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安全監理責任制度范文1
巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀一問：《實施細則》有哪些特點?
答：《實施細則》是結合巴中實際，對中央《規定》和省上《實施辦法》主要精神的具體體現和落實?！秾嵤┘殑t》對綜治領導責任制的責任內容、表彰獎勵、責任督導和追究等主要方面，特別是對通報約談、掛牌督辦、一票否決等追責方式進行細化、深化和具體化。《實施細則》同中央《規定》和省委《實施辦法》一樣，具有豐富的內涵和重大的意義，是今后推動全市綜治工作和平安建設的重要載體和有力抓手。具體主要有以下幾個方面特點：一是涵蓋范圍寬?！秾嵤┺k法》管理和約束的范圍涵蓋了綜治工作、公共安全和平安建設的方方面面，對影響社會安全穩定的各個環節、各種問題表征都作了全面、準確、明晰的類分與界定。二是適用范圍廣?！秾嵤┘殑t》適用于全市所有黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業及其領導班子、領導干部。三是約束主體明。主要是明確各級領導班子、領導干部特別是黨政主要領導干部的綜治工作職責。四是規定內容細。對各級黨委政府、各級領導干部的責任，對需要進行責任督導和追責的主要情形作了非常明確、具體的界定和細化，特別是對各級黨委會、政府常務會專題研究綜治工作的次數和綜治委召開委員會的次數都作了明確規定，非常細致、非常具體。五是要求剛性大。特別是對責任督導和追究的七種方式，怎么追責、怎么處理，什么情況啟動、什么情況從輕、什么情況從重、什么情況下解除，都規定得非常細、非常嚴、非常實，非常具有剛性的約束力。
問：《實施細則》的制定和出臺對全市綜治工作和平安建設有什么重要意義和作用?
答：《實施細則》是首部明確綜治領導責任制的黨內法規性、綱領性文件，是推動、促進我市綜治工作和平安建設的重要準則、載體和抓手，既是強化各級領導責任、撬動綜治工作的杠桿，也是推動綜治工作和平安建設的鋼鞭，更是倒逼各級干部特別是領導干部履行責任、抓實綜治工作的利劍?！秾嵤┘殑t》的制定、出臺和實施，有利于進一步明確、強化和壓實各級領導的綜治工作責任，織密壓緊各級綜治責任鏈條，構建橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的綜治工作責任體系，更好地推動綜治工作，推進平安建設;有利于進一步整合各方資源、調動各方力量、發揮各方作用，構建黨委領導、政府主導、綜治牽頭、相關部門(單位)主抓、社會各方面參與支持的綜治工作整體格局，形成齊抓共管、共建共享的綜治工作和平安建設整體合力;有利于進一步用好用活綜治載體手段，夯實綜治工作基層基礎，強化綜治工作動力保障，增強綜治工作活力后勁，推動提升綜治工作和平安建設水平;有利于進一步鮮明綜治工作導向，充分發揮各級領導干部特別是主要領導干部的關鍵少數作用，帶動形成各級黨政高度重視、深入推動，各方面積極支持、合力推進的綜治工作和平安建設良好氛圍。
問：如何保證《實施細則》的規定和要求真正落到實處?
答：制度的生命力在于執行。再好的制度、規定和要求，關鍵在于能夠執行，在于真正、有效地落實。按市委、市政府的要求，我們將采取多種措施，采用多種方式，確?！秾嵤┘殑t》的規定和要求真正落到實處。一是要強化宣傳。要將《實施細則》納入各級黨委(黨組)中心組學習和各級政府、各級部門會前學法、集體學習的重要內容，納入各級干部培訓和黨校教育的重要內容，納入各級干部遴選和領導干部任職資格考試的重要內容，同時，充分運用各類傳統媒體和新媒體，運用各級黨政網站、政法兩微一端等多種載體，運用會議、簡報、板報、宣傳手冊、主題宣講、考試考核等多種方式，深入解讀、廣泛宣傳《實施細則》的目的意義、特點內涵、主旨要義，使各級干部特別是領導干部對《實施細則》的內容規定特別是對自身的職責要求真正入腦入心、了然于胸，真正知責思為、知責盡責，充分履行綜治工作責任，真正重視、支持綜治工作，用心、用力推動綜治工作。二是要強化推動。各級綜治委領導要帶頭宣講推動、貫徹落實，引導、推動各級部門(單位)、各級綜治組織認真貫徹落實《實施細則》。更重要的是，《實施細則》的貫徹落實離不開各級黨委、政府的重視和支持，實施過程中的很多重大問題需要各級黨委、政府關心、協調、解決，這些都需要各級綜治委去主動匯報、積極爭取，充分依靠黨委、政府的有力組織統籌，有效推動《實施細則》的貫徹落實。同時，我們還將充分利用新聞媒體和社會監督，對履行綜治工作職責不到位的單位和個人公開曝光，推動《實施細則》規定要求落地落實。三是要強化督察。各級綜治委(辦)將把《實施細則》的貫徹落實情況納入各級綜治目標考核的重要內容，將組織專門督察組，通過明查與暗訪相結合、集中專項督察與隨機重點抽查相結合等方式，不定期加強督察，嚴格考核，推動《實施細則》深入貫徹、有效實施。四是要強化運用。市、縣(區)綜治委(辦)將按《實施細則》的規定要求，與同級紀檢、監察，組織、人社等相關部門建立聯席會議機制，定期研究、解決綜治工作推進和《實施細則》貫徹中的具體問題，提出落實獎懲激勵措施的具體方案，決定需要問責追責的具體對象。同時，將健全完善干部選拔任用先征求綜治部門書面意見和綜治工作考核一票否決等行之有效的制度機制，把履行綜治工作職責、落實《實施細則》作為重要的尺度和標準，把好干部選拔任用和績效考核關，確?！秾嵤┘殑t》的各項規定要求真正執行到位、落到實處。
巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀二問：請您介紹一下《實施細則》起草的主要背景。
答：去年，中央、省委分別出臺了《關于健全落實社會治安綜合治理領導責任制的規定》《四川省健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》，首次以黨內法規的形式明確了綜治領導責任制。為認真貫徹落實中央《規定》和省委《實施辦法》，推動提升我市社會治安綜治治理水平，3月22日，市委、市政府以兩辦名義制定出臺了《巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則》，結合我市實際，對健全落實綜治領導責任制相關內容和要求做了細化、明確和強調，為進一步壓實綜治責任鏈條、推進平安巴中建設、提升社會治理水平提供了有力保障和支撐。
問：制定出臺《實施細則》的主要目的是什么?
答：《實施細則》制定的核心目的就是落實各級黨政和各級領導干部抓綜治工作和平安建設的責任。通過發揮關鍵少數的作用，鮮明工作導向，傳導工作壓力，濃厚工作氛圍，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，使各級領導班子、領導干部切實擔負起維護一方穩定、確保一方平安的重大政治責任。
問：《實施細則》的適用范圍主要是哪些?
答：本細則主要適用于全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關及其領導班子、領導干部，人民團體、事業單位、國有企業及中央、省駐巴單位領導班子、領導干部參照執行本細則，也即是全市范圍內的所有黨政機關、事業單位和編制內的所有領導干部，都受《實施細則》的影響和約束，都必須履行綜治領導責任，必須執行和落實《實施細則》的規定和要求。
巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀三問：起草制定《實施細則》的主要考慮是什么?
答：我們在結合巴中實際起草制定《實施細則》時，主要突出了以下幾點考慮：
一是在貫徹落實中央和省上的《規定》《實施辦法》上體現巴中的決心和力度。一方面，以兩辦名義出臺《實施細則》，確保文件的權威性和影響力。另一方面，在綜治領導責任制的責任體系與《規定》《實施辦法》保持一致的基礎上，在責任內容、責任追究上，嚴于、細于中央、省《規定》《實施辦法》，緊緊圍繞誰來問責、問誰的責、怎么問責、什么情況下問責，進一步明確責任主體和責任內容，規范追責情形、方式、機制、程序及結果運用，著力劃出幾條硬杠杠、設定幾個硬程序，真正體現規定和要求的嚴肅性、權威性，通過分類遞進實施通報、約談、掛牌督辦、一票否決等問責追責方式，用真通報、真約談、真督辦、真問責，著力解決各級綜治工作責任落實不到位，治安突出問題和公共安全隱患整治難的問題。
二是在具體的規定要求上體現可操作性。《實施細則》重點在突出規定和要求的可操作性上下功夫，著力打通綜治領導責任制落實落地的最后一公里。在問責追究的適用情形上，結合巴中實際，增加了一系列定性定量的設置和定義，例如，對因工作推動落實不力，影響全市綜治目標考核，以及因問題隱患突出、被上級綜治委掛牌督辦的;對市委、市政府和市綜治委(辦)下達的目標任務或交辦重點工作重視不夠、落實不力，推進滯后的;不認真貫徹執行市委、市政府相關決策部署，不遵守市綜治委(辦)工作運行規則和相關制度要求的。這些明確、具體的判定標準，大大增強了《實施細則》的可操作性，能夠真正有效保障綜治領導責任制在巴中落地生威。
三是在責任督導和追究程序上體現法治思維。首先，為使各方主體在平安巴中建設中的職責任務更加明晰和集中，《實施細則》按照黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管，依次對各級黨委、政府、綜治委及其辦公室、各部門各單位在社會治安綜合治理工作中的職責任務及領導責任分別進行了界定和明確，真正做到了明制度于前，重威刑于后。
問：《實施細則》主要由哪些內容構成?
