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煤礦能源管理制度范文1
一、健全組織、責任到人
為加強全縣能源計量工作的領導和實施，促進企業節能降耗工作的開展，我局成立了以分管計量工作的局領導任組長，業務股、計量測試所、特監室工作人員為成員的能源計量工作領導小組和能源計量工作服務隊。建立能源計量工作的責任制，把責任分解到相關的股室，明確到所有參加活動的具體人員，切實有效地推動了我縣企業節能降耗工作的開展。
二、加大宣傳，提高認識
結合“世界計量日”、質量月等活動深入開展了形式多樣的能源和計量的宣傳活動。一是強化了能源形勢宣傳。大力宣傳我縣能源形勢，大力宣傳能源對經濟發展的支撐作用，提高全社會對節約能源重要性和緊迫性的認識，增強全社會的資源環境意識和節約意識。二是加強了能源與計量法律法規宣傳。進一步提高公眾和企業法人代表的能源意識和能源計量工作的法制意識。三是普及了能源計量知識。積極宣傳計量知識、先進的能源計量儀表和檢測技術信息、能源計量工作方面的典型經驗、涌出的先進單位和個人，使節約能源成為每個企業的自覺行動。
三、建立企業能源計量工作檔案，制定節能降耗措施
我局按照省、市局下達的工作要求，以煤炭、石油、化工、建材、紡織、造紙等耗能企業為重點，深入到全縣40家耗能企業進行摸底，認真了解了企業基本情況、主要能源消耗、能源計量管理、能源計量器具配備和管理、能源計量檢測和使用、能源計量產生的效益情況。通過認真調查，建立了重點耗能企業能源計量工作檔案5份，與15家企業簽訂了《加強能源計量工作，共同推進節能降耗工作責任書》。組織專家對企業能源計量情況進行診斷、分析，了解企業需求，找出企業能源計量工作的薄弱環節和需要改進的方面，制定節能降耗服務計劃，有步驟地開展了企業節能降耗計量服務活動。
四、抓好技術服務，促進節能降耗。
我局的計量能源服務隊，在深入企業調查研究的基礎上，為企業能源計量管理人員提供技術培訓3期；為企業免費提供計量方面的法律、法規，提供計量方面及節能降耗方面的技術咨詢和服務100多次；提供國內外有關計量及節能降耗最新技術法規和信息、資料200多份。同時計量技術人員深入達開水泥有限公司、翰田壩煤礦、梨梨生物工程有限公司等企業，研究企業從原料購進、生產損耗、成品入庫、產品包裝等各個環節的計量控制，幫助企業不斷補充完善能源計量管理制度，提高計量管理的準確性、及時性。
五、下一[！]階段的工作打算
下一階段，我局將總結經驗，采取切實有效措施，全面開展節能降耗計量服務活動。著重做好以下幾方面工作：
一是依據gb17167-20__《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，指導企業合理配備能源計量器具，提高企業計量檢測能力，建立有效的計量監控、節能評價體系，發揮計量檢測數據在節能降耗中的作用。并按照計量法律、法規要求，要督促企業按期對所配備的能源計量器具進行檢定/校準。計量檢定技術機構要積極為企業提供必要的計量檢定/校準服務，保證企業所配備的能源計量器具的準確可靠。
二是依據國家標準gb/t19022-20__《測量管理體系 測量過程和測量設備的要求》對企業開展技術咨詢和服務，鼓勵企業開展測量管理體系認證工作，根據企業實際需要，組織企業能源管理人員培訓、節能經驗交流等活動，組織有資質的檢測隊伍或專家，積極為企業提供節能降耗方面的技術咨詢、服務和培訓，為企業耗能設備進行測試及效率分析，根據測試的結果，指導企業制定技術改進方案和節能降耗的改進措施，增強企業對產品質量、節能降耗和參與市場競爭的技術保障能力。
三是指導企業建立計量能源管理機構，健全機制，完善能源計量管理體系，形成相應的計量管理制度，包括能源計量管理機構職責及人員崗位責任、能源計量器具的管理、能源計量數據的管理等規章制度。把資源節約的責任納入各工作崗位的職責之中，納入各單位的日常管理和工作考核之中，做到層層有責任，逐級抓落實。
煤礦能源管理制度范文2
為貫徹落實《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔20*〕28號）文件精神，加快建設資源節約型、環境友好型社會，確保實現全市*”節能目標，促進全市經濟社會全面協調可持續發展，根據《江西省人民政府關于加強節能工作的實施意見》（贛府發〔20*〕24號）文件精神，現結合我市實際，提出如下實施意見。
一、充分認識加強節能工作的重要性和緊迫性
㈠節能是落實科學發展觀的本質要求。以盡量少的資源投入和環境代價實現盡可能大的產出，走投入少、效益高、可持續的發展之路，是科學發展觀的根本要求。煤炭、石油、天然氣等都是寶貴的不可再生資源，最大程度減少能源資源的消耗及造成的環境污染，是實現可持續發展面臨的最大課題。黨的十六屆五中全會提出把節約資源作為基本國策，*”規劃《綱要》進一步把單位GDP能耗降低20％左右作為約束性指標。各縣、區及有關部門一定要從戰略和全局的高度，充分認識加強節能工作的重要性和緊迫性，把節能擺在更加突出的位置抓緊抓好。
㈡節能是緩解能源瓶頸的重要途徑。我市資源相對緊缺。全市原煤保有儲量約1億噸，年開采原煤約130萬噸，煤礦年開采能力已接近資源量的承載極限，且受多種因素制約，開發難度越來越大。20*年全市實現GDP177.32億元，萬元GDP綜合能耗2.73噸標準煤，總耗能量480多萬噸標準煤。20*年全市原煤調入約370萬噸，煤炭需求缺口逐年加大。20*年全市企業用電量29.6億千瓦時，全市完成發電總量28.7億千瓦時，用發電仍不平衡。隨著我市工業化、農業產業化和城鎮化進程的加快，鋼鐵、光伏、建材、化工行業以及交通運輸的快速發展，能源需求量將大幅度上升，特別是在我市“決勝500億、沖剌1500億”的時期，面臨的能源約束矛盾將更加突出。不下大力氣節約能源，難以支持我市國民經濟持續快速協調健康發展；不走節能的道路，我市的新型工業化目標難以實現。
㈢節能是實現能耗下降目標的主要措施。我市是座新興的工業城市，但工業經濟發展與節約能源的矛盾仍較突出。20*年我市單位GDP能耗高于全省平均水平1.67個百分點；且市第六次黨代會提出了“在決戰決勝工業500億的基礎上，向規模以上工業銷售收入1500億沖刺，力爭萬元GDP能耗下降25%”的奮斗目標。面臨著發展經濟與節約能源的雙重壓力，只有充分調動全社會各方面的力量，全面推動節能工作，加快建設資源節約型和環境友好型社會步伐，才能確保完成我市*”期間單位GDP能耗下降25%的節能目標，沖刺工業1500億的奮斗目標才能順利實現。
二、指導思想和目標
㈠指導思想。以“三個代表”重要思想和市第六次黨代會精神為指導，全面貫徹落實資源節約基本國策，樹立和落實科學發展觀。以轉變經濟增長方式、調整經濟結構、加快技術進步為根本，以提高能源利用效率為核心，以科技創新、依法節能為保障，創新機制，完善政策，加強管理，努力形成“政府主導、企業為主和社會公眾共同參與”的節能工作新格局，共同推進節約型社會建設，促進全市經濟社會又好又快地發展。
㈡總體目標。堅持節約優先發展戰略，按照開發與節約并舉的原則，把節能作為轉變經濟增長方式的主攻方向，充分發揮市場機制作用，突出企業的節能主體地位，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經濟增長方式。到*”期末，全市單位GDP能耗（以20*年可比價計算）比“十五”期末降低25%；初步建立與構建社會主義和諧社會相適應的比較完善的節能政策保障體系、技術支撐體系、監督管理體系，形成以市場為導向的自覺節能機制。
三、主要措施
㈠切實抓好重點領域節能工作
一是強化工業節能。抓好鋼鐵、光伏、電力、建材、紡織等重點耗能行業和年耗能超過3000噸標準煤的重點用能企業的節能工作，樹立一批節能示范項目和企業。著力加強對新鋼公司等13家重點用能企業、19家市重點監控企業、9家縣（區）重點監控企業節能目標管理和節能監察；尤其對新鋼公司、新電公司、江西二化等3家列入國家千家企業節能行動的重點企業，加強節能監督管理，做好跟蹤服務工作。進一步加大對重點用能企業節能降耗技術改造的政策、資金支持力度，幫促企業加快節能技改步伐，確保實現*”期間節能目標。二是推進建筑節能。推廣節能省地型建筑。嚴格按照相關技術標準和規范要求，加大建筑節能示范工程建設推廣力度，大力推廣綠色建材、新型墻體材料和散裝水泥，在城區禁止使用實心粘土磚和現場攪拌混凝土。加大對現有建筑進行節能改造力度，重點是墻體節能系統、門窗、中央空調系統及配套供用能系統的綜合節能改造，著力提高賓館、飯店、大型商場、會場、辦公樓等公用建筑整體用能效率。縣、區也要盡快制定禁止使用實心粘土磚時間表，結合新農村建設，逐步把“禁實”工作推廣到鄉鎮。三是加強交通運輸節能。加速推進城市綜合交通節能體系建設。采用先進技術裝備，提高運輸業效率，降低燃料消耗。優先發展公共交通，實現城市交通快速便捷聯系，加快建設與工業化、城鎮化發展相適應的綜合交通體系。加速淘汰高耗能的老舊汽車及船舶，發展節能型交通運輸工具，推廣小排量節油汽車。嚴格報廢汽車回收管理，嚴禁報廢汽車違規過戶、消戶、無證回收、改裝上路；禁止拼裝或已達報廢標準的車輛承攬運輸業務。四是引導商業和民用節能。在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中大力推廣使用高效節電照明系統，減少普通白熾燈的使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，切實提高高效節能燈的使用比例。五是抓好農村節能。加快農業提水排灌機電設施更新改造，加大淘汰和更新高耗能落后農業機械和漁船裝備力度，大力發展農村戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程，推廣省柴節煤灶；因地制宜發展太陽能和農作物秸稈氣化集中供氣系統。六是推動政府機關節能。重點抓好政府機構建筑物和空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能，推動政府節能采購。嚴格控制公共場所室內空調溫度，除特定用途外，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。有關部門要據此修訂完善公共建筑室內溫度有關標準，并加強監督檢查。
