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貿易公平論文范文1
本文首先回顧了世界農產品貿易自由化進程,總結了世界農產品貿易自由化的三種趨勢;在此基礎上,通過對WTO貿易規則框架下主要農產品生產國農業政策改革的比較分析,認為目前農業保護仍然廣泛存在,進而闡述了阻礙世界農產品貿易自由化進程的WTO農產品貿易協調機制的局限性,并提出了相關的完善措施;最后,就中國農業如何應對世界農產品貿易自由化提出了三項政策建議。
關鍵詞:農產品貿易自由化;農業政策;改革WTO;協調機制;政策建議
一、導論
(一)選題意義
農業和農產品生產是人類生存發展的基礎,在各國經濟中占有十分重要的地位,涉及到人民生活、社會安定、經濟發展等一系列問題,因而農業歷來是各國政府保護的重點。農業保護嚴重扭曲了農產品貿易,使各國都深受其害,于是取消貿易保護、實現農產品貿易自由化成為大多數國家的共識。經過艱苦談判,烏拉圭回合談判最終達成《農業協議》,奠定了農產品貿易自由化的基礎。從《農業協議》開始實施至今,各國遵照《農業協議》履行承諾,農產品貿易自由化的進程不斷得到推進。但同時,WTO農產品貿易協調機制又存在一定的局限性,還需要在談判中加以完善。中國是一個擁有超過9億農業人口的農業大國,作為一個經濟全球化的積極參與者,在農產品貿易自由化過程中將同時面臨來自內部與外部的雙重壓力。為此,深入研究世界農產品貿易自由化及WTO農產品貿易協調機制,積極參與國際規則的制定,遵照國際協議調整國內農業政策,提高農業生產效率,增強農產品的國際競爭力,對于中國全面促進農業發展,維護國內農業安全以取得長治久安、持續發展的牢固基礎,具有重要的意義。
(二)文獻綜述
許多學者對中國農業及世界農產品貿易的課題進行了研究與探索。如特麗?西庫勒(TerrySicular)(1989)結合當時中國農業的衰退趨勢,對中國農業的可持續增長進行了探索,提出非農業政策可以加強或破壞農業計劃,建議中國建立考慮全面和注重協調的有效農業政策,并把農業放在與其他產業平等的地位上;曹蘇峰(1998)以翔實的數據深入分析了世界農產品貿易的發展速度、價格變化、貿易流向分布以及商品結構變化;田維明等(1999)通過GTAP模型進行政策模擬,分析了在新的國際經濟環境下我國不同的政策選擇對國民經濟和農業部門可能產生的影響,認為擴大貿易開放程度有利于提高我國經濟的總體效率和國民福利水平;羅余才(1999)對我國農產品進出口的總量與產品結構變化進行了實證分析;張漢林(2003)則在介紹世貿組織爭端解決機制的基礎上對農產品貿易領域的爭端情況進行了總體闡述,重點分析了世貿組織成立以來受理的一些農產品貿易爭端案例。
綜上所述,雖然許多學者從農業產業地位、農業政策選擇、農產品貿易結構及農產品貿易爭端等不同角度、不同層面對中國農業及世界農產品貿易的問題進行了分析和論述,但是從總體上來看,這些研究中缺少以農業政策變化及現有農產品貿易協調機制為基礎的論述。本文試圖以比較不同國家農業政策的改革、分析現有WTO農產品貿易協調機制為基礎進行論述。
(三)結構安排
論文的第二部分回顧了世界農產品貿易自由化的歷程,并總結出世界農產品貿易自由化的三種趨勢。論文的第三部分比較分析了世界主要農產品生產國農業政策的改革,認為盡管在《農業協議》的約束下,這些國家的農業政策仍然存在相當程度的農業保護傾向。在此基礎上,論文的第四部分闡述了使農業保護主義得以生存、阻礙世界農產品貿易自由化進程的現有WTO農產品貿易協調機制所存在的局限性及對其進行完善的措施。論文的第五部分總結全文,并對中國農業如何應對世界農產品貿易自由化提出了政策建議。
(四)主要觀點及創新之處
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國際貿易實務考核形式包括平時考試和期末考試。其中,平時考試方式主要有隨堂測驗、課堂討論發言、小考試等。課后作業包括寫小論文、調查報告、思考問題等形式。隨堂測驗包括書面答題、單元測驗和期中考試等形式;討論發言可以組織課堂討論時學生互相問答,包括分組討論、自由討論、課堂主題討論發言等多種形式;對平時作業、小論文、討論和學習態度的評分標準也應當盡量通過分解小項來進行量化處理,從而進一步可以使考評結果更加客觀、公平、合理。此外,每學期期末考試的考核形式要多樣化包括題型和試卷的多樣化。期末考試每套試卷至少要包括單項選擇題、多項選擇題、判斷題、名詞解釋題、簡答題、案例分析題、計算題等多種標準化題型,注重合理劃定主觀性和客觀性試題的比重的同時要注重試題的認知層次和難易程度的合理搭配;另外期末筆試命題要分為統一命題和機動命題兩個部分:統一命題是是從建立的題庫中隨機抽取,本學期所有開設國際貿易實務課程的班級都要參加考試的共同部分,主要用以考核各專業和班級統一界定的基礎性知識點,分值可占卷面分值約60%;機動命題則是由任課教師根據各專業特點選擇的自主性教學內容的相關命題,通過這部分命題可以考察不同專業的教學重點,并且要與所教班級專業領域的特點以及其學生在理論知識和實際問題相互結合,分值約占卷面的40%。
