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棉花在國民經濟中的地位范文1
為了幫助解決新疆棉花遠離內地銷區運輸成本較高的問題,促進新疆棉銷售,保護新疆棉農利益,國家財政部出臺了關于新疆棉鐵路運輸補貼政策。在新疆生產并通過鐵路運輸移庫到內地銷區的棉花,不分長度、品級給予每t400元的補貼。擁有出疆棉所有權的棉花加工和收購企業、經營企業、和紡織企業均可享受政府補貼,這在一定程度上大大提升了新疆棉的市場競爭力,使得鐵路運輸成了新疆棉外運的主要渠道。
一、目前的現狀
自去年12月以來,鐵道部優先安排新疆運棉車皮,加大了國儲棉的運輸力度,而商品棉的運輸步履維艱,據不完全統計新疆地區目前尚有10萬余t已簽訂合同的商品棉不能及時外運造成合同不能按期執行,形成合同違約;當前國內外棉花市場一片低迷,棉花價格極不穩定,由于新疆棉通過鐵路運至內地紡織廠存在一定的周期,所以紡織企業采購棉花都是就近買貨、隨用隨買,來疆采購棉花的紡企少之又少。因此,將棉花移庫至內地銷售成了當前眾多棉企的首選,因棉花價格很透明,棉企、紡企利潤微薄,所以在運輸上只能選擇相對便宜的鐵路運輸。由于裝運棉花的車皮數量有限,而大量的棉花又要集中發運,這勢必會產生棉花運輸車皮的階段性緊張。在運輸高峰期,全疆日裝車數量不足百車,這遠遠不能滿足紡織企業的用棉需求,所以運輸問題成了制約棉花市場正常發展的一個主要的“瓶頸性因素”。
二、目前存在的問題
1.鐵路運力緊張
在近幾年國內外經濟發生大的起伏下,棉花價格也經歷了幾次過山車式的較大波動,棉企及紡企的恐慌心理也逐年加劇,都不愿意將棉花在新疆站臺積壓過久,因為積壓時間過長不僅要承擔高額的財務費用,還要面對價格波動風險,于是大家都蜂擁搶著運輸,大批待運的棉花積壓站臺導致新疆棉外運壓力更進一步加大。好多企業都眼看著僅有的一點點利潤讓長時間積壓站臺產生的財務費用耗費的一干二凈,甚至還產生不同程度的虧損。再加之國家根據國內需要,煤炭、石油、天然氣、化工被鐵路部門調至運輸的重要位置,棉花運輸則從“一級運輸物資”調到“二級運輸物資”,這更使得大量棉花積壓,運輸問題更是雪上加霜,這在一定程度上造成國內棉花供給出現階段性緊張。
2.公路運輸價格高昂
由于鐵路運輸緊張,小部分企業迫于定單的壓力,在原料庫存急缺而鐵路運輸又不能及時發運時只好采用公路運輸,但公路運輸費用相比鐵路運輸要高出很多?,F以阿克蘇農一師某團場團的棉花發到南京某紡織廠為例:從阿克蘇發到南京通過正常的鐵路運輸成本大概是880元/t(軋花廠至阿克蘇發運站55元/t、發運站收取的倉儲費175元/t、鐵路運費530元/t、南京站下站至紡織廠120元/t,計:880元/t),而通過汽車直接從軋花廠運至南京紡織廠倉庫運輸成本約為1300元/t,這樣二者相差420元/t,再加上通過鐵路運輸還可以享受400元/t的補貼,因此,通過鐵路運輸實際要比公路節省820元/ t,這對勞動密集型的紡織企業來說是一筆不小的費用。
還有的企業為了加快發運速度,把南疆站臺的貨短倒至北疆站臺來發運,這樣不僅要多支付一份倉儲費,還要多支付兩發運站間的公路運費,但折算下來通過公路運輸仍比鐵路運輸的費用高出很多。雖然與鐵路運輸相比公路運輸比較靈活、方便、快捷,但高昂的運輸成本將直接影響企業的贏利水平甚至市場競爭力。
3.存在的其他問題
