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旱災的防災減災措施范文1
1950年以來，貴州人口從1416．40萬人增加至2010年末的3479萬，增幅達145．62％，人與水爭地、與生態爭水的矛盾明顯激化。至2010年，貴州已建各類水利蓄水工程2073處，總庫容354．27億m3，其中：大型水庫16座，總庫容321．67億m3；中型水庫62座，總庫容17．2億m3；中型水庫1995座，總庫容15．41億m3，全省各規模水利工程數量及庫容與全國對比，見表4［7］。機電灌排設施方面，截至2010年底，全省機電灌排裝機容量為29．5萬kW，占全國總量的0．67％，其中固定機電排灌站3676處，裝機容量17．9萬kW，占全省總量的60．68％；流動和噴滴灌裝機11．65萬kW，占全省總量的39．49％，見表5。從表5可以看出，全省噴滴灌等灌溉設施裝機占全國比重遠低于全國平均水平［7］。堤防建設方面，截至2010年底，全省已建成堤防1598km，占全省總河道長度的7．09％，比全國平均水平少27％；堤防保護耕地16．8萬hm2，占全省總耕地面積的9．58％，比全國平均水平少29％；堤防保護人口350萬人，占全省總人口的10．06％，比全國平均水平低34％；堤防達標情況方面，全省防累計達標長度359km，占地方總長度的22．47％，比全國水平低19％，見表6農田灌溉方面，全省灌溉面積113．63萬hm2，占總耕地面積的64．80％；其中農田有效灌溉面積113．17萬hm2，占總耕地面積的64．53％。全省節水灌溉面積39．174萬hm2，占有效灌溉面積的34．62％，比全國平均水平低11％。萬畝以上灌區有效灌溉面積8．9萬hm2，占相應灌區設計灌溉面積的76．02％，比全國平均水平低15％。全省旱澇保收面積63．4萬hm2，占全省有效灌溉面積的56．02％，比全國平均水平低15％；人均有效灌溉面積0．022hm2，比全國平均水平低28％；農村人均有效灌溉面積0．033hm2，比全國平均水平低45％；人均保灌面積0．012hm2，比全國平均水平低43％；農村人均保灌面積0．019hm2，比全國平均少57％［7］。
貴州水利防災減災的戰略需求
從前述的內容可以看出，貴州水利防災減災保障能力遠低于全國平均水平；另一方面，從成災率看，可以認為貴州水旱災害防災減災體系建設所取得成效明顯快于全國水平。隨著人口激增和城市化、工業強省、信息化、老齡化的迅速發展，國民生活、正常生產對生命系統的依賴性日益增加，災害風險的增長是必然趨向，這導致水旱災害問題不僅依然存在，而且表現得更為復雜，更易于引起次生災害，構成災害鏈，因災影響范圍也由以往的農村生活、農業生產逐步向城市居民生活、工業生產及生態環境等延伸，直接和間接經濟損失也前所未有的增加，使經濟社會在重大水旱災害前更為脆弱。如：2008年初的低溫雨雪冰凍災害雖然直接誘因不是水旱災害，但不同程度地引發了區域水安全保障問題；2011年望謨“6•06”山洪災害的主導因素除了暴雨，旱澇急轉也是主導原因之一。另一方面，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，面對重大水旱災害，民眾在傳統確保生命安全和最大限度減少損失同時，要求災害之后能夠基本維持或盡快恢復正常的生產、生活秩序?？梢姡鐣λ禐暮Ψ罏臏p災保障需求不斷提高，貴州水旱災害防災減災工作任重道遠。
貴州近期水利防災減災的幾點思考
（1）水利工程建設的地位。近年來貴州頻發的嚴重水旱災害造成重大生命財產損失，暴露出水利基礎設施依舊薄弱。以2009－2010年連年特大干旱災期間的受災范圍、災情等級為例，水利工程尤其是骨干水源工程供水區域抗旱能力明顯高于其他地區，而特大干旱所涉范圍大小差別尤為顯著。另一方面，隨著城鎮化和人口老齡化的進一步發展，國家財政將不可避免地將重點轉入福利社會建設，屆時水利基礎設施建設的投入將受到一定影響?？梢?，無論是從社會經濟條件還是現狀人口年齡結構角度分析，近期是貴州大規模實施“三位一體”、“五小”工程等水利基礎設施建設的黃金時期。因此，水利工程體系建設近期仍必須在貴州的治水方略中占據主導地位。
