前言：中文期刊網精心挑選了防震減災工程范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
防震減災工程范文1
關鍵詞：城市建設；抗震設防；減災對策
引言：近一個世紀以來共發生6 級以上地震近800 次，地震烈度Ⅵ度以上地區達國土面積的60 % ,全國2/ 3 的百萬人口城市位于地震烈度Ⅶ度以上的高烈度區。包括住宅區、工業區和商業區并且具備行政管轄功能的城市作為經濟政治文化、交通中心等高度集中,一旦在發生破壞性地震,其損失將不可估量。城市防震減災工作舉足輕重，因此,探討如何開展城市防震減災工作,有效保障人民生命財產安全,促進城市和諧和可持續發展,具有十分重要的現實意義。
1.我國城市防震減災工作的特殊性
城市防震減災的特殊性是由于城市的特殊地位決定的。城市是以非農業產業和非農業人口集聚形成的較大居民點，是一個地區政治、經濟、文化中心，它們是一個區域范圍內工業、商貿、交通、通訊、科技文化教育等等都比較發達，人口較集中的地方。歷史地震表明，地震發生的地區環境不同，經濟發展水平不同，人員傷亡和經濟損失差異懸殊，城市地震災害最為嚴重。目前我國已成為世界上城市化速度最快的國家,全球50 萬人口以上的城市有1/ 4 在我國,隨著城市化進程的不斷加快,越來越多的人口涌向城市,同時,受土地資源的制約,城市不斷向高、大、密的方向發展,城市建筑物密集度增加,城市生命線愈加復雜,城市若遭受震災,損失也將越來越大[1]。
1976 年7 月唐山7.8 級地震，發生在工礦業發達的地區，3.2 萬km2受災，24.2 萬人死亡，16.4 萬人受傷，經濟損失近百億元。2008年汶川8級強震猝然來襲，共造成四川、甘肅、陜西、重慶、云南等10個省市的417個縣(市、區)、4667個鄉鎮、48810個村莊受災，總面積接近50萬km2 ，其中極災區和重災區面積達1312km2。汶川地震共造成遇難者人數近7萬人，受傷3.8萬人，失蹤1.8萬人，直接經濟損失達8451億元人民幣。歷史的教訓告訴我們，現代城市一旦遭到大地震等災害的突然襲擊,極易造成居民大量傷亡, 使整個城市的交通、通訊、水電、燃氣等城市生命線癱瘓,隨之陷入恐慌和混亂中，而震后的恢復重建工作也將極難開展。
我國在“十五”時期頒布的《國家防震減災規劃(2006 ―2020 年) 》提出我國防震減災的發展戰略是“以大城市和城市群地震安全為重中之重,實現由局部的重點防御向有重點的全面防御拓展”,再次將城市確立為防震減災重點[2]。城市是否能健康、安全、穩定地發展,關系著一個國家或區域的社會經濟發展,更關系到每一個城市居民的生命和財產安全。
2.加強城市防震減災工作的若干措施
2.1加強地震科普知識的宣傳教育
面對近年來嚴峻的地震災害，需要國家地震有關部門、政府采取有效措施，科學預防和應對災害，需要通過災害科學知識的普及教育，喚醒民眾的災害、防災意識，使民眾懂得如何科學應對，減輕災害乃至避過災害。因此，我國的防災科普教育，不僅在提高全民的科學技術素質方面具有重要意義，同時在預防減輕各種自然災害方面更有現實的重大意義。
近年來，地震系統的各級領導對于防震減災的科普教育工作日漸重視，防震減災科普教育工作的成績和效果也日益顯著。一方面是由于《行動綱領》、《科普法》等法規的推動，另一面需要各地震部門，應該直接面對社會公眾，進行各種新式的宣傳教育活動，加強全民防震減災教育，建立長效的防震減災宣傳機制，使防震減災工作警鐘長鳴。
2.2搞好建設工程的抗震設防
《中華人民共和國防震減災法》規定：“防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針”，作為震前的預防措施，如何去防御地震成了有效減輕地震災害的根本。破壞性地震引起的建筑物、工程設施的倒塌、破壞,以及相伴生的次生災害是導致人員傷亡和經濟損失的主要原因,據統計,世界上130 次巨大的地震災害中,90 %～95 %的傷亡是由于建筑物倒塌造成的?？梢?，如果房屋建筑沒有進行抗震設防的話，也很難保證在破壞性地震面前就做到不傷亡、少損失。因此，提高房屋抗震能力，加強抗震設防標準，是有效減輕地震災害的關鍵。
