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國防科技工業建設范文1
國防科技工業作為國家經濟和科技的重要組成部分，是促進國民經濟發展的戰略性產業和帶動國家科技進步的源動力。隨著我國社會主義市場經濟體制改革的不斷推進，國防科技工業的市場化改革也在各個方面和各個層次全面展開。當前，國防科技工業已進入了重要的轉型升級階段。陜西省作為國防科技大省，擁有雄厚的國防科技實力，加快市場化步伐，對于推動陜西國防科技工業轉型升級具有重要意義。
一、陜西國防科技工業發展現狀
改革開放以來，陜西一直是國家重點投資的國防科技大省，其國防科技工業發展成果顯著：全省現有國防科技工業企事業單位143個，職工在崗人數21.29萬人，占全國國防科技工業職工總數的13.27%；產業總資產占全國國防科技工業總數的8.35%；科研院所占全國國防科技工業科研院所的12.5%。陜西國防科技工業從業職工數，產業資產總值，科研能力都具有較為明顯的優勢。
“十五”期間，陜西國防科技工業經濟總量以年均20%以上的速度快速增長。2002年實現全行業扭虧，徹底扭轉了連續12年虧損的局面。2005年實現利潤比2000年增加9億元。陜西省軍工在軍品任務非常繁重的情況下，積極發展民用產業，使民用產業在激烈的市場競爭中得到穩步發展。民品產值從2000年到2005年年均遞增11.02%。已開發的十大類上千種民用產品中，近300種產品形成一定規模，一批具有軍工技術背景的主導民品和優勢民品迅速崛起，市場占有率大幅提升。西飛集團的新舟60飛機批產并出口，實現了我國渦漿支線飛機出口的重大突破；船舶柴油機迅猛發展，陜柴重工公司已成為國內支線船舶動力配套最大供應商，目前手持合同總額超過23億元；航空產品轉包生產交付突破1億美元，2005年實現出付額1.6億美元，居各省市首位。陜西的國防科技工業擁有一批國內領先、世界一流的高科技、高品質的軍用和民用裝備制造業產品。雄厚的國防科技實力和相對較集中、合理的國防工業布局，為陜西國防科技工業轉型升級奠定了堅實的基礎。
二、市場化程度低制約陜西國防科技工業的發展
近年來，陜西國防科技工業領域的一系列改革在一定程度上帶動地方經濟的快速發展，同時也推動了國防現代化建設。但是，我們也應該看到市場化程度低始終制約著陜西國防科技工業的發展，具體表現在以下幾個方面：
一是軍品市場壟斷程度較高，企業市場競爭能力相對較弱。陜西國防科技工業的發展主要依賴于其軍品任務增加，民品產值在陜西經濟的比重仍然較低。我國軍品市場由于市場進入壁壘較高，能夠提供軍品生產的企業為數不多，從而形成了賣方的壟斷地位。這樣的市場結構決定了陜西國防科技企業長期處于封閉的市場當中，不利于企業的開展技術創新降低成本。相反，軍品成本加成法的定價方式促使企業增加成本獲得更高的利潤。因此，軍品市場壟斷程度較高，市場競爭機制未能有效地發揮作用，導致國防科技企業技術創新動力不足，市場競爭能力較弱。
二是金融市場發展滯后制約了國防科技企業的做大做強。國防科技企業的做大做強，資金投入必不可少。長期以來，陜西國防科技企業主要依靠國家財政撥款以及企業自身的積累來發展。雖然近年來國家軍品投資的逐年增加推動了陜西國防科技企業的較快發展，但是我們也要看到軍品投資也具有周期性，不會一直增加下去。因此企業的持續穩定發展就需要其借助金融市場。我國金融市場近年來發展較快，但仍然不能滿足市場需要。陜西國防科技企業的融資手段僅通過銀行貸款、政府財政撥款等傳統融資渠道，資本市場、企業債券市場的融資渠道并未有效打開，嚴重制約了陜西國防科技工業的發展。
三是中介服務市場效率低下制約了國防科技企業的合作創新。建設和完善中介服務市場，加強國防工業技術創新，實現軍民互動發展是我省國防科技工業轉型升級所面臨的主要問題。我省的中介服務市場發展緩慢，中介服務機構數量較多，但是規模較小，專業技術咨詢服務人員匱乏，中介服務交易平臺未能有效建立，軍地產、學、研各部門的交流合作不能有效進行，合作技術創新成果較少，軍民互動發展速度較慢。
四是國防科技企業未能建立起符合市場經濟要求的現代企業制度。國防科技工業市場化要求國防科技企業建立現代企業制度。當前陜西省現有國防科技工業通過改制建立起現代企業制度的企業并不多，在滬深證券交易所上市交易的股份公司僅有6家，且并未真正實現集團資產的整體上市。一股獨大的情況仍然存在，公司的法人治理結構仍然不夠合理，激勵約束機制未能有效建立，內部人控制的局面仍然存在，企業員工的研發水平以及整體的創新能力有待進一步提高，軍民產品的市場競爭力較弱。
三、加快市場化步伐 推動陜西國防科技工業轉型升級
發達國家的經驗告訴我們，要加快國防科技工業轉型升級首要條件就是加快市場化的步伐。對于陜西來說更是如此，通過建立完善市場經濟制度，并充分利用其競爭機制合理配置軍工、民用資源，開展自主創新以及合作創新，促進軍民互動，帶動陜西國防科技工業轉型升級。
1．打破軍品市場壟斷地位，積極引入競爭主體。打破軍品市場壟斷,改革軍品價格體系，完善軍品定價機制，不斷擴大軍品市場的競爭范圍和程度,是國防工業市場化改革的核心內容。一方面應該逐步放開軍品價格管制，形成以市場價格為基礎的軍品價格體系，對于軍民通用性較強的軍品，建立以社會成本為主的定價機制；另一方面陜西國防科工委應該根據《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，結合我省實際引入市場競爭機制，積極促進非公有資本進入國防科技建設領域，逐步形成競爭的市場格局，增強陜西國防科技企業的市場競爭力。