答：《實施辦法》共28條，由5部分構成。主要內容可以概括為三個方面：
一是明確責任主體?！秾嵤┘殑t》強調要嚴格落實屬地管理和誰主管誰負責原則，進一步明確了黨委、政府、各部門各單位以及各級綜治委、綜治辦在社會治安綜合治理工作中的責任。明確了黨政主要負責同志是社會治安綜合治理的第一責任人，社會治安綜合治理的分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管工作范圍內社會治安綜合治理的責任。同時，在完善落實責任制上，將社會治安綜合治理工作任務分解為若干具體目標，并以簽訂責任書或明確崗位職責、制定考核細則等方式，逐一細化落實到具體的責任領導和責任人員，建立嚴格的檢查督導、定量考核、評價獎懲制度，推動綜治工作責任落實。
安全監理責任制度范文2
1 建設工程監理安全職責的形成
建設工程的安全生產管理以往主要是由施工企業依據國家“安全第—，預防為主”的方針和“企業負責、行業管理、國家監察、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制，在充分體現企業負責的基礎上，遵循自我約束、自我完善的管理機制，自覺履行對政府、企業、員工三者之間的社會責任。這—模式在相當長的一段時期內，對建設工程的安全生產發揮了積極的穩定作用。但是，隨著時間的推移，特別是部分大中型國有施工企業在經歷了減人增效，做大做強等改革改制后，實施了所謂的管理層和作業層“兩層分離”。部分企業在利潤最大化的利益驅動下，超越國家建筑法律法規的約束，擅自將承攬的建設工程項目(含主體工程在內)幾乎全部采取了層層轉包，從中獲取差額利潤。同時，施工企業內部原有的安全管理模式經過變遷已基本不復存在，安全機構、安全人員嚴重缺失，安全生產自我約束機制層層弱化；地方政府及行業主管部門的監管不時缺位；另外，市場惡性競爭、業主作為建設工程投資方為盡快獲得投資回報和盲目削減項目投資，在工程招投標過程中往往違背客觀規律一味地追求不合理的工期和低價中標；施工隊伍在經歷了層層轉包后更是魚目混雜，施工現場各類安全防護設施遠遠不能滿足安全生產的基本要求，作業人員特別是民工得不到應有的安全技能培訓，以致參與各方在缺少以人為本和諧安全理念的前提下，各類建筑安全事故頻繁發生。為此，國家為切實加強建設工程安全生產管理，有效遏制各類建筑安全事故發生，2004年國務院出臺了《建設工程安全生產管理條例》 (以下簡稱“條例”)，把建設工程相關各方的安全生產責任從法律的高度重新加以認定，使建設工程從建設單位、勘察單位、設計單位、工程監理單位、施工單位、以及其它與建設工程相關單位全方位的安全生產管理職責較過去更加全面，并且第一次以法定義務形式將監理單位在建設工程實施過程中，應當履行哪些安全職責和未履行安全職責必須承但何種法律后果都作出了明確的界定。因此，在《條例》頒布后，社會上就監理企業要不要對安全生產承擔責任，在什么情況下承擔責任， —直存在著爭議。2006年建設部又出臺了《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》 (以下簡稱“若干意見”)，更進一步細化了監理企業的各項安全職責。因此，在現階段國家宏觀政策未做出相應調整前，監理企業必須苦練內功，力求自保，才是最明智的選擇。為此，筆者憑著在建筑安全領域20多年的從業經歷和長期工作實踐所積累的豐富經驗，在全面分析了監理企業所面臨的各種安全風險后，在本文中大膽地提出通過采取如下對策措施，以期實現最大限度地為監理企業降低或抵御外來安全風險起到拋磚引玉的效果，供業內同行共同探討。
2 監理企業所面臨的安全風險分析
隨著國家安全生產的法律法規不斷健全和完善，監理企業和監理工程師在建設工程實施過程中是否需要承擔安全生產管理責任已成為不爭的事實。盡管業內人士、學者曾就監理安全責任的合理性和監理工程師享受的權力與承擔的義務不對等紛紛發表言論報以不平，但最終都無法憾動國家法律法規的權威性和強制性。因為這種法定義務是國家權力機關要求監理企業和監理工程師必須履行的社會責任。既然風險已客觀存在，作為監理企業唯—可選擇的只能是采取相應的策略積極加以應對。但是，現階段大多數監理企業由于對安全生產管理責任認識不足，因此在安全管理體系的建立、安全機構的設置、安全技術、安全管理人力資源的儲備、安全生產規章制度，特別是安全監理責任制度等諸方面均存在許多空白點和薄弱環節，導致內控防范機制缺失。同時，還受到建筑市場管理不規范，安全監管缺位等外部環境因素影響所形成的市場風險，具體表現在： (1)惡性競爭、低價中標； (2)偷工減料、以次充優； (3)以包代管、安全主體缺失(掛靠、賣“牌子”)； (4)工期不合理、疲勞施工； (5)有章不循、冒險蠻干； (6)業主專橫、監理職責無限擴大。
由此可以說，當前監理企業所面臨的安全風險主要來自以上所陳述的宏觀政策風險、內控機制風險、外部市場風險三個方面。
3 對策措施
