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農業是國民經濟基礎范文1
關鍵詞：水利工程；國民經濟
Abstract: water conservancy project is national economy infrastructure is an important component in the flood control, safety, reasonable utilization of water resources, protection of ecological environment, promote the development of the national economy plays an irreplaceable important role.
Key words: hydraulic engineering; national economy
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
水利工程是我國國民經濟和社會發展的重要物質基礎，長期以來，水利工程在防洪、排澇、防災、減災等方面對國民經濟的發展做出了重大的貢獻，同時在工業生產、農業灌溉、居民生活、生態環境等生產經營管理中發揮了巨大的作用。加快水利工程管理體制改革的步伐，分析體制改革中存在的主要問題，研究解決這些問題的措施，促進水利工程管理單位的健康發展，實現水資源的可持續利用，則是我們水利人義不容辭的責任和義務。
1 水利工程概述
在經濟社會的不同發展階段，國家對水利工程的要求有所不同，同時實現水利工程保障作用的自然、經濟和工程條件也在不斷發生變化，進入21世紀，對水利工程提出了更新更高的要求，水利工程需要改變傳統模式，調整發展思想，以適應國民經濟發展的要求，面對建設現代化國家對水利工程事業的要求，迫切需要對水利工程與國民經濟協調發展的關系等重大問題進行定量研究，從國民經濟發展全局量化分析水利工程與國民經濟發展的協調程度，回答水利工作面臨的一系列“度”的問題。
2 水利工程對國民經濟發展的各項分析研究
水利投資結構與經濟增長的基本內容：水利是國民經濟的基礎產業和基礎設施，具有“興利”和“除害”的功能，水利工程則是水利經濟的載體，按其功能性質劃分，水利投資結構包括防洪工程投資、灌溉工程投資、水庫工程投資、供水工程投資、水土保持工程投資及其它工程投資等。
2.1水利投入與國民經濟增長的關聯分析。國內一些研究充分證明，基礎產業和基礎設施的投資，對于國民經濟的發展具有顯著的拉動作用，而水利作為國民經濟的基礎產業和基礎設施，其對于國民經濟的發展顯然也具有一定的拉動作用，然而國內對于水利建設對國民經濟發展的作用問題的研究大多局限于定性分析，對水利產業及水利經濟與國民經濟發展的協調問題涉及較少。
2.2水利投入對國民經濟產出的貢獻分析。水利投入對國民經濟的拉動作用主要體現在水利投入產生的效益方面。在考慮水利對國民經濟的拉動作用是就必須把水利產生的效益從國民經濟的各個領域、各個層面分解出來、剝離出來，以此分析水利投入對國民經濟發展的作用度。水利投資對國民經濟產出的貢獻指標，是將水利投資與決定國民經濟狀態的其它重要變量聯系起來，使判斷和結論建立在充分的依據之上，反映水利投入的單位變化對國民經濟產出指標的影響。
2.3水利工程建設的分項成本與效果分析。廣泛收集國內外資料，研究國內外水利工程與國民經濟相互作用關系，重點從水利工程投資角度研究水利工程與國民經濟協調發展的關系，提出對水利工程與國民經濟協調發展的定量評價體系。對我國水利工程發展的定位進行研究，對水利問題引起的國民經濟損失與各項水利工程活動的邊際成本應進行系統總結，為界定經濟用水與生態用水、開源與節流、利用與保護的合理比例提供依據。
2.4水利工程與國民經濟體系動態關系研究。研究改進水利統計指標體系，使其融入國民經濟統計體系，為建立水利投入占用產出分析模型奠定基礎，同時利用水利投入—占用—產出模型深入研究重大水利措施對國民經濟的影響。
2.5水資源管理的總控制指標與水利管理研究。采用多目標分析技術進行省級行政區的水資源使用權分配研究，通過用水定額的調查分析制定用水標準定額，通過流域水資源管理的補償機制與恢復機制的實際調查，進行與水有關的責任與利益關系的量化分析，探索市場經濟條件下的水資源管理體制。
2.6水利工程與國民經濟關系協調準則研究。在價值觀上研究水利與國民經濟關系協調準則，發展預測包括經濟總量增長、產業結構變化、區域依存度、人口增長與城市化、地區分布、農業灌溉面積發展預測、國民經濟發展對防洪安全的需求、生態環境建設對水利的影響和需求。
2.7水利工程與國民經濟協調發展的研究。以國民經濟與水資源環境整體核算模型為基本工具，研究不同階段水利與國民經濟發展適應程度，提出水利發展適宜投資規模值，與之相適應發展模式和總體布局，研究生產關系方面進行相應調整的對策與措施。
3 水利工程應用前景及社會經濟效益
水利工程應用前景及社會經濟效益具體體現為以下七個方面的重大實踐應用成果
3.1我國水利工程的巨大作用和國外水利發展模式與投入水平的經驗表明，未來水利仍將是國民經濟投資建設的重點。
3.2水災害對我國造成的經濟損失巨大，水利在減少和控制水災害損失中具有十分重要的作用，水利作為國民經濟基礎設施建設的首要地位基本確立。
3.3水利工程對國民經濟的發展發揮了巨大的促進與保障作用，投資的直接和間接經濟效應突出。
3.4水利工程與國民經濟協調關系不斷改善，但自身協調指數明顯滯后與水利協調發展指數，要特別重視水利行業內部協調發展關系。
3.5根據兩種不同方法對水利投資規模的預測分析，提出了水利工程投資適宜規模，發展方向和分項投資的適宜比例。
3.6在適宜的水利工程投入下水問題能得到有效的控制。
3.7通過對我國農產品貿易發生的虛擬水在國際間和區域間的轉移分析，南水北調工程是實現我國水資源合理配置和保障糧食安全的重要戰略措施。
4 近期水利工程發展任務
為了實現國民生產總值到21世紀人民生活達到小康水平的戰略目標，水利發展任務有下列各項：
4.1加強江河治理，提高防洪能力，保障社會安定。
4.2大力進行農田水利基本建設，發展灌排事業，為農業增產創造條件。
4.3解決北方地區水資源緊缺問題，搞好水資源保護，防止水資源繼續污染。
4.4大力發展水電事業。
5 水利建設的重要意義
水利是國民經濟和社會發展的基礎和命脈，保障水利建設有穩定的投資來源，是經濟穩定、持續、健康發展的需要。水利作為國民經濟的基礎和基礎產業，必須保持與經濟和社會的協調發展，必須滿足不同時期經濟社會發展對水利的要求。
水利作為國民經濟和社會發展的基礎，決定了水利事業需要相應的大量投入，建立合理的水利基礎設施投入結構，加大對已建水利工程的管理和維修養護投入，確保水利發揮經濟、社會效益。
參考文獻：