我國有《中華人民共和國建筑法》，有《地震安全性評價管理條例》《建設工程質量管理條例》等國務院條例，有中國地震局《建設工程抗震設防要求管理規定》，建設部《房屋建筑工程抗震設防管理規定》等行業規章。同時具備較完善的建筑抗震各項標準體系，如《建筑抗震設計規范》等國家標準?？梢娞岣叻课萁ㄖ目拐鹉芰τ蟹梢?、有章可循，關鍵在于落到實處。也只有環環相扣，落實到位，才能真正實現房屋建筑“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震設防目標。只有各相關部門只有密切協作，加強監管力度，嚴格責任追究，才能更好地做好建筑工程抗震設防工作，提高建筑物的抗震能力，在地震時才能做到最大程度的減小損失。
2.3加強地震應急避難場所規劃
避難場所建設規劃是防災措施的重要內容，城市是人口、建筑物密集的區域，地震發生后，為了確保救災工作高效進行，確保人員能快速撤離于安全地區，規劃出避震路線通道和避難場所是城市防震減災的主要對策之一。這些地方應當不受地質災害或周圍可能出現塌陷物影響的空曠地域, 而且應該具備一般臨時居住的生活條件。首先合理控制城市建筑密度和人口密度，二是疏散路線要通暢。在設計和改造市政公用基礎設施時，道路要寬闊，在必要地段建造橋梁，增加城市的對外通道，形成四通八達的交通網。在人員集中的公共建筑如影劇院、圖書館、辦公大樓、商場、車站等應設置寬敞的安全出口和明顯的人員疏散標志，引導人員快速定向流動，避免造成混亂、擁擠、堵塞等事故。在城市中面積開闊地、高大建筑、高架電線、地下管線較少的地區建設地震應急避難場所，這些場所可以是城市中的廣場、公園、綠地、室外體育運動場所等避震安全地帶，應力求均勻分布，并保證居民在地震等災害發生后能夠迅速到達的場所。要更多的考慮防災要求所需要的基本建設,這是亟需加強的方面[4]。
2.4積極開展城市地震應急演練
深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，民生為重，進一步做好嚴峻形勢下的防震減災工作，增強人民群眾在地震中逃生自救的能力，最大限度地保護人民群眾的生命、財產安全。這就要求我們將地震應急演練融入滲透到我們的生活中，寧可備而不震，不可震時無備。社會各級部門，如學校、醫院等都應在政府的正確組織領導下，定期開展地震應急演練。各級政府應加強組織領導, 分工明確, 各負其責。成立地震科普教育領導組,全面協調地震、教育、衛生、消防、廣電等部門。地震部門應編寫科普教案,起草演練規范, 提出演練要領與步驟。醫護人員應在演練現場對參演人員進行自救互救環節進行培訓。消防人員講解滅火逃生注意事項、滅火器材的應用等。廣電部門進行全程跟蹤報道, 通過實例向社會宣傳。要求從實戰出發, 假戲真做, 充分體現實戰性和突然性。按照“地震警報―就近避震―緊急疏散―避難場所集結―被壓人員的搜救―自救互救處置”等幾個環節進行。此外，社區作為防震減災工作的基礎單元，建立一支反應迅速、訓練有素、突擊力強的志愿者隊伍，可以在強烈地震發生之后，專業救援隊伍未到來之前，在第一時間內開展有效地自救互救，從而把損失減小到最低限度，建設城市社區地震應急救援志愿者隊伍是十分必要的，也是科學、合理的。
2.5提高城市周邊地震臺站監測力度
地震監測預報是防震減災工作的基礎和首要環節。對地震信息和地震前兆信息進行連續或定期的科學監測，對破壞性地震發生的時間、地點、震級和地震影響的準確測定能夠極大減少地震災害帶來的破壞和損失。因此，必須加強監測預報科研隊伍建設，加強對地震預報工作的研究，完善預測預報機制，并在城市及其周邊更加合理的布設強震動儀、應力儀等專業設備，提供有效數據，為我們的監測預報研究提供良好前提，為在不久的將來攻克地震預測這一世界難題積累高質量的數據基礎。
3.結束語
城市是我國防震減災工作的重點。城市的特點決定了城市地震災害的特殊性、嚴重性。而隨著城市規模的的迅速擴大，單位面積人口和經濟總量的快速增長，地震災害帶來的損失也可能呈指數上升。城市對社會穩定、發展起著舉足輕重的作用，只有抓住重點、落到實處，才能全面提升城市的防震減災能力。提高全民對城市防震減災的認識,保障我國城市安全和可持續發展。
參考文獻：
[1] 駱艷欣.城市防震減災對策的探討[A].防災技術高等?？萍夹g學報，2005.
[2] 國家防震減災規劃.(2006 ―2020 年).[S].中華人民共和國國務院辦公廳,2006.