（2）山洪災害監測預警和綜合治理。目前貴州水利工程規劃建設更傾向于骨干水利工程建設尤其是蓄水工程建設，而用以山洪災害防治的蓄水滯洪石壩建設并未得到重視，如：2011年望謨“6•06”山洪災害中，若在山洪災害易發地區建有蓄水滯洪石壩以緩沖山洪，將有效避免大規模泥石流高速下移導致的大量人員傷亡和財產損失。今后一段時間內，應加快建立災害調查評價、監測預警、應急體系，加強重點時段、重點地區山洪地質災害防治，對滑坡、泥石流等重點突發性地質災害隱患實施監測預警和綜合治理示范。
（3）防洪工程建設與農田水利建設。部分防洪工程建設標準因地制宜工作欠缺，如山洪災害頻繁的貴州望謨縣，2011年“6•06”山洪災害使望謨河新建成的20年一遇的防洪堤全部沖毀。今后需繼續推進中小河流治理力度，在山洪災害頻發地區適當提高防洪工程建設標準；鞏固大中型病險水庫除險加固成果，加快小型病險水庫除險加固步伐，從整體上提高抗御洪澇災害能力和水平。農田水利建設方面，限于經濟條件，近年來先后實施開展中央財政小型農田水利建設中，局部地區過分依賴中央和省級資金，匹配資金落實情況欠佳，導致工程實施未達到既定目標。因此，農田水利建設中應充分考慮地方財政匹配能力，落實從土地出讓收益中提取10％用于農田水利建設政策，加快推進高標準農田水利建設，積極推進灌區節水改造，不斷完善農村河網水系，全面加強水源保障，全面提高農業用水效率，持續改善農業水利基礎條件，著力提升農業綜合生產能力。
（4）治水信息化。隨著省級防汛抗旱指揮系統的投入使用，以及山洪災害防治非工程措施等項目的實施，全省水利防災減災信息網絡技術應用不斷深入，但仍存在一些亟待解決的問題。如：在水情監測方面，貴州水文站網密度小，且大部分分布在較大河流和大、中型水庫，特別是在山洪災害多發區，捕捉突發性暴雨山洪第一手實測信息的能力更差，難以適應日益嚴峻的防災減災形勢。已有非工程措施建設表明，防災減災傳感網建設所需的資金投入遠小于由于因預警預報不及時所造成的財產損失和救災重建費用。因此，近期應在科學規劃、合理布局、改造原有網站和建設新網站齊頭并進的基礎上，盡快推廣普及傳感技術和傳感網在預防洪水和滑坡、泥石流等災害方面的應用。
（5）水旱災害防災減災與科技進步。治水活動中以滿足基本生存需求為導向、對安全保障要求相對較低的平衡正在不斷被快速發展的經濟社會打破，尤其是在大興水利工程建設的新形勢下，新的秩序尚在建立健全中，以往行之有效的管理體制與運作機制難以應對新的形勢，這種在非平衡態下支撐發展上新臺階所面臨的治水壓力與困難，與在平衡態下維持高水平的可持續發展所需解決的水問題，顯然是有所不同的。一方面，應采取不同學科背景的研究人員與各級管理者密切合作的模式，綜合運用自然科學與社會經濟科學的相關成果，并加強防洪抗旱減災領域自身的學科建設。從災害學、防災學與防災技術3個層次，為建設與經濟社會發展需求相適應的防洪抗旱減災體系全面提供基礎理論、應用科學與實用技術的支撐，使新時期的治水活動既遵循自然演變規律又順應社會經濟發展規律；另一方面，目前貴州水利科技成果推廣應用水平較低，水利信息化、現代化與發達地區、鄰近地區相比還存在較大差距，應力爭在水利發展重點領域、關鍵環節、核心技術上實現新突破，加快水利科技成果推廣轉化。
旱災的防災減災措施范文2
5月12日是“防災減災日”，今年的宣傳主題是：“減少社區災害風險、提升基層減災能力”。根據省、市衛生計生委及健康教育中心文件精神，為做好“防災減災日”活動，進一步提高全社會防災減災能力，增強全民防災減災意識，大力宣傳防災減災科學知識，提高公眾參與防災減災活動的能力及自覺性，增強全社會防災減災意識與技能，積極開展系列防災減災宣傳教育活動。
一、領導重視，部署到位
為做好今年防災減災宣傳周活動，我市對“防災減災日”宣傳周活動進行早安排、早組織、早動員、早行動，成立了宣傳周活動領導小組，明確職責，落實專人，因地制宜，注重實效，宣傳周活動取得良好的社會效果。
