海排污口鄰近海域的污染情況十分嚴重。
3.近岸海域水質污染嚴重，富營養化程度居高不下，赤潮頻發。其實，不僅僅是入海排污口附近海域污染嚴重，事實上中國整個近岸海域的海水污染都非常嚴重。根據《2011年中國海洋環境狀況公報》顯示，中國近岸海域劣四類水質的嚴重污染海域面積達到4.38萬平方公里，并且不少海域劣四類水質海域面積還在大幅增加。根據《2011年中國海洋環境狀況公報》，2011年渤海、黃海、東海、南海劣四類水質海域面積分別為4 210平方公里、9 540平方公里、27 270平方公里和2 780平方公里。其中，渤海和黃海劣四類水質海域面積在上年度有較大增長的情況下（分別為17.95%和203.72%），本年度又有大幅增長，分別比上年增長了30.75%和46.09%；東海在上年度大幅增長的情況下（增長59.93%），本年度雖有小幅下降，但仍保持在高位；只有南海的劣四類水質海域面積有大幅下降。
2009—2010年中國各主要海區劣四類水質海域面積（單位：平方公里）
資料來源：根據《2011年中國海洋環境狀況公報》相關數據統計而成。
海洋污染狀況范文3
0 引言
海洋對人類的影響越來越重要。但是隨著世界經濟發展、科技進步和人民生活水平的不斷提高，人類對資源的需求與日俱增，人口、資源、環境問題矛盾進一步突出，社會經濟快速發展帶來的陸源污染物大量入海，無機氮、活性磷酸鹽超標嚴重，赤潮、滸苔綠潮的發生造成海洋污染事故頻繁發生，生態系統遭到破壞，均給東海環境造成了巨大壓力。因此進行海洋環境研究，落實法制建設，加大監測工作，嚴格控制和減少陸源污染物的排放，研制污染物的打撈裝置，推進海洋生態文明建設。對海洋資源開發利用進行保護和管理，已經受到各國的高度重視。
1 海洋環境問題
海洋環境問題包括兩個方面：一是海洋污染，二是海洋生態破壞。海洋污染，通常是指人類改變了海洋原來的狀態，使海洋生態系統遭到破壞。有害物質進入海洋環境而造成的污染，會損害生物資源，危害人類健康，妨礙捕魚和人類在海上的其他活動，損壞海水質量和環境質量等。海洋生態破壞：除海洋污染外，人類的生產活動，例如工程建設和漁業生產(圍墾和濫捕等)，以及自然環境的變化，都會使海洋生態環境遭到破壞和改變。人類對某些海洋生物的過度捕撈，導致海洋生物資源數量減少，質量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設和圍海造田缺乏科學論證，破壞了海岸環境和海岸帶生態系統。
2 東海環境的主要問題
東海海域面積約77萬平方公里，東海大陸架平均水深72米，全海域平均水深達349米。根據國家海洋局的《中國海洋環境質量公報》和《東海區海洋環境公報》顯示，到2015年，陸源污染物依然是污染損害東海近岸海域海洋環境的主要原因，同時近岸局部海域水體無機氮、活性磷酸鹽的超標，赤潮、滸苔綠潮的發生，也影響了東海水體環境和生態系統的健康。
2.1 陸源污染嚴重，損害近岸海域生態系統
今年世界海洋日的主題是“健康的海洋，健康的地球”，為了構建健康的海洋環境格局，首先要認識到造成海洋污染的因素。陸源污染物入海依然是東海海洋環境污染的主要影響因素，在近岸海域，約為90%的污染物來自陸地，2015年《東海海洋環境公報》的數據顯示：東海沿岸實時監測的陸源入海排污口共139個，污水排放總量約51.8億噸，而這些沿岸排污口超標排放現象嚴重。東海區海域80%～90%的污染物來自入海河流。2015年，東海區監測的 36條主要江河中，攜帶入海污染物量較大的有長江、錢塘江、閩江和甌江[1]。攜帶入海的污染物總量達到1158萬噸，超量嚴重。
2.2 近岸局部海域無機氮、活性磷酸鹽超標較為嚴重
《2014年東海區海洋環境公報》顯示，2014年內3次海水營養鹽、pH、溶解氧、化學需氧量、石油類、重金屬等的監測表明，監測海域海水環境質量總體較好，近岸局部海域無機氮、活性磷酸鹽超標較為嚴重。與2009至2013年平均值比較，2014年夏季二類和劣四類海水面積分別減少5%和 11%，三類、四類水質海域面積分別增加65%和26%。劣四類海水主要分布在灌河口、長江口、杭州灣、象山港、閩江口等海域。東海區20個主要海灣的監測表明，無機氮和活性磷酸鹽等營養鹽是各港灣主要超標因子，其中15個港灣海水無機氮或活性磷酸鹽超《海水水質標準》第四類標準。從本次調查結果來看，海域無機氮和活性磷酸鹽濃度相對較高[2]。
2.3 赤潮、滸苔綠潮的發生