㈡著力構建節能型產業體系
一是大力調整產業結構。認真落實《國務院關于實施促進產業結構調整暫行規定的決定》(國發〔20*〕40號)文件精神，推動產業結構優化升級，促進經濟增長由主要依靠數量擴張帶動向優化升級帶動轉變。大力增強自主創新能力，推進資源節約和綜合利用，促進經濟發展由資源主導型向創新主導型轉變、由粗放型向集約型轉變。充分發揮服務業能耗低、污染少的優勢，把發展服務業作為經濟工作的重點來抓，堅持市場化、產業化和社會化方向，大力發展現代和新興服務業，改造提升傳統服務業，努力提高服務業在國民經濟中的比重，逐步形成三次產業協調發展的產業格局。二是大力調整工業結構。大力發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的高新產業，對企業搬遷改造嚴格能耗準入管理，嚴格控制新開工高耗能項目。加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備，提升工業增長質量，優化工業結構和用能結構，鼓勵企業通過挖潛增效和技術改造等措施，提高企業節能水平。注重發展循環經濟，大力發展高效清潔能源、水能、太陽能、生物質能等可再生能源和替代能源。三是大力推進節能技術進步。建立以企業為主體的節能技術創新體系，加快節能新技術的研發和推廣，鼓勵企業依托科研單位大力開發、推廣、使用高效節能新技術、新工藝、新產品和新設備，優先支持擁有自主知識產權的節能共性和關鍵技術示范，增強自主創新能力。對達到超前性國家能效標準、經過認證的節能產品給予適當的補助，鼓勵高效節能產品生產企業做大做強。積極推廣應用適合我市產業特點的節能新技術、新工藝、新設備和新材料。大力實施重點節能工程，積極爭取國家資金扶持，落實相關政策措施，切實做好重點工程、重大項目實施情況的監督檢查和跟蹤服務工作。四是大力培育節能服務體系。鼓勵創辦節能服務體系建設，促進各級各類節能技術服務機構轉換機制、創新模式、拓寬領域，增強服務能力，提高服務水平。積極引進國內外先進節能技術和管理經驗，廣泛開展與國際組織、金融機構及有關國家和地區在節能領域的合作，增強全市節能服務體系提供節能診斷、設計、融資、改造、運行、管理“一條龍”服務的能力。
㈢強化節能監督管理
一是加強規劃指導。各地和各有關單位要把實現能耗降低的約束性目標作為*”規劃和有關專項規劃的重要內容，認真制定和實施本地區和本行業的節能規劃，明確目標，完善政策措施，確保將規劃落到實處。二是建立節能目標責任制和評價考核體系。*”期間我市單位國內生產總值能耗要求降低25%。要把節能指標分解到縣、區和重點用能企業，簽訂節能目標責任書?？h、區也要與轄區內重點監控企業（單位）簽訂節能目標責任書。要嚴格實行節能工作問責制。從今年開始，節能降耗指標作為約束性指標，納入各地各單位經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，對超額完成目標的給予獎勵，對未完成目標的進行通報批評。要建立能耗指標公報制度，市經貿委、市統計局等部門要定期聯合公布全市能耗指標?？h、區也要建立本地區能耗公報制度。三是建立固定資產投資項目節能評估和審查制度。嚴格按照國家規定，對固定資產投資項目（含新建、改建、擴建項目）進行節能評估和審查。對未進行節能審查或未能通過節能審查的項目一律不予審批、核準，對擅自批準項目建設的，要依法追究責任人的責任。固定資產投資項目（含新建、改建、擴建項目）年綜合能耗2000噸標準煤以上的，可行性報告必須有節能篇章，并報省經貿委、省發改委評估和審查；年綜合能耗2000噸標準煤以下的，由市能源利用監測中心站負責節能評估，市經貿部門負責審查。四是強化重點用能企業節能管理。各重點用能企業要認真貫徹執行國家和省有關節能法律、法規、政策和標準，高度重視本企業的節能降耗工作，設立能源管理崗位，配備專職能源管理人員，將節能目標層層分解，落實到車間、班組和個人，并加強監督檢查。要在技術節能、結構節能和管理節能上狠下功夫，完善用能管理制度、工作責任制度和能源利用狀況分析制度，建立健全能源管理體系?？h、區和有關部門要定期組織企業的能源管理人員進行培訓，提高從業人員的業務水平，加強對重點耗能企業節能情況的指導和監督，定期公布重點企業能源利用狀況。五是強化電力需求側管理。充分發揮電力需求側管理的綜合優勢，進一步加強電力需求側管理，引導用戶改變用電方式，優化城市、企業用電方案，提高電能使用效率，優化資源配置。改進發電調度規則，完善農村供電網絡，優先安排水電等清潔能源發電，對燃煤火電機組進行優化調度，實現電力節能。六是加大節能監督檢查力度。各級政府和有關部門要加大節能工作的監督檢查力度，重點檢查高耗能企業及公共設施的用能情況、固定資產投資項目節能評估和審查情況、禁止或淘汰設備異地再用情況，以及產品能效標準和標識、建筑節能設計標準、行業設計規范執行等情況。達不到建筑節能標準的建筑物不準開工建設。各級經貿部門和質量技術監督部門要加大監督檢查和處罰力度，對違法行為要公開曝光。
㈣建立健全節能保障機制
一是建立節能專項資金。各級政府要對節能技術與產品推廣、示范試點、節能監察、節能評估、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等工作給予支持，根據本地區上年度能源消費量，按每噸標準煤不低于0.5元的標準，安排節能專項資金。二是實行節能稅收優惠政策。各級稅務部門要認真落實國家節能稅收優惠政策，對生產和使用列入國家《節能產品目錄》的企業，按國家有關規定給予優惠。嚴格執行國家控制高耗能、高污染、資源性產品出口的政策措施和控制高耗能加工貿易、抑制不合理能源消費的有關稅收政策。三是拓寬節能融資渠道。切實加大對節能項目的信貸支持力度，推動和引導社會各方加強對節能的資金投入。鼓勵企業通過市場直接融資，加快進行節能降耗技術改造。四是實行節能獎勵制度。對在節能管理、節能科學技術研究和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。能源生產經營單位和用能單位要結合本單位的實際情況，制定科學合理的節能獎勵辦法，對節能工作中作出突出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵。
三、加強節能組織領導和基礎工作
㈠加強組織領導。各級政府要對本地區的節能工作負總責，把節能工作納入政府重要議事日程，建立相應的協調機制，明確責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位。成立全市節能工作領導小組，由市政府分管領導任組長，發改委、建設、交通、質監、財政、統計、科技、農業、教育、環保、稅務等有關部門為成員，負責全市的節能工作；領導小組辦公室設在市經貿委，負責全市節能的日常管理工作。各地、各有關部門也要成立相應的機構。各級經貿部門作為節能行政主管部門，要依法履行職責，切實加強本區域內節能執法和監督管理工作。各有關部門要各司其職，加強協同與配合，在各自職責范圍內做好節能工作。
㈡加強節能管理隊伍建設。各級政府要加強節能管理隊伍建設，充實節能管理力量，完善節能監督體系，強化對本區域內節能工作的監督管理和日常監察（監測）工作，依法開展節能執法和監察（監測）。每年的節能監測任務由市經貿委下達，節能監測機構要按時完成監測任務，并向節能行政主管部門報告監測結果。全市各用能單位要設立能源管理崗位，配備專職能源管理人員，負責管理與監督檢查本單位能源利用狀況。
㈢加強能源統計基礎工作。健全能源統計網絡體系。各級政府及有關部門要為統計部門依法行使節能統計調查、統計執法和數據等提供必要的工作保障。要加強對統計人員的業務培訓和指導，特別是抓好重點用能單位的統計和節能降耗情況的監測，嚴把能源數據的審核關，逐步建立數據評估制度。各級統計部門要切實加強能源統計，充實必要的人員，完善統計制度，改進統計方法，建立能夠反映本地區能耗水平、節能目標責任和評價考核制度的節能統計體系。要強化對單位生產總值能耗指標的審核，確保統計數據準確、及時。
煤礦能源管理制度范文3
一是實現全面建設小康社會的目標，要求能源供應從簡單滿足經濟發展的基本需求為目標，轉向在滿足需求的基礎上重視環境效益的雙重目標，實現經濟、社會、環境的協調發展。這就意味著能源發展的目標應實現從“量”到“質”的轉變，將環境保護作為能源發展戰略的內生決策要素。
二是能源產業的發展方式由政府計劃和強管制，向政府引導下充分發揮市場化機制的方向轉變，以克服當前能源領域依然突出的計劃經濟弊端，進一步發揮體制改革的巨大作用，保障能源供給、效率提高和結構優化。
三是在經濟全球化以及中國加入WTO的背景下，中國的能源發展應從依據國內資源的“自我平衡”轉變到國際化戰略，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，也就是說需要從國際視角來制定新時期中國的能源戰略。