防震減災工程范文2
論文關鍵詞：村鎮，村鎮災害，災害特點，防災對策
0 引言
我國幅員遼闊，全國有80%面積處于抗震設防區，是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。在我國，災害具有種類多、分布廣、頻率高、損失嚴重等特點，其中地震和地質災害影響最為突出。20世紀發生的破壞性地震占全球1/3,死亡人數高達60萬,占全球1/2。我國破壞性地震大多數發生在農村地區,造成的死亡人員近60%為農村人口[1]。除地震外，在颶風、雨雪、山洪、泥石流等自然災害中,往往也是量大面廣的村鎮更容易遭到破壞。相對于城市而言，農村地區政府監管薄弱，經濟水平相對落后，抵御災害的能力相對較差。根據我國公元前23世紀以來的歷史地震統計分析結果:在我國農村發生地震的概率遠遠大于城市，農村面臨的地震危險遠遠高于城市[2]。據《2007年城市、縣城和村鎮建設統計公報》[3]，我國目前13.86億人口中，村鎮人口占9.3億，約為67%，提高村鎮應對災害的綜合能力關乎我國9億人的生命與財產安全。隨著城市化進程的發展，村鎮建筑規模越來越大。2007年，全國村鎮住宅建設投入3154億元，同比增長12.36%。然而，隨著農村建房規模的增大，相應的質量安全隱患及應對災害的脆弱性也在歷次災害面前日益顯露出來。2008年汶川8.0級地震以及2009年青海玉樹7.1級地震的慘重損失，再一次為我國村鎮的防災減災事業敲響了警鐘，切實加強村鎮防災減災綜合能力成為當今我國亟待解決的問題。
1 村鎮災害特點
由于在經濟發展、人口密度、政府的監管服務力度、相關法律法規約束上的差異，村鎮在應對災害的能力上較城市相差較大，災害對村鎮的影響程度也相對不同。與城市相比，村鎮災害具有如下特點：
1.1房屋是村鎮災害的最大承災體。
與城市相比，村鎮建筑面對災害較脆弱。災害發生后，城市的損失大多指建筑物及其內部設施的損失、商業中斷、生命線工程的破壞等。由于村鎮建筑的抗災性能差防災對策，選址不科學等因素，導致在地震來臨時村鎮建筑物不能達到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震設防目標。甚至由于經濟條件限制、防災意識薄弱等因素，部分農村地區建房時毫不考慮房屋的抗災能力，導致在災害來臨時建筑物倒塌現象嚴重。據相關統計，地震中的人員傷亡其中80%來自于房屋倒塌，85%-97%的經濟損失也來自房屋破壞。
1.2選址不科學，次生災害嚴重。
我國村鎮的選址大多依照傳統沿襲祖輩，不能充分考慮地質條件、氣象、危險源場所等綜合因素，有些村鎮甚至建在滑坡、泄洪道或與地震帶平行的區域[4]；且大多數村鎮宅基地批復通常為一個區域，村民建房地點的選擇隨意，缺乏專業性指導，存在著極大的安全隱患。一旦地震發生，極易發生滑坡、崩塌、泥石流等次生地質災害。這些次生災害往往形成災害鏈，阻斷交通，影響災后救援重建。
1.3經濟損失的相對值較城市大，對村民影響嚴重論文怎么寫。
村鎮災害對當地村民的影響嚴重，據統計，一次災害的損失占平均農民年收入的70%以上。對比同是6級地震的內蒙古包頭和云南姚安地震，內蒙包頭地震受災人口的人均經濟損失為2000元/人,占內蒙1996年城鎮居民人均生活費收入的64.15%。云南姚安地震受災人口人均經濟損失為1054元/人,占云南2000年農村居民家庭人均純收入的71.13%[5] ,相關數據如表1所示。雖然人均經濟損失的絕對值農村約為城市的一半，但是相對經濟損失比城市多將近10個百分點，使農民原本不高的收入更加雪上加霜。
表1 包頭、姚安地震損失對比
地震名稱
震級
深度/ km
絕對損失/元/人
占人均收入百分比
包頭地震
Ms6.4
24
2000
64.15
姚安地震
Ms 6.5
30
防震減災工程范文3
為了扎實做好2009年防震減災工作，根據中央、省、市關于防震減災工作安排意見和省、市防震減災工作會議精神，結合我縣實際，現就全縣2009年防震減災工作安排如下：
一、認清形勢，認真開展防震減災宣傳教育工作
*年11月召開的全省地震趨勢會商會和2009年1月召開的全國地震趨勢會商會，分別對2009年度我省、全國地震形勢進行了深入研究和綜合分析，認為2009年中國大陸仍然存在發生地震的可能，特別是慶陽市位于南北地震帶的邊緣，與寧夏西海固、六盤山毗鄰，距離我縣比較近，3月30日市委、市政府召開了全市防震減災工作會議，對今年的防震減災工作提出了明確要求。各鄉鎮、各部門要充分認清防震減災工作的重要性和緊迫性，汲取汶川地震的教訓，居安思危，未雨綢繆，扎實開展宣傳活動，提高全民防震減災法制意識，依法規范全社會防震減災行為。新修訂的《防震減災法》從今年5月1日起實施，要結合新修訂通過的《防震減災法》實施日（5月1日）、防災減災日（5月12日）、國際減災日（12月14日）等特殊紀念日，采取制作專題片、上街咨詢宣傳、知識競賽、圖片展覽等形式，針對公眾防震減災意識談薄、避險自救能力不高等現狀，組織開展多種形勢的防震減災宣傳活動，擴大防震減災工作的社會影響，增強人們防震意識。
二、明確任務，全力做好震害防御工作
一要切實加強地震監測預報工作。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“震情第一”觀念，按照市、縣要求，制定切實可行的震情短臨跟蹤工作方案，完善震情跟蹤工作措施，堅持異常落實不過夜和重大異常報告制度,認真做好地震宏、微觀異?，F象的監測收集和上報工作，對出現的各類異常現象要及時調查核實，充分發揮參謀助手作用。
