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防震減災的重要性范文1
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持防震減災服務人民群眾的需求；堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產安全放在首位；堅持最大限度地減輕地震災害損失的根本宗旨；堅持預防為主、防御與救助相結合的工作方針，積極宣傳黨和國家防震減災工作方針政策，大力普及防震減災知識，提高全社會防震減災意識，增強公眾自救互救能力和參與防震減災工作積極性，引導全社會主動、科學參與防震減災工作，最大限度減輕地震災害造成的損失。
二、工作目標
通過防震減災宣傳教育“六進”（進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭）活動、特殊時段重點宣傳和地震應急演練，達到省上提出的“力爭5年內，全省防震減災知識普及率達到80%以上，社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。
三、宣傳內容
（一）方針政策。宣傳防震減災工作的重要性、艱巨性和長期性，黨和國家防震減災工作的方針政策、發展方向、決策部署和工作措施。
（二）法律法規。宣傳防震減災法律、國務院防震減災行政法規，中國地震局部門規章，以及我省防震減災的地方法規和政府規章。
（三）監測預測知識。宣傳地震監測預測科普知識和技術方法，地震宏觀異?，F象在地震預測中的重要作用，地震監測設施和地震觀測環境保護的重要性、技術要求，我國地震預測的客觀能力。
（四）災害防御知識。宣傳城鄉建設工程抗震設防作用和意義，農村民居防震保安工作減災實效，我省地震應急預案及防震減災規劃，普及抗震設防、地震安全性評價、活動斷層探測、地震小區劃、地震地質災害防范等知識。
（五）救助知識與應急演練。宣傳應急避險、自救互救、醫療救護、衛生防疫、次生災害防控、心理疏導等知識，開展多種形式的地震應急演練。
（六）科技成果。宣傳國內外地震科技創新進展，地震科技理論成果和技術創新對提高防震減災能力的作用，地震科技對服務經濟社會發展的重要意義。
四、具體工作
（一）以規范政府部門行政管理、提高應急指揮能力為重點，深化防震減災法律法規進機關活動。行政學院要將防震減災知識宣傳教育納入教學計劃及主體培訓內容，每期至少安排1次防震減災法律法規和科普知識培訓，使參訓人員對防震減災相關知識能夠準確理解和把握，提高全體公職人員防震避震、自救互救和應急處置能力。各部門、各單位要引導全體職工學習并熟悉本級應急預案疏散撤離路線和避險地點。市防震減災工作領導小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應急救援演練，提高應對地震災害的決策、指揮、服務、協調能力。
牽頭單位：市地震局
配合單位：行政學院、各成員單位
（二）以普及防震減災知識和提高緊急避險能力、推進防震減災科普示范學校建設為重點，深化防震減災科普知識進學?；顒印＝逃块T要按照《防震減災法》關于“學校應當進行地震應急知識教育，組織開展必要的地震應急救援演練，培養學生的安全意識和自救互救能力”的要求，把防震減災宣傳教育作為學生安全教育、素質教育的重要內容，納入教學計劃，上、下半年分別安排不少于4個課時的防震減災相關知識教育。地震、教育部門要指導、督促各學校制定地震應急預案，每周不少于2次的應急演練。確保在地震來臨時能夠做到科學避險，有序撤離，保障師生的人身安全。學校要認真實施地震安全校舍工程，新建基礎設施和各類建筑物必須嚴格按照抗震設防要求進行選址、設計、施工和驗收，把學校建成地震應急避難場所。地震、教育等相關部門要做好防震減災科普示范學校創建活動，5年內力爭建設5個省級科普示范學校，2個省級防震減災科普教育基地，1個國家防震減災科普教育基地。
牽頭單位：市教育局
配合單位：市地震局
（三）以提升企業抗震能力、依法進行抗震設防為重點，深化防震減災科普知識進企業活動。發改、規劃、建設、國土、房管、地震等部門要充分發揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優勢，加大對重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程進行地震安全性評價和抗震設防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業，宣傳建設工程抗震設防的重要性，并對有關人員如何加強安全措施進行培訓，提高企業抗御地震災害風險能力。
牽頭單位：市地震局
配合單位：市發改委、市建設局、市規劃局、市國土局、市房管局
（四）以推進社會管理創新、提高社區居民防震減災意識和自救互救能力為重點，深化防震減災科普知識進社區活動。地震、民政、三區等相關部門要以創建省級地震安全社區為目標，不斷推動地震安全示范社區建設活動。通過組織制定地震應急預案，設置防震減災知識宣傳專欄，對社區管理人員開展地震應急演練，對居民進行專門培訓，使社區居民掌握防震減災基本知識和救助技能，了解居住環境地震安全，熟知震時的撤離路線和避震地點。年完成對全市30個社區的防震減災知識培訓；爭取通過5年的建設，在全市社區中創建省級地震安全示范社區3個。到年使轄區內80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。