面對當前復雜的國際經濟形勢,人民幣匯率變動頻繁,紡織企業的訂單往往是數月以后的,如果原料不能及時供給,企業不僅要承擔因不能及時交貨而支付違約金的風險,還要承擔匯率變動所帶來的結算風險,因此這將直接影響企業的市場競爭力。但是企業為了生存,為了長遠發展,考慮到機會成本,在庫存極度不足的情況下還是不得不選擇公路運輸以確保生產不受影響。自去年9月底新棉采購年度開始,部分企業采購的棉花在發運站存放數月,有的至今也沒發出幾車,他們不僅承擔長時間積壓而帶來價格變動的風險,而且也要面對不能及時回籠資金所支付的高額財務費用,所以棉花的發運問題成了所有棉花同仁們所共同牽系的對象。
三、鐵路運輸所衍生的經濟效應
紡織企業為了滿足正常的生產,避免因不能滿負荷生產所帶來的不必要的損失,棉花貿易企業為了避免價格頻頻變動帶來的經營風險,各企業紛紛在為發運問題絞盡腦汁,隨之一系列的經濟問題自然產生了。
1.扭曲市場競爭機制的正常運行
棉花快速發運出去是很多企業目前急需解決的難題,所以各企業為了及時將棉花運出,往往會通過各種渠道、各種措施,想辦法發貨,這難免會發生金錢等形式的黑幕交易。而發運站和鐵路相關部門也會乘此機會為自己謀利,相應的各種亂收費也會隨即產生。在這種金錢和物質的誘惑下,勢必會有一部分人經不住誘惑,從而引起各種商業腐敗現象的產生,這嚴重削弱了市場競爭機制能有效避免社會資源低效率配置的功能。
2.壓縮了棉花加工企業的利潤空間
為了有效防止棉花在鐵路運輸途中的火災事故,鐵路運輸安監部門要求:凡通過鐵路運輸的棉包水分一律不能超過10%,而且加工企業必須用塑鋼打包代替原來的鐵絲打包方式,否則一律不準上站發運。棉花企業為了及時發運,不得不改換打包絲,淘汰鐵絲打包設備,對于水分超過10%的棉包進行重新加工,這在一定程度上將會大幅度抬升企業的生產成本,從而降低企業的總體利潤率。
3.對棉花品質造成一定損害
棉包一般是通過夾包機進行裝運的。通過鐵路發運往往要經過數次的裝卸,在裝卸過程中難免會對棉包有一定的損傷,導致棉花外漏,往往會引起油污、煤污等。由于棉花自身的特性,整包棉花有部分污染后加以分離是比較困難的,但企業又不忍心丟棄。這樣棉花好壞相混,必然損害棉花的總體品質。有時候棉包從加包機脫落時還有可能發生繃包,這樣的棉花更容易受到污染,不僅損害棉花的品質,嚴重時還會影響到下游產品的質量。
4.對棉花產業鏈的波動產生放大效應
由于新疆棉花在全國棉花總量中所占份額較大,采用單一的鐵路運輸方式,在運力緊張時如果不能及時將棉花運至內地,往往會造成棉花市場短暫的市場供求失衡。這樣一來,棉花的實際到貨價格在短期內將大幅提高。由于信息的不對稱性,企業判斷棉花價格上漲的原因主要在于供給能力不斷降低,企業預期后期棉花采購更加困難成本更高而紛紛擴大現階段棉花采購,從而新一波棉花價格波浪式上漲不可避免。棉花作為紡織產業鏈的上游商品,其價格上漲對企業利潤空間的壓縮將被逐級轉嫁到下一級產業鏈上,而該級產業鏈上的企業會在“蝴蝶效應”的驅動下快速放大。
四、針對當前棉花運輸存在的問題的對策
1.積極推動新疆棉花供需信息平臺建設,避免棉花短期內蜂擁外運
棉花是新疆“一白一黑”經濟戰略格局的重要組成部分,從長遠和全局考慮,要想長期發展新疆農業必須緊緊抓住棉花戰略不放松。而棉花作為一種行業公共物品,政府負有責無旁貸的供給義務。因此,政府應建立棉花供需信息平臺,這可有效避免棉花需求企業的盲目采購,使棉花市場健康快速發展,從而帶動新疆棉花的種植和生產,同時也可消除棉花需求企業的無序競爭,防止棉花短期內蜂擁外運。
棉花在國民經濟中的地位范文2
關鍵詞:烏茲別克斯坦;優勢和特色產業;發展現狀
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(s).2012.03.29 文章編號:1672-3309(2012)03-68-03