所謂對策措施，就是監理企業在對來自上述潛在風險進行充分辨識和評估后，結合自身的具體情況，采取相應措施將損失降低到可接受的最小程度，從主觀上盡可能做到有備無患。因此，樹立依法、依規、依標進行安全監管的理念，有組織地對項目管理各個環節實施安全管理，切實履行《條例》規定的“審、查、停、報”四項基本職責，就是法律賦予監理企業和監理工程師進行安全生產管理的神圣使命。面對挑戰，監理企業和監理工程師應當承擔起維護建設工程安全生產秩序的管理責任。但對監理企業而言，具體應該怎樣做?才能收到事半功倍的預期效果，下面介紹幾種行之有效的方法。3．1 創建適合于監理企業履行職責的項目安全監理責任制度
安全監理責任制度范文3
中國關鍵詞：安全管理 安全生產責任制安全意識政府監管
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
1.引言
建筑業的安全問題一直以來廣受社會關注，安全事故造成個人和家庭、企業、社會等多方面的巨大損失。建筑業固有的特點決定了施工安全管理對建筑業至關重要。建筑施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互錯，管理難度大，容易出現安全事故 ， 施工安全管理必不可少 。由于施工單位對施工安全管理工作的認識存在偏差，重視程度不夠；施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實不到位；建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質低下，安全管理教育、培訓不到位 ， 安全投入不足；缺乏有效的施工安全管理監督或監督力度不夠、不作為等原因，當前施工安全管理存在諸多問題。
2.建筑工程安全管理存在的主要問題
2.1工人自身缺乏自我防護意識
建設一線人員90％以匕是農民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農民工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。i是劉．于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方準上崗，具體教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育：企業安全規章制度的培訓學習；施工現場安全生產管理制度：安全生產法律和文明施工要求；工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每—個施工作業人員，形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。
2.2安全生產責任制落實不到位
安全管理工作是建筑工程發展的重要內容，而不少建筑企業、單位在進行具體的施工之前，也會制定相關的安全制度，但是就安全制度的貫徹、落實來說，仍然差強人意。這種現象的存在，不僅僅使得安全制度的擬定毫無意義，更使得安全管理流于形式，既沒有良好的約束施工行為，又不能夠確保施工的安全性，從而導致建筑工程施工混亂、無序的現象發生。
2.3政府部門安全監督管理中的問題
一直以來，建筑工程安全監督局限于大檢查、標化驗收，而現有監督機構的安全監督人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員的工作。在工作方式方法上，往往是以點帶面。監督機構僅能發現到位檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。
2.4施工安全監理方面的問題
某些地方要求監理單位負責安全監理工作，這對加強安全管理工作是有利的。但目前應該說還缺乏法律依據。在法律未明確規定監理單位安全責任或監理單位非自愿承擔安全監理工作的情況下，通過地方政府強行規定要求安全監理是不合適的。相反政府應該鼓勵建設單位將安全監理工作通過合同形式委托監理單位依照合同實施。不過，現在監理單位也同樣缺乏熟悉安全管理的監理人員。
3.加強建筑工程安全管理的對策
3.1堅持以人為本，促進安全管理
建筑工程全過程包括項目設計階段、項目招投標段、項目實施階段、項目竣工驗收階段，一般來說，要做好建筑工程的安全管理工作，關鍵是做好全程中各環節的安全管理工作，各環節的安全管理工作做好了，工程整體的安全性也便有了保證。關于建筑工程全過程安全管理的方式方法，許多業界同行已有了很好的經驗，筆者在此不再重復介紹。而是另辟蹊徑，從人本原理角度出發，探討如何堅持以人為本，促進企業安全管理。
3.2落實安全生產責任制
安全生產責任制度的擬定，是為了能夠更加有效的保障工作開展的安全性，也是為了能夠確保工作可以真正的實現有章可循、有法可依。關于這一點，國家已經積極的為建筑工程安全管理頒布了相關規章制度，比如說《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》等等，而建筑企業、單位在開展具體的施工工作之前，也應該先擬定相關的安全責任制度。