按照上述原則和著眼解決能源發展遇到的嚴峻挑戰，在未來20年中國應實行“節能優先、結構多元、環境友好、市場推動”的可持續能源發展戰略。依靠體制創新和技術進步，實行國際化戰略，力爭實現GDP翻兩番、能源消費翻一番的目標；優先滿足人民特別是貧困群眾的能源需求，有效保障國家的能源安全，最大限度地減少能源生產利用對環境和健康的影響；初步形成能源可持續發展的新機制，為今后更長遠的發展奠定基礎。
節能優先
如果采取強化節能和提高能效的政策，到2020年的能源消費總量可以減少15％～27％。預計在2000年到2020年期間，我國可累計節能10．4億噸標準煤，價值9320億元。
由此可見，節能和提高能效有著巨大的潛力和可能，能否以較少的能源投入實現經濟增長的目標，在很大程度上取決于節能的潛力能否有效挖掘出來。節能也對保障能源安全和減少能源生產利用引起的環境污染產生明顯的效益。因此，應將節能放在能源戰略的首要地位。
從一次能源消費的部門結構看，到2020年，工業部門占能源總需求的比例將逐步下降到56．7％～58．7％，仍然為第一大用能部門；而交通和建筑兩個部門的用能所占比例，將分別增長到16．3％～17．1％和25．0％～26．7％。
由此可見，節能的領域應該是全面的，對三大耗能部門均需要采取有效的措施。一方面今后20年能耗始終占一半以上的工業部門，仍是節能的重點領域，預計工業部門的節能潛力有5億噸標準煤左右。另一方面需要盡快改變偏重工業節能，忽視建筑、交通節能的現狀，對當前已進入快速增長期、今后需求比例明顯提高的建筑、交通部門，必須及早采取有效措施。
如果近期實施燃油稅和旨在提高汽車燃油經濟性的燃油效率標準，并逐步在優化交通運輸結構等方面取得進展，那么到2020年交通部門可少消費8700萬噸油，幾乎占屆時國內原油產量的一半左右。在建筑部門也存在著很大的節能潛力，與同緯度氣候相近的國家相比，中國單位建筑面積采暖和空調能耗約高出2倍左右。預計到2020年建筑物能源消費量可減少1．6億噸標準煤。
結構多元
中國能源結構長期存在的過度依賴煤炭的問題并沒有得到根本解決。能源結構的優質化進程對能源需求總量影響很大，能源消費結構中煤炭的比重每下降一個百分點，相應的能源需求總量可降低2000萬噸標準煤。
能源結構調整和優化的方向是：逐步降低煤炭消費比例，加速發展天然氣，依靠國內外資源滿足國內市場對石油的基本需求，積極發展水電、核電和可再生能源先進利用，利用20年的時間，初步形成結構多元的局面，使得優質能源的比例明顯提高。
逐步降低煤炭在一次能源消費中的比例，到2020年煤炭消費比例力爭控制在60％左右。單純從資源量的角度來看，我國煤炭資源是有中長期保證能力的，如果按照年產25億噸原煤來推算可供應80年。但是，按照煤炭需求量最小的方案，要保證煤炭的穩定供應，從2000～2020年，年均需要凈增加產能至少5000萬噸，煤礦建設任務十分繁重。如果這一問題處理不好，甚至會再度出現煤炭供應緊張。
加速發展天然氣以替代煤炭消費；有效利用國際資源和國際市場，滿足國內對石油的基本需求。從國內資源供給能力看，2001年天然氣的儲采比為62．2，遠高于石油15．4的儲采比；直到2020年，中國天然氣的儲量增長仍保持青年期特點。為提高天然氣消費占國內一次能源的比例，天然氣開發利用必須實現高速發展。到2020年國內的天然氣產量要比2002年增加3～4倍，同時還需要為利用進口天然氣建成較大規模的輸氣管線和其他基礎設施。
到2020年石油需求量在4．5億～6億噸。由于受國內資源稟賦的制約，以及大規模石油進口對石油安全帶來的壓力，石油以滿足國內基本需求為目標，不做為替代煤炭的能源，并力爭在2020年將石油消費量控制在4．5億噸之內。
積極發展水電、核電和可再生能源。預計此三者到2020年所需發電裝機達8．6億～9．5億千瓦，相當于今后20年每年新增2900萬～3300多萬千瓦的裝機。除發展水電與核電外，我國應積極發展可再生能源，使其初步形成一定規模，為今后更大規模地替代化石燃料奠定基礎。到2020年可再生能源利用量比2000年增加1倍左右。
環境友好
在世界各國經濟社會發展的過程中，環境約束對能源戰略和能源供求技術產生的影響十分顯著，在許多情況下，環境因素比資源因素所起的作用更具決定性。鑒于我國環境已嚴重破壞以及能源生產利用是造成環境惡化的主要原因，環境保護應做為決策能源戰略的重要因素。
能源發展受環境的制約主要體現在如下幾個方面：一是環境容量的制約。如果是基于酸雨控制考慮二氧化硫的容量，全國最多能容納二氧化硫1620萬噸左右；如果是基于空氣質量要求的二氧化硫容量，則二氧化硫總量控制在1200萬噸左右，才能使全國大部分城市的二氧化硫濃度達到國家二級標準。二是全球溫室氣體減排的制約。到2020年中國二氧化碳排放量在13億噸～20億噸，中國人均碳排放水平在0．9噸～1．3噸。2020年以后中國將難以回避溫室氣體排放增長限制的承諾。隨著溫室氣體的限排，二氧化碳的邊際削減成本將趨于上升。因此，未來中國能源的發展將受到來自全球環境的壓力。三是環境小康需求的制約。
市場推動
總體上講，我國能源領域體制改革嚴重滯后，與全國總體改革形勢和經濟社會發展對能源要求明顯不符，在一定程度上已經成為我國經濟增長和深化改革的制約因素。未來20年必須深化體制改革，特別是著重解決能源領域市場化改革相對滯后的問題，進一步發揮體制效應，實現經濟、社會、能源的可持續發展目標。改革的主要內容包括：
改革政府能源管理體制。由于當前存在著政府管理職能過度分散，缺少代表國家意志、統一的能源部門，以及政策隨意性等突出問題，因此應組建統一的政府能源管理部門，以體現國家整體利益，統籌能源各產業的發展和利益協調，綜合規劃國家能源戰略和制定能源政策。
改革行政審批制度，切實轉變政府職能。放松經濟性管制，加強社會性管制，使政府的管制職能轉變到維護國家能源安全、維護公眾利益和維護環境保護等職能上來，將現行的投資管理制度改革為經濟性備案、社會性管制，并提高政策和決策過程的透明度。
煤礦能源管理制度范文4
“電荒”、“煤荒”、“油荒”、“水荒”是最近幾年中國經濟發展過程中面臨的幾種極不安定因素，而且也無情地改寫了中國“地大物博，礦產豐富”的歷史標簽，中國的能源底牌因此大白于世。
――石油資源：據能源專家估計，我國已探明的石油可采儲量約為23億噸，僅可供開采14年左右，今后新增的石油需求量幾乎要全部依靠進口。2006年中國累計進口原油1.4億噸，未來15年原油供需缺口將逐年加大。由于需求持續大幅提高而產量增速有限，到2020年，我國石油和天然氣的對外依存度都將達到55.8％－62.1％。一個靠大量進口石油的國家必定會比他人付出更多的外匯支出。有計算顯示，由于2006年國際市場原油價格的上漲，中國多掏了近70億美元的外匯。
――煤炭資源：我國能源資源結構以煤為主，占能源資源總量的75.2%。據預測，我國煤炭探明可利用儲量近2000億噸，如果按照年產25億噸原煤的速度推算還可以供應80年。即使我國有可觀的煤炭資源量，但優質資源卻很少。
――電力資源：目前，中國人均用電僅為世界平均用電的1/3。據國家電監會的監測，在正常年份，全國供電缺口基本在800億千瓦時左右，而在高峰期全國電力缺口大概在2500萬千瓦左右。盡管全國的發電量以接近GDP增速2倍的速度增長，但全國還是有21個省份出現了不同程度的缺電。而每缺1度電，就會帶來7元的GDP損失。
――水資源：資料顯示，我國660多座城市中，有400多個城市供水不足， 110座城市嚴重缺水。由于缺水，每年工業總產值的損失大約在2000億元；而近幾年農業每年缺水(近33億畝土地收成受影響)造成的損失在1500億元。隨著中國人口的增長，人均淡水資源量將會越來越少，估計到2030年中國將被列入嚴重缺水國家。
“能源危機”折射出了我國以重化工業為主導的“病態”產業結構以及由此引致的畸形能源消費結構。高耗能產品產量的快速增長直接拉動了近年來我國電力和能源消費的高增長。在長三角地區，一批批高能耗的大型制造業項目如石化、鋼鐵等隨處可見，而為了解決這些企業的能耗問題，配套的熱電項目也隨之上馬，從而生成了高能耗項目加高污染能源項目的產業模式。
問題的關鍵在于，我國不僅是是耗能大國，更是一個能源利用效率十分低下的國家――能源利用總效率只有32%，單位國民生產總值能耗比先進國家高3倍，生產單位產品的能耗比國外高出50%至100%。其中，工業鍋爐平均熱效率只有50%到60%，比國外低20至30個百分點；風機、水泵和壓縮機的運行效率一般在50%以下，比國外低5至10個百分點。不僅如此，我國汽車發動機每百公里油耗的設計值比發達國家要高10%至15%，而平均單車年耗油的實際值是2.28噸，比美國高10%到20%，比日本高1倍。不久前，瑞士達沃斯世界經濟論壇公布了最新的“環境可持續指數”評價：在全球144個國家和地區的排序中，中國位居第133位。報告指出，低產值、高能耗的生產模式將造成國家未富而能源、環境先衰。
尷尬的現實：能源浪費十分驚人
我們看看中國社會各種浪費能源的基本生態――
燃油：私車過多，每輛車的乘客數量比起燃油耗費量來說顯得過于奢侈。汽車消費追求豪華型、大排量，社會普遍沒有側重公交事業的建設，結果導致燃油耗費嚴重，造成燃油稀缺。低技術含量及高浪費的消費方式，是當前我國石油消費存在的最根本問題。
煤炭：很多用煤企業生產方式粗放，浪費嚴重。目前全國煤礦資源回收率僅在40％左右，特別是小煤礦的回收率只有 15％，從 1980年至2000年，全國煤礦資源浪費280億噸。照此下去；到2020年，全國將有560億噸煤礦資源被浪費。
電力：室內能見度很好的上午，幾盞大吊燈毫無顧忌地開著；商場里冷氣大開，但門也大開，冷氣都可以跑到幾十米的遠處；形象工程的亮燈工程徹夜不熄；電視機、VCD、空調等家用電器關機后仍處于待機狀態；多數家庭從不把白天不用的家用電器插頭拔掉；日常工作中，下班關閉電腦主機后不關顯示器、不關打印機電源開關的現象十分普遍。如果全國所有的辦公電腦下班后都如此“關閉”，每年浪費的電將在12億度以上……這種浪費，讓來自發達國家，尤其是北歐國家的人土感到異常不解，責備我們在“奢侈地使用能源”。