《公報》指出，2015年東海區海洋環境災害與風險發生次數均有所下降。全年發現15起赤潮，2014年發現27起，與2009年至2014 年的平均值比較，赤潮發現次數和累計影響面積均明顯下降。全年發現有毒有害赤潮5起。雖然赤潮發現的次數在逐年減少，但它仍然成為影響東海海域突出的環境問題。由于大量的工業廢水、生活污水、農業污水、養殖污水等排放入海，近岸海域污染日趨嚴重，海水富營養化程度不斷加劇[3]。水體出現富營養化現象時，浮游生物，藻類將大量繁殖，使生物量的種群種類數量發生改變，破壞了水體的生態平衡，發生“赤潮”。赤潮生物的大量繁殖和死亡威脅海洋生物生存，破壞海洋漁業資源，造成漁業經濟損失。近幾年，滸苔綠潮發生頻繁，江蘇近岸部分海域滸苔覆蓋面積約185平方公里。受大風和潮汐影響，該市沿岸海域出現滸苔堆積漂浮情況，造成海洋環境的破壞[4]。
3 當前污染治理的主要建議
3.1 海洋環境保護法制建設
《海洋環境保護法》是我國第一部保護海洋環境的法律。在《海洋環境保護法》實施的期間，缺少相關的實施細則及法規的配合，東海海洋環境標準仍存在空白之處。由于東海具有區域性與綜合性并存的特點，而現行的《海洋環境保護法》缺少一些可操作性條款，完善相關的實施細則、配套法規以及對環境標準制定出臺，以解決東海的環境問題，是現在面臨的緊迫問題。在中央政府統一協調組織下，建立東海各省市協調機制并成立專門的機構，明確其職責和權力，相對淡化國家主管部門，進一步完善相關法律法規，以期待海域的排放污染物總量控制指標問題實現從原則規定到具體實施的轉化，為環境執法提供更加充分的法律依據。同時，執法部門應在加強自身建設的同時，加強部門間的橫向聯系，努力把法制工作落到實處。
3.2 嚴格治理陸源污染物的排放
建立實施陸源排放總量控制制度。應根據東海海域的環境總體目標、可以容納不同主要污染物的容量情況、入海污染物總量的現狀、削減能力等因素，合理分配和確定該區域污染源的允許排放總量，制定切實可行的污染物總量控制計劃，并逐級實施排污計劃。關停和淘汰污染嚴重、技術落后的企業，促使企業自覺推行清潔生產，從源頭上切斷污染源，最大限度地減少生產廢水及各種固體廢物向海洋排放，徹底根治污染源[5]。繼續推行海洋節能減排政策，完善涉海工程排污申報和排污許可證制度。促進近岸海域海洋環境質量的改善，實現海洋生態環境良性循環。同時應加快沿海城市生活污水和垃圾處理基礎設施建設。加快城市各污水處理廠的升級改造，增加污水排放達標率，提高處理后污水回用率，減少氮和磷等污染要素的入海量。加快城市生活垃圾的無害化處理設施建設，禁止沿海地區生活垃圾直接排入海洋。
3.3 加大海洋監測工作
“十二五”期間，我國海洋環境質量總體基本穩定，污染主要集中在近岸局部海域，典型海洋生態系統多處于亞健康狀態。監測獲得海洋區域水體的的實時、動態、連續的水質數據，及時把握水質環境的變化規律。2015年國家海洋局組織各級海洋部門，共布設監測站位約11000個，比2014年的 8700余個監測站位有所增加。重點開展管轄海域海水質量、生物多樣性狀況趨勢等監測，密切跟蹤赤潮等海洋環境災害發生發展態勢，2015年，全國發現赤潮共35次，東海次數最多，為15次。在東海區要進一步推進實時在線監測工作，建立在線監測技術體系，創新和集成海洋環境監測技術，優化現有監測技術，充分挖掘在線監測技術潛力，實現多種技術手段的綜合運用，以達到提高監測工作效能，切實保障監測數據信息質量的效果[6]。加大監測力度以達到降低污染的影響。
3.4 污染物的清理，滸苔打撈和無害化處置工作
開展滸苔衛星遙感監視監測和漂移規律研究等工作，密切關注海上滸苔動態，周密部署滸苔打撈處置。使用海監指揮船、滸苔打撈處置綜合平臺和艘漁船進行滸苔打撈工作。利用綜合打撈平臺，打撈的漁船，購置小型無人機等調查儀器，制作打撈網具工具，進行無害化處置和資源化利用工作。已使得東海海域滸苔蔓延情況得到有效遏制[7]。
3.5 深入推進海洋生態文明建設
我國海洋開發總體水平仍然不高，海洋環境污染日益嚴重，海洋災害造成的損失越來越大，大量的江河的污染度早已超過了其對污染的承受能力。推進海洋生態紅線劃定和海洋資源環境承載力監測預警工作，加大對陸源污染物監管監測，不斷提升海洋環境業務化監測能力[8]，強化應對海洋環境風險管理，對東海區海洋環境質量改善具有積極作用。
4 結論