二要認真做好抗震設防管理和地震安全性評價工作。各鄉鎮、各部門要落實全市防震減災工作會議精神，按照《慶陽市地震局關于轉發<甘肅省發展和改委委員會、甘肅省地震局關于對汶川地震災后恢復重建工程項目進行抗震設防要求檢查的通知>的通知》、市政府制定下發的《慶陽市災后重建工程質量管理地震設防工程監督監測驗收意見》等文件精神要求，全面做好災后重建工作。發改、城建、規劃、地震等部門在工程項目審核中，要嚴把工程設計關、抗震設防關和地震安評關，發揮職能，依法加強對重大建設工程、生命線工程以及交通、水利、電力等重大基礎設施和學校、醫院抗震設防要求的監管，趨利避害，確保重大建設工程抗御地震災害的能力。
三要穩步推進農村民居地震安全工程實施。各鄉鎮、各部門要認真落實全國、全省、全市農村民居防震保安工作電視電話會議精神，開展對農村民居抗震設防情況的普查，掌握農村民居抗震設防現狀，推進地震安全民居工程的實施。要結合農民安居工程、新農村建設、扶貧搬遷等，加大對農民建設地震安全住房的技術指導和政策引導。各鄉鎮要確定一批安全農居示范點，帶動和鼓勵廣大農民朋友建設安全、舒適、美觀、抗震的民居。
四要不斷提升地震應急工作水平。各鄉鎮、各部門要全面落實《突發事件應對法》，進一步明確各自在地震應急事件處置中的責任，建立集中高效的地震應急指揮平臺，在第一時間為政府當好決策參謀；要針對汶川地震應對工作中存在的問題，積極推進本鄉鎮、本部門、人員集中場所、大中型企業等地震應急預案的修訂工作。建立穩定、長效的防震減災科普教育基地，達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。要建立機動靈活、安全可靠、多路互補的應急通信保障系統，提升全縣地震應急信息快速保障能力?？h教育局要安排全縣所有中小學校、幼兒園定期開展應急避難演練活動，將防震減災科普知識納入學校素質教育和安全教育計劃之中，5月初，縣地震局要聯合縣教育局在反防震減災科普示范學校開展應急避難演練活動。要加快推進全縣地震應急避難場所建設，完善基礎設施，增強實用功能，鄉鎮要設立中型避難場所1-2處，明確標志，規范管理，協調配合。
防震減災工程范文4
這次全市防震減災工作會議，是經市政府同意召開的。省地震局局長在百忙之中光臨會議，并作了重要講話，在此，我代表市政府表示衷心的感謝！剛才，局長充分肯定了的防震減災工作，我想既是對我們的鼓勵，更是鞭策。周局長的講話，為我們今后的工作指明了方向，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
年，全市防震減災工作，以加強干部隊伍建設為切入點，以不斷提升監測預報和地震災害應急處置能力為目標，集中精力、抓住重點，地震監測預報、地震災害防御、地震應急救援、地震知識宣傳等工作都邁上了一個新的臺階。成績的取得，凝聚著全市防震減災戰線干部職工的心血和汗水，更離不開各級黨委、政府的正確領導和省地震局的大力支持。在此，我謹代表市政府向辛勤工作在防震減災戰線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的慰問！向長期以來關心、支持防震減災事業的各級領導、社會各界人士表示衷心的感謝！
同志認真總結了去年的工作，對年工作進行了安排部署，我完全同意。下面，就進一步做好全市防震減災工作，我再講三點意見。
一、認清形勢，增強防震減災工作的責任感和使命感
地震災害波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財產損失大，是群災之首。因此，做好防震減災工作必須時刻保持清醒的頭腦，真正做到思想上重視，行動上落實。年我們經歷了歷史上罕見、震驚世界的 大地震，給人民生命財產造成了巨大的損失。在這次地震中受傷害的數十萬群眾中，我們無法知道有多少人具備應急避難的意識、知識和能力，但有一點是可以肯定的，具有一定的避險意識，掌握一定的安全知識和自救技巧，就能更加有效地保護自己，減少傷亡。中學，在地震中遭遇重創，但由于平時學校多次組織師生進行地震演習，地震發生后，全校多名學生、上百名老師，用時分秒，全部撤離到安全地帶，無一傷亡，創造了一大奇跡，是最有說服力的例子。屬于國務院確定的首都圈重點監視防御區，地處平原地震帶，東斷裂通過市區，地區人口密度較大，地震、大地震都波及，給造成不同程度的損失，特別是年月日，發生的級地震，造成損壞房屋達間。因此，面對防震減災工作的嚴峻形勢，只有不斷牢固樹立“震情第一”的觀念，從思想上提高對防震減災工作的認識，提高城市綜合防御地震災害的能力，切實維護人民群眾的根本利益，才能促進經濟社會又好又快發展，達到人與自然和諧相處的目標，這也是我們各級政府義不容辭的責任。各級政府要不斷加大防震減災工作的力度，各部門之間要相互協作，真正把防震減災的各項工作任務落到實處，才能有效地減少地震帶來的損失。的防震減災工作任重而道遠，各級政府一定要站在科學發展、促進和諧的高度，充分認識做好當前防震減災工作的重要性和防震減災工作面臨的嚴峻復雜形勢，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，切實增強防震減災工作的緊迫感、責任感和使命感，共同把防震減災工作做好，為全市人民的生命和財產安全保駕護航。
二、明確職責，切實做好當前防震減災重點工作
（一）全面提升地震監測能力。地震監測預報是防震減災工作的基礎和首要環節。市防震減災主管部門，要強化責任意識、防范意識，進一步提高迅速反映能力，確保在第一時間把及鄰區發生的地震向市政府報告，為政府決策當好參謀。同時，要切實做好監測預報的相關工作，技術人員要進一步提高地震監測和資料分析處理能力，完善震情短臨跟蹤方案，認真做好地震重點監視區的跟蹤監視，不斷提高分析預報水平。各縣（市、區）政府要按照《地震監測設施和地震觀測環境保護條例》要求，加強對現有地震臺網的管理、臺站的改造優化，保證地震觀測設施的正常運轉。各縣（市、區）公安、國土資源、城鄉規劃、建設等有關部門，要按照各自職責，依法做好轄區內地震監測設施和觀測環境保護工作。