牽頭單位：三區
配合單位：市地震局、市民政局
（五）以增強農村居民地震安全意識、提高農村民居抗震設防能力為重點，深化防震減災科普知識進農村活動。三區、建設、地震、科協等部門要把農村地區的防震減災科普宣傳與地震安全農居建設、新農村建設緊密結合，通過科技“三下鄉”等活動，采取培訓農村干部群眾、播放科教片、贈發宣傳資料、張貼掛圖等多種形式，向農民普及宣傳防震減災知識和民房抗震技術，幫助農民編制地震應急處置方案，開展自救互救技能培訓，提高農民防震減災意識和應急救援能力。今后5年內，每年要保證舉辦農村工匠抗震技術培訓班1—2期。
牽頭單位：市建設局
配合單位：三區、市地震局、市民政局、市科協
（六）以滿足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點，深入開展防震減災知識進家庭活動。地震、文化廣播電視、科技、衛生、婦聯等部門要組織開展防震減災科普知識進家庭主題實踐活動，通過廣播電視節目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺、宣傳展版和標語、發放宣傳資料、農家書屋專題圖書、群發手機短信和以家庭為單位的防震減災科普知識競賽等多種形式，為家庭提供豐富多彩的地震科普服務，引導家庭自備“防災應急箱”，提高地震自防自救互救能力。市科協要設立地震科技科普展區，完善圖片、錄像和實物模型。
牽頭單位：市地震局
配合單位：市文化廣播電視局、市科技局、市衛生局、市婦聯、報社、市科協
（七）以提高公眾應對地震災害能力、依法開展信息公開為重點，做好地震信息和輿論引導工作。一是各新聞媒體要堅持正確的輿論導向，開展多層次、多形式、經?；姆勒饻p災公益宣傳，建立與地震局信息交流的快速便捷通道，提高快速反應能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯合有關部門成立防震減災公益宣傳工作領導小組，科學制定防震減災公益宣傳規劃，確定宣傳主題、工作目標、分解落實任務。其中，市地震局要每年確定防震減災公益廣告主題和重點時段，并及時提供制作防震減災公益廣告所需的素材和信息，確保防震減災公益廣告宣傳內容主題突出、特色鮮明；市文化廣播電視局要結合國家和本地區地震環境與防震減災工作目標任務，將防震減災宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規劃和年度計劃，合理安排，定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時期，如“5·12”、“7·28”、《防震減災法》頒布紀念日、科普宣傳周等時段調整增加防震減災公益廣告播出時間。有感地震發生時視具體情況進一步加大播出密度，確保社會公眾家喻戶曉，人人皆知。四是新聞單位要充分發揮網絡、廣播、電視、報刊、微搏傳媒作用，及時準確向社會震情、災情信息，澄清不實報道，維護社會穩定。地震局要建立完善“地震信息網”、科普網站和微博，將防震減災知識宣傳和地震信息作為主要內容，提高防震減災宣傳的覆蓋面和信息公開的時效性、權威性。
牽頭單位：市文化廣播電視局
配合單位：報社、市地震局
五、保障措施
（一）提高認識，加強領導。各有關部門要提高對防震減災宣傳教育工作重要性、長期性和艱巨性的認識，加強對宣傳教育工作的組織領導。要健全工作協調機制，形成上下聯動、形式多樣的宣傳格局，并將防震減災宣傳教育納入文化建設的重要內容。
（二）依法履職，積極推進。市防震減災工作領導小組各成員單位要依法履行防震減災宣傳教育的法定職責，精心策劃，周密組織，深入開展常態化、特殊時段的防震減災宣傳教育。
文化部門要切實把防震減災宣傳教育工作做為一項重要的和長期的任務列入工作計劃。地震部門要發揮主體作用，與文化部門共同研究制定防震減災宣傳報道計劃、宣傳提綱、應急宣傳方案，統一震情報道口徑，建立聯系協調制度，共同負責實施。同時，地震部門要按照《防震減災法》關于“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作”的要求，積極、主動服務于防震減災宣傳工作，及時研究、解決工作中遇到的新情況、新問題，認真落實各項工作措施，指導相關部門開展防震減災法制宣傳和科普教育，及時為防震減災法制宣傳和科普教育提供資料，確保防震減災宣傳教育各項工作落到實處。防震減災宣傳的組織、協調工作由文化部門牽頭，地震部門參與；宣傳內容、宣傳口徑由地震部門負責把關。重大地震事件的宣傳要經黨委、政府批準。有關地震預報的報道按照《地震預報管理條例》規定，由政府，任何單位和個人不得隨意傳播。
（三）精心策劃，保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協等部門要協作配合，組織制作質地精良、通俗易懂、喜聞樂見的科普書刊、科教片、動漫片、折頁、電子書等防震減災宣傳教育產品，內容包括地震基本知識、防震避震、建設工程抗震設防、自救互救、識別地震傳言常識、心理疏導等，滿足防震減災宣傳教育實際需求。