2.強化職業資格培訓。
實踐教學是高職院校區別于本科院校的一個顯著特征,而職業資格證書制度又是檢驗高職院校實踐教學質量的重要舉措和有效手段。對高職學生進行實踐能力的培養,對其職業技能進行鑒定并讓高職學生獲得相應的職業資格證書是高職教育今后的發展方向和趨勢。在高職院校國際貿易實務專業中推行職業資格證書制度是國際貿易發展的需要,同時又能密切與企業的聯系,強化實踐教學,從而發揮職業資格證書制度對國際貿易實務專業實踐性教學的導向性作用。可見,職業資格考核是構建高職人才培養模式,提高人才培養質量,突出高職辦學特色,落實科教興國戰略的重要標志。針對目前我國外貿企業開展業務的基層人才十分缺乏的現狀,我們把國際貿易實務課程與國際商務單證員職業資格認證考試結合起來,突出高職教育特色,以證代考,以使學生能熟練掌握國際貿易實務知識,并能具備較強的交易磋商、制單結匯、規避風險等三大關鍵能力,把學習內容與職業資格考試結合,可以縮短學生畢業后的適應過程,從而大大提高了畢業生的就業競爭力,為其就業增添籌碼。
3.加強題庫建設,實行教考分離。
人工命題容易造成試題的知識點分布過于集中,題型不夠豐富,以及試卷的結構不夠合理等問題,這樣增加了教師的工作量,卻不能全面考查學生的學習情況,造成了教學資源的浪費。在這種情況下,建立自己的試題庫就顯得十分必要,可以組織相關專業領域的專家教授和課題組成員對本專業的人才培養目標進行深入研究,擬制考核題目,并依據不同時期專業發展方向,及時調整考核內容的重點,更新試題庫,確??己斯?。這樣,國際貿易實務考試便可以大膽突破教師講授什么考試考什么的傳統方式,教師只負責按照教學大綱實施常規教學和平時考核,不負責期末試卷考核,期末考核從試題庫中隨機抽取任意一套試卷,徹底杜絕教師期末變相劃定復習范圍的現象,同時也大大減少學生期末考核作弊的可能性,較好地滿足了教考分離的要求,而且還可以通過分析歷年來試卷命題的規律和特點,及時掌握各課程在不同時期的發展變化,以及未來發展的趨勢,從而調整授課內容,適應時展對人才的要求。
4.注重平時考核。
在教學過程中,教師可以在講完每章內容后給學生做做平時測驗,一方面可以促進學生更好的地學習和鞏固每一章節的內容,從而可以及時了解學生的學習效果,然后根據學生的掌握情況,有針對性的對學習內容進行輔導。此外,還可以采取速測的方式,時間控制在10分鐘以內,試題形式可以為選擇題,也可以為填空題,重點考核學生對課程最基本理論的掌握情況。在國外,沒有哪一門課程會只以一次期末考試成績作為學生的最終成績,因此我們也可以把平時測驗的成績做為這門課程期末總評的一部分。對于國際貿易實務這門課程而言,每學期的考試不僅僅只是要求學生平時到課堂,而更要注重學生參與課堂提問和討論的程度,這些都可以反映其學習態度。平時考核形式包括撰寫調查報告或小論文的作業、國際貿易案例(比如商務談判)分析的作業等。然后在每個學期期末時也要組織一次期末考試,以上所有的要求及測驗都做為學生成績考核的一部分。當然不同的考核方式有各自不同的側重點,除期末考試重點燈對學生掌握的書本基礎理論和要點的識記以外,其他考試形式的重點都是為了考查學生對國際貿易知識的知識在實際中的運用能力和創新能力。注重平時考核能讓學生在整個學期保持較高的學習熱情和學習動力,而且可以讓學生不在心存僥幸心理,通過以上各種考核方式的綜合運用,學生通過這種平時性測評,不再對考試產生懼怕心理,也不過分擔憂和緊張,從而學生的考試心理也很健康。
5.借助軟件考核。
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關鍵詞:金融危機;公平貿易;頁巖氣革命;制造業回流
2008金融危機之后,美國的貿易政策在整體上顯露出保護主義的特征。奧巴馬出任美國總統后,強調“公平貿易”,具體表現在:國際上強調相互公平,重點發展區域貿易和雙邊貿易,將勞工、環境和食品標準加入到貿易協定中,最終達到建立一個新的國際貿易模式的目的。在國內推行戰略性貿易,重點發展一些具有競爭優勢的產業以促進出口。美國的這些公平貿易政策都旨在改善貿易失衡,復蘇美國經濟,并將對中國乃至全球貿易格局產生深遠的影響。
一、公平貿易在美國的發展