近年來,烏茲別克斯坦分階段、穩步推進市場經濟改革,實行“進口改造替代”和“出口導向”經濟發展戰略,同時對國有企業進行私有化和非國有化,積極吸引外資,大力發展中、小企業,逐步實現能源和糧食自給,基本保持了金融形勢的穩定和宏觀經濟的較快發展。 2011年國內生產總值(GDP)增長8.3%,其中工業增長9.3%,農業增長6%,投資增長12.4%。
一、烏茲別克斯坦優勢和特色產業發展現狀
1、農牧業現狀
烏茲別克斯坦是中亞古老的灌溉農業國,農業產值占國內生產總值的25-30%,出口創匯額占60%,從業人員占全國的30%左右,在國民經濟中占有重要地位。近幾年經濟結構的調整導致糧食種植面積減少,農業產值占國民生產總值的比重下降。現有農業用地2237萬公頃(33555萬畝),其中耕地面積403.4萬公頃(6051萬畝),牧場面積1285萬公頃(19275萬畝)。糧食產量基本保持在600-650 萬噸左右,主要產品有小麥(約占糧食作物產量的90%)、大米。[1]2010年烏茲別克斯坦糧食總產值達695.2萬噸。烏茲別克斯坦還是中亞重要的水果和蔬菜產地,2010年產瓜果334萬噸,各種蔬菜634.64萬噸。[2]畜牧業以生產毛、肉為主,生產和出口大量羔皮,年產量占世界第二位,粗羊毛年產量約2萬噸。養蠶業發達,年產蠶繭約1.6萬噸,占世界第六位。烏茲別克斯坦是世界第五大產棉國,第二大出口國,平均棉花(籽棉)年產量為350萬噸,棉花種植業是農業的支柱產業,產值約占農業產值的40%左右。每年加工生產原棉約100-120萬噸,75%出口。據烏茲別克斯坦國家統計委員會數據,2010年種植面積134.3萬公頃(2014.5萬畝),與上年持平。全年產籽棉340萬噸,加工皮棉112.5萬噸,比2009年增長7.5%。受益于國際市場棉花價格的上漲,2010年棉花出口額近15億美元,較上年增長了46%。棉花在出口總額中的比重從2009年的8.6%上升到了11.3%。2011年前三季度,皮棉產量68萬噸,同比下降6.3%。皮棉加工率為33%,計劃到2016年達到70%。在2011年10月12―13日烏茲別克斯坦國際棉花博覽會期間,簽約成交60萬噸皮棉和紡織品,交易額達5.5億美元。有來自38個國家330家公司的660名代表出席了此屆交易會。從2011年1月1日起,烏茲別克斯坦稅務部門不再接收棉紗出口企業的出口商品增值稅退稅申請。
2、石油、天然氣開發現狀
烏茲別克斯坦石油、天然氣資源比較豐富,總儲量在原蘇聯15個加盟共和國中占第3位,天然氣儲量與荷蘭和印度尼西亞的天然氣儲量相差無幾,屬于世界上15個擁有豐富天然氣資源的國家之一。石油預測工業儲量53億噸,已探明5.84億噸,天然氣儲量54.3億立方米,已探明20.55億立方米,居世界第14位。截至2010年底,烏茲別克斯坦石油儲量為1億噸,比2009年增長0.05%,天然氣16億立方米,增長0.8%。2009年開采石油450萬噸,日均10.7萬桶;2010年開采石油370萬噸,日均8.7萬桶;石油消費從2009年的480萬噸增長到2010年的500萬噸,增長2.8%,國內日均消費石油10.4萬桶;2010年開采天然氣591億立方米,比2009年下降1.5%,國內消費天然氣455億方,比2009年增長4.6%。2010年,天然氣出口272億立方米。2010年,石油產量比上年下降17.8%,天然氣產量比上年下降2.1%。2011年1―9月,石油產量為144.3萬噸,同比下降5.2%,天然氣產量472.6億立方米,同比下降4.3%。