前言：中文期刊網精心挑選了工會法律援助辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
工會法律援助辦法范文1
摘 要 如何發揮好企業工會的維權職能，堅決維護好職工的合法權益和體現出工會化解企業與職工的矛盾，解決法律糾紛，維護社會公平正義，營造和諧、共融的企業環境，成為企業工會在社會發展中需解決的一個重要課題。對此，筆者結合工作實際，從企業工會工作中如何為職工提供法律援助，為建設法制社會，依法治企進行探討。
關鍵詞 法律援助 工會組織 法律服務 法律工作者 中國工會 勞動合同 訴諸法律 勞動權益
如何發揮好企業工會的維權職能，堅決維護好職工的合法權益和體現出工會化解企業與職工的矛盾，解決法律糾紛，維護社會公平正義，營造和諧、共融的企業環境，成為企業工會在社會發展中需解決的一個重要課題。對此，筆者結合工作實際，從企業工會工作中如何為職工提供法律援助，為建設法制社會，依法治企進行探討。在當前建設法律社會的大環境及勞動爭議案件快速增長的背景下，工會嚴格執行好法律援助職能可謂意義重大。
但在執行此辦法的過程中，該辦法條款實則多為工會組織在政府層級管理中的工作和規定，對于企業工會在體現工會法律援助作用卻無過多硬性規定，甚至多數企業至辦法頒布至今也無開展過此項工作。這與企業工會實際職能和社會分工不同是有密切關系的。
一、現階段企業工會在企業中的主要作用
企業工會是企業與員工之間溝通和相互支持利用的一座有效橋梁。一是工會可以在企業管理層和員工之間建起有效合理的溝通渠道。企業與員工都有著共同和重大的利益關切，可謂是一榮俱榮，一損俱損，是一個利益共同體。因此說員工和企業是“利益相關者”。員工自身素質的制約，員工的意見并非都是合理的，需要一個組織對員工的提議進行收集和整理，這個組織就是工會。二是工會可以有效協調勞資關系。在出現勞資糾紛時，工會作為員工代表，核心作用是維護職工的合法權益，協調企業與員工的勞資關系。并對本企業執行法律規定的有關勞動管理、職工獎懲、工資福利、勞動安全衛生、社會保險等法律、法規和企業規章制度的情況進行監督。同時工會應當支持企業的合法生產經營，教育職工認真履行勞動合同，完成生產和工作任務。三是工會推動了企業文化建設。企業文化建設是企業發展中獨有的一種生產經營和社會責任的文化，為促進企業文化建設，工會可以協助企業對職工進行職業教育，組織職工學習文化知識，開展職業技能及崗位培訓，組織職工為企業各項工作獻計獻策。四是關愛員工，體現企業組織的溫暖。工會代表企業為職工搞好家庭的婚、喪、病、困的慰問和探望工作。通過這些工作，增強員工對企業的歸屬感、自豪感，并將其轉換為工作的動力。
二、現階段企業法律援助的主要難點
在《工會法》及中華全國總工會頒布的《工會法律援助辦法》中，維護職工權益是工會的一項重要工作，但作為企業在維護職工權益，特別是提供法律援助過程中，存在著諸多難點。一是工會組織機構中缺乏專業的學習法律的人員。法律人才的缺失導致法律援助工作開展的停滯，無法為職工在維護權益上提供法律咨詢服務，就連提供一個建議都恐怕會和法律規定有出入。二是企業工會慣性思維模式，就是將重點工作放在溝通解決矛盾、組織員工各項寓教于樂活動、培訓提高員工技能等工作上下功夫。三是企業工會不能獨立于企業之外，工資福利待遇都受企業的制約，當本企業與員工發生勞資糾紛時，不能完全站在員工的角度去考慮問題，或者成為企業一方的站臺者，在本質上損害了職工的自身尋求工會幫助的意愿，同時也加大了職工維護合法權益的成本。四是企業不會為工會提供與企業產生利害關系的員工法律援助所產生的費用去“買單”。
三、企業工會開展法律援助工作的五點建議
工會法律援助辦法范文2
在維護職工權益不受侵害方面，瀾滄縣總工會可以說是堅持做到不遺余力，必要時甚至不惜與相關政府部門當庭對峙，通過切實行動守護好職工合法權益不受侵害，得到了當地職工群眾的一致認可。
前段時間，瀾滄縣總工會法律援助中心接到瀾滄縣城市監察大隊被解聘職工黃永文的法律援助請求，他聲稱自己被單位違法開除，希望工會出面幫他通過法律途徑討回公道。
瀾滄縣總工會的領導干部都明白一旦接手這個案子，就有可能會因此跟城市監察大隊的關系鬧得很僵，但只要職工有需求工會就要有行動，在確定黃永文的情況屬于工會法律援助的范疇后，瀾滄縣總工會毅然決定受理，并派出字培民、張紅燕兩位工作人員負責到底。
經過調查，兩位工作人員查清了事件的導火索就是一次城市環境例行檢查。
按照瀾滄縣城市監察隊的分工，隊里每位職工負責某一片城區的環境監察工作，這一片區域也就是該隊員的工作地，上班時間必須堅守在工作地巡查。
在分管副縣長的帶領下，由城市監察大隊、環衛部門組成的檢查組一大早就開始對城區環境進行例行檢查，當檢查組到達黃永文負責的區域時，發現黃永文并沒有在現場。
檢查組把這一情況反饋給城市監察大隊大隊長賽有才，賽有才隨后在街上找到黃永文，質問他為何擅離職守。而黃永文則表示自己一直都在所負責區域巡查，只是沒有遇見檢查組而已。
