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文化旅游業發展規劃范文1
關鍵詞：十三五改革 瑞金紅色旅游 旅游開發規劃的理論體系 技術應用
一、分析瑞金旅游發展的必要性
加強瑞金紅色景區戰略規劃的研究，對瑞金紅色景區進行全面協調、統籌兼顧、生態持續的規劃和發展，對提升“紅都”的品牌價值和經濟、社會、文化意義不可小覷。
（1）有利于加強和改進新時期愛國主義教育（2）有利于保護和利用革命歷史文化遺產
（3）有利于帶動革命老區經濟社會協調發展（4）有利于培育發展旅游業新的增長。
二、實地考察中發現的問題
1.交通條件無法滿足游客需求2.缺乏旅游氛圍3.專屬特色品牌發展停滯不前4.傳統特色美食漸沒落
三、旅游開發理論與技巧的實際應用
1.經濟方面
旅游者行為與旅游經濟相關，旅游者行為可以看作一個過程體系，這個體系由決策行為、空間流動行為、對旅游消費效果評價行為構成。第一，決策行為。2015年我國的經濟形勢良好，國民的生活水平有了很大的提高，良好的經濟環境是國民的消費水平提高的基礎從而導致消費行為，這就為旅游者的消費提供了決策動機。第二，空間行為。我們研究的瑞金應當屬于中小尺度的旅游空間行為，主要分析瑞金市內的旅游狀況。
a.在交通方面，瑞金市坐落在贛南、多山區，故交通不便。而在井岡山的百度詞條中有“交通信息”這一條，既有觀光車，又有出租車，為游客提供了極大的便利。b.在吃住方面，要做出特色，跟上時代。瑞金的紅色旅游可以結合客家文化形成自己獨特的旅游風格；在旅游景點方面，構建“紅、綠、古”三色協調發展的復合型旅游精品。c.從娛樂方面說，由于瑞金走的是紅色旅游發展路線，所以其消費人群需要拓寬青少年市場，我們應增加其趣味性、可娛樂性，比如利用現有高科技展示瑞金的紅色文化，例如用動漫的形式講述瑞金的紅色故事、情景模擬開展真人CS等。
2.人文方面――旅游社會學和人類學理論在旅游規劃中的應用
旅游社會學和人類學理論在旅游規劃中的應用為旅游規劃的編制者提供了一個人本主義的規劃哲學。旅游規劃的側重點一直以來都是放在硬件設施和服務質量和環境的改善上，但旅游規劃不能僅僅局限于物質環境的規劃設計，人才是旅游活動中的真正主體，對旅游地的相關者的特性，活動以及社會環境加以關注，在規劃時首要充分考慮、協調旅游者、旅游地居民、旅游開發商以及旅游地相關社會團體的相互關系和利益，然后再著手提升旅游地的硬件質量。
四、瑞金紅色旅游規劃
（1）深化供給側結構性改革，促進瑞金市紅色旅游健康發展
每個方面實行供給側改革，提高旅游供給水平，開發旅游資源，完善行業結構，提供更優質的旅游產品和供給服務，挖掘更多的旅游特色，提高吸引力，這樣才可以使得紅色旅游業充分發揮文化資源優勢。
（2）推動“互聯網+"發展，創造紅色旅游新業態
利用互聯網+紅色旅游充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，使紅色旅游與互聯網緊密結合。全民生活網絡化已不再是趨勢而是現實，我們需要跟上時代的潮流，抓住網絡這樣一個既高效又便宜的宣傳平臺。通過在社交媒體上制作視頻，動態來營造好口碑好品牌。其次，我們可以引入互聯網行業的尖端技術。例如，在瑞金各個景點引入VR技術，通過虛擬現實來讓游客能夠身臨其境，回顧歷史。
（3）強勢推進紅色生態文明旅游產業化
積極響應“生態文明建設”，堅持“開發與保護并重”的方針，促進紅色旅游可持續發展，充分發揮瑞金市獨特的歷史地位和豐富的旅游資源，著力打造“共和國搖籃、出發地一紅都瑞金”的紅色旅游品牌，構建“紅、綠、古”三色協調發展的復合型旅游精品。完善旅游發展機制，加強旅游宣傳工作，開發相應的旅游商品，發展旅游配套服務。
（4）創新紅色旅游形式，促進紅色資源與客家文化的融合
積極促進瑞金紅色旅游資源與客家文化旅游資源的融合，在紅色旅游景點周圍開發民族風情與瑞金紅色文化相結合的特色旅游產品，形成類似于品牌效應，生產具有地方特色的商品，如開發草鞋、草帽等。也可以引進新的形式，利用現有高科技展示瑞金的紅色文化，例如用動漫的形式講述瑞金的紅色故事等，拓寬青少年市場，還可以學習井岡山的體驗式旅游，提高游客的⒂敫校更好的留住客源，走一條適合自己的特色的旅游之路。
（5）適當改變當地旅游收入結構
適當調整紅色景區收費標準，以提高第三產業收入為目標。適當調整景區收費標準有利于吸引更多游客資源，一方面可以讓更多的人在休閑、娛樂中學習紅色精神、了解紅色文化，另一方面有利于帶動景區周邊的第三產業的發展，拉動當地經濟，打響“紅都”品牌，使旅游總收入增加。
（6）乘著“扶貧”的東風，改善旅游基礎設施
可以適當增加外部通往瑞金的公交車次，在此基礎上改善瑞金市內的交通狀況，并提高住宿檔次，增加娛樂型場所，興建一批與景點相適宜的別墅度假區。同時還要積極引導和鼓勵景區周邊群眾參與開發、發展條件舒適、獨具客家情調的小吃街和家庭餐飲業，豐富紅色旅游的民俗內涵，讓游客住得舒心，玩得開心。
五、實施過程中可能遇到的問題及解決方案
5.1可能遇到的問題
（1）單位承辦的旅游項目，官僚氣息太重，缺乏服務意識，不重視服務質量。（2）旅游開發商追求金錢至上，盲目迎合一些游客的低格調要求，將當地的習俗文化過分商品化，傷害了接待地居民的感情，也對當地的文化造成了惡劣影響。（3）政府和開發商熱情高漲，卻時常忽略當地居民的感受和利益。
5.2理論指導下的解決方法
（1）從根本上提高旅游業相關從業人員的服務質量：瑞金的政府單位要堅持人本主義的服務理念，克服腐朽官僚作風，形成服務型政府。（2）適度的將文化商品化：文化商品化是旅游發展中的一個不可避免的過程，適度的商品化開發，制成旅游產品可以彰顯當地文化，會使接待地居民產生自豪感，同時可以促使他們積極吸收游客外來文化的營養，豐富和發展當地文化內容。（3）尊重游客真正貫徹人本主義理念：旅游人類學理論有助于旅游服務提供者全面理解人本主義的精神實質，即首先是尊重游客的獨立人格，尊重他們在旅游中應享有的物質和精神權利，滿足他們的合理要求，為他們提供優質產品和服務。
