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城鄉規劃管理規定范文1
關鍵詞：資源環境與城鄉規劃管理；專業特點；辦學特點；專業發展；辦學要求；教學質量 文獻標識碼：A
中圖分類號：G642 文章編號：1009-2374（2016）10-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.093
1 資源環境與城鄉規劃管理專業概述
資源環境與城鄉規劃管理專業屬于地理學一級學科下的二級學科，它包含的學科較多，范圍較廣。目前全國超過有160所高校開設了資源環境與城鄉規劃管理專業，開設的學校多，但并沒有統一的培養目標，有的學校著重培養城鄉規劃方面的人才，有的學校則偏重于培養資源環境。也有的學校會在大二時分方向培養不同類型的人才，如云南師范大學的資源環境與城鄉規劃管理專業，在大一時為一個班級，到學生大二時會根據學生的喜好將專業分為自然地理與資源環境和人文地理與城鄉規劃兩個方向供學生選擇?？梢哉f這樣的分類可以使該專業的定位更加明確，使學生能在不同的專業分類下學得更精、學得更好，更有利于培養出社會需要的專業人才，使專業的前景更加光明。
1.1 專業特色
日前，我國開設資源環境與城鄉規劃管理專業的院校在該專業的課題安排上基本相同，都包含了地理科學、城市規劃、地質礦產、區域經濟、房地產、建筑學、環境保護等多學科知識，這些學科知識幾乎也存在于環境科學與工程和城鄉規劃等其他類似專業的課程內容。由此而言，資源環境與城鄉規劃管理專業的課程設置沒有自己的專業課程和特色優勢，使得辦學理念融入不到辦學過程中，阻礙了資源環境與城鄉規劃管理專業向前發展的進程。
1.2 人才培養模式
依照資源環境與城鄉規劃管理專業課程設置的理論，該專業試圖培養具備資環專業基本理論、基本知識和技能的高級專門技術人才，可以在科研機構、企事業單位或行政管理部門等從事科研、管理等專業技術工作。資源環境與城鄉規劃管理專業的專業課程涵蓋了地理科學、環境科學、城市規劃、區域經濟等學科知識，在專業設置上培養學生掌握生態學、地理科學、城市規劃、地質礦產、區域經濟等相關理論知識，成為最典型的“通才型”專業人才。由于這種培訓模式使得學生學習科學知識涉及領域比較多，形成了一種“通”而不“專”的效果，真正放在市場上與其他專業學科的學生競爭時，往往會處于劣勢的地位。如：資源環境與城鄉規劃管理專業的學生在地理學科領域通常面對著地理學科專業的競爭；在環境科學領域面臨著環境工程專業的競爭；在土地管理領域面臨著土地管理專業的競爭等。
1.3 實踐技能薄弱
資源環境與城鄉規劃管理專業培訓模式所存在的問題同時也帶來了很多現實問題。例如學習課程設置過多，課程就更加復雜性，學生總學時又有限，如何在有限的時間內全部學習完成理論知識，是一個重要的現實問題。另外，由于學時有限，理論知識都沒有完全學習到位，如何抽出有限的時間對學生進行理論聯系實際的實踐教育呢？而且一些院校雖有設計實踐課程，但是實踐課程傳統單一，缺乏創新性思維，使得學生也對實踐技能提不起興趣，加之院校更多的注重理論教學，輕視實踐技能的培育，使得學生動手能力差，而社會更需要的是應用型人才，學生在面對就業選擇的時候也會感到壓力很大。
1.4 就業與深造
通過第三方面論資源環境與城鄉規劃管理專業培養模式導致實踐技能差，同時引起很多方面的現實問題，一個非常重要并且直接的問題就是就業問題。一個專業的就業率高與低，直接地反映了社會對該專業的認可程度。資源環境與城鄉規劃管理專業的培養人才致使“通”而不“?！保砻嫔线x擇性比較多，可以在城市規劃局、國土資源局、環保部門等企事業單位就職，但是同樣資源環境與城鄉規劃管理專業在市場上也有很多的競爭對手，再加上資源環境與城鄉規劃管理專業自身設置的局限性，使得在市場上的競爭實力較薄弱。尤其是隨著時代的發展和進步，人們更多地追求高素質高技術的人才，市場上也需要高技能高學歷的人才機制。本科生更多地選擇進行考研考博的現象也普遍存在，但是資源環境與城鄉規劃管理專業涉及的碩士學位幾乎不存在，也就是說資源環境與城鄉規劃管理專業的畢業生想深造都找不到相應的大學，最后學生只能尋找相似的專業進行深造考研或者干脆更改專業選擇。致使資源環境與城鄉規劃管理專業畢業生在就業方面的壓力越來越大，使得畢業生在面臨就業壓力的時候會更加迷茫、沒有信心，促使更多專業人才的流失。