3.3強化監督，嚴格執法，杜絕腐敗
監管部門應改變只重視突擊性檢查的結果，而忽視日常管理的結果，在日常生產作業中，只有重視日常的安全作業管理，才可以養成按照建筑工程安全管理規定的習慣，才能真正體現政府監管部門在強化建筑工程安全管理中的重要作用。
3.4加強對施工工地安全管理的監理
制度的建立，不僅需要在實際工作中落實，更需要對其進行嚴格的監督。首先，作為監理機構，要加強對有關安全生產的法律、法規、規范、標準的學習，在編制的監理規劃中，明確安全監理內容和各級人員的安全監理職責，結合施工單位的相關制度，制定安全監理的各項制度、監理方案、工作程序和制度措施，并結合施工單位的具體情況，制定安全監理的實施細則。其次，加強對施工過程的安全監理。
4.結論
安全管理是保護勞動者的安全與健康、保證生產工具的安全使用和資源的合理利用、促進經濟有序運行和健康發展的一門綜合性科學。安全管理
工作是一項長期、動態、嚴峻的管理工作，在當前倡導“以人為本”安全理念的指引下，我們更應該緊緊依靠科技進步，提升安全管理水平，實施長效管理。用科技進步促進安全生產，有效預防和控制重大、特大事故的發生，從根本上改變我國安全生產形勢的不利局面。相信通過以上各條途徑、采取各種有效手段，齊抓共管，一定能夠形成建筑工程安全管理的嚴密有效的控制網絡，使監督機構、監理單位、施工企業有機協調運行，最終形成安全管理有序、到位、高效的運行體系。
參考文獻
[1]梁海林.建筑工程安全管理創新思考 [J].現代企業文化， 2010，(26)
安全監理責任制度范文4
關建詞：工程監理；安全責任；安全措施
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
做好安全監理工作，首先要熟悉國家和地方有關安全監理工作的法律、法規，其次要了解施工現場安全的主要控制點，抓住安全工作中的關鍵點。因此，依法強化建設工程各方落實安全生產責任制，堅持“ 預防為主”，“實現群防群治”，抓好安全生產的重要工作。
1施工準備階段的安全監理
（1）監理單位應根據《條例》的規定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》和相關行業監理規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
（2）對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
（3）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
（4）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。
（5）審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
2安全監理的主要工作內容
施工階段是形成建筑物實體的階段，是施工單位實施工程施工的緊張階段，由于多工種、多人員、多機械設備立體交叉作業，更是安全事故多發的關鍵階段。往往因為施工人員思想松懈、麻痹大意，或者違規指揮、違章操作等，很容易釀成安全生產事故。在施工階段，安全監理的主要工作內容就足通過有效手段，監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。
（1）結合具體的工程項目情況，對安全監理工作進行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中。結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施。
（2）審查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要有：1安全生產組織機構，2安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況，3安全生產責任制及管理制度，4安全教育培訓制度，5安全檢查制度，6安全事故報告制度，7現場事故處理應急預案
（3）監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。經審查批準的方案定期、不定期對施工現場施工起重機械、腳手架、模板等設施和安全設施進行專項檢查，核查驗收手續。人員現場巡視中應檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況，采取過程動態控制。施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。