參考文獻：
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文化旅游業發展規劃范文2
一、統一思想，提高認識，推動旅游產業快速發展
1、堅定加快旅游業發展的信心。我鎮生態旅游資源豐富，區位優勢明顯，旅游業發展的前景廣闊，全鎮上下要充分認識到：旅游業的發展是實現富民強鎮的必由之路，是優化調整農村經濟結構，轉變農村經濟增長方式，建設“美而富、和而強”的社會主義新農村的重大舉措，要統一思想，堅定信念，努力開拓全鎮旅游經濟發展的新局面。
2、明確旅游業發展的目標。全面貫徹落實科學發展觀，以建設生態旅游大鎮為目標，進一步加大資源的整合，開發力度，優化旅游發展環境，創新旅游管理體制，壯大旅游產業規模，同時打造精品旅游景點和產品，緊緊圍繞“一流的生態觀光景區、一流的休閑度假勝地、一流的會議接待中心、一流的水上娛樂運動”的建設目標，推動我鎮旅游業更好更快地發展。
3、加強對旅游業的領導。成立了鎮黨委書記任組長的大旅游工作領導小組，針對我鎮旅游業的發展目標，及時研究決定全局性、方向性的重大事項，協調解決發展中存在的問題，確保我鎮旅游業協調、快速發展。
二、整合資源，科學規劃，推進旅游業可持續發展
1、完善旅游業發展規劃。圍繞縣旅游發展總體規劃的要求，結合鎮的實際，遵循“科學開發、有效保護、持續發展”的原則，做好鎮旅游業發展規劃，避免重復建設和資源浪費，重點做好伊山深山景區和沿湖島嶼景點項目策劃，同時統籌考慮全縣旅游業的吃、住、娛等項目的發展，逐步完善新光農莊、蘇亭山莊、艾園的接待能力和功能，對一些近期不具備開發條件的資源加強保護，確保旅游業可持續發展。
2、加大旅游招商力度。鎮將派出招商引資小分隊，對旅游項目進行外出招商，針對我鎮的旅游資源，在水上娛樂運動、湖區休閑度假、山野生態觀光等方面，進行重點推介，重點引進1—2家投資額在2000萬元以上的旅游企業，形成帶動面大、輻射能力強的龍頭旅游企業，把建成集生態觀光、旅游度假、休閑娛樂、會議接待為一體的旅游重鎮。
3、挖掘地方文化內涵。注重旅游與文化相結合，深入挖掘地方特色文化、歷史文化和傳統文化，組織人力、物力和專業人員對全鎮的民間傳說，民間故事等進行集中搜集、整理、編寫，制作成冊。進行宣傳，積極提升我鎮旅游文化的底蘊和內涵，營造濃厚的旅游文化氛圍。
4、加快城鄉建設步伐。充分發揮城郊優勢，加大集鎮建設力度，逐步完善集鎮功能，加大資金投入，全面完成集鎮綠化、亮化、凈化、美化工程，同時積極探索鄉村旅游發展模式，倡導全民參與和農民自辦形式，加大對田段村碼頭“漁家樂”和大坪村“農家樂”的扶持力度，鼓勵開展鎮特色餐飲和一村一品，逐步走向觀光型的鄉村旅游。
5、培育旅游品牌和線路。以新光農莊、蘇亭山莊、艾園為主體，逐步開發好休閑度假游、鄉村游、商務會議旅游等旅游品牌，逐步培育好城郊一日游、鄉村一日游和城鄉二日游的精品線路。在高速連接公路和宋通公路建設完工后，充分發揮城郊和交通優勢，逐步把建成集旅游度假、休閑娛樂、會議接待為一體的中心區。
三、規范管理，聯合興旅，促進旅游業良性發展
1、強化服務旅游意識。要積極強化旅游大局意識、倡導全民服務旅游思想，形成興旅富民的觀念，做到“老板投資我服務、老板賺錢我得利”的良好社會氛圍。各級、各部門要把支持旅游業發展擺在本部門工作的重要位置，積極支持旅游的基礎設施和旅游重點項目建設。
2、規范旅游項目開發。旅游項目的開發，必須做到有旅游資質規劃設計的編制規劃，同時按合同資金0.1—0.5%的比例交納履約保證金，報縣大旅游推進工作領導小組審批同意后，方可動工，并按時完工，建設過程中不得隨意更改規劃。
文化旅游業發展規劃范文3
全省第次旅游發展大會召開后，州委、州政府高度重視，月8日州委常委會專題研究貫徹落實大會精神的意見措施，精心安排部署，全州上下迅速行動，乘勢而上，掀起了貫徹落實大會精神的。現將州貫徹落實全省第次旅游發展大會精神的情況報告如下：
一、認真傳達，強化學習，切實增強抓好旅游業發展的自覺性和堅定性
傳達學習好全省第次旅游發展大會精神，對于我們深入貫徹落實科學發展觀，加快高原旅游開發示范區建設，實現全州旅游業發展“倍增”計劃，推進省委、省政府“跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展”的重大戰略部署具有十分重要的意義。為此，我州在傳達學習全省第次旅游發展大會精神過程中，狠抓了以下“四個層面”的工作。一是狠抓黨政領導干部層面的傳達學習。把省委書記、省長和國家旅游局副局長的重要講話，以及書記月11日在調研時的講話精神納入州委、縣委中心學習組學習計劃，采取集中學習和個人自學等多種有效方式，將會議精神原原本本地傳達到了中心學習組各成員，進一步堅定了全州上下抓旅游就是抓發展、抓旅游就是抓經濟、抓旅游就是抓大局的信心和決心。二是狠抓旅游部門干部層面的傳達學習。州、縣政府主管領導，深入旅游部門傳達會議精神和國務院《關于加快發展旅游業的意見》，以及省委、省政府《關于加快發展旅游業的實施意見》，講解省委、省政府關于旅游業發展的思路、目標和措施，進一步增強了旅游系統干部職工把握機遇、立足當前，乘勢而上、順勢而為，積極謀劃當前和“”旅游業發展的意識。三是狠抓州、縣相關部門干部層面的傳達學習。及時將省委書記、省長和國家旅游局副局長的重要講話精神傳達、印發到州、縣相關部門，通過集中學習、個人自學，舉辦座談會等方式，進一步深化了對省委、省政府關于加快全省旅游業發展的認識。四是狠抓旅游企業職工層面的傳達學習。安排旅游管理部門組織當地旅游企業負責人，以會代訓的形式傳達了會議精神，增進了各旅游企業對省委、省政府關于旅游業發展的政策措施支持，為進一步推進全州旅游業發展奠定了堅實的基礎。與此同時，及時制定了《州關于全省第次旅游發展大會貫徹落實意見》，月8日州委召開州委常委會，再次傳達學習全省第次旅游發展大會精神，審議并原則通過了《州關于全省第次旅游發展大會貫徹落實意見》，對進一步加快旅游業發展提出了具體要求，適時籌備召開州旅游工作會議，進一步消化全省第次旅游發展大會精神，全面部署我州當前和今后一個時期旅游業發展的目標和重點工作任務。
