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經濟審計范文1
[關鍵詞]國家審計資源；審計人力資源；審計技術資源；審計信息資源；績效評估模型
經濟越發展，審計越重要。當前形勢下，審計監督已成為推動我國民主法制建設的重要環節，同時也是民主法制建設的重要內容，黨和政府十分重視國家審計的發展。但現實情況是：一方面審計資源嚴重不足成為制約其發展的關鍵因素，另一方面又存在審計資源與審計對象不匹配、社會審計、內部審計資源沒能夠很好地為國家審計所用等問題。如何整合審計資源，不斷提高國家審計質量和國家審計工作效果，已經成為國家審計全面協調發展必須要解決的問題。
一、審計資源整合目標的經濟學分析
(一)效率與審計效率的經濟學解讀。羅賓斯認為，效率是輸入與輸出的關系，是管理極其重要的組成部分。輸入既定情況下，輸出的增多，意味著效率的提高；或者，輸出既定情況下，輸入的減少同樣也意味著效率的提高。由此，筆者認為審計效率是指既定審計投入情況下更多的審計產出或既定審計產出的情況下更少的審計投入，是審計工作實踐中發生的審計成本與審計成果之間的比率關系。審計投入與審計產出的函數關系可用圖1來解釋。
曲線EC表示審計成果與審計成本的函數關系，切線L的斜率即為切點狀態時的審計效率。圖1可從以下4個方面理解：
1.該模型可控。對于單項審計項目來說，審計成本與審計成果不可能無限增長，即可計量的審計成果存在極大臨界點。
2.體現了審計投入與審計產出的關系。審計成果與審計成本成正比關系，但不是直線關系。即隨著審計投入的增加，相應的審計產出(審計成果)也會增加，但邊際收益遞減，過度投入——超過臨界點后會產生負效益，出現邊際收益小于邊際成本現象。
3.提高審計效率應兼顧兩方面因素：(1)控制審計成本投入，增加審計成果產出，盡可能以一定的審計成本取得更多的審計成果；(2)控制審計成果，降低審計成本投入，盡量在保證一定審計成果的基礎上減少審計成本投入。
因此，審計效率應是審計機構強化內部管理、降低審計風險、提高審計質量的重要指標。
(二)審計資源整合目標——提高審計效率。國家審計資源整合，出于客觀需要及謀求自身發展的需要，其目標應在于提高審計效率，為社會和公眾提供高質量的審計服務。提高審計效率，基于經濟學角度則意味著要求資源配置的帕累托優化，即客觀上要求整合審計資源，優化審計資源的配置，從而降低審計成本、擴大審計成果。假設審計資源在一定社會中其總量是一定的，且審計資源在簡單的兩部門間配置，那么審計資源配置與審計效率的關系就可如圖2所示。
直線L表示一定的審計資源在Ⅰ、Ⅱ兩個部門之間分配，第Ⅰ部門得到的審計資源增加，則第Ⅱ部門的審計資源減少。無差異曲線U表示無論審計資源如何配置，其線上任何一點所產生的效用(審計成果)相等。無差異曲線U1與直線L相交于兩點，意味著這兩種審計資源配置方式所產生的效用(審計成果)是一致的。無差異曲線U離原點O越遠，效用越大。無差異曲線U達到U2位置時，與直線L相切，意味著此時的審計資源配置的效用(產生的審計成果)最大，該切點是為理想狀態下的審計效率最大化點。
上述兩部門審計資源配置優化模型可推廣到多個審計部門參與審計資源分配的情形，同樣也存在效率最大化的配置模式。
對上述模型現實意義的解讀則意味著在配置資源方面，審計機關必須促成現有審計力量與審計對象的最佳結合，通過審計資源各要素的整合去實現審計目標，提高審計效率和效果。國家審計應力求以最小的審計成本最有效地實現審計目標，強化經濟監督職能，更好地履行職責。審計成本包括完成審計工作需花費的資金成本、人力成本和時間成本。對于一項審計工作來說，如果需要人員多、耗費時間長，審計成本就高；反之則審計成本較低。在實踐中，我們可以通過分析審計成本的影響因素，選擇采取多種方式降低審計成本。(1)嚴格控制審計程序，盡量減少中間環節。審計程序既是保證實現審計目標的手段，也是審計成本的直接決定因素，審計程序越繁瑣，可能導致審計資源的浪費就越嚴重，審計成本就越高。(2)審計機關加強審計的組織與管理，根據國家審計工作發展目標和有效實施審計監督的需要，在計劃安排上突出重點，明確年度審計工作總體目標和各項目審計目標，在保持各專業審計優勢的基礎上，科學調整內部機構設置，合理調配審計力量，提高工作效率。(3)加強與上級審計機關的協調配合，科學安排審計項目，避免同一個審計項目重復審計，探討上下級審計機關的人力資源、社會審計資源的有效整合途徑，爭取資源配置及運用上的靈活高效，減少閑置浪費，對審計成果應當考慮信息共享，增加審計成果的利用效率。