雙方各執一詞爭執不下，并隨后演變成語言上的沖突和爭吵，眼看著這事暫時無法解決，賽有才要求黃永文上車回隊里解決，但黃永文由于氣不過沒有跟賽有才歸隊。
到了當天中午一點，黃永文接到大隊考勤員的通知，說大隊長賽有才讓他不要回去上班了。黃永文覺得自己是簽了正式勞動合同的，不是你說開除就開除的。晚上開會之前，他找到縣城建局分管城市監察隊的副局長反映了這一情況，該副局長答應他會調查清楚這一事件，讓他先回家等待通知。
然而，6天后，黃永文還是收到了城市監察大隊下發的《關于與黃永文同志解除勞動合同的決定書》。
工作組通過進一步調查查明，黃永文并非城市監察大隊的在編職工，而是聘用的協管員，已經在勞動監察大隊工作了5年多。
事實已經很明確，瀾滄縣勞動監察大隊在解聘職工的過程中明顯存在以下違規之處：首先是解聘的理由不成立，并且沒有與職工協商一致并提前30日告知本人和職工所在的工會。其次，沒有按規定對職工進行相應的經濟補償。再次，職工當月的工資和社保沒有補齊，離職手續也沒有及時辦理。
隨后，工作組將調查結果向瀾滄縣城建局和城市監察大隊進行通報，明確指出其在解聘職工過程中存在的違規現象，并組織雙方進行協商，達成一致協議。黃永文同意與縣城市監察大隊解除勞動合同，城市勞動監察大隊對其進行相應的經濟賠償。
工會法律援助辦法范文3
關鍵詞：職責；基本原則；工作方法；對策
中圖分類號：D412.3 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2009）05（c）-0043-02
一、工會在勞動爭議處理中的必要性和職責
（一）工會參與勞動爭議處理的必要性。工會參與勞動爭議處理，有利于發揮工會在完善社會主義市場經濟體制中協調勞動關系的作用；有利于貫徹切實維權的工會工作思路，突出工會的維護職能；有利于提高工會依法活動的程度和水平；有利于勞動爭議處理工作的制度化和規范化。（二）工會參與勞動爭議處理的依據。工會組織為勞動爭議職工一方提供法律幫助，在《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動法合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《中華人民共和國工會法》、最高人民法院《關于在民事審判工作中適用〈中華人民共和國工會法〉若干問題的解釋》、《企業勞動爭議處理條例》、《工傷保險條例》、《法律援助條例》以及《工會參與勞動爭議處理試行辦法》中都有特別的規定，工會參與勞動爭議處理工會作走向制度化和規范化，工會干部應當熟悉和掌握與勞動關系及勞動制度相關的法律、法規、規章和相關規范性文件等，依法履行職責。（三）工會參與勞動爭議處理的基本職責及地位。中國工會的基本職責是維護職工的合法權益。[1]工會代表和維護勞動者的合法權益，依法獨立自主地開展活動。[2]維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。[3]工會參與企業勞動爭議處理工作是諸多法律賦予工會的職權，不僅以法律的形式明確了維護職工合法權益是工會的基本職責，而且進一步明確了工會代表和維護職工合法權益的法律地位。作為基層工會來說，其代表和維護職工的合法權益的重要途徑之一就是參與勞動爭議處理工作。工會參與勞動爭議處理的程序是：參與勞動爭議協商；主持勞動爭議調解；參加勞動爭議仲裁；代表職工參與勞動爭議訴訟；參與處理集體勞動爭議。根據相應的法律、法規、規章的規定，[4]工會在勞動爭議處理的不同環節、不同程度中有不同的地位。
二、工會處理勞動爭議的基本原則
（一）依據事實和法律，及時公正處理的原則。依據事實和法律，及時公正處理的原則是公正合理處理勞動爭議的前提條件。只有準確掌握了事實根據，才能有針對性地對問題依法定性和選擇適當的方法處理。在處理勞動爭議問題中，堅持準確掌握事實根據的原則，就是要全面、細致地弄清勞動爭議問題的引發原因、危害程度及雙方當事人所持態度等。同時，堅持及時公正的處理原則，一旦出現勞動爭議，迅速反應，及時公正的化解矛盾，在爭議點出現的最佳時期運用最便捷最有效的方式，取得處理勞動爭議問題解決最理想的預期效果。（二）預防為主、防調結合的原則。工會參與勞動爭議處理工作首先要堅持預防在先原則，因為勞動關系的協調、穩定是促進經濟快速健康發展的前提條件。預防為主，就是從思想上、制度上避免發生勞動爭議的漏洞，提高用人單位和職工的勞動法制觀念，使勞動爭議消除在爭議之前或萌芽狀態。實踐證明，在萌芽狀態中的勞動爭議如果能夠及時有效的被化解，預防勞動爭議的發生，對保持單位內部穩定和社會穩定具有最為直接的正面促進作用。防調結合，就是將預防和調解結合起來，盡力使矛盾在基層得到及時有效地處理，保護當事人的權利和勞動積極性，促進社會主義市場經濟健康發展。同時，解決勞動爭議時要尊重當事人申請仲裁和訴訟權利，切實實現維護勞動者的合法權益。
三、工會處理勞動爭議的工作方法