【1】《水利工程與國民經濟發展》
【2】胡維松《水利經濟研究》
農業是國民經濟基礎范文2
[關鍵詞]市場經濟水價探討
建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下，對資源配置起基礎作用。水利工程供的水也是一種資源，就是水資源。它的價格如何確定，有利于社會主義市場經濟的發展，是我們水利經濟和經營管理工作中一直研究的問題?，F根據個人在實際工作中所了解的情況，提出一些粗淺的意見，和大家共同探討。
一、水利行業的特點
1.水利是國民經濟的基礎產業
從水利本身的實際情況看，水利是國民經濟的基礎產業，已被大家所共識、它不但承擔著為國民經濟發展防洪保安全的任務，而且為工農業生產和人民生活提供用水和電力，還有養殖、航運等，是為國民經濟發展各個部門服務的，它的建設應是超前的。
2.水利工程供水的特點
水利工程供水，是由所修建的工程設施，通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動，通過交換的方式，將水賣給用水戶，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品，它的交換范圍受到限制，它不像其他商品那樣，到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產和生活資料，它的生產不同于一般原材料的生產，主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均，產水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉移，受天氣的影響，年際間變化很大。你想多蓄水，天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水，來水多了就要棄掉，造成水資源流失。
二、在社會主義市場經濟體制下，水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標準的原則，目前仍然適用。即“水費標準應在核算供水成本的基礎上，根據國家經濟政策和當地水資源情況，對各類用水分別核定”。水利既然是國民經濟基礎產業，它是為國民經濟發展各部門服務的，當然這種服務應是有償的。它的產品是水利工程供的水，是不可替代的壟斷產品，它的價格制定，應像電力、城市自來水、天燃氣等那樣，由國家制定。
2.對不同用水部門應制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產和生活資料，在各個部門創造的價值是不同的。因此，在制定水價時，也應分別制定。
(1)供農業用水水價。農業是國民經濟的基礎，在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。當前我國農業生產水平還很低，且農產品價格也比較低。當時修建水利工程時農民投入了大量的人力和物力。在這種情況，對農業用水的水價應按不完全成本收費，比較合理。
目前，我們國家工業還不太發達，是一個農業國，農業用水的費用全部由國家負擔是不可能的，沒有這種經濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資，小型工程是國家補助資金農民出工修建的。工程建成后農民受益了，用水就應交水費，水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產。
目前我國農產品的利潤很低，供農業用水按不完全成本收費，有利于農業的發展。若水價比較高(成本加利潤)，農民一算帳，用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的，農民就不用了，影響農民的生產積極性，不利于農業的發展。
(2)對工業用水所定水價，應成本加利潤。水利工程供的水是商品水，它的價格制定，應按商品定價的基本理論制定，即P=C+V+M，成本加利潤。水利工程供的水是工業生產用的生產資料，水利又是基礎產業，它的價格制定應從整體考慮。成本部分可根據單位產品的消耗計算出來，利潤部分應按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。
另外，還要考慮到我國水資源分布不均，在水資源緊缺地區，其資金利潤率還可高于社會平均值，利用價格這個經濟杠桿，促使節約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程，在制定水價時，就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應根據貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等)，通過分析計算求出所需的資金利潤率，計算出水價。
(3)城鎮居民生活用水的水價。對城鎮居民生活用水，應分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠，然后由自來水廠經過加工處理后，再售給居民，供這種用水戶，在定水源水的水價時，要和自來水通盤考慮，兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去，形成社會分配不公，影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中，制定水價時，要分別考慮。
①自有資金建的供水系統工程，所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。
②水管單位利用貸款建的工程，其定價原則和方法應和前面講的供工業用水一樣。工程未建之前，進行評估和可行性研究階段，就應將水價算出，向當地政府或用水戶講清，最好訂下供用水合同，明確水價。
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則，是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大，來水量的多少，是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量，受工程條件的限制，不能全部蓄起來，需要棄水。這時的水價就要下浮，使用水戶盡量利用自己的設施，將水蓄起來，免得將水棄掉。當來量很少時，可供的水量遠小于所需水量，此時的水價就要上浮，利用價格杠桿限制用水、節約用水，使有限的水資源合理配置。
四、水利工程供水要按時定額配給，超額加價
農業是國民經濟基礎范文3
【關鍵詞】國民經濟；經濟協調；協調發展
中圖分類號：F20文獻標識碼： A
一、前言