二、有待整合的審計資源構成要素
(一)審計資源的構成。經濟學意義上的資源指為創造物質財富而投入到生產活動中的一切要素。該定義強調資源作為手段的性質——某種可供開發與利用、提供資助或滿足需要的東西。而對審計資源的理解，則存在廣義與狹義兩方面的解讀。廣義層面，審計人力、審計職權、審計技術、審計資訊等都可以歸入審計資源的范疇；狹義層面則認為主要就是審計人員，審計人員是審計資源中最重要、最活躍的資源。相應地，整合審計資源也就有了兩個不同的概念基礎，由于審計人力資源成為當前制約國家審計發展的瓶頸，是其中最為突出的矛盾，因此成為我們重點關注的內容。但這并不是說人力資源以外的資源整合不重要，人力資源的整合與其他資源的整合存在著密切的關系。
具體到我國實踐，可供開發與利用的審計資源主要有三大部分。(1)人力資源，包括審計人員、審計人員所掌握的知識與技能、社會上擁有專門知識對有效達成審計目標有幫助的專門人才，這是整合審計資源中最為重要、最為活躍的審計資源。(2)技術資源，包括審計工具、審計項目和審計項目計劃安排與籌劃等，技術資源的合理配置與否直接影響到審計產出，審計成果的質量。(3)信息資源，包括審計信息、審計成果與檔案等。信息資源的合理配置與利用，對國家審計社會功能與社會使命的達成有著重要影響。
(二)審計資源整合的層次性特征。從審計資源整合的實踐來看，整合審計資源包括三個層次：即基礎層次、協作層次與宏觀層次。
1.基礎層次。主要是中央審計機關各司局、派出局和特派員辦事處間的審計資源整合。包括中央各審計機關各司局、派出局和特派機構的審計人力資源的整合，也涉及審計技術資源及信息資源的整合。
2.協作層次。主要是中央審計機關與地方審計機關間的審計資源整合。同樣，指的是中央審計機關與地方機關審計人力資源、審計技術資源和信息資源的整合。當前，中央與地方審計工作發展顯著不平衡，東部、中部、西部各地區審計工作差異也很大，基層審計工作問題較多，因此，強調全國審計工作的整體協調，強化上下級審計機關的協作以促進全國審計資源整合，進而推動國家審計的發展具有重要意義。3.宏觀層次。主要是中央審計機關與全國地方審計機關圍繞一個或幾個中心問題，同步開展審計或共同實施審計時所進行的審計資源整合。宏觀層次的審計資源整合甚至需要突破審計系統擴展到社會層面。例如，績效審計中可能需要來自社會各個行業的專業人才的支持與配合；審計結果向社會公開以取得輿論的支持與監督。宏觀層次的審計資源整合是協作及審計發展的最高層次，也是審計效果得以被社會大眾認同，并推動國家審計進一步發展的重要層次。
三、平衡計分卡思想與審計資源整合效果評估模型——推動發展的循環
從經濟學意義上講，每一項活動都有其本身固有的規律，存在相應的“成本”與“收益”，即便不以經濟效益來衡量的國家審計活動也一樣。審計資源整合本身就是一項社會活動，因而也存在相應的“成本”與“收益”，按前文分析，國家審計資源整合目標是提高審計效率、降低成本，實現資源配置的帕累托優化，那么，經過一系列的審計資源整合的實踐之后，我們需要一個工具來幫助分析評價審計資源整合的努力是否達到預期目標，幫助分析、定位之后的審計資源進一步整合的方向與策略。因為，國家審計的發展是一個伴隨社會經濟發展、伴隨政府民主進程的提高而持續發展的過程，國家審計資源的整合也將是一個需要持續發展的動態過程?；诖?，本文引入平衡計分卡思想以實現對國家審計資源整合效果進行持續動態分析，推動審計資源整合進入一個良性動態發展循環。
(一)平衡計分卡思想。計分卡實際上就是績效檢查評分制度及其反映的工作檢查表或考核表，是“以事實為基礎的上下連貫的評估”。平衡(Balanced)，則是指對工作的檢查和測量要從多個方面進行，不能只強調一個角度，致使工作往單一方向發展。針對卡普蘭經典平衡計分卡的“財務、顧客、內部、學習”這四個角度，“平衡”概念現在已發展成各有側重的觀念與論點：(1)關注財務與非財務的平衡。對企業績效的測評，不能僅專注于財務因素，還應關注非財務因素，針對傳統評價只注重財務指標的測評方法而提出，強調整體理念。(2)關注內部與外部的平衡。企業不但要內部運營好，更關鍵的是要建立顧客導向意識，強調只有令顧客滿意才能實現企業價值。(3)關注現實與未來的平衡。企業不能只關注眼前利益，檢查工作時，既要對當前成果提出要求，也要對未來的發展提出要求，強調兼顧現在與未來以保證持續發展。