建筑：住房消費追求大面積、高標準，樓層和室內設計不合理，每戶的居住面積過于寬大奢侈，建筑材料的節能性不好等等，每多一處建筑就多一份土地、水、電等方面的資源浪費。一些城市建設貪大求洋，尤其是中國各地許多形象工程的利用率低下，閑置期過長，造成土地、建筑成本等方面的浪費。
水資源：目前，全國地下淡水天然資源多年平均為8800多億立方米，約占全國水資源總量的1／3。全國約有7000多萬人仍在飲用不符合飲用標準的地下水。由于不合理的開采，全國約有一半城市市區的地下水污染比較嚴重，水質下降；還呈現出由點向面、由城市向農村擴展的趨勢；已誘發46個城市發生地面沉降、海水入侵等，全國還形成區域地下水降落漏斗100多個，面積達15萬平方千米。
國務院發展研究中心新近提供的相關研究成果表明，如果能源消耗與經濟增長速度同步，到2020年我國一次能源需求總量將達到約60億噸標準煤，相當于每年投產5、6個大同煤礦，而這是根本無法做到的。
經濟性效應：節能市場是座“富礦”
資料顯示，目前中國一次能源轉換有25％的節能潛力，終端消費有26％的節能潛力，一次能源消費的平均節能潛力達26％。事實也正是如此，武鋼從2002年以來，4年時間連續投入30多億元的資金用于節能方面的技術改造，企業的產量增加210萬噸，但是能源消耗基本沒有上升。中國石化上海高橋分公司煉油廠在實施“過程能量優化改造工程”以后，節能5638噸標準油，平均每年節約資金1014.84萬元。浙江新昌制藥廠投資1000多萬元進行節能降耗的技術改造，僅去一年企業從電、油、水中省下來的錢在1500萬元左右。
仔細梳理可以發現，中國節能所展現出的市場前景十分廣闊――
工業節能：最大的蛋糕
資料表明，目前全社會能耗的70%集中在冶金、化工、建材等領域。因此，工業被看成是節能投資潛力最大的部門。其中工業電動機用電量占全國總用電量的2/3，且一半用于風機、泵、壓縮機的驅動，約2/3的風機、泵類機械在運行中需要調節流量。同時，在全國約1000多萬臺工業電動機中，若能采用高參數、大容量發電機組及高效輔機，工業部門供電煤耗可降低10%左右。另外，我國現有50萬臺工業鍋爐及10多萬臺工業窯爐，他們的熱效率約為60%至70%，與國外相比差10至15個百分點。如果對其節能改造，如使用動力配煤、型煤就可以取得顯著的節能效果。
建筑節能：肥沃的市場
按照國際通行的分類，建筑能耗主要包括居住建筑和公共建筑使用過程中的能耗，如建筑采暖、電梯、通風等方面的能耗。資料表明，我國現有建筑中，95％達不到節能標準，新建建筑中達到節能標準的也不足 20％。而據中國建筑業協會建筑節能專業的資料介紹，本世紀的頭20年，是我國建筑業的鼎盛時期，2020年全國房屋建筑面積將接近2000年的2倍，目前每年建成的房屋面積高達16億至20億平方米，超過所有發達國家年建成建筑面積的總和。由于我國的墻體、屋頂和門窗單位面積的傳熱量為氣候條件接近的發達國家的2-5倍，所以，解決建筑節能的關鍵是急需開發出既能承重、符合環保，又不需要采用其他保溫措施就能達到現行節能設計標準的墻體材料。
交通節能：流動的財富
汽車是石油消費大戶，為此國家準備對新出產車型實施最低燃油經濟性標準，這將是中國首次實施這類標準。雖然“煤變油”技術早在上世紀就已開發出來，但由于其產品價格高于石油而始終沒有得到沒有大面積推廣。如果能夠進一步降低成本，其市場前景非常廣闊。據了解，國內不少民營企業已經向政府主管部門表達了參與煤變油項目的強烈愿望。另外，汽車能源的多元化和汽車動力的電氣化代表了交通能源動力系統的技術變革與轉型趨勢。氫能作為與電一樣的能源載體，是新一代主導型車用燃料的最佳選擇；燃料電池作為一種高效零污染電化學能量轉換裝置，被認為是汽車動力電氣化核心部件的理想選擇。為此，需要企業集人力物力資源開展研究。
家庭節能：豐饒的寶庫
3．4億戶中國家庭形成了強大的能耗拉力，但同時構成了節能的重要細胞。如果把中國1.3億臺家庭現有的普通冰箱都換成節能冰箱，在今后15年內平均每年可節能20％，全國將少消耗電1200億度。同理，如果將電視機的待機能耗指標限定在3瓦以內，并假定彩電待機時間平均每天2小時，到2011年，累計節省電能可達到116.12億度電。如果每個家庭用4支節能燈算，每年能節約費用200億元；如果全面推廣應用節水器具，全國城鎮家庭一年可節水17億噸。
環境的營造：強化制度與政策的力量
節約用水、節約用電、節約用油……這些曾經掛在嘴上、貼在墻上的詞語至今對我們并不陌生。但在具體行動中發生的效果卻大打折扣。主要是我們并沒有營造出一個十分成熟的節約型社會的環境。根據我國能源短缺的基本國情，建設節約型社會，必須選擇一條與發達國家不同的能源組合方式，即非傳統的現代化道路，關鍵在于杜絕能源的浪費，降低能源的消耗，提高能源利用率，生產率，以緩解能源供需的矛盾。
――調整能源結構
由于目前我國能源的供給結構十分具有剛性，因此，能源結構的優化和調整重點應當從需求結構或消費結構切入。本著“節能優先，結構多元，環境友好”的可持續能源發展戰略，能源消費結構的調整方向應該是：逐步降低煤炭消費比例，加速發展天然氣產業，依靠國內資源滿足國內市場對石油的基本需求，利用20年的時間，初步形成結構多元的能源消費格局，使優質能源比例明顯提高。
實施能源替代戰略是優化能源結構的題中之義。而令我們欣慰的是，對于規劃中的未來中國替代能源發展，國家發改委有這樣一個描述：近期對小水電、太陽能熱利用、沼氣等技術成熟、經濟適用的能源，要通過消除市場障礙，加大國家政策支持等措施擴大開發應用規模；對資源非常豐富、技術基本成熟且接近商業化的風力發電、生物質發電，要通過制定法規和鼓勵政策等措施，建立和擴大市場需求，以項目為依托，加快產業化發展；對資源潛力巨大、技術成熟可靠而成本較高的太陽光伏發電，要因地制宜，用于解決偏遠地區居民和特殊行業的用電問題，提供光伏產業發展的必要市場規模，促進光伏發電技術的不斷進步和完善。
必須指出，我國能源領域改革嚴重滯后，在一定程度上已經成為我國經濟增長和深化改革的制約因素。如煤炭價格尚未完全市場化；電力部門的“廠網分開、競價上網”改革還剛剛開始；石油部門分拆后的區域壟斷性還比較強；能源領域的競爭主體、市場秩序、市場功能、定價機制等還未改革到位。因此，國家應當成立一個統一的能源管理機構，推進能源改革，建立石油儲備體系，制定和實施能源發展戰略，以保障中國的能源安全。
――優化經濟布局
建設節約型社會不是不使用能源，而是要盡最大可能提高能源的利用效率。特別是應從有利于可持續發展和增強國家競爭優勢的角度形成能源節約型國民經濟體系。
轉變經濟發展方式是提高能源利用效率的根本前提。其基本要求是：需求結構要由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資、內需和外需共同拉動增長轉變；產業結構要實現由主要依靠工業帶動增長向工業、服務業和農業共同帶動增長轉變；要素資源投入要實現由主要依靠資金和自然資源支撐增長向更多地依靠人力資本和技術進步支撐轉變；資源利用方式要實現由“資源―產品―廢棄物”的單向式直線過程向“資源―產品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環過程轉變，使經濟增長建立在經濟結構優化、科技含量增加、質量效益提高的基礎上，逐步形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的經濟增長方式。
在轉變經濟發展方式的背景中，應當著力構建節約型的產業結構。包括：在鞏固農業、壯大工業的同時，要把發展服務業放到更加突出的位置，提高第三產業在國民經濟中的比重。要大力發展高技術產業，特別是要加快發展并做大做強信息產業，加速信息化進程。加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，促進傳統產業升級。加快淘汰落后工藝、技術和設備。要推進企業重組，提高產業集中度和規模效益。要大力發展集約化農業。調整能源消費結構，提高優質能源比重。要根據資源條件和環境承載力，確定不同區域的發展方向和功能定位，優化區域產業布局。
――撬動政策杠桿
公共財政與稅收政策是國家宏觀調控的重要工具。從促進節能的角度分析，宏觀政策應當發揮強有力的導向作用。
在財政政策方面：（1）逐步提高節能投資占預算內投資的比重。在未來的公共財政改革中，預算內投資規模并不會削弱，恰恰相反，它會隨著國家財力總規模的增長而相應擴大。此外，預算內投資將會改變過去投資范圍太寬、包攬太多的格局，從一般競爭性領域的投資中逐步退出，對國家基礎性、公益性、戰略性的產業予以投資傾斜。顯然，強化節能投資符合國家預算內投資的改革趨向。（2）預算內節能投資要更多地利用貸款貼息方式。近年來中央一級和某些地方選擇一些節能項目，通過專項貼息貸款方式予以支持，深受企業歡迎，取得了明顯的投資效果，進而有力地推進了我國節能的發展。這一做法值得肯定并在今后予以進一步推行。（3）要選擇一些特殊重要的、投資數額巨大的國家級節能項目，國家財政可采取直接投資的方式予以支持。當然，這類項目并不是由預算內投資獨立承擔，而是與企業融資一道完成。預算內直接投資與貼息貸款比較，對節能項目的支持力度更大，有利于更好地解決投資來源，并減輕企業負擔和壓力。但受國家財力制約，節能的預算內直接投資項目不宜太多。
