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農業旅游產業規劃范文1
關鍵詞：農業旅游產業集群；“生態文明”觀；現狀和問題；創新模式
中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4161(2011)02-0055-04
一、農業旅游產業集群的含義及類型
近年來，旅游業呈現出空間聚集和集群化發展趨勢。各級政府在新一輪的“十二五”規劃中將培育旅游產業集群作為發展目標寫進議事章程。農業旅游產業是旅游業的一個重要分支。隨著社會主義新農村建設的逐步深化，農業旅游項目應運而生，種類不斷增加，一些原來分散經營的品種通過不斷地優化組合，逐漸集中到一起，農業旅游產業集群進入萌芽期。
(一)農業旅游產業集群的含義
許多學者紛紛從不同的視角對旅游產業集群進行了定義和研究。筆者認為，農業旅游產業集群是以農村區域的旅游吸引物為核心，以開發農村旅游資源、發展農業旅游產業為目的，在業務上相互聯系、相互競爭的旅游企業及其機構、政府部門和非政府組織在地理空間上的趨向和集聚的現象。農業旅游產業集群必須依據專業化分工與協作建立正式與非正式的穩定關系，從而獲得規模經濟與聚集效應，形成更具區域旅游競爭力的新型產業組合形式，并帶動相關產業發展。
(二)農業旅游產業集群的類型
根據國內外產業集群的分類方法――內生性集群和外生性集群，結合農業旅游產業發展實踐，劃分為兩種具有代表性的農業旅游產業集群。
1.資源稟賦型
這種類型的農業旅游產業集群是各地基于自身獨特的資源優勢，使旅游企業在長期競合博弈并建立相互信任關系的基礎上，形成了共享的競爭規范以及長期穩定的合作性競爭關系，并在合作的基礎上不斷推動旅游產品整體的創新。資源稟賦型農業旅游產業集群形成機理見圖1。
2.政府(行業)助推型
這種類型的農業旅游產業集群是由政府把集群戰略作為促進地區農業、旅游業發展或振興的政策和手段，在行業協會或集群組織發揮主要作用的前提下，通過多種措施推動形成的。政府(行業)助推型農業旅游產業集群形成機理見圖2。
二、“生態文明”觀對農業旅游產業集群成長的要求
農業旅游產業的發展必須走“生態文明”的道路，即通過第一產業和第三產業的交叉滲透，形成節約能源資源、保護生態環境、融現代農業與自然資源景觀及旅游資源為一體的優化產業結構模式，打造可持續發展的生態旅游業。
(一)“生態文明”視角下的農業旅游發展再認識
(1)定向于持續發展目標，即把“生態文明”看作一種旅游發展模式，將農業旅游發展與村鎮發展、環境保護緊密結合，認為只有同時具有保護資源和促進農村經濟發展功能的鄉村旅游才是生態旅游。
(2)定向于產品和旅游項目的“綠色化”，即將“生態文明”做為一種旅游產品向市場推銷，向旅游者提供“綠色生態游項目”，同時提供沒有或很少受到干擾和破壞的自然和文化旅游環境。田園觀光旅游、民俗風情旅游、農業科考旅游、采摘體驗旅游等都屬于生態旅游類型。這種類型的旅游活動比一般旅游活動對環境的影響較小并可以增強旅游者的環境意識。
(3)定向于行為規范的“生態化”，即強調旅游者和當地居民的行為規范和環境價值觀。通過旅游活動和旅游教育使旅游者和當地居民樹立資源節約、環境保護意識和環境道德觀。
(二)“生態文明”觀對農業旅游產業集群成長的要求
從“生態文明”的理論出發，農業旅游產業集群的成長必須符合以下要求：
1.農業旅游產業集群的發展必須符合生態環境的承載量并滿足旅游生態資源的要求
旅游生態資源表明一個地區旅游發展可利用資源的容量和質量，有其成長的極限，是農業旅游產業集群成長的營養源泉。農業旅游產業集群發展初期，一般有大量的旅游資源可待開發，且集群成員數量小于資源的承載量，集群規模的成長基本不會受到資源的限制；隨著集群的發展，可開發的旅游生態資源越來越少，生態環境的承載力必將下降，新成員進入集群的障礙也會逐步增多，集群的規模增長將會放緩；當旅游資源的承載量達到極限時，集群發展將陷于停滯。因此，旅游生態資源的開發潛力直接影響集群規模的擴張，當生態環境的潛力接近極限時，如果不能開發新的資源，終將導致集群的衰退。
2.農業旅游產業集群的發展必須重視內部生態的和諧，著力打造生態成長機制
農業旅游產業集群的發展依賴于集群內部成員之間的專業化分工和有序的合作競爭關系。在集群發展初期，由于有大量的生態資源可供選擇和依賴，集群的成長主要受益于成員對資源的開發運用能力；然而，隨著成員數量的增多和資源的爭奪，如果開發利用不當或惡性競爭，旅游資源和集群賴以生存的生態平衡必將遭到破壞，旅游服務質量將難以提高，農業旅游產業發展將受到影響?！吧鷳B文明”要求集群成員開展合作基礎上的有序競爭，樹立共生與協調發展的理念，因地制宜地共同開發旅游資源，構建內部生態的和諧，著力打造生態成長機制。
3.農業旅游產業集群的發展必須體現與其他要素的協調關系，不斷完善外部環境
農業旅游產業集群的發展受到內外環境要素的影響，除了資源稟賦外，自然條件、人文社會環境、充足的市場供需條件、政府及相關部門的高效服務、居民和利益相關者的態度等都是重要的制約因素。因此，必須高度重視社會經濟環境支撐體系的建設，始終維持與外部環境的和諧關系，形成集群發展與社會組織要素和非社會組織要素的良性互動。
三、“生態文明”視野下農業旅游產業集群發展現狀及存在的問題
筆者以我國生態旅游典型代表村鎮為例，對其農業旅游產業發展現狀及存在的問題進行了抽樣調查。在問卷調查結果分析的基礎上，我們梳理現狀，查找問題，提出“生態文明”視野下農業旅游產業集群發展普遍面臨的困境。
(一)“生態文明”視野下農業旅游產業集群發展現狀
1.農業旅游產業集群多以傳統產業形態為發展基礎
調查數據表明，當前我國的農業旅游多以田園觀光休閑游產業(100％比例)、農產品、土特產品產銷業(90％比例)、民俗文化體驗游產業(90％比例)等傳統產業形態為主，集群發展演變過程中鮮見以生態養生、現代農業科普等代表新型產業形態和生態發展方向的集群發展模式。
2.農業旅游產業集群社會效應初顯
調查數據表明，100％的受訪者認為農業旅游產業集群的發展對當地經濟發展起著重要的促進作用；90％的受訪者認為農業旅游產業發展為“生態文明”建設提供了經濟保障，并增強了生態資源的發展潛力；同時，農業旅游產業集群發展帶動了就業結構的改善，促進了農民的增收致富，豐富了城鎮居民的生活，
推動了村莊整治和農村基礎設施建設，部分實現了生態資源的保護和合理利用，在鄉村旅游配套客房數、床位數、餐飲娛樂等方面均取得長足進展。
