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工程造價認識范文1
中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）25-0014-02
一、前言
礦山建設項目工程造價工作，是礦山建設項目管理和控制的末端，是各專業按照工程類別在經濟上的匯總體現。礦山建設項目主體工藝流程特點，決定其工程建設的特殊性和復雜性，也給工程造價控制增加了難度。為達到工程造價控制精準化這一目標，必須要在礦山工程進行的各階段采取一些有效造價控制措施。
要想做好礦山建設項目工程造價工作，就必須先了解礦山建設項目工程造價獨有的特點。整體上礦山建設項目工程投資，按費用內容構成有井巷及剝離工程費用，地上下建筑工程費用、設備及安裝工程費用等。項目特點為：投資規模大；建設工期長；建設環境復雜等。與一般工業項目行業相比，工程造價有著顯著的特征：（1）項目工程造價具有獨特性：沒有任何兩個礦山建設項目是大致相同的，就連投資分布也不是完全吻合的。因此，不可能像一般工業項目那樣設計出一套普遍適用而又行之有效的投資成本管理模式及手段；（2）項目工程造價控制標準的不確定性：與一般工業項目不同，就采選聯合的礦山建設項目每個子項目而言，它與生產規模、工藝流程、施工模式等密切相關，這個標準，是一個變化的標準環境，也就是說在不同的條件下，按照不一樣標準去完成，會得到不同的結果。這就給成本控制標準的合理性和適用性帶來非常高的要求；（3）工程造價項目多而復雜：一個礦山建設項目采選工程，如果投資超過億元以上，一般會有若干個單項工程，會有300～500個單位工程項目或者更多；（4）工程造價項目實施區域大：與一般工業項目相比，礦山建設項目工程的實施區域非常大。尤其有外部工程的介入，包括像輸水管線、供電線路及外部聯絡鐵路、道路，少則有十公里，多則有數十、上百公里。這使得工程量十分巨大；（5）項目工程造價施工期間特點：為更加合理地使用施工資源，與一般工業項目相比，資源在不同的施工子項目之間的交叉使用十分普遍。如勞動力、施工機械往往承擔多個工種的工作或者參與很多項目；材料經常在各施工子項目之間流動，這給工程造價控制帶來挑戰。還有在項目的實施過程中，項目特點決定項目要接受地質、水文、氣象等多種不確定因素的約束，往往要對原設計方案進行反復調整與修改，以適應不斷發現的新情況。這對造價控制而言，就要求造價管理系統有足夠的彈性，能夠及時進行調整，始終保持與實際情況相一致。
二、礦山工程各階段的工程造價控制
（一）基建項目決策、設計階段礦山工程造價控制
我們把這兩階段統稱為高階段。投資項目決策階段對整個決策的建設而言至關重要，業內人士認為，其決定性影響礦山建設項目的成本程度最高。所以項目決策的正確有否，直接關系到未來一系列工程的建設和之后各個階段的工程造價。工作程序是通過方案比選的工作，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案，做好決策階段的基礎工作；在優化建設方案的基礎上，根據大量已完工的工程數據與指標，結合項目當地市場，正確選擇估算方法估算投資成本，使其在項目中能夠真正起到控制礦山工程總投資的作用。在此基礎上通過經濟評價，從而用來分析建設項目的經濟效果，以便為可行性研究報告提供準確、詳細的技術經濟結論。
決策階段之后的工程造價控制的關鍵在于設計階段。據專業資料介紹，設計階段的費用成本對礦山工程造價的影響卻達到75%以上。要有效地控制設計階段的造價，這是所有階段最基礎的造價控制環節，設計階段概、預算把握得越好，項目工程造價控制就越有效果。本階段有其一定設計深度要求，要對此前工程設計核實，對不完善、不確定的地方及時調整、改正，盡量將存在的問題減少到最低甚至剔除；這階段由于專業的介入與深度，必須做出有別于估算指標的單位工程概算，把含有各專業詳盡的井巷、剝離、建筑、設備及安裝造價單位工程概算單獨成冊形成概算說明書，其重點在于計算及分析投資成本，真正優選出功能齊全、技術先進和經濟合理的設計方案；必要時還應編制初步設計修正總概算，并根據具體和詳細的施工圖，做出施工圖預算。所以說設計階段的造價控制是一個統一的整體，不能人為肢解，力求概、預算要有銜接，無特定條件，工程造價不要有明顯變化，應控制在合理幅度范圍內。必須要合理地運用技術、規范和經濟相結合的方法完成設計階段的重要造價控制。
（二）工程招投標階段礦山工程造價控制
工程投標是成本控制的重要前期工作。首先要掌握準確的工程信息，了解項目業主的機構職責、隊伍狀況、資質信譽等基本情況；掌握工程項目的性質，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項目的主要內容。一旦承擔業主委托的工程招投標工作，就要根據招標文件的規定和業主的要求，準確計算工程量，了解當地的所有材料價格、設備價格，分析在正常情況下完成該工程施工所需的人力、材料、設備、水、電、安裝、機械費、管理費、利潤及稅金等所有的成本，在此基礎上做出合理清單標底或攔標價、做好招投標工作。綜合分析各參加招投標單位情況，要注意選擇資質高、同行業名譽好、施工能力強和設備新的投標單位作為中標單位，這樣才能既保證礦山工程造價控制，也能確保達到工程質量要求。
（三）施工階段礦山工程造價控制
施工階段是把礦山工程設計變成實體項目的過程時期，在這一階段中，從施工圖紙到最后礦山工程實體的建設完成，中間變化也相對最大，必須要綜合考慮當地自然條件，做到不破壞當地珍貴的自然資源，如若遇到不合理的設計，需要及時改正再加以重新技術設計；本階段也是最復雜的執行過程，要克服各種環境條件的限制，向著礦山工程設計的總目標前進。除此之外，還要考慮本階段所耗費的工程造價成本，比如人力、物力和財力消耗情況，做到用盡可能準確的工程造價換取最安全、可靠、標準的礦山工程；還需要加強現場費用控制的工作，與監理工作緊密配合，隨時了解礦山工程施工中由于質量瑕疵和紕漏而使造價增加的費用。再有隨著國家對礦山項目安全的日益要求，有可能此階段安全風險費用會額外增加，這是設計階段考慮不到或不足所造成的，只有這樣，才能正確地完善工程造價；造價人員也要深入現場了解礦山工程完成動態情況，及時掌握；當出現任何故障時，要與有關各部門配合協同制定解決問題的原則，以免導致認識層面局限性影響工程造價的準確性。