美國在二戰后采取自由貿易政策,向它的主要貿易伙伴開放國內市場但并不要求它們同等地開放本國市場。全球貿易額每年的增長率大大提高,約為5.8%。到了20世紀80年代,美國進入后工業化時代,其傳統制造業的競爭優勢下降,美國意識到不平等的市場開放程度和生產標準削弱了其國際競爭力,因此在對外貿易上一直堅持公平貿易政策。在不同的時期公平貿易政策強調的內容有所不同。在20世紀80年代,美國專注于平等的市場準入,對那些不遵守“公平”原則的國家征收反傾銷和反補貼稅。在90年代,美國的公平貿易政策體現在追求平等的環境和勞工標準上,并聲稱它以高于貿易對手的環境和勞工標準生產。之后,更多的內容被添加到公平貿易的條款中,比如食品安全標準,對知識產權的尊重等。此外,戰略貿易政策作為公平貿易的一個衍生品也應運而生,其內容是重點發展被政府選中的具有相對優勢的關鍵性產業以促進出口。金融危機后,奧巴馬提出美國應得到來自于貿易伙伴的同等貿易優惠。為了推行這些標準,美國在危機以來明顯偏向區域貿易和雙邊貿易。奧巴馬認為,在公平貿易的基礎上,擁有更高生產率的美國工人比其他國家的工人更具優勢。
二、危機后美國公平貿易政策的具體表現
1. 在國際上通過區域貿易和雙邊貿易來追求“公平”
發展區域貿易具有快車道效應和示范作用。奧巴馬在2009年11月啟動的TPP是美國區域貿易政策的代表。在談判中,美國積極推廣公平貿易政策,讓其他貿易國在知識產權、國企的角色、勞工和環境標準、政府采購、電子商務等方面接受更高標準、更加開放和公平的貿易協定。PSA是另一個區域政策的代表, PSA旨在促進服務貿易,提高市場準入程度,并在授權、執照發放、通訊、電子商務、金融服務業等重要領域制定新的規則。TTIP是美國雙邊貿易協議中最重要的一個,通過TTIP的談判,美國和歐盟將組成世界上最大,最富有的貿易團體,并試圖建立新的全球貿易規則。對于發展中國家而言,將來如果想參與到全球貿易中,就很可能必須要打開市場,提高生產標準和規范本國市場。
2.在國內強調戰略性貿易政策
戰略性貿易政策主要體現在政府挑選出部分具有競爭優勢的關鍵性行業進行重點發展,以此擴大出口。在此政策下,奧巴馬發起了“頁巖氣革命”、制造業回流和再工業化。在2008-2013年期間,美國的頁巖氣產量增加了20%,天然氣(單位:百萬英熱)從2008年超過13美元的價格降到了2012年的1-2美元。大幅降低的氣價使一系列相關產業的產品價格也相應降低,這有利于促進美國的出口。奧巴馬意識到只有實體經濟才能拯救美國經濟,所以提出了制造業回流和再工業化的政策,意在發展高端制造業。根據波士頓咨詢公司的調查顯示,美國年銷售額超過10億美元的制造商中有37%打算或正在積極地考慮回國。與此同時,美國的高端制造業正在進行“再工業化”,奧巴馬在2011年成立了先進制造業合作指導委員會,確保美國在高端制造業的全球領導地位。
三、美國對外貿易政策對中國的影響
一些國內的學者把TPP、PSA和TTIP稱作美國的ABC(Anyone But China)即“中國除外”的對外貿易政策。面對美國這些具有侵略性的貿易政策,中國也必須有所行動。首先,中國應該使其貿易伙伴更加多邊化,參與到更多的區域和雙邊貿易談判中來以此減少對美國的出口依賴。其次,中國應堅定進行市場改革,建立起一個自由、透明、規范的市場來應對美國的制造業回流減少的外國投資。最后,中國的制造業在國際分工中應該加強自身建設,加速從低端產業鏈到高端產業鏈的升級,合理優化制造業的產業結構,加大教育和研發的支出,培育新一代的高科技人才。
參考文獻:
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貿易公平論文范文4
論文關鍵詞:傾銷;反傾銷;自由貿易;貿易保護
自由貿易是WTO的宗旨,各成員國平等的限制和運用關稅是自由貿易的關鍵。WTO協議都是依據這一宗旨制定出來的,但有三種例外情況:一為反傾銷;二為反補貼;三為安全保障措施。按照WTO協議,各成員國不斷降低關稅、取消非關稅壁壘,以上三種例外措施成為WTO協議下各國保護本國工業、避免外來激烈競爭的唯一合法手段,而反傾銷是當前WTO成員國最常使用的方法。 WTO的反傾銷協議并沒有分析反傾銷是否合理,它只是對各國的反傾銷行為進行了規范。那么,反傾銷究竟是否合理呢? 要分析反傾銷,我們首先要明白什么是傾銷。
在不完全競爭的市場,有時同一家公司的同一件商品在國內和國際市場的售價卻不一樣,這種在不同的市場上以不同的價格銷售同一種商品的行為稱為價格歧視,而傾銷是國際貿易中最普遍的一種價格歧視,如果一家公司某種商品在國外的售價低于其國內的售價,這家公司就是在進行傾銷,這是在經濟學中對傾銷的定義,而在WTO反傾銷協議中,對傾銷的定義則為在國外市場上低于正常價值銷售商品,正常價值通常為該生產商在其母國售價或在第三國售價,當以上兩種價格都無法獲得時則為生產成本。 一般而言,傾銷有五種形式:臨時性傾銷、國營貿易傾銷、市場擴張性傾銷、侵略性傾銷和持續性傾銷。 當某一生產商由于季節,或是錯誤的生產計劃,或是不可預測的國內市場的需求變化等原因而產生大量庫存,為了清理庫存而降價在國外市場上出售產品,這樣的傾銷稱為臨時性傾銷。