防震減災的重要性范文2
為進一步加強我縣防震減災工作，保障人民生命財產安全和維護社會穩定，推進和諧社會建設，根據省市防震減災會議精神，結合我縣實際，就當前和今后一個時期加強防震減災工作通知如下：
一、充分認識做好防震減災工作的重要性
地震是各種自然災害中破壞性最大、預測難度最大的災害之一，防震減災工作事關人民群眾生命財產安全。2008年“5.12”汶川特大地震和2010年4月14日的青海玉樹7.1級地震，造成重大人員傷亡和財產損失。去年全球強震活躍，發生了3.11日本9級特大地震，是有記錄以來全球第四大地震，致使我國大陸周邊7級以上地震活動明顯增強，也使我省進入汶川地震以來的第四個高頻次年度，全年全省發生有感地震101次，遠高于多年平均60.75次，防震減災任務仍然十分艱巨。
近年來，我縣認真貫徹落實上級一系列防震減災工作方針，積極落實防震減災措施，防震減災工作取得了較好的成績，有力地促進了經濟社會的發展。但是，我縣防震減災工作的現狀仍不適應新形勢發展的需要，存在著地震監測能力不足、預防水平較低、城鎮建設工程和農村民居建設工程抗震設防不到位、社會公眾防震減災意識薄弱、應急措施不夠和應急能力不強等薄弱環節。隨著經濟發展和城市化進程日益加快，重大建設工程項目不斷增多，具有重大價值和影響的工程設施及生命線工程遍布全縣，一旦發生5級以上破壞性地震，其損失將極為嚴重。因此，各鎮、社區、部門要充分認識防震減災工作的重要性和緊迫性，以高度負責的精神、高標準要求，切實做好防震減災工作。
二、明確全縣防震減災工作指導思想和目標任務
指導思想：以落實科學發展觀為統攬，以保障人民群眾的生命安全為宗旨，貫徹落實省、市防震減災工作會議精神，實行預防為主、防御和救助相結合的方針，圍繞抓建“一個工程”（地震基礎設施建設工程），繼續深化“三個體系”（監測預報體系、震害防御體系、應急管理體系）建設，達到不斷提升全縣民眾的防震減災能力目標，為建設“八個”提供良好的安全可靠的保障。
總體目標：力爭到“十二五”末，全縣基本具備綜合抗御6級左右地震的能力，大、中型企業、經濟發達鎮的防震減災能力力爭達到全省縣級先進水平。
三、全面提升防震減災工作能力
一是加強地震基礎設施建設，全面提高監測預報水平。地震監測預報是防震減災工作的基礎和首要環節,加大地震監測基礎設施建設,提高地震監測質量和監測水平，對有效減少地震災害損失具有重要作用。當前和今后一個時期，要統一規劃布局，加快地震宏觀監測網絡建設步伐，健全地震監測網絡，增加地震監測手段，年內完成三大塬區土橋鎮、清塬鎮、太村鎮、職田鎮、底廟鎮和原底社區的地震宏觀觀測點建設任務。努力爭建微觀監測系統，積極爭取省、市地震局的支持，一方面為我縣配備一些諸如地磁、地電、地下流體等靈敏度高的微觀監測設備，彌補我縣無微觀監測手段的空白；一方面建立地震信息節點，實現與省地震局的專網連接，便于及時獲取地震信息，為地震預報和應急救援提供可靠保障。
二是建立健全地震應急工作機構和救援隊伍，提高應急處置能力。建立健全地震應急工作機構，是做好地震應急工作的根本保障?？h直各單位、鎮、社區政府要以省、市防震減災工作會議精神為指導，完善應急預案，于6月底報送縣地震辦備案，并擇機開展應急演練。尤其是教育、衛生等部門要積極組織開展地震應急演練，力爭每年1次，加強人密場所應急處置能力。同時，組建行業救援隊伍，配備救援裝備，提高地震現場處置能力。各級各部門都要建立健全動態更新地震應急基礎數據庫，推進地震災害快速評估，防震減災信息化管理和地震應急預案管理系統建設。
三是加快應急避難場所建設,打造呵護群眾生命的公園。應急避難場所是應對突發公共事件的一項災民安置措施，是現代化城市用于民眾躲避火災、爆炸、洪水、地震、疫情等重大突發公共事件的安全避難場所。要按照國家有關標準進行規劃設計，爭取在年內建成縣城體育場、旬中新校區等人員密集場所的應急避難場所。各鎮、社區也要按照地震、城建部門的設計要求，在鎮區所在地選址建設應急避難場所。尤其是要把應急避難場所建設和新農村建設有機結合起來，指導各示范村建起符合國家標準的應急避難場所。
四是加強抗震設防管理,全面提高防御地震災害的能力。地震、發改、國土、規劃、建設等部門必須依據《防震減災法》和《省地震安全性評價管理辦法》，充分考慮地震活斷層與地震安全性評價結果，把抗震設防要求作為項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內容，結合我縣實際，制定相應實施文件，加強對新建、擴建、改建工程項目抗震設防管理工作，依法開展建設工程抗震設防管理和審批。地震部門要按照省、市有關要求，會同規劃、建設等部門建立城市各類建設工程抗震設防數據庫，認真做好我縣轄區內的新建、擴建、改建建設工程的地震安全性評價、地震動參數復核和抗震性能鑒定等抗震設防監督管理工作，全面落實各項防御措施，提升整體綜合防御能力。同時，要結合新農村建設，加強對農民集中居住點民居抗震設防工作的指導，繼續深入推進“農村民居地震安全示范工程”，以點帶面，逐步推廣，全面提高農村民居的抗震防災能力，創建一批省市級地震安全農居示范點。