通過深入細致的傳達學習，全州各級干部職工一致認為：全省第次旅游發展大會是在我省“”開局之年召開的第一次旅游盛會，對我們深入貫徹落實科學發展觀，以旅游業推動“四個發展”具有十分重要的意義，特別是書記、省長的重要講話深刻分析了全省旅游業發展面臨的形勢和機遇，明確提出了“”和今年旅游業發展的工作目標和任務，具有很強的前瞻性、針對性、實效性和可操作性，為我們發展和壯大旅游業指明了方向。紛紛表示：一定要全面傳達學習好會議精神，掌握領會會議精神的實質內涵，進一步解放思想，全面吃透州情、縣情，徹底打破“邊緣意識”、“盆地意識”、“小農意識”，自覺克服固步自封、滿于現狀的保守觀念，把思想統一到發展上，把心思集中到發展上，把力量凝聚到發展上，以更大的決心、更清晰的思路、更有力的舉措，奮力推動高原旅游業又好又快發展。
二、突出重點，強化措施，全力推進旅游業跨越發展
認真貫徹落實全省第次旅游發展大會精神，嚴格按照州委、州政府提出的“一區兩帶”旅游發展思路，堅持把旅游業作為“富民強州”的新型戰略性主導產業全力推進，堅持把旅游業作為實現州“四個發展”的重要載體和抓手全力推進，使旅游業成為州在全省“四區兩帶一線”區域發展格局中獨具特色的重要增長極。力爭到“”末，全州接待省內外游客達到230萬人次，年均增長23.4%，其中過夜游客110萬人次。旅游收入達到7.2億元，年均增長50%，全面完成旅游業發展的“倍增”計劃。
一是著力提升戰略規劃引領力。根據省“”旅游業發展規劃，進一步充實完善全州“”旅游發展規劃，實施好《城鄉旅游發展建設規劃》，謀劃好黃河大峽谷旅游帶、唐蕃古道和宗日文化景區景點建設規劃，構筑以旅游綜合開發示范區為龍頭，以黃河大峽谷、唐蕃古道和宗日文化為支撐的高原特色旅游圈。充分挖掘高原旅游資源特色和優勢，借鑒國內外精品景區的開發理念，高起點、高標準規劃一批高水平的旅游項目，力爭通過一流的規劃，一流的創意，增強旅游項目的含金量，打造出一批高品位的旅游目的地產品。圍繞旅游業未來發展要求，按照一產圍繞旅游調結構、二產圍繞旅游出產品，三產圍繞旅游搞服務的思路，編制特色農牧業、交通運輸、房地產業、文化產業、商貿餐飲、現代服務業等相關產業的專項規劃，加快推進以旅游產業為核心的產業布局和結構調整，形成全州旅游業發展的大產業格局、大區域格局。
二是著力提升重大項目帶動力。根據全州“一區兩帶”旅游發展布局和景區景點及配套服務設施建設的需要，緊緊瞄準國家加快發展旅游業、第二輪西部大開發和支持等省藏區發展的政策機遇，超前謀劃，精心組織，選擇好一批事關旅游業長遠發展的重大項目，推動旅游業規?；l展。加大旅游重大項目推進力度，全力以赴抓好黃河大峽谷、溫泉開發、龍羊峽景區、貴南直亥景區、民間手工藝加工項目等計劃投資126億元64項旅游項目的落地和實施工作。同時，通過大項目的建設進行戰略性招商引資，吸引國內外有實力的大財團、大企業到投資開發旅游項目，形成政府出資源、統一規劃，大企業出資金、集中建設的旅游項目建設體系。確定一批水電、礦產等資源，與旅游資源形成“捆綁招商”，整體開發。做好北京京能公司和天津戈德集團投資開發的旅游航電綜合開發項目、黃河清旅游帶項目全面實施工作。實現以高端項目拉動中低端項目，以增量帶動存量的發展目標，增強旅游發展的核心競爭力，為全州旅游發展“倍增”計劃提供有力的物質保障。
三是著力提升旅游產品升級力。以生態旅游、特色支撐為導向，瞄準市場熱點，依托特色資源和歷史、民俗、體育等文化，打造高原旅游特色產品體系。以建設高原特色旅游目的地為目標，著力打造“大美·圣潔”觀光之旅、生態健康之旅、文化溯源之旅、神奇體驗之旅等一系列綠色、生態、特色的旅游產品、形成獨特品牌，力爭在國內外形成青藏高原旅游新高地。抓好旅游示范區古城保護改造、黃河濕地、丹霞地貌、高爾夫球場、黃河旅游航道、溫泉休閑養生等重點項目建設，極力打造“清清黃河、高原綠洲、溫泉藥浴、丹霞地貌、黃河源頭第一古城”等旅游品牌，積極申報國家級風景名勝區和歷史文化名城的稱號，力爭年將打造成國家級休閑旅游度假區，到年建成國家級AAAAA級景區。開發建設唐蕃古道和宗日文化旅游帶，依托文成公主進藏線路、唐蕃古道、宗日文化著名品牌，挖掘豐富的人文資源和深厚的文化底蘊，打造以倒淌河、德吉塘、共和夏拉草原以宗日文化為主題的彩陶部落村等一批地域特色、人文特色、民族特色鮮明，文化內涵豐富的旅游景點。建設黃河大峽谷旅游帶，開發水上航道、峽谷馬道、景區棧道、直升機起降點及直升機、滑翔機低空觀景、峽谷云梯、峽谷觀景平臺。抓好地熱資源開發管理工作，編制共和、、興海地熱資源開發建設規劃，強化地熱資源開發利用的管理，全力打造高原“溫泉旅游”品牌。發揮旅游“旅長游短”的特點，加大自駕車營地項目的爭取力度，建設自駕車旅游運動示范區和生態型國家級高原休閑養生區。把品牌建設作為“轉方式、調結構”的戰略重點，引進一流設計團隊，高起點策劃具有鮮明地方特色的旅游品牌體系，包括涵蓋各項旅游要素的形象品牌、產品品牌、文化品牌等。抓住國家低空空域管理改革政策機遇，著力促進共和機場的轉型，發展通用機和直升機旅游，力爭將環湖地區和黃河大峽谷納入低空空域管理改革試點地區。
四是著力提升文化旅游對接力。堅持“以文化提升旅游，以旅游促進文化”的文化旅游發展思路，深度挖掘豐富、悠久的歷史文化、民俗文化、生態文化、體育文化、現代文化內涵，提高旅游的文化品位，建設文化體驗旅游區。深入研究、挖掘、整理、開發非物質文化遺產，做好保護、傳承工作。挖掘屯墾戍邊文化的歷史資源、民族交往和民族融合的文化資源，打造“屯墾戍邊”文化旅游精品。挖掘、整理、提煉宗教文化旅游內涵，保護好宗教文化文物遺產。整合民俗優勢資源，舉辦高質量、影響大的民俗節慶活動，形成綜合性的節慶會展經濟。大力發展影視文化、體育文化，豐富旅游文化內涵。支持民族演藝企業、團體“走出去”到北京、江蘇等對口支援發達省份及其他客源地定點演出，宣傳和推介壯、奇、絕的自然和人文景觀。引進和吸收外地優秀的文化活動，引進一批國際、國內高雅藝術團體來演出。加快發展文化創意產業，研究制定文化創意產業發展規劃，實施旅游開發綜合示范區文化創意產業園建設，有計劃、有重點地積極引進一批影視、動畫、出版、演藝等文化創意產業，促進文化創意產業的發展。力爭到年，使文化旅游及其相關產業的經濟總量在第三產業的比重中達到36%以上。