（一）工會參與勞動爭議協商。勞動爭議協商是指勞動爭議雙方當事人，共同進行商談并達成和解協議，以解決爭議的行為。[5]協商是解決勞動爭議的法定方式之一，對及時處理糾紛、緩解矛盾有積極的作用。發生勞動爭議，工會可以接受職工和用人單位請求，參與協商促進爭議解決。工會發現勞動爭議，應當主動參與協商，及時化解矛盾。[6]雙方當事人可以自愿協商，提倡協商解決爭議。勞動爭議雙方當事人經協商達成和解協議的，工會應當督促其自覺履行；不愿協商或者協商不成的，工會可以告之當事人依法申請調解或仲裁。（二）工會主持勞動爭議調解。工會主持勞動爭議調解是法律賦予的。在用人單位內，可以設立勞動爭議調解委員會。勞動爭議調解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成，勞動爭議調解委員會主任由工會代表擔任。[7]工會參加企業勞動爭議調解工作。地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加。[8]此外，《勞動爭議調解仲裁法》第十條第二款[9]、《工會參與勞動爭議處理試行辦法》第二章均明確了工會在勞動爭議調解中的法律地位，調解是一種有效又有利于改善爭議雙方當事人關系的工作方式。充分發揮工會組織在勞動爭議調解中的積極作用，讓當事人能夠接受調解結果，自動履行程度高，避免勞動爭議進入仲裁和訴訟程序，促進勞動關系和諧，化解內部矛盾，也是促進構建和諧單位的重要手段。工會參與調解需要注意以下兩個方面的問題：一是，自愿調解。工會調解要建立在雙方當事人自愿的基礎上，確保當事人在不違反法律強制性規定的前提下享有充分的自愿原則；二是，依法合理調解。調解應遵守合法性原則，包括程序合法與實體合法兩個方面。要在依法的前提下，善于把握當事人產生矛盾的焦點，尋找利益平衡點，尋找最佳解決糾紛方案。（三）工會參與勞動爭議仲裁。勞動爭議仲裁是我國勞動爭議處理的必經程序，勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應當是單數。[10]具有工會等專業的干部工作滿五年可以應聘擔任兼職仲裁員，行使仲裁權。[11]（四）工會職工參與勞動爭議訴訟。工會職工參與勞動爭議訴訟的主要方式是為參與訴訟的職工提供法律服務和幫助。主要表現在：工會法律服務機構可以接受職工當事人的委托，職工參與勞動爭議訴訟。工會法律服務機構接受職工當事人的申請后，應當指派人，指派的人應征得委托人同意。[12]（五）工會參與處理集體勞動爭議。集體爭議是用人單位和勞動者在簽訂和履行集體合同的過程中所產生的爭議。工會通過平等協商、參與協調、主持調解、參加仲裁、職工訴訟等方式參與處理集體勞動爭議?！秳趧雍贤ā返谖迨鶙l規定用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動權益的，工會可以依法要求用人單位承擔責任；因履行集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可以依法申請仲裁、提訟。該條規定了工會的權利，使工會可能成為勞動爭議訴訟的主體。
四、工會處理勞動爭議存在的問題及對策
工會在處理勞動爭議的解決中發揮巨大作用，對建立和諧穩定的勞動關系，促進社會進步具有重要影響。目前工會的勞動爭議調處功能作用并不突出，缺乏參與機制。表現其一為工會干部缺乏處理勞動爭議的專業知識，不能發揮工會的勞動爭議調處功能；其二為參與不進，很多單位在處理勞動爭議時，不尊重工會方面的建議，難以參與爭議的調解；其三為工會合理建議有時不被行政采納。
因此，必須強化以下幾方面工作：首先，工會應當全面加強自身法律建設，提高領導和職工的法制觀念，開展多形式、多層次、全方位的勞動法規普及教育宣傳活動。工會組織要加速培養一支懂法律、精業務的專業隊伍。其次，強化工會民主參與機制，進一步明確工會組織在參與勞動爭議調處中應有的法律地位、法律權限和法律責任，以贏得自己的調解權、維護權和監督權，以便于維護職工群眾的合法權益不受侵犯。[13]再次，要調整工作思路和工作格局，把突出維護職能，加強勞動關系的協調放在首位，使工會真正成為貼近職工群眾、傾聽職工呼聲、維護職工權益，為職工群眾所擁護的群眾組織。
作者單位：于水亭遼寧省大連市接待辦公室汽車公司
張景馨遼寧省東港市人民法院
作者簡介：于水亭（1964―）,女，遼寧大連人,大連市接待辦公室汽車公司，政工師
張景馨（1981―）,女，遼寧大連人，遼寧省東港市人民法院，助理審判員
參考文獻：
[1]《中國工會章程》總則中規定
[2]《中華人民共和國勞動法》第7條第2款
[3]《中華人民共和國工會法》第6條
[4]《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》、《企業勞動爭議處理條例》、《勞動爭議調解委員會組織及工作規則》等法律、法規、規章和全國總工會1995年8月17日印發的《工會參與勞動爭議處理試行辦法》
[5]《工會參與勞動爭議處理試行辦法》第6條