五是深入開展宣傳教育和抗震救災演練活動，提高民眾自救能力。抓好集中宣傳活動。利用“科技之春”宣傳月、“5.12防災減災日”、“7.28”唐山地震紀念日、《突發事件應對法》頒布日等集中宣傳活動，縣地震辦、住建等部門和各鎮政府、社區管委會要面向社會公眾廣泛深入開展地震科普知識和地震應急知識宣傳活動。地震部門要創新地震科普宣傳教育方式方法，圍繞“四進”（進社區、進農村、進學校、進企業）活動，主動把宣教中心前移，不定期到社區、農村、企業、學校進行宣傳。各鎮、社區，教育部門要加強配合，加大工作力度，強化工作措施，爭取年內創建省市級地震科普示范學校3所和地震安全示范社區3處。
防震減災的重要性范文3
關鍵詞：新平 防震減災 工作 淺談
中圖分類號：P315.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（a）-0214-02
防震減災工作事關人民生命財產安全、事關經濟建設和社會發展全局，它是維護和促進經濟社會可持續發展的重要力量。在全面構建社會主義和諧社會的過程中，經濟高速發展，人民生活逐步富裕，社會進步，更需要一個穩定的可持續發展環境和安全的生活空間。人們在享受幸福生活的同時，比過去任何時候都更加珍視生命[1]。城鎮化進程不斷加快，人口不斷向城市聚集，威脅人類生命安全的災害事件的影響越來越大，面對突如其來的地震災害也越來越受到社會各界的關注。
近年來，隨著全縣經濟發展和城市化水平提高，社會事業不斷向前發展，在整個建設“富裕文明生態和諧的幸福美麗新平”的過程中，黨委政府高度重視，加大防災減災基礎建設投入和建立健全突發公共事件預警應急機制，而防震減災工作作為其一項重要工作內容來抓，經過一系列的防震減災工作實踐取得了長足的發展。
1 新平縣開展防震減災工作的重要性和必要性
1.1 自然地貌和社會經濟概況
素有“哀牢山中綠寶石”“褚橙之鄉”和“中國花腰傣之鄉”美譽的新平，地處哀牢山脈中段東麓，玉溪市西南部。東與峨山縣毗鄰，東南與石屏縣接壤，南連元江縣，西南接墨江縣，西與鎮沅縣相接，北隔綠汁江與雙柏縣相望。全縣國土面積4223 km2，其中：山區面積占98%，壩區面積占2%。現有總人口274005人，其中少數民族占總人口71.8%，是一個典型的山區民族縣，境內礦產、水能、生物、旅游資源豐富。新平縣群巒疊嶂，林海蒼茫，地勢西北高東南低，元江自西北向東南斜貫而下，將縣境分為東西兩片；哀牢山脈綿亙江西，磨盤、魯魁雄踞江東。2012年，全縣實現生產總值（現價）848186萬元，人均生產總值29502元，實現工農業總產值1848345萬元[2]。
1.2 地震地質構造及歷史地震活動情況
新平地處紅河斷裂帶、石屏-建水斷裂及綠汁江斷裂交錯地帶，東臨峨山-石屏地震帶，地勢結構復雜；特殊的地震地質構造環境，造成周鄰地區是地震多發區。新平歷史上曾多次發生過M≥5.0級破壞性地震，周邊的多次地震造成不同程度受災。自1927年新平5.3級地震至今80多年無破環性地震記錄，因此，新平所面臨的地震形勢較為嚴峻。
1.3 地震烈度
根據《中國地震烈度區劃圖（1990）》劃分，新平處于Ⅶ-Ⅷ度烈度區，其中Ⅶ度、Ⅷ度設防面積分別占全縣總面積的70%和30%，屬于地震設防高烈度區。
綜上所述，新平物產豐富，風光旖旎，地震地質構造復雜，歷史地震活動頻繁。境內山高坡陡，溝壑縱橫，地質災害隱患點居多，地震引發次生災害隱患較大，地震形勢嚴峻，防震減災的任務艱巨。為了最大程度減少地震災害造成的損失，黨委政府高度重視防震減災工作，始終堅持經濟建設與防震減災一起抓，經過多年的努力，防震減災基礎設施逐步完善，防震減災事業得到了較快發展。
2 新平縣防震減災工作實踐
2.1 建立健全防震減災組織體系
縣、鄉鎮人民政府、街道辦事處建立健全防震減災工作組織領導指揮機構，分別成立防震減災工作領導小組并明確1名分管領導，組織落實好防震減災各項工作，堅持每年召開全縣防震減災工作聯席會議進行工作總結和部署。2011年制定了《新平縣防災減災“十二五”發展規劃》，按照《規劃》要求提出了“十二五”防震減災工作的指導思想、發展戰略、規劃目標、十三項主要任務、四個重點項目及保障措施。從2013年開始，防震減災工作納入縣人民政府對各鄉鎮（街道）年度目標責任考核，使防震減災工作有人抓、有人管，各項目標任務落到實處。
2.2 加強防震減災基礎設施建設
新平縣防震減災基礎設施薄弱，自2009年出臺《新平彝族傣族自治縣人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的實施意見》以來，新平縣狠抓防震減災基礎設施建設，2009年新建防震減災業務用房和數字化測震臺并投入使用；2010年陸態網新平GNSS基準站和地震信息節點建設完成并投入運行；2013年新平極低頻電磁觀測臺竣工驗收并進入觀測階段；2014年完成七套地震烈度儀安裝并投入使用。通過不斷加大投入，防震減災基礎設施得到明顯改善。
2.3 加強隊伍素質建設，提高監測預報能力
黨委政府高度重視抓防震減災隊伍建設，2008年增加人員編制，引進專業對口、愛崗敬業的3名高校應屆畢業生，為防震減災部門配強配齊專業技術人員；全縣共設有16個固定宏觀觀測點并分別配設1名宏觀觀測員，12個鄉鎮（街道）分別配設1名防震減災助理員，123村（居）民委員會由副主任兼任防震減災聯絡員，確保防震減災事業持續、平穩、較快發展。
