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市政綠化管理制度范文1
【關鍵詞】市政園林關林;制度;圖紙交底;會審;材料審核;后期養護
1 市政園林施工管理的重要意義及特點
1.1 重要意義
加強市政園林施工管理,首先是確保園林工程按照計劃、合理有序進行的重要前提。科學有效的施工管理,能夠圍繞園林設計意圖,切實落實施工方案,從而確保園林藝術通過工程得以體現。其次,加強市政園林施工過程的管理,能夠充分利用各種資源、合理調配勞動力,協調工程各環節和各部門的工作,由此可以避免資源浪費,從細節之處節約成本。而且,在現場管理過程中,如果發現問題,還能及時采取措施,使工程盡量少停工、少窩工,從而使工程進度得到保證。
1.2 園林景觀工程的特點
(1)園林景觀工程可以說是一項造福于社會的事業,隨著經濟的發展,人們生活水平的提高衣、食、住、行已經滿足不了他們的日常需求,更需要的是一種精神層面的需要,作為其中一項的城市景觀,要求也是不盡相同。這樣,工程的項目,工程的規模,也要不斷的變化,不斷的擴大。
(2)隨著園林景觀工程的不斷發展,此項工程也受到了越來越多的關注度,不僅走進了大學校園。成為了熱門專業,而且也受到了國家的關注度,為此頒布了許多相關的法律文獻及規范。
2 市政園林工程施工管理的有效方法
2.1 建立健全高效管理制度,全面提高園林管理水平
在園林工程施工建設過程中應當建立健全施工管理制度,并將其有效的落實到實處,只有這樣才能確保園林施工管理質量和效率。(1)園林工程施工管理是確保園林工程建設的重要手段和途徑,科學、高效的管理制度可以使園林工程項目建設取得理想的效果。因此,園林項目施工管理人員,一定要加強思想重視、擺正心態,將監督管理、服務工作有效地落實到實處。(2)細化團隊內部管理機制,建立和完善園林工程管理制度。其中,主要包括財務、考核以及晉升等方面的制度,從而使每一個施工人員積極參與監督管理,為園林工程建設獻力。(3)通常園林工程建設過程中交叉著多個合作單位,因此應當協調好參加單位之間的關系。
2.2 嚴格執行圖紙交底與會審,嚴把材料關
對于園林工程而言,圖紙好壞關系著整個工程項目的施工質量,因此應當嚴格執行圖紙交底與會審,及時發現問題與缺陷,以免施工中出現更大、更多的損失;同時,還要嚴把材料關。對于園林工程建設而言,材料是基礎,同時也是確保施工質量、安全可靠性的關鍵。因此,在園林工程施工建設過程中,應當嚴格控制材料購置,其中包括土建材料、水電材料以及園林建設中所需的苗木采購。現代園林工程施工建設過程中,采購土建、水電材料,應當嚴格按照圖紙要求集中購置,貨比三家、嚴格甄選廠家。購置的材料進場前,應當當前規格、尺寸以及性能等進行嚴格的把關,不合格的建材一律不得進入施工現場。在園林工程施工建設過程中,所需的植物種苗量非常的大,甚至還需在較短時間內采購所需的全部苗種。在此過程中,需要對所選苗種加大質量檢查力度,準確核對苗種數量,最大限度地減少、杜絕運輸中出現的各種人為因素造成的成活率下降等問題,不符合標準要求的弱苗、病苗進入施工現場。
2.3 加強施工過程中的管理
市政園林工程項目施工單位在施工進度控制過程中,需對每一個具體的施工環節加強管控,一旦遇到情況,需進行合理調整,將各項管理任務、責任具體到個人,只有有效協調成員間的關系,才能確保園林工程施工建設的安全可靠性。對于一些較為重要的施工工序,施工單位應當對其重點關注。比如,大樹移植過程中應當加強以下施工管理。裸根移植過程中,主要適用于容易成活的喬木移植。在時間把握上,建議在落葉至萌芽階段的休眠期,進行移植;在距樹干大約50~60cm半徑外,進行開溝挖掘操作,用手鋸將粗根鋸斷?;i位置留“護心土”,并且削去腐爛根或者裂根;取一定的稀泥漿加入生根液、殺菌劑混合涂于根部位置,用薄膜、草繩等將其包好。在此過程中的主要管理工作是隨起、隨運和隨種植。采取土球移植方式時,根據土壤的性質、特點以及樹木移植成活率確定土球的直徑,通常以樹胸徑大約4~6倍為宜。在實際挖掘過程中,應當以主干作為中心,在大于土球大約3.5 cm的距離畫圈,并且順圈下挖,要保持溝的寬度在60~80 cm之間。
對于待移植的樹木細根,建議用利刀將其切除,用手鋸將粗根切斷,堅決避免用鐵鍬或者鋼棒等工具強行處理,以免導致土球松散。在挖至土球大約一半深度時,應當往主根內逐漸收縮;挖至土球加深度位置時,將其下部位置修成小平底,使土球呈倒圓臺體形。值得一提的是待移植樹木土球胸圓圈,作為重量承受的主要壓力點,建議用扎胸箍法對其進行保護,可以避免土球發生松散、脫落等現象。