國民經濟是一個國家的中生產經營活動總過程，保證國民經濟發展的良性運轉是整個國家經濟發展的重要環節。下文將對我國國民經濟協調發展問題進行分析。
二、國民經濟的構成
第一，國民經濟是人們進行物質產品生產經營活動的總過程。人們要生活，就要進行生產，生產出人們進行再生產和生活所需要的商品。在市場經濟條件下，生產出的產品要進行買賣，生產出的生產資料要出售給需要這些生產資料的企業，以便用于再生產；生產的消費品，要出售給需要這些產品的居民。這些出售的商品，要經過運輸過程運送到銷售企業，由商業企業進行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過金融企業發放的。這一系列生產、運輸、買賣、消費的總體就是國民經濟。在我國的國民經濟中，按生產資料不同所有制劃分有國有經濟、集體經濟、私營經濟或民營經濟、個體經濟等，構成國民經濟的整體。我國要發展國民經濟，要大力發展國有經濟、集體經濟，同時也要發展民營經濟和個體私營經濟，使得各種經濟成份在國民經濟的總體當中，都能不同程度地促進國民經濟的發展。國民經濟是我國社會的經濟基礎，只有國民經濟發展了，才能使我國不斷地強盛起來。
第二，我國的國民經濟分為不同的經濟產業。國民經濟是由各不相同的經濟產業構成，它們有機地結合在一起，就是國民經濟。
以上說明在國民經濟中，包括有各不相同的產業、行業和企業，它們相互聯系在一起。在國民經濟中，各產業、行業和企業之間既有分工，它們在國民經濟發展過程中起著不同的作用，而在發生作用的同時，又相互聯系，達到它們應發揮作用的目的。
三、國民經濟各產業和行業的協調發展
1、農業生產的農產品要能滿足農業和工業生產和城鄉居民生活的需要。農業生產的各種產品，要首先滿足農業再生產和農民生活的需要。在農產品中要有相當數量的各種產品，作為生產資料用于農業進行再生產。農業生產的農產品，還要有一部分用于滿足工業生產和城市居民生活的需要。
2、工業生產的產品要能滿足工業生產和城鄉居民對生活消費的需要。鋼鐵企業生產的各種鋼材，要能滿足機械制造業和建筑企業對各種鋼材的需要；機械設備制造業生產的各種機械設備，要能滿足使用各種機械設備的企業進行生產的需要；生產發電設備的企業要滿足發電企業的需要；通訊設備企業生產的電話機、電報機、手機等商品，要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業內部各行業和各企業之間，生產的各種勞動資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業的各行業和各企業的生產才能協調地發展。
工業生產的產品還要有一部分用于農業生產和農民生活的需要。這些工業產品，除出售給城市居民使用外，也出售給農村居民使用。食品工業企業生產的食品，也要有一部分出售給農村消費者。從以上的分析來看，工業部類、農業部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產資料和各種消費資料，所以，它們兩者有著緊密的聯系。
3、工農業的產品要經過交通運輸業運輸出去。農業生產的產品，除了一部分農民自用外，大部分的產品都要銷售出去；工業各行業和各企業生產的商品除少量產品在企業所在地區市場上出售外，工業企業生產的絕大部分商品，要運送到外地市場銷售，這就需要運輸行業的運輸。
4、工農業生產所需要的生產資料和工農業生產的商品大都要經過商業企業銷售出去。在市場經濟條件下，工農業的生產和經營，必須經過商業企業，其生產和經營才能順利發展起來。
5、金融業。金融業是進行貨幣經營的行業。銀行把政府撥款和居民儲蓄的貨幣資金貸放給企業，企業用這些貨幣資金去購買生產資料和招聘職工，從事生產和經營，并按規定的期限歸還銀行本息；交通運輸業的經營要用貨幣購買運輸工具，運輸完成要收運費；商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國民經濟運行的媒介，金融是現代經濟的核心。
四、促進國民經濟發展的對策
1、提高自主創新能力，建設創新型國家。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，加大對自主創新投入，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。
2、加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
3、統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為經濟工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。
4、加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻。
5、推動區域協調發展，優化國土開發格局?？s小區域發展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動。要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。
6、深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。深化預算制度改革，加快形成財政轉移支付制度。實行有利于科學發展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。推進金融體制改革，加強和改進金融監管，完善人民幣匯率形成機制，逐步實現資本項目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調控體系。
7、拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合起來，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，實現對內對外開放相互促進。創新利用外資方式。創新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿易防戰略。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。
五、結束語
總之，在整個國民經濟協調發展問題研究的過程中，要重視國民經濟研究中中的每一個環節，保證研究過程的規范性，使整個國民經濟協調發展問題研究結果得到保證。并且提出合理的發展對策。
參考文獻：
[1]左倩倩. 我國區域經濟協調發展的政治因素影響研究[D].西安科技大學,2013.22-24
[2]宋濤. 我國國民經濟協調發展問題研究[J]. 當代經濟研究,2013,12:3-7+72.