[6]《工會參與勞動爭議處理試行辦法》第7、8條
[7]《中華人民共和國勞動法》第80條
[8]《中華人民共和國工會法》第28條
[9]《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第10條第2款:”企業勞動爭議調解委員會由職工代表和企業代表組成。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產生，企業代表由企業負責人指定。企業勞動爭議調解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任?！?/p>
[10]《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》（2007年12月29日通過）第19條.此外,《中華人民共和國勞動法》第81條.《中華人民共和國工會法》第28條以及《企業勞動爭議處理條例》第12條和第13條均規定地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加。
工會法律援助辦法范文4
農民工張洪昌是四川省都江堰市石羊鎮人，因為家里修房欠了1萬多元，父親去世前又欠下幾千元醫藥費，張洪昌便外出打工，掙錢還債。打工期間，他認識了同是在外打工的藏族姑娘尹才蘭，并于2004年結了婚。尹才蘭嫁給張洪昌后，因為說漢語困難，就留在家做農活干家務，照顧張洪昌的母親。2005年9月，尹才蘭生下了兒子，為這個困頓的家庭增添了一抹亮色。
2005年12月14日，尹才蘭突然接到通知，說張洪昌出了事故，正在雅安人民醫院搶救，叫她趕快去醫院。尹才蘭心急火燎地趕到醫院，眼前的丈夫，實在是慘不忍睹。張洪昌全身55%的面積被燙傷，面目全非，昏迷不醒。
原來，2005年9月，張洪昌經朋友介紹，到蘆山縣一家機磚廠打工。工廠老板叫王平。王平在經營過程中，私購煉鋼設備，冶煉生產國家早已明令禁止生產的地條鋼。因為不敢公開生產，往往都在夜間工作。12月14日凌晨2時許，張洪昌被安排檢修鍋爐，忽聽“轟”的一聲巨響，另一臺正在冶煉鐵水的鍋爐發生爆炸，噴濺出的鐵水“天女散花”一樣滿天飄灑。在另一口鍋爐里進行檢修的張洪昌，被爐體困住，火花雨一樣的鐵水兜頭潑下。幾聲凄厲的慘叫后，張洪昌昏倒在鍋爐里。
事故發生后，張洪昌被緊急送到雅安市人民醫院搶救。
可憐，4萬元私了殘身
尹才蘭與張洪昌的哥哥張開洪及舅舅趕到雅安醫院后，老板王平不是積極采取救治措施，而是“規勸”尹才蘭趕緊把張洪昌轉院。尹才蘭不知道該不該轉院，便問醫生。醫生告訴她，病人傷情嚴重，轉院過程中可能發生意外。因此，尹才蘭起初不同意轉院。
然而，王平怕在“大醫院”的治療費用會是“無底洞”，便給張開洪和舅舅“做工作”，謊稱雅安醫院條件不好，要把張洪昌轉到成都的大醫院醫治。張開洪和舅舅認為王老板說得在理，都極力動員尹才蘭把張洪昌轉去成都。尹才蘭也就同意了轉院。
然而誰都沒有料到，王平并沒有把張洪昌轉到成都的大醫院，而是轉到雙流縣彭鎮一家個體診所，王平付給醫院5000元醫療費，又甩給尹才蘭500元生活費，揚長而去。
一個全身大面積燒傷的重癥患者，生命尚未脫離危險，區區幾千元根本解決不了問題。一個鎮上的個體診所，醫療條件有限，哪里奈何得了張洪昌的傷情。尹才蘭痛苦不已，整日以淚洗面。
因尹才蘭漢語不好，不便交涉，張開洪便與舅舅去蘆山找到老板王平，希望他支付醫療費。王平卻告訴他們，冶煉廠真正的老板不是他而是他的朋友，事故發生以后，老板已逃跑了，找不到人了。王平說，看到張洪昌的慘狀，他發善心，可以代替他朋友給張洪昌一點資助，不過得簽訂一個協議，完事以后再不能找他了。如果同意就馬上簽協議，不同意的話，他就撒手不管了。
真正的老板是誰，張開洪和他舅舅問了不少人，都是異口同聲“不曉得”。張洪昌生命垂危，等著錢救命。迫不得已，張開洪就同意了王平“發善心”的意見，雙方簽訂了協議：由王平一次性付給張洪昌4.25萬元“買斷”這件事，此后再與王平無關。
扣除在雅安醫院的1萬多元的搶救費和在彭鎮給的幾千元后，張開洪實際上拿到2萬余元。回到彭鎮，張開洪給了尹才蘭5000元作為生活費，其余則全部交給了診所。
就這樣，一樁性命攸關的傷害事故，在老板的“發善心”下，4.25萬元就給打發了。
無助，費用無著停醫等死
還好，醫了一個多月，張洪昌終于從昏迷中蘇醒過來。不醒倒還罷了，一醒來，他感到全身燒傷部位感染化膿，癢痛鉆心。診所卻不斷地催促尹才蘭快去準備醫療費用，因為張開洪給診所的費用已經不多了，不交費就要停藥。
張家本已欠債一萬多元，根本拿不出錢。尹才蘭就請大哥張開洪想辦法，張開洪說他也沒辦法。
尹才蘭實在沒法，只好向娘家人求助。娘家父母來看女婿，見到張洪昌的慘狀，除了悲傷掉淚，經濟上也是無能為力。
尹才蘭在打工的姐姐妹妹及姐夫妹夫，聽說了張洪昌的慘狀，就從趕了回來。妹夫李銀壽懂得一些法律知識，決定去找老板討說法。于是，李銀壽便和姨姐夫唐建東一起去蘆山，找到王平，要他繼續支付醫療費。王平卻說，他不是老板，老板逃跑了，找不到人。