二、廣泛宣傳，氛圍濃厚
一是宣傳普及防災減災知識。利用電視、網絡、微博等媒體，突出今年“防災減災日”主題，開展水旱災害、地震災害等各類自然災害知識和防范應對措施宣傳，宣傳報道全市開展防災減災活動情況。
二是集中開展防災減災知識戶外咨詢宣傳活動。組織單位相關科室成員在單位樓前開展 “防災減災日”戶外宣傳活動，懸掛條幅、設置宣傳展板和咨詢臺向群眾宣傳防災減災科普知識，通過現場發放宣傳資料、接受現場咨詢等方式集中宣傳火災、地震、洪澇等災害的基本知識和避險辦法。
三是開展“五進”活動?！胺罏臏p災日”宣傳周，xx市疾控中心泛開展防災減災知識進社區、進家庭等活動。5月8日至12日，開展應急演練1次，舉辦防災減災專題講座2場，排查災害風險隱患2處，制作防災減災宣傳單500份，發放自然災害個人防護手冊500份，發放健康素養66條500份，其他相關宣傳材料600份，參加防災減災活動500人(次)，活動內容豐富多彩，形式靈活多樣，宣傳內容深入人心，取得良好的社會效果。
旱災的防災減災措施范文3
關鍵詞 自然災害；相關性分析；阿克蘇地區
中圖分類號 X43 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0337-02
Analysis of Agricultural Disaster Situation in Aksu Prefecture of Xinjiang
ZHANG Yan-bo YAN Hui-jie * CHAO Zeng-fu
（College of Information Engineering，Tarim University，Alaer Xinjiang 843300）
Abstract Natural disasters are important factors in agricultural production in Aksu prefecture.In this paper，the main factors of natural disasters and their characteristics were analyzed and the corresponding measures of prevention were put foward based on the agricultural disaster data in 8 counties and 1 city of Aksu prefecture，in order to scientifically reduce local agricultural disaster losses.
Key words natural disaster；correlation analysis；Aksu prefecture
近幾十年來，世界范圍的氣候異常時有發生，各地自然災害頻繁不斷，對社會經濟的可持續發展和人民的生命安全構成嚴重的威脅。尤其是對農作物的影響最大，這對人類已構成了重大的威脅，抗災已經成為人類面臨的一項緊迫的任務。自然災害嚴重威脅著人類的生存與發展，制約著人類的物質文明和精神文明的進步[1-5]。進入21世紀以來，自然災害發生的頻率越來越高，對人類的威脅越來越大。新疆維吾爾自治區是我國自然災害發生最為嚴重的區域之一，災害的種類多，發生頻率高，分布區域廣，造成損失大。每年都有不同類型的自然災害發生，造成大量的生命財產損失，氣象災害及其衍生災害造成的損失已經占新疆自然災害損失的83%。新疆地處我國西北邊陲，生態環境相當脆弱，對災害的承受和恢復能力低。因此，分析當前災害形式和災害可能帶來的社會影響，制訂相應的災害防御和應急處理對策，防患于未然，對保護生態環境安全，促進國民經濟可持續發展具有十分重要的意義[6-12]。阿克蘇地區是一個以農牧結合、以農為主的地區，依托優越的自然條件和大規模的開發建設，農牧業有了較大的發展。然而，近年來自然災害對新疆地區農業生產帶來嚴重影響，為了做好農業自然災害的預防、應急處理和恢復災后農業生產工作，最大限度地減輕自然災害對農業生產的損失，確保農業生產安全、有序、可持續發展并且保障人民財產安全，抗災已成為人類面臨的一項緊迫任務[13-16]。
