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工程質量處罰制度范文1
強化水利水電工程施工質量，保證各項工作的順利實施。
關鍵詞：水利水電工程；質量監督；問題；對策
水利水電工程是我國經濟發展中的重要組成部分，水利水電工程的建設質量，影響著社會和國家的發展。從當前的我國水利水電工程建設現狀進行分析，其中還存在著一些問題，影響著施工質量的提升。水利水電工程施工監督中，其監督質量下降，則影響著整個工程的施工質量，影響著水利水電工程的管理質量。所以本文針對水利水電工程質量監督中存在的問題及解決策略進行分析。
1、在水利水電工程施工中質量監督中存在的問題
從當前的水利水電工程施工監督現狀進行分析，水利水電工程的質量監督工作存在著一些問題，影響著水利水電工程施工質量的提高。這些問題主要人體現在以下幾個方面：
第一，監督結構不完善
從當前的我國水利水電工程的施工現狀進行分析，工程質量監督工作存在較多的問題，其中監督機制的不完善就是較為顯著的問題之一。在當前的水利水電工程施工建設中，部分工程的施工質量監督，建立了監督機制，但是監督機制并不完善，施工質量的檢測技術落后，無法達到要求。此外水利水電工程質量監督與檢測關系不明，造成監督工作的權責混亂，影響著水利水電工程質量監督的效果[1]。因為對水利水電工程質量監督工作的認識度不夠、重視度不夠，進而造成了水利水電工程質量監督工作缺乏力度，這也是監督機制不完善的表現。
第二，工作人員素質低、檢驗設備缺乏
從水利水電工程的施工質量監督檢測進行分析，工程的質量監督人員專業知識不夠，尤其是一些縣級、偏遠市級城市的水利水電工程質量監督人員的專業性較低，缺乏質量檢測知識、技術等，且質量監督檢測工作人員的素質偏低，監督工作不到位等，都影響著水利水電工程的施工質量。除此之外，在工程治療監督檢測中，檢驗設備不全，造成水利水電工程施工質量監督檢測工作受到影響，無法保證質量檢測的準確性。從當前的水利水電工程質量監督現狀進行分析，其經費缺乏，造成檢測設備不全，影響質量檢測等[2]。
第三，監督力度不足、法律法規不完善
當前的水利水電工程的質量監督機制缺乏，工作人員的素質低等，造成對工程施工質量的監督力度不足。在工程施工質量監督中存在問題，監督工作事情多等，使得對工程施工質量的日常巡查、項目的審核劃分、施工質量的評價等工作存在漏洞，質量監督檢查人員少工作多，為此無法保證監督工作質量除了監督力度不足之外，關于水利水電工程的質量監督的相關法律法規不完善，造成水利水電工程不同小大型工程的質量監督、施工質量等存在較大的差異性。因為相關法律法規的不完善，工程施工質量監督流程、施工工序等無法得到保證，為此影響水利水利工程質量監督工作的進行。
2、解決水利水電工程質量監督中存在的問題的對策
水利水電工程是社會發展的基礎，也是國家發展的根本保障，在我國的農業、防洪等工程建設發展中，發揮著重要的作用，為了保證我國水利水電工程的施工質量安全，需要加強水利水電工程的施工監督，保證施工質量[3]。在當前的水利水電工程施工質量監督中，存在著很多的問題，影響著整體的施工質量，為了保證水利水電工程的施工質量，需要將這些問題解決，改善水利水電工程質量監督現狀，保證質量監督各項工作可以順利的進行。這些措施主要有：
第一，完善監督機制，并明確監督機構職能
在水利水電工程施工建設中，質量監督機制的不完善，影響著質量監督工作的實施，為了保證水利水電工程的質量監督工作可以順利的進行，需要將監督機制完善，并明確監督機構的職能。根據水利水電工程的質量監督機構的職責和權利，將水利水電工程施工質量監督中的各項職能等明確，為工程的質量監督，提供有效的科學依據，保證工程質量監督的各項工作，都按照規定的流程和標準進行。
第二，提高工作人員素質
在水利水電工程施工建設中，其施工質量監督工作起著關鍵性的作用，而在質量監督中監督工作人員的技術水平、業務能力等，發揮著重要的作用，而當前的水利水電工程質量監督中工作人員的素質低，影響著整體監督質量，為此需要將質量監督工作人員的素質提高，提高質量監督操作技術水平和相關的業務能力。水利水電工程質量監督工作人員對熟練的掌握水利水電工程相關的法律法規、技術標準等，還需要掌握水利水電工程施工質量的問題分析能力、解決能力等。為了提高工作人員的素質和能力，可以定期進行培訓，加強現場監督工作的新老員工帶領作用，可以聘請一些質量監督工作人員，對工作人員進行培訓，定期召開質量監督問題討論會議等，提高工作人員的技術水平，同時也提高質量監督人員的綜合業務能力。
第三，提高重視度，加強監督力度
在當前的水利水電工程施工建設中，其質量監督工作的重視度和監督力度不夠，影響著水利水電工程的整體施工質量，為了保證水利水電工程可以順利的進行，需要提高工程施工質量監督的重視度，并加強監督。從思想上意識到加強質量監督的重要性，從被動到主動的進行質量監督，身體力行，加強相關人員的責任心，樹立質量安全意識，積極的參與到工程質量監督中。除了提高對水利水電工程的質量監督重視度的同時，要加強監督力度，針對水利水電工程施工建設中的每一個環節，都需要加強監督，并加強質量監督中的不良行為的懲處力度。
第四，完善法律法規，規范監督流程
雖然當前我國的水利水電工程的施工建設和質量監督工作，已經產生了相應的法律法規，但是從質量監督的角度進行分析，當前我國的水利水電工程質量監督相關的法律法規還不完善，所以為了保證水利水電工程的正常實施，以及施工質量，需要將相關的法律法規完善，促進水利水電工程質量監督流程的規范，落實工程質量管理條例中的相關指標和規定，明確水利水電工程施工中，各個方面的職責，嚴把質量關，嚴厲打擊違法違紀行為。
總結
社會在進步，經濟在發展，為了實現國家和社會的發展，需要加強基礎工程的施工建設。水利水電工程是基礎工程施工建設中的重要組成部分，業務社會和國家建設的基礎，加強對水利水電工程施工質量的監督，有重要的意義和作用。將當前水利水電工程施工質量監督中存在的問題和不足改善，制定解決的對策和方法，提高水利水電工程的施工質量，為國家和社會的發展建設，提供一個穩定的基礎保障。
參考文獻
[1]信佰伶. 水利工程項目質量監督管理存在的問題及解決途徑[J]. 內蒙古水利，2014，（04）：150-151.