在稅收政策方面是：所得稅要加大對節能設備和產品研發費用的稅前抵扣比例，加速對生產節能產品的專用設備，可以實行加速折舊法計提折舊。增值稅可以借鑒國家支持資源綜合利用產品的相關政策。對關鍵性的、節能效益異常顯著且價格等因素制約其推廣的重大節能設備和產品，國家在一定期限內實行一定的增值稅減免優惠政策。對個別節能效果非常明顯的產品，在一定期限內，可以實行增值稅即征即退措施。退還增值稅可以是全部，也可以是按一定比例，達到增加企業發展后勁的效果。 同時要調整現行的消費稅政策。如將目前尚未納入消費稅征收范圍不符合節能技術標準的高能耗產品、資源消耗品納入消費稅征稅范圍；適當調整一些現行應稅消費品的稅率水平，如提高大排氣量轎車的消費稅稅率，適當降低低排氣量汽車、摩托車稅率等等。當然，促進節能的稅收政策還應體現在節能產品的進出口之上。其基本要求是：在進口方面，可對境外捐贈人無償捐贈的直接用于節能產品生產的儀器、設備和圖書資料，免征進口關稅和進口環節增值稅；在合理數量范圍內，進口國內不能生產的直接用于生產節能產品的設備，免征進口關稅和進口環節增值稅；對國內確實不能生產或技術上達不到要求、將用于節能產品生產、節能效益非常顯著的重大設備，可以免除關稅，以有效降低企業的生產成本。在出口稅收方面，應當考慮根據國家能源政策導向，調整出口貨物退稅率，對鼓勵類的出口產品，適當提高退稅率，對限制類出口產品的退稅率，適當予以降低甚至取消。
――硬化制度保障
建立節約型社會，關鍵是國家要通過精巧的制度設計，實現經濟社會與資源環境的協調發展。比如，在考核領導干部的政績時，不能只看GDP，不能只看“政績指標”，還要看“綠色指標”，這樣才能扭轉一些地方和行業不惜以犧牲資源和環境為代價換取GDP增長的錯誤做法，才能促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，使經濟發展走上健康的良性循環的軌道。
煤礦能源管理制度范文5
一、主要目標
全市單位GDP能耗比20*年確保降低4.38%，力爭降低4.5%；
全市規模以上單位工業增加值能耗比20*年確保降低4.1%，力爭降低4.7%；
16家省重點監控企業節能量達到126440噸標準煤；
全市建筑節能實現節約4萬噸標準煤；
全市新建建筑節能強制標準執行率達到80%以上；
全市高新技術產業增加值比20*年增長30%左右；
全市交通運輸業(公路、水路運輸)單位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市商業（批發零售、餐飲、住宿）單位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市服務業增加值比20*年增長15%；
全市城市公共照明系統能耗比20*年降低5%；
全市星級旅游飯店單位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市旅游總收入比20*年增長20%；
全市建設農村沼氣池17600口。
二、控制增量，調整和優化結構
（一）控制高耗能行業過快增長。
1、建立新開工項目管理聯動機制，強化對新開工項目的監督檢查。按照《貴州省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（黔發改投資[20*]509號）規定，嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查制度和項目核準程序，建立相應的項目審查問責制，確保新建固定資產投資項目的能耗水平符合當期國家的產業政策和相關準入標準，達到同行業先進水平。充分利用我市豐富的資源優勢，在符合國家產業政策的前提下，通過科學規劃、合理布局、延長產業鏈，提升高載能產業層次和產品附加值，實現產業升級和產品高端化。
責任單位：發改委，配合單位：經貿委
2、做好企業注冊登記和服務指導工作，大力支持發展低能耗、低污染、高附加值的先進制造業、高新技術產業和現代服務業，支持外地企業在我市設立具有先進技術水平、高增值含量的加工制造業和研發機構。凡未取得前置許可審批手續或前置許可手續不齊的煤礦，一律不予登記。
責任單位：工商局
（二）加快淘汰落后生產能力。
1、根據產業政策及產業結構，對全市規模以上工業企業按照鼓勵類、限制類、淘汰類進行分類，并在資金、能源供應及相關政策等方面進行區別扶持，大力發展鼓勵類，關停并轉淘汰類。加大淘汰電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、造紙等行業落后產能的力度。20*年完成16戶企業的淘汰落后產能工作。
責任單位：經貿委
2、嚴格執行等量替代和區域限批，對應予淘汰的落后產能而未實施淘汰的區（市、縣），對申報新建項目一律不得審批、核準和備案。
責任單位：發改委
3、依法做好產能過剩、技術落后、破壞資源等企業的變更登記或注銷登記工作。
責任單位：工商局
4、對不具備安全生產條件的小煤礦依法停止供電，對不按期淘汰落后生產力的企業依法停止供電。
責任單位：供電局
（三）加強現有生產能力的調整和改造。根據國家產業政策和我省、我市產業布局調整總體安排，以鋼鐵、化工、建材、火力發電等行業為重點，對現有生產能力進行調整和改造。找準行業節能的關鍵點，用高新技術、清潔生產技術改造和提升傳統生產工藝，提高現有生產能力的能源利用水平。
責任單位：經貿委
（四）積極推進能源結構調整。
1、抓好合成氨尾氣利用項目前期工作，爭取盡快開工建設；協助省有關部門抓好小油桐生物柴油產業化生產。
責任單位：發改委
2、加大煤炭資源整合工作力度，淘汰生產能力低下、破壞資源的小煤礦。按照國家有關規定，限制開采高硫煤，對現有煤礦開采高硫煤的，在產煤區（市、縣）統一規劃，建設煤炭洗選廠，降低煤炭硫份、灰份后進入市場。配合市煤礦關閉領導小組及安全生產管理部門加大對不符合國家產業政策的小煤礦的關閉力度。
責任單位：煤炭局
3、積極推進農村以戶用沼氣池建設為主的農村生態能源建設工作，建設沼氣池17600口，配套改廁、改圈、改灶17600戶，新建進戶路500公里。推行“多位一體”的農村多能互補能源建設模式，大力推廣太陽能熱水器、沼氣飯煲、沼氣熱水器等農村能源利用模式。
責任單位：農業局
（五）調整市外貿資金重點支持方向。重點支持出口產品向低能耗、精加工、高附加值發展。逐步取消對企業出口“高能耗、高污染、資源性”產品獎勵。加大企業出口轉型的扶持力度，鼓勵高新技術產品自主知識品牌和節能環保型產品出口。
責任單位：商務局
（六）促進高新技術產業發展。推進電子信息、新型能源、新型材料等產業化基地和項目建設，建立專業化、網絡化、市場化的制造業技術服務體系，盡快形成一批高新技術骨干企業和出口創匯企業。
1、實施科技孵化器與共享平臺科技計劃。建設中國·西部（*）高新技術產業研發生產基地，爭取20*年上半年動工；積極整合國內外科技資源，共建“*—以色列外包企業孵化器”。
2、實施高新技術產業提速發展計劃。重點攻關“年產300噸低成本太陽能級多晶硅”、“基于CAN/LIN網絡的汽車車身控制系統”、“20-30噸級級液壓挖掘機配套件攻關”、“發動機葉片產業化”、“軍民兩用高精度微型電機生產”、“手機網絡和硬盤產業化”等一批高新技術項目。
3、實施以企業為主體的節能創新科技計劃。一是對高新技術企業研發機構建設進行扶持，二是選擇5家企業開展創新型企業試點工作，三是繼續深化與高等院校、科研院所的全面合作，四是引導節能科技中介服務機構向專業化規模化和規范化方向發展。
責任單位：科技局
（七）建立節能高效的現代流通體系。推動流通企業做好照明、空調、電梯及其他耗能設備的節能工作。開展抑制過度包裝專項行動，倡導零售企業銷售“適度包裝商品”，引導生產實行“綠色包裝”在我市樹立一批具有示范作用的節約型零售企業。
責任單位：商務局
（八）大力發展節約型服務業。引導住宿、餐飲、洗染和沐浴等傳統服務業樹立節約意識，創新經營模式，推廣使用節能技術和產品。推進餐飲企業標準化建設。鼓勵超市、商場減少一次性用品的使用，引導節能型產品的消費。
責任單位：商務局
（九）加快發展綠色旅游業。
1、在貴州麗豪酒店建設綠色飯店示范取得成功的基礎上，在全市推行綠色飯店建設工作。鼓勵發展經濟型酒店。在星級酒店評定、旅游景區年檢復核等工作中，對使用節能、節水、資源綜合利用和環保設備的旅游企業予以政策傾斜。
責任單位：旅游局
2、鼓勵、扶持旅游商品生產企業挖掘、開發、生產綠色旅游商品和特色旅游商品。
責任單位：中小企業局、旅游局、鄉企局
三、加大投入，全面實施重點工程
（一）做好節能降耗項目推進工作。抓好開陽縣新建年產120萬噸新型干法磷渣水泥生產線項目、貴州中水能源發展有限公司日產4000噸新型干法水泥項目、*金華水泥有限公司年產120萬噸熟料新型干法水泥生產線建設項目；抓好貴州熙霖新型材料有限公司綜合利用磷渣開發生產膠凝材料外加劑項目、*市再生資源回收加工利用體系建設項目等循環經濟國債項目的前期工作。積極爭取國家和省有關部門節能專項和獎勵資金支持。
責任單位：發改委，配合單位：經貿委
（二）完善節能技術成果轉化體系，搭建節能技術服務平臺，加快節能科技成果向生產力轉化。以《中國節能技術政策大綱》為指導，重點推廣高效節電控制技術、液化天然氣（LNG）汽車示范工程、中央空調運行管理系統、城市照明綜合自動化系統、電機節能控制系統等先進適用技術，組織實施一批重大節能產業化示范項目。制訂并實施重點行業、企業的節能技術改造計劃，著重實施“十一五”十大重點節能工程，加大對企業節能技術改造項目的資金支持力度，逐年提高節能技術改造項目的資金占全市工業企業技術改造資金比重。
責任單位：經貿委
（三）加快實施城市公共照明系統節能改造。
1、實施*市城市公共照明節能示范工程，通過更新使用新型節能照明光源和電器、改造優化供電線路、安裝節能監控設備等措施降低公共照明系統電力消耗。