1 材料與方法
該文選取《阿克蘇地區統計年鑒》提供的農業受災信息，對阿克蘇地區農業受災情況進行分析。得到了受災和成災面積與多個影響因素的相關程度，其中包括風雹災、旱災、水災、霜凍災、病蟲害、雪災等，為更好地進行農業受災知識普及和災害防御工作提供了科學依據。
2 結果與分析
2001―2011年阿克蘇地區自然災害發生情況如圖1、圖2、表1所示。2001―2011年，旱災、水災、風雹災、霜凍災、病蟲災、雪災發生的占比分別為10%、7%、80%、1%、1%、1%。溫宿縣、庫車縣、沙雅縣、新和縣、拜城縣、烏什縣、阿瓦提縣、柯坪縣、阿克蘇市災害面積分布比分別為20%、12%、3%、17%、3%、8%、12%、9%、16%。
將原始數據標準化，用所得數據對原序列重新賦值，如表2所示。
編寫程序將原數據帶入MATLAB計算，結果如表3所示。相關程度數據如下：旱災是0.935 9，水災是0.745 3，風雹災是0.778 4，霜凍災是0.512 4，病蟲災是0.948 4，雪災是0.809 7。分析數據的大小可見，旱災和病蟲災數據相差很小，可見和受災面積關聯程度最大的是旱災和病蟲災。
如表4所示，與成災面積的相關度分析的數據如下：旱災是0.529 3，水災是0.526 2，風雹災是0.956 3，霜凍災是0.529 2，病蟲災是0.533 6，雪災是0.529 4，由分析數據的大小可見，風雹災的數據明顯大于其他災害的相關程度，得出與成災相關程度最大的是風雹災。
如表5所示，災害面積與產量損失關聯度如下：旱災是0.837 9，水災是0.689 9，風雹災是0.859 1，霜凍災是0.876 5，病蟲災是0.932 1，雪災是0.740 0。其中，病蟲災的相關度大小較其他數據有明顯差異，所以病蟲害造成的產量損失大。
如表6所示，成災面積與產量損失的P相關程度如下：旱災是0.810 9，水災是0.761 3，風雹災是0.536 3，霜凍災是0.808 7，病蟲災是0.891 9，雪災是0.813 3，通過比較病蟲災的相關度大小和其他的數據有明顯的差異，所以主要的相關是病蟲災，病蟲害造成的產量損失大。
3 結論與討論
根據國內外科學家的研究，各種自然災害的影響日趨嚴重，抗災已成為人類面臨的一項緊迫任務。自然災害嚴重威脅著人類的生存與發展，制約著人類物質文明和精神文明的進步。進入21世紀以來，人類已經不止一次地目睹自然災難在全球各個地區肆虐。因此，切實加強災害防范和監測預警，制定嚴密的防范措施才能有效地防范和應對各類災害發生。要密切監視各種災情及其發展變化，充實監測力量、改進監測方法、加密監測頻次、及時會商分析并且滾動預測預報。重點加強局部性、突發性災害天氣的監測預報，努力提高預報精度并且延長預見期，為抗災減災工作提供決策參考。充分利用手機短信、電子顯示屏、廣播電視、網絡等多種途徑，及時災害預警信息，提醒社會公眾主動采取防災避險措施。平時也要做好抗災救災各項準備，細化完善相關預案，增強針對性和可操作性。突出抓好各項防災減災措施的落實，全力做好災害搶險和應急處置工作，嚴格落實抗災救災工作責任制。
4 參考文獻
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旱災的防災減災措施范文4
陜西歷史悠久，地理位置重要，自然環境優美，你一定很羨慕吧！可是，歷史上有許多災害卻頻頻“光臨”這個脆弱的省份。下面就允許我為大家介紹一下其中一種災害——旱災。
實例與情況：
從1876年到1879年，大旱持續了整整四年，受災地區有陜西、河南、直隸(今河北)、山東等。這次大旱災時間長、范圍大、后果特別嚴重：大早旱不僅使農產絕收，田園荒蕪，而且“餓殍載途，白骨盈野”，餓死的人竟達一千萬以上!