是著力提升品牌形象塑造力。按照省委、省政府“打品牌、重營銷”的要求，全力打造“大美·圣潔”品牌，著力提升“大美·圣潔”主題形象，深化“大美·圣潔”品牌的影響力。全力實施“投電視、聯網絡、上公路、進地區”宣傳推介形式，系統推介大山、大河、大草原、大峽谷等奇特、壯美、絕美的自然和人文景觀。投電視，采取省州縣聯手共同出資的辦法，整合包裝全州旅游風光，投放中央、省、客源地電視臺、廣播臺品牌欄目。聯網絡，實施旅游信息化工程，在抓好湖網站和旅游網的基礎上，建立共和、貴南、同德、興海旅游網站并相互鏈接；在新浪、人民網等知名網站常年投播旅游視頻廣告，開通旅游微博；在湖網、旅游網開辟專欄。上公路，繼續在省內及主要客源地高速公路沿線設置旅游宣傳牌；在省內出租車LED視頻上滾動播放旅游信息；在省內和主要客源地旅游大巴、賓館、餐飲店發放旅游地圖及宣傳冊。進地區，組織全州旅游推介團，深入北京、上海、廣東、江蘇、陜西等客源地，開展“大美·圣潔”旅游推介活動，與當地旅游企業簽訂協議，借助其營銷渠道，為我州開拓客源市場。
六是著力提升基礎建設保障力。加快景區景點及配套服務設施建設，按照州縣“”旅游發展規劃和各專項規劃，對古城、黃河大峽谷、溫泉等重點景區景點及游客接待服務中心等景觀設施，供電、通訊、給排水、垃圾處理、旅游廁所、停車場、標牌標識等公共服務設施，以及景區景點綠化工程等細化為具體項目，確定年度建設任務，高標準進行建設，推出一批亮點景區景點，并使重點景區景點供電、通訊、給排水、垃圾處理、停車場、旅游廁所、標牌標示全覆蓋，達到相應A級景區的質級標準；加快A級景區申報工作，力爭到“”末，全州A級景區從現在的4處增加到8處。加快景區景點交通建設，通過與省交通廳的積極銜接溝通，力爭年全面完成湟中至、倒淌河至恰卜恰高速公路建設。把湖景區至恰卜恰至龍羊峽至、至直亥景區、龍羊峽至羊曲等公路建設列入全省交通“”規劃序列優先建設，積極推進至李家峽水上旅游航線建設。同時，按照規劃要求，各縣爭取在1-2年內通過積極爭取列項，完成景區內道路建設或等級提升，解決景區景點“最后一公里”的問題。加快賓館飯店建設，采取市場運作的辦法，新建一批星級賓館飯店，力爭到年末全州建成三星級以上賓館19家，其中星級賓館2家、四星級賓館7家、三星級賓館10家；建成星級餐飲飯店26家、農（牧）家樂150家。按照“生態、休閑、舒適”的發展方向和高起點、高標準的要求，在主要景區景點及周圍建設一批綠色生態休閑度假區，大力發展休閑度假旅游。加快娛樂項目建設，全面完成高原休閑體育旅游基地建設，舉辦或協辦好環湖國際自行車賽和國際攀巖賽、黃河冬泳極限挑戰賽等各種旅游體育賽事活動。加快購物項目建設，建成一批旅游定點購物商場，并通過旅游線路的包裝把定點購物納入游程計劃。
七是著力提升旅游發展內驅力。堅持大力發揚“真干、實干、苦干”的精神，進一步增強工作的主動性、積極性和創造性，在充分利用“外腦”，挖掘“內部潛力”的同時，狠抓落實，切實把自信、開放、創新的意識轉化為謀劃旅游的強大動力，努力將旅游業培育成為我省重要戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，闖出一條以旅游業推動區域經濟社會實現“四個發展”的科學發展之路。
為實現上述“七個方面”的提升，將著力加快旅游業發展的“六個轉變”：一是推動旅游資源利用開發低層次、同質化向高端化、特色化的轉變；二是推動旅游資源開發政府主導投入向社會資本與資本市場投入的轉變；三是推動觀光型旅游向文化旅游和休閑度假旅游的轉變；四是推動旅游宣傳區域化、本土化市場營銷方式向品牌化、國際化的轉變；五是推動景點景區和旅游產品孤立性、單一性、重復性向旅游產品關聯性、創意性、差異性的轉變；六是推動單一部門管理旅游向發改、經貿、財政、金融、文化、工商、社會中介機構等多部門協同促進旅游發展的轉變。
三、保障措施
一是加強組織領導。旅游業發展涉及面寬、綜合性強，需要進一步加強組織領導，完善工作機制。調整州旅游業發展工作領導小組，各縣成立以黨政主要領導、政府分管領導任組長、副組長，相關部門負責人任成員的旅游業發展工作領導小組，嚴格落實領導負責制和崗位責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。自年起，州委、州政府及各縣委、縣政府將旅游發展各項工作任務納入地區年度目標責任考核體系，對確定的旅游工作任務嚴格進行年度考核。州委組織部、州考核辦擬定《州旅游發展績效考核辦法》，經州旅游業發展工作領導小組審核后，報州委、州政府批準實施。考核內容要隨年度工作任務變化及時修訂完善，確保考核工作科學合理。州委督查室、州政府督查室要定期或不定期地組織開展旅游發展工作任務專項督查,深入各縣、各單位對各項任務落實進展情況進行督查，將督查情況作為年度工作考核的依據。
二是強化行業管理。加大旅游市場監管和聯合執法力度，重點查處“黑車”、“黑店”、“黑社”、“黑導”、“零負團費”等擾亂旅游市場秩序的行為。加強對旅游服務質量的監管，進一步規范旅行企業經營行為和導游服務行為，切實加強對旅行社、導游管理，防止和嚴肅處理甩團現象。深入推進旅游誠信體系建設，大力倡導健康文明的旅游消費行為，全面提高旅游服務質量。進一步整治旅游景區周邊環境，規范購物攤點，保持環境整潔衛生，秩序井然，為旅游者提供良好的游覽環境。各級旅游管理部門要認真對待旅游者的投訴，妥善解決各類矛盾。