2. 加快發展金融市場，拓寬國防科技企業的融資渠道。加快發展利用金融市場，積極推進陜西國防科技企業改制上市。陜西國防科工委以及省政府應該充分利用我國資本市場，拓寬國防科技企業的融資渠道。對于已經上市的6家國防科技企業，鼓勵其利用金融創新工具，通過增發、配股、發行可轉換債券、認股權證、融資券等方式拓寬融資渠道。對于未上市的國防科技企業，鼓勵其通過風險投資資金、政府專項建設資金、公司債券等方式獲取資金，迅速做大做強。
3. 加快中介服務市場建設。中介服務市場建設的好壞直接關系到國防科技工業的創新能力。在推進高新技術及其產業化發展過程中,不斷適應當前科技體制改革的新形勢和新要求,重點抓好國防科技信息服務、技術創新服務、成果轉化服務、技術咨詢與評估服務等科技中介服務體系建設,充分利用現有優勢條件,實行雙向服務,有效提高軍工企事業單位的科技創新能力。陜西國防科工委應加強對中介服務機構的管理，積極引進高水平的科技人才提供專業咨詢。同時，依托陜西軍工網、西北工業技術研究院以及陜西國防科技與經濟發展研究中心等軍民信息交互平臺來實現信息的交流，促進軍地產、學、研各部門的合作創新，從而推動陜西國防科技工業轉型升級。
4.加快建立和完善現代企業制度。建立和完善現代企業制度是國防科技工業市場化的一個必要條件，是推動陜西國防科技工業轉型升級的基礎。借鑒國外經驗，結合陜西實際情況，加快建立和完善現代企業制度。首先，推進投資主體多元化。對于不同類型的國防科技企業采取不同方式。對于國防科研院所等事業單位進行企業化轉制，形成產權清晰，責、權、利相結合的現代企業。對于關系國家戰略安全的重點企業，主要指西安航天基地中少數核心企業，應保持國有獨資形式，但也要“改制”，改為由多個國有企業為投資主體的有限責任公司。對于一般武器裝備生產企業以及軍民通用產品生產企業應按照現代企業制度要求改為股份制公司，實現產權主體的多元化。其次，完善公司法人治理結構。建立起股東大會、董事會、監事會、總經理相互制衡的機制，防止內部人控制問題。最后，加強公司激勵約束機制的設計，激發公司員工的工作熱情，提升公司的工作效率。增強其產品的競爭力。
綜上所述，只有加快市場化步伐，逐步打破軍品市場壟斷地位，加快發展金融市場，完善中介服務市場，積極推進國防科技企業的股份制改革，才能夠發揮陜西國防科技工業的整體實力和行業優勢，實現陜西國防科技工業的轉型升級，帶動地方經濟和國防現代化建設。
作者單位：西安財經學院經濟學院
陜西國防科技與經濟發展研究中心
參考文獻：
［1］果增明，丁德科.中國國家安全經濟導論[M].北京：中國統計出版社,2006.
［2］申瑞華.中國國防工業的市場化改革[J].改革與戰略,2005,3:56-58.
國防科技工業建設范文2
關鍵詞：軍民融合；國防動員；建設
走中國特色軍民融合式發展道路，既是在國防和軍隊建設領域貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是當代科技革命、產業革命和新軍革發展的客觀要求。近些年來，我軍在保障自身發展的基礎上，與民用科技發展緊密地聯系在一起，將國防建設的宗旨與服務人民的目的結合志來，共同發展，相互進步[1]。
一、軍民融合在國防動員建設中的重要作用
（一）軍民融合有利于國防基礎能力的提高。新形勢下，特別是在我國國防科技快速發展階段，更需要軍民融合在一起，在進行國防動員工作時要緊密地團結廣大群眾，將國防科技與民用科技進行優勢互補。將國防科技的部分技術民用化，不僅可以提高國防基礎能力，還能夠起到非常大的經濟社會效益。許多技術通過民用化后，能夠對國防建設起到一種反饋的作用，通過不斷地對技術進行改造，使得這項技術能夠更具備潛力。軍民融合能夠將國防科技的應用技術在不斷地民用化的過程中，進而又達到自給自足的目的，在當下西方國家對我國的武器裝備限制出售的情況下，更需要軍民融合，協力發展，讓我國的國防科技事業能夠蒸蒸日上，實現我國國防信息化和現代化發展。因此，吸納民用高技術應用于國防科技工業科研生產，有利于國防基礎能力的提高，吸納民用高技術已成為當今社會經濟和科技發展的一種必然趨勢。
（二）軍民融合是適應世界新軍革的必然趨勢。加速我軍信息化建設的迫切需要。以現代信息技術的發展為先導，在世界范圍正蓬勃開展的新軍革，將給軍隊作戰理論、武器裝備和編制體制帶來巨大的變化。其中，信息化是這場變革的基礎。軍隊的信息化，必須要以國家的信息基礎為依托，并且與國家的信息基礎設施互聯、互通，并充分利用民用資源為國防和軍隊現代化服務，包括加速發展信息化的裝備。
目前，我國有許多科技型企業，特別是在IT領域的企業，已經具備相當高的甚至比國防工業中同領域企業更強的實力，信息化技術和產業的領軍大部分在民用高科技企業，而且這種趨勢仍然在發展。在以信息技術為核心開展新軍革，走信息化、機械化復合式發展道路，以及最終實現信息化建設目標，準備打贏現代信息化戰爭的今天，讓民用高科技企業，特別是從事信息技術的民用企業進入軍品市場[2]。
二、軍民融合式發展背景下深化國防動員建設的戰略
（一）建立軍民融合的國防科技工業體系。鑒于國防科技工業體系在軍事大國中占據重要位置，是所在國家科技工業體系的重要組成部分，不僅對本國軍隊的武器裝備發展產生決定性的影響，而且在國防費支出中占有相當大的比例。國防科技工業水平，也往往是一個國家國防現代化乃至國家科技工業水平的重要標志，其是否融合國家科技工業體系，關系到融合式國防發展模式的成敗，是實現融合式國防發展進程中的重頭戲。因而，走融合式國防發展之路，一個歷史性的重大課題，就是完成國防科技工業融入國家科技工業的問題，即建立軍民融合的國防科技工業體系。比如，為了加強軍民科研生產的互動，建立分級別的國防建設特別是國防科研生產需求信息制度；建立軍民供需對話機制，組織軍民兩方面專家和管理人員交流；實現基礎研究的軍民融合；建立軍民共建的軍民兩用重點實驗室或工程技術中心；建立軍民相近技術相互轉移的機制；推動軍民之間、部門之間科技資源共享；以及發揮中介機構作用，建立軍民共同信息平臺等。