2 資源環境與城鄉規劃管理專業發展定位思考
2.1 明確專業的辦學理念，準確定位學科方向
在學院教學中，由于資源環境與城鄉規劃管理專業設置課程較多、學習的內容非常復雜，這種蜻蜓點水式的教學方式使得學生什么都學，卻什么都不會。在實際教學中，其實已經偏離了教學目標，忽略了社會需要的實用性人才而非專門人才。其實資源環境與城鄉規劃管理專業在市場上具有很強的操作性，而且對學生的專業知識和技能有較高的要求，學生既要掌握專業知識的基本理論，也要具有實踐操作能力，可以解決資源環境合理規劃與城市之間存在的實際問題。各學院應該根據自身辦學特色以及師資情況，明確專業辦學理念，完善課程體系，準確定位學科方向的基礎上，加強學生動手實操能力，增強實踐教學的實用性，增多實踐課程學時，培養學生實踐動手能力，課程設置上要為畢業生未來可能從事的工作準備。
2.2 根據學校特色完善課程設置
要根據學院辦學特色，完善資源環境與城鄉規劃管理專業的課程設置體系。要綜合考慮資源環境與城鄉規劃管理專業在社會需求方向的因素，合理地設置學習課程內容的安排，避免課程內容設置的重復性和復雜性，使得學生對該專業的學習產生距離感。并且一個專業的培養目標能否實現不僅是靠幾門課程就可以的，它需要充分學習各個課程，靠這些課程的相互補充和協調來實現。資源環境與城鄉規劃管理專業是一個多學科交叉、綜合性強的學科專業，這也使得該學科學習起來比較困難。資源環境與城鄉規劃管理專業作為一個地理學科領域，不僅要培養學生對地理區域的規劃特點，還要熟練地掌握當地經濟背景和社會背景下的資環專業知識。例如，在西部地區經濟發展相對落后，高校開辦的專業應該更多地傾向于注重生態環境保護等，可以開設山地生態保護、地質災害勘察、資源環境調查等學科內容的傳授，但是并不是一味側重，不去關注城市建設、循環經濟的發展、城鎮規劃、區域經濟等人文環境內容的學習。
在專業課程開設時，要注重基礎課程與專業課程的結合，也要注重理論知識以及實踐知識的結合，同時課程在開設時還要根據社會對人才的需要，開設相應的課程。值得提出的是，資源環境與城鄉規劃管理專業目前已經基本協調和實現了以上要求。
2.3 實施導師制
導師制是高校對學生管理以及培養高層次人才戰略所實施的一種優良制度。國內外大量實踐證明，大部分學生渴望教師對自己學習狀況的關注，及時給出指導和鼓勵。如果資源環境與城鄉規劃管理專業實施了導師制體系，每位導師就可以隨時和學生進行交流，更容易從多角度了解學生，當學生遇到不管是生活還是學習上的問題時，及時給出解決辦法或者及時給予關心和關切幫助。另外，導師需要更加的專業，不僅是在專業方面，在其他方面也對導師提出了較高的水平，導師要發現學生學習的個性特征，因人而異地采取措施，有助于更快地提高學生素質和能力，有利于指引學生更好地發展本專業。導師還可以借助自己的科研項目和實踐經驗的結合，使學生也參與其中，拓展學生的知識面，激發學生的學習興趣，提高學生的自主學習能力，為社會提供合格的創新性人才。
綜上所述，資源環境與城鄉規劃管理專業在未來的發展過程中還有很大的發展空間，通過對專業定位、特色發展和學生就業等方面的修正改良，調整人才培育戰略和社會需求之間的偏差，促使資環專業應對新的挑戰，新拆分兩個專業分別為自然地理與資源環境和人文地理與城市規劃，可能更快地推進未來高校資源環境與城鄉規劃管理專業的發展。高校在發展資源環境與城鄉規劃管理專業體系建設時，要積極吸取經驗教訓，結合社會對人才的需求，從多方向和多角度來提高專業競爭力，培養一批又一批為社會所用的合格人才。
此外，學校在培養資源環境與城鄉規劃管理專業人才時，不能盲目覺得什么課程好就開設什么課程。學校培養人才終究是為了社會和國家建設服務的，因此我們在培養相關的專業人才時，必須充分地考察市場、研究市場，根據市場的需求靈活開設相關的專業課程，培養出社會需要的、專業的人才?？偟膩碚f，學校只有培養出社會需要的專業人才，增加學生的就業率，才能推動該資源環境與城鄉規劃管理專業的發展，提高學校的知名度，為社會主義建設奉獻出一份力量。
參考文獻
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城鄉規劃管理規定范文2
一、突出重點，完善城市抗震防災規劃體系