國營貿易傾銷是指一些發展中國家或不發達國家以極低的價格出口產品以獲得硬通貨。 市場擴張性傾銷是指為獲得國外市場份額而以低價出口產品。 當生產商為擠垮競爭對手以極低的價格在國外市場銷售產品,當獨占市場后再提升價格,這種傾銷為侵略性傾銷。 持續性傾銷又被稱為平衡傾銷,壟斷生產商為獲得利潤最大化,國內與國外市場的價格和銷售量由該生產商邊際收益和邊際成本的交點所確定,當國外市場的需求彈性高于國內市場的需求彈性,則該平衡點確定的國內市場價格一定高于國外市場價格。 在經濟學和WTO中,都沒有對傾銷是否合理下定論。從某種意義上說,傾銷有其合理之處。
在自由市場上,售價是由買方和賣方在自由協商的基礎上共同制定的。認為某種商品低于某一價格銷售是不合理的,這種說法本身存在荒謬的地方:一方愿意以低價買,另一方愿意以低價賣,雙方在完全自由談判之下確定的價格有何不合理?這樣的一筆交易一定對雙方都有利,因為大家都是希望通過交易獲利而不是賠錢,同時,消費者肯定也會從低價中獲利。 真正的低于生產成本銷售是幾乎不可能的。任何一家生產商若長期使售價低于成本價,必然會面臨倒閉。只有臨時性傾銷,一種短期以低價清理庫存的行為可能真正低于生產成本銷售,這種行為實際上對消費者是有益的,市場擴張性傾銷和國營貿易傾銷也都是對消費者有益的短期行為,持續性傾銷只有壟斷生產商能從中獲得利益最大化,邊際成本和邊際收益的交點確定其在國外市場上只能銷售一定量的商品,當然,這樣持續性的低價對當地的消費者是有百利而無一害。從這一方面出發,出口國生產商不應該因為以低價售賣商品給進口國的消費者而受到懲罰。
對消費者有害的只有侵略性傾銷,因為它在低價趕走競爭對手后再提高價格以獲得壟斷利益,這也是各國反傾銷口號中主要打擊的對象。 但事實說明過去幾十年中,侵略性傾銷是根本不存在的。如果一家生產商可以把價格壓低到擠走所有的競爭對手,它當然可以獲得整個市場,但同時每一筆交易都會賠錢,一旦它占領市場后提升價格,新、老競爭對手就會因利益的驅使而進入市場。所以如果它真的能夠把所有的競爭對手擠走,它必須一直把價格維持在不獲利的低價上,以防止競爭對手重新進入市場。
然而這樣的生產商在現實中是不存在的,如果它能夠維持下去,那消費者一定是從它永久性的低價中獲利的。 為什么不能在不同的市場以不同的價格銷售同種商品呢?有很多原因會造成不同市場上的差異化價格,比如說市場規模、需求結構、需求彈性、消費 者的收入水平等等。 實際上,價格差異化是在國內市場中常常被采用的一種價格策略,為什么在國際市場上就不能使用這樣的價格策略呢?如果大家認同同樣的音樂會票賣給學生比賣給成人便宜,為什么就不能認同同樣的商品在進口國賣得比出口國便宜呢? 傾銷其實沒什么不對的,因為在提出這個問題的最初,傾銷的性質就被搞錯了。 1904年加拿大設立了世界上第一個反傾銷法以補救所謂的不公平貿易,即傾銷,那是100多年前的事情,現在我們越來越清楚傾銷本身并沒有什么不公平,它使交易雙方都獲利,而且使進口國的消費者獲利。
真正不公平的是反傾銷,在提倡自由貿易的今天,人們越來越喜歡用反傾銷這樣的隱秘手段來保護本國的工業。 當遭遇激烈的外來價格競爭,進口國的生產商就會申請反傾銷,如果該進口商品被認定為傾銷,就會被進口國政府征收反傾銷稅,實際上,反傾銷稅就像進口關稅一樣阻礙著自由貿易,而且更帶有歧視性,因為這種稅可以針對某一特定國家的某一特定生產商征收。 消費者肯定是反傾銷的受害者,是他們最終承擔了反傾銷稅,而且進口國的本國生產商也有可能會提高自己的售價,他們會根據價格彈性,制定一個新的售價,使之介于自己原來售價和被征收高反傾銷稅的進口商品的售價之間。 如果遭到反傾銷的商品是中間產品情況就更糟,因為下游的生產會受到上游產品價格的影響,因此不僅該中間產品的直接消費者是受害者,而且該中間產品的下游產品的生產者和消費者也會受到不良影響。 從WTO的數據庫中我們可以看到,有兩大類產品最常遭到反傾銷,它們是鋼材和化工產品,我們可以想象反傾銷所帶來的負面影響有多大。
在反傾銷中唯一受益的是遭受傾銷商品的進口國同類產品生產商,他們申請反傾銷以從政府那里求得保護,阻止比自己更廉價的外國商品進入本國市場。這些生產商往往都有很高的生產成本,不具生產該種商品的比較優勢,當其他的貿易保護措施都被逐漸取消或削弱后,反傾銷成了他們最常用的手段。 但這一手段與其他的貿易保護措施一樣,是不公平的,是阻礙自由貿易的,這樣的手段應該同關稅及非關稅壁壘一樣被取消,只有這樣才能真正實現貿易自由化,才能讓資源在全球得到最為合理的分配。