李銀壽認為，王平和張開洪簽的協議，就說明王平代表老板，他們來，就要找王平討說法。王平說，已經簽了協議，你們能怎么樣！我到處都有人，你如果拿得出10萬元打官司，我就拿100萬奉陪，你拿100萬，我就拿1000萬。你別認為是法治社會，到時候看法律是幫你還是幫我！
王平還說，他和張開洪簽訂的協議，錢也給了張開洪，要找，找張開洪要錢去！他王平發善心做好事已經做到頭了，再也找不著他了。
李銀壽、唐建東氣得咬牙切齒，卻毫無辦法。兄弟倆回到診所，把張開洪和舅舅叫來商量。張開洪說，沒得辦法，只好聽天由命。
李銀壽責備張開洪不該與王平簽那樣的協議，雙方為此大吵起來。張開洪最后說，傷的是他的親弟弟，是死是活是他們張家的事，用不著外人來管！尹才蘭的親屬見張洪昌的親哥哥那么絕情，既氣憤又無奈，一個個離開了。
尹才蘭陪在丈夫身邊，為了節約錢，就去撿垃圾，賣了錢做生活費。撿得多，一天可以賣五六元；撿得少，則只能賣二三元。無論多少，這都是她和張洪昌兩人一天的生活費。有時候，兩個人一天就只能合吃一碗面條。即便是這樣，不久之后，診所仍然下了最后通牒：沒錢了，再不交錢就走人！尹才蘭實在拿不出錢，診所說，這里不是慈善機構，診所的人也要吃飯，沒錢就請離開。
哭天無路，求助無門，2006年3月4日，尹才蘭只好請了兩個三輪師傅，把張洪昌抬出診所，住進了一家個體旅館。停止治療，張洪昌只有等死一條路了。
維權，老板“顯形”賠錢來
張洪昌在旅館里住著，傷情還在惡化，燙傷處化膿，既癢痛又惡臭。旅館老板看不下去，叫走人。尹才蘭走投無路，坐在旅館門口大哭。過往行人詢問她的情況，有好心人同情她，就向四川電視臺撥打了新聞熱線。
2006年3月9日，四川電視臺專題節目報道了張洪昌的不幸遭遇，在社會上引起強烈反響。四川省總工會法律工作事務部部長楊小紅看了報道，非常震驚。3月11日，楊小紅和副部長張瑩帶領工作人員來到雙流縣彭鎮，經三輪車夫的指引，在一家小旅館見到了痛苦不堪的張洪昌。楊小紅對張洪昌的遭遇非常同情，當即以省總工會的名義向張洪昌捐助1000元現金，并與四川省武警消防總隊醫院聯系，當即把張洪昌轉到了武警消防總隊醫院。在沒有付費的情況下，總隊醫院先行給張洪昌做了抗感染治療、抑制疤痕增生及嘴部整形術。
楊小紅決心為張洪昌維權討回公道。隨即，她與四川省司法廳取得聯系，希望提供法律援助。省司法廳隨即通過法律援助中心指定四川維康律師事務所指派鐘瑾律師、省總工會法律事務部則指派恒成律師事務所律師黃斌與省總工會、省法律援助中心聯合組成工作組，開始了歷時一年多的艱苦維權。
聯合工作組到蘆山縣調查了解到，某監獄所屬的苗溪有限責任公司于2002年7月，將其所屬機磚廠承包給自然人王平，承包期為15年。王平在承包期限內，使用苗溪責任公司的營業執照及稅務登記證。因此，王平只有對機磚廠的經營權，而不具備獨立法人資格，其民事責任由苗溪責任公司承擔。因此，公司依法應承擔張洪昌的工傷待遇。
然而當工作組與苗溪公司領導及機磚廠承包人王平交涉時，公司及機磚廠一口咬定，根本就沒有聘用過張洪昌，既沒簽訂勞動合同，也不存在事實上的勞動關系，機磚廠也根本沒有冶煉鍋爐這一生產設施。他們說王平的一個朋友在其承包的磚廠旁開了一個冶煉廠，張洪昌是在冶煉廠上班受的傷，與公司及機磚廠沒有任何關系。工作組詢問“冶煉廠”負責人的情況，公司和機磚廠卻拒絕提供。
對責任公司和機磚廠的惡劣態度，楊小紅及工作組成員都很氣憤，大家商議認為，必須抓住鐵的證據，才能為張洪昌討回公道。
于是，工作組從營業執照入手，查清冶煉廠的來龍去脈。他們在蘆山縣工商局查到了2005年7月8日一份《關于對王平非法生產地條鋼的處罰決定》。這個處罰決定證明，冶煉廠的老板就是王平。接著，工作組又受張洪昌委托，向雅安市勞動和社會保障局申請工傷認定。2006年4月14日，雅安市勞動和社會保障局認定張洪昌為工傷。但苗溪公司及王平仍然拒絕支付治療費。
在張洪昌的治療費用達到3萬余元時，工作組二次奔赴蘆山，于8月21日通過蘆山縣勞動爭議仲裁委員會裁決由責任公司先予支付拖欠的醫療費30288元，后續治療費5萬元。之后，張洪昌在消防總隊醫院繼續治療近3個月，于2006年11月3日初步治愈出院。
張洪昌出院后，工作組領著他第三次趕赴雅安，申請傷殘勞動能力鑒定。12月23日，雅安市勞動能力鑒定委員會鑒定為五級傷殘。鑒定結論出來后，工作組又多次協商要求苗溪公司與王平按相關工傷規定支付張洪昌的醫療補助和傷殘補助金，但對方仍置之不理。
工會法律援助辦法范文5
一、上半年工作情況
（一）以服務經濟發展為主題，主力軍作用不斷彰顯。
建功立業活動蓬勃開展。緊緊圍繞市委市政府發展大局，全面落實《市2011-2015年勞動競賽規劃》，廣泛開展了“當好主力軍，建功‘十二五’”主題競賽活動，積極應對嚴峻的經濟形勢。重點在工業企業開展了“挖潛增效”競賽活動、在全市重點工程（項目）開展了“六比一創”勞動競賽、在窗口服務行業開展了“創三優”競賽活動、在全市高危行業和工礦企業開展了“安康杯”競賽活動，職工群眾的積極性和創造性得到充分釋放。上半年，全市參與各類勞動競賽的企事業單位800多家，職工8萬余人次；參與“安康杯”競賽的企業66家、班組2880個、職工5萬多人。