(二)“生態文明”視野下農業旅游產業集群面臨的問題
1.集群發展特色不明顯，旅游吸引物單一化，雷同化
目前，農業旅游產業集群化發展一般以下列五種模式為根本，即農業觀光游、鄉村休閑游、自然生態游、民俗文化游、古鎮(古村落)游。這幾種模式因受到游客的喜愛而成為各地競相發展的首選，其結果造成產品單一、雷同建設等問題；相鄰地區農業旅游產業群之間及其產業集群內部各企業之間沒有互補性，集群發展特色不明顯，惡性競爭時有發生，相互之間“價格戰”過度。部分鄉村旅游開發過分地依賴于自然資源，對地方特色、民俗風情、人文內涵等要素不夠重視，服務項目大同小異，細節不注重，特色不鮮明，給人“千人一面”的感覺，旅游吸引力缺乏，最終導致鄉村旅游品牌資產快速衰減。
2.集群規模小，產業聯動效應不顯著
到目前為止，農業旅游產業集群呈現出規模小，資源不足，經營分散的特點，不能形成完善的一套融吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游活動體系和產業鏈。如一些采摘項目，產業發展僅限于“吃”、“購”、“娛”，而對于“住”與“行”由于配套設施所需資金大，不容易在短期內得以補償，致使產業發展功能缺位，甚至出現產業鏈斷裂的危險，從而不僅不能發揮集群的獨特功能，而且經濟效益也不顯著。農業旅游產業集群規模小還表現在旅游業僅局限于與農業的結合，缺少與鄉鎮工業、商業多方聯系，農村中工業、農業、旅游三者沒有結合成有機的產業鏈，產業聯動效應還不夠顯著。
3.集群內部缺乏系統規劃與管理，未能實現資源的整合利用
農村旅游景點分散，景區地域分布較廣，組織線路的難度較大。要想整合農村旅游資源并實現集約化運作，集群內各企業必須根據自己的實力和當地的一些資源優勢統籌發展，以期形成集群競爭力并實現良性循環。目前的情況是鄉村旅游區缺乏總體規劃，集群化發展盲目性很大，一哄而上、重復建設、低層次開發、環境破壞現象嚴重。不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費，而且由于沒有進行統一規劃，鄉村旅游與傳統旅游景點之間也缺乏有機聯系，共生性差，從而降低了對游客的吸引力。
4.集群賴以生存的公共設施薄弱，管理多頭化
農村旅游點衛生狀況還不理想，例如：排污排水通道不暢、農家旅館設備簡陋、缺乏基本的消毒設施和衛生監督，生活垃圾嚴重污染環境等。在安全性方面，由于開辦休閑旅游后，導致農戶家用電器增多，負荷加重，而電線電路并沒有得到相應的改造和定期檢修，極易漏電走火，造成安全隱患；一些位置相對偏僻的農家旅館，在保障游客生命安全方面也缺乏必要的設施。加之，“生態文明”視野下農業旅游是農業、旅游業與環保業交叉的一種形式，需要農業部門、當地政府、旅游部門以及環保部門的合作、交流與溝通。而目前的情況是部門之間缺乏溝通，多頭管理現象嚴重。
5.集群發展受自然條件影響，季節性強，不利于環境和資源的自我修復
“生態文明”觀要求旅游發展持續化、均勻化，以利于環境和資源的自我修復。然而，由于農業受自然條件的影響，具有明顯的季節性特點，致使農業旅游產業集群也具有非常鮮明的季節性。像采摘節、賞花節前后僅持續十幾天甚至幾天的時間，這就造成了旅游旺季資源消耗嚴重、集群內部競爭嚴重甚至無序競爭現象，不利于環境和資源的自我修復。
四、基于“生態文明”觀的農業旅游產業集群創新模式
農業旅游產業集群及其內部所屬企業獲得競爭優勢的重要途徑是創新，也是推動集群持續發展的重要保障。從旅游產業集群的創新理論和案例研究以及筆者的調查來看，基于“生態文明”觀的農業旅游產業集群創新動力來源于集群內充分的生態位要素、資源以及企業間合作關系，而企業間激烈的競爭壓力所產生的推力、創新帶來的績效拉力以及集群外部生態條件支撐體系又為創新提供了中介和平臺。
(一)優勢生態位選擇創新
旅游產業集群生態位是旅游產業集群的資源支撐和經營管理狀況等本體特征與旅游產業集群所處的生態環境條件、人文環境條件、資源開發條件、區位條件、客源條件等要素互動匹配后所處的狀態。農業旅游產業集群發展具有非常明顯的生態文明特征，要求走生態位錯位發展、優勢發展、個性化發展道路，從而明確不同集群在一定區域旅游市場中的發展定位，以期形成農業旅游產業集群獨特的自我發展空間。
1.優勢生態位選擇定位
為了避免各地區農業旅游發展由于生態位重疊而導致的惡性競爭和生態環境惡化，產業集群必須因地制宜，在資源稟賦優勢的基礎上選擇特色化、典型化生態位發展策略。為此，必須做到：
(1)優勢生態產品定位
農業旅游產業集群拳頭產品必須特化并具有鮮明的個性和差異性。為此，增加農業旅游產品開發投入，挖掘“特色文化”內涵，豐富產品內容十分重要?？梢猿浞掷棉r村地區的農業資源，如利用周圍耕地、果園、魚池、水潭等開展插秧、鋤草、割稻、采摘、垂釣、劃船等娛樂活動；也可以借助草坪舉辦小型茶話會、歌舞會、野外燒烤等，提高游客的參與性和體驗性；還可以借鑒北京、上海等大都市發展農業旅游的經驗，把土地租給城市居民，讓他們自由耕作，主要目的不是以生產經營為目的，而是體驗耕作的樂趣，從而打造各具特色、各有所強、各有所優的產品組合，帶動集群產業鏈的發展。
(2)集群市場開發特化
農業旅游產業集群發展所依托的市場必須特化，即找準自身相對優勢的旅游細分市場并進行有針對性地開發。為此，應該注重對集群所在區域的特色品牌塑造，提高其知名度、美譽度，采取更加務實、更加靈活多變的方式，進行點線面、海陸空、多角度、全方位、立體式的宣傳；針對當地農業旅游特色量身定制營銷計劃，通過營銷手段進行需求旺季分流，減少農業旅游需求隨季節波動的不良影響，使農村服務能力在一年中得到更均勻的發揮。
2.優勢生態位拓展創新
生態位拓展要求農業旅游產業集群具備不斷開發新產品和特色產品系列的能力，從而不斷延伸產業集群生態空間，拓寬集群生態位深度與寬度，實現集群可持續發展。為此，應該改變農村旅游業由農戶自發發展的局面，發揮地方政府主導作用，把農村旅游的發展規劃與產業布局、人口集聚、新農村建設、土地利用、城鎮化進程和生態環境保護等有機結合起來，統籌規劃和建設村莊的基礎設施、公共設施、休閑場所和旅游配套服務設施等，實現產業集群“布局更加合理、定位更加科學、特色更加鮮明”的發展目標。同時，兼顧農民生產生活和游客休閑旅游的雙重需求，結合“山、海、灘、島、湖、潮”等各具特色的生態旅游區，發展差異化的休閑觀光農業產業群、生態養生產業群、農事種植產業基地等凸現各地優勢的產業建設，讓農業旅游逐漸形成“一戶一業”、“一村一景”、“一鎮一品”、“一區一特”的發展格局。