三是加強旅游人才隊伍建設。全面加強旅游人才隊伍建設，建立健全科學合理的旅游人才管理、培訓和使用機制，努力引進一批業務精通、服務一流的旅游人才，為全州旅游業發展提供人才保障。培養旅游管理專業人才，把旅游從業人員的培訓工作放在旅游工作的重要位置，加強與國內著名旅游專業院校合作交流，采取定向培養專業人才、推薦保送優秀人才的形式，積極扶持旅游崗位教育，重視旅游后續人才的培養，不斷提高現有旅游從業人員整體素質，為實現旅游可持續發展提供人才保障。
四是加強政策扶持。
1、加大財政扶持力度。州政府年建立旅游發展專項資金550萬元，各縣也要建立地方旅游發展專項資金，并納入財政預算，隨著地方財政收入的增加逐步提高旅游發展專項資金。
2、加大投融資支持。搭建“銀旅”合作平臺，鼓勵金融機構加大對旅游業的信貸支持力度，對符合旅游市場準入條件和信貸原則的旅游企業和旅游項目，采取多種形式加大融資授信支持力度，合理確定貸款期限和貸款額度。允許旅游景區、旅游賓館、旅游車船公司等旅游企業探索以特許、營運、收費等經營權質押等方式進行融資，合乎條件的旅游企業可享受中小企業貸款優惠政策。拓寬旅游企業融資渠道，鼓勵旅游中小企業和鄉村旅游經營戶以互助聯保方式實現小額融資，增強對旅游企業、“農家樂”經營戶的金融支持力度。積極支持符合條件的旅游企業通過項目融資、產權置換等多種方式籌集資金，引導和鼓勵民間資本加大對旅游業的投入。培育一批旅游及相關產業龍頭企業，發揮輻射帶動效應。積極搭建政府信用平臺，適度拓寬政府舉債空間，緩解建設資金壓力。
3、完善用地等扶持政策。凡符合土地利用總體規劃、城鄉旅游發展建設規劃的旅游項目用地，通過招標、拍賣或掛牌方式取得。利用“四荒”地開發旅游項目以及利用林地、濕地等保護性開發的旅游項目要嚴格按土地利用總體規劃用途分區利用土地，納入土地利用總體規劃建設用地的，給予支持，并依法辦理相關用地手續。對國有農用地和國有未利用地進行旅游基礎設施建設的，應依法辦理農用地轉用和建設用地審批手續；凡景區內建設的各類旅游用地和原劃撥國有建設用地用于旅游項目開發的，必須通過招標、拍賣、掛牌出讓方式取得建設用地使用權。
4、加強稅費扶持。參與旅游產業開發的各類企業，可享受國家關于西部大開發相關稅收優惠政策。對購置使用節能環保新設備、新工藝，并實際使用環境保護、節能節水和安全生產專用設備的企業，按照國家有關規定享受企業所得稅相關稅收優惠政策。企業經營確有困難的，經企業申請，當地財政、稅務部門審核后，按程序報省政府批準享受一定年限、一定額度房產稅、城鎮土地使用稅的減免。在旅游綜合開發示范區內投資、辦理工商登記、注冊的旅游開發企業，除國家、省、州明文規定不能減免的收費和有償性勞務收費項目外，其它地方行政事業性收費一律免征。
文化旅游業發展規劃范文4
關鍵詞：秦皇島；旅游競爭力；提升策略
中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）36-0178-02
作為著名的旅游休閑度假城市，秦皇島的旅游業已有百余年的發展歷史。隨著改革開放的深入遞進和社會主義市場經濟體系的逐漸完善，秦皇島旅游業逐漸進入現代化的發展軌道。近年來，在秦皇島“旅游立市”戰略的強力推動下，秦皇島旅游業呈現出蓬勃發展之勢，為秦皇島經濟社會發展注入了強大動力。然而，較之其他旅游城市，秦皇島旅游業尚存在較大的發展空間，亟待采取有效措施來提升競爭力。本文在分析秦皇島旅游業發展基本現狀的基礎上，提出了提升秦皇島旅游競爭力的策略途徑，以期為秦皇島旅游業發展提供有益借鑒和參考。
一、秦皇島旅游發展的基本現狀
1.區域位置優越。秦皇島位于河北省東北部，地處環渤海經濟區中心地帶，是東北與華北兩大經濟區的交匯點、環渤海與東北亞的結合部，是中國重要港口城市和馳名中外的濱海旅游城市，被確定為國家旅游綜合改革試點、服務業綜合改革試點、創新型城市試點、公共文化服務體系示范區試點及河北省統籌城鄉一體化發展試點城市。2011年，河北省沿海地區發展規劃上升為國家戰略，河北沿海地區著力打造環渤海地區新興增長區域、京津城市功能拓展和產業轉移的重要承接地、全國重要的新型工業化基地、中國北方沿海生態良好的宜居區，為秦皇島旅游業持續快速發展注入了新的活力。
2.旅游資源豐富。秦皇島市旅游資源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、關、城、港、寺、廟、園、別墅、候鳥與珍稀動植物等為一體，旅游資源類型豐富，是開展多項目、多層次的旅游活動，滿足不同旅游者旅游休閑的最佳場所。經過多年開發建設，秦皇島市旅游基礎設施和景點建設步入發展快車道。逐步形成了以長城、濱海、生態為主要特色的旅游產品體系。旅游資源在分布上呈兩條相對平行的帶狀分布，其中在濱海帶上，有老龍頭、第一關、孟姜女廟、秦皇求仙入海處、海上運動中心、新澳海底世界、野生動物園、鴿子窩、金山嘴、老虎石、北戴河名人別墅、聯峰山、滑沙場以及眾多的濱海浴場和各類主題公園等；在中北部山地—丘陵帶上，有三道關—九門口—義院口—界嶺口—桃林口—冷口—城子嶺口長城和沿長城一線的各處文物古跡，以長壽山、角山、燕塞湖、祖山、背牛頂、天馬山、碣石山、十里葡萄長廊、孤竹國文化遺址等。這些資源為秦皇島旅游業發展提供了得天獨厚的優勢。
3.政策環境良好?！逗颖笔÷糜螛I“十二五”規劃綱要》提出，到2020年，將河北省建設成為中國著名的休閑、度假和觀光旅游目的地，旅游產業規模、質量和效益達到旅游強省發展水平。作為河北省旅游龍頭城市的秦皇島，在2009年出臺了《關于實施旅游立市戰略、加快旅游產業發展的決定》，率先在河北省實施旅游立市的發展戰略，《河北省環京津休閑旅游產業帶發展規劃（2008—2020）》和《河北省旅游業“十二五”規劃綱要》多次提出要把秦皇島建設成為國際旅游名城。2010年秦皇島被確定為全國首批四個旅游綜合改革試點城市之一。2011年秦皇島旅游總收入172.84億元，增長17.3%?！笆濉逼陂g，秦皇島將以休閑、度假、健身旅游為龍頭，建設河北現代服務業的先行區，整體打造“國際旅游名城”。