工程質量處罰制度范文2
關鍵詞建設工程監理 建設工程施工 執業工程師 行使處罰權的探索 建筑工程質量安全管理處罰條例
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
建設工程的項目管理是一項復雜的過程，其管理過程影響因素多、質量波動大，參與人員多、生產周期長，而且關系到人民群眾的生命財產安全，建設工程監理作為工程建設不可缺少的一項重要制度，在保證建設工程質量和投資效益方面發揮了重要作用。監理工程師作為管理現場的主要管理者，其管理工作涉及質量管理、投資管理、進度管理、安全管理等四大方面。在實際工作中，這四大方面往往是相輔相成，互相影響，彼此制約，在管理上本身就具有一定的難度。
盡管如此，在2007年以后，隨著《國務院關于加快發展服務業的若干意見》政策的出臺，對服務行業在注冊資本、工商登記等方面降低門檻，催生了各行業服務業規模不斷擴大和發展。這些年，在我們建設領域，各種專業勞務、機械租賃、技術服務等服務公司紛紛搶占建筑市場。這些技術性、勞務性業務外包的服務企業與日俱增，其直接影響是針對某一個建筑工程，由最早的三到五家合同關系增加為十到二十幾家合同關系，在極大的豐富建筑服務業市場的同時，也給從事建設監理管理服務的監理工程師增加了新的難度。
然而，2014年3月1日起，開始實施的《建設工程監理規范GB/T50319-2013》中第“5.5安全生產管理的監理工作”，增加并明確了監理單位應履行建設工程安全生產管理的法定職責，給監理工作帶來推動力的同時，再次也給監理工程師的工作帶來新的壓力，帶來新的挑戰。
本人做為工程管理監理主體方的一名工程師，在現場工作多年，深深體會到在管理過程中監理工程師缺乏相應的權限及對各參建方的制約手段，使管理的目標往往難以實現。監理人員在管理過程中，因質量缺陷、安全隱患等整改問題與施工單位爭執起糾紛的情況屢見不鮮。更有甚者，在糾正施工單位質量、安全問題時，監理人員遭到施工單位人身攻擊的新聞事件也常常見諸報端。
作者認為急需參照《道路交通安全法》對現有《建筑工程質量管理條例》進行補充，或出臺一部“建筑工程質量安全管理處罰條例”或類似法規，使參與現場管理的執業工程師能象警察查處各類交通違法行為一樣，堅持教育與處罰相結合的方法，對現場施工活動中的一切違章、違規情況通過警告、處罰相結合的形式，給以教育和糾正，這樣才能有效的改變執業工程師管理中缺乏相應的權限的狀況，使整個建筑工程整體管理水平有一個質的變化、大的提高。
在《中華人民共和國建筑法》中，從“建筑許可、從業資格、工程的發包、承包、安全生產管理、質量管理”等都已經做出明確的規定。但在實際的施工管理過程中，違反《建筑法》各規定的情況可以說是不勝枚舉。例如某一個工程從建筑許可、從業資格、工程的發包等，上報到政府管理機構的文件或許是全部合格并符合要求的，而在項目實際實施中卻存在諸多問題：比如最基本的從業資格，從勘察單位、設計單位、施工企業、真正按照招投標中要求的從業資格到現場進行管理和操作的人員鳳毛麟角。出現這樣的情況，監理單位雖然是現場管理監督的主體，但往往只是提醒督促人員到位，相關方的主要管理人員不到位時也無法制約，最后只能向建設方反映，一般也是在建設方的默許下不了了之，而監理方卻也無法采取進一步的措施進行約束。
又如在工程施工過程中，違反各項安全生產規章制度的情況常有發生。監理在發現安全隱患時，一般會以口頭或書面形式，督促施工單位整改，而施工方常常一拖再拖，等過了幾天或一陣子由于后續工作的進展，隱患不需要進行整改就隨工程進展自然排除，這種現象在施工現場可以說是比比皆是。施工方嘗到不整改節省成本甜頭，在更多的時候，也就依照此法方法對付監理方的整改要求。而恰恰由于這樣的僥幸心理，極有可能造成安全事故的發生，到時只能是追悔莫及，并且使監理單位身受牽連。
再如質量控制過程中，冬季施工常常因為溫度下降出現混凝土強度達不到拆模要求的強度，而由于后續施工、模板周轉、勞務安排（勞務公司絕不會讓工人怠工等待）的需要，未等監理方發出不允許拆除的指令時，施工方就已經將模板拆除。這種做法是極其錯誤和不允許的，它會對建筑主體的質量造成極大的威脅，產生混凝土結構的裂縫或裂紋，導致滲漏水質量隱患，甚至造成較大的工程質量安全事故。
假如有“建筑工程質量安全管理處罰條例”或類似法規，監理工程師就能據此制止施工方的不規范行為并給以處罰，以強勢的姿態督促施工方完成整改，在排除隱患的保證質量的同時，也加強了對監理方自身權益的保護。
雖然在實際的工程監理工作中，也有大多數建設單位給監理工程師授權可以對工程實施過程中出現的安全、質量、進度、投資問題可以行使處罰權力，但在監理工程師根據建設方的授權進行處罰時，常常會因缺少法律的支持而受到施工單位的抵觸。對于處罰權行使，嚴格的說，建設方不是行政執法單位，本來就無權行使對施工方的處罰權，也就談不上對監理單位授權進行處罰。而從法律角度，這種授權確實也是涉嫌違法，并且沒有法律依據的。