(二)資源整合利用技術創新
如果不考慮資源的承載容量，農業旅游產業集群盲目發展和規模的擴張將會造成相同或類似資源需求在一定空間、時間范圍內過度集中，從而導致集群發展所依托的資源短缺。本研究中的資源由基礎條件、資本、人力資源和社會資源構成，它們與集群競爭力的關系如圖3所示。我們關心的是這些資源如何通過一定的機理整合成集群的競爭力，自覺維護生態平衡，實現農業旅游產業集群的可持續發展。
1.基礎條件利用技術創新
基礎條件包括集群發展所依托的自然條件(地理地貌、土壤、水資源、植被、氣候等)、旅游吸引物及其開發利用程度、交通條件等。資源整合利用技術要求農業旅游產業集群發展進程中，必須改變片面化、單一化發展思路，綜合考慮基礎條件的承載能力，加強相關科學技術的理論研究與實踐應用，進行認真細致有效的環境影響評價論證并建立區域環境容量監測系統，建立資源動態數據庫，實施氣象監測、環境監測、生物資源消長變化、地貌保護、動植物保護、安全保護、景點選址保護，再到生態恢復、燃料結構調整等一系列措施，及時地科學地解決生態旅游發展過程中產生的各類問題，提高資源整合利用效力。
2.資本利用技術創新
在農業旅游產業集群開發初期，就應該對當前和未來可使用資本進行整體規劃，合理安排不同發展階段的開發重點，解決好產權關系和各種相關利益主體關系，形成開發梯度，控制好集群生態系統的承載量，促進集群的可持續發展。
同時，資源整合利用機制要求農業旅游產業群的發展應吸引民營企業和一些民間資本的投入。要重點推動農村旅游開發項目和各種支農資金(如小額貸款)掛鉤，引導大型旅游企業參與集群旅游項目的開發和經營，引導社會資金投向農村旅游，鼓勵發展各類為“三農”提供服務的金融中介組織，依法建立區域性擔?；鸹驌C構，促進農村旅游加速發展。
3.人力資源利用技術創新
良好的生態道德可以使人們自覺地考慮自身行為對環境的影響，依靠內在的信念和社會輿論的作用，保證在享受環境、認識環境的同時達到保護環境的目的，從而推動農業生態旅游可持續發展。為此，作為資源整合重要一極的人力資源，必須首先加強旅游管理人員的生態理念及其生態保護專業素質的培訓，強化其責任心和事業心，提高自覺維護生態平衡的責任感；其次，教育旅游者在旅游活動中奉行生態道德，尊重當地文化習俗、，激發旅游者熱愛自然、保護生物多樣性的高尚品質；再次，充分運用各種媒體和現代化等技術手段，盡快培養當地居民和社會公眾的生態環境保護意識與法制觀念。
4.社會資源利用技術創新
社會資源包括集群發展所依托的公共設施資源、當地居民及其他利益相關者所構成的社會環境等要素。基于資源整合利用的要求，加快農村基礎設施建設，解決交通、飲水、供電、供氣、通訊等制約農業旅游發展的瓶頸問題，完善農民飲用水工程、路網、電網、通信網建設和旅游污水和垃圾收集、處理工作，加強社會資源集約化利用程度已勢在必行。
同時，要重視維護與集群利益相關者的和諧關系，保護集群所在地居民的利益，提高其參與旅游開發并成為集群產業鏈中重要組成部分的積極性，為農業旅游產業集群發展注入新的活力。
(三)集群內部合作競爭制度創新
一方面，農業旅游產業集群的競爭優勢得益于相似及相關企業和機構的地理集聚度、合作程度(彼此間的互補與共生)、相互學習和創新效應、地理可進入性等。另一方面，集群內部成員之間的競爭又非常激烈。因此，構建和諧暢通的“生態產業鏈”，使集群內企業從共存中獲益，必須在政府及相關管理機構的引導和企業自身的努力下，實施制度創新戰略。
1.政府管理職能創新
各級政府要樹立生態文明觀念，改變農業旅游和農村經濟發展中重復建設嚴重、亂占耕地、破壞礦產資源和生態平衡現象；進一步推進政府職能轉變，改變以往包辦代替企業的招商引資和投資決策行為，強化市場配置資源的基礎性作用，加強市場監管，構建社會管理體系，做好公共服務工作；深入整頓規范集群成員競爭秩序，制定相關法律和規章，反對不正當競爭，嚴厲打擊侵犯知識產權、制假售假和危害集群生態環境的違法行為。
2.行業協會管理創新
要加快發展農業旅游行業協會的作用，完善集群內相關企業的分工協作網絡，拓展集群生態發展空間；促進各種群體及成員的合作意識、互助意識，構建公平、和諧的集群共生環境；鼓勵創新、保護知識產權、加強質量監督、引導集群成員發展多樣化經營和產品創新，鼓勵差異化發展，避免集群成員間由于生態位重疊而造成競爭過度。
農業旅游產業規劃范文2
為促進我縣旅游產業快速發展，5月10日，縣政協經濟委員會組織部分委員，采取實地考察、聽取匯報、座談討論等方式，對我縣旅游產業發展情況進行了專題調查?，F將調研情況報告如下：
一、我縣旅游產業發展現狀
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標定位，堅持“政府主導，市場運作，企業主體，社會參與”的發展模式，大力發展生態休閑旅游，全縣旅游業呈現出持續快速健康發展的態勢。
1、旅游基礎設施初具規模。目前，我縣已建成了aa級景區皖東烈士陵園和aaaa級景區白鷺島生態旅游區等2個旅游景點，打造了林橋苗木花卉生態園、景華農業生態園、金斗農業生態園等3個農業生態園。通往各主要景區、景點的路網基本建成，景區內的水、電、路、通訊、網絡等基礎設施齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求，促進了旅游資源優勢向旅游經濟優勢的轉化。
2、旅游服務體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家；發展了星級旅游飯店1家、星級農家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點餐館3家；培育了旅游商品定點生產企業6家；興建了一批旅游娛樂和購物場所，形成了功能較為齊全的旅游服務體系，具備了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉動作用逐漸增強。據統計，我縣共接待國內外游客129.6萬人次，同比增長32％；實現旅游收入2.7億元，同比增長33％。旅游業的發展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿、交通、娛樂、通信、種植和養殖業等相關產業的發展，推動了城鄉的統籌發展。
二、我縣旅游產業發展的主要做法