2.4 加強市政園林工程施工后期的管護
實踐中可以看到,園林工程項目施工建設完畢后,經過一段時間的運行,難免會受到諸多因素的影響,以致于原有的園林工程項目、基礎設施出現嚴重的老化、或者衰落現象,對整個園林景觀質量造成了嚴重的影響。因此,不僅要加強市政園林施工管理,而且還要控制市政園林工程項目及基礎設施、景觀老化現象,即做好施工后期乃至整個運行過程中的管護工作。比如,可以每天安排專人對園林工程進行整體巡查,定期進行全面排查;尤其是對于園林工程中的各種病蟲害,應當進行提前防護,一旦發現有病蟲害爆發,除應當采用藥物噴灑方式,對感染病蟲害的樹木進行殺蟲防病外,還要對周圍甚至整個園林采取殺蟲、防蟲措施;在炎熱的高溫天氣下,每天都應當適當增加樹木灌水頻率;而在寒冷的季節,一定要提前防凍。通過以上養護措施的實施,可以有效降低市政園林中的植物因高低溫、病蟲而造成的樹木大面積枯死現象,這也是市政園林工程施工管理工作的重要內容。
2.5 針對植物的生長習性合理安排施工進場時期和養護時間
主要是要做好以下兩方面的工作:(1)根據植物的生長習性,采取有效措施,計算好其存活時間,確保存活率。綠化施工進場時間,是影響植物成活率的一大因素。在市政園林施工的過程中,不同的植物都有不同的生長習性。然而,城市綠化現場,都是不顧植物生長習性,在一定工期內,將所有設計植物全部栽種完成。這樣,在不適宜的季節種植,就會加大市政園林的成本投入;另一方面,也降低緩解環境污染的效果。所以,要想真正做好市政園林,需要對施工管理工作人員,進行相關的理論知識與實踐的培訓。(2)綠化工作時機安排得當。一年中綠化養護工作具體安排:冬季是全年中氣溫最低的季節,露地樹木處于休眠狀態??梢远拘藜簦喝嬲归_對落葉樹木的整形修剪作業;防治害蟲。春季后,氣溫繼續上升,春季是植樹的有利時機,應立即抓緊時機植樹,喬木種植前應挖好樹坑,要做到隨時挖隨時種,春季也是雨季期間,水分充足,可以移植常綠樹針葉樹和竹類。秋季開始后要做好修剪工作,對一些生長較弱,枝條不夠充實的樹木,應追施一些磷、鉀肥施肥,并做好秋季植樹的準備,秋季時候,耐寒樹木或是落葉樹木,就可以開始栽植。
市政綠化管理制度范文2
為進一步加強我區市容和環境衛生長效管理工作,不斷提升城市管理質量和水平,根據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》精神和區域實際,現就我區市容和環境長效管理工作提出如下意見:
一、指導思想、目標和原則
認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,樹立和落實科學發展觀,圍繞建設一流園區的要求,以提升城市形象和品位、改善投資環境和人居環境、增強區域綜合競爭力為目標,創新管理體制,完善管理制度,強化管理措施,全面提高城市管理質量和水平,努力塑造整潔有序、精細秀美的現代化新城區。
實施原則:一是屬地管理原則。工委、管委會統一領導,城管部門牽頭,部門各司其職,街、鎮、分區具體實施。二是建、管、養分離原則,建設局負責建設,城管局負責管理,街、鎮、分區負責養護。三是責權一致原則。按照各部門、街、鎮、分區所承擔城市維護管理責任,落實相應權力、財力和人員。
二、內容和要求
1、環境衛生管理
市容環境保持整潔美觀,路面和公共場所垃圾及時清理,亂涂亂貼有專業隊伍清除,落實“門前三包”責任,提高環衛保潔水平。完善環衛設施,加強公廁的規劃、建設和管理。加強城鄉結合部、閑置地塊管理,消滅環衛作業盲區和管理死角。
城管局負責環境衛生管理工作。各街、鎮、分區負責做好轄區內的環衛保潔工作。
2、建筑工地管理
建筑工地(包括中心區內市政、拆遷工地)必須按規定設置隔離圍欄,建筑垃圾隨產隨清,廢水泥漿不得外流(末經處理不得排入雨、污水管道),工地進出口道路硬化,運輸車輛不得帶泥行使,不得拋灑滴漏。
建設局負責工地環境衛生管理工作。建設單位是工地環境衛生的責任單位,負責督促施工單位做好環衛保潔工作。
城管局、交巡警大隊依法查處拋灑滴漏行為。
3、市政道路和路燈管理
市政道路應保持平坦、暢通,出現坑凹、隆起等要及時修復。路燈設施要保持完好、整潔。
城管局負責指導監管市政道路和路燈的養護。各街、鎮、分區具體實施轄區內市政道路和路燈的養護。