經濟技術創新迸發活力。以創建“工人先鋒號”和優秀“五型”班組為載體，深入開展了選樹“五種”標兵、職工創新工作室和征集“金點子”合理化建議活動，廣泛開展了“五小”活動、節能減排達標競賽，積極推廣了“6S”班組管理模式，規范企業班組建設，進一步激發了職工創業創新熱情。表彰了10項職工優秀創新成果、10項職工先進操作法和20條“金點子”合理化建議。
先模選樹管理有新舉措。積極推薦了一批全國、全省“五一”勞動獎狀、獎章和“工人先鋒號”、“五一”巾幗標兵崗、標兵等先進集體和先進個人；隆重表彰了10個市“五一”勞動獎狀、5個市“五一”巾幗標兵崗、20名市“五一”勞動獎章、10名“五一”巾幗標兵，大力宣傳了一批先進典型，弘揚了工人階級偉大品格。精心做好勞模管理和服務工作，出版了《時代先鋒—勞模全傳》，開展了“關愛勞?！?012市紅十字博愛送萬家”活動，80余名農民勞模、退休勞模以及生活困難勞模得到了關愛。
（二）以參與社會管理為主線，維權維穩工作不斷推進。
深化創建活動穩固和諧。一是著力構建和諧勞動關系。貫徹落實省委、省政府《關于構建和諧勞動關系的意見》，深入推進勞動關系和諧企業創建活動。在全市出租汽車行業開展了和諧勞動關系創建活動，在全市慶?！拔逡弧贝髸下≈乇碚昧巳鹁柲芄镜?家勞動關系和諧企業。二是加大依法維權力度。制定出臺了《2012-2014年推進職工法律援助工作規劃》，切實抓好了法律援助、接待和輿情信息調處工作，建立健全了事前預警、事中介入、事后跟蹤服務機制。先后受理來信來訪180多人（件），調處網絡輿情信息13起，受理法律援助案件9件，為困難職工討回補償金或工程款20余萬元。
2、強化民主管理促進和諧。一是深化“星級職代會”創建活動。完善創建標準和內容，對35個企事業單位職代會民主管理工作進行考評，一批單位分別被命名為五星、四星、三星級職代會單位。二是精心組織省廠務公開民主管理工作調研檢查迎檢工作。三是積極參與國有企業、事業單位改革改制工作，指導文化新聞出版廣播電影電視局下屬事業單位改制，參與市斯麗瑪公司撤銷期間有關職工的安置工作。
3、推進集體協商增進和諧。加大工資集體協商工作推進力度，明確了工資集體協商的重點在非公企業，突破點在行業集體協商；深化工資集體協商示范單位建設，以點帶面，推進全市工資集體協商整體工作，13個單位被命名為工資集體協商示范單位；通過以會代訓等形式，對全市工資集體協商指導員進行培訓，為深入推進工資集體協商奠定了基礎。
（三）以促進改善民生為切入點，困難幫扶工作不斷深化。
1、就業幫扶成效明顯。一是積極開展職業培訓。利用市總工會農民工培訓基地、分宜縣職工學校等教育培訓基地，舉行電工維修、鑄造、電動縫紉、美容美發等專業培訓11期，培訓農民工630人次。二是加強就業引導。與市人保局建立勞動用工信息、就業培訓信息資源共享網絡，與相關部門聯合舉行2012年民營企業招聘周活動，參加招聘的民營企業108個，提供崗位942個，簽訂就業意向協議人數2073人。
2、生活幫扶有序推進。一是開展縣級以上干部與困難職工結對幫扶活動。全市共有63個縣級單位與250戶困難職工結成幫扶對子，走訪慰問金達14.06萬元。二是開展春節“送溫暖”活動。春節期間走訪慰問困難職工家庭8019戶，送去慰問金660萬元。三是加大幫扶資金籌措力度。全市各級工會通過爭取上級資金支持、廣泛動員社會各界力量等途徑，增強了幫扶困難職工的實力。
3、日常幫扶多措并舉。一是認真做好職工大病醫療、生活救助工作。繼續與市內5大醫院和2家藥店簽訂就醫、購藥優惠協議。上半年提供就醫、購藥優惠4756人次，優惠金額26萬元，救助543名患癌癥的困難職工，救助金27.15萬元。二是大力實施“關愛行動”。組織了576名一線女工免費職業健康體檢，開展了《女職工勞動保護特別規定》宣傳活動。三是深入開展困難職工調查摸底工作。全面清理了歷年來的困難職工檔案，做到“全覆蓋、不遺漏、不重復”。全市共有困難職工7844戶。四是做好全市職工療休養工作。安排了13條療休養路線，組織勞動模范、先進工作者、一線職工和工會干部100余人參加了療休養。五是完善長效幫扶機制。在抓好市總工會職工服務中心軟件建設的基礎上，指導縣區工會抓好了職工服務中心的建設。
（四）以加強文化建設為重點，工會組織凝聚力不斷增強。
1、職工教育創新發展。一是加強職工思想道德建設。抓好抓實學雷鋒活動常態化建設，出臺了《關于深入開展學雷鋒活動的實施意見》，組建了500支職工志愿服務隊，明確了每月志愿活動的主題，強化了“互幫互助、扶弱濟貧、共建和諧社會”的服務意識，2萬多名職工參與了志愿服務。二是增強廣大職工社會責任意識。與市紅十字會聯合組織職工無償獻血和捐獻造血干細胞采樣工作，全市共有4164名職工無償獻血，477名職工進行造血干細胞采樣。