我縣旅游業發展雖然起步較晚，但發展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項措施，積累了許多有益經驗。
一是堅持政府主導?？h委、縣政府高度重視旅游產業發展，組建了來安縣旅游業攻堅指揮部，加強對全縣旅游業的宏觀管理、指導和協調，為培育和發展來安旅游產業提供了組織保障。對投資萬元以上的重點旅游項目實行“五個一”的工作機制；堅持每周一調度、每月一督查的制度，及時研究解決旅！游項目推進中出現的困難和問題，為旅游項目建設提供了有力的制度保障。
二是堅持規劃先行。結合我縣實際，重金聘請專家高標準編制了《旅游發展總體規劃》，推出了十大旅游精品項目，為培育和發展旅游產業提供了科學指導，為“五色兩核三帶四區”旅游發展布局的實施，提供了科學的建設依據。
三是堅持項目推動。通過加大旅游項目的招商和幫辦力度，推動和促進了一批重大旅游項目的成功落地和順利實施，帶動全縣旅游產業實現了跨越式發展。據統計，，我縣規劃實施的旅游項目多達35個，其中續建項目12個，新建項目23個。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發等5個項目正在籌建當中。
四是堅持品牌帶動。根據來安獨特的資源優勢，堅持打造“五色”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，以生態休閑旅游為主題，常年在《南京日報》、《揚子晚報》和南京電視臺對我縣白鷺島生態旅游度假村進行宣傳，使白鷺島的游客每年都保持遞增16％以上。多次在南京、揚州、常州、合肥、徐州等地舉辦旅游推介會，有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進一步增強。今年4月成功舉辦的中國&8226;第三屆白鷺島生態文化旅游節，充分展現了“五色建陽，多彩來安”的新形象，受到了社會各界的廣泛關注與好評。
五是堅持資金投入。近年來，縣政府投資500萬元實施了皖東烈士陵園改造工程，對陵園廣場、紀念館等基礎設施進行改建，豐富了景點內涵，提高了服務檔次?？h交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資7000萬元，用于改善旅游基礎設施建設。引導社會資本投資3.5億元開發了一批鄉村旅游、休閑旅游、城市快捷
酒店等多元化旅游新產業。今年以來，縣財政還先后撥付旅游業發展專項資金總計110萬元，用于獎勵和開展旅游景區創建和農家樂創建、第三屆白鷺島生態文化旅游節。三、我縣旅游產業發展存在的主要問題和困難
通過近幾年來的努力，我縣旅游產業有了長足的發展，但與周邊發達地區相比，還存在一定的差距和不足。
1、旅游基礎設施建設有待加強。目前，通往部分景區、景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車輛進出不便，存在潛在一定的安全隱患。
2、旅游產業要素制約依然存在。在項目引進和推進中，因土地指標緊缺，導致一些重大旅游項目建設艱難；因資金和相關手續辦理等原因，致使部分項目進展緩慢，嚴重制約著旅游業健康快速發展。
3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區項目內容過于單調，停留在觀光層次，對文化內涵挖掘不夠，文化含量明顯不足；以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對人文歷史文化資源的開發利用不夠。
4、旅游產業化整體水平有待提高。旅游產業鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規模游客需求的接待能力較差；旅游商品研發深度不夠，旅游商品市場不成規模。
5、旅游行政執法開展困難。我縣還沒有成立旅游執法和監管機構，旅游行政執法、旅游服務質量監督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。
三、推進我縣旅游產業發展的意見與建議
豐富獨特的旅游資源，快速增長的經濟總量，為我縣旅游業發展積蓄了后勁；省政府去年出臺了《關于進一步加快發展旅游業的實施意見》，更為我縣旅游業發展提供了難得的政策機遇。我們一定要抓住這些有利時機，創造性地開展工作，實現旅游產業的快速發展。
1、進一步提高認識，充分認識發展旅游產業的重要意義?？h政府要把旅游產業提升到支柱產業的重要位置來抓，切實加強組織領導，細化各項措施，確保旅游產業實現科學發展；要強化旅游部門的職責，使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發和管理中充分發揮主導作用，推進各項工作全面落實；要建立健全旅游產業發展工作協調聯動機制和激勵機制，嚴格考核兌現，實行重獎重罰，充分發揮各地各部門的積極性、主動性和創造性，強力推進旅游產業發展，真正形成部門聯動、齊抓共建、合力發展的良好局面。
2、進一步解放思想，切實優化旅游產業發展投融資環境。認真研究制定稅收、土地、產業扶持等方面的優惠政策，以最優惠的政策，最優越的條件，吸引有實力的客商到我縣投資開發旅游產業。強化主體意識，用產業化的思維和市場化的運作手段，大膽引進民間資本、社會資本參與旅游產業發展，加強旅游基礎設施建設。
3、進一步加強規劃，統籌謀劃好旅游產業的持續發展。
堅持先規劃后建設原則，根據《來安縣旅游發展總體規劃》，制定旅游項目專項規劃，對各類景點、服務設施進行科學布局；積極探索旅游項目與農業項目捆綁，緩解土地指標壓力的新形式，切實加強對旅游項目規劃、建設的深層次管理。堅持開發和保護并重，對各景區實行分級管理、分級開發、分級保護，避免生態資源遭到破壞。切實保護生態環境，實行旅游資源分段分批開發，避免一哄而上、低效開發、浪費資源，確保資源與環境的永續利用。
4、進一步加大投入，切實增加旅游產業政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金；緊緊圍繞重點景區、田園風光線路，加緊編制基礎設施和社會事業發展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉村旅游基礎設施得到根本改善；縣財政每年都要列支旅游發展專項資金，并根據財力增長情況逐年增加，以充分發揮政府主導產業建設的積極作用。林業、農業、交通、發改、水利、建設等部門要把天然林保護、農業綜合開發、鄉村公路、農村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發展旅游業結合起來，有效整合建設資金，切實推進旅游產品的開發建設。