（二）切實加強防震減災工作機構和群測群防“三網兩員”建設工作。一要不斷健全完善防震減災工作機構。要根據省地震局《關于在市縣政府機構改革中機構設置的意見》、省編委《關于加強縣級地震工作機構建設的通知》和《省縣（市、區）地震工作機構職責》等文件要求，各縣（市、區）政府在新的一輪機構改革中，要繼續保留原有獨立的縣級地震工作機構，對有條件的縣（市、區）也要建立獨立的地震工作機構。二要繼續加強群測群防“三網兩員”建設工作。各縣（市、區）要按照《市人民政府辦公室關于做好防震減災“三網兩員”建設工作的通知》（政辦字〔〕號）要求，進一步加強“三網兩員”隊伍建設，完善工作運行機制，建立健全穩定的“三網兩員”經費渠道，制定崗位津貼發放標準，確保群測群防工作正常運行。市地震局要做好“三網兩員”人員的業務指導和骨干人員的業務培訓工作。
（三）加強建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價監管。各級防震減災主管部門要按照《中華人民共和國防震減災法》、《省建設工程抗震設防要求管理辦法》等法律法規規定，進一步加大對建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價的監管檢查力度。對重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的工程必須依法進行地震安全性評價工作。各縣（市、區）要依法將建設工程抗震設防要求的審批納入建設項目管理程序。地震、發改委、規劃、建設等部門要各自負起法律賦予的責任，在項目立項、選址、規劃等環節相互協作，對未確定抗震設防要求的項目不予辦理相關手續。建設部門要嚴格按照抗震設防要求進行施工，確保新建、改建、擴建等重大建設工程達到抗震設防要求。對可行性報告中未包含抗震設防要求的項目，地震監督管理部門不予審批。建設工程竣工驗收時，建設單位須邀請建設工程所在地地震監管部門對抗震設防要求采用情況進行驗收，未經驗收或經驗收不合格的，不得將建設工程交付使用。
（四）組織實施好農村民居地震安全工程。農村及城鎮人口密度高，建設房屋多數達不到抗震要求，存在嚴重的地震安全隱患。發改委、規劃、建設和地震等部門要有針對性地把農村民居地震安全工程與“社會主義新農村”、“文明生態村”建設、“三年大變樣”活動有效結合起來，切實把農村民居地震安全工程作為當前一項重要工作任務，通過政策引導和資金扶持，在農民自愿的基礎上免費給建房農民提供房屋設計圖和抗震設防技術指導，使農民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然災害的新民居，從而全面提高農村綜合抗災防災能力，真正為農村群眾辦好事、辦實事。
（五）進一步做好地震應急與救援工作。一是各級政府要建立地震應急預案的制定、修訂、備案和檢查制度，不斷加強地震應急工作檢查，適時組織地震應急演練，增強應急反應能力。要明確完善工作程序，建立協調聯動機制，做到臨震不亂，科學決策，行動迅速，處置有力。二是要進行地震應急技術系統、災情速報系統和地震應急基礎數據庫系統建設。要配置必要的裝備設施，為地震應急工作提供有力的裝備、技術和信息保障。三是要加強救援隊伍建設。各縣（市、區）政府要根據實際需要，充分利用消防等現有隊伍，按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則，建立地震災害緊急救援隊伍。四是要做好物資儲備、醫療救護和衛生防疫工作。民政部門要結合城市商品物流，合理建設應急物品儲備網絡；交通部門要保障震災發生后救災物資的緊急運輸工作；衛生部門要掌握周邊醫療機構救治資源狀況，特別是要掌握群體性創傷的救治能力狀況，在震災發生時，統籌動員組織和安置傷員的救治工作，并確保災后無大疫情。五是搞好應急避難場所規劃建設工作。各縣（市、區）政府要按照“預防為主，防御與救助相結合”的方針，本著因地制宜，平災結合，便于疏散的原則，統籌規劃、科學布置，依托城市規劃和改造，在廣場、綠地、公園等場所設置應急疏散通道和避難場所，安置明顯標志，配置必要的避險救生設施。
（六）深入開展防震減災宣傳教育。防震減災宣傳教育是防震減災工作的重要組成部分，是提高公眾防震減災意識、做好防震減災工作的基礎。只有大力開展防震減災知識的宣傳，才能使公眾在災難來臨之際，做到臨危不亂，最大限度地減少損失。地震知識宣傳要發動群眾、依靠群眾，形成地震部門推動，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關部門配合的宣傳教育機制。要創新地震知識宣傳方式，構筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實現防震減災知識宣傳教育經常化、普及化。要在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟防震減災知識專欄，向社會公眾宣傳防震減災知識，努力擴大宣傳面。相關部門及城市社區要制定防震減災宣傳教育計劃，完善宣傳網絡。防震減災主管部門要組織專家深入到校園、社區、鄉村、企業開展防震減災知識宣講活動，要把防震減災知識宣傳作為“文化、衛生、科技”三下鄉活動的重要內容。市地震局要加強基層宣傳員的培訓工作，在防震減災知識常規宣傳的基礎上，組織防震減災知識宣講團，開展有針對性的防震減災宣傳活動，不斷提高公眾防震減災意識，切實提高群眾災情面前自救、互救能力，最大限度地減少人民生命和財產的損失。
防震減災工程范文5
近年來，各級各有關部門認真貫徹落實“預防為主、防御與救助相結合”的防震減災工作方針，堅持把經濟建設同防震減災一起抓，不斷提高監測預報和應急反應能力，為保障人民生命財產安全，促進全市經濟發展和社會穩定發揮了積極作用。為進一步做好全縣防震減災工作，根據國務院和省、市防震減災工作要求，結合我縣實際，提出以下意見：