2、職工文化建設穩步推進。一是職工全民健身運動蓬勃開展。全面啟動了第三屆全市職工運動會。運動會設有男子籃球、拔河、趣味競技、全健排舞等12個比賽項目，近5000名運動員參賽。目前各項比賽正在有序進行。舉辦了第九套廣播體操師資培訓班，在全市企事業單位推廣工間操活動。各級工會也相應組織了形式多樣的職工全民健身活動。二是班組文化建設深入推進。開展了全市企事業單位班組文化建設情況調研，選樹了新鋼公司設材部倉儲車間班等3個文化建設標桿班組，組織部分企事業單位工會主席和班組長現場參觀學習。
3、服務職工有新成效。一是深入推進“面心實”活動。全市各級工會通過強化組織領導，建立“三掛二聯”制度，推行“四個一”群眾工作法等形式，以“六訪、六問、六看”為要求，堅持與職工面對面溝通，心貼心交流，實現了深入基層“點面結合”，集中調研“開花結果”。上半年，召開各類座談會30多場次，與500多名企業經營者、一線職工、基層工會干部面對面交流，發放調查問卷500多份，收集意見和建議30多條，走訪慰問困難職工、下崗職工、勞動模范100多人，走訪企業120多家，處理件50多件，發放服務職工聯系卡200多張，開展勞動法律法規等政策咨詢30多次，發放《職工“六五”學習讀本》400多冊，印發《依法繳納工會經費宣傳手冊》3000多冊，各大報紙、電視、網站相關報道40多篇，編印專題活動簡報3期，塑造了“服務職工下基層，干部作風大轉變”的全新形象。二是全面啟動職工心理援助“五進”活動。以“快樂工作、幸福生活”為主題，全市各級工會將關注職工心理健康擺上重要位置，通過建立職工心理交流沙龍、心理咨詢室，設立熱線電話、信箱等形式，加強了對職工的人文關懷。目前，市城管行業工會已建立職工心理咨詢室。
（五）以創先爭優活動為載體，服務水平不斷提高。
1、組織基礎進一步夯實。一是大力推進工會組建工作。以工業園區和建設、文化新聞出版行業所屬企業為重點建會領域，以建立勞務派遣公司工會為突破口，以參與非公有制經濟代表人士綜合評價為契機，多措并舉推進工會組建工作。上半年，全市新建工會組織32個，新發展會員3700人。成立了市勞動力資源配置服務中心工會，勞務派遣工入會率達90%以上。二是切實加強基層工會規范化建設。在全市企業工會廣泛開展“雙亮雙比雙爭”活動，工會組織亮牌子比規范爭創模范職工之家，工會干部亮身份比服務爭當模范職工之友的氛圍日益濃厚。加強和規范基層工會法人資格審查、登記和管理工作，辦理基層工會法人資格登記97個。三是切實抓好國藥控股公司等改制企業工會重建工作。
2、隊伍建設進一步加強。一是加大縣區工會主席協管力度，配齊配強了工業、建設、商貿服務、城管等市直行業工會主席、專職副主席，優化了工會干部隊伍結構。二是加大工會干部培訓力度。通過“請進來、走出去”等方式，著力提升基層工會干部的能力素質。上半年，全市各級工會舉辦工會干部培訓班25期，培訓工會干部800多人次，選調工會干部參加上級工會培訓70余人次。
3、社會影響力進一步擴大。一是加大工會宣傳力度。重點宣傳了工會服務大局、服務職工的經驗做法、特色工作和創新舉措。上半年，全市各級工會在市級以上報刊、網站等媒體刊發稿件1000余篇。一些重要稿件在人民網、新華網等國家重點新聞網站發表，進一步擴大了我市工會工作的社會影響。二是加強工會信息工作。出臺了《關于進一步加強基層工會信息工作的辦法》，明確了信息工作的方向、重點及任務，信息報送、編發、作用發揮取得新突破。上半年，共收集基層工會信息320多條，編輯《工會信息》10期，省總以上網站采用信息42條。特別是隨著《工會信息》編印期數、質量的提高和發放范圍的大幅度調整，進一步擴大了工會組織的影響。
4、服務能力進一步提升。一是壯大工會經濟實力。加強了工會經費地稅代征和財政劃撥工作。二是加強工會資產管理。開展了工會資產清查工作，全面摸清全市各級工會的資產、負債總體情況，確保工會資產保值增值。積極配合市工人文化宮幫助工作領導小組工作，抓好市工人文化宮經營管理。三是切實加強作風建設。認真抓好機關作風整頓工作，樹立了工會干部良好形象。做好了經費審查、新農村建設、重點項目幫扶、社會治安綜合治理、創建文明城市等工作。
二、下半年重點工作安排
1、加大服務發展力度，增強企業脫困能力。全市各級工會要積極應對當前嚴峻的形勢，通過形勢報告會、情況通報會、職工懇談會、座談會等形式，讓職工全面了解企業發展過程中遇到的困難、采取的措施和發展的前景，進一步增強職工的主人翁意識，為企業發展凝心聚力；要通過創建和諧勞動關系、加強職工民主管理、加大調研力度等方式，準確掌握職工群眾所思所想第一手資料，有針對性地進行引導，為企業發展優化環境；要緊緊圍繞影響企業發展的重點、難點問題，深入開展勞動競賽和經濟技術創新活動，通過開展形式多樣的職工受益、企業增效的活動，把職工的注意力、精力、智力全部集中到促進企業發展上來，為企業發展建功立業。