5、進一步突出重點，切實提升旅游產業發展的層次。完善白鷺島生態旅游區和皖東烈士陵園接待設施和游樂功能，整合旅游資源，實現綠色旅游與紅色旅游有機緊密結合。督促指導白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區大酒店等高星級旅游飯店加快建設和申報評星工作，提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態旅游項目推進步伐，打造“休閑度假的高端產品”。要注重加強與周邊地區的旅游區域合作，形成旅游精品線路。此外，還應采取集中培訓、委托培養、外出參觀等多種形式，加強旅游從業人員的業務培訓，提升服務技能和水平。
農業旅游產業規劃范文3
關鍵詞：創新農業；海南旅游；國際旅游島
針對海南省的發展來講，旅游產業一直是發展的重中之重，因此在發展旅游產業的基礎上不斷對相關產業進行優化與創新，其中包含對農業產品的創新與升級，不斷利用旅游產業發展的熱度與優勢促進海南省國際旅游島的建設，推動旅游產業的進步與成熟，根據其中的產業帶動形式對旅游產業進行創新與發展，更好的實現海南省旅游大省的發展目標。
1 創意農業概述
創意農業的發展是在海南旅游產業發展的基礎之上進行的更加優化的產業創新， 其發展的基礎在于旅游產業的發展與進步。不管是經濟來講還是產業來講，創新一直是重要的發展動力，同時也是一個國家以及民族發展的重要靈魂所在，是重要的經濟發展支柱。在生活條件以及經濟不斷進步的基礎上，科學技術等得到了更加成熟的發展與創新[1]。人們在基本生活的基礎上對于很多方面產生更多的要求與需要，在海南省的發展過程中，農業產品一直是旅游產業重要的帶動產業之一，在原有的基礎上針對具體的需要不斷進行優化與創新，更加重視在生態環境保障上的功能需要，并且為很多的生活休閑娛樂等方面提供多樣化的形態，農業創新主要是通過對農業方面的優化與生活，進行創新的改善基礎上實現經濟提升的目的。
在創新發展的基礎上對于農業的創新主要體現在以下幾點中，首先是在資源上的農產品資源上的創新，具體涉及到農村的生活以及生產等資源的使用，以及在旅游產業發展的過程中進行構思的創新。不斷優化研發獨特的農產品生產與銷售渠道，將農產品的價值進行充分的體現，優化農產品的消費市場以及海南省的旅游市場。其次是在農產品的創新方面進行優化與創新，針對農業生產自身的文化為基本背景，在農產品的創意產業基礎上對其形態進行創新。創意農產品自身的生長與生產特點以及優勢等方面進行創意上的升華，將農產品生產中的文化與技術等相結合，研究新的農產品生產發展方向[2]。最后是在市場導向方面，堅持以創新為發展的中心結合知識產權、景觀學、農態生產學等方面進行創意上的創新，積極指導農產品生產前后以及過程中的技術，建立完善的生產鏈條，實現高知識、高文化的預期效果。
2 發展創意農業、助推海南國際旅游島建設
海南省的國際旅游發展產業一直是重要的發展內容，其中針對海南省在農業上的創新，對于我國海南省的國際旅游島具有重要的建設意義，能夠不斷的推動海南省的旅游產業發展[3]。政府針對海南省的國際旅游島建設方面提出了具體的指導，針對海南省的國際旅游島建設方面需要制定詳細的計劃，根據計劃的需要進行休閑假區的建設，堅持以生態文明建設為指導方針，促進國際上以及文化上的交流，積極開展海南資源上的應用，在發展這一基礎上需要不斷的強化創意農業，更好的為國際旅游島建設奠定堅實的基礎。其中最主要的發展方向在于創意農業是海南省休閑度假旅游島建設的重要亮點之一，結合海南的地理、天氣等進行農產品的創意生產，與此同時創意農業方面是海南省國際旅游島建設文化內容中的關鍵點。海南省在歷史發展上具有非常濃厚的耕種歷史，同時耕種形式具有鮮明的特點，這些文化是國際旅游島建設中的重要文化內容之一；最后體現在農產品創新的發展過程中，農產品創意發展是海南省的熱帶農產業生產的重要內容，同時也是國際旅游島建設的重要前提條件，因此，對農產品進行創意，能夠很好的推動我國海南國際旅游島的建設。
3 海南省國際旅游島發展的改善措施
3.1 提高政府的重視程度
在進行海南省國際旅游島建設的過程中需要針對建設的具體要求不斷加強政府在這方面的重視，其中主要體現在對于創意農業的建設發展科學規劃，積極與旅游產業中的休閑觀光等相結合進行發展，逐漸實現創意農業的發展目標，利用“十二五”的建設規劃要求進行創意農業的建設；其次是在創意農業發展關系的建立上，需要政府不斷的優化政策性的規章制度，不斷為農產品的發展保駕護航。最后是在財務上投力量的加大，不斷建立多形式的投資機制，開設專業的國家基金，積極在社會發展的基礎上逐漸優化產業格局。
3.2 農產品開發是發展根本
對于農產品的開發需要不斷進行創新與優化，建立全面的創新農產品生產保證海南省國際旅游島的建設與與發展。在進行發展的過程中主要注意，對其中的農產品標準進行改善，重視海南省的發展特色，不斷培養專業的國家等級的品牌，重視產權的保護。
3.3 提高專業化人才的培養
對于農業的創意提升不僅需要在技術上進行優化與創新，同時還需要加強在人才上的培養與管理。對于人才的管理是發展農業創意的基礎，同時也是最基本的保障，不斷的強化人才隊伍的建設，在很多高校中建立專門的教育科目與課程，不斷提升教育質量，同時還可以根據專業進行不斷的設計與優化，創辦就有創意的學校進行專門的
教育。
3.4 結合產業特點提升產業聯合
一個產業的發展不僅取決于自身的能力與技術，同時與相關產業之間也具有重要的聯系與帶動作用，在不斷發展的基礎上逐漸優化農業創意與其他產業之間的聯系，利用中心帶動的形勢促進產業的發展與優化。加強政府對于這方面的重視之外，還需要結合經濟、教育等多種手段調動發展的積極性，更好的實現農產業的創意發展，推動國際旅游島的建設。
4 結束語
綜上所述，針對我國海南省在農產品創意上的發展與改善，結合海南省旅游產業實際的發展需要進行不斷的創新與優化，根據海南省的農產品創意發展與國際旅游島之間的聯系進行不斷的優化，根據政府以及市場等多個方面的參與以及重視，提升專業人才的培養以及結合自身的產業特點進行產業的聯合，充分重視農產品的創意發展與
優化。
參考文獻
[1]張揚. 國際旅游島生態建設助推海南生態鄉鎮發展[J]. 旅游縱覽（下半月），2014，09：197-198.