責任單位：城管局
2、實施市級行政中心節能改造。對廣場照明燈、景觀燈系統實施改造，實現自動分組、分時控制。對行政中心東西庫地面車道高桿路燈進行節能降耗改造。
責任單位：機關事務局
（四）市級財政在20*年度預算中安排1000萬元節能專項資金，并足額到位。整合各類專項資金，用于支持節能技術和產品推廣應用、節能技術示范項目、節能監察與監測、節能宣傳培訓和表彰獎勵等。財政部門要會同節能主管部門加強對各項節能項目的申報、組織、實施和資金使用情況的監管，努力提高資金使用效率。
責任單位：財政局
四、創新模式，加快發展循環經濟
（一）深化循環經濟試點。按照《*市循環經濟試點工作實施方案》，協調各區、市、縣和有關部門推進循環經濟試點工作，建設10個循環經濟試點項目。制訂并出臺《金陽新區建設系統開展循環經濟建設試點實施細則》（試行）。
責任單位：循環辦
（二）實施水資源節約利用。
1、積極支持重點行業節水改造項目及礦井水利用重點項目的建設，并根據項目性質履行審批（核準或備案）職責。
責任單位：發改委
2、加強計劃用水管理，認真落實“節水四到位”（用水單位用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管水制度到位）。對全市用水器具進行全面普查，并根據普查結果制定節水器具推廣方案。積極開展節水型小區創建工作。繼續從抓好水量平衡測試、創建節水型企業（單位）活動等節水基礎工作入手，提高工業用水重復利用率，20*年達到72%。
責任單位：城管局
3、實施城區供水管網改造工程。對中心區小街小巷的供水管網進行改造，進一步規范園林、環衛、消防用水，實施裝表計量。通過引進新的測漏技術，加強對管網的監測和維護。
責任單位：城管局
4、從市政、河道入手，選擇1-2個試點，在下水道疏浚、市政設施清洗以及河道沿岸綠地澆灌方面試行使用河水。
責任單位：城管局
5、在城市園林綠化建設和管理中，嚴格控制使用生活用水，大量推廣使用河道水、廣泛收集雨水和中水。20*年實現城市綠化用水中河道水、雨水和中水的利用量達20%以上。
責任單位：林綠局
6、力爭20*年內開工建設烏當中型灌區核心子項目改造工程，包括千坎箐水庫灌溉工程、巴山丘水庫灌溉工程和三江大溝引水灌溉工程，建成后年節約灌溉用水209萬立方米。
責任單位：水利局
7、對新建項目進行水資源論證工作時，通過用水定額、節水要求等核定許可水量。
責任單位：水利局
（三）積極發展節水型農業。
1、建設花卉滴灌等設施。20*年在建和已建的花卉大棚新增滴灌設施22.14萬平方米，噴灌設施2.7萬平方米，提高花卉種植中水資源的綜合利用系數。其中烏當區建滴灌設施2.16萬平方米，噴灌設施2.7萬平方米，白云區建滴灌設施16.2萬平方米，小河區建滴灌設施3.78萬平方米。在有機茶園開展噴灌與滴灌的應用研究工作，以后逐步加大實施面積。
2、推廣實施水稻旱育稀植35萬畝，旱育直插20萬畝。
3、進一步加大對需水量較小、經濟效益高的花卉、果樹、中藥材等產業和蠶桑、茶葉等特色經濟作物的發展規模，新建鮮切花種植面積1萬畝、果樹1.8萬畝、中藥材2萬畝、蠶桑1.8萬畝、茶葉2.5萬畝（20*年冬至2009年春完成茶葉種植）。
責任單位：農業局
（四）推進資源綜合利用。
1、繼續開展資源綜合利用認定工作，落實國家對資源綜合利用的稅收優惠政策，不斷擴大工業“三廢”利用種類和數量，提高全市資源綜合利用率。重點做好磷渣、磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、赤泥、煤矸石等工業固體廢棄物的綜合利用。
責任單位：經貿委，配合單位：循環辦
2、建立健全再生資源回收利用體系。做好市場調研和分析，制定再生資源回收利用管理辦法，使之規范運作。新增綠色回收站、亭100個，有序開展社會回收，同時探索再生資源綠色回收站進小區、進校園、到農村的工作，擴大回收范圍。繼續完善“*收廢網”，擴大宣傳面，更好地為市民服務。完善報廢汽車回收拆解中心功能。做好市級舊貨市場建設前期調研工作。
責任單位：供銷社、循環辦
3、進一步制定我市再生資源回收利用經營規范和標準，建設企業和個人從業標準。通過培育和扶持*市物資回收公司等一批龍頭企業，整合我市再生資源回收利用行業現有資源，發揮龍頭企業示范作用，鼓勵龍頭企業采取連鎖經營等方式，建立社區再生資源回收站點。
責任單位：商務局，配合單位：供銷社
（五）促進垃圾資源化利用。
1、啟動生活垃圾填埋氣體綜合利用及CDM項目。將“*市垃圾分類收集體系建設研究”、“垃圾場垃圾分類回收”納入課題研究計劃。
責任單位：城管局，配合單位：循環辦
2、編制“*市城市生活垃圾和有機廢棄物綜合利用”可行性研究報告和《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》。
責任單位：循環辦
（六）全面推行清潔生產。
1、開展工業清潔生產。在全市重點行業、重點企業全面推行清潔生產，引導企業從生產的各個環節入手改造傳統工藝，優化用能結構，降低單位產品能源消耗和污染物排放強度。加大清潔生產審核工作力度，鼓勵企業自愿開展清潔生產審核，確定第三批6戶清潔生產審核試點企業。對通過清潔生產審核評估的企業，授予“清潔生產企業”等稱號。
責任單位：經貿委
2、開展農業清潔生產。一是規范化、標準化、集約化、專業化建設養殖小區；二是完成在開陽、小河實施的貴州省鄉村清潔工程示范村建設項目，及4個畜禽養殖場大中型沼氣工程；三是推廣應用太陽能殺蟲燈、性誘劑等非化學措施防治病蟲害，20*年推廣8萬畝。
責任單位：農業局
五、依靠科技，加快節能技術開發和推廣
（一）組織實施15項重大科技攻關，加大對節能減排、清潔生產、可再生能源開發利用的自主研發投入，推進電子信息、新型能源和相關新型材料等產業化項目建設。
責任單位：科技局
（二）組織實施一批節能降耗產業化示范項目和循環經濟高技術產業化項目。支持貴州開磷集團在礦山全面推廣磷石膏和磷渣用于充填井下采空技術，以提高礦產資源的回收利用率；支持以礦山開采的井下廢石頁巖為原料，開發建設頁巖標磚項目。
責任單位：發改委，配合單位：經貿委
（三）加強節能技術開發。把技術創新作為推進工業節能降耗的重要手段，建立以企業為主體、產學研相結合的節能技術創新體系。組織實施節能科技開發專項，爭取一批節能重點項目，鼓勵企業和科研機構圍繞燃煤工業爐窯改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能、節能監測和技術服務體系建設等節能工程開發一批節能降耗關鍵和共性技術，研究開發具有自主知識產權和廣闊市場前景的工業節能新技術、新工藝、新產品、新設備和新材料。
責任單位：經貿委
（四）加強節能農業機械和農產品加工設備節能技術的推廣。20*年引進推廣2400臺（套）節能農機具，推廣水稻機械化插秧技術3萬畝。
責任單位：農業局
（五）充分利用各種對外交流渠道，廣泛開展節能減排國際、國內科技合作。根據《*市生態經濟市建設總體規劃》，從生態工業、生態農業、生態旅游業等方面挑選出好項目尋求國際國內合作與支持，充分利用好國家相關政策及資金支持，促進形成低消耗、低排放、高效率的節約型增長方式；充分利用我市和聯合國人居署合作的可持續城市計劃項目平臺，廣泛開展同國際金融機構及各種國際組織的合作，積極爭取進入亞洲開發銀行，德國瑞典國際開發署等國際組織共同開展的“亞洲城市發展計劃”，學習先進的節能環保技術和管理經驗。
責任單位：發改委
六、強化責任，加強節能管理
（一）建立健全政府節能目標考核制度。
1、對全市節能工作目標和任務，由市經貿委、統計局、市政府目標辦牽頭，相關部門參加，對各責任單位節能目標進行分解，經市長辦公會、市委常委會審定后納入各區（市、縣）和市直部門年度綜合目標績效管理。由市政府目標辦、市節能辦等單位組成評價考核工作組，定期對各區（市、縣）和市直部門節能工作執行情況進行檢查，按年度進行考核，并按考核結果進行獎懲。市直各責任部門要對本系統承擔的節能工作目標和任務進行縱向分解落實并考核。
責任單位：經貿委、統計局、市政府目標辦
2、將節能降耗考核內容納入我市國有及國有控股企業負責人經營業績考核中，對貴州輪胎股份有限公司等17戶企業負責人進行考核。同時，指導和督促其他國有企業開展節能降耗工作。
責任單位：國資委
（二）開展全社會綜合節能降耗統計監測工作。按《*市全社會綜合節能降耗統計監測方案（修改稿）》要求，對本年度全社會各行各業、各類單位的能源消費情況進行調查、匯兌和評估，并在省級評估的基礎上，由市統計局會同市發改委、市經貿委聯合對社會公布各區（市、縣）單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業增加值綜合能耗等指標。
責任單位：統計局
（三）強化重點企業節能管理
1、突出抓好化工、鋼鐵、建材、電力、有色等重點耗能行業的節能降耗。瞄準國內外先進水平開展行業能耗水平對標活動，不定期舉辦節能技術產品推介會和行業節能技術交流會，研究解決影響行業節能降耗的共性問題，提高行業總體節能水平。重點抓好年綜合能耗3000噸標準煤以上工業企業的節能降耗。按屬地管理原則，市政府分別與這部分企業所在區（市、縣）政府簽訂節能目標責任書，區（市、縣）政府要確保企業完成單位產品能耗指標、實現當年節能量。督促重點企業開展能源審計、編制節能規劃、建立節能責任制、完善節能管理制度，不斷提高企業能源管理水平和利用效率。完善對重點企業的“節約能源、原材料考核獎勵”制度，以重點企業節能降耗帶動全市工業節能降耗工作全面、深入開展。
責任單位：經貿委