一、明確目標，統一思想,充分認識做好防震減災工作的重要性
我縣地處魯豫交界地區和蒼尼斷裂兩條地震帶上，屬于第二、三次全國地震區劃7度以上的重要防御地區。歷史上不僅發生過破壞性地震，而且多次受到蒼尼斷裂兩條地震帶的影響，防震減災形勢不容樂觀。做好新時期的防震減災工作，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的具體體現，是全面建設小康社會和實現經濟社會和諧發展的重要保證。特別是隨著我縣城市化進程的加快，對防震減災工作提出了新的更高要求。各級各部門務必從戰略和全局的高度，充分認識做好防震減災工作的極端重要性，切實增強使命感和緊迫感，認真做好防震減災工作。
按照國務院和省、市要求，結合我縣實際，我縣新時期防震減災的工作目標是：認真開展地震小區劃、活斷層探測和重大工程安全性評價工作，大力實施“突出重點，全面防御；健全體系，強化管理；社會參與，共同抵御”三大戰略，逐步建立健全有重點的全面防御體系和預測、預防、救助全方位的災害管理體系，形成全社會共同防御地震災害的氛圍。到2015年，全縣基本具備綜合抗御6級左右、相當于地震基本烈度的能力。
二、強化措施,落實任務,切實加強全縣防震減災工作
(一)加快全縣地震監測預報體系建設。配合省、市地震局搞好地震臺的改造和維護；*—2010年，建設地震觀測深水井2眼，新上1處土壤觀測點和2個宏觀觀測點，初步建成覆蓋全縣、信息共享的地震監測預報體系。大力加強地震監測預報工作，嚴格對地震臺(站)、觀測網點的管理工作，切實落實各項工作制度，確保監測設備正常運行。嚴格落實震情、觀測資料快速報送制度，加強地震預報研究，強化短臨跟蹤措施，努力提高監測預報水平。
(二)扎實推進震災預防體系建設。一是提高抗震設防能力。要按照區劃先于規劃、規劃先于建設的原則，積極開展城市地震小區劃、地震活斷層探測和建筑工程地震安全性評價工作，確保建筑工程達到國家規定的抗震設防要求。2015年前，完成*縣城區地震活斷層探測與地震危險性評價工作，完成地震小區劃和震害預測工作，為城市規劃和建設提供科學的抗震設防依據。要加強建設工程抗震設防監督與管理，把抗震設防要求作為項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內容，依法將抗震設防要求的管理納入基本建設審批程序，力爭使我縣重大建設工程開展地震安全性評價的比例達到98％以上。二是逐步實施農村民居地震安全示范工程。采取多種形式，向農民群眾宣傳住宅建設防震抗震基本知識；組織開發推廣經濟適用、符合抗震設防要求的農村民居建設圖集和施工技術；積極實施農村民居地震安全示范工程，指導和幫助農民對已建住房進行抗震加固，對新建住房進行抗震設防。認真組織開展對農村建筑隊伍的教育培訓，建立農村施工隊伍施工資質和施工技術人員上崗證書管理制度，提高農村民居的建筑質量。
(三)建立健全緊急救援體系。修訂完善地震應急預案，縣通信、供電、自來水、煤氣公司等單位，要認真落實預案規定的各項應急準備工作，加強防震政策研究和地震應急實戰演練，增強預案的科學性、實用性和可操作性。建設完善地震應急指揮技術系統，提高指揮協作能力。各鄉鎮要完善地震災情速報網絡，緊急情況下確保信息暢通、反映迅速、決策科學、處置有力。積極推進社區地震救援志愿者隊伍建設，逐步建成以武警、消防為主、專群結合的地震災害救助隊伍。積極做好救助準備工作，合理建設應急物品儲備網絡，在城市規劃和建設、改造工作中，科學規劃建設城區緊急疏散通道和避險場所，并配備必要的避險救生設施及物資裝備。
(四)加強群測群防工作。努力推進“三網一員”群測群防建設，加強地震宏觀觀測網、地震災情速報網和地震知識宣傳網建設，形成完整的群測群防工作網絡體系。動員和鼓勵社會力量參與地震監測預報工作。鼓勵社會力量、企業建設地震臺網，并在技術等方面給予大力支持，對觀測條件好、位置重要的臺(站)，適時納入縣級臺網管理。要積極引導、支持社會團體和個人參與地震觀測、科學研究和技術裝備開發，充分發揮社會力量在地震監測預報中的作用。要建立穩定的群測群防經費渠道，制定觀測員崗位津貼發放標準，穩定群防群測工作隊伍。
(五)大力開展防震減災宣傳教育。采取群眾喜聞樂見的形式，以青少年為重點，向廣大群眾普及防震減災科學知識。各鄉鎮都要明確一所學校作為地震科普示范學校，逐步在中小學校普及防震減災科普知識。要把防震減災作為“三下鄉”活動的重要內容，組織防震減災講師團，開展經常性的科普宣講活動，努力提高全社會防震減災意識和自救互救能力。
(六)加強防震減災法制建設。認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，明確抗震設防各個管理環節的執法主體和工作程序，嚴格建設工程抗震設防管理。加強執法隊伍建設和管理，依法履行抗震設防管理的執法檢查職責。認真貫徹執行《山東省地震安全性評價管理辦法》和《地震監測預報條例》，依法處理干擾和破壞地震監測設施、地震觀測環境的行為。
防震減災工程范文6
經市委同意，今天，我們在這里召開全市防震減災工作會議，主要目的是傳達學習回良玉副總理在國務院防震減災工作聯席會議上的講話精神，回顧總結2008年全市防震減災工作，安排部署2009年防震減災工作。自治區地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導會議，在此，我謹代表固原市委、人大、政府和政協表示誠摯的感謝!2008年，在全市上下的共同努力下，我市防震減災工作取得了明顯的成效，得到了自治區黨委、政府和有關廳局的充分肯定，借此機會，我代表市委、市政府，向關心支持我市防震減災事業的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!