4.發展勢頭明顯。盡管受2008年國際金融危機的影響，秦皇島旅游各項接待指標出現滑坡，但并沒有從整體上影響秦皇島旅游業良好的發展勢頭。2008年1—11月份，共接待國內外游客1 223.4萬人次，旅游總收入71.37億元。2010年接待國內外游客突破1 880萬人次，實現旅游總收入147億元。2011年秦皇島市旅游市場呈現異?；鸨跋?，前十個月全市接待游客2 056萬人次，比2010年全年1 880萬人次高出9.4個百分點；旅游創匯13 093.42萬美元，實現旅游總收入166.31億元，同比分別增長15.5%和19.3%，各項指標均創歷史最高紀錄。2012年秦皇島市政府以旅游立市百項工程為抓手，力爭接待游客達到2 300萬人次，旅游總收入突破200億元。從歷年數據可以看出，秦皇島旅游業在今后發展中將呈現出蓬勃發展的態勢。
5.整體實力偏弱。優越的區域位置、豐富的旅游資源、良好的政策環境和明顯的發展勢頭構成秦皇島旅游業發展的特色優勢和基本特征，但與國內其他旅游城市，特別是首批沿海開放城市相比，秦皇島旅游業還存在一定的不足，具體表現為：沒有形成規模化的發展態勢，分散經營較為明顯，沒有充分挖掘旅游資源優勢；旅游季節性反差較大，尚未形成淡旺季之間的旅游銜接鏈；旅游品牌力有待挖掘和提升，旅游環境的寬松度有待提升，基礎實施建設急需完善；旅游從業人員素質整體水平偏低，專業的旅游從業者不足，在很大程度上影響消費者的滿意度；缺乏專門的旅游研究機構，高水平、指導意義強的旅游研究成果偏少，不能夠有效指導旅游業發展。這些問題嚴重制約秦皇島旅游業整體實力的提升和發展。
二、秦皇島旅游競爭力提升的主要策略
優越的資源條件和政策環境為秦皇島旅游業競爭力提升奠定了良好的基礎。面對國內外激烈的旅游市場競爭，僅僅憑借資源條件和政策環境始終不能夠保持持續的競爭優勢，必須以資源條件為基礎，著力構建旅游競爭力提升的策略體系，唯有此才能實現秦皇島旅游業的持續健康發展。構建旅游競爭力提升策略體系，需要創新發展理念、優化發展環境、挖掘發展資源、提升發展品牌、實施發展評價。
1.創新發展理念。理念是行動的先導，沒有科學的理念為指導，任何設計良好的行動都不會收到預期的目標和效果。旅游業發展也是如此，必須要創新發展理念。在日漸激烈的旅游業競爭環境背景下，理念創新的作用表現得尤為突出和明顯。因此，要樹立開放發展的理念，既要推進旅游業與相關產業的融合協調發展，也要推進旅游業跨越式發展、國際化發展的戰略；要積極借鑒國內外先進的發展理念，結合秦皇島旅游業發展實際，明確自身發展的目標和方向；要樹立市場化的發展理念，以市場為導向，綜合利用國內外市場資源，借助現代網絡技術和通訊設備，增強發展的科技性和現代性；要樹立協同發展的理念，重點做好與北京、天津、黑龍江、吉林和遼寧等省份旅游業的協同發展，也要做好與俄羅斯、韓國等國家旅游業的合作發展，從整體上提升秦皇島旅游業的品牌力和影響力。
2.優化發展環境。良好的發展環境是秦皇島旅游業發展的重要保障。發展環境是一個復雜的有機系統，主要包括社會環境、經濟環境、政治環境、文化環境、科技環境和制度環境等，不同層面的環境相互影響、相互作用、形成合力，共同影響秦皇島旅游業的發展，任何一個層面環境的變化都會影響到秦皇島旅游業的正常有序發展。因此，就需要為圍繞發展環境的結構體系，重點做好各層面環境的優化工作。在社會環境層面，市委市政府要積極營造健康有序的社會環境，為旅游業發展奠定基礎；在經濟環境層面，要積極發展與旅游業緊密相關的產業，做好旅游業與相關產業的協同發展；在政治環境層面，要營造和諧穩定的政治環境；在文化環境層面，要培育良好的文化心理，合理引導文化消費，營造積極向上的文化氛圍；在科技環境層面，要著力提升秦皇島旅游科技研發和利用水平，提高旅游業發展的科技含量和附加值；在制度環境層面，要制定和完善符合旅游業發展要求的制度規則，營造良好的制度環境，保證旅游業的創新發展。
3.挖掘發展資源。旅游資源是旅游業發展的基礎，沒有旅游資源做支撐，秦皇島旅游業很難實現持續發展。這種制約作用在秦皇島旅游業發展初期表現得較為明顯。然而，秦皇島旅游業的吸引力、整合力和滲透力也十分強烈，隨其持續發展，對旅游資源的依附性會逐漸式微，但這并不等于不需要挖掘旅游資源，需要跨產業的資源整合、跨空間的資源聚合和跨地區的資源流動?？绠a業的資源整合就是實現旅游業與相關產業之間的資源優勢互補；跨空間的資源聚合就是積極培育秦皇島旅游資源的高度集聚，推進秦皇島旅游產業集群的發展壯大；跨地區的資源流動就是突破秦皇島旅游業已有的發展空間，推進秦皇島與其他省市之間旅游業的協同發展。通過跨產業的資源整合、跨空間的資源聚合和跨地區的資源流動，不斷實現秦皇島旅游業發展資源的深入利用。
4.提升發展品牌。隨著秦皇島旅游業的持續發展，逐漸形成了能夠反映和體現秦皇島旅游產品、服務和文化的標示——旅游品牌。作為秦皇島旅游業競爭力的重要體現，旅游品牌只有依靠秦皇島的環境資源，形成具有特色和個性的品牌生態，才能夠實現持續穩定發展。從這個層面上講，具有明顯的品牌是秦皇島旅游業發展的重要基礎，也是秦皇島旅游業競爭的關鍵。因此，就需要提升秦皇島旅游業的發展品牌，具體而言：樹立品牌發展意識，增強品牌發展理念，培育品牌發展心理；加強品牌發展理論研究，成立品牌研究機構，組織專人開展秦皇島旅游品牌發展的專項研究；實施品牌發展戰略，定期開展秦皇島旅游品牌發展評價；加強秦皇島旅游品牌的宣傳力度，營造秦皇島旅游品牌宣傳氛圍。
5.實施發展評價。秦皇島旅游業發展是一項需要人財物資源投入的系統工程，這些資源投入之后要產生出一定的績效，績效水平的高低直接反應資源利用水平，進而影響旅游業的發展走向。以最少的資源投入取得最大的績效收入是秦皇島旅游業發展的基本原則，然而如何把握績效收入則是首要關注的問題，這就需要實施發展評價，通過發展評價來發現和解決發展過程中出現的問題，提高發展的績效性和方向性，最終達到提升秦皇島旅游業競爭力的最終目標。
參考文獻：