（四）竣工階段礦山工程造價控制
竣工階段的結、決算要根據施工時期完成工程量的實際進度，進行每個環節的逐一結、決算。在核對工程量時，造價從業人員必須有高度的職業道德感、責任感和較高的技術水平，還必須要對整個圖紙和設計的總體目標、方向有個清楚的認識，熟悉施工項目計劃與方案，對整個工程的外觀、結構、材料和質量有個全面整體認識。對合同、簽證及變更應盡早掌握，以便核對補正與施工圖預算的不同，解決在施工階段發現并且突出的不合理問題，對每一項目，根據子項清單認真進行匯總，對子項清單費用進行認真的投資比對，對項目費用每一步的細節控制都要做到有理有序。在去除不合理環節外，還要重新、反復審核計算出工程總造價，最終確保工程總造價的準確性和完整性。當然同時要加強對礦山工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理，配合業主所有部門完成結、決算監管工作的順利完成。
工程造價認識范文2
關鍵詞:工程項目管理;工程造價控制;認識
1 合同管理
施工合同是工程建設的主要合同,它明確企業在工程承包中的權利和義務,將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來,是企業組織施工、進行項目經營的法律依據。由于建筑產品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格和受地理環境影響大的特點,在施工過程中經常要與設計單位、政府主管部門等取得聯系,所有這些都決定了施工合同涉及的內容多而復雜。當前的建筑市場形成嚴重傾斜的買方市場,在這種情況下,施工單位被迫以壓低造價、縮短工期、墊資施工,甚至滿足建設單位的無理要求等諸多讓步來爭取到施工合同,也會造成工程造價管理上的隱患。因此,要有效控制工程造價,提高企業的利潤,首先要從施工合同管理入手,加強對施工合同的管理。
加強合同管理首先應樹立合同意識,不管是企業的決策層、執行層,還是合同管理人員都應重視合同管理,認真學習國家的法律和法規,掌握業務知識,在制定施工企業合同時應認真把關;第二,加強企業內部的合同管理,結合企業的實際情況,制定合同的管理辦法,明確相關人員的責、權、利,制定出既保護企業自身利益又滿足業主要求和投標承諾的施工合同條款;第三,實行合同會簽制度、合同評議制度,合同簽訂后,認真進行交底,施工人員特別是現場施工管理人員應認真學習合同,明確合同規定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。
2 現場管理
工程建設項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。 一般在施工階段承包合同價已確定下來,造價控制的目標已明確,在這種情況下,充分發揮人的作用,采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
2.1 積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任。從項目內部管理看,項目經理自身素質參差不齊,容易造成資金流失。同時,項目管理人員經濟觀念不強。因此,積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任制,建立一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性;對施工人員,則應搞好生產進度,嚴格按圖紙規范施工,嚴把質量關;對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關,對增減或更改項目要做好現場簽證;同時,應把好質量數量驗收關;對預算人員,應深入現場,掌握實際施工情況。此外,作為預算人員,應認真研究施工合同,熟悉相關定額,按照合同規定的結算方式和有關計價依據進行計算,為竣工結算做好準備。
2.2 編制合理的施工組織設計并組織實施。施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件,其內容視工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足。
2.3 抓好機械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%～70%,因此在安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價的最佳結合點,而且還要根據施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量,編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要,合理安排施工所需機械的進退場,特別要注意材料的保管,以免出現如水泥在保管中因違規堆放出現受潮及底層結塊、鋼筋未墊好而出現銹蝕導致不能使用等現象,避免不必要的浪費。制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監管機制,提高采購人員的自身素質和業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買材料,減少工程成本,提高企業利潤。