1920年，中國北方大旱。山東、河南、山西、陜西、河北等省遭受了40多年未遇的大旱災，災民2000萬，死亡50萬人。
1928—1929年，中國陜西大旱。陜西全境共940萬人受災，死亡達250萬人，逃難者40余萬人，。
1959—1961年，歷史上稱為“時期”。全國連續3年的大范圍旱情，
使農業生產大幅度下降，市場供應十分緊張，人民生活相當困難，人口非正常死亡急劇增加，僅1960年統計，全國總人口就減少1000萬人。
原因與聯系：
陜西地處內陸，為溫帶大陸性氣候，我們都知道，溫帶大陸性氣候主要分布在遠離海洋的內陸地區，由于遠離海洋，就使得暖濕氣流難以到達，因而造成此地區干燥少雨。而且，越趨向內陸，降水量就越少，各月降水量分布就越不平均，氣溫的年較差也越大。所以，我認為氣候是導致陜西旱災頻頻的主要原因。
其次地形因素也是旱災頻頻的原因之一。陜西地區周圍有眾多山脈，最為著名的就是秦嶺山脈了，而從東南方向來的，攜帶有大量水汽的夏季風“光臨”陜西地區時，剛好受到高聳延綿的秦嶺山脈阻擋，使得水汽們在“攀爬”的過程中形成降水（即地形雨），而涉險過關的水汽們以及其他方向匯集來的水汽等也只能形成小范圍的降水。所以，這也是陜西地區降水量偏少的原因之一。
另外，還有人為因素的影響，如水利興修不夠，江河污染嚴重，不重視保護土壤肥力，綠化面積不足，宣傳教育力度不大等等。
措施與效果：
出現干旱情況，受多種因素影響，其中有自然原因，也有人為原因，那么，怎樣在旱災來臨之后積極、有效地去應對，減少旱災所造成的影響，就成了重中之重。
例如前不久，全國有12個省份受到了旱災的影響，旱情為50年一遇。2008年11月中旬以來，陜西已經100多天無降水，旱情十分嚴峻，全省作物受旱面積達1149萬畝，占耕地面積的33．8％。
面對嚴峻的旱情，陜西省應對十分及時、果斷，各級水利部門十分重視，精心調配水利設施投入抗旱，全面開啟可用的塘、庫、井、站、窖等小型水利設施，盡力擴大灌溉面積，并且立即啟動了二級抗旱應急預案了，采取了發射火箭彈人工降雨、普及抗旱知識、穩定市場價格等系列措施，取得了顯著的成效，把旱災給人民所帶來的損失與影響降到最低。
據統計，全省投入抗旱人數達117萬人，開起水利設施6萬多處，投入機動抗旱設施1．8萬臺。發生飲水困難的市、縣兩級水利部門組織了2000多輛送水車，緊急解決了3.2萬人、1.9萬頭大家畜的臨時飲水困難。
建議與設想：
通過2009年的旱災，我們看的了中華民族眾志成城、互助互愛的美好品質，但我們也能看見全國還有不少地區抗旱災的能力較低，面對隨時可能來臨的災害，我們不能坐以待斃，而應積極的防災、減災，這方面我們做的還遠遠不足。
我認為切實可行的防災、減災的方法有以下9條：
（1）興修水利，發展農田灌溉事業；
（2）改進耕作制度，改便作物構成，選育耐旱品種，充分利用有限的降水；
（3）植樹造林，改善區域氣候；
（4）研究應用現代技術和節水措施，例如滴灌、地膜覆蓋；
（5）沙地不種植農作物，種草和樹防止土地沙漠化；
（6）多用農家肥，盡量少用無機肥；
（7）以年為單位隔年種植不同作物，保持土壤肥力；
（8）工廠盡量少排放有害氣體，少排放工業廢渣，使氣候不要在進一步惡化；
（9）加大抗旱知識宣傳力度，普及抗旱知識把抗災基本知識編入中小學課本。
旱災的防災減災措施范文5
一、深挖教材，把初中地理課本中的自然災害內容講清、講透