文化旅游業發展規劃范文5
關鍵詞：旅游業；相關產業；相關部門；產業融合
從事物相互關聯的哲學觀來看，旅游業是一個關聯性很強的行業，廣泛涉及多行業、多部門，僅靠旅游行業、旅游部門單方面發展難以達到規模效應。發展旅游這一戰略性的支柱產業，是一項系統工程，應堅持“大旅游”觀念，具有“大產業意識”，把旅游開發放在綜合配置自然資源和社會文化資源的宏觀范圍去考慮，把旅游業的發展放在國民經濟和社會發展的全局去統籌規劃，注重區域旅游產業融合(包括旅游產業的縱向融合和橫向融合)，構建“大旅游”產業發展規劃。從研究旅游業與相關產業、相關部門(如農業、工業、商業、交通、城建、文化、教育等)的互動關系入手，探討產業融合與產業調整的途徑，構建地區發展旅游支柱產業的支撐體系，拓展旅游業的發展空間，形成一個以旅游業為龍頭的產業鏈與產業群體。
從事物相互關聯的哲學觀分析旅游業發展，我們可以洞悉并把握旅游業與相關產業的密切關系，研究探索和有效實施產業互動、融合的途徑與對策。
一、旅游業與農業的互動與融合
1、旅游業對農業的拉動作用。發展旅游業對解決“三農”問題貢獻很大，發展旅游業有利于促進農民就業和文化教育水平的提高，有利于促進農村基礎設施的建設和環境的優化，有利于促進農業產業結構的調整和第一、第三產業的良好結合；發展旅游業有利于促進農產品附加值的增加；有利于農業和鄉村的可持續發展。
2、農業對旅游業的促進作用。農業可為旅游業輸送綠色農產品，可為旅游業提供廣闊的發展空間，豐富和充實現代旅游業的內涵；可為旅游者提供回歸自然、體驗文化的旅游產品。
3、旅游業和農業的互動與融合途徑。大力發展農業旅游與鄉村旅游，開發觀光(旅游)農業與“農家樂”等旅游、休閑項目，建設觀光農業園區，開發豐富多彩的休閑農業旅游產品；建設旅游餐飲原料生產基地，打造旅游食品供應產業鏈；建立地方旅游農業產業集群，增強旅游農業的競爭力。
二、旅游業和工業的互動與融合
1、旅游業對工業的拉動作用。旅游業的發展為工業的發展開辟了廣闊的市場前景；旅游業的發展增加了某些工業的附加值；旅游業的發展擴展了工業的宣傳和營銷渠道，提高了企業的知名度和美譽度。
2、工業對旅游業的促進作用。工業提供了旅游業發展所需的產品，滿足了旅游者的消費需求；工業的發展擴大了旅游業的范疇，豐富和充實現代旅游業的內涵；加大了對旅游業的投資。
3、旅游業與工業融合的途徑。大力發展工業旅游，建立工業旅游觀光點；建立傳統手工業作坊旅游區；建立旅游商品生產基地；生產為旅游業服務的工業用品。
三、旅游業和商業的互動與融合
1、旅游業對商業的拉動作用。旅游業可帶動商業的發展和繁榮；旅游業發展可提升商業服務人員的素質。
2、商業對旅游業的促進作用。商業的發展拓寬了旅游業的范疇，豐富和充實現代旅游業的內涵；商業的繁榮可提高旅游城市知名度和提升城市形象。
3、旅游業與商業的融合途徑。樹立商旅融合的觀念；將商務活動與旅游活動有機結合；建立城市游憩商業區(RBD)：在旅游景區和旅游城市不斷完善商業服務網點，大力發展商務旅游與購物旅游。
四、旅游業和交通運輸業的互動與融合
1、旅游業對交通運輸業的拉動作用。旅游發展促進交通體系的超前發展，對現代交通業的發展產生了強大的需求動力；刺激了交通運輸種類需求；提高了交通運輸服務水平。
2、交通運輸業對旅游業的促進作用。交通是旅游業的重要組成部分，交通運輸業為現代旅游業提供了強大的供給推力；交通運輸業發展能促進國際和國內旅游的全面發展，使旅游成為人民生活的一個基本組成部分。
3、旅游業與交通運輸業融合的途徑。以市場為導向，做好旅游交通規劃，實施交通融入戰略；建設“綠色交通”“景觀交通”，凸顯交通景觀價值；交通運輸工具與旅游有機結合，體現交通的旅游文化特色、地域文化特色(如2006年7月1日開通的青藏列車的車廂內的裝飾洋溢著濃郁的藏族文化風情)和時代特色；優化交通旅游線路和交通時刻表，與旅游有機對接；衍生開發交通旅游產品。
五、旅游業和城市建設的互動與融合
1、旅游業對城市建設的推動作用。旅游業的發展加速了城市建設的步伐；旅游業的發展促進城市功能的充分發揮和個性特色的形成；旅游業的發展改善了城市投資環境，使城市建設有較雄厚的財力保證和更高的美譽度。
2、城市建設對旅游業的促進作用。城市完善的配套設施是旅游業發展的物質基礎，城市發展水平影響和制約著城市旅游業發展；城市建設極大地增強了旅游效應；城市的發展促進了旅游規劃與開發。
3、旅游與城市建設的融合途徑。實施城市建設與旅游業發展的一體化；改善城市旅游環境，大力發展城市旅游；將城市規劃與旅游規劃有機結合；用旅游文化包裝城市、提升城市，塑造旅游城市文明形象，增強城市的旅游魅力。
六、旅游業和文化產業的互動與融合
1、文化對旅游的促進作用。文化是旅游的內涵與靈魂，能提升旅游資源的品位與魅力；文化能打造旅游品牌，提高旅游的核心競爭力；文化帶給旅游者較高的審美體驗；文化發掘為旅游地發展注入新的活力；文化促進旅游業的可持續發展。
2、旅游對文化發展的推動作用。旅游豐富了文化的內涵；旅游是文化開發的有效載體；旅游促進文化或文化產業的經濟效益和社會效益的提高；旅游是文化交流與傳播的有效形式；旅游促進了民族文化的保護和保存。
文化旅游業發展規劃范文6
一、濰坊市鄉村旅游業發展及人才需求現狀
近年來，山東省、濰坊市十分重視鄉村旅游業發展，出臺了一系列大力發展鄉村旅游業的文件。2009年，濰坊市旅游工作領導小組印發了《關于加快推進鄉村旅游發展的指導意見》；2012年濰坊市委、市政府印發了《關于加快發展旅游業打造區域性旅游集散中心的意見》和《濰坊市區域性旅游集散中心建設方案》；2013年山東省旅游局印發《關于做好縣域鄉村旅游規劃編制工作的指導意見》，計劃利用三年時間，以資金補貼的形式，在山東省編制130個縣域鄉村旅游發展規劃，濰坊的青州、壽光、諸城、臨朐、安丘等11個縣市區以及峽山生態經濟發展區列入全省編制計劃（目前，青州、臨朐、峽山、濰城、安丘、坊子、昌樂、昌邑8個縣域鄉村旅游發展規劃已編制完成，并通過專家評審）；2015年3月《濰坊市人民政府關于加快鄉村旅游發展的意見》（濰政字[2015]11號文）把濰坊市青州、安丘等三個項目確定為鄉村旅游綜合體項目。