建設局負責市政道路的大修,辦理開挖審批。
4、市政綠化管理
市政綠化要保持美觀、整潔,有專業人員施肥、修剪、除草、滅蟲,植被養護良好,無泥土,無缺株死株。
城管局負責指導和監管市政綠化的養護。各街、鎮、分區具體實施轄區內市政綠化的養護。
5、集貿市場管理
集貿市場要有良好的經營環境和秩序,衛生管理制度完善,“門前三包”責任落實,有專職保潔人員,經營場地和攤位整潔,依法經營,公平交易。車輛停放整齊有序。
工商局和主辦單位負責集貿市場的管理。城管、社會事業等部門和各街、鎮、分區協助管理。
6、店面經營管理
店門櫥窗要美觀整潔,門前不得亂堆亂放,占道經營。主要路段店面不準經營車輛清洗、鋁合金(木器)加工、摩托車修理等業務,工商部門在受理上述經營業務和住宅樓下開飯店的審批事項時,要會同有關部門到實地勘察辦理。
工商局負責店面經營管理,規劃分局要加強店面經營項目的規劃管理,對不符合規劃規定的經營項目,有關部門不予發證。
城管、環保、社會事業、建設、國土房產等部門和各街、鎮、分區應各負其職,共同加強對店面環境的管理。
7、戶外廣告管理
戶外廣告(店招店牌)要常年保持整潔,外形美觀清新,加強日常維護,確保設施完好。限期對戶外廣告進行全面清理,逐個審核,對擅自設置、破舊過期的廣告堅決予以拆除,戶外廣告陣地使用權實行公開拍賣。
規劃分局負責戶外廣告設置技術規定,并實施規劃管理。工商局負責戶外廣告的登記和的監督管理。城管局負責戶外廣告的綜合管理。
8、住宅小區衛生管理
住宅小區保持整潔、文明、安全,小區道路通暢,綠化完好。全面整治小區車庫開店(住人)、違章搭建、車輛亂停亂放、無證經營等問題,積極創建文明示范小區。
各街、鎮、分區負責轄區內住宅小區的管理。
各物業公司是住宅小區管理的責任單位,具體實施小區管理。國土房產局要加強對物業公司的監管。
城管、工商、環保、社會事業、政法等部門協助管理。版權所有
9、停車秩序管理
各類車輛分類停放在統一標線內,排放整齊,無亂停亂放。合理設置道路兩側停車場(點),停車標志要醒目,停車標線要規范。
交巡警大隊、城管局按各自職責負責車輛的停放管理。各街、鎮、分區要安排專人管理,保證車輛停放整齊統一有序。
10、河道環境衛生管理
河道、水岸要保持通暢、清潔,不得向河道傾倒廢棄物和超標準排放污水,水面漂浮物應每日打撈清除。
各街、鎮、分區具體實施河道、水岸的環衛保潔工作。
城管局會同建設局(交通、水務)加強河道環衛保潔工作的指導和監管。
建設局(交通)要會同城管、公安等部門加強對碼頭、河道停船管理,防止河道堵塞和污染。
三、主要措施
1、統一思想,加強領導。城市市容和環境衛生長效管理工作,是一項綜合性強、動態性大、涉及面廣的系統工程。各級、各部門必須高度重視,把城市管理擺到重要位置,正確處理好建設與管理、審批與監管、突擊整治與長效管理的關系,努力做到一手抓開發建設,一手抓城市管理;開發建設到哪里,城市管理工作推進到哪里,獅山、楓橋、橫塘等街道在抓好經濟的同時,要加大城市管理的力度,健全管理機構,強化管理職能。
2、歸并調整部門機構。為整合城市管理力量,解決管理機構重疊問題,將隸屬建設局的城市維護管理處劃歸城管局,為城管局下屬事業單位;將原掛牌在社會事業局的愛衛辦調整掛牌至城管局,以利于統一指揮,綜合執法,形成合力,提高效能。
市政綠化管理制度范文3
【關鍵詞】施工管理;問題;措施
【Abstract】With the rapid development and urbanization of China's economy continues to improve urban infrastructure maturing. Meanwhile municipal engineering more complex, made a higher demand for its construction management and quality levels. In this paper, the author's work experience, a brief analysis of the management of municipal engineering some common problems, and the corresponding solution strategy, for discussion.