（二）軍民兼容應在體制機制的建立健全上尋求新方式。在當前形勢下，我國面臨國外和周邊國家的各種各樣的挑戰和安全因素影響，更需要國防建設日益強大。單單靠軍隊自身的發展和進步是遠遠不夠的，更需要廣大人民參與到國防建設中來。通過國防動員建設，可以有效地發展我國的科技，從各項建設中將國防科技應用到民用中，從而從體制和機制上尋求新合作模式，使得軍民科技能夠融合在一起，發展我國的國防科技建設。通過市場監管和社會發展的方向，確立當前良性地發展方向，改革這種形勢，使軍民融合體現在思想觀念和行動上，從實踐行動中發展國防科技，使得整個國防建設能夠滿足我國的實際要求和外來的威脅。通過對國防建設與民用經濟的良性互動，使得經濟效益達到更好，協調好兩者的關系能夠確保國防動員建設。在國防建設中，要充分地利用民用科技的進步，實現國防建設與民用科技的融合和協調發展，實現軍隊在國防建設中戰略地位，同時確保在軍民融合式發展背景下深化國防動員建設的保障機制。軍民融合要建立在有制度有規范的體系中，要有目的性和制度性的文件進行規范，才能保證整個國防建設系統更加有條不紊。
在富國強軍中走軍民融合式發展之路，不僅順應時代潮流，而且也充分體現了高技術條件下的人民戰爭思想，是發展的大勢，歷史的必然。軍隊要充分認識到這一點，自覺增強軍民融合式發展的自覺性和堅定性。
參考文獻：
國防科技工業建設范文3
作者：韓長林
軍工文化是中國先進文化的重要組成部分
新的歷史時期，黨和國家提出了建設中國特色先進國防科技工業的目標。而先進的國防科技工業不僅是軍事科技、研制能力和管理上的先進，還包括文化先進。因此，要建設先進的國防科技工業，就要建設先進的軍工文化。
一是軍工文化已成為國防科技工業實力的重要部分。國防科技工業代表和引領著最新的科學技術和最前沿科學發展趨勢，而軍工行業服務于國家安全的特殊屬性等注定了先進的科學技術是買不到的，要實現國防科技工業的創新發展，建設先進的國防科技工業，離不開培育形成適應創新發展的文化理念和文化環境，離不開先進軍工文化的引領和支撐。同時，在國防科技工業的具體實踐中又更新發展了軍工文化?？梢哉f，兩者相輔相成，互為支撐，共同構成了國防科技工業的綜合實力。
二是軍工文化建設越來越與改革發展戰略深度融合。在全面深化改革的新形勢下，武器裝備采購走向開放化和市場化，軍工行業的資源獲取方式也由國家統一調撥改為通過市場競爭手段獲取，軍工行業作為市場主體參與到市場競爭中，并獨立承擔生產經營中的各種風險。這種變革對軍工行業極具挑戰，為積極應對挑戰，軍工行業需要具備市場意識、競爭意識、服務意識和成本意識。同時，隨著軍民融合發展深入推進，需要在思想觀念和文化理念上進行變革。因此，軍工文化建設需更深度融合到改革發展戰略大局中，成為改革發展戰略的有機部分，成為改革發展戰略實施推進的引擎和推進器。
三是軍工文化要體現集體意志和自我價值的有機統一。軍工行業研制生產往往是大規模，高標準、高難度的系統工程，涵蓋了多種學科，多項技術，由若干研制生產環節構成。同時，軍工行業也是科技人才密集的行業，新生代軍工人有智慧、才能和膽識，同時也很注重個人成長與自我價值的實現。這一點，與老一代科學家相比是一個明顯不同的特點。因此，新時期軍工文化要樹立對個人的尊重和信任，承認團隊合作中的個人價值和能力，讓每一位努力付出的軍工人都能共享發展成果的理念。
軍工文化建設要適應改革變化
在軍工行業全面深化改革、創新發展進程中，由于利益格局的重新調整，以及社會轉型期社會價值觀的復雜多元化導致各種沖突和矛盾的出現，軍工行業內外環境都發生了深刻變化，也給軍工文化建設帶來了新的問題。其中，軍工文化建設最大的問題，是文化建設滯后于軍工行業改革發展戰略要求，或者說不適應軍工行業改革發展的需要。隨著軍工行業市場化改革和軍民深度融合的逐步深化，要求軍工行業必須建立起強烈的主體意識，學會通過市場、運用競爭的方式，在保障國防建設任務的同時實現自身長遠發展。
然而，我們的文化建設還跟不上改革發展的步伐，反映新時期國防科技工業發展內在規律和客觀要求的軍工文化還沒有完全形成，適應軍工行業當前和長遠發展的制度體系還沒有健全完善，既繼承傳統軍工文化又體現新時代要求的文化理念還沒有內化于心，外化于行，固化于制。因此，文化引領發展，支撐戰略實施，推動改革發展的作用沒有充分發揮出來。
其次，軍工文化建設工作的系統性不夠。文化建設是一項虛實結合，復雜的系統工程。在文化建設實踐中，存在重理念、輕實施效果，導致“形象工程”，點比較多，面比較缺乏，工作缺乏系統性，碎片化現象嚴重。并且，缺乏有效的工作組織管理和考評體系，難以順利推進工作或者在推進過程中走樣變形，流于形式，達不到應有效果。而達不到應有效果，反過來就更難以進一步推進實施，更難以形成單位上下、全體員工的文化共鳴，從而陷入了文化建設部門“自娛自樂”的不良循環。
再次，對軍工文化建設重要性的思想認識還不到位，沒有形成高度的文化自覺。文化自覺是一種積極的思維活動，軍工文化建設是一種積極的實踐活動。實踐充分證明，文化自覺是建設軍工文化的前提和認識的基礎，沒有文化上的自覺，就沒有軍工文化建設的最終成功。
改革創新中加強軍工文化建設
一是要切實提高各級領導對軍工文化建設重要性的認識。文化是管理者倡導，員工認同所形成的目標愿景、組織價值觀、行為準則、環境氛圍的綜合。因此，要加強軍工文化建設首先要提高軍工行業的管理者對軍工文化建設的思想認識。沒有管理者對文化建設工作在思想認識上的清醒到位，就沒有真正的重視，也不可能把文化建設好。這就要求管理者從思想上重新審視和認識文化建設的重要性和作用，從思想理念、統籌規劃、制度安排、條件保障等諸多方面，采取新的方法和措施加強文化建設。
國防科技工業建設范文4
