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安全生產監理細則范文1
制定安全監理工作文件,包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案;審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質,要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證;并協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續,簽訂項目安全生產協議書,簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。
1)審查勘察設計文件,發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時,應及時向建設單位和施工單位提出。
2)審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。
3)檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。
4)檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。
5)檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。
6)檢查施工現場的實體安全施工前提條件。
2施工過程中的安全監理工作
1)監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
2)對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理,發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改,情況嚴重的,由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門(安全監督機構)報告。
3)檢查施工現場使用的大型施工機械,未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的,總監理工程師應下達暫停使用指令,責令施工單位整改并報告建設單位,施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門(安全監督機構)報告。
4)督促施工單位進行安全自檢工作(班組檢查、項目部檢查、公司檢查),參加施工現場的安全生產檢查,同時不定期抽查現場持證上崗情況。
5)檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。
6)發生重大安全事故或突發性事件時,報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門(安全監督機構)和有關部門報告,并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作,協助有關部門對事故進行調查分析,督促施工單位按照“四不放過”(即:①事故原因不清楚不放過;②事故責任者和員工沒受到教育不放過;③事故責任者和責任領導不處理不放過;④事故處理后沒有整改和預防措施不放過)原則進行處理。
7)參與安全檢查評價工作,掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算,懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
3安全監理資料
安全監理資料包括:安全監理內部管理資料和審查施工單位安全措施的管理資料。
3.1安全監理內部管理資料1)安全監理規劃。2)分項或分部安全監理實施細則。3)專項安全施工監理實施細則。4)監理日志。5)監理月報。6)安全監理臺賬。7)建筑施工現場安全檢查日檢表。8)安全檢查隱患整改監理通知單。
3.2審查施工單位的安全措施管理資料1)施工組織設計、專項安全施工方案。2)現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。3)安全生產協議書,安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表。4)項目部安全生產責任制度。5)分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施。6)各類安全防護設施的檢查驗收記錄。7)安全技術交底記錄。8)特殊工種名冊及復印件。9)入場安全教育記錄。10)防護用品合格證及檢測資料。11)臨時用電安全檢查驗收記錄。12)施工機械安全檢查驗收記錄。13)保衛、消防安全檢查記錄。14)料具安全檢查記錄。15)現場環境保護檢查記錄。16)環境衛生檢查記錄。17)安全檢查評分表、匯總表。
4施工階段安全監理的幾點體會
1)安全監理人員要多學、多走、多說。多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文,結合施工現場,分析施工單位的做法有沒有安全隱患,如果有應該如何解決;多走就是經常留意施工安全問題,走遍施工現場的每一個工作點,從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題;多說就是安全生產預控措施要說,緊張繁忙操作時要說,說安全問題時要把問題調查清楚后才說,說規范話、做規范事。安全監理工程師平時多查、多記、多干,才能預防安全事故的發生。
2)安全監理人員要做到開安全生產會議時做好記錄并填寫會議紀要,現場檢查時必須有施工單位安全員參加,要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記錄安全監理臺賬。
3)安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際,正確公正判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時,應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話,用數據說話,以理服人,切忌憑個人的看法和經驗隨意作出決定。
安全生產監理細則范文2
監理工程師應當狠抓以下工作重點:
一、建章立制,完善監察方案要點。
l、明確細則,細化職責。編制的監理規劃應包括安全監理內容,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
2、穩抓特點,狠抓要點。對中型及以上項目和《建設工程安全生產管理條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程,還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
二、加大力度,審查安全措施方案。
在施工準備階段,監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術措施及專項施工方案不得實施。
(一)嚴把標準關,注重檢察重點工作。
1.審查安全組織機構和安全管理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員”的管理納入建設工程管理的全過程,審查是否與投標文件相一致,實行動態管理、全過程監控。
2.審查生產管理制度和文明管理規則。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求。
3.審查安全檢查應用和安全監督手段。安全監督與管理手段,專檢與自檢相結合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查。現場輪流安全值日,簽訂安全責任書。以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌,安全教育與培訓等方法和手段。
4.審查單位安全資質和人員操作證書。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發的《企業安全資質合格證書》。審查操作證的時效性和人證相符性。
5.審核應急救援預案和防護費用計劃。
(二)嚴把制度關,重視檢察常規工作。
(1)視查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護,對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。
(2)審省模板工程施工方案。模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。
(3)審查腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進行編制,要有針對性。
(4)審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。
(5)審查高處作業的安全防范措施,以及獨立懸空作業所采取的安全防范措施方案。
(6)審查施工現場用電方案。
三、統籌兼顧,落實檢查安全工作
在施工階段,安全監理的主要工作內容就是通過有效手段,監督施單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。
(1)督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
(2)依照經審查批準的方案定期不定期對施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合,核查驗收手續。
(3)監理人員現場巡查中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。其中,監理有必要實行過程動態控制。
(4)檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求。
(5)抓好安全生產基本措施的落實。
(6)定期巡視檢查施工過程巾的危險性較大工程程作業情況,對重要程序序關鍵部位進行旁站監理。
四、令行禁止,及時匯報督促整改。
在施工階段,監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視榆查,對發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項曰的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監理日志、監理月報中。
五、提高認識,高度重視自我建設。
(1)健全管理體系,落實監督責任。單位主要技術偵責人對安全生產管理工作全面負責,項目總監理工程師對所監項目工程的安全監理工作負責,并根據監理人員明確其工作職責,安全監理人員在總監的領導下,對施工現場安全生產工作進行日常監理。
(2)提高管理能力,重視人員素質。加強對監理人員的安全生產知識的教育培訓,學習有關安全生產的法律、法規和標準。并應當熟悉安全操作規程。
安全生產監理細則范文3
關鍵詞:安全生產管理 監理
中圖分類號:F273文獻標識碼: A
建設監理工作在我國正式實施已經有20多年的歷史,期間也出臺了不少與監理工作有關的法律、法規等,規定了監理工作的主要內容為“三控兩管一協調”,但隨著2004年2月實施的《建設工程安全生產管理條例》的正式頒布,增加了“安全監理”的工作內容,業內對此一直存在著爭議,而于今年3月1日起開始實施的《建設工程監理規范》(GB/T50319-2013)(以下簡稱新規范)對監理工作的內容進行了進一步明確,即為“三控兩管一協調+履行建設工程安全生產管理的法定職責”,其中專門增加設置了一個章節----第5.5節《安全生產管理的監理工作》,規范了監理的安全工作。由于我國的監理制度帶有政府強制性,加之當前建筑施工安全生產形勢嚴峻,要求監理人員承擔施工安全生產管理的職責,不僅是政府對監理單位的社會責任要求,也是監理從業人員無法逃避的責任所在。鑒于此,只有積極應對,按照新規范的要求,結合國家和地方行政主管部門的規定,開展安全生產管理的監理工作,從而幫助減少安全事故發生,化解監理責任風險。
1 重新調整、編制監理規劃和監理實施細則。
新規范第5.5.1條規定:“項目監理機構…應將安全生產管理的監理工作內容、方法和措施納入監理規劃及監理實施細則”,同時在第4.3.1條也明確:“對專業性較強、危險性較大的分部分項工程,項目監理機構應編制監理實施細則”。
因此,監理單位應根據規范的要求,結合本工程的實際,對照住建部87號文《危險性較大的分部分項工程管理辦法》調整監理規劃,編制相應的監理細則。