此外，《建設工程質量管理條例》中規定建設行政主管部門可以行使處罰權力，但作為主管部門的建設局、質監站、安監站代表政府管理部門，不可能隨時掌握某一工程的實際質量、安全管理情況，這種處罰權力只有政府主管部門在進行季節性、階段性的例行檢查中，對施工方違反國家在質量、安全方面的法律、法規或強制性規定時，依據有關規定進行處罰，而各種檢查往往一年之中只有幾次。由于政府主管的工程部門，管轄的范圍比較大，項目比較多，針對某一個工程的管理，根本不可能完全的、實際的了解整個工程質量、安全管理情況，這種檢查可以說是走馬觀花。而大量的質量監督、安全監督工作要靠現場的管理人員去實施；而只有監理方的監督管理貫穿于施工全過程，最有資格和權力對施工過程中違反質量、安全、法律、法規方面的規定行使處罰權力。
假如制定“建筑工程質量安全管理處罰條例”或類似法規，規定在施工質量管理活動中，經注冊的監理工程師、建造師、安全工程師都有權行使處罰權，都可對各自管理的施工方（分包單位）進行處罰，對施工過程中發現的分包資質問題、人員問題、質量缺陷、進度問題、投資問題、安全隱患等進行處罰，就可以最大限度的提升相應項目的管理，切實加強工程的質量管理活動。
假如制定“建筑工程質量安全管理處罰條例”或類似法規，我們可以倡導建筑工程現場管理過程中行使處罰權力的主體為監理工程師、建造師、安全工程師，一方面賦予了這些經過國家注冊的執業人員的管理權限，另一方面也增強了工程技術執業人員的工作榮譽感，也勢必促進整個建筑業的管理水平。
當然，對建設施工過程中處罰權行使，鑒于工程管理涉及安全、質量、特種設備、城市建設、環境保護等方方面面，假如要制定“建筑工程質量安全管理處罰條例”或類似法規，應該參照《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《特種設備安全監督條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《城市建筑垃圾管理規定》、《建設項目環境保護管理條例》等相關法規，使條例能夠盡量的完善并具有可操作性。以便在施工管理活動中做到有法可依，違法必懲，切實改變現階段監理工程師管理活動中的尷尬境遇，使工程監理的管理水平能上一個層次，能在新的《建設工程監理規范GBT50319-2013》執行上給以促進和提高。當然，處罰條例的制定要牢固樹立“以人為本”的意識,實行人性化管理,緊緊圍繞提高工程管理水平和服務于經濟建設這個大局，防止處罰的過于苛刻，防止處罰過程中出現違法亂紀的行為。
古人云“治國無法則亂”，在建設管理中同樣如此。在目前處罰權限基本缺失的情況下，建設方在與施工方簽訂合同時，就應該在合同中約定相關處罰問題，如果在質量、進度、安全上有問題時，如何處罰，處罰權限是多少，進行明確，并保證合同條款約定的處罰有法律的支持。在施工開始時，再將合同約定的處罰條款授權監理方，監理方的處罰才有依據。其次，監理方也可通過工程例會，對質量、安全等事項進行明確要求，并約定達不到要求時如何處罰，形成各方共同簽訂的會議紀要；同樣處罰必須有相關條例、政府文件的支持，才能作為監理方日后處罰的依據。
當然，我們必須強調所有處罰必須有理有據，如建設方邊設計、邊施工、圖紙提供不及時，造成各種質量、安全問題，也應由監理方代表施工方對建設方進行處罰（索賠）；而且建設方的進度款支付必須依照合同按時支付，否則監理方的處罰權力很難付諸實施，甚至會遭到抵制。
參考文獻：
[1]《建設工程監理規范》(GB／T50319-2013)。
[2] 中國建設監理協會編寫《建設工程監理概論》。
工程質量處罰制度范文3
關鍵詞：市政工程；質量；控制；管理
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，帶動了我國城市化進程的快速推進。隨著城市規模的不斷發展和擴大，為了適應交通要求的日益增長和人們經濟文化層次的不斷提升，政府開始建設大量的市政工程。市政工程的施工質量是城市市政建設平穩、快速發展的保障。它的好壞，直接關系著市政工程的作用能否有效發揮，關系著人民群眾的公共利益和人身財產的安全，影響到政府在社會群眾中的威信和形象，影響著城市基礎設施的建設和國民經濟的發展。因此，加強市政施工的質量管理，提高市政建設的工程質量水平已經成為城市基礎設施建設工作中亟待解決的問題。下面文章就我國目前市政建設施工質量中常見的問題及其解決的措施進行分析和研究，以便提高我國市政建設工程施工的質量水平。
一、市政工程項目中常見的質量問題
目前，我國的城市基礎設施的工程施工中存在的主要的質量問題有以下幾個方面。