初中地理中有很多自然災害，但它是零散的，不系統，有時一筆帶過，也不是考試的重點，學生根本不了解它是如何產生，分布在那里，會帶來那些危害，因此教師在教學時，應深挖教材，把自然災害產生的原因、分布、危害講清、講透。如七年級地理下冊中講到印度的氣候為熱帶季風，經常發生水旱災害，給農業生產帶來及大危害。學生不知道季風是如何產生、性質如何，如何預防。因此教師在講到印度的氣候時，把季風是由于海陸熱力差異形成，也就是說印度背靠最大的大陸亞歐大陸，面對較大的洋印度洋，冬季時陸地氣溫低，空氣下沉，近地面形成高氣壓區，海洋氣溫高，空氣上升，近地面形成低壓區，風由高壓吹向低壓區，即風由陸地吹向海洋，氣流干燥，降水少；夏季時陸地氣溫高，空氣上升，近地面形成低壓區，而海洋氣溫低，空氣下沉，近地面形成高壓區，風由高壓區吹向低壓區，即風由海洋吹向陸地，氣流濕潤，降水多。這時教師在講什么是季風，季風分為冬季風和下季風，它的性質不同，學生容易理解。緊接著教時講季風進退規律的反常，也就是夏季風（西南風）進退規律的反常，西南季風強，來的早，退的晚，雨季長，水災；西南季風弱，來的晚，退的早，雨季短，降水少，旱災。在畫印度季風示意圖，讓學生理解印度的水旱災害，這樣學生對印度的水旱災害理解較深。
二、利用初中地理教材中的活動內容，分析自然災害的形成、分布及帶來的危害，最終達到減災防災的目的
如七年級下冊地理課本中講到日本，活動設計了這樣的內容，讀圖說明日本多火山、地震的原因及減災措施。教師引導學生讀圖，找到日本，然后分析日本位于那兩大板塊之間，這兩大板塊容易碰撞、擠壓，所以多火山、地震。然后教師展示全球六大板分布圖，讓學生找出六大板塊的邊界，看世界的火上、地震多分布在那里，找出世界的兩大地震帶，分析地震的成因及分布。教師展示5.12地震的圖片，讓學生自己體驗地震的危害及造成的損失。
三、利用新聞聯播了解自然災害的形成、分布及危害
近兩天，電視臺播出臺風彩虹最新消息：4日，臺風“彩虹”外圍環流觸發了小尺度龍卷風，截至今天上午十點，共造成6人死亡，215人受傷。龍卷風還導致佛山大面積停電，其中海珠番禺大片街道社區停水停電、交通燈失靈、停車場擁堵。學生通過收聽新聞，了解臺風，分析臺風如何形成，并說出臺風的概念，并結合圖說出臺風的移動路徑并分析其成因，造成的危害及減災措施。主要危害：掀翻船只，拔樹倒房，江河決堤，水庫潰壩，形成洪災，破壞海堤、港口，造成人員傷亡；主要危害地區：東南亞，我國東南沿海，日本南部。
四、結合當地的實際情況如暴雨、冰雹等自然現象，對學生進行自然災害教育
每到夏季，商洛就會出現暴雨及冰雹，學生習以為常，并不奇怪，他們并不知道暴雨及冰雹對人類的危害。如果突降暴雨或冰雹后，教師要抓住這以實際，及時對學生進行教育，知道冰雹是夏季或春夏之交最為常見的自然現象。它是地表的水被太陽曝曬氣化，然后上升到了空中，許許多多的水蒸氣在一起，凝聚成云，遇到冷空氣液化，以空氣中的塵埃為凝結核，形成雨滴，越來越大，多了云托不住，就下雨了，要是遇到冷空氣而沒有凝結核，水蒸氣就凝結成冰或雪，就是下雪了，如果溫度急劇下降，就會結成較大的冰團，也就是冰雹。中國除廣東、湖南、湖北、福建、江西等省冰雹較少外，各地每年都會受到不同程度的雹?摹S繞涫潛狽降納角?及丘陵地區，地形復雜，天氣多變，冰雹多，受害重，對農業危害很大。猛烈的冰雹打毀莊稼，損壞房屋，人被砸傷、牲畜被砸死的情況也常常發生；特大的冰雹甚至比柚子還大，會致人死亡、毀壞大片農田和樹木、摧毀建筑物和車輛等。具有強大的殺傷力。雹災是中國嚴重災害之一。
五、帶領學生野外參觀，了解滑坡、塌方、泥石流等自然災害，對學生進行災害教育
旱災的防災減災措施范文6
以嚴之又嚴、細之又細、實之又實的作風，奮力奪取防災、減災、救災斗爭的全面勝利;下面是小編給大家帶來的全市水旱災害防御工作情況會議報告。希望大家喜歡!