【Key words】Construction management;Issues;Measures
1. 市政工程概述
市政工程是一個城市不可缺少的基礎設施其涉及道路橋粱工程、給排水工程、園林綠化、煤氣管道、熱力管道等工程,是一個城市發展的最基本的基礎保障。市政工程建設作為一項綜合性的工程項目對于一個城市具有極其重要的意義。市政工程施工是一個重要的過程,直接影響工程的質量。因此對市政工程的施工過程進行嚴格而有效的管理是十分必要的:不僅事關建筑工程能否安全使用,同時也影響著市政施工企業的企業信譽、經濟效益和市場競爭力。尤其是當今的市政工程行業經過不斷的發展,市政工程的類型和樣式已經趨于多元化,新工藝、新設備、新材料和新技術的出現,使施工難度有所增加,施工過程中的多種施工技術、工藝的交叉使用,又對市政工程施工的管理水平提出了新的要求。市政工程施工管理是市政企業對工程施工過程中各環節和因素的管理活動。其特點如下:
(1)影響因素較多。
市政工程施工的參與人數、利益相關者都比較多,工程的施工工期也很長,施工環境對于施工的影響也比較大,市政施工過程中的不確定因素很多,這些因素都會不同程度地影響到市政工程的管理工作。這些因素主要有原材料價格的變動、周邊社會關系的變動以及氣候等等。
(2)工程管理要求比較高。
市政工程事關人民群眾的生活,因而具有很強的行政性。它關系到城市的形象,因此很多工程都要求能夠“爭優創優”,對工程質量的要求比較高,對工期的要求也很嚴格。當前很多的施工隊伍都在向著現代項目管理轉變,對于施工管理提出了很高的要求。
2. 常見問題
經過改革開放幾十年的發展和經驗積累,我國市政工程行業的施工管理水平有了的較大的進步,但是在一些中小施工企業還普遍存在以下問題:
(1)缺乏完善的施工管理制度,施工管理意識不強。
當前的市政工程施工管理制度是在舊體制的基礎上逐步改革完善形成的,或多或少的還帶有以往計劃經濟體制時代的特征,市政工程項目管理體制不健全,經驗不足,還存在著政企不分、政出多門的現狀。由此形成的局部封閉管理和內部監督體系,難以嚴格公正的進行質量監督,不利于建立有效的工程質量制約機制。部分市政企業內部對施工過程控制缺乏足夠的重視,缺少完整的控制體系,主要憑經驗積累和主管臆想進行管理。同時,隨著我國對城市基礎設施的投資力度逐漸加大,無疑給各施工企業帶來了更難得的發展空間,各施工企業集中全部力量力求獨霸項目承攬任務,無疑加大了項目承攬難度。由于過分注重工程承攬任務,忽視了項目管理工作,導致市政工程整體造價增加、工程質量下降和經濟效益下滑的現象。
(2)市政企業管理層的專業素質不高。
隨著我國市場經濟體制的不斷完善,帶來的市場競爭越來越激烈,在此環境下發展的一些市政工程企業甚至一些個體戶性質的市政工程施工隊,其管理層專業素質和管理能力較低,其并沒有樹立企確的質量誠信意識,往往為了追求高利潤而刻意降低成本,并且這種現象有越來越嚴重的趨勢,形成了一種阻礙市政工程質量管理工作發展的氛圍。
(3)質量問題常發。
一些企業和技術人員在施工過程中違反相關規范和操作規程,不按圖施工、技術措施不當,甚至偷工減料,由此導致市政工程質量低劣,質量事故不斷發生。
(4)市政項目施工成本管理不科學。
成本核算是做好項目管理的重要內容之一,成本管理應遵循“量價分離、成本細分、對比控制”的原則,然而大部分市政施工企業進行成本核算時,往往不按照基本原則實施科學化、規范化的劃分和預算,僅僅是憑借過去經驗進行預算和估算,使預算定額缺乏合理性和準確性。部分施工企業的成本核算僅流于形式,成本核算僅是項目經理做到心中有數而引起工程成本核算指標失真,導致成本管理難于控制,經濟效益不高。
(5)工期和進度規劃不科學。
一些市政施工企業對工程總體規劃方面不夠重視,主要依靠以往積累的經驗制定計劃,拍腦袋定工期,很多方面不科學、不符合實際。如果遇到新的結構形式的項目便一籌莫展,僅憑主觀臆斷,制定措施不得當導致工程工期延期。
3. 市政工程管理中常見問題的對策分析
(1)建立精干的管理機構、制定科學的管理制度。
精干的管理機構是市政施工企業高效運行的重要基礎和發展的重要保障。為了充擴發揮項目施工管理職能,提高項目整體管理效率,要創建合理的組織機構,組建相應的組織系統,奠定企業實施高效管理和管理科學化的基礎。管理制度是現代化管理體系的核心所在。在當前的管理體系中更是企業文化、企業規章制度重要的組成部分,可以說是我們行使管理的根源所在。在市政工程建設項目管理中,施工項目管理制度就是這樣性質的存在,因此建立項目管理制度可以說是我們最基本的措施。在市政工程施工的過程中,我們應當根據項目的實際需求來建立科學、全面的管理制度。通過建立一系列的制度規范,并嚴格實施從而使項目建設管理規范化、制度化,這對于保障市政工程管理工作、施工作業等一系列活動有條不紊的實施是非常有效的。
(2)提高管理人員的專業素質。
市政工程施工企業要實行高效管理,實現項目的最大經濟效益,很大程度上取決于項目經理和整個管理團隊的專業素質。只有素質全面的項目經理和專業管理人員,才能實現工程項目的高效管理。項目管理機構要建立有利于人才培養和使用的激勵機制,營造有利于人才發揮作用和優秀人才脫穎而出的內部環境,高度重視對技術工人的培訓,夯實技術進步基礎,從而提高企業的創新能力和施工水平,增強市政企業的市場競爭實力。
(3)強化工程質量管理。
市政工程質量的管理必須責任要到人,市政工程施工前,管理人員要公乎、公正地制定合理、科學的獎懲制度和規章制度,確立完善的管理制度,獎懲措施和責任分工一定要明確、公平、詳細、合理。將規章制度的內容詳細到市政工程施工過程中的每道工序,要保障工程全過程整體和局部共同的施工質量,并且對施工人員提前說明制度的實施,同時質量監管人員進行全過程的監督,及時發現和糾正各種質量缺陷。
(4)實施嚴格責任成本管理制度。