今年，要依據《城鄉規劃法》、《防震減災法》、《城市抗震防災規劃管理規定》等規定，堅持“突出重點、分步實施”的原則，完成康定縣和2011年省上已給予了專項補助資金的爐霍縣、縣、新龍縣、色達縣城市抗震防災規劃修編，啟動瀘定縣、理塘縣、道孚縣城市抗震防災規劃修編。在編制或修編城市抗震防災規劃過程中，要科學劃定地震應急疏散通道和避難場所，因地落實空援、空投、空救場地，特別要強調信息管理系統建設和震后應急組織保障；同時，要結合縣域鄉（鎮）、村點多、面廣的實際，深入系統地分析本行政區域尤其是農牧區的抗震防災問題，高度重視建設用地評價，提出地震次生災害防御措施，研究建筑地基處理安全技術，明確民居抗震設防技術要求。在編制或修編城鄉規劃過程中，要把抗震防災作為城鄉規劃的重要組成部分，保證市政公用設施布局與設置滿足抗震和震后迅速恢復供應要求，以生命線系統、重要設施及次生災害等為重點，提出防災對策措施和規劃強制性內容。
二、規范程序，強化既有工程抗震設防監管
當前和今后一段時期，一方面，要協助開展既有工程抗震性能普查。在充分調動現有專業技術力量的基礎上，要結合實際，組織鄉（鎮）干部進行統一培訓，掌握既有工程抗震性能普查知識，協助產權人開展以城鎮重要建筑工程和市政基礎設施等為重點的既有工程抗震性能普查工作，對達不到抗震設防要求的既有工程，由其產權人負責委托具備資質資格的單位進行抗震鑒定，有計劃、分重點、按步驟落實既有工程抗震加固。在實施過程中，對鑒定結論為D級的既有工程，要抓緊采取拆除處理，未拆除前須禁止使用；對鑒定結論為C級的既有工程，要抓緊采取加固措施，未加固前須限制使用。另一方面，要全面加強既有工程抗震設防監管。要加強對既有工程抗震鑒定和抗震加固各個環節的監管，嚴格實行普查、鑒定、加固設計、施工圖審查、加固施工的加固程序，認真執行《建筑抗震鑒定標準》、《建筑抗震加固技術規程》、《省建筑抗震鑒定與加固技術規程》等技術標準；要加強對既有工程使用過程中抗震安全的監管，堅決杜絕產權人和使用人擅自變動既有工程結構主體和承重結構的行為。地震發生后，要組織專家對震后破壞程度超出工程建設強制性標準允許范圍的既有工程破壞原因進行調查，依法追究責任單位或責任人的責任。
三、依法依規，強化新建工程抗震設防監管
當前和今后一段時期，一是要加強新建工程選址管理。要把城市抗震防災規劃和鎮（鄉）、村防災規劃納入城鄉規劃一并實施，切實加強各類建設項目的選址管理，特別要重視重大工程、易產生嚴重次生災害工程的規劃選址，對與城市抗震防災規劃、鎮（鄉）、村防災規劃或城鄉規劃中有關抗震防災規定不符的，一律不得辦理選址意見書。二是要嚴格新建工程審查制度。要根據《省建設工程勘察設計管理條例》、《房屋建筑工程抗震設防管理規定》、《市政公用設施抗災設防管理規定》、《省抗震設防超限高層建筑工程界定標準》等規定，認真組織實施初步設計審查（及技術審查）、施工圖抗震審查、超限高層抗震設防專項審查、抗震“四新”（新技術、新工藝、新材料、新產品）技術專項論證等制度，加大審查程序的指導和監督力度。對超限高層建筑工程，由建設單位在初步設計階段按規定申報抗震設防專項審查；對按規定應做抗震專項論證的市政公用設施項目，由建設單位在初步設計階段組織專家進行抗震專項論證。三是要狠抓建設項目過程監管。城鄉建設過程中，要突出抓好地震應急疏散通道、應急避難場所建設。要定期對住房城鄉建設系統抗震防災執法情況進行檢查，對違法、違規行為進行查處。要不定期對建設項目勘察、設計、施工圖審查、施工、監理等過程貫徹執行國家現行抗震設防相關規范、規程、標準情況進行檢查，凡達不到規定標準的，依法責令整改。
四、積極引導，提升民居建筑抗震設防質量
去年，州住建局已編制完成《州“崩科”建筑抗震構造圖集》（送審稿），通過了州級相關部門聯合初審，目前，正在作進一步修改和完善，近期將印發實施。各縣住建局要因地制宜，可直接采用《州農牧區居住建筑抗震設防技術導則》、《州農牧區居住建筑抗震構造圖集》、《州“崩科”建筑抗震構造圖集》，也可以此為依據，堅持“安全、經濟、適用、美觀”的原則，分區域按結構，充分考慮農牧民經濟承受能力，圍繞地方特色、民風民俗和時代精神，研究制定民居抗震圖集和施工指南，試點推廣，逐步鋪開。要組織農牧區建筑工匠和傳統藝人，集中開展免費職業技能培訓，指導建筑工匠提高技能水平、創新施工方法，引導傳統藝人改進傳統做法、增強抗震意識，積極運用通用設計圖紙。要結合依法批復實施城鄉規劃確定的疏散通道和避險場所等內容，通過電視、報刊、宣傳車、發放宣傳資料等方式，多渠道、多形式宣傳抗震防災知識，提高廣大群眾執行抗震設防標準的自覺性、積極性和主動性。