農業旅游產業規劃范文4
【關鍵詞】生態農業旅游 調查分析 對策
一、壽光市生態農業旅游發展基本現狀
近年來，壽光市旅游業的發展緊緊圍繞“突出農業生態特色，做大做強旅游產業”的總體思路，以做大做強中國優秀旅游城市為目標，打響了“魅力菜鄉，生態壽光”旅游品牌，走出了一條高科技、生態型、鄉村化的旅游發展新路子。目前，已逐步發展成為集品種技術研發推廣、農業觀光旅游、會議展覽舉辦等綜合功能于一體的現代農業園區，是壽光市乃至山東省蔬菜產業對外展示交流的重要窗口。
二、壽光市生態農業旅游發展問題的資料來源及說明
本次調研活動包括到壽光市鄉鎮（洛城街辦）走訪調查，對蔬菜高科技示范園負責人、相關管理部門、農戶進行了深度訪談。
（一）以下為數據分析結果
基本情況調查：
絕大多數農戶對新農村建認比較了解，對新農村建設充滿信心，但是對生態農業旅游產業不是很了解，希望通過我們的調查分析，能加大農戶對生態農業旅游產業的了解。
（二）新農村建設與生態農業旅游發展產業發展前和發展后，農村的各方面也有很多的變化，大多數農民認為：
新農村建設后與生態農業旅游產業發展之后，農村的生產發展總體情況是有待進一步提升；主要生產力發展方向是農村生產規模擴大，更加生態化，技術化。但是旅游業發展相對滯后，希望有關部門通過科學技術的發展，加大發展生態農業旅游產業。
三、壽光市生態農業旅游發展存在的主要問題：
生態農業旅游是現代旅游產品中一項頗具開發潛力的產品。目前，在傳統觀光旅游降溫的情況下，人們紛紛選擇生態農業旅游作為產品開發的新熱點。與此同時，由于一些地區對于生態農業旅游資源的開發一哄而上，竟相模仿，又缺乏正確的理論指導和科學的規劃，使得開發帶來的負效應甚至超過了其帶來的積極影響。
存在的問題：
1.產品類型單一，缺乏鮮明特色，知識性、趣味性、參與性不強近年來，隨著人們經濟條件的改善，需求急劇增長，這為生態農業游客提供了廣闊的客源市場。生態農業旅游優良的生態環境、獨特的風格、低廉的價格對游客產生了強大的吸引力。但是，經營者競爭意識淡薄，忽視對生態農業旅游產品內涵的挖掘。這主要表現在以下方面：多數產品以觀光層次為主，游客選擇范圍??；在內容與形式上重復開發和模仿建設傾向明顯，缺少地域特色和文化內涵。
2.行業管理力度不夠目前，生態農業旅游通常各自為陣，經營者缺乏科學的管理理念和協調發展觀念，而旅游行業管理機構還沒有制定科學合理的生態農業旅游管理體制。
3.農民素質的影響。提高農產品質量，只能依靠科學技術的創新發展，而農民是科技文化知識擁有量最少的群體。調查顯示，在轉移勞動力中，男性高于女性，文化素質較高者居多，而留下來的農業勞動力文化素質普遍較低。隨著城市化進程的加快，農業勞動力將會出現文化素質下降，女性比重上升的現象，這勢必會成為影響壽光生態農業加速發展的重要障礙。
4.龍頭企業小規模的多，大規模少。目前來看，全市批發市場、金玉米公司、?；菁瘓F、金正食品公司等幾家龍頭企業規模較大外，總體上規模偏小，水平偏低，帶動優勢不明顯，與建設新農村新形勢的需要還有差距。還有一些企業缺乏自主創新，依賴性強，存在盲目跟風的問題，產品銷售渠道不暢，經營風險比較大。
四、提出對策
第一：制定合理的生態農業旅游景點，增加產品類型多樣化，發揮特色優勢，增加知識性、趣味性，增加游客選擇范圍，因地制宜，突出地方特色農業旅游，要根據當地的旅游實際，規劃農業旅游，以市場為導向，進行綜合規劃，包括客流量和旅游方向規劃。
第二：增加行業管理能力，增加行業之間的聯系，促進旅游一體化建設，發揮壽光市生態農業旅游的優勢作用，增強政府等有關部門對壽光市生態農業旅游的管理。同時在增強行業管理的同時，減少對生態環境和景觀的破壞。
農業旅游產業規劃范文5
“百里新村、養生長廊”是實現差異化發展的必然選擇
記者：近年來，長寧縣立足生態、資源、區位和產業優勢，堅持以旅游為先導，大力發展生態旅游產業，2011年實現旅游收入27億元，旅游產業成為縣域經濟發展的重要支柱和新增長點。您如何評價現在取得的成績？
曾?。何覀冊诼糜萎a業上實現了旅游發展規劃、重點項目建設、對外宣傳營銷、區域合作四個新突破。比如全年29個在建旅游項目順利推進，完成投資6.45億元。蜀南竹海觀光停車場竣工，中國竹海漂浮溫泉、蜀南竹海大酒店五星級改造、七洞溝旅游開發、三江湖老年公寓度假村建設、迎風灣景區開發等項目快速推進，8個鄉村旅游在建項目進展順利。同時，包裝策劃了50余個項目開展對外招商，實現招商引資到位資金3.7億元。與川南12個區縣共同成立了川南旅游聯盟，簽署了《川南旅游聯盟戰略協作框架協議》和《川南旅游聯盟戰略協作實施細則》，為共同打造川南旅游黃金區邁出了新的步伐。
記者：2011年4月，出于什么樣的考慮，你們在全省率先提出了建設“百里新村、養生長廊”戰略規劃？
曾健：首先是貫徹省、市“千村春風工程”的創新之舉。在此背景下，我們適時提出“百里新村、養生長廊”戰略發展規劃，是原生態的保護性開發，能夠有效突破土地、資金、環評、能源等要素制約，因此是我縣彰顯特色、科學定位，實現差異化發展的必然選擇。
其次，我們具備“百里新村、養生長廊”建設的基礎條件。我縣境內生態優良，森林覆蓋率達51.6%，擁有蜀南竹海、佛來山、梅硐竹石林、世紀竹園等國家級風景名勝區，全縣負氧離子平均含量1000個/cm3以上，部分地方高達3.4萬個/cm3；資源富集，已探明的礦產資源有25種，頁巖氣勘探開發項目積極爭取升格為國家級頁巖氣綜合開采利用示范區；交通便捷，成貴高鐵在縣城附近建站，宜賓港長寧香爐灘千噸級碼頭已建成并試運營，宜瀘渝高速公路長寧段正加快建設，貫通全縣沿百里江而興建的路網、水網、氣網基本成型。