可見，平衡計分卡就是拋棄傳統的單一的測評方法，建立能夠反映多個方面的績效指標，同時對他們進行檢查考評的制度。雖然最初只是為評價企業而發明設計的績效考核制度，但隨著平衡計分卡執行效果與其理念的傳播，許多國家非企業機構也開始根據自己的特點來設計平衡計分卡，如美國和澳大利亞的一些政府機構、美國和英國的軍隊，以及瑞士和新加坡的法院、一些醫院、大學、協會等。實踐表明，平衡計分卡同樣可以為非盈利組織、政府公共部門提供績效測評，而且正逐漸變成一個推動組織保持長遠發展循環的戰略管理工具。正因如此，平衡計分卡也可以成為推動國家審計進入長遠發展循環的戰略管理工具。
(二)基于平衡計分卡思想的國家審計績效評估模型。為適應國家審計作為政府部門績效評價的需要，本文將平衡計分卡原有的四個角度與順序進行了調整，將其角度關系變為：
學習與成長內部過程財務、顧客使命
對于作為政府部門的國家審計而言，財務成功并不是平衡計分卡所述對象的基本目標，而是要在兼顧財務、控制成本的同時，實現讓委托人滿意的目標，高效履行職責，實現自身的使命。上述角度關系可歸結如圖3。
對于國家審計組織發展而言，學習與成長角度可對應三個主題：發展審計項目選擇能力與工作能力，包括對審計師進行提高審計技能培訓和對管理者進行提高效率的培訓；加強對審計項目宣傳和全面、重點的業績評估；建立最具活力的基層組織，制定人力資源發展計劃、保持開放的體系吸納審計項目所需要的專業人才、投資于信息技術、改善審計工具等。
內部角度也可以對應三個主題：使組織內部的工作流程精簡高效，包括重新審視工作流程并進行調整，去掉無效率不增加工作價值的流程；內部各部門、各小組之間的分工協作是否科學合理，是否有利于團結協作。
顧客角度在審計組織中可以看作是被審組織。保持公正、客觀的態度面對顧客，良好的溝通以盡可能取得被審單位的支持與配合，最低限度地不要處處設阻，對提高審計工作效率具有重要意義與作用。
委托人角度在國家審計中可看作是公眾。國家審計發展的理論基礎之一就是出于公共受托責任，工作成果是否有利于彰顯組織目標，所提交的答卷是否公眾關心的問題，能否得到公眾的認同與支持。
上述項目共同指向的結果就是達成組織使命，指的是國家審計能否有效履行國家賦予的三項基本職責。
國家審計資源的整合與國家審計的發展不會是某一時、某一階段的任務，而是一個長期的伴隨經濟社會發展而發展的動態過程。上述基于平衡計分卡思想的績效評估模型，正是可以在工作中隨時評價資源整合與發展方向、推動其動態發展的戰略工具。
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經濟審計范文2
在與審計長期打交道的過程中，被審計單位已熟悉審計人員的習慣，就是把重點放在查賬上。在通過賬面很難作弊的情況下，被審計單位開始向賬下的資金流載體下黑手，主要是通過對庫存現金、銀行開戶、銀行存款、定期和活期存單、銀行對賬單，借款白條等資金載體造假，進行作弊。在這種情況下，就要求審計人員以資金流為導向，密切關注被審計單位所有資金流載體的異動情況，尋找蛛絲馬跡，發現經濟案件線索。如，我們在對某單位的審計中，發現該單位某財務人員有利用大頭針篡改、涂改銀行對賬單的問題，涂改后的對賬單反映該單位在某銀行的存款有60余萬元。這里有兩個疑問，財務人員為什么要涂改對賬單的存款數額，其用意何在？真實的銀行存款到底是多少？帶著這兩個疑點，審計組延伸調查了對方銀行。經查證，證實了該單位同期在對方銀行僅有6000余元的存款，雙方為什么會有60萬元的差額呢？審計人員接著對該單位所有在各銀行的存款戶對賬單進行了檢查，又發現了該財務人員經手的2張銀行對賬單被涂改。在鐵的證據面前，該財務人員最后承認是他通過偽造銀行對賬單的手法，在三個銀行賬戶上挪用公款120余萬元、時間最長一筆達一年之久、部分資金難以收回的事實。
二、業務流審計法
查處商業賄賂和“小金庫”也是審計的一個難點，其根本原因就是被審計單位為了對付檢查，改變策略，采用了收入不入賬，在業務環節使用移花接木手法，隱瞞、截取了非法收入，造成審計人員很難從賬面上發現問題。在這種情況下，就要求審計人員以業務流為導向，重點關注被審計單位所有與經營業務活動有關的業務紀錄，特別是要關注其主營業務、附營業務、“三產”甚至與下屬單位和關聯單位的經濟往來，以及基本建設和對外投資等情況，通過審查這些業務活動資料的異常情況，追蹤經濟案件線索。如，我們在對某單位的審計中，發現該單位簽訂的部分主營業務合同中“要約”部分有不合常理的問題，表現在該單位與某生產廠商在簽訂供銷合同的標準方面與其他廠家不同，讓利過大。通過延伸調查對方廠家，證實了該生產廠商當年向該單位提供商業回扣上百萬元，而且這筆收入單位未入賬的事實。