農業是國民經濟基礎范文4
保險種類的多少也可以側面看出保險業的完善程度和發展程度，目前，美國農業保險險種主要有五類，涵蓋一百多種農作物。第一類是多種風險農作物保險，這個是歷史最早也是投資最多的險種，涵蓋七十多種農作物，包括洪澇、干旱、火山、冰雹、火災、病蟲害等保險形式。這種形式的保險以農民個人種植作物的歷史產量或者地區平均產量來確定保險產量，特別受到農民的采用。第二類是平均產量保險，這個產量不再以個人產量為依據，而是以一個縣為單位預測的相應比例做確定，也就是說只有縣級單位的平均產量低于保險產量才能得到保險賠償，跟個人的農作物產量不存在直接的關系。第三類是收入保險，主要以產量為保險依據，各州保險細節有差異，主要包括團體收益保險、作物收益保險、收益保證保險、收入保護保險和農場總收入保險等形式。第四類是冰雹險，這個是唯一一個由私人保險公司開展的業務。第五類是其他試辦險種，主要是私有保險公司的嘗試性保險，如大白菜收入保險等。
2保險政策對農業經濟的作用
2.1穩定國民經濟基礎產業
國民經濟發展對一國生存和發展至關重要，農業作為國民經濟中最基礎的產業，有著不可替代和不可忽視的重要作用。美國現代服務業非常發達，但是對農業也非常重視。美國從農業保險立法入手，結合先進的服務業來保障農業的發展，從政策角度扶持農業發展，將立法實施農業保險作為宏觀調控的一部分，全力維持農業發展的可持續性和基礎產業的穩定性。美國的農業保險從最開始私營單軌式發展，政府漸漸進入，明晰了農業保險責任，界定了農業保險性質，組織完善了合理的農業保險組織體系，使得經營范圍、費率制定、賠償標準等諸多事宜有了統一的法律可遵循。在實際工作中，避免了農業保險公司的隨意性和盲目性而帶來的對農民和農業產業的損害。不僅僅是規范了農業保險經營各方的責任、義務、權利，更重要的是，美國政府的農業保險法律使得農業保險的規范性和效益得到了美國農民的認可，極大地提高了美國農民和農場的保險意識，從而確保了農業生產的穩定性。農業產業作為國民經濟的最基礎也是最重要的產業，其穩定對整個經濟社會制度的支持作用是不可替代的，是社會正常運行的強有力的保障。
2.2促進農業保險行業良性經營
美國的農業保險制度是以美國聯邦的財政補貼為基礎的，可以這么說，如果沒有政府的介入，農業保險的運行結果基本與私營單軌式的結局類似，多以失敗而告終。目前來看，美國聯邦的農業保險政策非常成功。在充分參考WTO的相關“綠箱政策”協議后，關于制定保護本國的農業保險政策方面，美國聯邦政府積極對農業保險行業進行財政補貼，這些必要的財政補貼讓農業保險行業有了可持續發展的保障，不會因為特殊情況導致大規模的公司甚至行業破產、倒閉。美國幅員遼闊，農作物分布廣泛，美國聯邦政府則充當了美國農業保險政策制度的合理設計者。根據各地區不同的情況，美國農業保險私營商業企業設計了不同的保險險種，給投保人極大的選擇空間。同時，美國聯邦政府的積極財政補貼不僅讓私營商業企業能夠在農業保險行業中得到很好的發展，也極大地激發了農民投保農作物的熱情，讓更多的農民和農場積極加入到農業保險中來。最關鍵的是，聯邦財政補貼作為有強大公信力的機構，能夠讓商業企業和農民之間在投保的利益糾紛中緩解矛盾，更好的支持農業保險政策順利進行。當前，美國聯邦政府的農業保險政策，促進商業保險企業發展主要表現在三個方面。首先是對經營性質的商業保險公司的直接政策扶持，這讓商業保險企業以極大的積極性參與到農業保險行業中來。因為農業保險伊始的私營單軌式經驗證明單純的私營商業運作風險太大，難以抵抗未知的風險。其次是對經營性的私營商業保險公司間接促進，因為聯邦的農業保險政策讓很多農民有了更大的熱情為農作物投保。農民購買農業保險的能力增加，農業保險需求必然增多，客觀上必然帶動私營商業企業的農業保險業務的熱情。最后，美國聯邦的再保險制度，讓整個保險體系有了良好的循環效益。美國的再保險制度，即私營商業保險公司可以向聯邦企業再保險，以降低原保險人的經營成本，分散風險，提高商業企業的業務穩定性和增加業務量。
2.3彌補市場失靈
美國人是實用主義的典型代表，美國人相信市場經濟，但從不盲從市場經濟是萬能的。美國人相信市場機制的有效性，所以不斷的嘗試性擴大市場機制的范圍，讓私營商業保險業更多的參與到農業保險中來。但是，市場機制是有缺陷的，因此美國又一而再、再而三的不斷修改、完善、優化，最終形成了現有的“私營+政府扶持式”的農業保險政策。在干預方面，美國放棄了完全接管式的國營制度，而是不斷地完善機制，設立相關農業管理機構來進行協調市場行為，以達到最大利益化，保持市場活力和作用。同時，美國政府干預農業保險政策主要體現在以WTO等框架下的市場機制作用，有價格目標轉為支付等收入補貼措施，更好地保護了農業發展。
3美國農業保險政策的作用總結
3.1明晰政府的作用
政府在農業保險政策中的作用非常重要，不僅僅是政策制定者，更是政策的參與者，而且是有限參與者。這里可以基本以三個方面的原則來把握:首先是因地制宜，對于國土廣袤，農業分布廣泛的國家來說，要根據不同地域的特點，生產條件以及氣候等諸多因素，合理設置農業保險程度、廣度;其次是財政合理補貼原則，不管是商業保險企業還是農民，都對風險有一定的抵抗意識，但農業的效益低下，農民收入較低，因此保險費率必須低，這里面的差價自然就需要政府的財政補貼來完成;最后，建立合理的機制，政府作為一個再保險人的角色出現，以避免機制無法運行的崩潰。