同時,安全生產管理的監理工作還必須注意符合地方的有關規定。例如,2014年4月1日起實施的杭州市政府第278號令《杭州市建設工程文明施工管理規定》即要求“在《監理規劃》中編制本工程文明施工管理的監理工作專篇”,并且對臨時設施、消防管理、外墻腳手架、圍擋等做了非常具體的規定。再如,某地區在《建設工程施工現場消防安全及時規范》(GB50720-2011)頒布實施后,要求監理單位編制《施工現場消防安全管理的監理實施細則》。上述兩個地方的規定,均已將監理工作范圍從工程實體本身擴大到了對施工臨時設施的管控,應當引起監理單位的重視。
2 應當重視對施工單位人、材、機的審查和核查工作。
新規范第5.5.2條規定:“項目監理機構應審查施工單位現場安全生產規章制度的建立和實施情況,并應審查施工單位安全生產許可證及施工單位項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業人員的資格,同時應核查施工機械和設施的安全許可驗收手續?!?/p>
2.1 施工單位現場應當建立的安全生產規章制度。
依據相關法律法規,現階段涉及施工現場的安全生產管理制度主要包括:安全生產責任制度、安全生產許可制度、安全技術措施計劃管理制度、安全施工技術交底制度、安全生產檢查制度、特種作業人員持證上崗制度、安全生產教育培訓制度、機械設備(包括租賃設備)管理制度、專項施工方案專家論證制度、消防安全管理制度、應急救援預案管理制度、生產安全事故報告和調查處理制度、安全生產費用管理制度、工傷和意外傷害保險制度等。
項目監理機構應要求施工單位提供上述14項制度的書面文件,并在監理過程中督促落實。
2.2 落實對施工單位及其人員的資格審查工作。
2.2.1 審查施工企業安全生產許可證
依據《安全生產許可證條例》,我國對建筑施工企業實施安全生產許可證制度。建筑施工企業包括了總包單位和分包單位。新規范對分包單位資格審核的基本內容中即包括了對安全生產許可文件的審查。
應當引起重視的是,當前吊籃租賃單位尚未被納入安全生產許可管理范圍,對于吊籃的維修與保養責任也不明確,或規定由租賃單位負責維修保養(如《杭州市建筑施工高處作業吊籃安全管理規定(試行)》)。因此,吊籃的安全管理存在明顯的制度漏洞。同樣的問題還存在于電梯安裝企業。住建部辦公廳(2008)38號文明確了“電梯安裝企業不必申領建筑施工企業安全生產許可證”。
審查施工單位的安全生產許可證時,應注意其符合性和有效性。安全生產許可證的有效期為3年,部分地方建設行政主管部門的網站還提供了企業安全生產許可證的查詢平臺(如浙江省建設信息港),監理人員在審查時應注意核對。
2.2.2 審查施工企業的人員資格
根據《建設工程安全生產管理條例》,施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門考核合格后方可任職,即取得A、B、C證。對于特種作業人員,應注意依照各地方的有關規定審查其特種作業操作資格證書。例如,《浙江省建筑施工特種作業人員管理辦法(試行)》規定了建筑電工、建筑焊工(含焊接工、切割工)、建筑普通腳手架架子工、建筑附著升降腳手架架子工、建筑起重信號司索工(含指揮)、建筑塔式起重機司機、建筑施工升降機司機、建筑物料提升機司機、建筑塔式起重機安裝拆卸工、建筑施工升降機安裝拆卸工、建筑物料提升機安裝拆卸工、高處作業吊籃安裝拆卸工等14類特種作業人員。
審查安全考核認可證時,應注意其證書與所在單位必須一致;審查特種作業人員證書時應注意其證書應當由企業所在地省級建設行政主管部門頒發,同時應注意其有效性。部分地方建設行政主管部門的網站提供了相應的查詢平臺(如浙江省建設信息港),監理人員在審查時應注意核對。
2.2.3審查施工機械和設施的安全許可驗收手續情況。
當前我國對施工起重機械實行“三項制度”,即“產權備案”、“安拆告知”、“使用登記”三項制度。
施工單位應使用經產權備案的設備,并提權單位營業執照、資質證書、安全生產許可證、特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明等資料。
施工單位在進行安拆告知時,應提供安拆單位的營業執照、資質證書、安全生產許可證、安拆方案、安拆特種作業人員上崗證和管理人員的C證。
施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行檢驗,并組織有關單位進行驗收;《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械,在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格;驗收合格并經使用登記后方可使用。
監理單位在審查上述驗收手續時,除符合規范要求外,應注意必須符合地方有關規定。例如,杭州市對于起重機械安拆作業的人員數量有明確規定“塔吊安拆作業:起重機械安裝拆卸工、起重司機、起重信號工、司索工等特種作業人員應不少于4人;施工升降機安拆作業:起重機械安裝拆卸工、起重司機等特種作業人員應不少于3人”。
2.2.4對鋼管、扣件等材料進行驗收把關。
2009年11月住建設部的《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則 》規定,“對承重支模架桿件…由監理見證取樣送法定專業檢測機構進行檢測”?!督ㄖ┕た奂戒摴苣_手架安全技術規范》(JGJ130-2011)則規定了鋼管的規格和允許偏差,即48.3×3.6mm的鋼管,外徑允許偏差±0.5mm,壁厚允許偏差±0.36mm。JGJ130還規定“扣件進入施工現場應檢查產品合格證,并應進行抽樣復試?!?/p>
因此,監理單位應根據規范和有關文件的要求做好涉及施工安全的材料驗收工作,并收集有關的質量保證資料。
3 應當重視對施工方案的審查工作。
3.1 程序性審查。
依據《建設工程安全生產管理條例》及相關規定,工程實行施工總承包的,專項施工方案應當由總承包單位組織編制,其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的,其專項施工方案可由專業分包單位組織編制。實行施工總承包的,專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業分包單位技術負責人簽字。需要專家論證的專項施工方案,還應報建設單位批準。
3.2 完整性審查。
完整性審查主要是對施工方案的內容是否完整、齊全進行審查。一般專項施工方案應包括工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關圖紙等內容,其中,施工安全保證措施又包括組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等措施。