三、物資流審計法
化大集體為小集體，這是當前國有企業侵占國有資產的突出現象。這類案件的特點是其不通過資金的收支反映，而是通過物資的流通環節作弊，達到非法侵占國有資產、轉移國有利潤的目的。這就要求審計人員以物資流為導向，對被審計單位所發生的與物資流有關的記錄資料予以關注，包括土地、設備、廠房、存貨等，通過追蹤這些物資流的異動、流向情況開展審計。如，我們在對某單位的審計中，就是通過對該單位存貨量在某個時期奇高奇低、變動異常的疑點，進行追蹤審計，從而證實了該單位違規設立“三產”，將國家專營商品多次無償撥給了下屬“三產”經營，非法侵占國家特殊行業利潤數百萬元為集體所有。
四、信息流審計法
貪污、受賄、私分國有資產這些違法案件常常做得很隱蔽，不留痕跡，賬面上很難發現。審計人員查處這類案件就得出新招，要以審計事項為中心，以信息流為導向，廣泛發動群眾，全面收集信息，通過對所有與被審計單位有關信息流的綜合分析，發現案件線索。信息流審計法，要求審計人員全面、廣泛地收集信息，包括財務信息，社會信息，如群眾反映、公民舉報，向有關部門查詢和調查信息，與被審計單位人員座談、詢問情況信息，以及審計人員的觀察、專業判斷等。審計人員對這些信息掌握得越充分、越完整，對審計查證工作越有利。如，我們在對某單位的審計中，就是通過對該單位人員集體座談和個別詢問方式，取得審計線索，從而證實了該單位負責人受賄5萬元的事實。具體情況是：在審計座談中，審計人員感到該單位工作人員緘言寡語，有避諱審計的現象。經過審計組張貼審計公示，多層次地開展座談，宣講政策，終于有2名工作人員用匿名信的方式，向審計組反映單位負責人在購建新辦公樓的2座電梯中，有虛高提價、向供貨單位多付購貨款的嫌疑。審計人員掌握這一線索后，迅速審計了與電梯采購相關的財務資料，包括產品型號、廠家、單價、安裝費用等明細情況，發現該電梯與某審計局購進的是同類同型號的產品，而每臺費用卻比審計局高出了2.5萬元。掌握這一線索后，審計組迅速組織了向對方供貨商的調查，證實是該單位負責人為了貪污公款，主動要求供貨方按照每臺高于實際價2.5萬元的金額開具發票，并按照發票金額給予付款，對方還證實多收的5萬元資金已被該單位負責人領走了。該負責人已被司法機關判刑。
五、文件流審計法
經濟審計范文3
1.開展審計培訓,提高業務素質水平。農村經濟發展突飛猛進,新農村建設如火如荼,原有審計人員業務素質跟不上事業發展要求。因此,要加強對農村審計人員的后續教育和培訓,提高鄉鎮內部審計人員的綜合素質。一是實行審訓結合。堅持崗前培訓、集中培訓、以審代訓等措施,結合審計工作實際需要,適時進行審前集中培訓,做到以老帶新,逐步解決具體操作中遇到的實際問題。二是加強職業道德培訓。定期組織鄉鎮農村審計人員學習《審計法》和有關廉政工作規定等,做到依法審計,廉潔公正,進一步提高對農村審計工作緊迫性和自覺性的認識。三是堅持持證上崗。各鄉鎮應配備專職審計人員,進行系統的業務培訓并通過嚴格考核領取農村審計資格證書,做到持證上崗。鄉鎮領導應積極支持鄉鎮審計人員及時參加業務培訓,并提供所需經費。
2.加強對農村審計工作的管理和指導。針對當前機構不健全,審計力量薄弱的實際,縣政府要從組織上、制度上為鄉鎮審計工作創造良好條件。當前主要抓好鄉鎮內部審計組織機構的建立和健全,解決好人員的編制問題。審計機關要遵照《審計法》的規定,充分利用優勢,加強對農村審計的指導。對一些重大的審計項目,或是初次開展的審計項目,審計機關應給予必要的業務指導,還可以通過有關工作會議和例會,交流經驗,溝通信息,座談討論,排除疑難問題,促進整體素質提高。此外,要協調各方關系,加強與各鄉鎮領導聯系,宣傳審計工作的重要性,傾聽他們對審計工作的要求和建議,使他們支持和重視審計工作,將農村審計工作納入議事日程,確保審計工作有專職人員,有組織領導,經費落實。