牢固樹立“震情第一”的觀念，堅持24h震情值班，每年制定《新平縣震情跟蹤工作方案》，加強群測群防工作，做好宏微觀異常核實上報、震情會商及震情通報等工作。2009年制定了《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測員、防震減災助理員、防震減災聯絡員的工作職責》和《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測員考核細則》，每年召開一次工作總結暨業務培訓會，保障了各項業務工作的正常開展。
2.4 抓工程質量，提高建筑物抗震能力
2.4.1 加強建設工程抗震設防監管工作
防震減災部門不斷加強與發改、工信、住建、水利、交通等項目主管部門的聯系協作，2010年新平縣建設工程抗震設防要求正式納入基本建設管理程序。加強對建設工程抗震設防要求審核確認，對重大建設工程、可能發生嚴重次生災害的工程和屬必須開展地震安全性評價工作范圍的，必須開展地震安全性評價工作，并按照地震安全性評價結果進行抗震設防；不屬必須開展地震安全性評價工作范圍的，必須按照國家頒發的地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程預可行性研究和可行性研究報告中抗震設防要求的采用不符合相關要求的項目審批部門不給予立項批準。加強施工圖設計的審查和施工質量監管，對達不到抗震設防要求的建設工程不給予驗收，確保新建、改擴建的建設工程依法按抗震設防要求設計，按設計施工，達到抗震設防要求。
2.4.2 全面提高房屋建筑的抗震能力
新平縣人民政府把校安工程、農村民居地震安全工程、彝族山蘇安居工程、地質災害搬遷安置工程和農村危房改造工程作為保民生、保穩定和提高全縣房屋抗震能力的重要工作來抓，本著“統一規劃、統一設計、統一施工、統一管理”的原則，確保工程質量和抗震達標，在很大程度上提高了房屋建筑的抗震能力。
2.5 強化宣傳教育，增強群眾的防震減災意識
創新工作思路，擴展宣傳渠道，從簡單走向多元，從單一走向多樣，不斷地把防震減災宣傳工作引向深入。一是以“5?12防災減災日、全國科普日、11?6云南省防震減災日、科技活動周、群眾趕集日”等活動為契機，在縣城和各鄉鎮人員密集點進行集中宣傳，展出展板、懸掛橫幅、印發宣傳資料和解答群眾咨詢。二是利用新平電視臺、新平防震減災網和新平氣象電子屏等媒體開展防震減災科普宣傳，播放防震減災短片及宣傳標語、刊登和滾動播放防震減災知識。三是按照防震減災宣傳進機關、進學校、進企業、進社區、進部隊、進農村、進家庭的要求，2010年以來，深入到機關、企業、學校、社區開展防震減災知識專題講座50余場次。四是根據《關于開展學校防震減災知識宣傳教育活動的通知》（新教聯發〔2012〕1號）的要求，對全縣中小學及幼兒園教師進行了系統的防震減災知識培訓。五是新平縣把防震減災知識列入各中小學校安全教育課程，由于缺乏相應的教材，2012年組織人員錄制300套《防震減災知識光盤》發放到全縣各中小學及幼兒園，并在安全教育課讓學生們觀看學習。六是為落實《新平縣防災減災“十二五”發展規劃》提出的“十二五”期間每戶家庭發放一本防震減災知識手冊，防震減災知識普及率達95%的目標，2013年組織人員編撰《防震減災知識手冊》，印刷9萬冊發放到全縣每戶家庭，戶均一冊。七是2014年古城街道辦事處錦繡社區創建地震安全示范社區和新平縣第三小學創建防震減災科普學校通過縣級和市級驗收，將充分發揮地震安全示范社區和防震減災科普示范學校以點帶面的示范作用和“小手拉大手”效應。
2.6 加強地震應急救援能力建設
2.6.1 地震應急預案制定
2013年，縣人民政府新修訂了《新平縣地震應急預案》，完善了地震應急救援工作領導機構和機制，調整了地震應急響應級別，實現了與國家地震應急響應級別的有效銜接，明確了各級各部門的職責任務。全縣12個鄉鎮（街道）、縣防震減災工作領導小組成員單位和醫院、大中型企業制定和修訂完善了各自地震應急預案。
2.6.2 規劃建設應急避難場所
依據《新平縣城總體規劃修編（2010-2030）》，充分利用現有公園、綠地、廣場等布局應急避難場所，經過完善供電、供水、排污等配套設施，劃分相關功能區并配套制作安裝相應的標識牌，2012年桂山公園、溪湖、民族廣場、中心廣場建設成為縣級應急避難場所，總占地41.697公頃，震時可疏散安置避難人口10余萬人。
2.6.3 建立地震應急基礎數據庫
2013年完成了新平縣社會經濟、交通、人口、電力、通信、水利、城建、衛生、教育、地質災害、房屋建筑等相關數據的統計、整理和建檔入庫。
2.6.4 組建應急救援隊伍
2010年黨委政府決定依托公安消防大隊、武警、民兵常設應急分隊組建一支裝備精良、訓練有素、英勇善戰的新平縣綜合應急救援大隊，各鄉鎮（街道）組建了民兵應急分隊，配備了相應的救援裝備；衛生部門依托縣級醫療單位組建了縣級地震災害醫療隊伍；2013年依托團縣委組建防震減災志愿者隊伍。
2.6.5 實施防災應急“三小”工程
2011年新平縣實施防災應急“三小”工程建設示范活動，為全縣約9萬戶家庭發放1本防災應急小冊子，配備1個小應急包。小應急包配備了手電筒、口哨、多功能鉗、繃帶、壓縮干糧、礦泉水等物品。
2.6.6 開展地震應急疏散演練
自2008年汶川地震后起，全縣各學校每學期開展地震應急疏散演練；從2011年開始，每年組織縣內機關、企事業單位、醫院、村（居）委會開展1～2次防災應急小演練。2013年11月6日，縣人民政府舉行了新平縣地震應急演習，先后開展了縣抗震救災指揮部聚集及桌面推演、地震應急疏散、人員搜索營救、地震次生災害搶險、自救互救等實戰演練。