我們對軍工文化建設的重要意義要有充分的認識，軍工文化之所以能作為行業改革發展的精神支柱和動力源泉，是由時代大環境與文化自身的價值決定的。
文化有一個頗具意味的特征，就是她的“軟”。這個“軟”字并不是說懦弱無用，而是柔性長效；并不是說立竿見影、現炒現賣，而是歷久彌新、水滴石穿。華夏文明能夠經數千年不滅，歷經坎坷仍舊屹立東方，完全歸功于文化血脈的生生不息、代代流傳。如今，我們處于一個偉大的時代，國家、民族復興的偉業在黨的領導下一步步向前推進。在這樣的時代主旋律中，社會主義文化大發展大繁榮既是經濟建設的堅強后盾，更是民族文化與文明相承的千秋大業。所以，假以時日，必然會興起社會主義文化建設的新，國家文化軟實力也會得以提高。
人民軍工80多年的奮斗，為民族解放和祖國安全作出了卓越貢獻，黨和國家給予了軍工人崇高的榮譽和肯定。我們的國家和民族，正在醞釀著一個深遠、美麗的“中國夢”，而嚴謹務實的軍工人也有一個“軍工夢”。這個夢是“中國夢”的組成部分，同樣美麗而且更為具體，她關乎著我們每一個軍工人的現實與理想。國家文化軟實力是實現“中國夢”的靈魂，“軍工夢”的實現與軍工文化血脈相連。做任何事情都是需要一點精神的，換句話說，這種精神就是軟實力，而軟實力的孕育與培養得益于文化建設，尤其是軍工文化的建設。軍工文化建設為實現國防科技工業平穩、快速、和諧發展，提供了有力的思想保證和精神動力，也是行業改革發展的內在要求。
只有在更大的空間和更高的高度來認識軍工文化建設的意義與規律，才能把軍工文化建設得更好。
軍工行業的剛性與文化建設的柔性，合成為軍工文化建設的特色，也形成了軍工文化核心價值體系的獨特標識。
軍工文化建設有著獨特的理念與價值取向，以堅持“國家利益至上”為宗旨，以弘揚“兩彈一星”精神和“載人航天”精神為重點，目標是建立和完善新時期軍工文化建設的長效機制，最大限度地激發內在動力和發展活力，推進國防科技工業又好又快發展。人民軍工從一開始就與民族生存、國家興亡聯系在一起。在人民軍工發展的各個時期，形成了對黨、對國家、對人民的赤膽忠誠，對事業無限熱愛的軍工優秀傳統。在軍工人身上，集中體現的是熱愛祖國，捍衛國家與尊嚴，服務國防的愛國主義精神。軍工建設必須服務于國防現代化建設和國家經濟建設的需要，服務于新軍革的需要?！白粤Ω⑵D苦奮斗，軍工報國、甘于奉獻，為國爭光、勇攀高峰”，既是軍工精神的真實寫照，也是長期以來軍工人的價值共識?！白鎳辽希南祰馈笔擒姽の幕诵膬r值體系的重心，剛柔相濟，有著行業的特性與軍工人的共識，是軍工文化的精髓。軍工文化建設在不斷創新和豐富內涵的同時，也繼承、弘揚并發展了軍工文化的優秀傳統，成為國防科技工業創新發展的支撐力。
國防科技工業軍工文化協調小組辦公室和中國國防科技工業文化交流協會，是全行業軍工文化建設的協調和指導機構。5年來，協會積極探索，組織了一系列活動，取得了可喜的成績，得到了軍工人的認可和贊賞，也多次得到局黨組的肯定和表揚。希望各單位對協調小組辦公室和軍工文化協會的工作一如既往地給予大力支持和配合。協會新的領導班子按照局黨組的要求進一步解放思想、凝心聚力、銳意進取、創新工作思路和方法，不斷推進國防科技工業軍工文化的大發展、大繁榮。
國防科技工業建設范文5
關鍵詞：國防科技情報知識 國防科技情報知識價值 粗糙集
中圖分類號：G350 文獻標識碼：A 文章編號：1003-6938（2010）05－0076-05
Decision-making Research on Maximizing the Value of Information in Knowledge of National Defense Science and Technology
Zhao WeiHuang Lucheng（School of Economics andManagement of Harbin Engineering University, Harbin，Heilongjiang， 150001）
Abstract: Defense Intelligence is the essential Strategic Resource to national defense technology industry, according to various industrial needs, how to provide for the defense industry to maximize the value of knowledge of national defense science and technology information, which has become the focus of national defense science and technology reserch. Eight different policies options were made for various need ,In this paper. The decision to maximize the value of intelligence is a continuous process. Excavation Continuous decision-making decision by Rough Set Theory to acquisition the Oriented decision-making, this can be for the next decision-making to keep close to the decision to maximize the value of information to achieve knowledge.