3.2完善險種和保險體系
農業是國民經濟基礎范文5
[關鍵詞]交通運輸 經濟發展
交通運輸是國民經濟中一個重要的物質生產部門,它把社會生產、分配、交換與消費各個環節有機地聯系起來,是保證社會經濟活動得以正常進行和發展的前提條件。隨著社會大生產的到來和發展,作為服務與社會化生產的交通運輸業,它的基本任務就是通過極大地提高整個運輸業的能力和工作質量,改善國家各經濟區之間的運輸聯系,保證最大限度地滿足社會和國防建設對運輸的需求。
一、交通運輸與經濟發展的關系
經濟增長與交通運輸業發展通常是相互影響的,即交通運輸業的發展可以推動國民經濟的增長;國民經濟的增長也會帶動交通運輸業的發展。
一般來說,如果國民經濟增長對交通運輸業的拉動作用大,那么交通運輸業對國民經濟發展的推動作用就小,反之亦然。因此,可以把交通運輸業與國民經濟增長之間的“推動效應”和“拉動效應”的關系分為三種情形:當“推動效應”大于“拉動效應”時,表明這一國家或地區已有一定的經濟基礎,而交通運輸業是其進一步發展的制約因素,即運輸供給小于運輸需求,交通運輸業發展滯后,應該加速發展;當“推動效應”與“拉動效應”大致相當時;表明這個國家或地區經濟發展與交通運輸業發展是相適應的,即運輸供求基本平衡;當“推動效應”小于“拉動效應”時,表明這個國家或地區運輸需求不足,應優先發展經濟,交通運輸業的發展速度應適當減慢,以求得交通運輸業和國民經濟協調發展。
二、社會經濟類型的變化與運輸業的發展
在經濟與交通運輸業的相互關系中,考察和分析經濟與交通運輸的歷史發展,可以看出經濟結構、產業結構、產品結構的變化直接影響到運輸體系的發展和變化。隨著生產的發展,經濟結構、產業結構的變化,勞動力從第一產業向第二產業轉移。這時,第一產業的比重不斷減少,而第二產業的比重不斷增加。在工業化和市場大規模擴大的過程中,原材料急劇增加,貨運量的平均增長率接近或者超過國民經濟的增長率。在工業化過程中,工業品和消費品的輕工業在工業中所占的比重越來越大,在所運送貨物的平均價值明顯增大的同時,它們的平均體積和重量卻減小了,依次在這一進程中,貨運量的增長速度將逐漸減緩,其增長率會逐漸低于國民經濟的增長率,而客運量則保持接近于國民經濟增長率。由于生產結構、產品結構發生了變化,對運輸提出了迅速、方便、安全等側重于運輸質量的高要求。公路運輸和航空運輸開始蓬勃發展,運輸規模和結構有了很大變化。這種規律性變化是經濟結構、產業結構、產品結構、生產力布局變化的反映,也是運輸體系與人民生活水平逐步發展與完善的結果。
在由農業社會向現代工業和服務業發達的社會轉變的過程中,工業化及相應的對地域條件的要求給人口分布帶來了顯著的影響,人口轉向連接原材料產地和工業基地的交通路線,這對各類經濟活動和人員輸送起到了極大的推動作用。
另外,經濟分工和生產專業化進一步加強了物質、人員和信息的交流。地區勞動分工取決于與地點有關的生產成本、交通體系的運輸能力。這樣,一個地區勞動分工以及相應的交通體系,形成了一個具有不同規模和不同作用的區域中心。
從而可知,社會經濟類型的變化直接或間接地影響著交通運輸體系的發展變化。但同時,運輸業又對社會經濟類型的變化起著推動作用和更直接安全的服務作用。
三、美國交通運輸的發展
美國認識到進入一個新的 21 世紀保持擁有世界上最優秀的運輸體系的重要性。 2000 年,美國運輸部頒布了《 2000~2005 年戰略規劃》。按照這一戰略規劃,新世紀的運輸體系將優先保證運輸的安全和可持續發展,而且要向國際延伸,以智能化為特征,實現個性化服務,營造一種創新開拓和科技導向型的運輸發展環境。
美國將支持經濟增長作為國家運輸系統最基本的目標之一,并把運輸業的合作、創新經營和財政健康定位到整個戰略的重要主題,認為它們對美國在全球經濟競爭中的重要性與日俱增。為此,運輸部將努力做到:充分考慮建設與維護運輸體系的成本和風險;使現有系統的運輸效率最大化;堅持激勵創新的貿易規則與標準;通過及時分析信息來改進系統;加速新技術的應用。
四、對我國交通運輸發展的啟示
1. 運輸業的健康發展不僅取決于硬件,更取決于軟件
美國運輸業發展可以分為兩個階段:1980 年之前以交通運輸基礎設施建設為主的發展階段――硬件和運輸企業發展;1980 年之后以運輸管理體制改革、建立新的運輸政策體系為主的發展階段――軟件發展。運輸業發展離不開道路、鐵路、橋梁以及運輸工具等交通運輸硬件設施的發展,但當交通基礎設施建設達到一定規模水平以后,運輸業展的重點應從硬件建設轉向軟件建設。只有通過軟件建設和完善,才能夠充分發揮交通基礎設施和運輸工具等硬件發展的優勢,保證運輸的安全、高效、舒適和便捷。目前我國交通應該注重運輸業“軟件”發展,通過運輸組織和管理的改革,建立有效的市場競爭機制,促進各種運輸方式和運輸企業發展,建立安全、高效、經濟的綜合運輸系統。
2. 運輸業發展過程中應恰當發揮政府和市場的作用