2.6.7 加強應急救援物資保障和應急通信能力建設
積極開辟多元化抗災救災應急籌資渠道，建立政府、企業、社會各方面相結合的應急保障資金投入保障機制；加強救災物資儲備庫建設，建成了縣級救災物資儲備庫。2009年，縣人民政府辦公室配備了5部衛星電話，縣應急辦和縣防震減災局分別配置了一臺無線短波電臺，縣公安、國土、林業等部門及各鄉鎮（街道）配置了能覆蓋全縣上下的對講機。
3 結語
通過多年的努力，新平縣防震減災事業有了長足的發展，但防震減災是一個復雜的系統工程，我們要未雨綢繆，把防震減災工作作為一項長期任務持之以恒地抓，建立健全防震減災工作長效機制，引導全社會共同關心、參與防震減災工作，努力建設富裕文明生態和諧的幸福美麗新平。
參考文獻
防震減災的重要性范文4
同志們、同學們：
今天，是國家確定的第三個防災減災日，根據市政府的統一安排，我們在市一中開展地震應急綜合演練活動，目的是為了紀念汶川地震三周年，進一步檢驗和完善《市地震應急預案》，強化公眾防震減災意識，提高地震應急避震能力，增強廣大人民群眾的安全意識，確保在地震臨震預報或地震發生后，全市各部門、各單位能夠快速、有序、有效地實施自救自護和地震應急工作。
近幾天，通過市應急辦、教科局、地震局等有關單位的精心部署、周密安排、協同配合，特別是市一中全體師生的充分準備和投入，今天的演練活動達到了預期目的。整個演練活動組織嚴密，分工明確，行動迅速，疏散有序，效果良好。這充分體現了市防震減災指揮部各成員單位過硬的工作作風和高效的工作能力，更體現了市一中全體師生良好的軍事素養和組織紀律性。借此機會，我代表市政府向參加此次地震應急綜合演練活動的同志們、同學們表示親切的慰問和衷心的感謝！
“常抓不懈，防患于未然”是新形勢下做好防震減災工作的基本要求。今天的演練活動，既是為今后各部門各單位開展演練活動、提高地震應急處置能力積累經驗，更是為了提高各部門各單位的協同應急能力。各參與單位要對演練活動進行認真分析和總結，切實提高對防震減災工作重要性、必要性的認識，增強人民群眾防災減災知識和技能，全面提升綜合抵御風險和防范災害能力；要以貫徹新修訂的《防震減災法》為契機，堅持防震減災與經濟建設一起抓，實行以預防為主，防御與救助相結合的方針，進一步加強地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系建設；要進一步強化防震減災宣傳教育工作，營造全社會共同關心和參與防震減災工作的良好氛圍，保證防震減災工作健康有序的開展。
同志們，防震減災工作任重而道遠，我們要以科學發展觀為指導，以高度的政治責任感做好防震減災工作，切實保障人民群眾生命財產安全，促進社會和諧穩定，為推動我市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。
防震減災的重要性范文5
一、堅持“震情第一”，進一步提升地震災害監測管理能力
1、合理規劃地震前兆臺網建設。嚴格按照地震前兆臺網的建設規范，結合實際，認真做好市地震前兆臺網建設總體設計，建好市地震前兆臺網。切實推進南渡深井水溫、水位臺和茅山斷裂附近鉆井應變、分量應變等新建項目。
2、科學推進數字臺網遙測工作。在現在的地震速報基礎上，優化操作流程，科學組織實施遙測的技術準備工作，為實現值班人員相應減少、監測管理質量不降的目標打好基礎。
3、充分發揮地震監測管理公共安全服務作用。加強市域內震情監測工作，每季度組織一次震情趨勢會商，有情況及時會商，為政府決策提供地震專業技術支撐；嚴格執行震情監視、短臨跟蹤和異常落實等工作規范，及時澄清地震謠傳消除公眾恐慌情緒，為維護社會穩定提供地震專業知識服務；組織開展地震監測管理業務培訓，提高地震監測管理能力。
二、堅持科學發展，進一步提升地震災害防御能力
4、根據《省防震減災條例》的相關要求，及早開展城市震害預測相關工作的前期準備
5、依法規范抗震設防要求管理工作。有序地推進建設工程抗震設防要求管理，貫徹落實新修訂實施的《防震減災條例》，年底前出臺市規范性文件；會同相關部門，將建設工程設防要求管理納入基本建設程序，將項目備案納入“三合一”網絡平臺運行。
6、推進地震安全社區建設。按照《市政府辦公室轉發〈常州市政府辦公室關于加強社區防災減災和民防工作的意見〉》要求，有組織、有計劃、有步驟推進地震安全社區建設，同時要統一規劃，整合資源，堅持標準，因地制宜，合理安排，確保2013年底前完成年度社區建設目標任務。
三、堅持以人為本，進一步提升地震應急救援綜合實力
7、加強地震應急預案體系建設。上半年完成市地震局預案修訂；編制地震局應急響應流程，建立健全應急預案備案、督查、評估和演練制度；貫徹落實《省地震應急工作檢查管理辦法》，開展地震應急工作，收集更新地震應急基礎數據庫；加強地震群測群防工作，推進“三網一員”隊伍建設，配齊人員，完善通信網絡，組織業務培訓，實施動態管理。
8、強化地震應急演練實效。組織地震系統內的應急演練，熟悉預案規范，熟練工作流程，提高地震系統自身的應急響應能力。同時要立足本地實際，組織地震應急演練，提高地震災害應急處置和救援能力。