完整性審查應注意結合有關技術規范或地方規定的要求。例如:《混凝土結構工程施工規范》(GB50666-2011)給出了承重支模架施工方案的內容要求,包括:模板及支架的類型、材料要求、計算書和施工圖、模板及支架安拆技術措施、施工安全和應急措施(預案)、文明施工及環境保護的技術要求等?!督ㄖ罨庸こ淌┕ぐ踩夹g規范》(JGJ311-2013)則給出了深基坑工程施工方案的基本內容要求。
3.3 符合性審查。
符合性審查是對方案實質內容的審查,監理單位必須予以高度的重視。
符合性審查首先應對照設計文件、相關規范、標準的要求加以審查。例如,《混凝土結構工程施工規范》(GB50666-2011)規定“單根立桿軸力標準值不宜大于12kN,高大模板支架單根立桿軸力標準值不宜大于10kN”,審查計算書時就應予以關注。
符合性審查還應注意地方規定的特殊要求,例如《浙江省建筑施工安全標準化管理規定》 對于承重支模架搭設的一些構造要求就嚴于規范,如“立桿的縱橫桿距離不應大于1200mm(規范為1500mm),超限工程不應大于900mm。”
3.4 針對性審查。
專項施工方案必須結合本工程實際制定有針對性的措施。同時,方案中應針對本工程的有關特點進行描述,以便于發現一些特殊情況。仍以承重支模架方案為例,方案應列明主要梁構件的跨度、高度、截面尺寸,如下表所示:
序號 構件位置 截面尺寸 跨 度 高 度 集中荷載情況
1 地下室頂板 1.2×0.70m 8.0m 7.9m 無
… … … … … …
對于表中1號梁構件,應考慮混凝土容重為24 kN/m3,一般適筋梁的鋼筋含量為1.5 kN/m3,則該梁的線荷載為:1.2×0.70×25.5=21.42kN/m,屬于超過一定規模的危險性較大的分項工程,應進行專家論證。
4 應當有針對性地開展現場巡視活動。
新規范規定:監理“應巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發現未按專項施工方案實施時,應簽發監理通知單…” 巡視,是監理的基本手段,一定要有的放矢,針對現場施工內容,事先制定巡視計劃、表格,帶好圖紙、工具,有針對性地開展巡視工作。
例如,對于基坑工程的巡視檢查,可參考下表,逐一檢查,并做好記錄。
深基坑巡視檢查記錄
檢查人員(簽字): 檢查日期: 年月日
一、支護結構情況
支護結構(冠梁、圍檁、支撐)有無裂縫等異常情況 未發現肉眼可見裂縫; 以下位置發現裂縫:
支撐、立柱有無較大變形 未發現肉眼可見變形; 以下位置發現變形:
查對監測報告,下列點位變形較大:
止水帷幕有無開裂、滲漏 未發現; 以下位置發現開裂、滲漏:
圍護體后土體有無裂縫、沉陷及滑移 未發現; 以下位置發現異常:
基坑有無涌土、流砂、管涌 未發現; 以下位置發現異常:
二、施工工況
基坑開挖是否與設計及方案一致,有無超長、超深開挖 未發現; 以下位置發現異常:
地表水、地下水排放是否正常,基坑降水等設施運轉情況 正常; 發現以下異常情況:
基坑周邊地面有無超載 無; 以下位置堆載過多:
三、周邊環境狀況
地下管道有無破損、泄露情況 未發現; 以下位置發現異常:
周邊建(構)筑物有無新增裂縫 未發現; 以下位置發現新增裂縫:
周邊道路(地面)有無裂縫、沉陷 未發現; 以下位置發現新增裂縫、沉陷:
四、監測設施狀況
基準點、監測點狀況 完好; 以下點位發現異常:
有無影響觀測工作的障礙物 無; 以下點位發現異常:
采取措施及處理情況:
在巡視過程中,發現施工單位未按專項施工方案實施的,應立即簽發監理通知責令整改;施工單位拒不整改的,監理應及時向建設單位報告;情況嚴重時,應簽發工程暫停令,并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時,監理應及時向主管部門報送監理報告。
5 應當重視相關資料管理工作。
監理資料是檢查考核監理單位是否履行了安全生產法定職責的重要依據,是保護監理自身權益的重要手段,也是反映監理工作成效的重要憑證。
5.1 總監負責,專人落實。
安全生產管理的監理工作資料應由總監負責,由專人具體落實日常收集、保管、整理、歸檔工作。監理人員應堅持日事日結,對涉及安全生產管理工作的監理資料文件,必須及時發送、落實。
5.2 勤于動筆,細致工作。
總監對于編制監理規劃、監理細則、審查專項施工方案、審查施工機械驗收手續、簽發監理通知單、簽署《安全防護、文明施工措施費用》等均應堅持認真、細致的態度,勤于動筆,千萬不能馬虎應付,簡單地簽署“同意”或“情況屬實”等。特別是對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,必須根據專家論證意見,逐條審查修改情況。
對于監理日志和簽發的監理通知單,內容務求詳實、具體,堅持用數據或圖片反映問題,并且要做到收發有記錄,整改有時限、有復查,及時閉合或追蹤。
查驗施工單位安全生產許可證、安全管理人員的考核認可證、特種作業人員上崗證書時,應注意核對有關信息,有條件時一定要堅持上網查詢相關信息。
5.3 臺帳管理、定期檢查
5.3.1 市場行為資料臺賬。
包括施工許可證;施工合同;總分包合同;安全監督交底記錄;安全保證體系審查表;安全管理協議等。
5.3.2 監理單位資料臺賬。
包括監理企業資質;中標通知書;監理合同;監理人員崗位證書;安全管理制度;安全崗位職責;監理規劃;監理實施細則;監理日志;監理通知;旁站監理記錄;會議紀要;監理月報;監理報告;監理總結等。
5.3.3 施工安全管理資料臺賬。
包括施工單位資質;安全生產許可證;施工單位現場安全管理規章制度;三類人員考核認可證;特種作業人員上崗證;工程開工報審資料;專項施工方案審查資料;進場人員三級教育及安全技術交底;工程安全措施費使用計劃報審資料;分包單位資質報審資料;施工起重機械設備進場、安拆、使用登記資料;施工機械維修保養記錄;涉及安全的材料報驗資料(鋼管、扣件、安全網等);安全周檢記錄;有關安全主管部門檢查記錄;相關影像資料。
對于安全生產管理的監理資料,應堅持每月一次的定期檢查,確保相關資料字跡清晰,簽字、蓋章等手續齊全。安全生產管理的監理資料應為原件,當采用復印件時,復印件上應注明原件存放處,由原件提供單位蓋章,有經辦人簽字并注明日期。
6結語
安全生產管理的監理工作是國家有關法律、法規對于監理單位的法定職責要求,同時,不少地方還出臺了相應的規程或管理規定。監理單位只有認真學習有關法規、規定和技術規范,在工作中積極應對、細致工作、用心做事,逐步實現監理工作科學化、標準化、規范化,才能不斷推動工程施工安全管理向更高的層次和水平發展。
參考文獻
1、《建設工程監理規范》(GB/T50319-2013).