城鄉規劃管理規定范文3
一、全面放開城鄉規劃與建筑設計市場，加強設計方案征集工作
全面開放規劃設計和建筑設計市場，推行城鄉規劃與建筑設計多方案征集和優選工作。城鄉規劃行政主管部門要按照公開、公平、公正的原則，結合建設項目情況，廣泛吸納、邀請國內外高水平的設計單位，鼓勵資質高、信譽好的設計單位參與我市城鄉規劃和建筑設計。城鄉規劃與建設行政主管部門，要依據有關法規制定配套的管理辦法和運作程序，規范設計方案征集、評議、監督和協調工作。
為提高設計方案水平和質量，城鄉總體規劃、專項規劃、重要區片詳細規劃的編制，要在符合資質要求的基礎上，根據規劃項目情況結合設計單位業績綜合比選確定規劃編制單位，吸納先進的規劃理念和設計方法，做到高起點規劃。重要地段成片開發項目的詳細規劃設計和單體（群體）建筑設計方案，公共建筑規模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景觀節點、城市公共綠地、廣場周邊及對景觀有特殊要求地段的建筑單體，一律采取廣泛征集、專家評議的方式優選設計方案。一般地區的建設項目，也要通過多方案比選的方式確定設計方案。優選的規劃和建筑設計方案要體現改善人居環境質量，完善配套公共設施，營造優美城市景觀，本著“經濟、實用、美觀”和推廣應用“新技術、新工藝、新材料”的原則，統籌兼顧社會、經濟和環境綜合效益，提高城鄉景觀品位與內涵，展現地方文化特色。
二、嚴格規劃決策運行程序，提高城鄉規劃與建筑設計科學化水平
城鄉規劃與建筑方案設計的決策，實行“部門問策、專家議策、社會征策、規委決策、陽光亮策”的運行機制。通過建立部門協調聯動、專家技術咨詢論證、廣泛征求社會意見的運行程序，確保城鄉規劃建設的全面性和科學性。設計方案的評議應在綜合城鄉規劃管理要求、專家評議意見和建設單位意見的基礎上確定推薦方案。
城鄉規劃的審議決策，按照規劃事項實行由市規劃委員會、市政府、市城鄉規劃行政主管部門分級審查決策工作制度。城鄉規劃審批與規劃實施的管理，除需要上報國務院和省政府審批的城鄉規劃之外，按照法定要求及程序，實行市政府和市城鄉規劃行政主管部門兩級審批工作制度。
強化市規劃委員會審議決策程序。依據城市總體規劃編制的控制性詳細規劃方案；規劃道路紅線40米以上的城市主要道路、市區河道景觀控制規劃方案和整治規劃方案;規劃道路紅線40米以上的城市主要道路兩側各100米范圍內，占地5公頃以上或單體建筑規模10000平方米以上、以及規劃道路紅線40米以上的主要道路交叉口周邊的公建項目及城市重要地段修建性詳細規劃及建筑設計方案;占地10公頃以上的居住小區及重要工業項目修建性詳細規劃設計方案;古城區內，《歷史文化名城保護規劃》劃定的7處建設控制地帶以及東、西大街、城隍廟街、北大街等傳統歷史街區規劃、建筑設計方案，在組織專家委員會評議后，需提交市規劃委員會審議決策。
強化城鄉規劃公示制度。規劃方案編制完成后，應結合項目情況采取適當方式進行公示，廣泛征求專家和公眾意見。審批后的規劃成果，應予以公告。經規劃許可的建設工程，要將規劃許可內容和要求在現場進行公示。
三、強化城鄉規劃管理，確保規劃和建筑設計嚴格落實
城鄉規劃行政主管部門在充分采納專家評議推薦意見的基礎上，要結合城鄉規劃管理相關要求，認真做好設計方案審查審定工作。為確保設計方案的深化落實，無論獲選方案設計單位是本地，還是外埠的，單體或群體建筑施工圖設計，原則上由獲選方案設計單位負責。城鄉規劃和建設行政主管部門要切實做好設計方案征集與施工圖設計合同審查等相關工作的銜接和協調。建設工程設計方案的總平面圖和施工圖設計，應嚴格按照經依法審定的修建性詳細規劃和建筑設計方案進行。對于建設單位或設計單位擅自變更已經審定的設計方案造成建設工程設計總平面圖、施工圖設計與審定方案不一致，違反有關要求，導致設計水平下降的，規劃行政主管部門要責令改正，若拒不改正，且屬于不具備建設工程規劃許可條件的，將不予頒發建設工程規劃許可證。對于不認真落實規劃設計條件和有關規范要求，弄虛作假、違背職業道德進行設計的，應予以警告，問題嚴重的，有關部門要追究單位和設計人責任。