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關鍵詞:高職教育 考試改革 國際貿易
《國際教育標準分類法》關于高職教育目的描述是“讓學生獲得從事某個職業或行業(或某類職業或行業)所需要的實際技能和知識”。我國教育部《關于加強高職高專人才培養工作的意見》指出:“高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分,培養擁護黨的基本路線,適應生產、建設、管理、服務一線需要的德、智、體、美等全面發展的高等技術應用性專門人才?!边@些論述清楚而明確地說明了高職教育人才培養的目標?,F實情況又怎樣呢?統計部門的有關數據和人才市場的信息表明,一方面高職畢業生就業困難,一方面企業難以招聘到滿意的畢業生。出現這一矛盾有多種原因,但從高職院校的考試來分析,我們有必要不斷進行考試改革,以人才培養目標為方向,建立以素質、能力、知識為內容的更科學的考試評價體系,把考試貫穿于教學的全過程。
一、現行考試存在的問題及原因
1.考試存在的主要問題
考試目的定位不當。考試管理者僅把考試作為決定學生是否能夠獲得學分、獎勵、學位及能否畢業的依據,不少教師僅僅把考試當作教學的一個環節,認為考試的目的主要是為了給學生某門課程的成績,學生則認為考試的目的就是為了取得學分,獲得畢業文憑。以上種種考試目的的錯位,導致學生為了考試而學習,為了分數而考試,難以起到培養能力和素質的作用;教師則為了考試而教,改完試卷得出分數后,即認為課程結束,教學任務完成。
考試功能未全面發揮。一般認為,高??荚噾辽倬哂袑?、診斷、反饋、評價、區分、預測等功能。但是,目前的普遍情況是考試功能的失衡,尤其是考試的診斷、反饋功能基本未能得到發揮。由于命題不科學、不嚴謹,造成試題效度不高,導致高分低能和低分高能的情況同時存在,很難準確地診斷出學生的實際能力和水平??荚噷虒W內容、方法和教學質量的促進作用無從發揮。
考試的內容結構不合理、測查目標錯位。重知識考核,輕技能、能力和素質考核,考試的內容與專業人才培養目標、課程目標的要求脫節。測查目標層次過低,是造成當前大學畢業生素質不高、工作能力不強、動手操作能力較低的主要原因之一。
考試方式單調。當前高??荚嚪绞綐O為單調,主要表現為“四多四少”,即閉卷考試多,開卷考試少;筆試多,口試、論文寫作或其他方式少;理論知識考試多,能力、素質考查少;總結性考試多,過程性考試少。這種單調的考試方式,既不能準確反映教學質量和教學效果,也無法準確測試出學生的真實能力和素質,更窒息了學生的主動學習精神和創造能力。
考試結果的分析和評價工作薄弱。多數學校期末考試后僅要求教師進行簡單的成績統計分析,嚴重削弱了考試的反饋調節和激勵功能;基本不搞命題和試卷分析,當然也就不進行考試質量評價,如何不斷提高考試質量尚未引起學校管理人員和廣大教師的普遍注意。
考試中的不公平現象比較嚴重。目前,在高??荚囍?,存在著嚴重的不公平現象。概況起來,主要有如下幾種:因虛假分(或作弊)導致用功與不用功無差別;因印象分的存在而導致努力后的變化無顯示;由于教師的好人思想而產生的人情分;由于教師個人因素的影響存在好惡等等。當前高校普遍實行誰上課、誰出題、誰閱卷,很難杜絕印象分、人情分、好惡分。
2.關于考試問題的原因分析
考試出現問題的原因有以下幾個方面:一是教育思想觀念的轉變不夠深入,沒有真正構建起與高職教育人才觀、質量觀和教育觀相適應的考試模式,特別是以就業為導向的高職教育方針未能得到很好的體現。提高素質、培養能力尚未成為廣大教師的自覺行動,因而難以把職業技術應用能力培養和素質提高貫穿于整個教學過程,致使多數考試仍停留在考查學生對知識掌握程度的層次上,忽視了知識應用和素質的考核。二是對考試的功能認識不足,對考試改革沒有引起足夠的重視,缺乏對考試內容和方法的深入研究,沿襲傳統考試的思維和方法,方法簡單、創新力度不夠??荚噧热莺头椒ㄅc培養目標、教學內容嚴重脫節,沒有很好地發揮考試對教學改革和推進素質教育的功能。三是教學管理部門很少出臺鼓勵考試改革多樣化的激勵措施,相對于以考核知識作為主要的閉卷筆試,以考核能力、素質的口試、開卷考試、論文、操作、答辯、報告等考核方式,在考試的準備、組織、實施、評分等環節上較為復雜,涉及范圍大,占用教師精力多,對教師要求高。如果沒有相配套的制度和政策引導,以考核學生能力和素質為主的考試在實施過程中肯定有難度。
二、《國際貿易》課程的考核方法和方式