2、《混凝土結構工程施工規范》(GB50666-2011)
安全生產監理細則范文4
關鍵詞:施工階段;安全監理
Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.
Key words: construction; safety supervision
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)09-0020-02
目前,我國的安全生產形勢十分嚴峻,安全生產基礎比較薄弱,安全監理被擺到了更加突出的地位,對監理單位如何做好安全監理工作得出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大,程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策,確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施,有效消除各類不安全因素和事故隱患,杜絕和控制傷亡事故,實現全過程的安全生產,已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作,具體從以下方面著手:
一、施工準備階段
1、在工程開工前,應編制包括安全監理內容的監理規劃,編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制,具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程,以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案,確定具體的安全監理要點,制定安全文明施工監理檢查表,根據工程進度計劃,制定安全檢查計劃,全面落實,突出重點;加強對現場各種危險源的識別和防范,采取預控措施,提出有針對性的監理意見。
建立安全檢查驗收制度和安全評價制度,加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”,即不具備安全條件不批準開工,不符合上崗條件的人員不準上崗,不合格的機具設備和防護用品不準使用,不落實安全措施不準施工,從而避免事故發生。
2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企來資金和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查,督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包,防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立分健全完善的分包管理辦法,嚴禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡,督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系,對存在的問題及時提出,要求按有關安全生產責任制,并將責任分解落實到人。此外,監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。
4、申核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格。督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。
5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括:
(1)編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制,由施工單位技術負責人批準。
(2)審查編制內容是否符合工程建設強制性標準,包括:基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案;地下管線保護措施方案;施工現場臨時用電安全技術措施;冬雨季施工方案;辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。
(3)應組織專家論證的專項施工方案,是否有專家書面論證審查報告,論證審查報告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設施中的安全技術措施和專項施工方案,要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析,從技術上和管理上采取措施進行有效的控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要標配置合理,施工臨建布置得當,符合安全與防火要求,檢查現場消防設施是否齊全、完整,有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密,做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的,都要求施工單位按照監理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案,是否建立了應急救援體系。
7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、案裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查,經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用;拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查,簽認后施工單位方可進行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗,如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。
9、督促施工單位做好逐級安全交底工作,監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。
二、施工階段
根據工程具體情況和特點,動態地掌握施工情況,搞好安全、文明施工監理,并使施工安全處于受控狀態,主要做好以下幾方面工作:
1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時,應要求施工單位按原程序重新報審。