前面，市地震局喬局長做了全市防震減災工作報告;各縣(區)人民政府、市民政局、建設局、商務局、衛生局分別作了表態發言，馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區)、各有關部門的表態發言，總結工作實事求是，分析形勢客觀準確，目標任務明確具體，工作措施切實可行，都講得很好，我完全同意，希望大家認真抓好落實。特別是縣(區)發言，希望都能落到實處。為切實做好我市2009年防震減災各項工作，我再強調四點意見：
一、認清形勢，統一思想，增強做好防震減災工作的責任感和使命感
地震是群災之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產損失之大，沒有任何一種自然災害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震，波及半個亞洲，造成重大人員傷亡和財產損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農戶4113戶，直接經濟損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶，地質構造復雜，有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強地震多發區，地震活動具有頻度高、強度大、突發性強、震源淺、易成災的特點，具有發生強烈地震的構造背景。更值得引起我們注意的是，2009年度全區地震趨勢會商意見認為，2009年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區存在發生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區，當前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴重，切不可掉以輕心。各縣(區)政府、市防震減災工作領導小組各成員單位都要充分認識防震減災工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓，切實增強防震減災工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院防震減災聯席會議和《自治區人民政府辦公廳轉發<寧夏地震局關于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進一步做好防震減災工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區黨委、人民政府關于全面加強防震減災工作的意見>工作方案》精神，加強領導，各司其職，各負其責，密切配合，建立健全集中領導、統一指揮、保障有力、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制，確保防震減災各項目標任務落到實處。
二、突出重點，明確任務，切實做好防震減災基礎性工作
(一)加強地震監測預報工作。市、縣(區)地震部門要強化“震情第一”觀念，統籌部署地震監測預報的相關工作，健全震情跟蹤制度，加強地震監測，強化“三網一員”建設，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網絡體系，切實提高群測群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現的地震宏、微觀異常要及時調查、核實、報告，嚴格按照規定進行周、月會商，按時上報會商結果。
(二)加強抗震設防監管力度。各縣(區)、市直有關部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》，依法將抗震設防要求納入當地基本建設管理審批程序，加強對抗震設防工作的管理。發改、國土、建設、規劃等有關部門，要將房屋建筑工程的抗震設防要求作為新建設項目審查的必備條件。對未辦理抗震設防要求確認手續的房屋建筑項目，發改部門不予辦理審批或者核準手續，建設、規劃部門不予辦理規劃和施工許可手續，國土資源部門不予辦理相關手續。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產生嚴重次生災害的工程，必須進行地震安全性評價;建設部門要按照建設工程的抗震設計規范，嚴格履行職責，依法管理建筑工程的抗震設計與施工，對不符合抗震設防要求的，要責令相關單位進行改正，直至達到抗震設防要求。對于經改正仍未達到抗震設防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗收報告，并由建設行政主管部門將該房屋作為達不到抗震設防要求的建筑向社會公布，使用單位不得投入使用，開發企業不得向社會出售或者出租。新建中小學校的主體建筑抗震設防類別提高為乙類或者在本地區抗震設防烈度基礎上提高1度設防。各類新建、擴建、改建房屋建筑，必須按照國家和自治區規定的抗震設防要求、工程建設強制標準、施工技術規范進行選址規劃、設計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強與部門的聯系、協調和配合，充分發揮職能作用，依法加強抗震設防監管工作;對所有建設工程項目的抗震設防及監管工作都要建檔立卡，登記造冊，詳實記錄抗震設防和監管情況，規范管理內容，使之成為制度化。按照職能和職責分工要求，要做到任務明確，責任到位，是誰的職責，誰就負責，誰就承擔責任，確保各項建設工程項目達到規定的抗震設防要求。