城鄉規劃管理規定范文4
【關鍵詞】城鄉規劃建設；存在的問題；改進措施；
一、前言
近幾年來，我國雄厚的經濟基礎不停的給城鄉規劃建設提供經濟來源。但是，隨著時間的推移和地區特性的差異。在城鄉規劃建設的過程中，不可避免的出現了各種各樣的問題，影響了城市化的進程。
二、現階段我國城鄉規劃建設的具體要求以及工作探索分析
中國是一個地大物博的國家，但是其各地區的發展是非常的不平衡的，我國城鄉發展也是相當不平衡的，中國現在存在的城鄉發展不平衡狀態，十分不利于我國的現代化發展，而城鄉之間存在的巨大的差距，也不利于實現我國制定的城鄉發展目標，所以，相關部門一定重視城鄉規劃建設，那么我國城鄉規劃建設的具體要求以及工作探索是：
從我國城鄉規劃建設的具體要求的角度上講，城鄉規劃建設可以分為以下兩個方面，分別是系統協調以及科學整合，系統協調指的是城鄉規劃建設發展一定要和區域的發展相協調，對資源以及基礎設施等的應用和建設一定要是相協調的，一定要極大的促進對區域發展中的旅游資源、土地資源以及水資源等資源滲透到城鄉規劃建設的協調發展中去?？茖W整合指的是一定要在我國的各個區域之間要實現輻射點是中心城鎮和核心城市，進而實現整個空間的規范化發展，與此同時，還要優先整合小城市的中心城鄉的重點區域和交通，進而實現小城鎮以及區域城鄉整個空間等方面的城鄉一體化建設。
從我國城鄉規劃建設的工作探索的角度上講，自改革開放以后，我國就十分重視城鄉規劃建設，經過我國各個地區。各個單位的努力，我國的城鄉規劃建設已經有了一定程度的發展，然而，以前我國城鄉規劃建設的過程中采取的策略是城市以及鄉村兩者獨立發展的一種二元規劃策略，不是十分重視城市和鄉村之間的
協調和統籌，城鎮以及鄉村規劃建設的《管理規定》和《城市規劃法》對我國城鄉規劃建設的相關工作的影響是十分巨大的，這種城市和鄉村的二元規劃建設方式持續了很長時間，直到2007年的下半年才打破這種局面。在2007年下半年，我國頒布了《城鄉規劃法》，在這個文件中明確的規定了以后我國城市和鄉村的規劃建設一定要協調發展，正是這部法律的頒布使得我國城鄉規劃建設有了進一步的發展，使得我國城鄉規劃建設工作步向了一個新的臺階。
三、我國城鄉規劃建設工作當前存在的具體問題
1.城鄉規劃建設法律體制不夠完善
我國雖然在2007年針對城鄉規劃建設出臺了具體的法律規定，但是，城鄉規劃是以時展為指引而處于流動狀態的工作，各種新的規劃發展的需求層出不窮，這就要求國家必須具有詳細的不斷完善的新型規劃方案及專項法律保障。這就使得我國現存的法律體制不夠完善的問題日益凸顯出來，從而制約了呈現規劃建設各個方面的協調統籌平衡狀態的實現，因此，要想真正地推動城鄉規劃的優化建設，國家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰。
2.城鄉規劃建設缺乏科學合理指導
我國當前在進行城鄉規劃建設工作時，普遍缺乏一種全局整合、長遠利益的目光，簡單地應對某個城市或者鄉村地區的開發需求進行隨意的開發建設，普遍不能真正地將每一項開發工作納入到長遠城鄉規劃建設工作中。從具體方面來講，這是由于我國目前尚缺乏以區域和城鄉科學整合、協調發展等為依據的具有針對性的系統長遠規劃方案所引起的，國家相關的城鄉規劃的負責部門無法嚴格地依照科學合理的指導方針對每一項開發工作做出詳細的審核與有效的指導，從而使得城鄉規劃建設落入了一種對空間布局不夠合理、規劃區域功能較低、產業與人口密集程度搭配不均的狀況中。
3.城鄉規劃發展的協調平衡不足
我國進行城鄉規劃發展牽涉到經濟、政治、文化、資源等各個方面的問題，只有全面地將這些問題統籌起來實施協調的建設，才能夠保證國家的城鄉規劃在整體方面實現協調。但是，目前我國存在的城鄉發展嚴重不平衡的問題，直接地阻礙了各種規劃因素協調性的不足。同時，我國對于城鄉規劃建設工作的開展，往往將重點置于城市發展方面，對城市的產業結構進行優化調整、完善城市各種投資環境、加強城市基礎設施建設等。但是，鄉村的建設與發展卻處于被忽視的狀態，各項基礎設施建設不足、經濟發展活力不夠、基礎經濟活動缺乏等問題普遍存在，這就使得鄉村在城市快速發展的狀況下更加地落后于城市水平。
四、城鄉規劃建設存在的問題的改進措施
我國現階段的城鄉規劃建設的基本工作仍然處于非常初級的階段，因此來說所面臨的問題依然非常多。為了有效的提高城鄉規劃建設的效率，我們必須針對現階段城鄉規劃建設存在的問題提出相應的策略。從而實現我國現階段城鄉規劃建設快速的發展。