東海區的環境健康情況以及災害的影響程度不僅影響著該海區周邊區域城市的發展，同時直接關系到整個海洋的健康情況，控制陸源污染物的排放以及治理赤潮、滸苔綠潮更加緊迫，政府在加大法制力度的同時，不斷加大海洋監測力度，研究污染物打撈處理機制，以推進海洋生態文明建設。同時人民的生活以及城市的建設，都要做到與海洋環境的可承受力相適應，發展經濟要與環境保護可持續發展。
海洋污染狀況范文4
【關鍵詞】資源環境；經濟；協調發展；北部灣
一、北部灣經濟發展與環境保護的現狀
1．北部灣經濟區發展狀況。北部灣經濟區由南寧、北海、欽州和防城港4市所轄行政區構成，面積4.25萬平方公里。在中國與東盟的經濟貿易合作加強，以及實施西部大開發戰略的大背景下，2008年國家發改委出臺了《廣西北部灣經濟發展區發展規劃》，在一定程度上加速了該區域的經濟發展。北部灣經濟區有著獨特的經濟發展優勢。該經濟區自然資源豐富，地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的交界處，是我國西部大開發地區唯一的出海口。與地位日益提高的東盟地區既有海上通道，也有陸路連通，是中國與東南亞各國溝通的橋梁，是中國——東盟貿易區的核心紐帶。
2．北部灣經濟與環境的現狀。隨著北部灣經濟快速發展，對資源環境的擾動強烈比較大，資源銳減和環境破壞惡化的趨勢。隨著北部灣經濟區經濟開發建設的規模的加大，對自然資源需求日益增加。生態環境的承載能力也面臨著空前的考驗，各種不協調的因素將會逐漸顯現。在土地資源、水資源和海洋資源等的開發利用方面，北部灣經濟區的局部區域已經出現了較為緊張的局面。產業的發展與工業項目的建設也破壞了一些地區的生態環境和導致環境污染的問題。北部灣的海洋污染嚴重，經濟結構不盡合理，經濟科技含量低，經濟增長方式較為粗放，以過度消耗資源能源為代價，嚴重地制約了整個北部灣和諧社會的構建。全面分析北部灣資源環境與經濟發展中存在的問題，力求實現資源環境與經濟的協調發展已成為當務之急。
二、制約北部灣經濟與環境協調發展的因素
1．環境污染嚴重。（1）海洋污染。北部灣海域生長的豐富的紅樹林和珊瑚礁，不僅為熱帶和亞熱帶的海生生物提供了優良的棲息繁衍之地，而且也是我國在南海的重要漁場。目前北部灣的漁業資源日漸枯竭，漁民甚至感嘆北部灣漁場成了一個“快扒光的飯碗”。同時一大批容易產生嚴重污染的重工業企業登陸北部灣，更是加劇了海域的污染，據統計目前北部灣海域有10％左右的海域水質屬四類標準，70％左右的海域屬三類標準。海域的主要超標污染物為無機氮、石油類等。這對北海山口紅樹林、潿洲島珊瑚礁及北侖河口紅樹林生態系統構成了較大威脅。（2）酸雨。酸雨是人類使用石化燃料增多出現的。根據廣西壯族自治區環境污染公告得知，2009 年全區城市降水酸度pH 平均值范圍為4.70～6.82，平均值為5.20，較上年上升了0.37pH 值單位。年平均酸雨頻率為25.5％，比上年（37.4％）下降了9.2％。作為一個工業區，北部灣的酸雨污染狀況并不容樂觀，北部灣大力發展的火電廠等項目產生的硫化物必然會造成環境危害。而酸雨主要的危害就是導致大片的森林死亡，尤其是北部灣珍貴的紅杉樹。
2．產業結構發展不合理。北部灣城市群的經濟增長主要依靠第二產業拉動，各產業產值及其各占總產值的比重情況如下：
由以上兩表可以看出，第一，北部灣城市群第一產業比重較全國而言是偏重的。尤欽州市與北海市最為明顯，但北部灣城市群農業內部結構缺乏合理性，生產條件沒有得到本質上的改善，集約化、高附加值行業發展水平較低，農業規模化程度不高，抵御風險能力低，所以其獲得的經濟效益并不高。第二，北部灣城市群第二產業比重遠低于全國平均水平，其中工業所占比重與全國平均水平相比差距達8.7個百分點。北部灣城市群工業增長依靠因素單一，多由大項目支撐，大型企業與外資企業所占比重偏低，高新技術產業普遍小規模，高檔次或高附加值產品產值較低，難以形成規模經濟，競爭力不強。三是北部灣城市群第三產業比重表面上與全國平均水平持平。但從四市各自水平來看，表面上的持平只是由于南寧市第三產業比重過高而導致，其余三市第三產業比重均低于全國平均水平。由此可見，北部灣城市群服務業發展相對落后，對經濟增長的貢獻率過低。
3．環境法規不完善，監管力度不夠。由于北部灣地區的環境法規尚不夠完善，加之一些主事者對環境法規的理解不夠全面，很多企業利用法律的“模糊地帶”打“球”，規避法律責任。關于海洋污染的相關法律法規的發展比滯后，連續發生溢油事故和排入海洋的工業、生活廢棄物，給北部灣海洋生態和漁業生產造成嚴重影響。