2.4 加強過程控制,抓好工程質量。工程質量是建筑產品的最基本要求,在工程施工中把好質量關,可控制和降低工程的質量成本。如果工程出現質量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、事故處理費等或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本的增加,如果在施工過程中意識到這些,做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監控施工過程就能夠抓好工程質量。當然,那種在施工過程中片面追求工程質量,不惜代價多耗費材料和人工,置成本于不顧的做法是不可取的,施工單位應精心組織、合理施工,在滿足合同的條件下努力降低成本。
2.5 考慮周圍環境對工程的影響。建筑工程與周邊環境是密切相關的,施工單位在進入工地施工時,必須充分考慮到周邊環境對工程的影響,充分利用當地的資源,特別是原材料采購方面,根據不同的場地情況做好施工前的準備工作。
2.6 做好現場的簽證工作。在工程項目的實施過程中,由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因,經常會出現工程量、地質、進度的變化,工程承、發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分,須經雙方同意,并采用書面形式予以記錄。
3 竣工結算
建設工程竣工結算是施工企業所承包的工程按照建設工程施工合同所規定的施工內容全部完工交付使用后,向發包單位辦理工程竣工后工程價款結算的文件。 竣工結算編制的主要依據為: ①施工承包合同補充協議,開、竣工報告書;② 設計施工圖及竣工圖;③ 設計變更通知書;④現場簽證記錄;⑤甲、乙方供料手續或有關規定;⑥采用有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關預結算文件等。
施工單位在完成合同規定的全部內容、經驗收符合合同要求后,應根據以上原則組織專業人員編制完整的結算,并及時報送建設單位。 還要根據施工合同做好工程的索賠工作,索賠工作應是全部竣工結算的內容之一。 工程施工中,出現合同內容之外的自然因素、社會因素引起工程發生事故或拖延工期等,施工單位應及時收集文字依據,認真分析,提出索賠報告,追補損失。因此,加強管理,加強合同意識,提高索賠的管理水平,對提高企業的經濟效益有著重要的作用。
工程造價認識范文3
誤區之一：在原有制度上“改良”就等于“改革”。
建設工程造價管理應是受高度集中的計劃經濟體制約束最大、影響最深的一項經濟管理。80年代以前，沒有把建筑產品視為商品，在建筑產品或工程造價的確定上，只能是國家給企業定價，而沒有必要給商品定價。其管理制度就是“定額+費用+文件規定”、政府主管部門審價、統一集中管理、建筑產品價格與投資費用合二為一的管理模式。
進入80年代中期，改革開放政策的深入發展，引入競爭機制，投資渠道多元化，建筑材料市場的開放，建設市場初步形成，打破了計劃經濟傳統的管理模式，社會迫切要求與經濟體制改革相適應的工程造價計價辦法和管理制度，這就對工程造價管理提出了改革的任務。
“改革”究竟要改什么。要“改革”干什么？一言以敝之，“改革”的一切，都是為了“改”變社會的落后的現狀，“革”除社會原有的不公，從而降低、再降低人類在社會生存、發展的“成本”，進而使人們一步一步走向美好、富有的社會。不“改革”就是“自殺”?；仡^看看我們的“工程造價管理改革”，十多年來，依然保持著原有傳統的管理模式，工程造價計價方式還是原來的那一套不變，“改革”還是停留在爭論“方向”、“指導思想”上。盡管各地廣大工程造價工作者經過不斷的努力，也對原有傳統的制度作出了沖擊，然而，還是擺脫不了舊體制、舊觀念、舊思維、舊理論的制約，大多是在原有的框架基礎上作一些“改良”而已。更有甚者，有的是自己不干又不讓別人干，別人干了，諸多指責；有的大談市場經濟，而所采取的措施則是比計劃經濟的那一套還統得更厲害。
事到如今，工程造價管理改革已無別的選擇，只有靠我們自己下決心，去認真學習，研究國情和地區情，研究市場和國際慣例，不斷改革，不斷進取。必須徹底拋棄“不讀書只看報，人云我亦云”、“想當然”的惡習，回到“改革”的原意上來，別在“改良”的誤區里踏步了。要有準備付出代價的精神，要知道環球世界絕對沒有嗟來之食！
誤區之二：“完全放開價格，由市場形成價格”。
在市場經濟條件下，商品的價格應當完全放開，還定價權給企業，讓價格在市場競爭中形成。這是我國價格改革的目標，絕對是無可非議的。然而，最終目標的實現應是有階段的，不同發展階段有不同的“改革”內容。并應用歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場、思想、方法去處理問題。
我國現階段的社會經濟正處于由計劃經濟過渡市場經濟的起步階段，或者說正處于社會主義初級階段，即處于生產力落后，商品經濟不發達條件下建設社會主義的階段。把社會主義同市場經濟結合起來，是一項極為復雜的系統工程。當前，我國市場經濟的發展面臨著：一是生產要素市場的發育，受到舊觀念和舊體制的阻礙而嚴重滯后于商品市場的發展，使市場體系的結構不對稱，功能不健全；二是市場主體發展緩慢而且不成熟，尚未完全進入市場，還不是合格的市場主體；三是宏觀經濟環境不穩定，政策時松時緊，對市場的管理忽寬忽嚴，潛伏著誘發通貨膨脹的危險。此外，就市場經濟的運行和發揮其調節功能的三大鏈條（即合格的企業機制、完善的市場體系、靈活的價格信號）的整體觀察，我們目前不僅價格存在扭曲，企業機制由于自主權未完全解放也導致企業行為存在扭曲，而市場體系尚未完全配置組合，反映出發育不全，操作未能規范。這又說明了建立社會主義市場經濟體制僅是改革的目標，并不是現實，推進市場經濟不能僅憑一般理論，更需要扎實的、長期的、艱巨的研討和具體的構建工作才能建立起來。
通過上述的分析，我們可以得出工程造價管理改革的思路，應該是逐步建立市場競爭形成工程價格機制。鑒于目前建設市場公平競爭的環境尚未形成，各種腐敗現象嚴重存在，政府、企業、個人的行為缺乏有效監督，工程造價管理的改革還不具備完全開放、由市場形成價格的條件，只能是“放管調”結合，循序漸進，逐步推進。當前的改革目標應是：改革傳統的計價依據和計價辦法，盡快與國際通用的計價模式接軌。