1.堅持城鄉規劃建設“因地制宜”的基本原則
對于這一原則必須經過緊身的考慮和分析，必須基于某地區的城鄉規劃建設進行考量，而不是一味的照搬照抄，盲目的遵循其他的城鄉規劃建設的良好經驗。這樣雖然道理漫長，但是未來是非常光明的，這樣經過一些比較繁瑣的考察工作，得到的結果是此地區的城鄉規劃建設得以快速健全的發展。
2.堅持以科學發展觀為重要依據
科學發展觀是我國現階段的主要指導思想。在城鄉規劃建設中也是如此，我們不要知識一味的注重當前的利益，必須以長久的發展為最終的目的，因此來說必須以科學發展觀為重要依據，對城鄉規劃建設進行統籌的安排分析，從而盡可能的適應科學發展管的要求。并且嚴格遵循可持續發展原則，對城鄉資源進行科學配置，從而盡可能的促進城鄉規劃建設的以最有序、規范的姿態發展。
3.城鄉規劃建設嚴格遵循以“人”為本的基本要求
在城鄉規劃建設過程中，政府相關的人員要自始至終堅持在對城鄉進行基本規劃的過程中，意識到民意調查的重要性，切實為人民服務。這樣通過對娛樂設施、安全防護設施的設置就會最大程度的提高全民的生活質量。
4.始終貫徹城鄉規劃建設過程中經濟與文化的協調發展
使城鄉建設有過去的單一化發展向現在的經濟和文化共同發展的轉變，這就需要在城鄉規劃建設的過程中不僅僅實現工業與相關產業的協同發展，這樣提高城鄉的經濟競爭力，而且要注重城鄉的文化建設，注重城鄉的文化氛圍建設。通過對城鄉的經濟和文化的建設，不僅能提高城鄉規劃的質量，而且提高了城鄉的知名度和國際競爭力，使城鄉規劃建設逐漸向現代會、國際化的方向發展，從而提高城鄉規劃建設的品味。
五、結束語
通過以上詳細的分析，我們可以很清楚的看出當前城鄉規劃建設存在的各個問題，這些問題都在一定程度上影響了我國的城市化進程。所以，我們要運用好解決問題的措施，讓我國的城市化進程能發展的更快更好。
參考文獻
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城鄉規劃管理規定范文5
一、城區環衛設施建設的目標任務
根據國家和省有關環衛設施設置標準，結合市建成區的面積、人口和交通情況，本著布局合理，節省用地和投資，便于今后營運管理和發展需要的原則，確定城區近期規劃建設糞便無害化處理場1個，垃圾中轉站13個，垃圾機械壓縮站7個，新建（改建）公廁16個，總概算投資為1654萬元，其中政府投資1055萬元，社會投資599萬元。
（一）年新建垃圾大斗中轉站與公廁“二合一”設施6個、單獨垃圾大斗中轉站7個、單獨公廁3個，改建公廁1個。
（二）年建成垃圾機械壓縮站與公廁“二合一”設施6個、單獨垃圾機械壓縮站1個。城區垃圾經壓縮處理后運往河口麻雞坑垃圾場填埋處理，以減少運輸費用。
（三）2006年5月底前，在市污水處理廠東北角建設一個糞便無害化處理車間，用地面積600平方米，日處理規模近期為50噸，遠期為100噸，配置處理設備兩條（套），概算投資為550萬元，實行統一設計，分期建設。
二、建設工作的組織領導
為加強環衛設施建設的協調指導和監督工作，確保建設任務按時按質完成，決定成立市城區環衛設施建設工作領導小組，由市政府分管領導任組長，成員由市府辦、市發展和改革局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市衛生局、市環保局、市城鄉規劃局、市公用事業局、區政府等單位負責同志組成。
領導小組下設辦公室，設在市公用事業局，負責具體日常工作。
三、組織實施辦法
（一）環衛設施用地的規劃、選址和征用。
根據目前市城區的環衛設施的現狀和今后發展建設的需要，市城區環衛設施的規劃選址、建設用地由市公用事業局、市國土資源局、市城鄉規劃局聯合規劃確定。規劃選址和建設用地報市政府審批后，由市城鄉規劃局按法定程序公布實施，頒發規劃用地許可證；國土資源局負責按有關的政策制定征地補償方案，報市政府批準后實施征用，區政府要積極配合組織實施征地工作。
（二）明確建設管理責任，分工實施。
依照《省城市市容和環境衛生管理規定》和《省城市垃圾管理條例》的精神，實行政府統籌、部門實施、社會參與建設的辦法，組織實施城區環衛基礎設施的建設。其中規劃在已建成區的垃圾中轉站和公廁主要由市公用事業局負責組織建設；規劃在開發小區、住宅小區的垃圾中轉站和公廁由各開發公司或單位負責組織建設；規劃在公共場所、集貿市場的，則由其主管單位負責組織建設（詳見《市城區環衛設施建設責任一覽表》）。具體建設要求如下：