1、市政建設單位管理混亂。目前，大多數城市的市政建設單位是由當地的政府主管部門或著受其委托的建設單位來承擔的。這些單位憑借著自身的權力，在進行市政建設時不按國家法律規定的基本建設流程走，在招投標、合同管理、項目法人和工程監理的制度執行上敷衍了事，“三邊工程”時有發生。有的政府部門為了“政績”，一味的縮短設計的周期，壓低施工工期，導致市政工程建設存在設計缺陷和施工質量的隱患，在項目投入使用后出現大量的質量問題。
2、 市政工程的設計不合理。目前，在政府部門的市政規劃設計人員中，有一些人員的專業知識缺乏，其能力水平跟不上社會科技發展的速度，致使在進行市政工程設計時，不能做出合理可行的工程設計，造成了社會經濟的損失。例如，在對國家新上的一些建設項目（如生態觀光園、污水處理廠等）進行設計時，由于自身缺乏這些新技術的相關知識和應用經驗，致使施工單位在施工過程中，時常出現圖紙設計的自相矛盾，導致相關設備設施無法安裝，工程建設不能順利完工。
3、市政施工圖的審查制度缺失。我國目前還沒有市政施工圖設計的相關管理審查制度，有些地區缺少審查資質和相關專業資格人員，致使審查機構難以對市政施工圖進行審查，無法發揮審查批準制度的作用。
4、 施工技術的標準滯后。我國目前現行的市政施工標準嚴重滯后于實際的社會發展水平，甚至有的時候出現標準空缺。技術標準的滯后從基礎上制約的市政建設工程的施工質量水平，造成了一系列的低質量市政項目。
5、 施工單位質量管理薄弱。有些施工單位的施工資質較低，轉包掛靠于建筑企業，在工程質量的控制上不足，質量管理制度不完善，無法保證施工工程的質量標準。在施工過程中，隨意變更施工圖紙的設計，導致工程質量達不到原因的設計標準。
6、監督站行政監督的處罰力度不足。由于市政建設單位多為政府主管部門，監督站受其管轄，因此，在進行相關行政處監督罰時，不能做到公平、公正，往往是處罰少遷就多，或者根本不處罰。監督站沒有權威性，各責任方的違法違規行為屢禁不止，使市政工程的行政監督處罰工作成為一紙空文。
7、 監理工作不到位。在實際進行工程監理工作時，有些監理單位的監理資質不夠，缺乏具有專業資格的監理人員。對施工方偷工減料、擅改施工設計等問題沒有切實有效的解決措施，對工程監理的相關制度的執行力度不夠，監理工作不到位。
二、加強市政工程質量控制管理的措施
針對以上市政工程施工中的質量問題，要加強工程施工質量的管理，提高施工質量的水平。具體可以采用以下幾項措施。
1、 建立健全市政施工質量的管理體系，落實管理責任制。制定市政工程建設的各項管理制度，對工程施工過程中的合同簽訂、材料準備、項目人員確定、工程實施、工程竣工驗收、交付等各個環節的施工質量進行跟蹤管理。建立市政建設工程的施工質量管理責任制，市政監督部門要派專員對各項市政工程施工中的各環節的質量進行監督，將各個環節的施工質量工作進行拆分，把施工質量的管理責任追究到個人。加強市政監督部門的行政監督處罰的力度，在市政工程項目招標時要嚴格按照法律規定的相關建筑招投標制度來進行，擴大市政建設工程招標的開放程度，避免地方壟斷。
2、 建立健全市政施工質量的相關制度、法規，提高設計人員的專業素質水平。規范和完善市政工程施工的相關質量指標和標準，建立健全相關的法規制度，對施工過程中各個環節的質量要求都要有嚴格、明確的規定。對市政設計人員進行定期的專業素質培訓，提高他們的業務素質和設計水平，確保其設計的工程施工圖符合社會經濟的發展和人們生活的需求。
3、 加強施工單位工程施工質量的管理工作。施工單位本身要加強其在施工過程中的工程質量的管理和控制，通過制定自身施工質量管理制度，規范施工人員和管理人員的施工行為，保證市政工程施工質量的順利達標。同時，政府相關的監管部門要加大對施工單位在施工過程中的工程質量的監督和檢測，對施工過程中的重點項目及綜合情況進行跟蹤監控，通過不定期的實地抽查和定期的項目檢測對工程的施工投入、施工合同、施工材料設備、施工機構設置和質量管理體系等相關方面進行監督和控制，及時的了解和掌控市政工程的施工質量情況。對符合或超出工程質量標準的單位予以表揚和獎勵，對不符合工程質量標準的施工單位予以批評和處罰，從而刺激施工單位在質量管理方面的積極性，避免出現不合格的工程施工，提高施工單位的施工質量水平。
4、 加強監理單位工程監理的管理和控制。根據實際工程情況，對相關監理單位的監理資質、監理信譽、監理業績和過往的監理工作情況進行考核審評，擇優選擇工程監理單位。政府要建立工程監理工作的考核機制，加強對監理單位在工程監理工作中的全程管理和控制。對監督管理工作放權，幫助樹立監理單位在市政工程施工質量管理中的威信，保障監理工作的獨立性和公開性，使監理單位在工程監理過程中更好地履行自身的職責，嚴把工程質量關，確保最大限度的發揮監理工作在整個市政建設工程的施工質量工作中的作用。
結語：