在政府政策的大力支持下，濰坊各縣（市）、區紛紛掀起了發展鄉村旅游的熱潮，鄉村旅游快速發展且成效顯著。目前，全市省級旅游強鄉鎮32個，省級旅游特色村20個，國家級農業旅游示范點6個，省級農業旅游示范點30個，省級好客人家星級農家樂45家，省級精品采摘園11個，規模化發展鄉村旅游的村莊23個，經營業戶369戶，從業人員超過1萬人，2013年鄉村旅游綜合收入98億元，相當于旅游業總收入的22.2%。此外，2013年9月山東省在全省實施農家樂“雙改”工程。濰坊首批10縣18村271戶農家樂基本完成“雙改”任務。目前濰坊參加全省第二批農家樂“雙改”的3縣4鎮5村98戶農家樂已通過省旅游局檢查組驗收。為適應濰坊市鄉村旅游業發展，各縣、（市）區普遍加強了鄉村旅游職業培訓。2014年以來，臨朐、昌樂、濰城、青州、安丘等11個縣市區獲批全省鄉村旅游培訓基地，42名重點鄉村旅游帶頭人赴臺參加了省旅游局組織的第一批鄉村旅游培訓學習，培養了一批鄉村旅游業帶頭人，初步形成了一批有一定專業知識和文化水平的鄉村旅游建設隊伍。
然而，鄉村旅游在快速發展中也暴露出一些突出問題：一是部分鄉村旅游項目規劃不盡合理，缺乏前瞻性和可持續發展理念，生態環境保護意識淡??；二是基礎設施和環境建設滯后，建設標準化程度低，服務程序不夠規范；三是鄉村旅游開發項目單一，項目開發模式趨同，地方特色不夠鮮明，粗放式經營管理，經濟效益和社會效益不高；四是鄉村旅游從業人員文化水平較低、專業知識欠缺，服務理念及經營模式落后，服務質量較差。上述問題如不盡早解決，必將影響濰坊市鄉村旅游業的健康發展。
從濰坊市鄉村旅游人才現狀看，專業人才匱乏、現有從業人員素質不高已經成為制約鄉村旅游業發展的重要瓶頸。由于我國的農村人口總體素質與城市人口相比仍然存在較大差距，再加上鄉村旅游從業人員絕大多數沒有經過專門的培訓，對所從事的現代鄉村旅游業缺乏基本的認識，無法與蓬勃發展的鄉村旅游業需求相匹配。鄉村旅游業人才匱乏主要表現在以下四個方面：
1、缺少高層次專業型人才。包括鄉村旅游經營管理人才、鄉村特色旅游專業人才和適應未來社會競爭所需要的創造型、復合型人才。高層次專業型人才的匱乏，影響鄉村旅游業的發展水平。
2、人才結構不合理。鄉村旅游現有人才結構普遍存在一般人員多、行政管理人員雜，高層經營管理人才少、普通的一線服務人員多的現象，鄉村旅游企業所需的經營管理人才，如職業經理人、公關、營銷、電子商務、資本運營等人才更少。
3、整體文化素質不高。文化因素仍然是決定鄉村旅游經濟是否成功開辦的主導因素。目前，鄉村旅游從業人員大部分是當地農民，文化水平和受教育程度相對較低，更沒有接受過正規的旅游專業教育，知識層次較低，文化修養不足，缺少人文、歷史、風土人情等基礎知識，有的甚至不會說普通話，不會說英語，以至于無法將民族文化的品位和內涵充分地展示出來。
4、民族特色人才出現危機。由于民族文化的傳承機制以及激勵機制不足，加上對“外面”世界生活的向往，青少年對學習、傳承原生文化缺乏內在動力。隨著老一代藝人的紛紛故去，民族民間技藝將因嚴重的“斷代”現象而失傳，最終導致民族特色人才出現“青黃不接”，民族文化傳承出現后繼無人。
二、職業教育服務鄉村旅游人才培養的重要意義
大力發展鄉村旅游業是加快經濟結構調整、縮小城鄉差別、全面建設小康社會的重要舉措，是繁榮農村經濟，增加農民收入，加快社會主義新農村建設的重要途徑。濰坊市有著豐富的旅游資源，發展鄉村旅游業具有得天獨厚的優勢和條件。發展鄉村旅游業，離不開旅游人才的支撐，市場競爭的關鍵是人才培養和儲備。與國外發達國家相比，我國旅游專業人才數量欠缺，專業素養亟待提升?，F代鄉村旅游業對從業人員的要求較高，既要有相關專業知識，又要有較強的服務意識和職業能力。因此，加快鄉村旅游專業人才培養，是發展鄉村旅游業的當務之急。根據鄉村旅游業發展需要，培養適合濰坊市鄉村旅游業發展需要的專業人才，是旅游職業教育義不容辭的責任。職業教育服務鄉村旅游業人才培養，是職業教育性質和辦學宗旨的體現，同時也是旅游職業教育自身發展的客觀要求。職業教育只有堅持為當地旅游業發展服務，為社會培養大批高素質的旅游業專門人才，才能真正體現職業教育的價值，促進經濟和社會發展。同時，職業教育只有在為行業企業人才培養服務中，才能深刻了解行業企業的需要，促進職業教育與行業企業的融合與對接。職業教育服務于鄉村旅游人才培養，有利于職業教育自身發展和完善。因此，職業教育要抓住國家大力發展鄉村旅游業的歷史性機遇，深化教育教學改革，不斷提高人才培養質量和辦學水平，為鄉村旅游業發展做出更大的貢獻。
三、職業教育服務鄉村旅游人才培養的策略
大力發展鄉村旅游業對職業教育既是機遇也是挑戰，職業院校要順應形勢，轉變觀念，找準職業教育與鄉村旅游業發展的契合點，深化改革，勇于創新，走出一條與濰坊市鄉村旅游業發展相適應的全新的職業教育發展之路。
（一）建立多層次、多渠道、多形式的辦學體系。職業教育要面向鄉村旅游業，打破單一學歷教育辦學模式，實行學歷教育與職業培訓相結合，校內教育與校外教育結合、長短結合，開辦各種形式的鄉村旅游從業人員培訓班、研修班，滿足鄉村旅游業不同層次、不同崗位、不同類型、不同需求的培訓要求，提高職業教育服務能力。
（二）堅持產教結合、校企合作，促進旅游職業教育與鄉村旅游業深度融合。要建立旅游職業教育與鄉村旅游產業互利共贏，協同發展，合作育人的新模式、新機制。（1）根據鄉村旅游業發展實際需要，雙方共同制訂人才培養方案，共同組織人才培養過程。（2）職業院校聘請鄉村旅游業專家，技術人員到學校任教，參與教學工作；鄉村旅游企業接納職業院校教師到旅游企業進行專業實踐，參與旅游資源開發，技術攻關，開展職業培訓等。旅游企業接納旅游職業院校學生到企業實習，根據企業需要，擇優安排學生就業。（3）逐步健全和完善職業院校與鄉村旅游企業合作育人的動力機制和約束機制。