（4）工程項目在施工階段,安全監理人員要對施工過程的安全生產工作進行全面的監理。項目安全監理的職責如下：①安全監理與建設單位的關系：在建設項目實施階段,安全監理受托于建設單位代表建設單位的利益,按安全監理合同規定的范圍,全權處理關于施工中安全的一切事宜。②安全監理與施工單位的關系：安全監理與施工單位的關系，是監理與被監理的關系,但安全監理與施工單位應本著尊重、協肋、督促、檢查的精神,基于與施工單位目標一致的共識,協助施工單位完善施工過程中的各項制度,并按規定進行必要的抽查和驗證。
3安全監理的防范措施
（1）項目監理部根據在監項目情況召開安全管理主題研討會，落實工作職責，內部加強安全知識的深化學習，進一步強化監理人員的安全意識。 （2）建立項目安全監理督促檢查制度：查工程項目安全監督是否報安檢站，并領取“工程項目施工安全監督通知書”。檢查施工單位安全體系，各級管理人員的安全生產責任制。審查施工組織設計中的安全、文明施工措施。審查項目經理、安全員特種工是否按有關規定持證上崗。成立工程的安全檢查小組，由監理、甲方、各施工單位的專職安全員組成。審查施工單位安全教育。審查施工單位安全技術交底。檢查大型機械和特殊工程安全驗收單位。檢查班組安全活動日志。每月定期進行一次現場安全、文明施工情況檢查。檢查結果必須有書面的文字記錄。對檢查出現的問題，要求施工單位在五天內全部整改完畢，并進行復查。檢查依據為建筑施工安全規范以及政府的文件檢查內容。
（3）施工安全監理職責：協助建設方在建設過程中履行基本建設程序，審核與安全有關的施工技術資料，配合工程建設正常開展。配合建設方熟悉國家、地方和行業的有關法律、法規文件，制定相應的現場施工安全責任制和安全控制措施。協助施工單位從組織上、管理上執行國家、地方、行業的有關管理法規和政策，制定合理的安全生產規章制度和操作規程。協助施工單位完善有關的安全生產責任制和檢查驗收制度。配合施工單位實施現場的安全管理工作，如對工人進行安全生產教育、安全技術培訓，分析和處理安全事故等。審核、協助施工單位做好施工組織設計、施工方案選擇和施工安全防護設計等工作，保證施工安全防護的合理性和可靠性。審核現場施工的新工藝、新技術、新結構、新材料、新設備的安全性、穩定性。并對其有關強度、使用年限、操作要求等指標進行調查和分析。經常檢查施工人員的各種上崗證件，對于任何違章操作的行為堅決給予制止和懲罰。協助施工單位對現場的不安全因素進行研究，及時排除施工隱患，參與或協助安全事故的調查和處理工作。堅持日常的現場安全文明施工巡視、例會、施工日記、檢查和驗收制度，嚴格把好工程項目安全文明質量關。
4安全監理資料記錄要求
監理人員對施工現場安全生產檢：在、定期巡視檢查和發現的安全施工問題及處理措施以及安全監理的其他工作內容必須在監理日記和監理月報中如實記錄，內容包括：時間、人員、巡視、檢查、通知、整改、復查、報告等。
安全監理責任制度范文5
關鍵詞：安全監理；措施
引言
安全生產是各行各業永恒的主題。電力建設是高危行業，抓好電力建設施工過程的安全監理工作，實現電力建設項目的安全目標，是項目監理部四大控制中，投入精力最多、下功夫最大，但預期效果最難控制的問題。安全監理工作實施精細化管理，是為適應當前新形勢，建立的一種管理模式，也是落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立安全、穩定、和諧施工現場的需要。筆者在火電工程項目建設的安全監理工作實踐中，積極實施精細化管理，采用“一個責任落實”、“兩個關口前移”和“三個工作強化”的工作方法，取得了一點實踐心得，在此將拙見與讀者討論，共同探討火電工程項目建設的安全監理工作。
1 抓“一個責任落實”
安全責任重于泰山?！栋踩a法》第二章“生產經營單位的安全保障”，全章共28條對企業落實安全生產保障職責作出了明確規定和要求，其中第十六條明確規定了管生產必須管安全，強調企業不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動的重要原則。電建企業應采取有力措施落實企業安全生產主體責任。
1.1落實企業抓安全的責任。一是要落實企業主要責任人抓安全的責任。企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人。分管安全工作的其他領導也要分工明確，各負其責，共同承擔起安全管理的責任。二是要落實安全生產責任制和責任追究制，不留死角。要層層簽定安全生產責任書，制定各類管理人員安全生產責任制和責任追究制，建立逐級落實責任的安全生產責任追究格局。
1.2落實安全管理的責任。一是日常安全管理工作要到位，加強平時安全隱患的排查和治理；二是安全規章制度和操作規程要落實；三是要建立安全管理長效機制，實施工程安全評價工作。
1.3落實安全投入的責任。安全資金的投入是安全生產的重要保證。安全需要投入，施工設備、機具老化和安全設施卻失是事故發生的重要原因之一。實踐證明，通過事先的安全投入，把事故和職業危害消滅在萌芽之前，是最經濟、最可行的生產建設之路。