2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運作,主要包括:專職安全生產管理人員到崗情況,特種作業人員的操作資格證書,施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄,施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中,監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實,人員不到位,管理層、操作層脫節,勞務合作單位人員素質不高,工序操作不熟練等現象,及時狠抓落實。
安全生產監理細則范文5
關鍵詞:水利工程;安全生產;監理;措施
中圖分類號: TV文獻標識碼:A 文章編號:
要搞好水利工程建設安全監理還需要做大量的工作,涉及到政府主管部門、監理單位和監理從業人員三個層面,只有共同努力,才能把《條例》和《規定》落到實處,才能有效地開展水利工程建設安全監理工作,達到保護人民群眾生命財產安全的最終目的。
一、 水利工程安全生產監理基本概念
1、 安全
安全泛指沒有危險,不出事故的狀態,即生產系統中人員和財物免遭不可承受風險傷害的狀態。
2、 安全生產
安全生產指使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行,防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故,消除或控制危險及有害因素,保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的活動總稱。
3、 安全生產管理
安全生產管理是指針對生產過程中的安全問題,運用有效的資源,發揮人的智慧,通過人的努力而進行的有關決策、計劃、組織、指揮和控制等一系列活動的總稱。通過這些過程實現人與設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目標。
4、安全生產監理
安全生產監理是指監理單位根據國家相關法規和行業有關規定,依據監理委托合同、監理規劃和監理實施細則對承包商的安全生產行為開展的監理工作。
二、水利工程安全生產監理的措施
1、 堅持“安全第一”和“預防為主”的原則,從源頭把好安全生產關
落實“安全第一”和“預防為主”的原則,就需要結合水利建設項目的管理方式, 從制定水利工程設計方案及施工方案開始進行安全生產方案審查和控制,從源頭上把好安全生產關。目前,我國水利建設項目管理大都采取設計、監理、施工分階段管理的模式,設計方案及圖紙完成后再選擇監理單位和施工承包單位。監理及施工最直接的依據就是水利工程設計方案和圖紙, 故監理人員應當盡早熟悉設計方案、施工圖紙及業主與施工承包單位簽訂的承包合同, 嚴格審查施工組織設計中的安全生產方案, 認真分析按此方案施工可能發生的安全生產事故,將這些問題事先記錄在案,在業主、設計單位、監理單位、施工承包單位參加的設計交底會時進行必要質疑澄清,切忌不懂裝懂、得過且過。只有通過及時的溝通,才能更好地從源頭把好水利工程施工階段安全生產關。
(1)施工圍堰及導流孔(槽)設計標準必須符合工程建設強制性標準。
(2)對使用新材料、新技術、新工藝的成熟性最好有相關專家評審意見, 施工方能掌握施工技術或工藝。
(3)設計的施工方案應與施工現場情況緊密結合并切實可行, 不安全因素通過施工方案優化降到最低。
(4)施工協議中要足額考慮安全生產措施費,為確保安全生產提供經濟保障。
(5)業主提供的施工場地如有高壓電纜、輸氣輸油輸水管線、污水管等設施時要調查清楚,保護措施需有效。
2、要敦促承包商建立完善的安全生產管理體系
在水利工程開始施工之前,要對承包商所具有的安全生產管理體系進行檢查,要確保其已經通過了職業健康安全管理體系的認證,在檢查的過程中,要及時的發現其在安全生產管理體系中存在的不足之處以及暴露出來的問題,并要求承包商針對所發現的問題和不足盡快制定出整改措施并予以落實,此外,還必須要敦促承包商建立完善的安全生產管理體系,只有做好這方面的工作才能夠準許施工。
3、 要依據工程的特點,敦促承包商建立起具體的安全措施
通過對工程建設的職業傷害進行研究不難發現,其傷害事故大致可以分為20 類,而在水利工程的建設施工過程中,常見的傷害性安全事故有:觸電、高空墜落、坍塌以及水淹傷害等。針對這些事故,承包商必須要建立起完善的職業健康安全管理體系,在這方面,施工單位承包商必須要根據水利施工項目的工程結構以及施工環境的特點,針對其可能發生的安全事故進行有效的防范,制定出詳細且完善的預防措施,并交由相關部門和施工組織設計一道進行審批。
4、 要增強監理隊伍的建設
對于安全生產監理工作來說,不斷的提高自身的素質,加強業務培訓,規范監理行為是開展安全生產監理工作的基礎。當前,針對水利工程建設中所暴露出來的問題,不難發現,其主要是因為監理人才匱乏而導致的。因此,要想更好的開展安全生產監理工作,就必須強化監理隊伍的建設,培養綜合能力強、素質高的監理隊伍。首先,必須要強化對監理人員的業務培訓,加強檢查和監督的工作力度,使其能夠更好的滿足工作的需要。其次,要強化對現場監理工作的管理,保障其工作行為規范準確。除此之外,還必須要強化對監理公司以及監理工作的宣傳,以此來強化輿論的監督。這樣的做法能有效地增強內部素質,樹立良好形象。
5、 監理單位必須要不斷地強化責任意識
對于監理單位來說,要想更好的開展安全生產監理工作,就必須要不斷地強化責任服務和責任意識。在爭奪市場時,要通過良好的工作業績以及高質量的服務來取勝,要以質量來求發展。在水利工程建設中,監理單位必須要充分的認識到水利工程的特點:工期長、技術復雜以及易受環境影響,并要以此為基礎開展針對影響工程質量、施工進度以及投入成本的因素的分析,而后要以此為依據編制安全生產監理工作的監理規劃和監理工作的實施細則。對監理規劃和監理工作的實施細則來說,其必須要具有很強的針對性以及良好的可操作性,只有這樣才能夠有效地開展安全生產監理工作。
6、明確各施工階段安全監理重心, 有效開展安全監理工作
安全監理作為建設監理的重要組成部分, 應劃分為施工招標投標、施工準備、施工實施、竣工驗收四個階段的安全監理, 各階段工作各有不同。施工招標投標階段應審查施工單位的專業資質, 協助建設單位擬定與施工單位之間有關協議及審查總包單位與分包單位之間的安全協議; 施工準備階段應依據有關安全生產的法令、法規和工程建設強制性標準規定, 明確項目安全監理人員的職責, 制定安全監理程序, 審查總承包單位項目安全生產責任制、安全管理網絡和各項安全技術措施, 核查已到達施工現場的材料、工具、機械設備的檢驗證明和安全狀態等; 施工階段應嚴格按安全監理程序開展安全監理工作, 各崗位監理人員應履行其相應職責, 總監的主管部門應根據工程進度對現場監理工作進行檢查和指導; 竣工驗收階段應督促施工單位制定安全保衛、防火制度, 防止水利產品及設備損害。以管理水利施工階段為例, 監理企業應按施工準備階段、地基與基礎施工階段、土方開挖工程施工階段、主體結構工程施工階段、裝飾工程施工階段、竣工驗收階段, 包括特殊施工場所的安全防火監理的特點編制監理要求和監理工作程序, 指導項目監理組工作, 監理人員應嚴格按其要求開展安全監理工作。