有效控制市政工程項目成本離不開健全的各項管理制度,要靠制度來規范操作行為因此,工程項目管理機構要建立一個分工明確、責任到人的成本管理體系,全面負責成本管理的日常工作,編制成本預算,并對各責任單位的成本管理進行分配、檢查、指導、監督和監控對成本進行全過程、全員和動態管理。
(5)加強工程進度管理。
市政工程項目部要根據合同目標工期編制施工總計劃、月計劃和周計劃,并在每周的生產例會上進行進度交底。進度檢查主要是通過對實際進度與計劃進度相比較,從中得出兩者的偏差,對造成偏差的原因進行分析和評估,進而知道施工單位和相關部門對施工計劃進行適當調整,例如核查施工人員、技術和機械設備是否滿足進度計劃要求,如果不滿足的話就進行適當的補充,采取措施彌補工程拖延的工期。
市政綠化管理制度范文4
建設項目在規劃審批同意后,必須嚴格按規劃實施建設,同時執行好以下兩項制度:
1、規劃公示制度:各建設單位在申領《建設工程規劃許可證》前須在施工現場對規劃及建筑方案按規定進行公示一周,征求群眾意見,在無特殊情況下方可申請領取《建設工程規劃許可證》,同時聘請1—2名社會監督員對建設過程進行全程跟蹤監督。
2、會同驗線制度:在辦理施工許可證,委托放線定位后,由市規劃局牽頭,會同市城管局、市建設局、市民監督員等現場驗線后,方可正式施工。
二、嚴格實施附帶拆遷
實施項目建設時,有附帶拆遷內容的項目按下列規定執行:
1、在工程放線前,核定拆遷的內容必須全部拆除到位,費用由建設單位承擔。
2、特殊情況需部分保留用作臨時施工現場管理用房的,由建設單位提出書面申請,經市規劃局、市城管行政執法局同意后方可在規定期限內保留使用。
3、規劃驗收之前,附帶拆遷建筑(包括施工管理用房)必須全部拆遷到位,不服從管理的,由市城管行政執法局按法律程序執行,所涉及的經費一律由建設單位承擔。拆遷未到位前,相關部門不得辦理相關后續手續。
三、嚴格執行工程項目依法綜合管理制度
1、工程項目竣工后,必須通過規劃、消防、質監、綠化等相關部門的單項驗收。
2、工程項目實行由建設局統一組織的綜合管理檢查制度,任何建設單位不得拒絕接受檢查。
3、綜合檢查通過后,建設工程才能投入使用,相關職能部門才能為之辦理相關后續手續。未經綜合檢查或綜合檢查不達標,以及政府規費、土地出讓金等沒有結清的項目,任何部門不得為之辦理相關后續手續。
四、加強附帶征地建設費、規費征繳管理
所有建設單位必須依法及時按規定繳納附帶征地建設費和有關規費。
(一)附帶征地建設費:根據規劃建設條件和溧政發149號文件規定,除行政、事業單位及公益事業等建設項目外,有附帶建設任務的建設項目按下列規定實施:
1、附帶征地費:按附帶征地實際應付金額,由建設單位在簽訂《國有土地使用權出讓合同》前一次性向市國土局交清。
2、市政附帶建設費:按附帶建設的用地面積100元/平方米的標準,由建設單位在辦理施工許可證前一次性向市建設局交清。
3、綠化附帶建設費:按附帶建設的用地面積160元/平方米的標準,由建設單位在辦理建設工程規劃許可證前一次性向市城管局交清。
4、附帶建設費分別匯入市財政市政建設、綠化建設專戶,實行財政專戶管理,按各自性質??顚S?。
(二)政府五項規費:根據《市政府非稅收入管理辦法》的有關規定,“政府五項規費”(城市市政公用基礎設施配套費、人防易地建設費、新型墻體專項基金、散裝水泥專項資金和白蟻防治費)征收按下列規定實施。
1、“政府五項規費”的征收范圍、標準仍按原規定執行。
2、“政府五項規費”由各征收單位分別委托后,由市規劃局在辦理《建設工程規劃許可證》前統一征收,“政府五項規費”沒有結清的項目一律不得辦理《建設工程規劃許可證》。
3、“政府五項規費”實行財政專戶管理,按各自性質??顚S谩?/p>
4、規劃局在代征“政府五項規費”時應按照《市政府非稅收入管理辦法》的規定開票收繳,做到應收盡收,有關規費減免按規定執行。
5、代征手續費由財政局按政策規定與規劃局結算。
6、除行政、事業單位及公益事業等建設項目外,規費一般不予減免。
市政綠化管理制度范文5
關鍵詞:人居環境園林建設
Abstract: With rapid development of north flowing攀 , more and more people look to the survival of city integrated environment, urban ecological environment and puts forward unprecedented攀 requirements . Construction of modern garden city, have a good living environment, is not only an important goal of citizens efforts, but also improve the city's ecological environment, to speed up the economic development of the most direct is the most effective means and ways. Create national garden city, further improve the urban landscape, promote the urban grade, strive to make north flow for "city in the woods, road in the green room, in the garden, people in the view in the" garden city, is to develop the economy, are important action constructing the harmonious north flow.