9、完善地震應急指揮技術系統建設。上半年，完成市地震應急指揮技術系統聯網建設項目；大力推進應急指揮技術系統建設工作，年底前，建立以省、市聯網的地震應急指揮技術系統聯網平臺，制定應急指揮技術系統聯網平臺管理制度，規范全市地震應急指揮技術系統聯網平臺管理。
10、推進地震應急避難場所建設。根據《省政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳等部門關于推進地震應急避難場所建設指導意見的通知》要求，配合有關部門做好對地震應急避難場所建設的技術指導，做好本區域內地震應急避難場所建設的推進工作。
四、堅持面向社會，進一步擴大防震減災知識普及率
11、抓好《市防震減災科普宣傳工作計劃（2011-2013年）》的落實，健全防震減災科普宣傳工作領導體制和協調機制。制定防震減災科普宣傳規劃、年度宣傳工作方案和落實措施，確保取得實效。強化防震減災法律法規和防震減災科普知識宣傳，以學習、宣傳和貫徹實施《防震減災法》為主線，結合全國防災減災日、科普宣傳周、全國法制宣傳日、科技三下鄉等重點時段開展系列宣傳活動。通過社區宣傳陣地、廣播、電視、報刊、網站等宣傳媒體，采用設置宣傳展板和標語，發放宣傳資料、舉辦知識講座、知識競賽，連載地震科普知識等多種形式，廣泛宣傳《防震減災法》等法律、法規、規章和防震減災科普知識，營造防震減災宣傳教育活動的良好氛圍，提高社會對防震減災法律法規的認識與理解，提高依法行政的能力和水平。
12、深入開展中小學和幼兒園防震減災知識教育工作，要求全市各中小學和幼兒園：一是進一步完善應急預案體系，特別是要完成地震應急預案和地震緊急疏散預案的編制。二是每年至少組織開展一次以緊急疏散、逃生避險、自救互救為主要內容的防震應急演練，不斷提高學生逃生避險和自救互救能力，全面檢驗應急預案的實用性和可操作性。三是積極組織開展地震科普知識競賽、舉辦地震科普講座、制作防震黑板報、播放地震科普影視宣傳片，在重要紀念日開展防震減災主題活動。四是進一步建立健全學校地震災情速報員，積極參加當地政府組織的防震減災宣傳活動。五是有條件的學校要積極開展省級防震減災示范學校的創建。已榮獲省級防震減災示范學校稱號的學校，要不斷充實和完善軟硬件建設，充分發揮示范學校的帶頭作用。
防震減災的重要性范文6
關鍵詞：城市建設；抗震設防；減災對策
引言：近一個世紀以來共發生6 級以上地震近800 次，地震烈度Ⅵ度以上地區達國土面積的60 % ,全國2/ 3 的百萬人口城市位于地震烈度Ⅶ度以上的高烈度區。包括住宅區、工業區和商業區并且具備行政管轄功能的城市作為經濟政治文化、交通中心等高度集中,一旦在發生破壞性地震,其損失將不可估量。城市防震減災工作舉足輕重，因此,探討如何開展城市防震減災工作,有效保障人民生命財產安全,促進城市和諧和可持續發展,具有十分重要的現實意義。
1.我國城市防震減災工作的特殊性
城市防震減災的特殊性是由于城市的特殊地位決定的。城市是以非農業產業和非農業人口集聚形成的較大居民點，是一個地區政治、經濟、文化中心，它們是一個區域范圍內工業、商貿、交通、通訊、科技文化教育等等都比較發達，人口較集中的地方。歷史地震表明，地震發生的地區環境不同，經濟發展水平不同，人員傷亡和經濟損失差異懸殊，城市地震災害最為嚴重。目前我國已成為世界上城市化速度最快的國家,全球50 萬人口以上的城市有1/ 4 在我國,隨著城市化進程的不斷加快,越來越多的人口涌向城市,同時,受土地資源的制約,城市不斷向高、大、密的方向發展,城市建筑物密集度增加,城市生命線愈加復雜,城市若遭受震災,損失也將越來越大[1]。
1976 年7 月唐山7.8 級地震，發生在工礦業發達的地區，3.2 萬km2受災，24.2 萬人死亡，16.4 萬人受傷，經濟損失近百億元。2008年汶川8級強震猝然來襲，共造成四川、甘肅、陜西、重慶、云南等10個省市的417個縣(市、區)、4667個鄉鎮、48810個村莊受災，總面積接近50萬km2 ，其中極災區和重災區面積達1312km2。汶川地震共造成遇難者人數近7萬人，受傷3.8萬人，失蹤1.8萬人，直接經濟損失達8451億元人民幣。歷史的教訓告訴我們，現代城市一旦遭到大地震等災害的突然襲擊,極易造成居民大量傷亡, 使整個城市的交通、通訊、水電、燃氣等城市生命線癱瘓,隨之陷入恐慌和混亂中，而震后的恢復重建工作也將極難開展。
我國在“十五”時期頒布的《國家防震減災規劃(2006 ―2020 年) 》提出我國防震減災的發展戰略是“以大城市和城市群地震安全為重中之重,實現由局部的重點防御向有重點的全面防御拓展”,再次將城市確立為防震減災重點[2]。城市是否能健康、安全、穩定地發展,關系著一個國家或區域的社會經濟發展,更關系到每一個城市居民的生命和財產安全。
2.加強城市防震減災工作的若干措施
2.1加強地震科普知識的宣傳教育
面對近年來嚴峻的地震災害，需要國家地震有關部門、政府采取有效措施，科學預防和應對災害，需要通過災害科學知識的普及教育，喚醒民眾的災害、防災意識，使民眾懂得如何科學應對，減輕災害乃至避過災害。因此，我國的防災科普教育，不僅在提高全民的科學技術素質方面具有重要意義，同時在預防減輕各種自然災害方面更有現實的重大意義。