Key words: Knowledge of national defense science and technology information;Value of knowledge of national defense science and technology information;Rough Set Theory
CLC number：G350 Document code：A Article ID：1003-6938（2010）05－0076-05
知識經濟時代，科技不僅是第一生產力，也是第一戰斗力，軍備競賽完全演變成知識競爭。國防科技情報不再僅僅充當傳統的“耳目”和“尖兵”的作用，它更加增添了了知識屬性，是國防科技工業、軍事工業現代化進程中不可或缺的戰略資源。如何根據不同的目標需求，保證國防科技情報知識價值的最大化往往成為戰略決策科學性和提高我國國防科技工業自主創新能力的重要研究課題。
1 國防科技情報及其知識價值
1.1 國防科技情報
國防科技情報是為保障軍事斗爭需要,有組織、有計劃地通過各種手段和途徑獲得有關各種武器裝備的研制、生產、使用和維修保養等技術,以及軍事工程、軍事系統工程等方面的國防科技情報和研究成果。［1 ］它主要包括四個方面:第一，適合于國防領域的一切科學技術成就的情報;第二，操縱和使用武器、技術裝備等軍事技能方面的情報;第三，國防科技資料和國防科技知識等方面的抽象技術情報;第四，維修保養技術和管理運用方面的情報。
1.2 國防科技情報知識價值
國防科技情報知識價值是指國防科技情報內在蘊含的知識量。在知識國防的今天，國防科技情報通過知識采集、存儲、擴散、創新的管理流程，將國防科技情報內在蘊含的知識不斷與從事復雜勞動的知識生產者所擁有的知識進行融合并創新產生新知識，通過新知識的運用帶動勞動生產率的全面提高，從而創造更大的價值。
針對國防科技情報的特點，本文提出國防科技情報的知識價值是由目標相關度、準確度、時間衰減價值、信息量四項因素構成。國防科技情報知識價值V= M×A×G-VT，其中：M為信息量；A為情報知識的準確度；G為目標相關度；VT為情報時間衰減價值，VT=T×?琢，T為情報的存在時間，?琢為情報時間衰減系數。
2 國防科技情報知識價值的構成因素
2.1 目標相關度
目標相關度是指采集的國防科技情報內部蘊含的知識與目標需求知識的相關程度。因為，只有合適的情報才是有價值的情報，才能重構組織的知識結構。英國著名信息學家B.C.布魯克斯曾指出過人的知識接受與信息接受的密切關系，這就是有名的布魯克斯方程式：K（S）+ΔI=K（S+ΔS）。 ［2 ］公式的含義是，知識發出者提供的知識與知識接受者原有的知識結構相作用，產生出接受者新的知識結構。其關鍵是原有知識結構與外來信息的匹配程度。而這種知識機構與外來信息的匹配度就是目標相關度。
2.2 準確度
它代表著從國防科技情報挖掘的知識是否真實、準確。為了提高國防科技情報的準確度，不僅要關注國防科技情報本身，而且還需要關注國防科技情報的“數據日志”（圖2）例如獲取時間、情報源等，它們共同構成了國防科技情報的“數據日志”。由于國防科技情報的“數據日志”的存在，在某種意義上可以通過他引率表示究竟那些人在什么時間、什么歷史時期對論文感興趣，他們的研究方式是什么。這些數據日志的內容對形成并存儲國防科技情報知識，提高情報知識價值具有重要意義。［2 ］
2.3 時間衰減
知識本身會伴隨著生命周期而不斷老化。對于國防科技情報而言，國防科技的尖端性和時效性導致了國防科技情報被越來越多的人共享，隱性知識被更深入的發掘，情報生命周期也越來越短、單位時間的衰減價值越來越大。通常情況下，國防科技情報知識價值的時間衰減是一個定值。在某些情況下，情報知識價值的時間衰減會產生突然的增速或減速，國防科技情報知識價值的衰減程度到達某個臨界點時，國防科技情報知識價值不再減少，當所獲得的國防科技情報知識被證明為完全錯誤時，知識價值突變為0。
2.4 信息量
它是指在采集內外部情報知識過程中所獲得的國防科技情報信息總量。情息總量的變化率受外部環境、使用設備、工作人員等外部影響因素影響，在不改變外部因素的影響下，信息變化量不變，表達了國防科技情報知識管理體系某一時間段內的系統能力。信息量與信息變化量和采集時間成正比。
3 國防科技情報知識價值最大化的決策類型
國防科技情報是服務國防科技工業重要的戰略資源，而國防科技工業基本上都是涉及國家安全的重大項目，這就注定了提升國防科技情報知識價值是一個漫長的、連續的、復雜的，動態變化的知識管理過程。實際運行過程中，國防科技情報知識價值的四個構成因素之間相互制約，因而需要根據不同的目標需求采用不同的決策方案，以達到科技情報知識價值的最大化。在論證和方案階段，對所服務項目的目標要求進行目標分解，并對所分解的目標進行分類，建立正確的國防科技情報知識需求，根據不同目標側重點所采取不同決策類型（見表1）。
3.1 B1-A2 目標相關度-時間價值導向型決策
一般情況下為短時任務，更新速度較快，目標相關度―時間價值導向型注重于組織內部的積累、創新與利用的一系列過程，由于其時間性要求，盡量避免國防科技情報知識系統中的外部采集、長期存儲，而在組織內部中形成自給自足的生產線，通常由國防科技目標組織內的人員依照國防科技目標需求進行相關開發，而不從外界引入其它類型的輔助知識。
3.2 C1-A3 情報總量-時間導向性決策
在該導向型中，系統主要是大量收集、關注最新、最及時的情報信息。并在最短時間內調用信息，在允許的范圍內進行盡快的信息擴散。因此，在該導向型的系統中，采集系統是最重要的系統，盡量減少情報的篩選過濾，減少存儲的分類、分級，從而保證系統的導向要求。
3.3 D1-A4 準確度-時間導向型決策
在這種情報下，系統比較注重情報信息的準確及時，在實際應用中，往往是應對短期的科研項目需要，由于準確及時的限制，所以應該盡量減少時間性影響因素，增加準確度因素，但在系統中，二者往往處于矛盾狀態，增加準確度往往是需要增加辨別的時間和成本，鑒于國防科技情報的特點，在無法增加辨別的時間的前提下，采用加大系統情報成本的辦法，比如在分類、分級等情況中增加人力物力成本以達到準確及時的需要。
3.4 C2-B3 總量-目標相關度型決策