1、市公用事業局負責建設的垃圾壓縮站、中轉站和公廁，由該局做出建設方案報財政審核中心審核、政府審批后，實行公開招標建設。
2、規劃在各開發區、住宅小區的公廁、垃圾中轉站，要按照《省城市市容和環境衛生管理規定》，與主體規劃建設同步規劃、建設、投入使用的“三同步”原則，由開發公司按環衛設施建設標準負責建設，經驗收合格后移交市公用事業局管理。各住宅小區內部的環衛設施由建設單位負責建設及管理。
3、屬政府與開發公司共同負責建設的公廁、垃圾中轉站，由開發公司負責無償提供建設用地，政府出資建設。
4、城區各集貿市場必須在市場內部按環衛標準設置專門的垃圾儲存用房，配置相關環衛設施，并負責管理維護。垃圾由環衛部門清運。
5、今后城市新區開發，舊城改造以及新建住宅小區，新（擴）建大型集貿市場、游（娛）樂場所和大型公用建筑，建設單位必須按有關標準配套建設生活垃圾收集中轉站、公共廁所等環境衛生設施，并與主體建設項目同時規劃、同時建設、同時投入使用。
6、糞便無害化處理場的規劃論證、立項、設計、投資及管理等前期工作，由市公用事業局負責協調有關部門落實，擬定具體方案報市政府審批實施，爭取早日動工建設，投入使用。
（三）建設資金來源。
1、屬政府負責建設的環衛設施，所需建設資金由負責組織建設單位向市政府申請撥款解決，統一列入財政預算計劃開支。
2、依照《省城市市容和環境衛生管理規定》、《省城市垃圾管理條例》等法規的規定，屬各開發公司、企業、集貿市場負責建設的環衛設施，所需建設資金由建設單位自籌解決。
四、市城區環衛設施規劃建設的標準和要求
（一）高標準規劃設計。新建的垃圾壓縮站、中轉站、公廁要嚴格按國家有關環衛設施標準進行設計，具體標準要求如下：
1、新建垃圾中轉站（壓縮站）要按建設部《城市環境衛生設施設置標準》（CJJ27-1989）和《城市垃圾轉運站設計規范》（CJJ47-1991）中的小型轉運站標準進行建設，要有相應配套綠化設施。
2、新建公共廁所要按建設部《城市公共廁所規劃和設計標準》（CJJ14-1987）中的二類以上公廁標準進行建設，公廁內部設施完備，并要有相應配套綠化設施。
3、選址條件許可的垃圾中轉站（壓縮站）與公廁應合二為一，采取首層建中轉站（壓縮站），二樓建公廁的模式進行規劃建設，以節省用地及建設資金。
（二）提高認識，狠抓落實。各建設單位要增強工作責任心和緊迫感，按本《方案》規定的建設任務、標準，迅速落實環衛設施建設項目的設計與建設資金，設計方案報市公用事業局審定后抓緊組織施工建設，確保按期完成建設任務。
城鄉規劃管理規定范文6
今年是“十二五”規劃的開局之年，圍繞我區“加快轉型升級，建設幸福惠陽”的中心任務，我局的工作思路是：繼續堅持以科學發展觀為指導，以“調結構、促對接、興民生、保穩定”為重點，不斷優化規劃建設和住房保障管理機制，積極助力“2345”轉方式工程建設，推進住有所居、完善公共設施、改善人居環境，引導我區加快對接深莞惠、融入珠三角的步伐。重點抓好以下幾方面的工作：
一、強化規劃編制與服務，推動區域發展緊密對接
（一）堅持城鄉統籌的原則，超前謀劃，積極完善城鄉發展規劃體系，著力推進區域對接合作。抓緊完成新一輪城市總體規劃的編制和評審工作，開展惠陽中心城區分區規劃修編；督促各鎮完成總體規劃編制任務；開展山頂國際會議中心、體育公園及休閑谷等重點項目的土地利用策略研究規劃編制。
（二）加快新型城市化規劃步伐，強化規劃在指導城市化和城鄉建設中的龍頭地位。完成東部片區、片區北部組團，部片區、區，片區，經濟開發區中心區、片區、片區、各鎮行政中心片區，以及生態體育公園項目、休閑谷項目等16項控制性詳細規劃的編制任務，提高城鎮建設區域控制性詳細規劃的覆蓋面。
（三）科學編制新農村建設規劃，引導各鎮完成2個以上的村莊建設規劃編制。
（四）完成公園、詳細規劃，區、區市政專項規劃以及路城市設計（白云一路至淡澳河，長約5.8公里，控制寬度300米）5項專項規劃的編制任務。
二、創新規劃管理體制，嚴格城鄉規劃實施
（一）實施陽光規劃，強化社會監督和公共參與，在規劃編制、修改、實施各環節充分聽取和尊重群眾意見，提高為民、便民服務意識，保障城鄉居民知情權、參與權、表達權和監督權。