自北部灣確定為國家戰略以來，環保部門就努力全面部署了一些針對北部灣的環保專項行動工作。但從我國當前的環境管理狀況看，環境監管存在明顯不足?，F行的政績考核主要以當地的經濟發展規模和經濟增長速度作為衡量標準，而不考核自然資源成本與環境代價。因此，不惜以犧牲環境為代價來發展本地經濟的情況還在不同層次、不同范圍內存在。同時環境監管需要依法辦事，但根據現有法律，對企業違法行為主要是經濟處罰，且處罰數額受到很大限制，違法成本遠遠低于污染治理成本，使企業寧愿選擇違法排污也不愿意進行環境治理。
三、北部灣經濟與環境協調發展的對策思路
20世紀末以來，北部灣經濟發展迅速，生產總值一直保持穩定增長。但是北部灣經濟發展方式還是以粗放型為主，經濟的增長以資源能源的過度消耗和對環境的破壞為代價。相對于處于并不發達的北部灣的經濟水平而言，資源的不合理利用和環境的污染和破壞已成為制約北部灣資源環境與經濟協調發展的桎梏。針對這種情況提出了以下建議。
1．加強生態環境保護。北部灣有著豐富的海洋資源，客觀上決定了必須加強海洋資源的管理。北部灣沿岸廣布著大量的紅樹林，是全國現存面積最大的紅樹林集聚地。同時，保護牡蠣天然種源基地，周邊海水養殖必須與之有足夠的安全距離，嚴禁亂采捕天然種植資源。為了有效利用北部灣海域的白凈能力，防止海洋污染，應認真執行近岸海域環境功能區劃，開展北部灣海域環境保護活動，根據海洋環境容量，制訂污染總量控制指標，根據海洋水動力特征，合理設置岸邊工程及優化臨海工業企業。組織制定出海洋綜合管理的系列性規章，把北部灣海域及其依托陸域的環境、資源及其相互形成的開發利用格局作為一個整體統一的系統，受制于法制管理體系內。推進海域及沿岸海洋建設項目的審議制度，有利于海洋資源開發區利用統籌安排嚴格統一控制。
2．合理調整經濟結構，三大產業協調發展。積極推進經濟結構向更新更深層次提升，積極引進先進科技成果發展三大產業。以技術密集型產業替代勞動密集型產業，提高集約化、高附加值行業發展水平。同時，協調三大產業之間的比例，降低第一產業比重，走新型工業化道路。加大第二、三產業的發展，遵循產業結構發展的規律，穩步推進產業結構的優化。積極吸收外來投資資金，扶持資金雄厚、技術先進的大型企業集團作為發展的載體，培育具有發展潛力的幼小企業作為后續發展動力。增強城市群之間的分工合作，明確四市的功能定位，有效的安排產業布局，充分發揮各城市自身的優勢產業。
3．完善相關法律法規，加強執法力度。需要進一步完善法規，健全制度，真正實現依法監管。一方面要繼續以環評法、“三同時”制度等為基礎，監管關口前移，切實做到事前、事中、事后全過程監管到位。另一方面，要健全地方政府分級負責、屬地管理的環境監管體制，形成大監管的良好格局，改變環保部門單打獨斗的局面。在基層推行和完善環境保護目標責任制考核，將環?？己朔种底鳛榛鶎釉u先創優的依據之一，將環?？冃Ъ{入黨政領導干部實績考核內容。同時，加強與相關部門的聯動，明確環境聯合執法中各有關部門的義務和配合方式，以制度的形式固定下來，讓各部門有章可循、監管有序，形成工作流程清晰、職責邊界明確、任務操作簡潔的監管格局。加強環保系統內部上下聯動，形成環境監管的強大合力。建立環境污染事故聯合調處機制、環境聯合執法制度保障機制，相鄰區域應建立定期互訪、監測數據共享等制度，避免和及時解決跨界污染問題，并有步驟地推行縣級行政單位間的生態補償，以經濟手段促進各方環保部門聯動。
4．發展循環經濟。循環經濟發展模式由循環經濟內涵、現有經濟活動組織方式和相關實踐經驗所決定。產業和企業是城市經濟活動的主要組織方式和載體，所以循環經濟發展模式實質上是循環經濟的產業發展模式和區域發展模式問題。北部灣循環經濟在生產領域的發展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業，使該經濟區向生態化方向轉型，形成可持續的生產模式；在消費領域主要是發展綠色消費和改變生活方式及行為，構建可持續消費模式。這是構建和諧北部灣的關鍵之所在。
四、結論
北部灣社會經濟快速發展的同時，正確認識區域發展的資源環境約束，協調好區域發展與生態建設、環境保護的關系。目前北部灣“環境換增長”的模式普遍存在，存在著環境保護阻礙經濟發展的錯誤觀念。北部灣地區首先應當建立環境保護的文化氛圍，必須更新人們的環境觀念，正確處理人與環境、發展與環境的關系。其次應當擴展環境權益，提高環境意識，即把環境的改善和保護同經濟的發展聯系起來。積極引導地方政府、企業及廣大人民群眾樹立主動性環保理念和以人為本的環境理念，由狹義的保護環境轉變為“人資環”一體化廣義的環境保護體系，真正實現北部灣地區的又好又快發展。