市政工程項目的施工質量水平對城市基礎設施的建設管理和經濟發展速度都有著重要的意義和作用。針對市政工程施工中的眾多質量問題，政府相關部門要從制定相關配套政策制度、提高設計水平、加強施工單位的質量監督和監理單位的管理、控制等方面入手，增強各級部門的市政工程質量管理的意識，完善質量管理體系，嚴把工程質量關，科學的、有序的進行市政工程項目的建設，只有這樣才能避免和減少市政工程質量問題發生，提高市政建設工程施工的質量水平，促進城市的基礎設施建設工作的順利進行和社會經濟的平穩、快速發展。
參考文獻：
[1] 李雄. 在市政工程項目管理中加強質量控制[J]. 科協論壇(下半月). 2009(02)
[2] 龔小軍. 市政工程施工質量管理中存在的問題和對策[J]. 中國新技術新產品，2010（01）
[3] 王儒才,趙干強.市政工程建設管理中存在的問題與建議[J]. 黑龍江科技信息，2010(12)
工程質量處罰制度范文4
關鍵詞：水利工程質量管理 措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水利工程質量是指在國家和水利行業現行的有關法律、法規、技術標準和批準的設計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。質量管理是在質量方面指揮和控制組織的協調的活動，是一種不斷實施質量策劃和質量改進的循環活動。
加強水利工程質量管理，首先要強化從業單位質量主體責任，建立健全各項質量管理制度和落實質量終生責任制，加強全員、全過程、全方位的質量管理，嚴格按標準組織生產經營，嚴格質量控制，質量檢驗和計量檢測，嚴格按現行有效的規范、規程驗收。
本文從影響水利工程質量管理的外部環境進行探討。
1 加強質量文化建設
先進文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉化為物質力量，對社會發展產生巨大促進作用。
質量文化是文化的重要組成部分，推進先進質量文化建設，提升全民質量意識，形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。
1.1加大宣傳力度
大力宣傳、倡導和構建質量文化，使全社會都樹立質量第一、用戶至上的思想，逐步形成人人關心質量、誠實守信的社會風尚。
大力宣傳質量工作方針政策、法律法規以及質量管理先進典型。加強質量輿論監督，加大對質量違法案件的曝光力度，震懾質量違法行為。普及質量基礎知識，提高全民質量的參與度。
1.2營造市場環境
優化質量發展環境，打擊壟斷經營和不正當競爭，破除地方保護，維護市場秩序，形成公平有序、優勝劣汰的市場環境。完善經濟社會發展的質量工作和管理制度，營造良好的質量法治環境。
1.3加強誠信體系建設
江蘇省水利工程應建立統一的信用信息平臺、統一的信用評價標準，統一的信用獎罰機制。
建立企業質量檔案、質量信用等級指標體系和質量信用管理信息化系統。推動水行業質量信用建設，以誠信約束水利企業的市場行為。
1）健全質量信用信息制度。
2）完善企業質量信用檔案和工程質量信用信息記錄。
3）健全質量信用評價體系，實施質量信用分類分級監管。
4）建立質量失信“黑名單”并向社會公開。
5）加大對質量失信懲戒力度。
2 強化執業資格準入
目前咨詢、勘察、設計、施工、監理、檢測等水利企業均具有相應的資質等級，各管理人員均實行執業/職業資格準入制度，唯獨建設方沒有，因此加強水利工程項目法人的職業化，對提高水利工程質量很有必要。
2.1項目法人現狀
目前，我省水利工程大部分項目法人只是水利投資項目某一階段的管理主體，一般只負責水利工程建設階段的管理。在目前經濟體制下，工程項目的建設管理大多由一些臨時性的機構承擔，如“工程指揮部、建設處”等，其人員多是臨時拼湊，技術人員偏少，行政領導偏多，實施一個項目臨時組建一個管理班子，造成水利工程項目管理水平不高，一是表現在管理的專業化程度低，用技術專家或行政官員代替項目管理專家，用一般工商業管理理論代替項目管理理論。二是表現在市場競爭不充分，由此帶來的地方保護、行業壁壘、政府干預等限制還比較嚴重。
在市場經濟體制下，轉換項目建設的經營體制，推進項目法人責任制，有利于提高投資效益，實現與國際接軌。
2.2執業資格準入
國家推行執業資格制度是落實科教興國的戰略舉措，是人力資源開發的一項戰略措施。項目管理職業化對促進經濟發展具有重要意義，包含組織的職業化和管理人員的職業化。
項目法人單位應具有基本的專業素質和必備的基本條件，法定代表人要具備相應的政治、業務素質和組織能力，具備項目管理的實踐經驗；管理人員素質、內部組織機構能滿足工程管理的技術要求，建立健全內控制度，不同規模的水利工程項目應有不同資質的項目法人承擔。
項目管理職業化由專業化的項目管理組織和符合執業資格的個人提供專業的服務，引入市場競爭，將有助于提高項目管理水平。
在制定項目管理公司的市場準入標準時應提高門檻，走精英化發展路線。通過執業資格認證制度、行為準則和職業道德，政府和行業協會能有效控制項目管理人員的規模、素質等，確保項目管理的水平。