7、 做好安全生產信息管理工作
監理人員在從事工程建設安全監督過程中應十分注意監理的職責范圍及處理分寸, 注重做好安全信息管理。在法律法規規定的范圍內一定要盡職盡責, 對檢查出的安全事故隱患應及時向施工承包單位提出書面整改意見,對拒不整改的應暫時停工,并以書面形式報告建設單位, 并完善安全生產類文件簽收制度。對于法律法規規定職責范圍以外的,監理人員也應善意地提出建議,但一般可采取口頭方式,努力做好水利工程建設安全生產監理工作, 防止安全生產事故發生。
總之,由于種種原因,目前水利工程施工監理人員比較匱乏,高素質的水利施工安全監理人員更是缺少。因此培養一批能勝任水利建設施工需要的安全監理人員是當務之急。安全監理人員必須了解和掌握關于施工安全的專業知識,學習相關的法規和技術規范,充分發揮在水利施工安全監理方面的預控作用
參考文獻:
[1] 呂中東.水利施工中的安全控制[J]. 水利與建筑工程學報. 2011(01)
安全生產監理細則范文6
【關鍵詞】 建筑工程;安全生產;管理;監理
【中圖分類號】 TU714 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123(2011)04-111-02
我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。21世紀頭20年是全面建設社會主義小康社會的重要時期,既是黃金發展期,也是矛盾凸現期。國民經濟快速穩步發展,固定資產投資增長勢頭強勁,為建筑業發展提供了良好的發展環境和空間。據國家統計局統計,從2008年到2009年,我國建安投資額由104958.9億元增加到138758.3億元,年增長32.2%;房屋建筑施工面積由632261.0萬平方米增加到754189.4萬平方米,年增長19.3%。大規模的工程建設在給建設系統帶來良好的發展機遇的同時,也給建設系統的安全生產帶來一定的壓力。根據近期《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》有關統計數據顯示:2004年,全國共發生建筑施工事故1144起、死亡1324人;2005年,共發生建筑施工事故1015起、死亡1193人;2006年,全國共發生房屋建筑施工事故888起、死亡1048人;2007年全國共發生建筑施工事故859起、死亡1012人。從連續四年的統計數據來看,全國范圍內建筑施工事故仍然處在高發期,事故起數和死亡人數仍居高不下,特別是較大以上事故仍時有發生,發生事故的工程大部分都委托了監理,監理企業作為第三方中介機構,同時承擔著建筑施工安全管理的職責,這樣監理企業的安全生產管理也就面臨著嚴峻的形勢,對監理企業的健康有序發展提出新的課題,監理企業如何履行安全生產管理也就成為近一段時間學者和監理人士研究的重點。然而,安全管理的問題在我國一直是工程管理方面的一個薄弱環節。有關的法律、法規和規范的制定也不甚完善。本文通過對建筑工程安全事故的原因及分析,針對工程建設安全管理中監理的法律責任,結合工程項目具體實例,探索如何履行好監理的安全責任工作。
1 建筑工程安全事故分析
1.1 建筑工程安全生產的特點。建筑業的生產活動危險性大,不安全因素多,是事故多發行業。每年建筑行業死亡人數僅次于礦難,居全國各行業的第二位。工程建設活動不同于其他的活動,有其自身的特殊性,特別是施工階段,特點更為明顯,造成建設工程事故頻發的原因與建筑業本身的特點有著密切的關系。
1.2 建筑施工主要傷亡事故類別。根據2007年全國建筑施工安全生產形勢分析報告數據統計,全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數共915人,分別占全部事故死亡人數的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,總計占全部事故死亡人數的90.42%。
1.3 事故的主要原因分析。①建筑業繼續保持快速增長勢頭,基本建設規??焖贁U大,城鄉建筑增長過快,使建筑業現階段呈現出事故高發、多發態勢。②建筑市場秩序不規范,違法分包、非法轉包、掛靠等現象比較普遍。建筑市場上存在著拆分項目過細、工程標價過低、不合理壓縮工期等問題,特別是建筑業市場門檻兒過低,一些低水平、低素質的建筑施工企業及隊伍進入建筑市場,給建筑安全造成隱患。③工程建設各方主體責任落實不到位,管理滯后。在建設規模高速增長,施工戰線拉長,安全風險加大的形勢下,工程建設各方主體管理滯后,安全責任不落實。④施工現場管理不嚴,隱患整改不徹底,“三違”現象時有發生。一些施工企業對隱患排查治理工作不認真,對發現的隱患整改不力,對工程分包隊伍資質審核不嚴,違規分包、轉包、習慣性違章等現象還大量存在。農民工未經培訓或培訓不合格上崗作業,缺乏自我保護意識和自救能力。⑤政府行業監管存在管理漏洞。一些地區和部門建筑安全生產管理工作相對比較薄弱,一些領域和環節存在監管盲區,如經濟開發區、高科技園區、工業園區、一些城市建設重點工程和工業建設項目、城中村、城鄉結合部、村鎮建設工程等游離于建設行政主管部門監管之外,存在監管盲區。
2 監理的安全管理責任
2.1 監理單位的安全法定責任。2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)把安全管理納入了監理的范圍,將工程監理單位在建設工程安全生產活動中所要承擔的安全責任法制化,使監理履行安全責任工作做到有法可依。
《建設工程安全生產管理條例》中第五十七條,明確了監理單位的法律責任,主要包括如下方面:①未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;②發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;③施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;④未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。
工程監理單位有上述行為之一的,由建設行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。