近年來，地震系統的各級領導對于防震減災的科普教育工作日漸重視，防震減災科普教育工作的成績和效果也日益顯著。一方面是由于《行動綱領》、《科普法》等法規的推動，另一面需要各地震部門，應該直接面對社會公眾，進行各種新式的宣傳教育活動，加強全民防震減災教育，建立長效的防震減災宣傳機制，使防震減災工作警鐘長鳴。
2.2搞好建設工程的抗震設防
《中華人民共和國防震減災法》規定：“防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針”，作為震前的預防措施，如何去防御地震成了有效減輕地震災害的根本。破壞性地震引起的建筑物、工程設施的倒塌、破壞,以及相伴生的次生災害是導致人員傷亡和經濟損失的主要原因,據統計,世界上130 次巨大的地震災害中,90 %～95 %的傷亡是由于建筑物倒塌造成的。可見，如果房屋建筑沒有進行抗震設防的話，也很難保證在破壞性地震面前就做到不傷亡、少損失。因此，提高房屋抗震能力，加強抗震設防標準，是有效減輕地震災害的關鍵。
我國有《中華人民共和國建筑法》，有《地震安全性評價管理條例》《建設工程質量管理條例》等國務院條例，有中國地震局《建設工程抗震設防要求管理規定》，建設部《房屋建筑工程抗震設防管理規定》等行業規章。同時具備較完善的建筑抗震各項標準體系，如《建筑抗震設計規范》等國家標準。可見提高房屋建筑的抗震能力有法可依、有章可循，關鍵在于落到實處。也只有環環相扣，落實到位，才能真正實現房屋建筑“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震設防目標。只有各相關部門只有密切協作，加強監管力度，嚴格責任追究，才能更好地做好建筑工程抗震設防工作，提高建筑物的抗震能力，在地震時才能做到最大程度的減小損失。
2.3加強地震應急避難場所規劃
避難場所建設規劃是防災措施的重要內容，城市是人口、建筑物密集的區域，地震發生后，為了確保救災工作高效進行，確保人員能快速撤離于安全地區，規劃出避震路線通道和避難場所是城市防震減災的主要對策之一。這些地方應當不受地質災害或周圍可能出現塌陷物影響的空曠地域, 而且應該具備一般臨時居住的生活條件。首先合理控制城市建筑密度和人口密度，二是疏散路線要通暢。在設計和改造市政公用基礎設施時，道路要寬闊，在必要地段建造橋梁，增加城市的對外通道，形成四通八達的交通網。在人員集中的公共建筑如影劇院、圖書館、辦公大樓、商場、車站等應設置寬敞的安全出口和明顯的人員疏散標志，引導人員快速定向流動，避免造成混亂、擁擠、堵塞等事故。在城市中面積開闊地、高大建筑、高架電線、地下管線較少的地區建設地震應急避難場所，這些場所可以是城市中的廣場、公園、綠地、室外體育運動場所等避震安全地帶，應力求均勻分布，并保證居民在地震等災害發生后能夠迅速到達的場所。要更多的考慮防災要求所需要的基本建設,這是亟需加強的方面[4]。
2.4積極開展城市地震應急演練
深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，民生為重，進一步做好嚴峻形勢下的防震減災工作，增強人民群眾在地震中逃生自救的能力，最大限度地保護人民群眾的生命、財產安全。這就要求我們將地震應急演練融入滲透到我們的生活中，寧可備而不震，不可震時無備。社會各級部門，如學校、醫院等都應在政府的正確組織領導下，定期開展地震應急演練。各級政府應加強組織領導, 分工明確, 各負其責。成立地震科普教育領導組,全面協調地震、教育、衛生、消防、廣電等部門。地震部門應編寫科普教案,起草演練規范, 提出演練要領與步驟。醫護人員應在演練現場對參演人員進行自救互救環節進行培訓。消防人員講解滅火逃生注意事項、滅火器材的應用等。廣電部門進行全程跟蹤報道, 通過實例向社會宣傳。要求從實戰出發, 假戲真做, 充分體現實戰性和突然性。按照“地震警報―就近避震―緊急疏散―避難場所集結―被壓人員的搜救―自救互救處置”等幾個環節進行。此外，社區作為防震減災工作的基礎單元，建立一支反應迅速、訓練有素、突擊力強的志愿者隊伍，可以在強烈地震發生之后，專業救援隊伍未到來之前，在第一時間內開展有效地自救互救，從而把損失減小到最低限度，建設城市社區地震應急救援志愿者隊伍是十分必要的，也是科學、合理的。
2.5提高城市周邊地震臺站監測力度
地震監測預報是防震減災工作的基礎和首要環節。對地震信息和地震前兆信息進行連續或定期的科學監測，對破壞性地震發生的時間、地點、震級和地震影響的準確測定能夠極大減少地震災害帶來的破壞和損失。因此，必須加強監測預報科研隊伍建設，加強對地震預報工作的研究，完善預測預報機制，并在城市及其周邊更加合理的布設強震動儀、應力儀等專業設備，提供有效數據，為我們的監測預報研究提供良好前提，為在不久的將來攻克地震預測這一世界難題積累高質量的數據基礎。
3.結束語
城市是我國防震減災工作的重點。城市的特點決定了城市地震災害的特殊性、嚴重性。而隨著城市規模的的迅速擴大，單位面積人口和經濟總量的快速增長，地震災害帶來的損失也可能呈指數上升。城市對社會穩定、發展起著舉足輕重的作用，只有抓住重點、落到實處，才能全面提升城市的防震減災能力。提高全民對城市防震減災的認識,保障我國城市安全和可持續發展。
參考文獻：
[1] 駱艷欣.城市防震減災對策的探討[A].防災技術高等專科技術學報，2005.
[2] 國家防震減災規劃.(2006 ―2020 年).[S].中華人民共和國國務院辦公廳,2006.