參考文獻
[1]馬?。丝?、資源環境與經濟的協調度測定[J]．資源環境與發展．2009（1）
[2]李華，申穩穩，俞書偉．關于山東經濟發展與人口、資源和環境協調度評價[J]．東岳論叢．2008（3）
[3]王松全．區域人口、資源、環境、經濟與社會可持續發展的評價研究[D]．北京，首都經濟貿易大學．2008
[4]齊曉娟，童玉芬．中國西北地區人口、經濟與資源環境協調狀況評價[J]．中國人口．資源與環境．2008（2）
[5]鄔滄萍，候東民．人口、資源、環境關系史[M]．北京：中國人民大學出版社，2005
海洋污染狀況范文5
銀河系太陽系3號行星地球，請您務必參加50億年一次的星球診斷大會。
星球醫院M7星院長
于是地球用超時光領出了三天空閑時間，去了星球醫院。
“很久沒來了，咳咳，老了，不中用了。”
地球做了C波檢測，海水檢查，陸地X光等，院長M7給了一張診斷書，又讓J9護士拿來了五十億年前的“地球入住太陽系安全檢查的診斷書，滔滔不絕開始說道：
地球，一億歲，于****年入住太陽系，他的健康指數為：99，于宇宙最健康有活力的星球。皮膚：綠色陸地，藍色海洋，7/10的淡水，無病狀。地球上有許多生物，最高級的為昆蟲，有待向多生命發展。
****年M7
地球聽了后，“都五十億年了，老了，聽這些有什么用，還不如講講剛剛我的診斷書吧！我等著呢！我也早該準備后事了！J6：“為什么？五十億年前你那么充滿活力，今年，你到底出了什么事呀？難道人類又……”“是呀，五十億年來事事不斷，傷風啊，長麻疹啊，綠皮脫落啊，狐臭啊……”“不錯，地球的身上原本毫無狀況，自從有了人類……”于是，M7又滔滔不絕的講了地球的診斷書：地球約50億歲，
膚色呈土黃色，綠色地區迅速變少，而且臭氧層漏洞的擴大，也使地球視力造成問題。再說森林銳減，沙漠越來越多，有光合作用的樹葉，不能好好的發揮，又使全球變暖，冰川融化，海平面上升，海洋受油、垃圾的污染，又使水污染，還有……病狀：1全球氣候變暖2臭氧層的耗損與破壞3生物多樣性減少4酸雨蔓延5森林銳減6土地荒漠化7大氣污染8水污染9海洋污染10危險性廢物越境轉移……
海洋污染狀況范文6
現階段發展“低碳經濟”已成為世人的共識。“低碳經濟”是人類社會繼農業革命、工業革命、信息革命之后的又一場“能源革命”。它既符合當前經濟社會可持續發展的時代要求，同時也是我國政府的戰略選擇。在這樣的社會背景下，廣東省在海洋經濟發展中倡導“海洋低碳經濟”是一個全新的思路。大力發展海洋低碳經濟，這不僅為廣東省轉變經濟增長方式、保護生態環境奠定了基礎，而且對實現廣東省海洋經濟的可持續發展具有十分重要的意義。
1低碳經濟是廣東省海洋經濟發展的必由之路
1.1低碳經濟的內涵
從內涵看，低碳經濟兼顧了“低碳”和“經濟”，低碳經濟是溫室氣體排放量盡可能低的經濟發展方式，是實現經濟社會可持續發展的一種經濟模式。所謂低碳經濟是指依靠太陽能、風能、水能等可再生能源為主要能源，以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經濟發展方式[1]。低碳經濟代表了未來經濟發展的形態，其實質是能源效率和清潔能源結構問題，旨在建立新的能源結構，降低能耗和減少污染物排放，核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。即依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式[2]。
1.2發展海洋低碳經濟的意義
海洋經濟是開發利用海洋的各類產業及相關經濟活動的總和。海洋低碳經濟是在以海洋為活動場所和以海洋資源為開發對象的各種經濟活動中，以經濟與環境的和諧為目的一種海洋經濟發展模式。海洋低碳經濟作為一種平衡式經濟，是在科學發展觀指導下的環境友好型的、追求可持續發展的經濟增長模式。所以，對廣東省來說發展海洋低碳經濟具有重大的現實意義。
1.2.1有利于科學發展觀的貫徹和落實加快海洋經濟發展，是堅持“以人為本”、樹立和落實科學發展觀的直接體現。在廣東省的海洋經濟結構不盡合理，經濟增長方式粗放，資源能源利用效率低，生態環境基礎十分脆弱的一個基本省情條件下，發展海洋低碳經濟實際上是從需求的角度提出的，在發展中注重系統整體的互利互動和協調一致，使人與自然、經濟、社會有序循環，形成良性互動發展。