政府在運輸業發展方向、路徑和結果上發揮著重要指導作用。運輸基礎設施作為公共產品,我國政府對各種交通基礎設施建設結構規劃起主要作用是正確的,但是為了提高投入的經濟效益和社會效益,今后應更多地發揮市場在資源配置的作用。要注意發揮政府干預和市場機制的各自優勢,克服“政府失靈”和“市場失靈”現象。
農業是國民經濟基礎范文6
一、國民經濟的構成
為了說明國民經濟協調發展的問題，首先必須闡明我國的國民經濟的構成問題。第一，國民經濟是人們進行物質產品生產經營活動的總過程。人們要生活，就要進行生產，生產出人們進行再生產和生活所需要的商品。在市場經濟條件下，生產出的產品要進行買賣，生產出的生產資料要出售給需要這些生產資料的企業，以便用于再生產；生產的消費品，要出售給需要這些產品的居民。這些出售的商品，要經過運輸過程運送到銷售企業，由商業企業進行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過金融企業發放的。這一系列生產、運輸、買賣、消費的總體就是國民經濟。在我國的國民經濟中，按生產資料不同所有制劃分有國有經濟、集體經濟、私營經濟或民營經濟、個體經濟等，構成國民經濟的整體。我國要發展國民經濟，要大力發展國有經濟、集體經濟，同時也要發展民營經濟和個體私營經濟，使得各種經濟成份在國民經濟的總體當中，都能不同程度地促進國民經濟的發展。國民經濟是我國社會的經濟基礎，只有國民經濟發展了，才能使我國不斷地強盛起來。
第二，我國的國民經濟分為不同的經濟產業。國民經濟是由各不相同的經濟產業構成，它們有機地結合在一起，就是國民經濟。
以上說明在國民經濟中，包括有各不相同的產業、行業和企業，它們相互聯系在一起。在國民經濟中，各產業、行業和企業之間既有分工，它們在國民經濟發展過程中起著不同的作用，而在發生作用的同時，又相互聯系，達到它們應發揮作用的目的。
二、國民經濟各產業和行業的協調發展
國民經濟的協調發展，就是各個產業、各個行業、各企業，在生產經營過程中都能相互提供所需要的生產資料和原材料，同時又能把生產出的產品順利地銷售出去，滿足各生產企業對生產資料的需要，同時滿足城鄉人民生活消費的需要，這就是我們所說的協調發展問題。
第一，農業生產的農產品要能滿足農業和工業生產和城鄉居民生活的需要。農業生產的各種產品，要首先滿足農業再生產和農民生活的需要。在農產品中要有相當數量的各種產品，作為生產資料用于農業進行再生產。農業生產的農產品，還要有一部分用于滿足工業生產和城市居民生活的需要。
第二，工業生產的產品要能滿足工業生產和城鄉居民對生活消費的需要。鋼鐵企業生產的各種鋼材，要能滿足機械制造業和建筑企業對各種鋼材的需要；機械設備制造業生產的各種機械設備，要能滿足使用各種機械設備的企業進行生產的需要；生產發電設備的企業要滿足發電企業的需要；通訊設備企業生產的電話機、電報機、手機等商品，要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業內部各行業和各企業之間，生產的各種勞動資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業的各行業和各企業的生產才能協調地發展。
工業生產的產品還要有一部分用于農業生產和農民生活的需要。這些工業產品，除出售給城市居民使用外，也出售給農村居民使用。食品工業企業生產的食品，也要有一部分出售給農村消費者。
從以上的分析來看，工業部類、農業部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產資料和各種消費資料，所以，它們兩者有著緊密的聯系。
第三，工農業的產品要經過交通運輸業運輸出去。農業生產的產品，除了一部分農民自用外，大部分的產品都要銷售出去；工業各行業和各企業生產的商品除少量產品在企業所在地區市場上出售外，工業企業生產的絕大部分商品，要運送到外地市場銷售，這就需要運輸行業的運輸。
第四，工農業生產所需要的生產資料和工農業生產的商品大都要經過商業企業銷售出去。在市場經濟條件下，工農業的生產和經營，必須經過商業企業，其生產和經營才能順利發展起來。
第五，金融業。金融業是進行貨幣經營的行業。銀行把政府撥款和居民儲蓄的貨幣資金貸放給企業，企業用這些貨幣資金去購買生產資料和招聘職工，從事生產和經營，并按規定的期限歸還銀行本息；交通運輸業的經營要用貨幣購買運輸工具，運輸完成要收運費；商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國民經濟運行的媒介，金融是現代經濟的核心。
從以上的理論說明看，國民經濟各行業和企業必須協調才能順利發展。
三、國民經濟在發展過程中的協調問題
1.國民經濟是需要不斷發展的。國民經濟的發展是從一個階段向另一個更高水平的階段上發展，在發展過程中各種產品的性能和質量也必須不斷提高。國民經濟只有不斷地發展，才能使我們的國家強盛起來，從這種意義上來說，發展就是硬道理。