2、對我市列入省重點監控的16家（含列入全國千家節能活動的4家）工業企業開展能源計量監督檢查，指導和幫助企業完善計量檢測體系，規范檢測工作。督促企業必須達到《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB17167-2006）的要求，配齊能源計量器具，建立健全能源計量管理檔案，指導企業合理配備能源計量器具并督促企業按規定送檢。為企業能源計量管理人員提供技術培訓，舉辦專家講座，組織相關企業開展能源計量工作經驗交流活動。
責任單位：質監局
（四）強化交通運輸節能管理。
1、充分利用現有手段，在道路運輸管理的各環節增加對企業節能降耗的扶持措施；在交通運輸各項開業審批中增加對節能的要求并作為剛性指標；建立并實施重點耗能設備準入與退出制度，在制定能耗限額標準基礎上加大對在用運輸裝備的抽查檢測力度，達不到安全和超能耗指標的堅決退出。結合交通運輸業發展戰略、行業規劃、政策法規、標準規范、科技支撐、政府管理等，提出*市道路旅客運輸節能降耗的目標。
責任單位：交通局
2、鼓勵發展農村客運經濟適用車型；實施營運客車類型劃分及等級評定標準；合理調整客運運力分布；通過規費征收政策鼓勵發展節能環保新型運力，加速淘汰能耗高、排放超標的老舊車型；實施貨運汽車及汽車列車推薦車型制度；完善道路運力審批制度；建立完善交通信息服務平臺。
責任單位：交通局
3、鼓勵大型運輸企業開展道路運輸新能源生物柴油應用技術研究和道路運輸行業應對燃油市場價格波動對策研究。
責任單位：交通局
4、開展交通行業節能培訓和教育工作，尤其對駕駛員進行節能技術培訓，并在營業性車輛駕駛員從業資格考核中增加節能駕駛考核內容。
責任單位：交通局
5、實施“公交優先”發展戰略，通過優化線路、增設站點、優質服務等措施。提高城市公共交通的出行比重。加快中心城區出租汽車GPS智能調系統的建設，有效減少出租車空駛率。繼續實施國有公交車“油改氣”工程。20*年新增使用清潔燃料公交車430輛。積極探索發動機余熱綜合利用技術開發。
責任單位：城管局
6、嚴格執行國家有關法規、標準和政策，依法嚴厲打擊報廢機動車違法交易活動。一是加強對報廢汽車拆解企業的監管，嚴禁報廢汽車整車流入市場；二是加強對二手車交易市場監管，對*市鳳凰村和金陽兩個二手車交易市場進行專項檢查，對經查實屬報廢汽車的，嚴格按規定依法進行查處。
責任單位：商務局，配合單位：工商局、公安局、供銷社
（五）加強建筑節能管理。
嚴格建筑節能審查，凡按規定應實施建筑節能的項目而未實施的，不予辦理相關手續。積極主動協調建設單位申報1-2個低能耗、綠色建筑示范項目，組織省、市專家對示范項目進行技術指導，加強對示范項目的監督和服務。根據國家有關建筑節能法規，爭取20*年內制定并出臺適合我市既有建筑節能改造的相關優惠政策。從政府機關辦公樓節能改造入手，逐步對全市各行業辦公用房和大型公共建設進行建筑節能改造，進而推廣到其他建筑。
責任單位：建設局
（六）加大實施能效標識和節能節水產品認證管理力度。
1、依據《能源效率標識管理辦法》，加強對強制性能效標識產品的監督檢查，嚴厲打擊偽造、冒用能效標識、節能質量認證標志、認證證書的行為，杜絕虛假認證。
2、加大扶持力度，積極推動我市節能產品爭創中國名牌、貴州省、*市（推薦）名牌。根據國家公布的免檢產品目錄，鼓勵節能產品生產企業爭取國家免檢資格。
責任單位：質監局
七、健全法制，加大監督檢查執法力度
（一）完善節能標準。開展對相關企業節能降耗標準執行情況的調研，根據我市重點產業或重點產品編制標準體系表，將國家標準、行業標準和地方標準分析整理后納入節能降耗標準體系，確定需補充制定的地方標準及企業標準。
責任單位：質監局
（二）對獲得工業產品生產許可證企業加大證后監管力度，發現企業獲證后私自違規新上限制類項目或使用限制類、淘汰類生產設備和工藝的，依法責令其改正；情節嚴重的，報請省質監局依法吊銷其生產許可證。切實加大無證查處工作力度，對違反國家產業政策或難以達到取證條件的，及時報請市政府有關部門依法取締。
責任單位：質監局
（三）組織有關價格專項檢查，及時糾正和清理對高耗能、高污染行業在電價、地價等違規的優惠政策。實施我市高耗能、高污染行業用水、用電、用氣價格公示制度。對差別電價、煤炭電價、脫硫電價執行情況進行經常性監督檢查，對擅自執行優惠價格政策的行為依法從重處理。
責任單位：物價局
（四）依據《統計法》和國家、省、市節能降耗統計監測方案的要求，駐筑各單位和個體經營戶及家庭住戶有義務依法向當地統計部門如實填報統計表，對于拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造篡改統計資料等違法行為，將依法予以查處。
責任單位：統計局
八、完善政策，形成激勵和約束機制
（一）按照產業政策實施差別化能源價格政策。落實省政府實施用水、用電、用氣相關價格政策，完成我市生活和生產用水、用氣階梯式價格政策的前期調研和方案起草工作。實行超計劃超定額用水加價制度，嚴格再生水、礦井水、雨水開發利用的價格政策。按照國家產業政策探索對限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價。積極推進農業供水價格改革工作，逐步建立完善的農業用水計量收費制度。
責任單位：物價局
（二）認真貫徹實施國家有關節能、節水、資源綜合利用和環保產品（設備、技術）目錄的稅收優惠政策。對從事符合條件的環境保護、節能節水項目（包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等）的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅；對企業購置并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。對企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原料，生產國家非限制和禁止并符合國家行業相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。落實對廢舊物資、資源綜合利用產品增值稅優惠政策。實施鼓勵節能環保型車船、節能省地環保型建筑和既有建筑節能改造的稅收優惠政策。實行鼓勵先進節能環保技術設備進口的稅收優惠政策。加大稅收優惠政策宣傳力度，保證國家鼓勵節能的一系列稅收優惠政策準確及時落實到位。
責任單位：國稅局、地稅局
九、加強宣傳教育，提高全民節約意識
（一）在各級各類中小學內開展節能環保社會實踐與科技創新活動，幫助青少年深化節能意識，學習和尋找節能的竅門和方法。通過宣傳欄、黑板報、校園網站、校園廣播等，采取生動活潑、學生喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導中小學生樹立節能觀念，養成節能好習慣。
責任單位：教育局
（二）充分利用我市廣播電視媒體，加強節能宣傳，提高全民節能意識。制作和播放節能公益廣告，適時在節目中推出節能知識和竅門的宣傳短片。開設節能新聞專欄，采取多種形式作好動態報道，對典型內容安排系列報道。開通熱線電話、短信平臺等，增強節能宣傳的參與性和互動性。大力宣傳節能標兵、節能企業，對達不到節能要求的企業和單位進行曝光。
責任單位：廣電局
（三）加大家庭社區節能宣傳，利用各類宣傳載體，張貼節能標語、口號、條幅，發放宣傳資料、科普讀物，向廣大居民介紹和宣傳節能常識。大力倡導“使用節水器具，使用節能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節能六件事”，重塑家庭生活消費新模式。
責任單位：婦聯
（四）通過開展“全國科普日”、科普大蓬車、科普巡回展、科普知識有獎征文等方式，向廣大群眾宣傳節能科技成果、先進實用技術和生活節能小竅門，促進節能新技術、新設備、新產品的推廣應用。
責任單位：科協
（五）按照《*市表彰獎勵暫行辦法》，對在節能降耗工作中做出突出貢獻的企事業單位、機關和個人進行表彰獎勵。
責任單位：經貿委，配合單位：人事局
十、政府帶頭，發揮節能表率作用
（一）抓好行政中心用水、用電、用煤氣管理，力爭20*年市級機關（單位）人均能耗在20*年基礎上降低3%。
1、節約用電。辦公樓公共區域的照明采用節能燈具。在滿足基本照明的情況下，適當減少一些燈具。行政中心廣場景觀燈、大樓景觀燈、東西地下停車場照明燈實行專人管理。廣場燈開啟時間根據自然光照度和季節變化進行適時調節，杜絕常年一貫制的狀況。大樓景觀燈和裝飾燈具無重大活動和重要節日，一律不開啟。在按辦公大樓、非辦公區分戶能耗實施計量的基礎上，逐步適時縮小計量區域，細化各區域相關部門（單位）的節能責任和節能指標。實施電梯節能運行方案。
2、節約用水。調整各區域污洗間、衛生間供水閥門開度，加強用水設備日常維護管理，及時檢修排故障。在綠植養護中采用噴灌、微灌等節水灌溉方式。專人對行政中心廣場音樂噴泉進行管理，制定音樂噴泉運行管理方案，縮短非工作需要的噴泉開放。
3、加強空調節能降耗管理。制定《市級行政中心中央空調系統節能運行管理規定》，對行政中心東、西庫中央空調系統制定嚴格的開、關機制度，上班時間嚴格按行政中心各大樓內重點區域的溫度情況進行主機參數的調節。在夜間和休息日停開中央空調，在工作日下班前提前1小時關閉主機。根據*的氣候條件，合理調控辦公室空調溫度。對中央空調水系統進行水質處理，并增加末端空調盤管濾網清洗頻率，提高空調換能效率。
煤礦能源管理制度范文6
關鍵詞：先進制造；物聯網；復雜環境；傳感器
中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2013）06-0080-03
0 引 言