誤區之三：定額是計劃經濟的產物，必須取消。
我國在五十年代初從原蘇聯引進定額管理制度，一直使用至今。搞市場經濟以來，要不要定額問題的爭論從沒有停止過，只不過視形勢發展而有激烈與緩和之分。
現在是該給“定額”正名的時候了！
定額的意思：“定”就是規定，“額”就是數量，即是規定在生產中各種和要勞動的消耗量（活勞動和物化勞動）的標準額度，所以，定額是一種標準，是衡量經濟效果的尺度。建筑工程定額，是固定資產再生產過程中的生產消耗定額，是指在工程建設中，消耗在單位產品上、人工、材料、機械、資金和工期的規定額度。這種量的規定，反映了在一定社會生產力發展水平和正常的施工條件下，完成建設工程中的某項產品與各種生產消費之間的特定的數量關系。工程建設額是一個綜合概念，是多種類、多層次單位產品生產消耗數量標準的總和，是一種技術經濟標準。
定額伴隨著管理科學的產生而產生，伴隨著管理科學的發展而發展。定額是企業管理科學化的產物，也是科學管理企業的基礎和必備條件，在西方企業的現代化管理中一直占著重要地位。盡管管理科學發展到現在的高度，但是它仍然離不開定額。因為如果沒有定額提供的可靠的基本管理數據，即使用電子計算機也是不能取得什么結果的。所以定額雖然是管理科學發展初期的產物，但是它在企業管理中一直占著重要的地位。無論是在研究工作中還是在實際工作中，都很重視工作時間和操作方法的研究，都很重視定額的制定。定額是企業管理科學化的產物，也是科學管理企業的基礎。
由此可以看出，定額也不是“計劃經濟的產物”，更不是中國的特產和專利。我們可以這樣說，工程定額在不同社會制度的國家都需要，它將永遠存在，并將在社會和經濟發展中，不斷發展和完善，使之更適應生產力發展的需要，進一步推動社會和經濟的進步。
我國的“預算定額”是指在高度集中計劃經濟管理體制下，國家投資而且又是國家的施工隊伍施工的工程，為便于國家定價而制定的按分部分項工程確定的工料機消耗數量，也就是制定工程單價的法定依據。
50年代建立起來的工程建設概預算定額管理制度，盡管曾在歷史上對合理確定和控制工程造價起過積極作用，但隨著我國經濟體制改革的深入和對外經濟開放的擴大，這一制度的弊病越來越明顯，這是人們共識的。
建立社會主義市場經濟新體制下的工程造價模式，改革建筑工程預算定額，只有取消了束縛建筑業競爭手腳的法定性的死的“預算定額”制度，建立新的能指導企業定價的“預算定額”，把工程造價信息資料工作搞活，真正開展建筑市場的競爭，建筑技術才會有提高，建筑業才會有發展，工程造價才有可能真正合理。這是我們工程造價管理工作者應不斷研究探索的重大課題，千萬不要再在“要不要定額”的誤區里轉圈子了，而應在“要什么樣的定額”和“如何豐富完善定額”的大道上邁進。
誤區之四：實施招標投標法，標底可以不要了。
招標投標法是規范我國招標投標行為的基本法，是在我國經濟體制轉換過程中，市場經濟還處于不成熟階段時出臺的法律，難得可貴。
建設工程招標與造價管理，是建設工程管理過程中的兩大重要管理環節。如果我們把造價管理喻為工程建設經濟管理領域中的經濟線，而招投標管理則為政治線，這是目前我國建設市場從原有的計劃經濟逐步走向市場經濟時期的工程建設管理特征。
建筑工程施工實行招標投標辦法在我國是從80年代初期開始的，工程招標投標這一科學的承包方式發展到今天，所出現的問題已不是該制度本身的問題，不是經濟活動范疇，而是社會問題，腐敗問題，不是一部《招標投標法》能解決得了，而是在更深層次方面解決的問題。
一談到招標投標活動的腐敗現象，很容易就會聯想到標底、標價、評標等漏洞上來了。也就很容易提出為防止腐敗，應該取消“標底”；搞市場經濟，價格放開，由市場通過競爭定價，不應有“標底”了。這樣一來，“無標底”招標就應運而生，甚至有的地方已考慮“立法”或“立規”。
至于有“標底”是產生腐敗的土壤與否，不是我們要討論的問題。問題在于“標底”的作用，如何確定中標價，政府主管部門如何監管市場價格。
標底是我國工程招標中的一個特有概念，是工程造價的表現形式之一。標底是招標工程的預期價格，是招標人對招標工程所需費用的自我測算和控制，也是判斷投標報價合理性的依據。設立標底的做法是針對我國目前建筑市場發育狀況和國情而采取的措施，是具有中國特色的招標投標制度的一個具體體現。
關于“標底”，《招標投標法》并沒有給予強制性規定，只是采取一種“淡化”的方式。在一定的歷史時期標底的存在還有其積極作用。首先，它保護了特定歷史時期大中型施工企業的利益，避免過度競爭，維護了建設市場秩序。二是在建設市場發育不完善，市場主體不成熟的情況下，為政府監督管理提供依據。三是引導市場主體行為，有利于國家宏觀調控。但是隨著市場經濟的發展，形勢的變化，應打破原來固有模式，改進評定標辦法，賦予標底新的含義和內容，適應形勢發展的需要。充分體現“標底”含義中的“底”字，以標底成本價作為衡量最低限的依據，控制低于成本的投標報價。
由于標底成本價是社會平均成本，它與投標人的個別成本不同，出于競爭的需要，投標人可以在自身實力的基礎上以低于社會平均成本的價格報價。一般情況下應鼓勵以低于平均成本的報價競標，避免惡性競爭，但采用先進技術、先進措施的投標除外。對于低于標底成本價的投標報價，如果在投標文件中未說明降低成本的原因，將視為是低于成本價的投標，而作為廢標處理，這時的標底成本價就是最底限價的指標標準。
這樣，重新定義的標底，打破了原來設置的中標范圍的框框，為衡量中標標準、投標最低限等提供了依據。
籠統地提出取消“標底”，在沒有找出衡量標價是否合理的方法前不要“標底”，只能增加市場的矛盾和混亂，助長不正之風和腐敗滋生，此舉也不符合國際的通常做法?！叭∠麡说住边@個陷阱千萬不要進去，否則難以自拔。
誤區之五：造價站搞多種經營，一套人員兩塊牌子。
在五年前的一次全國會議上，決策層的領導則號召造價站應開展多種經營，搞好有償的造價咨詢服務工作，可以實行“一套人員兩塊牌”的形式，并指出這是“發展方向”?！笆ブ肌币怀觥罢舅竞弦弧本惋L行全國。