此種類型的情報系統需要往往是在進行從無到有的，偏重理論研究的國防科技項目當中，需要大量的與研究目標相關的國防科技情報知識，項目的前期研究缺乏，需要從無到有的建立目標國防科技項目的基礎，因而需要大量的目標相關的國防科技情報知識，項目本身目標性雖然明確，但是由于項目草創，所以目標分解不可能詳細。所在這種情況下，系統主要是采集和目標篩選，另外比較重要的是系統的情報知識積累，這是通過對情報知識的進一步利用和創新并進行遞進式的目標分解而實現的。
3.5 A1 時間導向型決策
時間導向型是個時間極端的例子，對于情報知識唯一首要的要求是有很強的時間性，必須緊跟外部環境的信息走勢，不斷采集最新最快的信息知識，體現在如國防科技情報中對于高新科技的追蹤，從而通過最新科技的情報來調整一些政策步驟。情報知識過分強調時間性，其可使用的實際科技意義很小，往往作為決策參考，在最短的時間內及時進行情報反饋。真正意義上的時間導向型情報往往不存在與國防科技情報領域，而是存在于經濟、政治情報等領域。
3.6 B2 目標相關導向型決策
目標相關導向性決策的目標比較明確，而在國防科技系統中，擁有較為明確的目標意味著經過幾次遞進的目標分解之后，有的放矢的切中某一個知識，并且國防科技情報系統的使用者完全有能力判斷情報的準確性。目標相關導向型往往出現在目標項目的后期。涉及的正反饋有目標性篩選，情報知識內部積累、目標的遞進分解。
3.7 C3 信息量導向型決策
信息量導向型需要注重采集的手段、方法，力爭最大限度的將信息記入系統，實際中往往出現在系統初建時，為系統建設初始情報庫。
3.8 D4 準確度導向型決策
準確度導向型只注重系統所采集的情報知識的準確度，極為嚴謹的理論研究以及類似教科書編寫的活動中出現。涉及到的主要正反饋 情報知識的分類、情報知識的分級等，一般處理的多半為知識性質較高的情報知識。
4 基于粗糙集的決策選擇
國防科技情報知識價值最大化是一個復雜、連續的實現過程，決策者需要判斷哪個或者哪幾個要素在決策過程中起主導作用，并確定哪種決策是提升國防科技情報知識價值的主導決策。通過粗糙集對這些連續的決策和決策效果進行研究，從而確定對決策效果影響大的核心影響因素，以核心影響因素為導向，結合客觀情況制定新的決策，從而一步步借鑒國防科技情報知識價值的最大化。
4.1 粗糙集理論
粗糙集（Rough Set，有時也稱Rough集、粗集）理論是Pawlak教授于1982年提出的一種能夠定量分析處理不精確、不一致、不完整信息與知識的數學工具。［3 ］粗糙集理論的基本思想是通過關系數據庫分類歸納形成概念和規則，通過等價關系的分類以及分類對于目標的近似實現知識或規則的發現。粗糙集理論適合客觀的描述或處理不確定性的問題。
基于粗糙集理論的應用研究主要集中在屬性約簡、規則獲取、基于粗糙集的計算智能算法研究等方面?；诖植诩募s簡理論為數據挖掘和規則獲取提供了行之有效的方法。可以對以往的決策進行分析、歸納，從中找出隱藏的規律。
4.2 基于粗糙集的決策分析
假定關于論域的某種知識，并使用屬性和屬性值來描述論域中的對象，如果兩個對象（或對象集合）具有相同的屬性和屬性值，則它們之間具有不可分辨關系。國防科技情報知識價值構成要素中擴散消失價值因素與準確度和目標相關度存在著一定程度上的相同的相互影響的屬性值，因此，本文將國防科技情報知識體系的擴散消失價值因素排除在決策發掘之外。集合描述的是國防科技情報知識價值的集合。
定義1 設本文所要討論的以往的國防科技情報知識價值決策組成的有限的決策集合為論域（U），稱論域中由等價關系劃分出來的任意子集（服從不同國防科技情報知識管理體系情報目標的不同情報價值構成因素側重點的決策）為論域U中的一個概念，為規范起見，空集也是一個概念。
定義2 K=（U,R）其中K為國防科技情報知識價值的管理決策庫，U為全體對象的集合稱為論域，R為論域U上的等價關系
定義3 設國防科技情報知識管理價值系統S=（U,A），決策集BA，對B中的決策a，如果IND（B）≠IND（B-{a}），則認為屬性a是必要的，否則a不是必要的。
下文針對國防科技情報知識價值最大化的決策過程進行模擬，在前6次決策基礎上研究第七次決策的具體類型。本次決策制訂之前的關于國防科技情報知識價值的四個構成因素的決策分析，以及情報知識價值的適用研究，S=（U,R）（d,e,f,a,R）層次類別如下（見表2）：
基于表2的分析以及關于國防科技情報知識價值的四個構成因素的分析，得出國防科技情報知識管理體系決策分析表（見表3）。
對表3國防科技情報知識管理體系對策決策表進行屬性離散，得到國防科技情報知識管理體系決策信息表（見表4）。
從決策B去中去掉構成元素d,決策子集{B-d}
合取范式可得規則e2f0a0R1和e2f0a0R0不相容，所以算法{B}和{B-d}是不相容的。核是f7nbnn9
從決策B去中去掉構成元素e,決策子集{B-e}
算法{B}和{B-e}是相容的。
從決策B去中去掉構成元素f,決策子集{B-f}
算法{B}和{B-f}是相容的。
從決策B去中去掉構成元素a,決策子集{B-a}
算法{B}和{B-a}是相容的。
從約簡算法得到表5：
在整個算法中，e,f,a是可省的，d是不可省的。故原始算法（P,R）的約簡為
d2R1
d0R0
則從此體系過往的決策中挖掘得到以下規則：
規則一、采集的信息量“大”，則該體系采集獲得的情報，價值適用。
規則二、采集的信息量“少”，則該體系采集獲得的情報，價值不適用。
對于該體系以往的決策進行發掘，可以得到體系中已發生過的6次決策中起決定作用的因素為采集信息量。從以往的決策中可以看出這是以信息量為側重點的決策類型（見3.7C3）。通過所確立的決策類型指導下一步的決策。在獲得下一步決策之后，結合該次決策的情報知識結果，得到新的決策信息表（見表6）。
5 結論
國防科技情報知識價值由四個相互制約的要素構表
*表示未知，補完其它決策，得到表7
成，互相牽制的，不能通過全部提高要素的方式來實現情報知識價值的最大化，因而，在制定情報知識決策的過程中，利用粗糙集理論的分析方法對以往的連續的情報知識管理決策及對應決策所產生的決策效果的情況進行分析，得出在一段連續時間內目標情報知識價值的構成要素的核心-即那個或那幾個要素在決策效果良好的情況中起作用。并據此為下一階段的決策提供清晰的指導，參照過往經驗和八種典型方案對決策進行優化。從而逐步優化國防科技情報知識價值的決策。
參考文獻：
［1］祁長松.試論國防科技情報學的學科建設［J］.情報理論與實踐，2004，27（3）：225-228.