1.2.2是實現海洋經濟強省的必然選擇在低碳經濟視角下，廣東省海洋經濟發展戰略的落腳點是把廣東省建設成海洋經濟強省。發展海洋低碳經濟是廣東省海洋經濟有效發展的客觀要求和廣東省海洋經濟可持續發展的有效載體。在發展中,堅持生態效益、經濟效益、社會效益協調統一的原則，通過充分重視恢復和保護海洋自然生態環境，為海洋經濟的可持續發展提供堅實的自然生態基礎，推動海洋經濟強建設的順利進行。海洋經濟強省本身應該是海洋生態強省、海洋綠色強省，海洋經濟的發展中盡可能采取“綠色”技術，實行清潔生產，形成海洋經濟之間、海洋經濟與海洋生態環境之間的互利交換和良性循環。
1.2.3是廣東海洋經濟和諧發展的客觀需要海洋經濟與經濟社會的協調發展的內容：一是陸上經濟活動不對海洋生態系統的良性循環施加難以消解的壓力；二是海洋經濟系統的產出能較好滿足人們對海洋產品和服務的需求；三是海洋經濟的發展能明顯促進全省經濟的發展。目前主要影響兩者協調發展的突出矛盾表現為陸上經濟活動對近岸、近海的強大的污染威脅。廣東的經濟社會發展水平在全國領先，陸源污染負荷強度非常大,實施海洋低碳經濟發展戰略，大力解決陸源污染問題，才可能為海洋經濟建設提供相對寬松的海洋生態環境，才有可能全面實現廣東海洋經濟與經濟社會的協調發展。
2廣東省海洋經濟發展的現狀分析
2.1廣東省建設海洋經濟強省的成效
2.1.1廣東省海洋經濟總量長期位居首位
廣東省海洋經濟自1995年以來，始終保持著快速發展的勢頭。2010年，廣東省海洋生產總值達8000億元，約占全省GDP的17%，比2009年增長17.6%，比2005年增長2.7倍，年均增速達22%，連續16年居全國首位，為推動全省經濟社會平穩較快發展作出了重大貢獻。主要海洋產業發展態勢良好，海洋交通運輸業、海洋旅游業、海洋漁業等主導海洋產業均達到國內領先水平。
2.1.2三大藍色產業密集帶建設初見成效
廣東省沿海地區憑借區位和資源優勢，海洋經濟區域布局得到進一步優化，粵東、粵中（珠江口）、粵西三大藍色產業密集帶初步形成。珠江口地區已成為我國海洋經濟發展最具活力和潛力的地區之一。東西兩翼加快推進工業化和城鎮化進程，經濟發展邁上了新臺階。在三大藍色產業密集帶中，汕頭突出發展重化工業和水產品加工業，水產品出口連續4年居全省地級市首位；潮州建成全省最大的烤鰻加工、貝類集散地。汕尾是全省最大的鮑魚養殖基地，全市養鮑場已達40多家，年產量超1000t；惠州著力建設臨海石化工業區；湛江、茂名大力發展海洋石化業、港口物流業；珠海、陽江、惠州、茂名等地區著力打造濱海旅游品牌等等。
2.1.3海洋科技和教育成效顯著
廣東省積極部署實施“科技興海”戰略，全面啟動實施了《廣東省科技興海1999—2010年規劃》，海洋生物資源綜合開發技術、海洋工程技術、海洋礦產資源開發技術等海洋高新技術的研究和開發取得了很大的成績。重大科技興海招標項目取得豐碩成果，14項技術獲得國家專利。建成4個省級重點實驗室，8個區域性水產試驗中心。在海洋教育方面，廣東省擁有全國第二所海洋大學———廣東海洋大學，除此之外還有中山大學海洋學院、廣東省水產學校等海洋教育機構，多年來培養了大批海洋與水產技術和管理人才。
2.1.4海洋環保取得進展
完成了第二次海洋污染基線調查工作，編寫《廣東省海洋污染調查報告》。針對全省發生赤潮，成立了廣東省海洋與漁業環境監測中心和赤潮研究中心[3]。省政府出臺了全國第一部規范人工魚礁建設的政府規章，決定省、市、縣財政投入8億元，用于人工漁礁建設。廣東省編制實施了《廣東省海洋與漁業自然保護區總體建設規劃》，加強海洋與漁業自然保護區的建設力度，截至2010年底，已建成了徐聞珊瑚礁自然保護區、雷州白蝶貝自然保護區、東山—南澳海洋生物多樣性保護管理示范區等100個，其中國家級自然保護區4個、省級自然保護區9個，保護區面積達69萬hm2，初步形成了類型較齊全、布局較合理的保護區網絡。#p#分頁標題#e#
2.1.5海洋污染治理力度加大，監測治理效果顯著
全省各地基本建立海洋環境監測體系，對重點排污口、海水浴場、海水增養殖區監測實現常規化，連續7年省級、沿海市級海洋環境質量公報。建立了重大海洋與漁業環境災害監測預警機制，重新修訂了廣東省重大海洋環境突發災害應急預案，妥善處理了澄饒聯圍水污染、茂名水東灣死魚事件、深汕高速公路甲苯泄露事件等近10宗海洋漁業污染事故，有效維護了當地社會穩定。環保執法力度加強。嚴格要求直排入海重點單位執行“三同時”制度。全省海岸工程環評執行率達100％。