2、加大服務和諧社會建設力度，增強工會維權實效。一是要大力推進“兩個普遍”。全市各級工會要深入推進工會組建工作，確保非公企業建會率達90%以上。要根據工資集體協商任務要求，多摸情況、多想辦法、多出舉措、多抓落實，確保建會企業工資集體協商制度覆蓋率達93%以上。二是要著力構建勞動關系和諧企業。全市各級工會要結合當前企業生產經營困難的特點，在確保不侵害職工合法權益的基礎上，多做教育引導工作，多與企業經營者加強溝通，多在構建和諧勞動關系上下功夫，充分發揮橋梁紐帶作用。三是要充分發揮基層工會積極作用。重點要創造性地抓好“雙亮雙爭雙比”活動，充分發揮工會組織的積極作用，打造工會工作新品牌。四是要主動參與國有林場、事業單位改革改制工作。五是要認真做好職工法律援助工作。
工會法律援助辦法范文6
【關鍵詞】和諧勞動 新時期 工會工作
勞動關系是市場經濟條件下最基本的社會關系，勞動關系和諧是社會和諧的重要基礎和具體體現。發展和諧勞動關系，工會組織必須緊緊圍繞發展這個第一要務，建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，最大限度地保護、調動和發揮廣大職工的積極性、創造性，組織引導廣大職工投身實現科學發展、構建和諧社會的偉大進程之中。
一、當前國有企業勞動關系的變化及帶來的問題
我國改革開放近30年來，隨著勞動關系逐步向“企業化”、“市場化”方向發展，國有企業職工與企業之間勞動關系日趨復雜，并已發生了深刻變化，勞動關系機制從行政化到法制化，勞動關系主體從固定化到流動化，其突顯出的問題主要是:
1.勞動關系的確立和解除不規范。盡管多數用人單位都依法與勞動者簽訂了勞動合同，但侵害勞動者合法權益的現象時有發生，勞動合同條款上隨意變更，隨意終止以及在實際運行中不履行或不完全履行合同，緊張了勞動關系，引發了勞動者與企業的沖突。
2.勞動力供求關系不平衡。由于我國人口眾多和經濟總量的不平衡，勞動力供大于求的矛盾突出，勞動力競爭就業形成了勞動力市場中用人單位的買方市場，使勞動者在勞動關系中處于弱勢地位，勞動者處于被隨意支配和處置的地位。
3.收入差距的非正常拉大。由于社會正處于轉軌變型期，收入分配體系正處于過渡調整，逐步規范完善過程之中，出現了行業與行業，企業與企業，企業內部收入不平衡現象明顯加劇，其利益分化，收差距拉大的趨向明顯。
4.社會保障制度的不完善，物價上漲幅度的增大，以及全社會對困難企業和困難職工群體的救助、幫扶力度不夠，使部份職工的承受力十分脆弱。
二、工會組織在構建勞動關系和諧企業中的地位和作用
企業發展是經濟發展的動力，企業和諧是社會和諧的基礎，工會圍繞中心、服務大局的一個重要途徑就是要團結動員職工支持、參與改革，推進建立現代企業制度，促進完善法人治理結構，構建穩定和諧的新型勞動關系，實現企業職工的共同發展。企業工會直接面對職工群眾，處在促進企業發展，協調勞動關系的第一線，在動員職工、組織職工、依靠職工、服務職工，保護、調動、發揮職工的積極性和創造性，提高企業經濟效益和生產效率方面，具有不可替代的地位和作用。推動企業改革，需要企業工會深入細致地做好職工思想政治工作，引導職工正確對待利益關系的調整，識大體、顧大局，理解、支持和參與改革;促進企業發展，需要企業工會組織職工廣泛開展群眾性經濟技術活動，提高職工隊伍整體素質，為增強企業自主創新能力、提高核心競爭力獻計出力;維護穩定，需要企業工會積極參與協調勞動關系，切實維護職工合法權益，促進勞動關系雙方相互尊重、平等合作，推動構建和諧勞動關系、和諧企業、和諧社會。
三、努力構建勞動關系和諧企業的工會工作機制
工會是勞動關系矛盾的產物，也是調解勞動關系的主體，建立協調、穩定的勞動關系，構建勞動關系和諧企業是工會義不容辭的責任，為此，當前有必要重點建立四個方面的機制:
1.教育引導凝聚機制。構建勞動關系和諧企業，必須要把蘊藏在廣大職工中的積極性、創造性調動起來，充分發揮主力軍作用。工會組織一是要緊緊圍繞經濟建設、生產經營中心，廣泛引導組織職工開展經濟技術創新活動、勞動競賽活動、合理化建議活動等，解決企業生產經營過程中的重點、難點問題。二是要教育職工樹立工人階級的先進思想，正確認識企業發展與個人發展、長遠利益和眼前利益，開展職業道德、創建學習組織等活動，不斷提高職工綜合素質。三是在建設企業文化中，要以文化興會作為工會的指導方針之一，開展形式多樣的“爭創一流”的職工文娛體育活動，以凝聚職工力量，展示職工風采。
2.民主訴求表達機制。一是工會組織要重視源頭參與，通過政策出臺前的前期參與，力爭使工會和職工意見、要求在政策中體現出來，同時通過職代會對工廠的重大事項行使審議建議權和審議決定權來維護職工的合法權益，從而使企業和職工的勞動關系行為在法律與制度中活動。二是大力推進廠務公開，只有實行廠務公開，把企業工作中的重點、難點、熱點問題原原本本、明明白白地告訴職工，上下群策群力、同心同德，從而增強勞動關系的和諧。三是建設一個真正依靠職工的勤政廉潔的領導班子是企業健康、長久、高效、持續發展的關鍵。要建立職代會定期民主評議干部制度，使領導干部置身于職工群眾監督之中，才能有一個穩定、良好的勞動關系。