（二）規范、高效組織區城市規劃建設聯審小組會議和局規劃建設評審小組會議，有計劃、按程序地把前期工作做細，做翔實，做好溝通和預匯報工作，把需要評審的項目通過表格的形式，并提出結論性的問題供評委們參考評審。
（三）繼續完善我區城鄉規劃建設相關管理規定，起草并爭取出臺《區建設用地容積率管理規定》。
三、規范建筑市場秩序，促進安全生產和文明施工水平的提升
（一）嚴格法定建設程序、強制性標準等違法違規行為的查處力度。
（二）加強工程招標投標監管，確保政府投資項目建設的安全。
（三）加強工程質量、施工安全及文明施工的日常監督管理，保障各項工程順利建設，鞏固文明城市創建成果。深化落實工程質量樣板引路、住宅工程質量分戶驗收等制度；深入開展防高墜、防坍塌、防起重機械傷害三類事故的專項治理。
（四）把好工程竣工驗收備案關，杜絕不合格工程交付使用。
（五）加強對預拌混凝土生產企業產品質量和建設施工現場的監督檢查，保證建設工程質量。
（六）配合市局做初步規劃全市預拌砂漿布點工作，合理規劃分布我區生產預拌砂漿企業，即能市場的使用又能避免企業之間的惡性競爭。大力宣傳推廣使用預拌砂漿。
四、強化行業市場的監管和整治
（一）建立和完善工程建設誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度。
（二）繼續強化燃氣市場監管，引導督促各企業，各供應站扎實完成安全發展和供氣保障工作。引導相關企業適應發展形勢，適當增加人力、科學調配工作，設法滿足日益增加的報裝、安裝、通氣點火等業務需求，切實提升燃氣保障服務水平。
五、采用備案方式進行工程造價管理
一是做好工程造價備案準備工作；二是做好政府工程的招標控制價備案工作；三是做好建設工程的施工合同價備案工作；四是做好建設工程的竣工結算價備案工作。
六、改善城鄉居住條件
（一）著重理順職能移交銜接，緊密跟進區政府與有關企業達成的保障房建設合作項目，大力推進淡水古屋、淡水糧所兩處分別進行200套的保障房建設，切實確保城鎮住房困難群眾住有所居。
（二）積極配合社會主義新農村建設和宜居城鄉創建活動。提高規劃設計水平，創新住宅建設理念，帶動城鄉住宅品質整體提升，改善城鄉人居環境。
（三）大力推進綠道網建設的實踐。調整完善并編制完成我區綠道網建設的總體規劃設計，推動已確定的綠道網示范段的建設實施。一是配合故居紀念園項目開展周邊綠道的規劃設計，將該段綠道打造成串連秋長東部片區各景觀要素及周邊客家圍屋、古樹名木、山塘水庫等自然、人文景觀節點的紐帶；建設方案融入4a級景區建設規劃中，目前正在編制。二是引導鎮隆鎮抓緊啟動西部片區山水綠道建設，將之打造成串聯鎮隆豐富山水、人文、紅色旅游資源的綠色走廊，爭取在6月底建成11公里村莊綠道配合該鎮荔枝節節慶活動深入開展。三是提請區政府撥出經費，完善體育文化公園一期、淡澳河兩岸等現有已建成公共休閑項目的綠道建設要素及標識系統內容；完善后，預計可以形成13公里的城市綠道。
六、推動行業節能減排，倡導綠色低碳發展
（一）推動行業節能減排。實施節能示范工程，全面推廣應用新產品、新設備和節能、
環保等先進適用技術和綠色建材的應用，嚴格設計、施工和竣工驗收環節管理，提高建筑節能效果。推廣七層以下住宅工程中使用太陽能設備，加大對農房建筑節能技術的推廣力度，鼓勵和引導村民使用簡便、環保、實用、節能的建筑材料和適用技術。（二）積極開展既有建筑物節能改造工作。與經貿局節能辦聯合進行全區3000平方米以上的國家機關辦公建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑進行能耗調查的工作，為能耗監管平臺建設和既有建筑物節能改造工作提供真實有效數據。
七、著力抓干部隊伍和黨風廉政建設，確保機關作風好，干部隊伍優秀
（一）要進一步加強干部隊伍建設。一是多渠道多崗位多形式培養鍛煉干部，著眼于為科學發展選干部、建隊伍、聚人才，建立健全優秀人才脫穎而出的機制，大力倡導庸者下能者上、有為才有位的用人干事氛圍，讓真心想干事的干成事。
（二）深入開展創先爭優、五型機關建設等活動，打造“幸福住建”。倡導“快樂工作歡愉生活”的工作理念，構建和諧生動的制度環境，增強人文關懷，讓干部職工感到安心、舒心、暖心，積極營造干部職工團結友愛的干事創業氛圍。