國際貿易主要以貨物的進出口貿易為中心,基礎在于合同的訂立,以合同為“主線”,讓學生逐漸認識、理解每一條合同條款,通過發盤、還盤,然后達成接受,形成有效合同,進而到如何履行合同,出口方主要做哪些工作才能順利結匯,進口方何時、如何付款才能取得符合合同要求的貨物,又不需長時間的占用資金。如何培養學生在國際貿易方面的知識、能力和素質,如何檢查學生把握進出口貿易實務操作技能,我們外語系對商務英語專業的03級學生進行了國際貿易課程考試改革。
1.從考試內容方面引導學生提高素質。在考試內容上減少以再現書本知識為主的考試內容,加強對學生理解知識、應用知識,特別是綜合性、創造性應用知識能力的考核,促進學生知識、能力、素質的協調發展和綜合提高。通過考試內容的改革,使學生在重視基礎知識學習的同時,更加注重實踐能力的培養和創新精神的形成。同時,考試內容要以學生的個性發展為出發點,充分考慮學生個性特長發揮,給學生較大的選擇空間,以利于特殊人才的脫穎而出。
2.從考試方式、方法方面引導學生全面發展??荚嚪绞讲辉倬窒抻谄谀╅]卷考試一種形式,還應包括平時作業完成情況、課堂回答的表現、開卷考試、課程論文、口試、案例分析、案例寫作、實際操作、小組辯論、調查報告、綜合考查等。多種方式相結合的符合課程內容特點的考試方式勢在必行,以利于學生各方面能力的全面展示。
3.從考試成績評定方面促進學生學習創新。改革標準答案的考試成績評價反復法,淡化分數,實行實質性評價,注重考查學生的解題的思路和分析問題的方式和方法??梢栽O計少量超出教學基本要求的題目,給優秀學生成長創造空間。對超出教學基本要求部分的內容和具有創造性的解題方法,可以給予一定的獎勵性成績。
4.從實施全過程考核方面引導學生主動學習。加強對學生平時學習的督促和考核,增加平時成績在總成績中所占比重。平時的考核可采用作業、課堂提問、討論、案例分析、報告、小論文、專題性的研究以及階段性測驗等多種形式。這種變一次性、終結性考試為全程的考核形式,有利于實現教與學的步步為營,引導學生掌握良好的學習方法,減少學習的功利性,從根本上改變應試教育和長期制約的學風、考風建設的狀況,促進學生良好品質的養成。
學生的國際貿易課程總評成績按如下比例構成:考勤情況占5%;課堂參與占10%;平時作業(案例分析)占15%;分組模擬談判占15%;圍繞國際商務師資格考試的實訓占20%;專題論文占15%;期末考試占20%。
三、考試改革的體會
1.轉變教育觀念是根本??荚囋u價的改革關系到教學的全面工作,但核心是教育觀念的轉變。高職教育考試的重點不是檢測學生掌握了多少知識,而是評價學生是否達到了課程專業的培養目標,是否具備相應的職業能力。學習并實踐高職教育理論,分析畢業生跟蹤調查的結果,都將對我們轉變教育觀念、探索考試改革起到推動作用。
2.樹立新的人才觀是關鍵。全球經濟的一體化和我國經濟的快速發展,對高職教育人才的培養提出了更高的要求。提高學生的全面素質和培養學生的創新精神成為我們教育的重點??荚囎鳛樵u價人才質量的重要手段之一,在新的人才質量觀的指導下,必須對考試進行相應的改革,從而使師生的實踐能力和創新精神都能得到提高。
3.完善師資隊伍建設是保證??荚囀侨瞬排囵B過程中的一個重要環節,但教師在教學中占主導地位,考試改革必然要通過教師來完成。因此,加強師德建設,增強教師的責任心,提高教師素質,充分發揮教師的積極性,是考試改革、提高人才培養質量的前提。
通過兩年的實踐證明,雖然這種考試方式與評價方法增加了教師的工作量,但還是得到了教師的支持,考試改革是成功的,它是對學生知識、能力、素質比較全面的考核。我們在這方面取得了較好效果,積累了一些經驗,考試的導向作用得到了充分的體現。在對學生進行考核的同時也不斷增強教師的責任心,更重要的是充分發揮了學生的主觀能動性,激勵了學生的學習熱情,樹立了學習信心,提高了學習興趣,濃厚了學風。但是,這種考試方式與評價方法的改革只是我們教學改革的一種形式,是我們對探索考試方式與評價方法的一種嘗試,仍有許多不盡如人意的地方,還需要進一步完善。如考試方式可根據高職學生的特點和知識水平,再靈活多樣些。評價方式應更具體、更易操作、更規范些,使其更能發揮起促進和激勵功能,促進學生的全面發展。
考試改革是高職院校教學質量監控與評價的深層次變革,是形成新的教學體系的重要組成部分,它涉及教師隊伍建設、教材建設、專業建設,涉及教學內容改革、教學方法改革等各個方面,它需要全體教師、教學管理人員及教輔人員的積極參與。只要我們不斷地進行考試改革的探索和實踐,就一定能培養出適應生產、建設、管理、服務一線需要的高素質應用性專門人才。
參考文獻:
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[2]謝文靜.高職教育考試改革探討.教育與職業,2003,(13).