［2］賀德方等.數字時代情報學理論與實踐［M］.北京：科學技術文獻出版社，2006：100-101.
國防科技工業建設范文6
關鍵詞：軍民結合，寓軍于民，軍民融合，軍民一體化
中途分類號：N04；E0 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8578（2013）06-0029-04
The Differences and Relations of Military and Civilian Combination，
Combining Military Efforts with Civilian Support， Military and
Civilian Fusion，Civilmilitary Integration
HE Yongbo
Abstract：Military and civilian combination， combining military efforts with civilian support， military and civilian fusion， civilmilitary integration are national strategic level policy The common point of the four terms is to maximize the sharing of military and civilian resources， to promote the coordination development both economic construction and national defense construction The difference of the four terms comes from different angles， which can be implemented under certain conditions， and is different developing stage and implementation ways from junior to senior
Keywords： military and civilian combination， combining military efforts with civilian support， military and civilian fusion， civilmilitary integration
讀者經常會在報紙和期刊上看到“軍民結合” （military and civilian combination）、“寓軍于民”（combining military efforts with civilian support）、“軍民融合” （military and civilian fusion）、“軍民一體化”（civilmilitary integration）等術語，這些術語詞義相近，很容易混淆，給研究工作帶來諸多不便。筆者參考了相關文獻，對每個術語的內涵和外延進行了分析，旨在明晰這四個術語的區別與聯系。
一 對“軍”和“民”的理解 《辭源》中對“軍”與“民”的含義有確切解釋。軍，本義指軍隊，后引申為軍隊的編制單位、指揮軍隊、駐扎等[1]。民，本指人，《漢書·食貨志》上：“又曰：糴甚貴傷民，甚賤傷農。”此指士工商，別于農之稱[2]，“民”與軍相對，指人民、非軍人，非軍事的。
按照《國防經濟大辭典》中相關解釋并從更為全面的角度看，“軍民結合、寓軍于民、軍民融合、軍民一體化”中的“軍”有更廣義的內涵，是指與軍隊有關的事物，主要包括軍品、軍工、軍事，有時也指國防建設；而“民”是指與百姓有關的事物，主要是指民品、民用科技工業、民口企事業單位，有時也指國民經濟[3]。
二 四個術語的內涵 1“軍民結合”和“寓軍于民”
關于“軍民結合”“寓軍于民”，《國防經濟大辭典》具體有如下解釋：
“軍民結合”是指國防經濟的基本功能（軍事功能）與派生功能（經濟功能）的有機結合，使之有助于增強國防現代化建設和國民經濟建設，成為增強國家的國防力量和綜合國力的重要支柱。“寓軍于民”是關于將國防實力寓于國家經濟建設和社會發展之中的理論和戰略方針[4]。
上述兩個術語在文章和文獻中經常以“軍民結合、寓軍于民”的形式出現。
現代武器裝備技術復雜，成本高昂，長期過高的國防建設投入，國家難以承受，但為了維護國家生存和發展的安全，又必須進行國防建設。面對有限的財力和資源，只有堅持“軍民結合、寓軍于民”，才能降低軍備成本，并在加強國防建設的同時，發揮國防建設的“溢出效應”，促進乃至帶動國民經濟發展。宏觀層面的“軍民結合、寓軍于民”，是最高層次，主要是指國防建設與經濟建設的有機結合、資源共享，核心是“大炮”與“黃油”之間的資源配置問題；中觀層面或稱部門層面的“軍民結合、寓軍于民”包括國防科技工業的“軍民結合、寓軍于民”以及軍隊與地方的結合等，其中，國防科技工業的“軍民結合、寓軍于民”主要是指國防科技工業要堅持軍民品“兩條腿”走路方針、能軍能民，以及充分利用民品資源和民口力量，避免自我封閉、自成體系；微觀層面的“軍民結合、寓軍于民”，主要指企業等微觀主體層面，對軍工單位而言，是指除少數單位外，大部分軍工單位能同時開發生產軍品、民品，并堅持面向全社會開展軍品科研生產大協作，避免“大而全、小而全”。
2“軍民融合”和“軍民一體化”
（1） 軍民融合