3.進一步加強制度化和規范化建設。針對當前農村審計制度建設滯后的問題,有關部門應認真研究參照國家審計準則,結合農村審計實際,制訂一套切實可行的操作性強的農村內部審計規范或指南,并在此基礎上匯集成一本《農村審計監督工作手冊》,使之成為農村審計人員的業務工作指南,同時要共同制定農村審計發展規劃、農村審計質量控制辦法等規章制度,從計劃管理、項目流程、質量控制等方面著手,在宏觀規劃和微觀操作兩個層面加以規范,使農村審計監督工作進一步制度化、規范化,促進農村審計工作質量和效率的全面提高。
4.不斷提高審計監督和服務的能力。農村審計要為鄉鎮黨委政府決策服務。在嚴格查處違法違紀違規問題的基礎上,深入分析原因,提出合理化建議,促進完善制度和加強管理,為鄉鎮領導提供決策依據,為新農村建設服務。對審計發現的經濟犯罪、嚴重損失浪費等現象,要發揮職能作用,進行移送和處理,切實維護市場經濟秩序,減少農民負擔。
5.努力營造和諧良好的農村審計氛圍。營造和諧的審計氛圍離不開法律的完善、領導的支持和社會各界的關注。一是努力爭取各級黨委和政府、主管部門、涉農部門等領導的支持和重視;二是農村審計部門要與紀檢監察、政府審計、司法機關、財政等有關部門單位加強聯系溝通,對審計中發現的重大違紀違法現象及時進行移送,構建資源共享的審計監督機制;三是通過宣傳與結果公告等措施,努力提高社會各界,特別是農民群眾對農村審計工作的理解和支持;四是努力增加鄉鎮內部審計投入;為農村審計持續發展創造良好條件。
二、蒼南縣農村審計現狀與階段性成果
浙江省蒼南縣有36個鄉鎮共776個行政村,現有農村人口116多萬人。2008年全縣村級集體資產總值192097.98萬元,其中貨幣資金29804.92萬元,村級集體經濟總收入13622.51萬元,村級集體經濟當年收入在10萬元以上的村有154個,其中年收入超過100萬元的村29個。為防止村級集體資產流失,加強農村財務審計監督,早在1995年由縣人民政府批準成立“蒼南縣農村合作經濟審計總站”,與縣農業局農經總站合署辦公,業務上接受縣審計局和上級主管部門審計機構的指導。2002年10月《浙江省農村集體經濟審計辦法》頒布實施,農村審計步入了法制化,縣財政將農村審計項目納入年度預(決)算,經費10萬元。多年來,在縣委、縣府和上級主管部門的領導下,認真貫徹“全面審計,突出重點”的方針,按照“三年一輪審、離任必審、有訪必審”的要求,積極開展以村集體財務收支為主的各項農村審計,取得了一定成效?，F全縣已審計農村集體經濟組織1539個單位,審計資金總額達123124.08萬元,查出違紀違規案件69件,查出違紀違規資金837.78萬元,向司法機關移送案件18件,受黨紀處分35人。并向被審計單位及各級領導提出合理化建議1220多條,大大地促進財經制度的落實和完善,農村審計的良好效果得到全社會的認可。
1.通過落實政策,實行村務公開。為加強對農村審計和村務公開工作的領導,蒼南縣委、縣府先后出臺了《關于進一步規范村務公開民主管理工作的意見》、《關于加強村級財務規范化管理的若干意見》、《關于進一步加強村級財務規范化管理和民主監督的意見》等文件,明確農村審計工作要求,健全農村審計機構,配備合格審計人員,并且將審計結論作為考核和使用干部的重要依據,歸入個人檔案。2003年縣政府主要領導還專門為加強村極財務審計、實行村務公開方面作重要批示。通過貫徹落實上述一系列政策,進一步推動了農村審計工作,完善了村務公開制度。對審計出來的財務收支、資產運行情況以及存在問題和整改意見等如實地向群眾公開,接受社會和群眾監督,提高了農村財務的透明度,增強民主理財意識。
2.通過規范操作,提高審計質量。在執行《浙江省農村集體經濟審計辦法》和省農村集體經濟審計示范文本的基礎上,具體制定了《蒼南縣農村合作經濟內部審計試行辦法》、《蒼南縣農村集體經濟審計操作規程》、《蒼南縣農村集體經濟審計工作辦事指南》等文件,編制一套適合本地實際操作的審計通知書、審計記錄單、審計查詢單、審計簽證單、審計工作底稿、審計報告、審計承諾書、審計意見書、審計決定書、審計建議書等標準文本。為確保審計質量,在堅持按章審計、統一文本操作的基礎上,要求被審計單位負責人對被審期間會計資料的真實性、合法性等情況如實陳述并承諾;強化審計復核制度,審計組長必須對審計組成員的工作質量進行監督,對審計主要事實的清晰性、完整性及審計證據的真實性和充分性必須復核;建立檔案管理制度,審計檔案是審計監督活動的真實記錄,是檢驗審計質量的主要依據,在對審計事項做到認真整理的基礎上,按國家規定實行“一審一檔”制,做好裝訂年度歸檔,并由專人負責保管備查。