Key Words: human settlement environment landscape construction
中圖分類號:K928.73 文獻標識碼:A 文章編號:
著北流經濟的快速發展,人們越來越多地把目光投向賴以生存的城市綜合環境,對城市生態環境提出了前所未有的新要求。建設現代化的園林城市,有一個良好的人居環境,不僅是市民努力追求的重要目標,更是改善城市生態環境、加快經濟發展的最直接、最有效的手段和途徑。創建國家園林城市,進一步改善城市景觀,提升城市品位,努力把北流打造為“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的園林城市,是發展經濟、構建和諧北流的重要舉措。
北流市全面推進園林城市建設
北流市委市政府于2009年5月作出了利用三年時間創建國家園林城市(下稱“創園”)的決定,成立了由市委書記、市長、市人大主任、市政協主席組成的創園領導小組,設立創園領導小組辦公室和宣傳發動組等10個工作組,按照創園整體目標,大力落實城市綠地規劃、綠地建設、景觀管護、生態改善、設施配套五項重點任務;強化嚴格實施綠地綠化管理“綠線”管理制度、健全完善建設工程管理“綠色圖章”管理制度、加大城市園林綠化建設投入、大力推進依法治綠等四大措施;造園與植林相結合、新種與改造相結合、開發與保護相結合、人工與生態相結合、綠化與文化相結合等五大舉措,全面推進創園各項工作。
北流市在園林城市建設方面存在的問題
北流市在創建國家園林城市取得了一定成效,但距離原定目標和任務還有相當大的差距。2011年8月,國家出臺了創園新標準,對照新標準,我們的差距更大。
1、基礎資料不齊全,底數不清。創園工作成效如何,需要依靠遙感測試資料來對比、確認,但城市規劃區、建成區并無具體明確的劃定范圍,影響遙感測試。綠化三大指標在統計報表反映上已達標,但實際可能仍有一定的差距。城市市域范圍的生物物種資源普查檔案還未建立。城市綠地管理制度還需進一步完善。綠化科研機構欠缺,城市園林綠化數字化信息庫未建立。城市規劃區內的濕地資源普查檔案未建立。
2、規劃編制滯后,投入方向不明。一是無系統性長遠性規劃編制目標;二是規劃經費嚴重短缺,只能小打小鬧,影響了規劃水平;三是《北流市城市綠地系統規劃》、《北流市城市濕地資源保護規劃》等重點規劃還未編制完成,直接影響了創建進程。
3、綠化用地不足,差距相當大。往年建成的綠地大多是在原有的基礎上改造的,城市綠地面積并未明顯增加;規劃綠地落實難,不少規劃綠地已改作它用,有的綠地無法落實,有的已經名存實亡,部分居住區綠地、單位庭院綠地未達到規定標準, 按照新標準城市人均公園綠地面積原標準10/人,現為8/人,但不算公路綠化,估算我們現在僅為6/人,需要新增公園綠地40萬;防護林地還未形成完整的體系。
4、公共綠地布局不均衡。北流市公共綠地面積略有增加,但舊區市民感受不深,其主要原因是綠地布局不均。如何解決區域間公共綠地布局不均衡這一歷史形成的問題,目前尚無良策。人均公園綠地面積離考核指標要求還有較大差距。
5.缺少標志性廣場和大型綠化工程。北流市綠化建設雖已取得一定成果,但從總體水平看,仍落后于全國不少中小城市。主要表現在,缺乏具有鮮明特色的標志性綠化廣場,與北流市的形象與地位不符;綠貌不揚,缺少特色。
三、加快北流市園林城市建設的對策措施
1、嚴格實施綠地綠化管理“綠線”管理制度
我們嚴格規定了任何單位和個人不得擅自占用城市綠地或者改變其使用性質,不得破壞城市綠地的地形、地貌、水體和植被,不得占用綠地進行經營性開發建設。確因城市建設需要改變綠地性質的,必須經城市規劃和綠化行政主管部門同意,依法辦理相關審批手續。建立了“綠線”管理的法制化、制度化、經常化工作機制,將“綠線”管理上升到與城市建設中的“紅線”管理同等重要的地位。
2、健全完善建設工程管理“綠色圖章”管理制度
我們在新建、改建、擴建工程建設項目的附屬綠化工程過程中,規定綠工程要與主體工程同步規劃設計、同步投資施工、同步竣工驗收。城市綠化行政主管部門負責審定各建設項目綠地率等指標,并加蓋綠化審查專用章之后,與主體工程設計方案同時報城市規劃部門審批。
3、加大城市園林綠化建設投入