貿易公平論文范文6
【論文摘要】發達國家對農業支持政策的堅持和完善以及國外以食品安全為借口的貿易壁壘措施持續上升,對我農產品出口形成了巨大的壓力,農業面臨的國際競爭會更加激烈。在這樣的背景下,使用反傾銷等維護公平競爭的政策工具來保障國內市場的安全穩定,對于我國這樣的農業大國來說,是正當的,也是一段時期內不得不做出的選擇。然而,由于我國農業生產自身的特點,反傾銷措施要想有效應用于農產品貿易領域,還需要進行進一步完善。
一、我國農產品貿易形勢
近年來我國農產品貿易總體上是進出口額增長速度落后外貿平均增長速度,且進口增長快于出口增長,并于2003年后轉為逆差。在結構方面,除水產品、蔬菜、水果、畜產品等勞動密集型農產品還具有一定的比較優勢外,大宗土地密集型農產品、林產品和大多數農業原料產品已經不具有比較優勢。根據美國農業部經濟研究局對中國主要大宗農產品產需形勢的預測,除大米外,玉米、小麥、大豆、棉花和豆油在2005-2010年間都是凈進口,其中玉米、小麥和大豆的進口增長幅度較大,與2005年比,2010年的增幅分別為198%、73%和40%。大宗農產品進口激增,對相關產區農民的生產和生活勢必造成嚴重沖擊。從農產品貿易環境看,目前我國農產品進出口均面臨來自國外的巨大壓力。2007年世界農產品關稅水平平均為62%,我國農產品進口關稅已降至15.2%,并且削減、取消了大批農產品進口管理措施,目前我國已是世界上農產品市場最為開放的國家之一。在出口方面,我國具有比較優勢的農產品出口除頻頻遭遇技術性壁壘外,也是反傾銷的主要受害者。
從農產品貿易的趨勢看,隨著WTO談判的進展,農產品貿易扭曲的情況將得到緩解,農產品貿易將會逐漸更加自由和公平。但發達國家由于長期對農業實行高補貼政策,加之出于國家安全的考慮及農業部門的壓力,WTO多邊協議首先會造成發達國家農業支持政策在“箱”間的轉移。我們對農產品自由競爭和公平貿易還不能抱有過于樂觀的態度。短期內中國農產品貿易環境無疑會有進一步惡化的趨勢。
二、我國反傾銷制度在農業領域的缺陷
由于我國農業生產自身的特點,反傾銷制度要想在農產品貿易中取得效果,尚存在以下缺陷。
1、反傾銷調查申請人的資格問題
盡管《WTO反傾銷協議》賦予了相關產業在受到傾銷損害時申請反傾銷調查的權利,但同時又對申請人的條件和資格進行了嚴格限制。我國的《中華人民共和國反傾銷條例》(以下簡稱《條例》)對此也做出了類似的規定?!稐l例》第十三條規定“國內產業或代表國內產業的自然人、法人或者有關組織”均可提出反傾銷調查的書面申請。但第十七條又規定“表示支持申請的國內生產者的產量不足國內同類產品總產量的25%的,不得啟動反傾銷調查?!边@種對申請人資格的嚴格限定,對于發達國家產業組織比較健全及以農場為主的大規模生產模式來說,似乎不成問題;但對于我國真正代表農民利益的產業組織尚不健全及以農戶為主的小規模生產模式來說,事實上等于剝奪了農民反傾銷申請人的資格。
2、反傾銷調查申請人的能力問題
反傾銷調查由申請人通過提交申請書的方式提出申請。在《WTO反傾銷協議》的基礎上,《條例》對申請書的內容也做了詳細規定?!稐l例》第十四條規定申請書應包括如下內容:“申請人的名稱、地址及有關情況;對申請調查的進口產品的完整說明;對國內同類產品生產的數量和價值的說明;申請調查進口產品的數量和價格對國內產業的影響;申請人認為需要說明的其他內容?!薄稐l例》第十五條又規定了申請書應當附具的證據:“申請調查的進口產品存在傾銷;對國內產業的損害;傾銷與損害之間存在因果關系?!背酥?,在《反傾銷產業損害調查與裁決規定》第二十一條中又附加了如下三條內容:“損害的類型,是指實質損害、實質損害威脅或對國內建立相關產業造成實質阻礙;如果涉及兩個或兩個以上的國家(地區),還應當分析進行累積評估的原因及理由;造成國內產業損害的其他因素及其他證據材料?!笨梢?,申請人不僅應該掌握國內外兩個市場上的生產者或經營者信息、相關產品的數量及價格信息,還需具備對國內產業影響的總體評估能力。同時,對傾銷、損害及兩者的因果關系也負有一定的舉證責任。
由于農產品的生產方式及市場的復雜性,即使通過地方性產業組織的聯合或其他方式具備了《條例》第十七條規定的申請人資格,也很難有能力提供一份信息充分、證據確鑿、符合要求的申請書。在對申請人資格和“申請書內容及所附具的證據等進行審查”的基礎上,立案調查的可能性就更微乎其微。
3、政府保護的有效性問題
《條例》第十八條規定在特殊情況下,商務部“沒有收到反傾銷調查的書面申請,但有充分證據認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的”,也“可以立案調查”,這就從法律角度賦予了國家行政機關作為反傾銷調查申請人的主體資格。但是,反傾銷調查是以維護行業或企業的利益為直接目標的,國家行政機關是國家整體利益的代言人,而不是某一具體產業的代言人,更不是某一企業利益的代言人。因此,在未接到申請,但卻有“證據”的情況下,是否決定立案調查,也必然會從國家整體利益、對外經貿關系等角度綜合考量,而不會只局限于某一產業的具體利益。尤其是在當前我國總體貿易存在巨額順差,承受一些貿易伙伴國巨大進口壓力的背景下,國家行政機關就更加難以自主做出對外反傾銷立案調查的決定。