3 加大科技創新力度
創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。加大科技創新力度，積極推廣新技術、新材料、新工藝、新設備的應用。
水利部門鼓勵水利企業質量技術創新。加大技術創新投入，加快科技成果轉化，提倡新技術、新工藝、新材料，新設備的應用，開發具有核心競爭力和自主知識產權的創新。
3.1激勵機制
每個水利工程項目法人均應建立健全質量獎勵制度，開展優質水利工程評選，建立水利工程質量獎勵制度，按質量獎的級別（如市級、省級等）對應獎勵不同數量的資金。并對質量管理先進、成績顯著的水利企業和個人進行表彰，以激勵水利行業和全社會重質量、講誠信、樹品牌的理念。
3.2創新能力建設
加強質量科研機構和質量教育建設，實施質量人才工程，形成數量充足、層次分明、素質優良、結構合理的質量專業人才隊伍。提高質量科技成果轉化率。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推動實施重大質量改進和技術改造項目，培育形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質量新優勢。
3.3四新措施費
在水利工程項目工程量清單中設立四新推廣措施費，作為工程造價的一部分，可占工程造價的1～3%，并且作為明標形式，投標人在報價中不得降低四新措施費標準。主要用于承包人新技術、新材料、新工藝、新設備的應用，承包人采用四新將會額外支付一定的技術轉讓費、知識產權費等費用，以及投入一定的人力物力和財力用于學習、培訓、推廣和應用而產生的費用。項目法人設立四新措施費，就是補償承包人部分四新推廣使用費用，以此鼓勵承包人盡量采用四新技術，節約社會成本，鼓勵創新。
3.4創優措施費
在水利工程項目工程量清單中設立質量創優措施費，作為工程造價的一部分，可占工程造價的1～2%，并且作為明標形式，投標人在報價中不得降低創優措施費標準。主要用于承包人質量創優過程中發生的措施費。以激發企業的創優熱情和積極性。對提高水利工程實體質量有重大意義。
四新推廣措施費和創優措施費均在措施項目清單中單獨列支，占工程造價的一定百分比。與安全措施防護費（1.0%）及文明工地創建、廉政文化建設措施費（0.5%）一同列支，作為技術推廣和質量創優的經費。
4 打擊質量違法行為
加大源頭治理和市場監管力度，開展重點水利工程質量執法。建立健全處置重大質量案件快速反應機制和執法聯動機制，加強質量問題集中整治，落實質量安全有獎舉報制度。
1）違法成本低是重要因素
我國在水利工程質量方面的違法成本還不高，打擊力度還不夠，造成少數企業的以身試法，出現一些質量低劣工程。違法成本低是出現工程質量低劣的重要原因之一。過低的經濟處罰，使得法律法規失去了應有的震懾力，違法企業寧可交罰款，也要繼續從事違法活動，獲取高利潤。
針對水利工程的特點，水利部門應制定詳細的質量違法行為及質量處罰細則。
2）頂層制度設計
水利部門要在法律層面和制度建設上進行嚴管、重罰。用從嚴從重的法治手段懲治工程建設領域的質量違法行為，質量環境才能得到有效凈化。
3）加大違法成本
用重典，應環環相扣，堵住監管漏洞，要加大宣傳教育，普及相關法律法規，讓更多人不愿進行質量違法。
只有加大質量違法成本，讓違法者付出慘重代價，讓違法者得不償失，才能讓不法者在追逐高利潤的歧途上停下腳步。
提高違法成本，一是提高處罰額度，二是將處罰記錄納入企業的質量考核體系和誠信考核體系中，作為招投標的評判標準或準入條件之一。
4）加大處罰力度
除了頂層制度設計外，應加大對工程質量違法者的懲罰力度，讓質量低劣者付出足夠的代價。
依法嚴厲打擊質量違法行為。加大生產源頭治理力度，強化市場監督管理，深入開展重點工程質量執法。
5）建立舉報制度
建立健全質量舉報制度，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權益。做好行政執法與刑事司法的有效銜接，加大質量違法行為的司法打擊力度。
工程質量處罰制度范文5
工程質量承諾書
對建設單位鄭重承諾，為確保工程的施工質量，將依據施工合同對本次施工范圍內的工程質量承擔全部責任。承諾如下：
1、建立以總工程師為首的相關技術質量管理人員參與的項目技術質量管理體系。明確各自的責任和工作內容,確保技術質量工作扎實有效的真正落到實處。在尊守法律.法規和相關規定的基礎上全面做好質量工作。
2、建立質量責任制，對該工程的施工質量負責。要求項目負責人、技術人員、質量管理人員認真熟習圖紙并編制出科學的、切實可行的施工方案指導施工。做好施工現場記錄，將責任劃分到人，對各分部分項工程負責。若發生質量問題，項目負責人承擔連帶責任并按我公司相關制度處罰。