2.2廣東省海洋經濟發展中存在的不足及原因分析
2.2.1海洋資源衰退、環境污染狀況尚未得到有效遏制
由于資源過度利用以及粗放式經營對海洋資源造成的影響沒有根本緩解，海洋生物資源補充能力嚴重衰退。目前，南海北部大陸架底層漁業資源密度已下降到很低水平，不足原始資源密度的1/9，而北部灣海域的漁業資源密度已不足原始資源密度的1/8。廣東省近岸海域環境質量除局部區域有所改善外，總體表現為海域污染尚未得到有效控制，污染面積不斷擴大，污染程度不斷加重，生態環境不斷惡化。國家海洋環境質量公報表明，廣東省近岸海域未達到清潔海域水質標準的面積由2005年的9860km2增至2010年的22042km2。另外，廣東省沿海城鎮生活污染源的源強持續快速增長，生活污水處理率目前僅為39%。
2.2.2綠色海洋科技整體水平不高
海洋經濟綠色發展一定程度上取決于綠色海洋科技發展的狀況，其開發范圍的深度和廣度受到綠色科技的制約，同時，其開發利用中伴隨的負面的影響也需要先進的綠色科學技術來解決。廣東省海洋科技對海洋經濟的貢獻率卻不高，根據有關資料顯示，在11個海洋兄弟省份中，海洋科技綜合競爭力的排名只處于第4的位置，其中高級職稱人員為310人，不及山東727人的1/2。廣東新興海洋產業產值只占海洋產業總產值的1/4。一些新興產業，如海洋藥物、海洋能源等明顯開發不足。最直接的原因是受技術水平的限制，使得海洋資源的開發仍停留在粗放利用階段，以資源為優勢的高附加值的產業還沒有形成，海洋關鍵技術自給率低，發明專利數量少，主要的海洋儀器依賴進口的局面沒有得到根本性的改變。
2.2.3海洋綜合管理滯后
目前，廣東省海洋和海洋資源法律制度現狀己難以適應海洋開發、管理和維護海洋權益的需要，尤其是海洋和海洋資源綜合性管理的法制建設滯后，加劇了廣東海洋資源開發的無序和無度。沿海各市海洋綜合管理的機構尚未健全，體制尚未理順。海上執法部門，如海監、漁政、環保、港監、公安、邊防、海關等力量大多各自為政，力量分散，形不成合力，無法對海洋實施統一、有效的監督和監察。
2.2.4綠色發展意識不足目前綠色海洋意識
雖然有所提高，但就總體而言，其普及度還不夠，尤其是對海洋生態的保護意識不強。一是缺乏“綠色”生產意識。涉海經營企業把海洋當作無償的排污場所，無償的使用海洋資源，不愿意治理污染；二是綠色消費意識不夠，據調查，約有2/3的消費者對消費的產品是否是“綠色產品”并不在意；三是缺乏資源節約意識，認為海洋資源是取之不盡，用之不完的。
2.2.5海洋法制不健全
至今尚沒有一部海洋的綜合法律。在海洋權益管理方面，缺乏海上人工構造物管理方面的立法；在資源開發管理方面，行業管理法規較多，但缺乏海洋資源開發、綜合協調管理方面的立法，尚沒有頒布海洋資源開發管理基本法、海岸帶管理法等。雖然“誰污染誰治理”早已形成法律，但實施效果并不好。排污收費面不全，收費的主要是超標排放的大中型企業和一部分事業單位，但環境污染很大一部分來源于不超標排放的企業和規模小、布局分散的鄉鎮企業；收費標準偏低，僅為污染治理設施成本的50%左右，導致企業寧愿繳納排污費，不愿進行污染治理。資源法律的不完善弱化了對人們破壞資源的強制性約束，忽略了人與自然關系的行為規范，阻礙了人與海洋資源環境的和諧發展。
3構建基于低碳經濟的廣東海洋經濟發展模式
海洋經濟是以海洋為活動場所和以海洋資源為開發對象的各種經濟活動的總和。包括海洋漁業、種植業、工業、運輸業、旅游業等，是一個多門類的經濟領域；它包括海岸帶、近海和遠洋，包括水面、水中和海底，范圍極為廣泛。由于海洋水體具有流動性、可依托性、阻礙性、媒介性，海洋這個特殊的經濟空間使得海洋經濟具有整體性、公共性、跨地域性的特征。從管理體制看，有各級行政單位和經濟組織，以及一部分協作活動機構；因此，海洋經濟的特點決定了海洋經濟的發展具有層次性、系統性及多部門交叉性的特征。綠色海洋經濟是在低碳這一理念指導下發展海洋經濟的有效經濟模式。根據上述海洋經濟的特征，我們認為，海洋經濟綠色發展是指一個多層次、多側面體現海洋經濟綠色發展的立體框架，將綠色理念融入到海洋經濟、社會發展的各個部分，既可以實現低碳發展低能耗、低污染、低排放的目的，又可以實現海洋經濟的可持續發展。綠色海洋經濟在發展中兼顧“社會安全”、“經濟發展”與“環境保護”，以滿足未來發展的需要。由于廣東自然資源不足，環境承載有限，必須將有限資源作有“效率”的使用，并加強對環境保護，確保海洋經濟的健康可持續發展，以創造經濟、環保與社會“三贏”愿景。