2.國民經濟的發展往往是不平衡的。國民經濟發展不平衡，就是某一個經濟部類或某些行業或者某些企業發展的快，其他部分行業及企業不能夠與它們的發展速度相適應，這些發展過快的經濟部類、行業及企業就會出現不利于生產發展的一些情況。我們所講的國民經濟要快速發展，是指相互協調的快速發展，即它們的快速發展，是各相關經濟部類、行業及企業都能夠快速協調發展起來，使得國民經濟各經濟部類和行業及企業，在更高的發展階段上也能夠協調快速發展，也就是發展到能生產出的產品數量更多和產品質量更高階段上的協調快速發展。
3.國民經濟在發展過程中要相互帶動和相互協調。一個經濟部類和一個行業及企業先快速發展起來，對其他與之相關的經濟部類和行業及企業的發展也要能采取各種措施努力快速發展起來。既然所有的各經濟部類、各行業和企業是相互聯系的，某一經濟部類、行業及企業的快速發展，必然能帶動其他經濟部類、行業、企業的快速發展。工農業產品生產的快速發展，也必然為交通運輸業、商業、金融業等創造出相應快速發展的必要條件，使它們能與工農業的發展相協調，促使交通運輸業、商業、金融業要相應快速擴大經營規模，使我國的國民經濟發展到一個更高的階段。
4.國民經濟只有相互協調才能快速發展。國民經濟必須協調發展，才能使國民經濟所有的生產要素得到充分合理地利用。要特別注意的問題是不協調就不能使國民經濟得到快速發展。協調發展是國民經濟快速發展過程中的必要條件。
四、培養出使國民經濟協調快速發展的人才
1.國民經濟要協調發展必須大力培養各類管理人才。國民經濟要協調快速發展，需要培養出有能力為國民經濟協調快速發展做出決策和指導的人才。這些人才能夠清楚地認識到國民經濟協調發展的途徑，認識到國民經濟中可能出現的不協調狀態，同時能及時采取各種有力措施加以調整，使國民經濟不協調的狀態不致發生。
2.快速協調發展必須大力培養出具有高深科學理論和高技能的科學家。我國社會的政治、文化、教育、衛生各個方面都必須造就出一支具有相當數量的高技術理論和技術研制能力的人才，即必須大力培養出大批適應全面建設小康社會和實現國民經濟現代化要求的高層次專業技術人才隊伍。
3.大力培養進行機械設備操作的人才。在大力培養高水平的科學技術創新人才的同時，還必須大力培養出能操作機械設備去加工于勞動對象的高技能人才。“在發達國家，高級技工占技工總數的30-40%，我國高級技工僅占技工總數4%。差距之大，促使我們認識到必須尊重高技能人才，關心高技能人才，培養高技能人才?！睆倪@個數字看，我們要提高我國企業的勞動生產率，加速我國國民經濟的發展，除了培養高級技術專家外，還必須采取有效方式，大力培養出數量更多和技能更好的高技能的技工人才。
我國現實還是一個發展中的大國，對于人才的需求也是不斷增加的，客觀上需要我們大力發展教育事業，培養大量高層次人才。這種大量是指各部門各行業各企業研究院所和大專院校，都需要具有高深理論水平和創新能力的技術人才，這些人才的來源大多數需要依靠發展教育進行培養。當然培養人才，不只是在學校，在工作實踐過程中也能進行培養，像許振超等都是在實踐中學習成為高技能操作型人才的。
五、大力發展先進的機械設備制造業
以上說明了我國已培養出大量高級專家，研制出了一些對國民經濟有重大推動作用的科技成果，還制定了繼續培養人才的規劃，這會促進我國今后繼續快速發展，但要快速發展，還需要大力發展先進的機械設備制造業，培養出研制先進機械設備制造的人才，才能加快發展我國的國民經濟。
1.我國自己研制出高性能的先進機械設備還比較少。我國生產使用的機械設備，雖然比起過去有所更新，但比起發達的國家來，我國自己生產的機械設備還比較落后，因此我們必須加快發展我國的機械設備制造業，研制出新的高效能、具有自主知識產權的機械設備。我國現時雖已有了一批高水平的機械制造方面的專家，數量還比較少。他們還分散在不同的科研院所、大學、大型企業中。每個科研院所、每個大學、每個大型企業，他們自己用來研制工作的儀器、機械用具大多不足。因此，研制先進的新型機械設備，僅僅依靠某一個科研機構、某一所高?；蚱髽I，是很難完成研制任務的。我認為應該把一些科研院所的有關高級技術人才，把各大學有關的科研人才；大型企業與該項研制工作有關的人才，暫時集中起來，組成研發小組，把分散的科研設備、資料等資源也暫時集中起來，共同使用。組成的科研開發小組可以集體進行討論，集體進行研究，以擴展每個科研工作者的知識范圍，從而提高研制工作的科學家對新機械設備研制的能力和水平，使研究更能產生新成果，能更有把握研制出先進的新型機械設備產品來。
2.研制新機械設備也可以依托某一有條件的大型企業。研制新機械設備所需的人才，如上所說，可把各有關研究院所和各有關大學的人才組織起來。但在實際工作中，如果某一個企業具備進行研究所需的條件，可依托某一相關的大型企業。依托大企業進行新機械設備的研制，能節約大量的研制費用。
3.研制新機械設備可吸取發達國家生產同類產品的經驗。我們研制同種機械設備時，要吸取發達國家先進經驗和技術，以便使我國制造出具有自己知識產權的性能更好的產品來，能使我們的裝備制造業得到更快的發展。要在一定的時期內，使國民經濟各部類，各行業和各企業，能夠使用我們自己研制的具有自主知識產權的先進技術設備。國民經濟的協調快速發展，必須在大力發展先進機械設備制造業的基礎上，才能使我國國民經濟加速強大起來，由小康社會逐步實現現代化。
六、國民經濟的協調具體表現在市場的供求平衡上