3.通過拓寬審計,強化村財監督。在制定和實施農村審計工作計劃中,要求各鄉鎮對村級財務實行“三年一輪審”,縣農村審計單位實行抽審;在堅持例行審計的基礎上,拓寬思路,積極探討,接受委托審計;根據工作需要,分別開展了村級債權債務專項審計、村級貨幣資金管理情況專項審計、農民負擔專項審計、土地征用款落實專項審計、村集體組織征訂報刊情況專項審計、村干部任期和離任經濟責任審計以及村集體經濟財務循環審計等。通過以上各項審計,對被審計單位的集體資產進行全面清查,對債權債務進行清理和核實,對村干部進行任期經濟責任進行評價,確保村集體資產的安全運行,實現了對村集體財務的全方位監管。
4.通過查處案件,促進廉政建設。農村審計是以行政執法者的身份介入對村集體資產及經濟活動進行有效監督,特別是對農民上訪案件的專案審計、群眾反映的熱點難點問題進行重點審計,查處了一些經濟大案要案,建議有關部門給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的移送司法機關進一步追查,依法制裁。如龍港鎮柳江村某出納員在道路工程建設中,貪污村集體資金275000.00元,被人民法院判處有期徒刑7年;金鄉鎮某村在2007年審計原村書記和村主任時,發現該員工及其他有關人員利用職務之便轉移村集體資金63.45萬元于賬外開支和揮霍,并向有關部門工作人員行賄送禮,受縣紀委處分5人,2年處分1人。同時為配合村級換屆選舉,開展村干部任期和離任經濟責任審計,村集體財務收支循環審計及有關專項審計,有力地扼制了一些村干部的腐敗現象,促進了基層黨風廉政建設。
經濟審計范文4
一、 前期準備工作
1、經濟責任審計委派書的取得。內部審計機構在進行離任審計之前，必須取得董事會或類似權力機構的書面授權之后或根據公司相關制度規定，才能開始實施審計工作。在實施離任經濟責任審計之前，審計人員應該與委托人進行良好的溝通，在進行經濟責任鑒定時，委托人的支持力度是非常關鍵的。
2、審計通知。在取得審計委派書之后，必須對被審計人與單位發出審計通知書。審計通知單的包括審計時間、審計范圍、被審計單位財務部門應作的準備工作，以及要求被審計人提供的材料，如離任述職報告等。
3、取得被審計單位主要部門的支持。與被審計單位主要部門進行溝通，有利于審計活動順利實施，對搜集到真實的信息資料，及時反映在審計過程中未覺察到的有很大的幫助。
二、 審計工作實施
1、存量資產的核實。存量資產的核實是經濟責任審計所關注的重點，其一，委托人需要對被審計人任期內資產的安全性、增值性等進行核實；其二，離任人與接任人都要求對企業的存量資產進行審計核實，以劃清前后任的經濟責任歸屬。因此，在實際審計工作中，審計人員應嚴格遵守謹慎原則。例如，對于資產報廢的認定，必須有親歷證據（如房屋毀棄現場等）或者有相關技術鑒定書，否則就不能確認。
2、真實負債情況的核實。對負債情況的核實，主要集中在被審計單位是否隱瞞情況，被審計人可能以隱瞞部分負債，以達到粉飾其任期業績的目的。
在核實負債情況的工作中，除了檢查未入賬合同或其他財務資料外，還可以與接任者進行溝通。作為接任者，最關心的問題之一就是未反映出來的負債情況。他從不同的渠道也許能得到一些相關信息，且接任者對審計工作的細化要求相對離任者要高得多， 這些信息可為我們進行深入的審計調查提供線索。
3、潛在損益的核實。在實踐中發現，幾乎每一個都存在著未入賬的費用與收益。產生這種情況的原因有很多。從潛在費用方面來說，主要原因為：已支出但未及時入賬；損失已經形成，但由于主觀或客觀原因而未入賬；已經發生但相關部門認為不合理的費用等。從潛在收益方面來說，主要原因為：為了避稅等原因而考慮多列費用部分，比如多計折舊等；收益已經實現，但由于票據等原因未入賬。
上述情況隨著經營活動的繼續，在將來形成或部分形成費用或收益入賬。由于交、接雙方不同角度的要求，他們對此類事項處理的態度也不一樣，給審計人員在進行核實清理時造成困難。在核實潛在損益時，審計人員搜集到完整的資料后，可以先按照處理與原則，對會計報表進行調整，由于票據未到，不能入賬部分單獨列表進行說明，再與雙方征求意見，在掌握主動權的前提下協調雙方的意見。當不能達成一致時，可以從尊重客觀事實出發，向審計委托人征求意見，達成共識后，進行確認。
三、 根據審計結論進行責任審計評價
企業經濟責任審計的目的是對企業負責人進行經濟責任評價，對其任期的企業經營狀況發表審計意見，界定企業負責人在本單位經濟活動中應負何種經濟責任。