3、堅決按照工程設計圖紙、施工技術標準和規范組織施工。決不擅自修改工程設計，決不偷工減料,嚴格按圖施工。在施工過程中若發現設計文件和圖紙有差錯的，向建設單位和監理單位及時提出意見和建議。
4、按照工程設計要求、施工技術標準及合同約定，對所有進場的建筑材料、構配件、設備和商品混凝土等進行檢試驗。未經檢試驗或檢試驗不合格的決不使用，若做不到甘愿受罰。
5、建立健全施工質量的檢驗制度(自檢),嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。
6、對涉及結構安全的試塊、試件及有關資料，在建設單位或工程監理單位見證下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行質量檢測。
7、培訓制度，加強對職工技術質量的教育培訓，未經教育培訓或者考核不合格的人員不允許上崗作業。
8加強對分包單位施工質量的管理,堅持總包管分包.分包對總包負則的原則。分包單位質量管理工作必須納入總包質量管理體糸中,并對其實施管理職能。若分包單位發生質量問題總包單位負總責,并承擔相應的連帶責任。
9、依法履行建筑工程質量保修義務(質量保修期自工程竣工驗收合格之日起計算)。
以上是我單位對該工程質量做出的鄭重承諾，若工程驗收時我方達不到承諾的優良標準，我方愿接受工程造價的%作為懲罰。若發生嚴重質量問題及造成重大社會影響的，甘愿接受法律法規的處罰，并無條件自動撤出施工現場。
承諾單位(公章)：
法定代表人或其授權委托人(簽字)：
日期： 年 月 日
工程質量承諾書范文二：
確保工程質量承諾書
XXX：
我單位在項目招標中，有幸中標，非常感謝評委及建設單位的信任，在該項目實施過程中，我們除響應招標文件中所有的條款及履約合同內容外，并對工程質量創優良有如下承諾：
1、在此工程施工中，一定要精心組織、精心策劃，編排好相應施工組織設計，確保工期目標的實現。
2、在此工程施工中，同監理單位密切合作，嚴把材料質量關，決不偷工減料，以一流的施工，創一流的質量。
3、調動我方積極因素，做到小毛病不放過，大事故不出現，確保優良工程目標的實現。
4、我方保證在工程竣工后，負責有關驗收部門對我方施工工程的驗收工作，并保證我方所施工工程的驗收合格，同時提供有關驗收部門的驗收報告，使 質量達到合格標準。
5、工程竣工后，我方將負責 2 年的工程質量無償保修，以優質的服務，實現我們忠實的承諾。
以上是我單位對該工程的質量承諾，若在施工中我方達不到發包人要求或我方承諾標準，在施工中出現質量問題與我方在直接責任時，我方愿受罰工程造價的%。嚴重時，甘愿受法律法規處罰，并自動撤出現場。
承 諾 單 位：(公章)
工程質量處罰制度范文6
關鍵詞：工程建設；質量監督；技術管理
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
引言
工程質量監督是一項技術性很強的管理工作，要提高工程建設質量，努力維護國家和公眾的利益，建立以規范標準為主要內容的工程質量保證體系、質量管理體系和質量監督體系。不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監督管理模式，建立規范的工程質量監督制度。是工程質量監督工作必須面對的時代要求和重要課題。
一、加強建筑工程質量監督中技術管理的必要性
1.1 參與建設的部分責任主體質量意識淡薄，誠信缺失
市場經濟首先是誠信經濟，質量是工程建設的核心，也是工程建設企業信譽的根本保證。但一些企業和從業人員沒有基本的誠信觀念和責任意識，質量意識淡薄，缺乏搞好工程質量的內在機制。更有少數人利欲熏心，為謀取非法利益不擇手段、不計后果，對工程質量造成嚴重危害。
1.2 建筑市場競爭機制不健全
以不合理工期和造價為主要特征的惡性競爭加劇，工程轉包、違法分包、掛靠等現象存在，同時從業人員總體素質偏低，一大批技術力量薄弱、質量保證能力不足的隊伍擠占了市場，企業缺乏搞好工程質量的必備條件。
1.3 部分質量監督機構監管處罰力度不足
由于各種原因，個別質量監督機構工作人員數量難于滿足工程建設監督的需要，造成監督工作不能全面到位，同時對各種違法違規行為執法尺度偏松，處罰力度較弱，致使企業違法成本過低，缺乏搞好工程質量的外部壓力。
二、加強工程質量監督的技術管理
2.1 準確定位，明確職責
每個人都有自己的工作位置，認真做好能力與崗位相配套的“角色定位”，使崗位與責任相對接。進一步加強對工程質量的監督力度，在工程建設中充分發揮工程質量監督機構的作用，只有提高工程質量監督機構至關重要的地位，才能充分有效的保證工程質量。而在質量監督過程中技術工作顯得尤為重要，質量監督技術屬于工程技術中一個專業化的內容，是在質量監督工程中具體體現工作方法和工作技能的重要手段。所以工程質量監督工作可以說是一項技術管理工作，這就要求承擔工作的人員要具備較高的技術水平，切實的履行好工作職責。