第三，是轉變經濟發展方式的現實途徑?！鞍倮镄麓?、養生長廊”建設是“新村+旅游+產業”三位一體的新型發展模式，可直接改變農村以單純農業生產方式為主的傳統發展方式，加快調整和優化三次產業結構，推動我縣以養生旅游為重點的現代服務業發展，加快我縣經濟結構調整和經濟發展方式轉變。同時還可以加快城鄉統籌步伐，大幅度提高人民生活質量和幸福指數，實現富民與強縣的有機統一。
產業支撐是關鍵
記者：通過3―5年的努力，長寧縣要實現一、二、三產業大融合、縣域經濟大發展、農村基礎設施大改善、城鄉統籌一體化的目標，初步建成以鄉村旅游、養生旅游為主要內容的“百里新村、養生長廊”，實踐路徑怎樣？
曾?。貉矍斑@張地圖顯示得十分清楚，按照“1122510”（一城、一廊、兩區、兩片、五群落、十條精品旅游線路）綜合體系，以中國竹生態養生名城為中心點、以竹海旅游區和百億工業園區為發力點，以縣域南部的省級竹海新農村示范片和縣域北部的江南特色效益農業基地為兩頭，以百里江為主線向兩翼拓展，集中連片打造特色農業產業基地，大力發展養生旅游產業，塑造川南特色村落民居，建設農村新型社區。
其中包括打造一座中國竹生態養生名城、百里江康體運動旅游長廊、建設大竹海生態養生度假旅游區和省級重點工業集中區、建設江南特色效益農業示范片和省級竹海新農村建設示范片。
記者：把產業支撐當作核心，為打造“春風工程”百里示范長廊提供動力引擎。截至目前，發展了哪些產業？
曾?。菏紫仁巧鷳B養生旅游業。依托蜀南竹海景區，構筑以溫泉養生、森林氧吧養生、鄉村旅游體驗養生為特色的新型養生旅游業態。加快百里江、七洞溝、三江湖、碧浪湖等精品景區景點開發，推進梅硐竹石林和佛來山國家AAAA級旅游區創建工作，形成大竹海新格局。
二是生態觀光農業。以現有的優質畜禽、特色果蔬、優質糧油等五大農業產業園區為重點，加快打造佛來山萬畝甜梨、三元萬畝枇杷、雙河萬畝花椒、洪謨故里萬畝油菜等10個萬畝特色農業觀光體驗區。
把重點放在建設美好新村上
記者：建設美好新村、為建設“春風工程”百里示范長廊增添跨越活力是一個亮點，特別是在與新農村綜合體建設緊密結合方面有哪些探索？
曾?。菏紫仁桥c科學規劃緊密結合?？茖W編制完善了《長寧縣縣域新村建設總體規劃》，設計評審出9套農村建房方案，供“春風工程”示范村選擇建設。目前，113個“春風工程”示范村均已完成村莊建設初步規劃，其中開佛鄉馬村、下長鎮新華村村落建設規劃分別榮獲四川省農房建設規劃評審二等獎、三等獎，開佛鄉馬村、梅白鄉白虎村等8個新村村落建設基本完成。
其次與城鄉環境綜合治理緊密結合，全方位提升新村建設質量。
第三是探索一套新農村綜合體建設機制。比如在投入機制上，公共設施部分整合涉農資金解決，農房建設由農民自籌；在建設機制上，由建房戶、村組干部、村民代表成立建房小組，統一組織施工，確保農房建設風格和質量；在宅基地置換機制上，農戶在新村建設農房的，原宅基地必須拆除并復耕，戶均可節約土地近1畝。
記者：實施一年來，取得哪些成效，存在的不足有哪些？
曾?。菏紫龋桥c新農村綜合體建設找到了很好的結合點。以抓黨建為前提，逐步打造農民集中居住、產業快速發展、基礎設施健全、公共服務完善的新型農村社區。重點以鄉村旅游為支撐，采取點式相對集中布局和適度集中居住模式，建設城鎮發展帶動型、拆遷安置型、鄉村旅游帶動型、特色產業發展帶動型等類型的新農村綜合體。二是新村建設快速推進。全面完成了村莊建設規劃，重點啟動了梅白鄉白虎村等14個新村建設。三是城鄉統籌步伐加快。農村基礎設施和配套設施進一步得到完善，農業農村的產業功能、旅游功能等多種功能進一步得到提升，全縣城鄉差距不斷縮小。2011年，實現農民人均純收入7105元，增長20%。
農業旅游產業規劃范文6
關鍵詞:旅游業;旅游產業集群;旅游產品
中圖分類號:F59文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)19008902
1產業集群是提升旅游產業競爭力的重要途徑
首先,旅游行業是一個勞動密集型產業,且有明顯的淡旺季,所需勞動力流動頻繁,如果旅游企業在地理空間上的聚集,就容易形成一個專業化勞動力市場,從而使旅游企業可以根據自身的需要,及時調整員工規模,減少人工費用,降低人力資源成本。同時,集群內企業通過競爭與合作不僅有利于提高生產率,也有利于促進企業的創新。
其次,旅游產業集群發展,可以形成定位不同、特色差異的旅游吸引物及其配置性產品,從而能夠擴大并滿足游客的多樣化旅游消費需求,減緩(一定程度上)旅游生產的脆弱性,增強集群的吸引力。同時,集群內大量集中的市場需求和比較完善的地方配套體系,降低了新企業的投資風險,也能夠吸引大量的旅游資本及相關配套資本集聚于群內,從而實現旅游產業的迅速崛起和競爭力的提升。
最后,旅游產業集群的發展,可通過整合群內自然、人文、經濟、社會等諸生產要素和組織優勢,從整體上促進群內旅游企業形象和產品形象的重新設計和包裝,循序漸進地整合旅游資源為旅游產品、使旅游產品成為旅游資本,并通過對旅游資本的精心經營,為區域旅游品牌的樹立創造條件。
2河南省旅游產業發展存在的問題
2.1旅游產業發展不平衡,旅游資源整體開發水平不高