1.4落實安全技術措施的責任。加強安全技術管理，創建本質安全的作業環境。一是在施工之前，要制定詳細的、切實可行的施工方案和專項安全措施，為安全生產提供技術保證。二是在施工過程中，要認真執行安全技術規范和操作規程。三是要不斷引進先進技術和安全管理手段。
2 抓好“兩個關口前移”
2.1抓安全監理日常監控“關口”的前移。搞好監理項目的事前、事中和事后控制，是落實安全監理程序的要求。而安全監理人員日常監控關口的前移，運用精細化管理手段抓好監理項目的事前預控工作，是搞好安全監理的抓手之一。主要做法：一是使用安全檢查卡檢查單位工程開工前人員組織、圖紙會審、施工方案、施工機具、作業環境等條件是否滿足安全施工要求。二是使用日常安全檢查卡檢查施工現場的安全狀況，及時排查違章作業和安全隱患，做到閉環管理； 三是使用重大作業項目安全檢查卡，確認重大作業項目開工前的條件，做好重大作業項目施工過程的安全控制和旁站監理工作。
2.2抓施工單位安全管理“關口”的前移。施工單位是安全生產的責任主體，抓好施工單位安全保證體系和安全監督體系的正常運轉，是安全監理工作的重要內容。安全監理應督促施工單位安全管理關口前移，抓好施工作業隊、作業班組的安全管理，開好班前會，做好安全技術交底，落實重點施工區域安全管理人員的到崗到位，做到“凡是有人工作的地方，必須要有安全監督管理，做到凡是有人工作的地方，必須要有安全防護設施”。不斷提升了施工現場安全施工管理的水平。
3 抓好“三個工作強化”
3.1強化安全培訓教育工作。一是強化監理人員的安全培訓，認真學習有關安全生產的法律法規、強制性條文和安全監理制度，提高全體監理人員的安全素質，落實所管轄區域的安全監理責任，使每一位監理人員真正明確自己是所監理區域的第一安全責任人；二是強化作業人員安全培訓，督促施工單位采用多種培訓形式和方法，強化對作業人員安全教育和培訓，不斷提升作業人員的安全知識和防范技能，把好農民工進場培訓、崗位培訓和班前教育的關口。
3.2強化安全制度建設工作。一是強化監理機構的安全制度建設，使每位監理人員做到有章可循，規范個人行為，認真地完成監理任務；二是施工單位強化的安全制度建設，完善了安全生產崗位責任制，細化安全生產目標，量化分解到各施工區域和每個崗位。
3.3強化隱患整改關閉工作。監理單位抓好安全生產事故隱患的排查治理工作，強化對重大事故隱患整改情況的監控工作。一是領導重視，責任明確，確保整改責任人到位，隱患監控措施到位，整改關閉限期到位。二是重點突出，全面落實。結合“打非治違”專項行動，切實加大工作力度，堅決遏制重特大事故的發生。全面排查治理安全隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。三是強化督查，確保實效。采取自檢、互查等方式，加強督促指導，確保隱患排查和整改關閉工作取得實效。四是堅持用“三鐵”反“三違”。即堅持用“鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理”反對“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”。
4 結束語
安全監理責任制度范文6
【關鍵詞】安全管理；安全風險；控制方法
0.前言
如何采取有效的防范措施以減少監理安全風險，是監理單位在目前、今后必須面對的重要工作內容之一。在監理活動中，只有對潛在風險有充分認識，并結合自身具體情況，采取相應措施，才能將損失降低到可接受的最小程度。樹立依法、依規、依標進行安全監管的理念，有組織地對工程項目管理的各個環節實施安全管理，切實履行2004年國務院《建設工程安全生產管理條例》規定的“審、查、停、報”四項基本職責；是我們在目前安全管理形勢下的必然選擇。下面就如何采取有效措施防范監理安全風險，談談我的看法與大家交流。
1.完善各項規章制度
1.1安全監理責任制度
健全和完善安全生產責任制度和其它各項規章制度，是落實監理安全責任的前提和根本保證。對項目管理而言，最有效的方法就是以2004年國務院《建設工程安全生產管理條例》為依據，以2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》為指南，將政府要求我們所承擔的各項監理安全職責通過責任制的建立層層分解、落實到項目管理的各個環節，使項目總監、專業監理、安全監理人人清楚各自所承擔的安全生產管理責任。在熟悉、理解崗位監理安全職責后，才可能做到萬眾一心、同舟共濟、各盡所能、各施其責、風險共擔，切實履行四項基本職責，以適應在市場經濟條件下監理的安全工作。
1.2 項目監理安全工作記錄