第一，市場是商品買賣的場所，當某些商品在市場上出現供過于求時，這就表示這些商品生產過多了，這是國民經濟不協調的一種表現。生產出的商品，有一部分賣不出去，就表示生產出這部分商品不能及時用于國民經濟的再生產，這便會影響國民經濟運行的效率和發展的速度。如果生產這部分產品長期賣不出去，積壓時間長了就會變質，成為不能使用的廢品。這就導致了資源的浪費，這不僅是一個企業的損失，對于整個國民經濟來說也是很大的損失。
當市場上出現某些商品供不應求，即這種商品滿足不了購買者的需要時，如果這種商品是勞動資料，使用這種勞動資料進行生產的企業，就不可能進行再生產；如果這種商品是原材料，使用這種產品作為原材料進行再生產的行業或企業也就不可能進行再生產，從而就會影響到這些行業或企業繼續的發展，這也不利于國民經濟的協調發展。如果供不應求的商品是居民生活消費品，就會影響一部分居民生活水平的提高。
國民經濟協調發展在市場表現為供求關系的平衡。國民經濟在發展過程中的協調發展，表現為各經濟部類和各行業及各企業進行生產和再生產所需要的原材料、生產所需要各種機械設備都能及時購買到，不僅購買的生產資料在數量上符合需要，同時在質量上也符合應有的標準，這樣才能夠生產出合格的產品來。生產出的各種產品又能夠及時銷售出去，迅速回籠貨幣，使各企業不僅能夠進行簡單再生產，還能進行擴大再生產，這就是國民經濟協調快速平衡地發展。
第二，我國國民經濟中出現的不協調現象應及時糾正。從國民經濟發展規律上說，國民經濟必須協調才能迅速發展，但是在實際經濟運行當中，我國國民經濟有時還會出現不協調的情況。根據2004年商務部公布的信息，“據對上半年600種主要商品排隊調查，供求基本平衡的商品達138種，占排隊商品總數的23%，與去年上半年相比增加了8.5個百分點，與去年下半年相比增加了1.8個百分點；供過于求的商品462種，占排隊商品總數的77%，與2003年上半年相比減少了8.5個百分點，與2003年下半年相比減少了1.8個百分點?！边@些數字說明我國經濟結構出現了不協調的現象。對生產相對過剩的商品應適當壓縮其生產的產品數量，或促使這些行業和企業轉產市場能夠銷售出去的產品。我們必須理順各經濟部類各行業及企業之間生產和需求關系，使國民經濟在新的發展階段上也能協調快速發展。
第三，投資必須符合國民經濟協調快速發展的要求。投資就是投入到國民經濟中的貨幣資金，用于購置生產所需的生產資料，使企業不僅能進行簡單再生產，還能進行擴大再生產。如果這些投資投入到生產商品供不應求的一些行業和企業中去，這種投資就是合理的；反之，則會出現國民經濟發展比例失調問題?！叭ツ晗掳肽暌詠?，固定資產投資增長過快、新開工項目過多、在建規模過大，投資膨脹的問題比較突出。特別是投資結構不合理，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業盲目投資、低水平重復建設現象嚴重?！边@些投資生產的產品一時不能被充分利用，這就必然使國民經濟在發展過程中出現不協調的現象。因此，我國對國民經濟中某些經濟行業或企業的投資，必須認真調查研究，把資金投到有社會需求的產品生產當中。
總之，國民經濟的協調發展，是我國國民經濟快速發展的必要條件。不協調發展的國民經濟，會使一部分生產資源不能被有效利用，而需要的一些產品又不能被生產出來，阻礙國民經濟的迅速發展。
七、加強宏觀調控
1.加強宏觀調控的重要性。要使國民經濟在發展過程當中始終保持協調快速發展，必須加強宏觀調控。宏觀調控就是國家機關對各經濟部類和各行業及各企業在生產經營過程中，采取各種措施進行調控。各經濟部類各行業及各企業，都是相互獨立進行生產和經營的，它們往往只考慮本部類本行業及本企業的發展，而對國民經濟的協調快速發展往往考慮不夠，或者對國民經濟協調快速發展很難認識清楚，所以國家有關機構，對國民經濟的發展必須加強宏觀調控，以更好地實現國民經濟的協調快速發展。
2.國家的宏觀調控要認真深入研究國民經濟的可持續發展問題。國家對國民經濟進行宏觀調控的目的，不僅要使國民經濟實現一時的協調快速發展，還要使國民經濟能夠持續協調快速發展。國家對國民經濟各部類各行業和各企業的發展進行宏觀調控時，要研究國家已經制定出的國民經濟的中長期發展規劃，進而制定出宏觀調控的政策與措施。國家在研究國民經濟長期協調快速發展時，既要研究現實國民經濟中一些部類、一些行業和一些企業快速發展的優勢，也要考慮它們在發展過程中的一些薄弱環節。國家在實施制定的長遠規劃時，還要隨著觀察國民經濟發展的變化情況，及時進行修改或補充，使國家制定的發展經濟政策能完全符合國民經濟協調快速發展的客觀需要。
3.調整貨幣的投放。調整貨幣投放是進行宏觀調控的一個重要的手段。投資必須符合國民經濟協調發展的要求。資金對國民經濟的某一個部類某一個行業和某一個企業的發展有著重要作用，對于發展過快的行業和企業限制進行再投資。以緊縮貨幣供應為手段，使其過快的增長速度在一定程度上放慢下來。對于國民經濟的薄弱環節要增加投資，使其能更快的發展。我國現實對農業實行減稅，提高農產品價格，對農業生產的某些產品實行補貼等，都是對農業生產增加投入的措施，這會推動農業生產的發展，也會增加農民的收入。