河南省旅游業時空發展的不平衡較為明顯。從空間上看,全省景區景點主要集中于沿黃一線和豫西、豫北,而豫東、豫南地區的旅游景觀建設明顯滯后。從時間上看,旅游高峰期游客接待量占全年總接待量的比重偏高。黃金周期間,許多景區一天的游客量動輒上萬,在一些景區,黃金周的游客量之和能占到景區全年接待量的50%以上。這種狀況導致高峰期人滿為患,旅游資源及環境遭到破壞,旅游安全受到威脅,而旅游淡季則又出現設施閑置和浪費。
另外,河南省的旅游資源整體開發力度不夠,主要表現在:第一,河南省是農業大省,農業資源豐富,田園風光獨特,有原汁原味的鄉土文化,發展觀光農業、生態農業等條件得天獨厚。但從目前看,河南觀光農業發展狀況不容樂觀。觀光農業產品類型單一,服務功能低下,遍地開花,粗加工等現象普遍存在。第二,河南地處中原,交通便利,旅游資源豐富,部分城市不僅商貿發達,而且節日活動、工藝土特產品展覽會、博覽會、大型會議等也具有很強的吸引力,有發展會展旅游的有利條件。第三,河南森林旅游資源豐富,有森林公園40多個,但目前的開發處于分散狀態,尚未形成線路集中,特色突出的森林旅游網絡。
2.2旅游產業鏈條存在瓶頸和薄弱環節,綜合配套不完善
旅游信息服務、交通運輸、旅游商品、飲食住宿、保健娛樂等關聯產業還不夠完善配套,在一些環節上還存在瓶頸。尤其在旅游購物方面,普遍存在旅游商品研發能力弱,文化內涵挖掘不夠,產品檔次不高、結構雷同,在旅游消費中比重過低等問題。另外,旅游交通方面尤為突出;區域內公路特別是通往旅游區的公路等級低、路況差、不安全因素多;水上旅游航線還停留在設施陳舊、航速緩慢的較低水平;航運方面,雖然目前新鄭國際機場民航運力有了較大提高,但旅游熱線航班旺季嚴重不足,經常出現壓客現象,國際航班少,機場偏小,且設施較差。
2.3旅游產品市場競爭力弱,缺少名牌產品,品牌形象不突出
河南省旅游景點、景區數量多,但文化內涵挖掘不夠,表現手法大同小異;在全國叫得響的精品景點和旅游熱線極少,名點、名景比例小,目前推出的精品只有鄭汴洛這條文物古跡游線路,眾多旅游產品停在觀光表面上,導致了吸引力不強。盡管河南省旅游商品品種較多,但缺少向外宣傳促銷的拳頭產品,具有河南特色新穎、美觀、實用的旅游商品少。除鈞瓷、唐三彩、南陽玉雕、信陽毛尖、雙匯肉制品等為數不多的品種外,大多數旅游商品的知名度不高,商品缺乏精心設計和策劃,未能反映河南悠久歷史和文化內涵,許多只是具有地方性影響,尚未真正形成一批具有較高品牌價值的系列旅游商品。多數商品包裝粗糙,旅游商品的科技、文化含量不高。品牌形象模糊,藝術性、觀賞性、實用性、收藏性不強,難以激起旅游者的購買欲望。
3河南省旅游產業集群化發展對策
3.1政府牽頭,統籌編制旅游規劃
由政府牽頭,召集旅游地、行業協會、旅游專家、企事業單位代表等,制定全省旅游產業集群發展規劃。在進行旅游集群規劃時應打破行政區劃,以主題為線索,把圍繞這一主題的旅游資源、當地社區、旅游企業及其他企業和部門聯系起來形成一個有機的網絡體系。
3.2加快旅游資源的開發與整合,完善配套服務設施
通過建立網絡實現區域旅游資源共享。旅游產業區域應緊緊依托區域內高技術產業的經濟優勢,加大高新信息技術在旅游開發和管理上的應用投資,構建集聚區域的統一旅游信息網絡平臺。加快集群區域的旅游交通網絡建設。方便快捷的交通網絡為旅游者節省旅途時間,可以有更多的時間來享受由旅游所帶來的滿足。大力開發旅游商品。由區域旅游發展聯席委員會牽頭、相關部門協助,成立旅游商品研發中心,開發各具特色的旅游系列商品。鼓勵建設旅游購物中心,由旅游部門制定旅游商品商店規范,符合條件的由旅游部門掛牌命名為旅游商品定點單位。
3.3優化群內旅游產品結構,打造特色旅游品牌,提升區域旅游整體形象
(1)打造旅游品牌,開發精品旅游板塊和產品。河南省應根據市場需求重點開發文化遺產觀光旅游、自然風光旅游、民俗風情、休閑娛樂旅游和現代都市文化旅游等五大產品系列,形成以現代城市為依托,文物古跡為主體,人文景觀與自然景觀,觀光、休閑度假及特種旅游共同發展的現代旅游產品結構;抓好在國際上有吸引力的專線旅游產品的配套開發,與有關國家加強聯合,推出系列跨國旅游線路,大力發展組合型旅游產品;重點做好“一心、兩帶、五區、六板塊”旅游精品工程和伏牛山、南太行山生態山水景區的連線連片開發;進行旅游線路整合,結合中原城市群發展規劃,有效整合旅游資源,推出2到3條在海內外有影響力的、能適應不同消費層次需求的旅游線路產品,優化組合各種特色旅游資源。
(2)挖掘河南省的人文歷史遺產,弘揚黃河傳統文化。應著力塑造“人文之都”主體形象,展現民俗風情,打造獨具特色的“尋根游”、“農家樂”游;繼承革命傳統,把新縣作為最重要的起點城市和游游聚集地,開發一系列發生過歷史事件的舊址、紀念館等資源,積極發展紅色旅游;以名城、名山、名水等景點為載體,推出依山傍水的自然風光游、體育健身游和休閑娛樂游;大力發展商務、會議、修學、宗教、體育、農業專題旅游等。
3.4加強旅游人才的教育培養、完善人才的激勵機制
加強旅游人才的教育培養、完善人才的激勵機制。旅游業中的人力資源不僅包括酒店業,還包括其它旅游企業,如交通、旅行社、娛樂等部門。集群內專業人力資源的開發,依賴于各方面力量的合作。建立和完善人才市場機制,進一步消除人才流動中的各種限制,促進人才合理流動。旅游企業須建立技術開發基金,提供適應不同層次旅游人才的培訓項目。在人力資源開發項目中,加強教育機構和企業間的合作,著重培養一批對河南的歷史文物資源和風土人情等非常熟悉的導游人才和熟悉推廣、營銷、會展和管理等業務的經營管理人才。
參考文獻
[1]張建春.旅游產業集群探析[J].商業研究,2006,(15).