因此,由于國家利益和某一具體產業利益的不統一,不代表產業利益的國家行政機關并不會忠實履行反傾銷申請人職責。國內外大量的反傾銷案例也證明了這一點,絕大多數反傾銷立案調查都是由企業或產業組織提出申請的。
三、在農業領域增強反傾銷調查可操作性的建議
1、思想層面
(1)牢固樹立反傾銷是維護公平貿易的手段的基本觀念。反傾銷是WTO賦予締約方反對不公平貿易、保證市場平等競爭的正當手段。由于各國農業支持的出發點不同,對農業補貼的范圍和強度也不同,尤其是發達國家,農業支持更是保障農民利益、強化農產品出口競爭力以及傾銷剩余農產品的主要手段。因此,國際市場上農產品的不平等競爭還將長期存在。在這樣的背景下,使用反傾銷等維護公平競爭的政策工具,對于我國這樣的農業大國來說,是正當的,也是一段時期內不得不做出的選擇。(2)徹底放棄用農產品平衡總體貿易、緩解進口壓力的想法。首先,在發達國家產業結構調整及跨國公司大舉進行海外直接投資的背景下,國際貿易的差額已經不能真實全面地反映該國真正的經濟貿易利益。個別發達國家出現貿易逆差,無非是投資和貿易替代關系的顯現。其次,中美、中歐之間的巨額貿易順差也無法單靠農產品就能實現平衡。發達國家對我國農產品進口施加壓力,其本意也是從保護國內農業利益出發,是國內農業保護政策的國際延伸。因此,任何的妥協和讓步,換來的只會是對方的得寸進尺、變本加厲,對緩解貿易壓力不會有真正幫助。最后,作為農業大國,我國農業發展和農民利益關系到國家整體的經濟安全和長遠利益,新農村建設更需要公平穩定的國際環境。用農產品平衡貿易,靠弱勢的農民群體承擔開放成本,本身也是缺乏全局觀念的、不負責任的政策主張。
(3)根本轉變靠農產品貿易促進農業內部結構調整和優化的思路。有人認為通過農產品國際貿易可以促進我國農業內部的產業結構調整和優化,但農產品作為事關國家安全的戰略性物資,還沒有哪個國家真正按照比較優勢的原則參與國際分工,特別是對于大宗主要農產品都要自己維持一定的生產規模。同時,目前農產品貿易是建立在扭曲和不公平基礎上的,以此促進結構調整也很難實現優化的目的。另外,農產品的結構調整還受到技術和自然條件的嚴格約束,不但過程是緩慢的、循序漸進的,其結果也很難完全按比較優勢原則分工。前些年我國部分地區農民種糧積極性下降,并未因此轉移到有比較優勢的產品生產中去,而是造成了糧食產量和農民農業收入的絕對下降。因此,農業內部的結構調整,應該靠國家宏觀的、整體的和長遠的政策來保障,靠扭曲的農產品貿易來促進顯然是不合適的。
2、組織機制層面
(1)創新農民組織,建立產業協會。目前我國以農戶生產為主的農業組織結構在相當長一段時期內不會有根本改變,仍然要個體農民面對高補貼與規模經濟下生產的國外農產品,以及越來越嚴重的貿易保護的沖擊,顯然是不現實的。因此,建立產業組織是現實的選擇。
(2)對關系國計民生的大宗農產品進口設立反傾銷調查警戒線。當某種主要農產品在一段時期內進口數量的增長或價格的下降超過一定幅度時,商務部應根據《WTO反傾銷協議》和《中華人民共和國反傾銷條例》的授權,自動啟動反傾銷調查立案程序,以解決在國家利益和產業利益不對等的情況下,國家行政機關作為反傾銷調查申請人的主體錯位問題。
3、技術層面
(1)深入研究農業高補貼國家的農業政策對農產品價格的控制程度和對貿易的影響,以便分析其是否屬于國家壟斷貿易的情況?!蛾P稅與貿易總協定》附件一第6.1條補充規定二和《1994年反傾銷守則》第2.7條,將國家壟斷貿易稱之為貿易被完全或實質上被完全壟斷,而且所有國內價格均由國家控制。如果一國被確定為國家壟斷貿易,那么允許進口國在有關反傾銷調查時對該國企業實行差別待遇。西方國家通過對農產品的高額補貼影響或控制價格,進而導致國家壟斷貿易,從邏輯上分析是有這種可能性的。一旦確認某國在農產品上有國家壟斷貿易的行為,在對其反傾銷時就可以比照西方國家對中國反傾銷的做法,在成本核算時采用替代國制度。這一方面可以大大增強我國農產品反傾銷的力度,同時也可以還“國家壟斷貿易”以本來面目。
(2)加大農產品反傾銷人才培養的國家支持力度。由于農產品的易腐性、季節性、價格波動大、固定成本高、財務記錄不健全等一系列特點,農產品反傾銷活動的方式和結果與非農產品、尤其是制成品有很大的不同,對于我國這樣反傾銷歷史短、經驗不足的國家來說,具體操作的難度就更大。因此,應加快相關人才的培養,以便深入研究農產品反傾銷的市場條件,以及反傾銷實施后的市場影響。應把掌握反傾銷、WTO規則、相關法律與慣例知識的人才與農業技術人才一起,共同納入對農業人才的培養支持范疇。這樣,我國農業發展在具備了技術保障的同時,也提高了市場與規則的保障程度。
【參考文獻】
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