2.2 嚴格執行技術標準，完善技術管理工作制度
工程安全和質量的最基本保障就是工程技術標準，是工程建設領域的技術法規，必須認真執行。在對工程建設方進行強制性標準的培訓時要進行分層次，進一步提高能力標準和執行標準。如發現違反強制性標準的行為，應立即給予處理。針對責任單位和相關責任人，必須嚴格按照有關規定予以從重處罰。要把健全和完善工程建設各責任主體質量保證體系作為強化質量管理工作的重點，建立健全工程建設各責任主體的質量技術管理控制機制，督促施工單位制定施工工藝、操作規程和內部控制標準，在制定時應結合自身情況制定，使質量管理工作建立在規范化、制度化、科學化、程序化、的基礎上。
要加強技術管理工作制度建設，針對技術監督工作中的薄弱環節，嚴格遵循技術監督管理工作的規章制度，從根本上提高質量監督的技術水平，爭創一流的工程質量；要做到求真務實，深化改革，依靠創新和改革，促進工程質量的不斷提高，并將技術監督管理工作和技術創新工作落實到實處
2.3 創新技術監管手段，改善監督方式方法
加快工程質量監督管理信息系統的開發，確保提供信息服務的準確、及時和高效，大大地增加工作效率。加強工程重大事故和質量信息上報制度，是準確、全面、及時地掌握工程質量總體水平和質量發展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設工程質量監督管理信息系統，建立質量信息反饋制度，通過質量監督管理系統的應用，實現數據共享，提升工程質量監管的水平和工作效率。
2.4 通過提高技術管理，不斷增強監督權威性
如何在質量監督工作崗位上豎權威，體現權威是我們必須要認真考慮的問題，只要工作職責履行的好，技術權威性高，我們的監督權威自然而然的就能得到增強。那就首先需要我們不斷地加強學習，全面提高自身素質。面對各種新知識、新事物的層出不窮，需要我們去了解、去認識；要分階段、分層次地抓好培訓工作，使質量監督人員能夠好掌握標準、規范和操作規程，并能夠自覺、準確地貫徹執行。要從加強工程質量監督人員的規程、規范、標準的培訓入手，提高監督人員業務素質。
實現技術培訓的制度化、培訓內容的多樣化，并采取定期培訓和專題培訓相結合，培訓考核和現場檢查相結合，集中培訓、調研學習交流相結合，督促和引導參與工程建設的各責任主體不斷提高遵守有關工程質量法律法規和強制性技術標準的意識和自覺性，使他們明確各自在工程質量上應當承擔的責任和行為規范，提高他們質量意識，不斷夯實技術管理人員的技術水平，常抓不懈，把質量監督技術管理工作落到實處。
2.5 依靠技術進步，治理工程質量通病
加強工程質量監管過程中技術措施的研究，針對目前影響工程質量的技術問題和薄弱環節，組織攻關，要有所突破、有所前進。出臺工程質量通病防治的辦法和制度，要深化質量通病的綜合治理。對工程現場使用的建筑材料、設備和構配件要加強監督管理，強化對工程竣工驗收前的環境質量檢測工作的監督。采取優化治理措施，列入巡點，強化工程監控，召開現場觀摩會，采用組織技術攻關等措施，通過工程質量過程監督和竣工驗收備案把關等手段，治理工程質量通病，提高工程質量水平。
2.6 確保工程驗收資料的準確性和檢測報告的真實性
工程質量驗收資料和工程檢測報告全面記錄了工程質量控制的全過程，也是明確工程參建各方質量責任，使工程質量具有溯源性的重要手段，是認定工程質量的重要依據。積極促進工程質量驗收資料的規范化，通過建立同步檢查制，監督復核制，保證工程質量驗收資料的準確性。要通過見證取樣制、試件留置制、監督抽測制的行政措施和數據自動采集的技術手段，使施工單位的工程質量驗收資料中的復驗報告和檢測機構檢測系統中的檢測報告由工程質量監督站進行比對，保證驗收資料和檢測報告的真實性。
2.7 加強監督檔案管理
工程質量監督檔案是質監事業發展的歷史記錄，是一種不可再生的資源，是質量終生責任制中極其重要的全過程的詳實記錄，是工程質量優劣與建設、施工、監理單位在建設施工、監理過程和質量監督中間檢查、質量評定、工程缺陷責任期及竣工驗收的重要資料。要充分認識檔案工作的重要性，和日常質監工作一并部署，一并落實。工程質量監督檔案的開發利用作為檔案管理工作的落腳點，邊建檔、邊開發、邊利用，努力服務于質量監督的中心工作。
結束語
工程質量關系到國家和人民生命財產的安全，影響到國民經濟的發展和社會的安定。嚴把質量監督關，是保證工程質量的千年大計，萬年大計。嚴格按國家有關法律、法規、規范、規定履行質量行為職責，建立規范化質量管理體系和落實規范化管理運作機制， 實施規范化、標準化、制度化的科學管理模式。以質量行為規范化的有效保障，促使工程實體質量的有效控制，達到建筑產品質量合格，這也是提高工程質量監督工作成效所追求的真正目標。
參考文獻：
[1]李少霏.淺談建筑工程質量監督和技術管理[J].中小企業管理與技術，2009(07)