城市園林綠化做到了政府、社會、個人共同投資,鼓勵投資主體多元化。各單位拓寬資金渠道、擠出必要的資金,用于單位專有綠地、防護綠地建設,大力發展立體綠化。鼓勵業主、個人投資城市園林綠化,通過栽植紀念林、環保林,認種認管綠地,出讓城市綠化冠名權或公建民助、民建公助等方式吸納社會資金。對城市公益型園林建設和向社會開放的單位自建園林綠地項目,給予政策優惠扶持。我市自創建國家園林城市工作啟動以來,先后投入園林綠化資金6000多萬元,收到社會捐款537.83萬元。
4、加大執法力度,大力推進依法治綠
嚴格貫徹執行《森林法》、《環境保護法》、《城市綠化條例》等法律法規,加強執法監督,對毀綠、占綠、破壞綠化設施等違法行為,及時從嚴懲處。加大綠化管理力度,城市綠化行政主管部門對市政道路綠化和公共綠地的養護管理進一步完善制度,加強監督,提高養護水平。
5、扎實推進園林建設的新舉措
(1)造園與植林相結合
我們已完成了7個城市公園的綠化和植樹造林的工作。目前正加快開發建設包括鬼門關文化公園、荔枝公園、人民公園、泥盤紀地質公園等10多個城市公園,做到有林有園,林是綠化,園是造景。
(2)新種與改造相結合。新開發區、新路做到高標準高品位?;ù罅鈱ΜF有綠地進行改造,注入新的元素,在改造過程中,考慮傳統和資金等因素,對現有的綠地系統進行科學改造,做到新種和改造合理布局。
(3)開發與保護相結合。全方位開展城市園林綠化建設,有效保護古樹名木、文物古跡等城市傳統文化遺產,科學地把現代文明、歷史神韻、自然特色融合于城市建設之中,塑造獨具歷史文化特色鮮明山水園林特色的城市形象。
(4)人工與生態相結合。充分利用我市的自然景觀和人文景觀,借鑒和學習國內外的先進經驗,確定綠化建設方案和植物種植結構,提高城市園林綠化的科技含量。優化植物群種,在積極推廣本地物種的基礎上,引進一批適應我市自然條件的樹種,形成具有特色的綠化景觀。堅持突出生態原則,盡量保留原有的植物群落和生態群落,做到喬、灌、草、花合理搭配,充分發揮綠化的生態功能。
(5)綠化與文化相結合。城市的風格和特色是創建園林城市的生命源泉。一個城市只有山、水、城、綠相融合,才具有巨大的魅力。北流市創建國家園林城市依托北流獨特的自然優勢和深厚的歷史和文化積淀,大力推進特色園林建設。堅持項目建設與園林造景同步,把富有北流特色的鬼門關文化、銅鼓文化、陶瓷文化、僑鄉文化、荔鄉文化融合到創建工作中,進一步改善城市景觀,提升城市品位 。
市政綠化管理制度范文6
關鍵詞:園林建設施工問題防治措施
中圖分類號:TU986.4文獻標識碼: A 文章編號:
隨著城鎮化建設的快速推進,城市生活環境歷來被各部門重視,尤其是市政園林的建設,生態城市園林建設被更多的運用在城市建設中。而城市園林建設是一項復雜的系統工程,它需要順應自然規律,利用修復技術,構建層次多、結構復雜和功能多樣的植物群落,提高自我維持、更新和發展能力,增強綠地的穩定性和抗逆性,實現人工的低度管理和景觀的可持續維持和發展。因為環保部門、建設部門、林業、旅游幾個部門都涉及此項工作,種種原因導致各部門從自己管轄的局域范圍來認識這項高度綜合的復雜系統工程的。市政園林建設旨在落實以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,促進我國城市的可持續發展,但在其建設目標中并沒有明確“市政生態園林”的標準。而環保部門則強調,建設“生態園林城市”就是要利用環境生態學原理,規劃、建設和管理城市,進一步完善城市綠地系統,有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物,實施清潔生產、綠色交通、綠色建筑,促進城市中人與自然的和諧,使環境更加清潔、安全、優美、舒適。
而近年來,當城市建設進入生態環境建設階段,綠化成為熱門,城市園林建設事業呈現出前所未有的蓬勃之勢,廣場綠地、景觀大道、小游園、花園小區層出不窮時,也暴露諸多問題。
一、城市園林建設出現的問題