“站司合一”或“一套人員兩塊牌子”，其實質是政企不分，事企不分的變種，借具有政府管理職能的工程造價管理機構的權威和長期以來積聚的技術力量，壟斷社會造價咨詢市場。所設立的咨詢公司以造價站為靠山、庇護傘和業務源，成為行政部門或事業單位的人員安置所和“小金庫”的來源。更有甚者，將政府授予的行政職能轉化為有償的社會中介服務，行政權力直接滲透到咨詢公司內部，成為滋生腐敗的土壤。
轉貼于
幾年來的實踐證明，我國工程造價咨詢服務業發展艱難，行業難以得到社會的承認和理解，咨詢機構的生存處于危機狀態，地下操作盛行等，與上述“站司合一”壟斷市場有關。造價站是具行政職能、制定計價依據、監督標準執行的機構，試想它辦個咨詢公司，社會的咨詢機構能跟它競爭嗎！長此下去，不利于中介服務市場的發展。1999年底國務院辦公廳發出通知，清理整頓經濟鑒證類社會中介機構，其中規定中介機構必須與部門和企業在“人事、財務、職能、名稱”四脫鉤，以維護中介機構的“獨立、客觀、公正”的行業特性。否則，將會嚴重影響其作用的發揮，甚至干擾了正常的社會經濟秩序，如不及時加以整改，必將影響社會主義市場經濟體制的健康運行。由此看來，“站司合一”、“一套人員兩塊牌”的形式應該休矣！我們不要再在這些問題上爭論，而應把著眼點放在工程造價管理與改革的正業上來。這個“誤區”千萬不能進去，進去了要盡早脫出，同時，我們要警惕“明脫暗靠”、“藕斷絲連”的現象發生。否則，一害造價咨詢行業發展，二害造價管理機構自身發展和有損政府形象。相反，我們必須加大對社會造價咨詢機構的扶持、培育、監督的力度，建立自主經營的合伙人制、股份制、有限責任制等多種組織形式；實行一業為主、多種經營服務的綜合性工程項目咨詢顧問公司，盡快擺脫只滿足于編審工程預結算的單一作業，開展建設項目全過程的工程造價確定和控制及參與工程管理；為造價咨詢機構創造條件，提供機會，參與編制工程造價計價依據編制，價格信息和造價指數，為全面放開價格，過渡到以市場形成價格的機制作好準備；苦練基本功，提高競爭能力，迎接我國加入WTO后進一步開放建筑市場和服務市場，國外咨詢機構進入我國市場的挑戰。
誤區之六：機構改革將會把工程造價管理職能取消。
現在，有的工程造價管理機構對自身的生存和發展產生懷疑，感到困惑。最主要的因素是：在改革開放不斷深入發展與市場經濟大潮的推動下，工程造價管理機構的職能如何確定，工作局面如何打開。經過風風雨雨的二十年改革開放歷程，仍然找不到如何適應新時期管理辦法，面對出現不少的問題及社會現象，感到無所適從，必然會對生存與未來發展擔憂。
應指出作為資源配置手段的市場，它自身也有自發性、盲目性和調節的事后性等缺陷，以及由此帶來的諸多弊端。市場是受多種因素制約的，純粹的市場經濟，在現實的經濟生活中是難以存在的，市場不是萬能的，迫使任何負責任的政府都不敢輕率地實行自由放任的價格政策。相反，總是非常關注價格的控制。當今世界上，沒有一個國家對價格是絕對放開的，都程度不同地采取不同手段和方式管理。“沒有規則，不要管理的市場是一種災難！”這是世界上公認的真理。
社會主義市場經濟條件下，我國價格管理要有放、有管、有調，“放管調”相結合，以促進社會主義市場經濟的發展。放開價格、管理價格、調控價格的結合，著眼點放在理順價格形成機制上。建立“企業自主定價，市場形成價格，政府間接調控，社會全面監督”等四位一體不可缺一的體系。放開價格、管理價格、調控價格的結合，加上政府管理價格職能的轉變，這就是現階段我國管理價格的基本原則。
必須看到，當前建筑市場出現很多問題和弊端：工程造價不正當競爭現象非常嚴重，造價確定的非經濟、人為的因素影響很大，工程造價扭曲更加明顯，工程造價失控現象較計劃經濟時期更為嚴重，造價審查職能和業務的部門“爭奪戰”越演越烈，工程造價的法規很不健全、很不完善，……。工程造價管理部門正是處在建筑市場構建環境中，面對種種不規范和腐敗現象的干擾，這是很容易迷失方向，影響生存的環境。要解決這個問題，必須根據新時期的客觀要求，對工程造價管理部門重新定位，明確和強化造價管理部門的職能，以適應政府機構職能轉換的需要。概括起來，工程造價管理部門的職能應是：執法、監督、指導、管理、調處、服務。
執法職能就是貫徹執行國家和地區有關建設工程造價的法規、法律，以及有關的實施辦法，規范市場計價行為。
監督職能就是檢查工程造價確定的計價依據執行情況，監督檢查造價確定是否合理，制止不正當的價格競爭。
指導職能就是對社會的造價咨詢服務機構和計價專業人員進行業務培訓指導，建筑材料和設備價格信息、各類工程造價指數、技術經濟指標、國內外建筑市場有關信息等，以指導地區市場正常運作。
管理職能就是參與計價依據和計價辦法的編制、修訂、解釋以及實施全面管理；實施對工程造價咨詢機構的資質和計價人員資格的管理，專業培訓等。
調處職能就是對建設工程施工合同的管理，調解和處理合同中的造價糾紛，協助工商行政管理部門、仲裁機構和司法機關解決有關工程造價問題以及經濟案件。
服務職能就是為建設項目宏觀決策和提高投資效益，為確保工程質量提供服務，為建筑市場正常運轉提供服務等。
以上所述的六大職能，在社會主義市場經濟條件下，工程造價管理機構代行政府的微觀經濟管理，這個方向是對的。市場經濟不是無序經濟，商品價格需要監督管理。工程造價管理機構就是履行這方面的職責和義務，發揮其幾十年來在工程造價管理的威信和經驗，協助配合政府管好建設市場。我們不要受“職能取消”的誤區困擾，反之要堅定信心，振奮精神，積極進取，迎接新的挑戰。
誤區之七：“加入WTO就等于立即全面開放市場，產品價格應和國際價格并軌”。
我國加入世界貿易組織（WTO）已成定局，全國歡欣，人心所向。但是，對加入WTO在認識上的確存在不少誤解，或者說走進了“誤區”。
認為“加入WTO就等于立即全面開放市場，就等于中國實行自由市場經濟，中國的產品價格均應與國際價格并軌”。應是多種認識上誤區之首。我認為，這些顧慮主要是對WTO不了解所造成的，不可避免地影響工程造價管理與國際慣例接軌的認識。其實，中國“入世”并不等于實行完全的自由經濟，因為并不是全面開放市場，如果實行徹底的自由市場經濟，中國制造的產品的價格均應和國際價格并軌。但是，我國在談判過程中，從沒有談價格并軌問題。相反要求WTO成員承諾允許中國保留對涉及國計民生的產品實行國家指定價格，所以不存在價格并軌的問題，不必為此擔憂。