這次視頻調度會，是在我市即將“迎戰”新一輪強降雨的關鍵時期召開的，既是一次常規調度會，也是一次工作推進會，更是一次攻堅部署會。剛才，市氣象局通報了近期天氣情況，提出了針對性很強的工作建議;X個縣作了匯報發言，思路清、措施實，希望大家相互借鑒、共同提高;市水務局通報了今年入汛以來全市水旱災害防御工作情況，分析了困難問題，提出了對策措施，很具體、很實在，希望大家結合實際、抓好落實。
今年入汛以來，我市已經歷了X場強降雨襲擊，平均降水量較歷年同期偏多X%，X等地不同程度受災。近半月來已入秋，本應雨季已過，但受臺風影響，遇到了20年一遇的強降雨。面對“降雨晚、量級大、范圍廣”的實際，在市委、市政府的堅強領導下，市防汛抗旱指揮部超前謀劃、統籌部署、科學調度，各級各部門密切協作、主動作為、積極應對，防汛減災工作取得了一定成效。在此，我代表市委、市政府向大家致以親切的問候和衷心的感謝!
從氣象預測看，9月下旬，我市還有一次明顯的降水天氣過程，XX有大雨或暴雨。同時，受持續性降水、強對流天氣等因素影響，地質災害風險等級也明顯增高。從防汛能力看，一方面，新建的防洪工程進展不理想，尚未形成有效的防范能力;另一方面，原有的防洪工程老化嚴重、帶病運行，抗災能力明顯下降。
此外，我市涉水工程較多，且大多數建設單位不了解我市災害發生發展的特點和規律，防汛管理難度大。從前期工作看，少數地區對防汛減災工作存有麻痹、僥幸心理，個別工作人員對防汛重點、應急預案、操作流程等不熟悉;部分地區還存在“險工險段整治不力”“應急演練覆蓋不全”“資金物資保障不足”“信息報送不夠規范”等問題。
總體而言，當前，我市防汛減災形勢仍然十分嚴峻。各級各部門一定要時刻繃緊“防汛減災、常態救災”這根弦，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰情緒，在思想上和行動上保持臨戰、決戰狀態;一定要堅決貫徹“兩個堅持、三個轉變”的要求，強化大局意識、責任意識、超前意識，不折不扣、毫不懈怠地抓實抓細各項工作;一定要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，全力確保人民群眾生命財產安全，盡可能地將災害損失降至最低。具體來講，要重點抓好以下幾項工作。
一、排查要做到“三全”，不留死角。
要針對前期排查中出現的問題，有針對性地做好本輪排查工作，做到既全面覆蓋、無縫對接，又抓住重點、有的放矢。
突出“全域”，堅持條塊結合、縱向到邊、橫向到底，整合水務、應急、自然資源等部門力量，全方位排查防汛安全隱患，重點做好山洪易發區、泥石流沖積扇、地災隱患點、河道壅塞體等的排查工作。突出“全時”，針對區域降雨增多、江河水位上漲、山體水量飽和等實際，全天候強化巡查，加大集鎮、學校、醫院、景區等重點區域，水電站、尾礦庫、防洪工程、涉水工程等重點部位，交通、電力、通信等重點設施的巡查力度。突出“全段”，將常態化、動態化隱患治理貫穿始終，對已發現的隱患點要“逐個核實”;對已銷號的隱患點要“回頭檢查”;對可能成災的隱患點要“科學防治”，劃定危險范圍、明確防災預案、落實治理措施，確保萬無一失。
二、預警要做到“三準”，不留盲點。
按照“及時、準確、可靠”的要求，扎實做好預測、預判、預警工作，下好防汛減災的“先手棋”。
預測預報要準，氣象、水務、自然資源等部門要密切關注天氣變化情況，充分發揮已建成的山洪和地質災害監測預警系統作用，全面加強雨情、水情、災情監測，提高災害預報的精準度和時效性。綜合研判要準，堅持預報會商、預警聯動機制，及時研判天氣變化和災害發展趨勢。