4基于低碳經濟推進廣東海洋經濟發展的措施與建議
4.1政府加大對發展海洋低碳經濟的支持力度
在發展海洋低碳經濟的過程中，政府的支持很有必要，要根據海洋經濟結構演進的一般規律，從整體效益出發，進行與產業優化相適應的環境建設。要通過媒體宣傳、信息、市場預測等，使社會明確全省海洋經濟發展的主攻方向。通過行政、法律、財政等手段引導企業將資金投放到低碳產業。鼓勵企業作為投資主體吸引社會各方面多元化投資。強化重大項目的全過程監督，提高投資效率。此外，政府財政的轉移支付要與海洋產業結構調整配合。在海洋產業優化方面要加大科技投入和增量調整，進一步優化第一、三產業內部的行業結構，提高其檔次。集中力量重點發展海洋生物制品工業、海洋電子、海洋旅游等新興或低碳的產業。
4.2構建海洋科技創新體系#p#分頁標題#e#
應該圍繞海洋科學與技術、海洋生物制品及加工、海洋工業與能源、海洋環境與發展等領域展開海洋技術創新基地的建設活動，加強高新技術的攻關力度，開發具有自主知識產權的新技術，以解決當前海洋經濟發展過程中生態環境、精品養殖、資源利用等方面的問題。建立產學研相結合的技術創新體系，通過高校與科研院所的結合，構筑產業科技開發的平臺，實現科技開發和產業需求接軌，解決產業發展中的核心技術問題。同時，要鼓勵應用型科研機構和涉海企業聯合開發新技術。通過與海洋企業的技術研發中心共同進行技術和產品研發工作，可以促進海洋科技成果的轉化和應用，逐漸形成企業連基地、基地帶區域的海洋產業開發格局。
4.3強化發展海洋經濟的低碳意識
廣東省海洋經濟走綠色發展之路就必須強化人們的低碳意識。低碳意識是伴隨著人類工業文明的發展，人與環境的沖突愈演愈烈的情況下逐漸衍生發展起來的。一方面各級黨政領導干部要提升環保危機感和責任感，為改善海洋自然生態環境，促進人與海洋和諧，提供制度基礎、設施建設和政治保障，鼓勵技術創新和發展清潔能源產業，為海洋產業的發展創造優越的社會條件。另一方面要建立和實施環境違法違規責任追究制度，激發和強化各級領導、環保執法人員、環保產業單位的環保責任。再次，充分有效地利用媒體和信息網絡技術等途徑，大力宣傳低碳觀念，倡導低碳生活，廣泛動員人民群眾參與多種形式的環境道德實踐活動，逐步強化公眾的低碳意識。
4.4加強海洋生態環境建設
海洋生態環境的建設必須堅持“預防為主、防治結合、強化監督管理”的原則。由于海洋資源開發利用狀況是不斷變化的，所以要做好海洋環境監測，通過大力組建海洋環境監測網，逐漸形成行政監管、專業機構監測、群眾監督相結合的監測體系，以利于準確地掌握海洋資源及環境的變化狀況，并及時采取相應措施保護海洋生態環境。還要發揮海洋行政執法的作用，加大執法力度，規范各種用?；顒印χ攸c海域進行環境污染容量評價和海洋功能區環境質量調查，實行污染物排放總量和排放標準控制制度，對重點排污口加強監測、監視和管理，嚴格限制排放數量。對圍海、填海項目必須進行科學規劃、科學論證和嚴格管理，以促進海洋生態環境的有效保護。
4.5轉變海洋開發模式
一是轉變經濟增長方式。傳統經濟是“海洋資源？海洋產品•海洋污染物排放”型經濟，最終會導致海洋資源的短缺和海洋環境污染。而循環經濟以“減量化、再利用、資源化”為原則，將經濟活動組織成“資源•生產•消費•二次資源”的閉環過程，使資源和能源得到合理和持久利用，并使經濟活動對環境的不良影響降低到盡可能小的程度。二是采用科學的政績評價指標，實行綠色GDP考核。省委、省政府要大力推行綠色GDP指標和產出率等效益指標。逐步在沿海各地建立海洋綠色GDP統計核算指標體系，以利于正確測度生產者和消費者行為的成本和收益，督促人們經濟行動的改進。三是轉變發展觀念。摒棄“高投入、高消費、高排放、低效率”的傳統經濟發展方式。
4.6加強海洋綜合管理
發展海洋低碳經濟走綠色海洋發展道路涉及到方方面面，必須通過綜合管理實現。由于對現有管理體制的路徑依賴，需要完善海洋綜合管理體制：一是成立海洋機構協調委員會，負責制定本省的海洋研究、開發、保護的重大戰略方針，進行全局性連續指導，協調各部門、各地區之間的關系。這是海洋經濟管理系統中最重要的層次，也是綜合統一管理能否展開的關鍵環節。在健全機構的基礎上，明確劃分省級和市級管轄海域的范圍。為了調動地方政府的積極性，實現地方政府的效用，減少沿海地區的用海矛盾和糾紛。二是弱化行業管理，減少涉海管理部門，將海洋資源、環境行政管理權限以海洋委員會為主導納入到海洋綜合管理體系之中，鼓勵公眾參與。