在加入WTO中，我國建設領域所作的承諾有：
——在市場準入方面：除城市總體規劃不對外開放、高檔房地產項目（包括高檔賓館、高檔公寓、高檔寫字樓）不允許外商獨資外，建設事業所屬其它領域均對外開放，按照各個行業的具體情況，在3年內或5年內，在技術可行的條件下，允許國外企業或個人以服務貿易總協定規定的4種提供服務的方式進入我國市場，向我國提供服務。
——在國民待遇方面：基本享受國民待遇。
——在其他方面不作承諾。
中國建筑市場的對外開放始于80年代初，經過近20年的改革開放，我國建筑市場對外開放領域逐步擴大。就國際慣例來看，一般世貿成員國只允許成立合資的建筑企業，并且許多發展中國家規定外方股權不能超過49%，允許從事特定許可經營服務的高級管理人員、專家、專業技術人員的自由移動。因此，就目前的“入世”談判進程來看，我國將允許設立中外合資的建筑企業，外方股權不超過49%，允許外方高級管理人員、專家、專業技術人員自由移動。實際上，這些承諾并未超過目前我國建筑市場的對外開放程度。
由此看來，我國加入WTO后，將堅持有限度地開放建筑市場的政策。逐步擴大我國建筑市場的對外開放程度是必然趨勢，但是，在我國建筑市場尚不成熟，各種規范建筑市場的規章、制度尚不完備，尤其是在我國建筑業國際競爭力還很弱小的情況下，過快和無條件地開放我國建筑市場將導致境外建筑承包公司壟斷總包市場，擠垮我國民族建筑業的局面。所以應充分利用世貿組織實施多邊協議與協定中允許的保護性措施，運用合乎慣例的合法手段保護我國的建筑業，為我國建筑業國際競爭力的培育爭取盡可能長的時間。開放建筑市場不是出讓建筑市場，而是通過開放市場培育我國建筑業的國際競爭能力，使我國建筑業能以更強的實力參與國際建筑市場的競爭，并分享自由貿易的好處。所以我國政府應通過制定各種政策引導我國建筑企業通過合資、合作等方式有效地學習國外先進的技術和管理經驗，引進國外資金并通過國外企業使我國的建筑企業同國際市場更緊密地聯結起來，促進我國建筑業國際競爭力的提高。
工程造價認識范文4
【關鍵詞】工程項目；造價；管理
建筑工程造價管理是項目管理的重要組成部分，工程造價全過程管理是一項涉及技術、經濟、組織和合同等方面的綜合性管理工作，需要在共同的造價管理目標下，由參建各方共同努力完成，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算、施工圖預算及工程結算，才能提高
投資效益。工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價，工程造價管理在項目實施過程中會出現許多不可預見的事項，僅靠投資（成本）的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統的計劃與控制。工程造價控制主要分決策、設計、招投標、施工和竣工結算五個階段。
一、投資決策階段如何做好管理
投資決策是項目建設的最初階段，是最主要和最容易忽視的階段。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及作出判斷和決定的過程。在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高達70%-90%。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。投資決策受到項目的規模、建設地區和建設地點、建設標準、工藝和設備選用等因素的影響，它直接關系到項目的投資效益。
因此，投資人或項目管理者必須對項目的決策給予足夠的重視，一要根據單位發展戰略和項目開發的需要，組織專家或委托咨詢機構，從技術、經濟和環境保護等方面，全面系統地論證擬建項目的建設必要性和可行性，對擬建項目的建設規模、資源條件、市場需求、工程技術和財務經濟評價等的真實性、客觀性、可靠性進行全面評價，作出投資決策，以達到有效控制工程造價管理的目標；二要力求編制投資估算盡可能全面、充分地考慮項目施工過程可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
二、在設計階段的工程造價管理
工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是進行全過程控制還必須突出重點。當項目投資決策確定以后，設計階段就是控制工程造價的關鍵環節。由于施工階段只是按圖施工，在施工階段所進行的投資控制并不是控制工程成本，而是控制施工中可能增加的新的工程費用，實際決定工程項目投資多少，在設計階段就己確定。所以無論從造價管理系統環節看，還是從投資利用、投資控制方面看，設計階段工程造價管理工作很重要。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節約投資的目的。因此在設計一開始就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，保證選擇恰當的設計標準和合理的功能水平。
設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體，各設計階段的造價（估算、概算、預算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統。設計階段的造價控制方法有：（1）對設計方案進行優選或優化設計；（2）推廣限額設計和標準化設計；（3）加強對設計概算、施工圖預算的編制管理和審查，提高設計質量。設計階段的造價控制雖然不輕松，但它確真正體現了事前控制的思想，確實能起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的，只有當業主（建設單位）真正把控制造價的關鍵階段確立在設計階段時，才能收到投資省、進度快、質量好的效果。通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施中。