物聯網（Internet Of Things，IOT）是麻省理工學院Ashton教授在1999年最先提出來的；2005年，ITU發表了物聯網白皮書，首次在世界范圍內提出了物聯網的概念；2009年，美國將物聯網作為振興經濟發展的兩大重點之一，為此，物聯網正式成為了繼互聯網后的下一個新型的產業革命。
自2009年總理在無錫提出了“感知中國”的概念后，物聯網在我國進入了一個高速發展的階段，2012年工信部了《“十二五”物聯網發展規劃》[2]，自此物聯網成為了我國經濟發展的又一個新動力。我國作為一個工業大國，每年的工業生產總值占全國GDP總額的近一半，近年來，新型工業化的快速發展要求工業的智能化程度越來越高，因此物聯網給智能工業的發展提供了可行、便捷的服務。
工業物聯網是指通過將具有感知能力的智能終端、無處不在的移動計算模式、泛在的移動網絡通信方式應用到工業生產的各個環節，提高制造效率，把握產品質量，降低成本，減少污染，從而實現智能工業。當前，業界對于工業物
聯網的體系架構眾說紛紜，但是綜合來講，主要分為感知層、傳輸層以及應用層，而北京郵電大學的馬華東教授將傳輸層進一步分為了數據交換層和信息整合層[4]。在工業領域內，數據的實時性對于智能工業的實現占有重要的作用，因此本文將工業物聯網架構分為數據采集層、數據傳輸層、數據整合層以及應用服務層，具體如圖1所示。
圖1描述了工業物聯網的體系結構以及在各個分層中主要的應用技術。工業物聯網與傳統物聯網技術的差別在于工業物聯網通常是在短程通信環境中進行的，并且要求傳輸的高可靠性以及實時性[3]。因此，常用的工業物聯網需要滿足以下幾點要求：其一是精確的時間同步要求；其二是通信的準確性；其三是工業環境的高適應性。
精確的時間同步要求是指在數據采集以及傳輸過程中必須保證時鐘的同步性。物聯網的基礎就是無線傳感器網絡，而傳感器自身的特點導致在采集與傳輸過程中造成時鐘的不一致性，這是無線傳感器網絡應用在物聯網中所面臨的關鍵問題之一。
通信的準確性是指在工業環境中，由于環境的特殊性，無線網絡在通信過程中常常會造成數據包的丟失，而工業物聯網需要保證通信的高可靠性，從而避免在工業生產過程中可能造成的災難性危害，因此無線網絡的可靠通信是工業物聯網應用的關鍵之一。
工業環境的高適應性是指在傳統的工業環境中，比如煤炭、冶金、石油等行業中，強腐蝕性、高溫等環境要求采集設備的特殊性，因此高性能傳感設備以及適應性強的通信標準是工業物聯網應用的基礎。
1 工業物聯網的發展現狀
工業物聯網中的關鍵技術是感知技術，圖2所示是工業物聯網的關鍵技術示意圖。
當前，國際上對于工業物聯網的研究主要有三個標準，即Wireless Hart、ISA100.11a以及WIA-PA標準。國內對于工業物聯網的研究也十分活躍，中科院沈陽自動化研究所牽頭制定了WIA-PA標準，使得我國在工業無線標準的領域里占據了一席地位，清華大學、哈爾濱工業大學、西北工業大學、東北大學，北京科技大學[1]等都在工業物聯網的領域中做出了大量的研究成果。
傳感器網絡（Wireless Sensor Network，WSN）在工業物聯網應用過程中起到了樞紐的作用。工業環境的特殊性，致使傳感器網絡的應用必須考慮大型器械、金屬管道等對無線信號的反射、散射造成的多徑效應，以及馬達、器械等運轉時產生電磁噪聲對無線通信的干擾，如何保證傳輸的可靠性是傳感器網絡在工業物聯網應用的重點。
中科院沈陽自動化研究所牽頭指定的WIA-PA標準，提出了一種自組織、自治愈的MESH路由機制。所謂MESH路由機制，就是指通過自組織的方式將Sensor節點與Sink節點相連接，該路由機制保證了鏈路在失效的情況下自動啟用備用鏈路，從而保證數據傳輸的高可靠性和強穩定性，它兼容了IEEE802.15.4標準，實現了短程的可靠通信。當前，WIA-PA已應用在石油開采、污水處理、冶金生產等行業。
在工業生產過程中，生產過程參數對于最終產品的形成起非常重要的作用，某一個環節的參數變動可能導致最終產品性能的改變，尤其在鋼鐵行業的生產過程中，整個工藝流程需要采集大量的參數數據，如何保證過程參數的準確性是傳感器網絡在冶金工業應用中最需要考慮的。圖3所示是在工業生產過程中一個實時監測系統某時刻的檢測結果，圖中，在顯示某時刻所獲得參數超過了閾值時，系統將根據生產過程中的需求來選擇傳感器重傳或者放棄該數據等不同操作。
工業環境的特殊性要求感知設備在其性能、體積、材質等方面達到一定的指標，當前國內外生產RFID以及各類傳感器的廠商成千上萬。成熟的MEMS、SOC以及新材料等技術使得傳感器滿足了多數行業的需求，而當前工業所面臨的主要是成本控制以及性能高端傳感器的大量需求。RFID作為物聯網技術應用的主角，其低廉的價格以及使用的便捷性得到了企業的廣泛應用，當前多數企業在庫存管理方面采用了RFID，管理員定期定時掃描庫存設備，摒棄了以前逐個檢查的方式，從而大大提高了工作效率。
設備是工業生產的基石，如何保證設備正常運行以及及時維修是企業保證生產正常運行的關鍵。例如，太原鋼鐵有限公司采用上海某公司研發的點檢系統，在各個需要點檢的設備部位安裝RFID，并且將該設備信息錄入到點檢系統中，點檢員定期通過手持PDA設備獲取設備某部位的溫度、側移等關鍵數據，從而為生產設備正常運行提供關鍵的數據。當前在冶金、石油、煤礦等高污染行業中均引入了物聯網技術作為環保監測手段，以保證企業的和諧綠色發展。
環保作為21世紀最受關注的民生產業之一，環保監測和能源管理物聯網技術實現了對工業生產過程中產生的各種污染源及污染治理的各個環節指標實現實時監控。通常在各個重點排污企業的污染源口安裝無線傳感設備，實現了實時監測排污數據，并且通過遠程控制的方式實現遠程開啟、關閉排污口等功能，從而防止突發性的環境污染事件。
工業物聯網的發展需求大量的傳感設備，抗腐蝕性、高強度、耐高溫等特性的專用傳感器的發展將成為工業物聯網應用的一個推進器。
兩化融合是世界工業化發展的一個趨勢，物聯網技術給工業化帶動信息化、信息化促進工業化提供了一個新的突破口。當前，先進制造企業基本上實行了信息化管理，如多數企業采用的基于ERP的現代企業管理制度，基本上實現了信息共享、實時獲取生產經營情況等功能。如圖4所示為某企業基于ERP的現代企業管理平臺結構圖。
ERP作為當前企業應用最為成熟的現代化企業管理解決方案，及時、高效地獲取生產經營情況是企業管理決策人員所希望的，而現代物流業發展、電子商務平臺的運用以及SCM和CRM等成熟解決方案的應用，使得制造業從傳統的制造方式到真正實現了智造。
物聯網的提出給兩化融合的進一步解決提供了一個新的突破口，新型制造業的發展是基于自動化技術的應用，物聯網的應用改變了傳統自動化技術中被動的信息收集方式，實現了自動、準確、及時地收集生產過程的生產參數。傳統的工業生產采用M2M（Machine to Machine）的通信模式，實現了機器與機器間的通信，而物聯網通過Things to Things的通信方式實現人、機器和系統三者之間的智能化、交互式無縫連接，從而使得企業與客戶、市場的聯系更為緊密，企業可以感知到市場的瞬息萬變。例如在鋼鐵行業中，物聯網的存在，使得管理決策人員能夠實時地掌握價格的漲幅變化以及原材料的變化，從而對生產做出準確、合理的調節；基于ERP的管理理念使得管理理念得到了改變，從而提高了管理效率。
2 工業物聯網需要解決的問題
工業物聯網技術是一個跨學科的工程，它涉及自動化、通信、計算機以及管理科學等領域。工業物聯網的廣泛應用還面臨著眾多的問題，圖5所示為工業物聯網所涉及的技術領域問題。
2.1 設備兼容問題
如何解決物聯網中所用的傳感器能夠與原有設備已應用的傳感器相兼容是工業物聯網推廣所面臨的問題之一。設備兼容關鍵是標準的統一，當前工業無線的三大標準HART、ISA以及WIA-PA均兼容了IEEE802.15.4無線網絡協議，但是相互之間的兼容性還存在一定問題。
2.2 數據采集技術
價格低廉、性能良好的傳感器是工業物聯網應用的基石，工業物聯網的發展要求更準確的、更智能的、更高效的以及兼容性更強的傳感器技術。智能數據采集技術是工業物聯網發展的一個新的方向，學術界涌現出一大批先進智能采集系統，根據不同的思想設計了基于PC的人機交互的數據采集及分析系統，但是在不同行業的應用中會存在不同的問題亟需解決。
2.3 智能信息處理
工業生產過程中產生的大量數據對于工業物聯網要求的實時性來說是一個挑戰，當前業界大數據處理技術有很多，如SAP的BW系統在一定程度上解決了大數據給企業生產運營帶來的問題，但是伴隨著越來越大數據量的產生勢必會在數據處理方面帶來困難，而企業的管理者需要實時掌握企業的運營情況，所以如何處理越來越大的數據量是工業物聯網發展的一個瓶頸[6]。
2.4 工業物聯網的安全問題
工業物聯網安全主要涉及數據采集安全、網絡傳輸安全等過程[5]，信息安全對于企業運營起到關鍵作用，例如在冶金、煤炭、石油等行業采集數據需要長時間的連續運行，如何保證在數據采集以及傳輸過程中信息的準確無誤是工業物聯網應用于實際生產的前提。
3 結 語
中國作為世界上最大的制造業國家，新型工業化的發展上升到了國家層面，而每年的工業生產總值占到了全國GDP總值的將近一半，物聯網技術的提出給工業化的進程提供了新的契機。本文主要介紹了工業物聯網的相關概念以及關鍵技術，并分析了當前國內外工業物聯網的發展現狀，最后歸結了當前工業物聯網亟需解決的幾點關鍵問題。
參 考 文 獻
[1] 王沁，萬亞東，李磊，等. 工業環境IEEE802.15.4鏈路的多頻道可靠性分析與建模[J]. 計算機研究與發展， 2009， 46（12）： 1971-1984.
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