“軍民融合”在國內外都有不同的解釋：國外有的解釋把國防科技工業的民用部分和軍用部分結合起來，以便能在一個共同的設施上開展民用和軍用科研生產工作；也有的觀點稱“軍民融合”是指將國防采辦擴大到利用民用科技工業基礎的做法。國內一些學者提出“軍民融合”的含義包括兩個方面：一方面是推動軍民兩大科技創新基礎互通、互補、互動，實現二者的有機結合，既為國防建設服務，也為經濟建設服務；另一方面是指拉動民營資本在國家可控的條件下參與國防建設。
實現“軍民融合”，主要目的在于改變過去為軍事目的而開發的高新技術完全禁錮在軍事領域的做法，在軍用技術開發之初就同時考慮它的民用前景，以便使之盡快轉化為生產力，轉化為商品，推動國民經濟的發展；同時，國防科技開發部門也沒有必要什么都從頭做起，另起爐灶，而應注重采購市場上可買到的高新技術及其“貨架產品”，用于發展新式軍事裝備系統。
（2）軍民一體化
關于“軍民一體化”比較權威和規范的定義，最早見于1994年9月美國國會技術評估局的《軍民一體化的潛力評估》研究報告，其定義為：“軍民一體化是把國防科技工業基礎同更大的民用科技工業基礎結合起來，組成一個統一的國家科技工業基礎的過程。”也就是實現國防工業基礎和民用工業基礎逐步兼容，采用共同的技術、工藝、勞力、設備、材料和設施，滿足國防和民用兩種需要。具體來說，它包括三方面內容，一是軍事技術的商業化或民用化，也就是軍事技術向民用領域“溢出”（spinoff）；二是民用技術的軍事化，也就是民用技術向軍事領域的溢入（spinin）；三是實現軍民兩用技術的發展[5]。
三 四個術語的主要聯系與區別 1聯系
（1）強調并追求國防建設與經濟建設的有機結合、資源共享。
（2）都是作為國家戰略層面的工作方針和政策取向，決定著各國國防科技工業的走向和管理模式。
（3）是隨著經濟水平提高，軍民兩種資源共享程度不斷提高的遞進發展的動態過程。
（4）對于這四個術語所表達的具體模式的選擇上，雖然受國家經濟技術水平、基本經濟制度、管理體制現狀以及法規制度環境的影響和制約，但在發展趨勢上都是追求軍民最大程度的資源共享。
2區別
（1）所站的角度不同
“軍民結合”主要是站在基本不改變軍民分割的運行體系的角度，強調軍用與民用在相同和相似的地方可以實現結合。這種認識是基于經濟社會發展處于一定的歷史階段，經濟技術水平不高以及資金技術資源稀缺，軍用與民用技術相對獨立發展的狀況。
在產業部門和軍工單位層次上，強調重點發展軍工民用產業，在國家全局的角度上，具有軍事效用和經濟價值的各有關方面進行軍民的結合。
“寓軍于民”主要是站在建設強大的經濟和國防兩大戰略任務的角度，為實現兩頭兼顧、協調發展，強調武器裝備科研生產能力、技術、人員等要寓于國民經濟和民用產業之中。但由于部分武器裝備（如核潛艇、戰略導彈）和武器裝備的不同層次（如總裝測試）具有資產專用性較高的特點，并不是所有的武器裝備科研生產都能寓軍于民[6]。
“軍民融合”主要是站在科技資源以及高新技術上軍民兩用性較強的認識角度，強調軍用與民用之間相同點是主要的，軍事需求和用途的特殊性是有限的，特別是高新技術的迅猛發展，技術更加中性和普適，在發展規律上也更加一致，因此軍用與民用應在技術發展上更加融合，實現科技資源共享。
“軍民一體化”主要是站在徹底改變軍民分割的運行模式的角度，從經濟以及產業發展上強調國家要建立統一的工業基礎，要求工業建設中在技術、工藝、勞力、設備、材料和設施能夠滿足國防和民用兩種需要，兼顧軍需和民用兩個市場。
（2）經濟建設與國防建設不同發展階段的產物
“軍民結合”“寓軍于民”“軍民融合”和“軍民一體化”的推進進程與國家經濟技術水平、基本經濟制度、管理體制現狀、法規制度完善程度密切相關，實際上是一個國家在經濟建設與國防建設不同發展階段的產物，是由低級向高級、由簡單向綜合、由局部到全局的發展形式和實現途徑。
在經濟技術水平較低以及資源和體制存在瓶頸制約的條件下，民用工業與軍事工業發展更多地采用“軍民結合”的方式，既相互補充和支撐，又相對獨立，在一定意義上還是一種簡單和粗獷的發展模式。
隨著經濟技術水平的提高，國家將更加重視經濟建設和國防建設能夠協調發展，通過“寓軍于民”經濟建設和國防建設中實現部分資源共享，使相關資源平時能發揮最大經濟效益，戰時也能夠迅速轉化為國防能力。
當經濟實力進一步增強，科學技術水平躍升時，軍用技術和民用技術的界限更加模糊，軍用和民用科技資源的共享和統一科技基礎的建立有了堅實的經濟和技術保障，才有條件推行“軍民融合”。隨著經濟技術基礎的強大特別是工業基礎的壯大，民用工業和軍事工業基礎更加兼容和融合，經濟建設與國防建設具備了實現互動、互通、互補的協調發展，則進入了“軍民一體化”階段。
四 結 語 作為國家戰略層面的政策取向和工作方針，“軍民結合”“寓軍于民”“軍民融合”和“軍民一體化”的相同點都是追求軍民資源最大程度的共享，促進經濟建設和國防建設協調發展；但是這三組概念的不同點是所站的角度不同，需在一定的條件下推行，是一個國家在不同歷史時期及在經濟建設與國防建設不同發展階段的產物，是由低級向高級、由簡單向綜合、由局部到全局的發展形式和實現途徑。
致謝：感謝中科信工程咨詢（北京）有限責任公司研究員李連宏先生對本文的悉心指導。
參 考 文 獻
[1]辭源（四）[M]﹒北京：商務印書館，1996
[2]辭源（二）[M]﹒北京：商務印書館，1996
[3]陳德第，李軸，庫桂生國防經濟大辭典[M]北京：軍事科學出版社，2001
[4]曹景建，姜大立，鄒春榮 “軍民融合”及其相近概念淺析[J]物流工程與管理，2009 （3）：94-96