經濟審計范文5
(一)加強職業操守,嚴格執行新準則。沒有規矩,不成方圓。企業會計準則體系是生成和提供高質量會計信息、引導社會資源合理配置、保護投資者和社會公眾利益的重要技術標準。嚴格執行會計準則體系,是企業特別是上市公司的重要法律義務和社會責任,要把貫徹實施企業會計準則體系與提高企業管理水平、樹立社會良好形象、改善投資者及社會公眾關系有機結合起來,嚴格執行準則規定的原則、方法,切實提高資產質量和會計信息質量;改善公司治理結構,推進內部控制制度建設,為保證會計信息的真實可靠提供內在機制保證;支持會計人員按照準則要求強化會計核算,參與經營管理和決策,提高業務水平及職業判斷能力;按照充分披露原則,及時提供真實、完整的會計信息,培育和發展企業社會責任意識,從根本上保護投資者及社會公眾利益;支持、配合注冊會計師做好財務報告審計工作。
會計師事務所要強化責任和風險意識,嚴格按照準則規定開展審計鑒證和服務工作;改善會計師事務所內部管理,加強質量控制,全面提升審計質量和其他服務質量。廣大財會人員和注冊會計師要通過兩大準則體系的實施,進一步強化獨立、客觀、公正的職業操守,提升誠信為本、社會公眾利益至上的責任感、使命感。
(二)加強政策指導,嚴格監督檢查。財政部門作為會計行業主管部門應當切實履行監管職責,切實加強對上市公司執行企業會計準則體系、會計師事務所執行審計準則體系情況的政策指導和監督檢查,并為社會各界提供良好服務,切實保證準則的執行;密切關注、跟蹤企業和會計師事務所執行新準則的情況,建立迅捷高效的預警、反應和處理機制,妥善處理好新準則實施過程中產生的各種問題;重視準則實施效果,不斷改進實施機制,提高準則的適應性和科學性;加強會計信息和審計質量的監督檢查,對違反準則規定的單位和個人依法嚴肅處理,切實維護準則權威;主動爭取其他政府監管部門的支持配合,協調監管政策,規范監管口徑,形成監管合力,提高監管效能,共同推動準則的有效執行;強化企業內部控制和事務所內部治理,進一步深化提高會計信息和審計質量的長效機制。注冊會計師協會要充分發揮行業自律管理的作用,指導、督促注冊會計師認真執行會計審計準則。
(三)加強宣傳培訓,創造良好氛圍。貫徹實施會計審計準則體系是一個長期的過程,宣傳培訓工作也必須常抓不懈。各級財政部門、注冊會計師協會和其他有關部門、單位,要采取多種形式和措施,強化宣傳培訓,將準則培訓工作延伸到企業負責人、大中型國有企業、外商投資企業、民營企業、中介機構、投資管理者和財務分析師等方面,為擴大企業會計準則體系實施范圍,有效利用會計審計信息資源,進而提高會計審計社會效用奠定基礎;要通過舉辦知識大賽等方式,擴大準則的社會影響,為準則的有效實施創造良好社會氛圍;要把準則的學習培訓與高級會計審計人才培養結合起來,著力培養一批具有國際視野、熟悉國際慣例、精通管理和業務的會計審計領軍人才,為促進會計行業發展和適應經濟全球化要求奠定人才基礎。會計審計準則體系的貫徹實施是一項系統工程,與社會經濟生活的方方面面相互依賴、相互促進、相互支撐,希望各有關方面協調步伐,齊抓共管,扎扎實實做好兩大準則體系的貫徹實施;也希望在全社會形成學習準則、遵守準則、應用準則的良好氛圍,全面提升我國會計審計水平,促進我國經濟社會健康協調可持續發展。
經濟審計范文6
開展醫院內部審計是一項政策性和技術性很強的業務工作，是屬于管理出效益的工作。目前，人們對醫院內部審計的目的和意義還不太了解，在開展的過程中，會遇到各方面的困難和阻力。因此，首先，領導必須要有一個清醒的認識，理解其目的和作用。即審計是加強自我約束機制，搞好經濟管理，提高經濟效益的一個途徑。其次，為了順利有效地開展醫院內部審計，必須建立審計機構。因為沒有獨立的審計機構，是難以執行審計職能并有效開展工作的。審計機構應歸院長直接領導。在開展工作時，要健全內部審計工作的規章制度和工作職權范圍，使內部審計工作制度化、經?；鸵幏痘Ｏ旅婢蛯徲嫷膸追N類型作一簡略闡述：