[3]目前,烏茲別克斯坦已發現的油氣田共有190處,其中已開采88個,準備進行開采的有58個,正在勘探中的有35個,另有9處油氣田處于封存狀態。油氣資源產地可劃分為五大區域,即烏斯秋爾特油氣區、布哈拉-希瓦油氣區、吉薩爾西南部油氣區、蘇爾漢河油氣區、費爾干納油氣區,各區域內油氣田數量不等,最多的是布哈拉-希瓦油氣區。為鼓勵和吸引外資參與油氣資源開發,烏茲別克斯坦還在部分區域內劃分出了19個“引資區塊”,供外國投資者選擇。包括俄羅斯、日本、韓國、馬來西亞、中國、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國均與烏茲別克斯坦開展合作。
3、鈾礦開發現狀
烏茲別克斯坦是中亞地區的第二大產鈾國。國際原子能機構( IAEA ) 統計,目前對約40座鈾礦床進行勘探, 其中有27座為大型礦床。2007年共產鈾2338 噸, 居全球第7位。據烏茲別克斯坦國家地質和礦產資源委員會數據顯示,境內這27個鈾礦產地均分布在克孜勒庫姆沙漠地區,已探明和評估的鈾儲量為18.58萬噸,其中13.88萬噸為砂頁巖礦,4.7萬噸為黑頁巖礦;預測的鈾遠景儲量為24.27萬噸,其中砂頁巖礦18.88萬噸,黑頁巖礦5.39萬噸。上世紀90年代初,在烏茲別克斯坦擁有鈾礦開采、加工及出口專營權的“納沃伊礦山冶金聯合體”(以下簡稱“聯合體”)每年生產3000-3500噸貧鈾。2005年因“聯合體”硫酸生產出現技術問題而導致鈾減產;2006年鈾減產到2260噸,下降1.8%;2007 年產鈾2270 噸,同比增長0. 5%;計劃在2010年前將年產量提升至3000噸。烏茲別克斯坦沒有自己的核工業,鈾原料全部出口。隨著國際鈾價的高漲,日本、韓國、中國、俄羅斯、美國等國家的能源企業也紛紛向烏茲別克斯坦提出合作開發鈾礦的意向。鈾礦業成為烏茲別克斯坦提高國際地位和經濟發展的重要手段。
4、有色金屬開采和冶煉
烏茲別克斯坦境內蘊藏著儲量可觀的鈦、錳、鉻、鉛、鋅、鎢、鉬、錫、汞、銻、鈾、銅以及金、銀等金屬。其中黃金已探明儲量2100噸,前景儲量3350噸,居世界第4位,年產量80多噸,居獨聯體國家第2位、世界第8位;銅勘探儲量30多億噸,居世界第10位,年開采量約5000-6000噸,居世界第11位;鉬儲量占世界第8位;鎘開采量占世界第3位;鋅、鎢砂、鎳、鋇等有色金屬產量均占原蘇聯40%以上。黑色金屬礦藏較為貧乏,因而在采礦冶金工業中,有色金屬工業相對發達。2010年有色金屬總產值37839億蘇姆①。已發現的41處金礦床中33處礦石品位較高,9處正在開發。納沃伊冶金聯合體、阿爾馬雷克冶金聯合體和黃金生產聯合公司是烏茲別克斯坦三大生產黃金和其它稀有金屬的企業,其冶金工業和生產能力在中亞地區位列第一。銅礦主要分布在烏塔(塔吉克斯坦)交界處的庫拉明山脈,目前開發了卡爾馬克爾銅礦、薩雷-切庫銅礦和達利涅耶銅礦。“聯合體”為烏茲別克斯坦黃金主要生產部門,現年開采黃金80噸,生產黃金57-59噸。阿爾馬雷克冶金聯合體生產全國90%的銀、20%的金,是烏茲別克斯坦唯一的銅生產商,有權開采銅鉬礦和鉛鋅礦,生產精煉銅(陰極),金屬鋅、鉛精礦等產品,2009-2013年阿爾馬雷克公司將投資1.8億美元改造銅選礦廠。[4]同時烏茲別克斯坦與俄羅斯、美國、英國等國展開有色金屬的開采和冶煉方面的合作。
5、機械制造業現狀