2.2 安全生產的監理責任的相關案例。2000年10月25日上午10時許,在南京電視臺演播中心工程工地上,南京三建(集團)有限公司施工的演播中心大演播廳舞臺屋蓋澆筑混凝土時,因模板支架失衡,發生整體坍塌,造成6人死亡,1人重傷,數十人輕傷,直接經濟損失70余萬元。事故發生后,經檢察機關調查,構成重大責任事故罪。其中項目經理判處有期徒刑6年,現場監理被判處有期徒刑5年。其中追究監理責任主要有:駐工地總監理工程師無監理資質,監理機構沒有對支架搭設過程嚴格把關,在沒有對模板支撐系統的施工方案審查認可的情況下即同意施工,沒有監督對模板支撐系統的驗收,就簽發了澆搗令,工作嚴重失職,導致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統上進行混凝土澆筑施工,是造成這起事故的重要原因。
3 監理單位在安全生產管理中的主要工作
3.1 建設工程安全生產管理的法律依據。
3.1.1 法規類文件:①中華人民共和國建筑法(1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號);②中華人民共和國安全生產法(2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號);③建設工程安全生產管理條例(中華人民共和國國務院令第393號);④生產安全事故報告和調查處理條例(中華人民共和國國務院令第493號);⑤關于特大安全事故行政責任追究的規定(中華人民共和國國務院令第302號);⑥安全生產許可證條例(中華人民共和國國務院令第397號);⑦建筑施工企業安全生產許可證管理規定(中華人民共和國建設部令第128號)。
3.1.2 技術類文件:①《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99;②《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80-91;③《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》JGJ88-1992;④《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-2001;⑤《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ130-2001( 2002年局部修訂);⑥《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ 128-2010;⑦《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T 77-2010);⑧《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005);⑨《塔式起重機安全規程》(GB5144-2006);⑩《 建筑機械使用安全技術規程》(JGJ33-2001)。
3.2 建設工程監理安全管理的具體內容。根據建設部《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》(建市[2006]248號)及國家、省、市有關法律、法規和標準、規范,結合某市體育館新建工程建設的實例,將項目施工現場安全生產監理工作具體內容進行詳細的描述。
某市體育館新建工程,總建筑面積16128平方米,高度28.769m,主體建筑地上2層,可容納觀眾5229人。體育館主體結構為鋼筋混凝土框架結構,屋面為鋼結構屋蓋,采用空間索桿支撐殼體結構作為屋面的承重結構。施工準備階段監理安全管理的主要工作內容如下:
3.2.1 組建監理部根據工程的特點,監理單位任命有體育場館工程監理經驗的全國注冊監理工程師作為總監,全權負責該工程項目的監理安全工作,選派有大型鋼結構和高支模工程監理工作經驗的人員作為專業監理工程師,組建監理部,明確各監理人員的安全管理責任。
3.2.2 熟悉圖紙:該工程結構復雜,監理部所有監理人員都要熟悉圖紙,確定安全管理重點監理工序和部位,并組織監理人員組織相應的技術規范,掌握鋼結構、高支模等相應的要求。
3.2.3 編制監理規劃和細則:在熟悉圖紙的情況下,結合工程特點,根據法規、監理合同,總監主持編制監理規劃,明確監理安全管理內容、工作程序和制度措施,確定安全管理的工作制度、方法和措施,經監理單位企業技術負責人審批通過后實施。各專業監理工程師根據工程特點,按照工程進展情況,分別編制樁基、基坑支護、高支模、腳手架、鋼結構安裝、水電等安全規劃實施細則,編制的監理實施細則明確監理具體措施、方法、程序和發現安全隱患處理的措施,安全規劃實施細則經總監審批同意后實施。
3.2.4 審查施工單位的安全保證體系:①審查承建單位的營業執照、資質等級證書、安全生產許可證。②審查項目經理、技術人員、質檢員、安全員、工長、特殊作業人員的配備是否符合要求。經查派駐現場的項目經理,資質等級為一級,安全管理B級證書,技術負責人、質檢員均與投標文件中所報人員相符,發現配備安全員一名,安全管理C級證書,但數量不滿足建設部《建筑施工企業安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質[2004]213號)第六條“……專職安全生產管理人員的配置為:……1~5萬平方米的工程至少2人”規定,要求補充一名持證安全員。③審查施工總平面布置圖符合安全生產的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施符合強制性標準要求,明確審批意見。④審查施工安全生產責任制、安全生產教育培訓制度、安全生產規章制度和操作規程,消防安全責任制度,安全生產事故應急救援預案,安全技術交底制度以及設備租賃、安裝拆卸、運行維護保養、驗收管理制度。
3.2.5 審查施工組織設計:監理工程師審查施工企業的審批程序和審批人是否符合要求,審查施工組織設計中是否針對工程特點、施工方法、機械的配備,按國家、行業頒發的法律、法規、標準、技術規范,編制具體的有針對性的安全技術措施。對結構比較復雜、施工特性比較多的特殊工程是否制定了專項施工技術措施和專項安全技術措施。
3.2.6 審查安全技術措施:①審查施工企業結合工程的特點、施工現場環境、施工方法、使用的機械、動力設備、變配電設施、架設工具以及各項安全防護設施等制定的確保安全施工的措施。②安全技術措施包括:腳手架、吊籃、安全網、各類洞口防止人員墜落的技術措施;塔吊等垂直運輸機具的拉結要求及防倒塌的措施;安全用電的措施;有毒有害、易燃易爆作業的技術措施。
3.2.7 審查專項方案:應對臨時用電方案、大型吊裝工程、高處支模與拆模工程等危險性較大的工程進行重點審查,要求施工單位編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人簽字后,報監理單位總監理工程師簽字后實施,對于結構復雜、危險性較大,特性較多的特殊工程,監理工程師不僅應按照上述要求審查專項施工方案,還應當要求施工單位提供專家論證、審查的文件。