1.1“開源型”審計主要從醫療活動方面去開展工作。也就是說，通過開源型審計，不僅要促進醫院增加收入，而且還要促進醫院拓寬醫療范圍，擴大服務項目，以及促進醫院學科建設和發展。此外，還要嚴肅物價政策，不多收、不少收、不亂收。比如，某科室設備新、性能好、房屋寬，但沒有達到設計的能力，設施超豪華、辦公現代化、工作一般化，經濟效益很差，就應審計其原因。是業務人員素質低，敬業精神差，忽視操作要求，影響醫療信譽的，必須建議其進行培訓，更新知識；是病員不足或三者利益關系不當，工作起來避難就易，降低了設備收入能力的，應吸引患者，理順經濟關系，拓展醫療市場，調整承包辦法；是開展新業務的研究工作抓得不緊，對新的醫療市場沒有競爭、滲透、開拓能力的，就應該在充分調查研究的基礎上，與院部及專業人員一道研討挖掘設備潛力、發揮設備優勢的措施。
1.2“節流型”審計主要從2個方面開展工作：一是要讓醫院已經實現的收入成果，完整、及時地聚集到醫院基本賬戶的渠道之中，不跑、冒、滴、漏；二是在臨床醫療、后勤服務等各環節尋求降低活勞動和物化勞動的消耗，以節約求效益。后勤應逐步推向社會化，暫時還沒有推向社會化的，要實行增收節支的承包責任制。近年來，隨著衛生體制改革的深化，醫院收入有一定增長，但支出的增長幅度大于收入的增長幅度，收減支的比例逐漸縮小的原因在哪里？這除了事業發展的因素外，主要是內部控制沒有企業管理那么嚴密，競爭和危機意識薄弱，重大的經濟活動沒有很好地發揮“一長三師”(院長、工程師、審計師、會計師)的作用。根據這些情況，在內部審計中應當配合院部工作，從2個方面進行研究和改進：一是要健全內控制度，從嚴格執行財經紀律方面把好關，即從費用發生的各環節堵漏；二是要經常檢查，加強經濟管理，降低消耗，挖潛增收，即抓物資領發制度、材料消耗定額、儲備物資的管理等。
1.3“疏導型”審計主要是從開源和節流2個方面開展工作。當醫院支出得到補償，資金收回后，就應當隨著醫療活動的開展，不斷地變換資金形態。從通過門診、住院醫療服務取得貨幣資金開始，到醫院購置設備、藥品、衛生材料，使資金退出醫院，改以實物形態(設備、藥品、衛生材料)形成儲備資金，再經過醫療部門領用形成生產資金，最后通過病人的醫療消費再回到貨幣資金的循環往復，這就證明醫療活動正常，管理有方。倘若相反，就要針對弊端協力疏導，保證醫院資金運動在時間上延續，在空間上并存。我國改革開放20年的豐碩成果證明，在許多方面就需要我們精于生財、樂于聚財、善于用財。如果生財無道、聚財無方、用財無術，或者顧此失彼，就應該針對其短加以疏導。開展疏導型審計的過程中應當先著手清查經營不善、核算不實、損失浪費等方面的問題，調查出真實原因，再與院部研究提高設備利用率、改善勞動組合、加強內部控制、嚴肅財經紀律等方面的工作。此外，還可進行經濟分析、指標對比分析等，比如：百元固定資產業務收入、百元衛生材料醫療收入、藥品綜合加成率、人均收支結余等，以尋求提高效益的具體措施，達到“一審、二幫、三促進”的目的。2開展醫院內部審計應處理好幾個關系
開展醫院內部審計的目的，是要促進審計對象在發生人力、物力及衛生資源消耗時，必須講究經濟效益和社會效益，在督促其微觀經濟活動符合宏觀決策要求的前提下，為醫院提供更多的結余，這種動機和目的能不能被審計對象所理解，意見能不能被接受，措施能不能被采納，也就是說，開展內部審計的客觀效果如何是十分重要的。不僅如此，對于審計人員來說也是很關心的問題。因此，在開展工作中，我們必須處理好3個方面的關系：
2.1要有誠心和決心，處理好審計與被審計的關系內部審計部門作為院內的一個職能科室，向院部提出建議和意見，只能是一種“催化劑”，促進院領導盡快地對某項事情作出最佳決策，采取果斷措施，而不可越俎代庖；同時，對審計過程中發現的問題，既不能捕風捉影，也不能輕易放過。當審計人員遇到復雜問題的時候，要有耐心；遇到棘手的問題時要有信心；遇到沒有現存的審計標準時不要灰心。簡言之，在內審過程中，要處處體現出審計者的誠心和決心，而不能等閑視之或者撒手不管。此外，內審工作還須與會計核算配套結合，在兩者的結合中，要“異曲同工、相得益彰”。因為內部審計與本單位有著經濟利益聯系。作為審計者，既是“局外人”，又是“局內人”，這種與單位興衰共存的關系就是內部審計與外部審計的區別。
2.2要用辯證的觀點，處理好共性與個性、主要矛盾與次要矛盾的關系開展醫院內部審計，不論其規模大小、范圍寬窄，都會有一個共性的問題，即都有潛力可挖，都能進一步提高單位經濟效益。然而，不同的科室，必定有它的個性，有各自的主要矛盾。有的開源不力，有的節流不夠。在這些不同的矛盾中，有的是內因造成的，有的則是受了外因的干擾，有的是多種因素影響的“并發癥”。所以，審計工作不能沿用一個“模式”去硬套，而應當以客觀實際，科學地分析和研究主要矛盾和矛盾的主要方面，尋找解決矛盾的最佳方法和措施。