烏茲別克斯坦的機器制造業是在衛國戰爭時期隨著蘇聯中部地區機械制造廠疏散而建立起來的。經歷了從修配到制造、從仿制到自行設計的發展過程,成為部門較齊全的工業體系,經過調整產業結構,植棉和軋棉設備制造業具有優勢。國內有300多家機械制造企業,其中大型機械廠94家。機械制造業占工業總產值的14%,固定資產比重為16%,從業人員占全國工業就業總人數的25%左右。2010年機械制造業和金屬加工業總產值54326億蘇姆。農業機械、軋棉機械、紡織機械、電機、石油化工機械、飛機制造、汽車制造、無線電通訊、電器產品、日用技術等機械制造業主要集中在塔什干、撒馬爾罕、安集延等城市??κ哺蔀闄C械工業的中心,許多大型機械制造工業企業設在該市。中亞地區三分之二的機器制造產品是在烏茲別克斯坦生產的,也是中亞地區唯一生產絲織和紡紗機械的國家。目前,烏茲別克斯坦已經成為中亞地區汽車制造業最發達的國家,在未來一段時間仍將領跑整個中亞地區的家用汽車制造業。作為汽車制造業的領軍企業,烏茲別克斯坦汽車工業有限公司去年的純利潤增長了51.5%,將近159.4億蘇姆,約合924萬美元。該公司和美國通用公司2004年組建了通用烏茲別克斯坦公司,烏方控股75%,通用公司控股25%。2010年通用烏茲別克斯坦公司的汽車銷售量大約是14.3萬輛。[5]除滿足國內市場外,烏茲別克斯坦生產汽車還出口到俄羅斯和烏克蘭等獨聯體國家,2011年1―9月,“通用烏茲別克斯坦”公司向俄羅斯市場銷售汽車71623輛,銷量同比增長31%,在俄汽車供應商中位列第十,占據烏克蘭汽車銷售市場3%的份額。[6]
二、影響烏茲別克斯坦優勢和特色產業發展的主要因素
1、水源不足,生態脆弱
烏茲別克斯坦屬于典型的溫帶大陸性氣候,干燥少雨。降雨地域分布極不均勻,有些地方甚至不超過70―80毫米,只有山區多達500―600毫米。大部分地區的年降水量只有100―200毫米, 而年蒸發量高達1350―2200毫米。全境內的年總降水量約80―100立方公里, 其中1/3以上趨于沙漠,不能形成徑流,難以利用。隨著人口增長、水資源需求增加、大規模墾荒、大力發展灌溉農業、常年少雨干旱, 致使咸海面積急劇縮小、土地沙化加劇,生態極其脆弱。以棉花種植為主灌溉農業,耗水量大,灌水與排水系統不完善, 破壞水質,使綠洲的肥沃土地嚴重鹽漬化,致使農作物產量下降。以棉花產量為例,與非鹽漬化相比, 弱鹽堿土減產16%, 中鹽堿地減產50%, 重鹽堿地減產83% 。同時生活用水和工業用水都很大,用水分配不合理等,都會造成水源浪費和污染。近年來烏茲別克斯坦雖然極力倡導水資源的循環利用,但是由于資金短缺等各方面原因,水資源短缺、生態脆弱這些問題在短時間內都很難解決。因此,對于烏茲別克斯坦產業發展的消極影響還會繼續。
2、經濟結構單一,產業布局不合理
長期受前蘇聯經濟發展模式的影響, 工業較側重發展采礦業、天然氣、有色金屬等重工業部門,加工業、采購、儲存、運輸業發展滯后。蘇聯解體以后,經濟困難使這些企業多數失去了活力,資金的匱乏使這些設備老化的企業無法進行更新改造,產品沒有競爭力。2006年烏茲別克斯坦政府不得不關閉了200家虧損的紡織廠,非常老舊的設備將高價值的棉纖維原料加工成沒有市場需求的低品質紗線,浪費了高品質的原料。過于片面強調種植棉花, 而對其他一些農作物, 尤其是糧食作物缺乏應有的重視,本國可耕地有限,農村人口過剩,致使就業壓力很大。近年來加強了國際間的合作,主要還是涉及采礦業、石油、天然氣、有色金屬等重要工業部門。烏茲別克斯坦出口商品中能源類占出口總額的34.2%,皮棉占8.6%,黑色和有色金屬占5%。進口商品中機械設備占56.5%,化工產品及塑料占11.1%。[7]可以看出烏茲別克斯坦的對外貿易主要以原材料和能源輸出為主,國內整個經濟體系不完善,這樣使得經濟領域會受到外國的影響。正如趙常慶先生指出:“一方面,烏茲別克斯坦經濟體系脫胎于蘇聯時期的計劃經濟體系,形成了以資源和原料開發為主的單一經濟結構,經濟自主性差,在經濟改革方面既缺乏資金也缺乏技術和經驗,在交通、通信、市場等方面形成了對俄羅斯等外部勢力的傳統依賴關系。另一方面,一些大國和跨國公司為了在中亞獲取經濟利益和達到政治目的而相互競爭,利用各種渠道干預烏茲別克斯坦等中亞國家的經濟?!盵8]由于國內經濟體系不完善,經濟總量小,抑制了對烏茲別克斯坦優勢和特色產業的發展。