1. 城市綠化工程不同于建筑工程,其嚴謹性、技術性不是很強,施工隊伍五花八門,至使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業,在施工中不能充分體現工程的設計思想,許多人就認為綠化施工不過是種種樹,鋪鋪草而已。又加上其可觀的利潤,機構的照搬圖紙,忘掉了“三分設計,七分施工“這一道理。一個良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成,一個有創意的設計,更需要精良的施工。
2.市政園林施工缺乏專門的綠化監理,現階段大多城市的綠化施工監理多由建筑工程施工監理兼任,加之《城市綠化工程施工及驗收規范》中,帶“必須”的強制性條款很少,往往出現:土壤好不好,能栽就行;樹坑不要大,栽下就行;基肥施不施,不死就行。只重視最后的景觀效果,對土壤、基肥、樹坑規格等不是很強調,至使一些樹木生長不良,增加了后期維護管理的難度。綠化工程品位高低,質量的好壞,直接關系到一個城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強綠化施工管理,規范綠化市場勢在必行。
3.市政園林建設的造價管理松散,工程造價管理不僅是個工程經濟問題,它還綜合了技術與管理方面為一體。市政工程中造價控制人員除要有市政工程和工程造價方面的專業知識外,還涉及到測量方面和計算機制圖的問題。
由于市政建設規模大,建設周期長,工程預、結算審核方面的控制應貫穿于建設項目的全過程,在市場經濟條件下,施工項目的成本會隨著內外環境條件的變化而發生波動變化,如材料價格變動、設計變更、工期變化等,都會影響施工項目的實際成本。
二、針對市政園林建設出現的問題提出措施
1借鑒建筑行業的做法,實施綠化工程施工的報批手續和準入制,任何單位進行綠化工程施工需向綠化主管部門申報,辦理施工許可證。綠化主管部門主要審查其綠化工程的設計方案,從其綠地的景觀性、生態性、功能性及其與周邊環境的協調性全面考查。綠化主管部門批準后,方可按此施工。這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位,也便于綠化主管部門掌握全社會的綠化情況,以便制訂宏觀計劃,進行全市的的宏觀調控。即便是小規模的綠化工程的施工,也必須有綠化施工資質,無資質者,不允許從事任何綠化工程的施工活動。
2. 隨著法律體系的不斷完善,對綠化施工進行監督管理明確相關法規是必要的基礎,建筑法、建設工程質量管理條例等新的法律、法規的相繼出臺,舊的規定與上位法調整范圍不一致,加之,近年來建筑施工現場監督管理工作也出現了一些新情況、新問題以及新調整,使執法主體發生了變化。因此,對規定進行修改是十分必要的。
3.推行園林綠化工程項目監理制是園林綠化工程質量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設的不斷完善,園林綠化工程監理制已全面進入園林綠化工程施工行業。園林綠化工程監理是一種高智能的技術服務,遵循科學準則,以科學態度,采用科學的方法進行工作。園林綠化監理工程師既維護業主的利益,又維護施工單位的利益,做到守法、誠信、公正、科學,從而保證了工程施工質量。
4.加強園林綠化工程后期養護管理是園林綠化工程質量管理與控制的保證。園林綠化工程后期養護管理是苗木成活的關鍵,如果園林綠化工程施工優良,但綠化養護管理不到位,將嚴重影響園林綠化工程景觀效果,影響工程質量。必須加強園林綠化工程后期養護管理工作,確保工程質量。
5.采用有效的成本控制的方法,首先嚴格執行基本建設程序,是必須遵循的管理制度,市政項目要嚴格按有關規定履行報批手續,保證項目前期工作的進度和深度;其次就是以降低成本計劃和各項生產消耗為目標進行控制,正確記錄支出和核算實際成本,不斷擴大節約效果;最后在成本反饋控制上利用反饋控制原理及經濟工作的特點,建立在完整的計劃控制和連續反映的信息系統之上的控制。
綜述 園林工程的施工管理是一門實踐性很強的學科,隨著我國城市化的推進,隨著人們的物質及精神生活的日益提高,市政園林建設將會不斷出現新要求、新變化、新問題。這就要求我們在實際工作中既要掌握工程原理,又要具備指導現場施工等方面的技能。確保市政園林建設的健康發展。
參考文獻:
[1]陳佩勝,園林綠化工程的施工與管理初探[J].建材與裝飾,2007.