三、施工階段的工程造價管理
施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實踐中把施工階段作為工程造價控制的重要階段。業主在施工階段工程造價控制的主要任務是，通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約工程造價潛力，來實現實際發生費用不超過計劃投資。施工階段工程造價控制的工作內容包括：組織、經濟、技術、合同等。其工程造價管理措施有：（1）根據施工網絡進度計劃，將工程投資控制總目標進行分解，形成項目成本控制分目標值，編制工程項目資金年度、季度或月度使用計劃，在施工中定期（每月）分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現。（2）認真審核施工組織設計、施工方案，采用經濟技術比較方法進行綜合評審，防止施工單位利用施工組織設計、施工方案來突破投標書及合同中的約定，埋下的伏筆一旦批準，就成為結算的依據。重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，防止各種索賠事件的誘因，督促承包
商在保證質量和進度的前提下盡量采取先進技術，以降低工程造價；制定先進的、經濟合理的施工方案，達到縮短工期、提高質量和降低造價的目的。（3）加強施工進度網絡計劃管理。（4）嚴格審核工程變更及現場簽證，保證總投資限額不被突破。（5）加強材料、設備的采購和管理。在工程建設中，對材料、設備的定價、采購時，應堅持三人同行比三家，對材料、設備的價格組成、品質差別進行深入的分析，與供應商進行洽談，爭取到最低的價格，力求質優價廉。盡量采取招標方式，減少材料采購人員的勞動強度和采購人員對市場了解不夠的缺陷，同時減少人為的材料采購價格的出入，提高工作效率，降低采購成本。（6）嚴格控制工程進度款的支付。
四、竣工結算階段的工程造價管理
竣工結算超施工圖預算是造價管理有待解決的問題。對于竣工階段的工程造價管理，應認真做好以下工作：核對合同條款，審核竣工內容是否符合合同要求、驗收是否合格，審核結算方法、計價方法、優惠條款是否
符合合同；審核竣工結算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結算的工程內容及費用范圍；按竣工圖審核工程量，在審核中，應根據竣工圖、設計變更、現場簽證等，按照國家規定的工程量計算規則進行核對。該階段應加強竣工圖的審核管理，確保竣工圖是現場施工的真實反映；嚴格執行計價依據與計價方法；嚴格審查設計變更簽證，加強對取消項目變更審查；檢查取費標準，不同地區的稅率、價格指數可能不同。
工程造價認識范文5
工程造價專業目前可以說是屬于新興的黃金行業，就業面相當廣泛。但初出校園的應屆畢業生當前就業形勢并不樂觀，通過大量調查走訪，發現其中最主要的原因之一是專業人才素質未達標，造成崗位難得其人。第二個主要原因是應屆畢業生的能力結構不達標，大學畢業生的就業能力并不是基于職業路徑的需要進行建構與培養，難以滿足社會企業對專業人才的市場需求。目前社會建筑企業對工程造價專業人才的基本素質要求主要有以下幾方面：1）是否具有識圖算量計價的能力。2）是否具有獨立編制招投標文件的能力。3）是否具有對施工項目進行成本分析與控制的能力。4）是否具有與建設主體溝通協調處理問題的能力。社會建筑企業對工程造價專業人才的延伸能力要求：1）是否具有編制建設項目投資估算、設計概算及工程結算的能力。2）是否具有項目全過程跟蹤控制、精細化管理的能力。3）是否具有團隊合作的精神以及職業道德操守和商業道德。4）是否具有服務意識，是否會站在對方的角度去考慮和處理問題。針對以上所出現的應屆大學生能力結構出現短板及素質能力不達標問題，急需解決人才培養模式的改革。
2工程造價專業人才培養模式改革思路、目標及內容
摒棄原來以課堂為中心，以老師為主的滿常講、滿常灌、滿常問的“三滿”陳舊教學方法。核心課程采用“項目法”“案例法”教學，其根本目的是讓學生在校期間除掌握專業的基本知識技能外，還具備一定的工作能力，具備團隊的合作能力，具備遇到問題自己解決問題的能力，具備與他人溝通協調的能力。通過這樣的學習鍛煉可以提高學生的社會就業能力，使畢業學生與用人單位快速對接，力爭達到無縫對接，同時也縮減了用人單位對員工的培訓成本，力爭達到用人單位對學校對專業的認可的目的。改革具體措施：1）加強“雙師型”隊伍建設。雖然工程造價專業老師多數為企業具有豐富工程經驗或考取職業資格證書的人員，但大多數老師目前還不符合教育部對“雙師型”教師的認定標準。2）要努力盡快轉變工程造價專業老師的觀念，不斷完善專業老師的知識體系，爭取每位專業老師都能以項目法、案例法教學作為主要的教學方法。3）實習實訓基地建設。鑒于目前擁有的工程造價廣聯達綜合實訓室，一則需要提高其使用率，發揮實訓室現有的功能。二則需要增加廣聯達軟件的其他功能，比如工程審計功能、項目招投標功能、工程項目管理功能等。4）建立工程造價專業資料閱覽室。比如招標企業的已經開過標的招標文件、投標文件、預算文件等；往屆畢業學生的優秀畢業設計；現行的工程量清單計價計量規范、與工程造價有關的設計概算定額、工程消耗量定額等資料。建立專業資料閱覽室，一則便于老師查閱學習，有利于老師專業知識的積累和專業水平的提高。二則便于學生的主觀學習，對于理論上抽象的知識可以通過現有的文件資料得到直觀的認識學習。5）加強校企合作。隨著建設工程信息化逐步的深入和發展，建筑企（事）業對工程信息化要求越來越高。這樣要求從業人員具備更高的信息化處理能力。如何提高和培養學生具有就業綜合能力，是擺在我們面前的一個重要課題。解決這一課題的途徑之一就是加強校企合作，通過學校與企業聯手合作，使校企雙方達到共贏。合作意向：a.共建實訓室；b.課程、教材開發與建設；c.訂單培養，特色辦班；d.頂崗實習實訓基地；e.老師培訓企業員工、企業資深人士做兼職老師；f.成立專業教學指導委員會；g.