(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區)政府、市直各有關部門要按照《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》的規定，對本行政區域內的現有建設物特別是學校、醫院、城鎮居民小區、可能產生嚴重次生災害的房屋建筑抗震性能進行普查，并將普查結果向社會公布。對不符合抗震設防要求的現有房屋建筑，制定抗震加固計劃，并將計劃的實施情況向社會公布。同時，要依據普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊，明確責任主體、相關內容和任務，確?，F有房屋建筑能達到抗震要求。要積極爭取上級支持，逐步開展市區活斷層探測，為工程建設的科學選址打下堅實的基礎。
(四)加強農村危窯危房改造和民居工程建設的監督管理。我市農村人口比重大，農村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程，國家投入了大量的資金，調動了廣大農民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經受住了考驗，成了農民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續把這件關系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區)政府、民政、建設部門要加強對農村居民住宅和鄉村公共設施抗震設防的指導和管理，推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術。提倡房屋建筑采取輕型結構體系和輕質保溫隔熱材料，鼓勵和引導農村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農村民居點應當統一規劃，合理配置基礎設施和公共服務設施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場地，保證農村居民住房整體抗震安全。建設主管部門要對農村居民住房建設選址予以指導，向農村居民宣傳住房抗震設防知識;定期對農村建筑技術人員進行抗震設防知識培訓;指導農村居民對自建住房進行抗震設防，不斷提高農民的居住安全水平。
(五)強化宣傳，提高全民防震減災意識。提高人們的防災減災意識，是做好防震減災工作的重要基礎。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對災難時，不致驚惶失措、盲目無序，最大限度地減少損失。各縣(區)、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災工作，要嚴格按照“內緊外松”原則，正確引導輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保社會穩定。教育、地震、科技等部門要重點抓好一批防震減災科普示范學校建設。報社、廣播電視、科協等部門要免費刊登、播放、發放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網，廣泛宣傳防震減災知識，通過開展防震知識進機關、進單位、進學校、進社區、進工廠、進鄉村、進家庭等活動，不斷提高社會公眾的防震減災意識。
三、完善預案，做好地震應急準備工作
(一)認真修改、制定地震應急預案。各縣(區)、市防震減災各成員單位要依照《固原市地震應急預案》制定本縣(區)、本系統地震應急預案，增強可操作性，從物資儲備、救援隊伍建設、市場供應、組織搶險、道路維修、生活保障、衛生防疫、新聞等方面對預案進行完善，細化、強化工作措施，明確部門職責，做到四落實即責任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機關、學校、城市社區、醫院、商場、影劇院等人口密集場所，也要編制應急預案，報市、縣(區)防震減災領導小組辦公室備案。各縣(區)人民政府和市防震減災領導各成員單位，必須實行24小時領導帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責，堅守崗位，不得擅自離崗，要嚴格值班紀律，落實值班責任，保證24小時通信暢通，確保在破壞性地震發生后，能夠迅速響應，高效運轉。
(二)加強地震應急救援隊伍建設。武警、消防、建設、衛生、供電、電信等行業要建立地震應急救援隊伍，組織地震災害救援訓練，并配備必要的地震災害救援設施。救援隊伍的人數、設備等情況要報市防震減災領導小組辦公室備案。有震情需要救援時，在市防震減災領導小組的統一領導下，具體組織實施搶險救災工作。5月12日前后，各縣(區)人民政府和市教育局、市商務局分別牽頭，地震部門配合，指導、督促機關團體、學校、商場、企事業單位開展應急模擬演練，努力提高地震應急能力。
(三)做好地震應急避難場所建設工作。各縣(區)政府、市建設、城管、民政等部門要按照《固原市地震應急避難場所建設實施方案》(固政發[2008]4號)文件要求，把應急避難場所納入城市總體規劃，今后新建、改建、擴建項目和住宅小區開發，按照城市應急避難場所人均有效面積不少于1平方米，服務半徑500米的標準設計建設，達不到要求的，建設、規劃等部門不得辦理準建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米，服務半徑2—3公里的標準規劃建設。
(四)建立地震應急物資儲備制度。各縣(區)政府及市民政、衛生、商務、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應急物資儲備工作，建立應急物資儲備數據庫，財政部門要落實必要的地震應急專項資金，確保震后救災工作順利進行。
四、加強領導，狠抓落實，全面推進我市防震減災工作