3、經濟改革緩慢,產業發展活力不足
烏茲別克斯坦的改革沒有最大程度的破除發展障礙。秦放鳴教授認為,獨立初期烏茲別克斯坦依據本國國情的漸進式的經濟改革,使得在經濟轉軌時期的發展降幅最小、回升最快, 避免了類似于獨聯體其他國家雪崩式的大幅度經濟衰退。但是進入21世紀,其經濟發展不再是一枝獨秀, 與哈薩克斯坦相比差距很大,明顯落后。烏茲別克斯坦經濟改革是在強調保證國家宏觀經濟穩定的大前提下進行的。隨著社會的發展在政策層面上卻不斷得以強化, 這與市場經濟發展的客觀要求不相吻合, 從而使其經濟改革進入21 世紀后, 出現了經濟發展沉穩有余而活力不足的滯后局面。[9]烏茲別克斯坦為了保持進出口順差,人為制定政策限制進口,在一定程度上制約了對外貿易的發展,外貿未能成為其經濟增長的動力。由于其國內政策多變,致使引進外資方面表現乏力,投資短缺和技術設備落后,制約了經濟的進一步發展。政府對國內企業和外商投資企業、合資企業經營中的各類檢查名目繁多,行政審批程序復雜,苛捐雜稅繁亂紛雜,不僅影響了企業的贏利的能力和擴大再生產的積極性,同時也使政府有關部門滋生腐敗。如何突破這種經濟發展沉穩有余、活力不足的滯后局面,烏茲別克斯坦的經濟改革還有很長的路走。
三、小結
自2005年以來,烏茲別克斯坦經濟總體上保持繼續增長的勢頭,2007―2011年,GDP增長率一直保持在8.1%―9.0%之間。在全球經濟顯著衰退的大背景下,獨聯體其他國家經濟均出現了迅速下滑的趨勢,烏茲別克斯坦優勢和特色產業發展較為良好,仍然保持了較高經濟增長率,得益于對內需的拉動。政府加大了對固定資本投資的力度,大力進行生產企業和交通等基礎事業設施改造,同時積極發展國內商業,增加就業崗位。雖然受金融危機的影響較小,但產業結構不平衡使其容易受到外部市場環境和需求的影響。2009年烏茲別克斯坦總統提出了六項優先發展和完成的任務。在確保特色優勢和特色產業繼續發展的同時,努力進行經濟體制改革,推進經濟結構多元化。烏茲別克斯坦經濟發展中一直堅持“五項原則”,即經濟優先、國家調控、法律至上、社會保障、循序漸進。效果到底如何,還有待于時間的證明,預計2012年仍將保持經濟的高速增長。進一步擴大內需和投資政策的實施、出口原材料商品價格的高位運行將有助于其經濟增長。今后主要任務是采取有效的宏觀經濟和財政政策降低通脹水平,提高生產率和居民人均收入。
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注釋:
① 1美元=1660.7蘇姆(2011年2月)。
參考文獻:
[1]中華人民共和國駐烏茲別克斯坦共和國經濟商務參贊處[EB/OL]./1,2012-03-07.
[2]中華人民共和國商務部歐洲司.中亞五國優勢和特色產業介紹[EB/OL].,2007-09-26.
[3]烏茲別克斯坦國家概況[EB/OL].中華人民共和國外交部網站,2011-01-27.
[5] 烏茲別克斯坦領跑中亞汽車制造業[EB/OL].國際在線,2011
-11-21.
[7] 吳宏偉.中亞地區發展與國際合作機制[M].社會科學文獻出版社,2011:82.