監理安全工作的成果主要通過安全記錄來體現，為了認真履行《條例》、《若干意見》規定的各項監理安全職責，嚴格按照建設工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準對施工單位實施全方位審查、審核和督促檢查是否工作到位，我們應將履行安全監理職責所涉及到的全部工作內容：施工單位資質和安全生產許可證審查備案記錄、項目安保體系人員上崗資格審查備案記錄等等記錄設計成標準表格，以及支撐各種表格所需的備案資料歸檔指引，一起裝訂成冊，作為統一的《項目安全監理工作綜合記錄本》供專職安全監理人員記錄項目安全監理的有關工作情況，以規范安全監理行為。通過綜合記錄本全面、客觀、真實地反映項目監理部的日常安全監理活動的全貌，以防止在發生安全事故時，便于分清責任，最大限度地起到自我保護和抵御外部安全風險的作用。
1.3 安全生產激勵約束機制
為進一步激勵和約束監理人員認真履行安全生產職責，切實加強和改進安全生產監理工作，還應細化安全獎勵制度，定期對重視安全生產工作、認真履行安全監理職責的項目監理部和監理人員，以及對安全生產做出突出貢獻的員工給予表彰和獎勵；對忽視安全生產職責，給監理企業的信譽和效益造成損失的行為，要給子通報批評和經濟責任制考核，情節嚴重的，直至解除聘用合同。
1.4 危險性較大工程施工監督機制
為有效杜絕群死群傷以上惡性安全事故的發生，降低安全風險，應加強較大危險源預控，嚴格按建質[2004]213號《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，對施工過程中可能出現的重大危險施工項目進行監督控制，如：深基坑支護、重大吊裝、超高作業、新工藝施工等。在方案審查上項目部可利用公司資源，組織專家聯合審核；在施工過程中明確責任人、編制檢查表全過程對方案落實情況進行跟蹤。
1.5 提高安全監理人員素質，落實監理人員安全教育培訓制度
由于較長時間以來對安全管理的忽視，很多建筑施工單位認為安全管理可要可無，盡管國家已提出提高安全管理人員地位和待遇，但仍然沒有實實在在落實下去，導致專業安全管理人員缺乏，在不少監理單位也有同樣現象。監理單位應通過安全人員招聘、安全專業人員培訓來提高安全監理人員素質，在監理活動中樹立安全威信，有效落實安全監督、管理職責，避免施工單位輕視監理安全監督現象。
2.完善各項管理體系
2.1協助業主、督促施工單位建立完善安全管理體系、監督體系
在工程項目的開工初期，根據工程實際情況成立相關管理機構，通過安全管理機構建立項目安全管理制度、對重大問題進行決策、對一些重大風險共同承擔責任。督促施工承包商完善安全管理制度，完善應急管理體系。工程施工的危險性是個客觀存在，但可以通過督促施工單位完善應急體系，減少事故影響和損失。如施工單位能夠做到在事故反應上迅速，在事故處理上及時，就可以達到控制事態發展，減少損失的目的。切實把好資質關。項目監理部聯合業主安全監察部通過對進場辦證的控制，實現對新進場的施工單位從單位資質、人員素質、設備情況進行全面檢查或審核，確保施工隊伍在法規意義上符合要求。
2.2監理人員定好位、用好權
法規和工程項目合同、項目管理制度在明確監理人員責任的同時也賦予監理的權力，項目監理部在組織監理人員學習法律法規標準的同時，必須在進場時組織學習合同、工程項目管理制度；在項目施工過程中對會議紀要進行傳閱。通過學習，理解法規標準、理解合同、理解工作任務，明了自己的檢查權、發文權、督促權、處理權。
3.履行各項職責
3.1在施工過程中認真履行監督職責
監理項目部全體監理人員有安全文明施工責任區，定期填寫安全文明施工檢查表。督促監理人員履行安全監督職責。開展各種安全活動組織、督促施工承包商按標準規范、項目管理制度要求進行施工。對查出的問題通過現場糾正處理、發工程師通知單、發隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發出的隱患限期整改單均應進行閉環管理。
3.2重點對現場的重大危險源進行監督檢查
安全監理人員應組織召開專題會議，防止大型起重機械交叉作業；明確管理措施和責任；督促施工承包商制定安全專項方案，保證特殊過程重點措施到位。督促相關單位編制群傷事故應急預案、大型起重機械應急預案、火災事故應急預案、防臺防汛應急預案，部分預案應進行了演練。嚴格審查施工組織設計中的安全措施，防止坍塌事故的發生；對土方開挖、高大大模板工程，特別是基礎開挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全專項方案，并加強施工過程監管。
3.3加大反習慣性違章力度
事故的發生常常是習慣性違章引起，為減少施工人員的習慣性違章現象，應嚴格落實安全激勵制度。對發現的小問題當場落實整改，重大問題發通知單限時整改，嚴重違章問題罰款處理，同時應督促業主、施工單位對認真落實安全管理制度、現場安全措施、安全施工的施工班組進行獎勵。
4.積極創建文明施工工地
文明施工體現項目管理形象、體現安全管理水平，在監理工作中具有十分重要意義。在工程建設中，項目監理部應嚴格按有關要求督促施工承包商落實文明施工措施。進場初期，對施工單位場地布置、規劃方案進行嚴格審核，對臨建設施建設標準進行認真監督；工程建設中，對施工單位道路管理、場地管理、安全文明施工設施管理應嚴格按標準要求進行監督和督促整改。