與企業聯手開展專業技能競賽；h.做好企業所需人才推薦；i.共同開發科研項目。工程造價專業畢業的學生可以從事多方面的工作，如工程預算、施工成本核算、工程招投標、工程施工、資料整理歸檔以及工程審計等工作。下面我以工程預算崗位作為典型崗位為例，來分解解剖該工作任務及流程，并分析勝任本工作應具備的能力、素質和知識。要做好工程預算工作，應具備的能力：1）應具有識圖讀圖能力：拿到施工圖紙，首先要完整準確地掌握圖紙上所給出的工程信息，要將圖紙信息完整無誤地轉化為我們的最終產品---工程造價成果。2）應具有熟悉工程預算流程的能力。要做好工程預算工作，必須要熟悉工程預算工作的完整工作流程。3）應具有熟悉工程量清單的能力。目前工程量清單計價時代，要做好工程預算，必須熟悉工程量清單編制。4）應具有熟悉工程量計算規則的能力。要按規定的計算規則完整無誤地將工程量計算出來。5）應具有熟悉消耗量定額的能力。在進行綜合單價組價時要按招標文件規定的相關定額組好綜合單價。6）應具有熟練應用算量及計價軟件。7）應具有編制招標文件及投標文件的能力。
3工程造價專業人才培養技術路線和所需教學條件
3.1培養技術路線分析
從核心課程入手，加大實訓課程的開設，如建筑識圖制圖實訓、工程計量計價實訓、工程招投標與合同管理實訓等。對于這樣核心課程的開設，學習完成需要達到即定的目標。
3.2所需教學條件及解決措施
工程造價認識范文6
關鍵字：工程造價；工程設計；造價意識
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
引言：
對工程項目策劃階段的造價，許多業主有著錯誤的認識，一般體現在兩個方面：一、認為造價越低就越好；二、忽視建設項目前期階段的投資控制，而往往把工程造價控制的重點放在審核施工圖預算和施工結算上。根據國外對不同建設階段影響工程造價的分析結果，影響工程造價最大的是技術設計以前的工作，工程造價控制的關鍵在于項目的投資決策和設計階段。而當項目決策確定后，有效控制工程造價的關鍵在于前期設計階段，即初步設計和技術設計階段。在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對工程造價以及項目建成后的經濟效益，有著決定性的作用，是工程造價控制的重要階段，合理確定和控制造價對項目方向的準確定位、建設方案優化有指導性作用。
設計單位一般將工程設計和預算分給兩個部門或兩批人去完成，這樣以來，設計工程師只考慮結構和安全等方面，而工程造價全部交給了造價工程師，彼此缺少必要的溝通，無法有效的控制工程造價，再則即使在做預算過程中發現某些設計不經濟，也會因修改設計既費時又費事而不了了之，既起不到優化設計的作用，也起不到控制造價的作用。所以應該讓設計人員和精通設計的概預算人員同步工作，加強橫向聯系，在設計過程中隨時進行不同方案的經濟比選，確保設計成果是最合理、最經濟的。
因此，提高設計人員的造價意識，成為了設計階段控制工程造價的一大關鍵。以下從幾個角度談談提高設計人員造價意識的一些體會。
1、樹立造價意識，進行多方案的技術和經濟比較，敲定最終方案
公路建設一般先確定公路的等級和公路起訖點，然后在起訖點之間選定貫穿路線的主要控制點，比如說與其它道路的交叉口、沿線橋梁的控制高程以及沿線的村莊等等，根據公路技術標準選擇幾種路線方案進行比選，比如在進行線性設計時，應該充分考慮道拆遷工作量和農田占用問題，在保證路線平順安全的情況下盡量減少此方面的造價；進行縱斷面設計時，則應該剔除深挖高填的方案，合理控制工程造價，最終經過比選確定一種最為合理的方案。這項工作比較費時費力，但卻是控制工程造價的關鍵。因為路線方案一旦確定，其路基路面工程量和橋涵數量就基本確定，雖然施工方案可能不同，但是工程的造價不會有太大的變動。設計工程師與造價工程師應該一起進行方案設計，必須從技術與經濟相結合的前提下進行論證， 淘汰不經濟的設計，最后拿出經濟合理的方案。
2、采用限額設計的方法，增加對工程造價方面的考慮
工程設計也常遇到這樣的情況，即建設單位根據自己能夠籌集到資金額度進行項目建設，這樣做就限定了方案比選的范圍，要求設計人員以往偏重技術性忽略經濟性之觀念，在經濟指標和技術指標雙控下盡可能因地制宜，大膽創新，多進行技術論證和試驗分析，在不違背技術規范的情況下，比選出經濟實用，質量可靠的工程設計方案。這樣在資金有限的情況下，深挖工程師的技術潛能，也不失為一種不得己的策略。
3、做好勘測工作，嚴格控制工程變更
每一個項目建設都會發生設計變更，有些是由于設計文件的筆誤或因交點、水準點等控制點丟失而發生相應補測等引起的變更，類似此類變更很難杜絕。但有些設計變更是完全可以避免的，例如，隧道開挖工程，為省時省事往往根據一點或幾點地質預報資料進行了支護的設計，在施工過程中一旦發現地質構造與設計不符，就會發生設計變更。我們知道在隧道開挖中，不同的支護類型之間，每延米造價相差幾千甚至數萬元之多，一旦發生變更，總造價就會大幅度的發生改變.再如在路基的防護工程中，由于對路線兩側的山體的巖層沒有足夠的了解就進行了設計，等到施工開始以后才發現防護工程設計的不合理性，臨時修改設計誤時誤工，造成了很多不必要的浪費。所以如果在勘測時能充分考慮到這些因素，多收集些地質資料，多挖幾處探孔，多進行勘測資料綜合計算分析，多投入些時間精力必定會避免此類設計變更。如果設計工程師在一定的設計周期內將這些因素考慮周全，大幅度造價的變更就會得到控制，避免國家資金流失，同時改變設計跟著施工走的被動局面，從使項目建設全過程有條不紊，使項目投資得到最好的落實，獲得最大的回報。
4、多收集現場資料，確保設計資料的指導性
設計前對現場應該有足夠的了解，這樣才能保證設計的合理性，達到指導施工的目的。比如南方地區潮濕多雨，路基土石方工程中經常遇到濕陷性黃土等不良地質情況，由于在圖紙中并沒有體現，施工單位準備并不充分，等到土石機械進場后，才發現要等到地基處理完畢以后才可以開工，這樣就造成了大量的資源浪費，造成了很大的損失。而這些都是缺乏造價觀念的體現。
5、建立并完善有效的控制制度