主汛期間，各級防汛抗旱指揮部必須堅持“一日一會商、一日一調度”，確保心中有數、調度及時、應對有方。信息傳遞要準，堅持“傳統手段”和“現代技術”相結合，充分運用“廣播電視”“官方微信”“手機短信”等平臺，確保預警信息第一時間到村、到戶、到廠、到人，全面消除“最后一公里”。同時，要做好輿論管控工作，確保社會和諧穩定。
三、避險要做到“三熟”，不留隱患。
遇重大災害性天氣預警或出現災害征兆、重大險情，要堅持“三避讓”原則，及時、迅速、果斷轉移受威脅區域群眾，確保無人員傷亡。
方案要“熟化”，各縣(市)要立足實際，突出針對性、實用性和有效性，及時修訂完善避險方案。災害隱患點和威脅區，要細化安全避險“明白卡”，真正做到“一目了然”“明明白白”。群眾要“熟知”，進一步加大防汛減災、安全避險知識的宣傳力度，全面落實預警信號傳遞、避險轉移路線、臨時安置地點和具體責任人員，
切實增強群眾防災避險意識和自救互救能力。干部要“熟練”，各級干部尤其是基層一線干部，既要認真學習“避險方案”，又要深入開展“實戰演練”，準確掌握避險范圍、點位、線路、對象和措施，確保一旦出現險情，轉移及時、不漏一人。
四、防范要做到“三實”，不留空白。
堅持以防為主的方針，緊盯重點區域、重點部位和重點環節，全面落實防災措施，全力確保安全度汛。
抓實“江河防洪”，督促施工單位嚴格落實安全度汛責任和防范措施，強化施工現場安全管理，尤其是圍堰、基坑等重點部位的管理，確保工程建設和施工人員安全。加強江河堤防的日常巡護，依法嚴肅查處侵占河道、亂采亂建等違法違規行為，確保河道行洪安全。
抓實“水庫度汛”，健全統籌聯動機制，嚴格汛限水位監管，加強水庫、水電站防洪調度，確保指令執行到位、信息溝通及時、多方協調聯動，充分發揮其“攔蓄調節”“削峰滯洪”的作用，切實減輕下游地區防洪壓力。抓實“地災防治”，按照“治理是基礎、預防是重點、避險是關鍵”的思路，抓好地災隱患的動態監測和綜合防治。特別是九寨溝地震災區要堅持“分類施策、合理避讓、重點整治”的原則，加快地災治理工程建設，確保早日發揮效益。
五、準備要做到“三好”，不留軟肋。
立足于防大汛、搶大險、救大災，做好應急處置、搶險救災的各項準備，牢牢把握工作的“主動權”。
備好物資，按照“寧可備而不用、不可用而無備”的要求，全面落實防汛資金，備齊備足防汛物資。同時，根據搶險救災需要，科學合理及時調配，確保關鍵時刻有用、能用、好用、管用。備好設備，交通公路、電力通信、商貿流通、衛生健康等部門和單位，
要嚴格按照應急預案及相關要求，做好應急搶險設備的調試、維護、調度和管理工作，確保能夠正常運轉、發揮作用。備好人力，堅持“專群結合、以專為主、以群為輔”的原則，建好搶險隊伍，嚴格培訓演練，提高實戰能力。從現在開始，各級應急搶險隊伍要全面進入臨戰狀態，隨時作好打“攻堅戰”“阻擊戰”的準備。
在這里，要特別注意與當地駐軍和武警部隊密切溝通聯系，及時通報情況，加強軍民聯防，確保一旦發生災情險情，召之即來、來之能戰、戰之必勝。
六、保障要做到“三強”，不留短板。
防汛減災是一項綜合系統工程，各級各部門要積極增添措施，加強綜合保障，確保各項工作有力、有序推進。
強化組織領導，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，健全責任體系，全面落實以行政首長負責制為核心的防汛減災責任。發生災情后，要迅速響應、緊急行動，特別是各級領導干部要勇于擔當、靠前指揮，做到守土有責、守土負責、守土盡責。