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農村飲水工程監理細則范文1
關鍵詞 農村飲水工程;建設與管理;措施;問題;安徽淮南;潘集區
中圖分類號 R123 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)09-0225-02
潘集區位于淮河北岸,總面積600 km2,轄11個鄉鎮、街道,總人口45.6萬人,其中農業人口35萬人,是一個農業大區、能源新區,是淮南市煤電化工基地建設的主戰場和正在崛起的北部新區。隨著人類活動頻繁和農村城市化進程加快,造成生態失衡水資源污染。人畜飲水水質主要表現為細菌總數超標,局部地區鐵、錳、氟、砷等超標,以及部分村水污染和苦咸水。解決農村群眾飲水問題,是改善民生、促進農村經濟發展、構建人水和諧的一項惠民工程[1-2]。截至2010年底,潘集區已建成集中式飲水安全工程共44處,日供水能力達12 958 t,共解決37 583戶14.388 7萬人飲水安全問題,工程涉及全區11個鄉鎮(街道)的63個行政村,工程總投資達6 024萬元。由于工程點多面廣且直接涉及廣大農民群眾的切身利益,工程如何“建好、管好、用好”,如何讓群眾真正吃上“放心安全水”意義重大。一是各級領導的重視是農村飲水工程抓好的關鍵;二是管理辦法的制定是抓好農村飲水工程的前提;三是組織建設落實是抓好農村飲水工程的保障、管護資金到位是抓好農村飲水工程的支撐[3]。為此,區委、區政府立足區情,從項目特點和工程實際出發,積極探索工程建設和管理模式,扎實做好各項工作,穩步推進工程建設,為工程持續、健康、良性發展奠定了基礎。
1 建設與管理措施
1.1 堅持統籌規劃,建一片成一片
工程建設規劃先行,早在2000年潘集區對飲水不安全地區的人口進行了全區規劃,制定分期實施,分年度實施計劃。飲水工程涉及千家萬戶,建設實施過程監管任務重,難度大[4]。為保證工程質量,潘集區在規劃上進行統籌考慮,嚴格做到“四個結合”,即:一是與村鎮規劃相結合。在規劃時充分考慮村鎮近遠期規劃,使井眼選擇和布局科學合理。二是與新農村建設相結合。為推動新農村建設,凡實施新農村建設的地方優先考慮,可提高整合資源。三是與“村村通”建設相結合。為了避免先建后拆,邊建邊拆的矛盾,在規劃時結合交通部門實施方案,盡量避開“村村通工程”范圍。四是與防汛工作結合,淮河干流湯漁湖縷堤上住戶密集,僅光明、閘口、安臺和段灣四村手壓井多達2 000眼以上,汛期對縷堤安全度汛構成嚴重的威脅。對此潘集區優先實施農村飲水工程,采取集中供水方式,取消和封堵手壓井,消除防汛隱患,對減輕防汛壓力、提高群眾飲水質量起到了良好成效。
1.2 切實加強領導,健全組織保障
早在2005年潘集區就成立了區農村飲水安全工程建設領導小組,并根據上級要求成立了區農村飲水安全工程建設管理處,項目法人作為具體負責飲水安全工程的實施。以后每年根據人事的變動對2個機構的組成人員進行調整和充實。領導小組定期召開有關鄉鎮和施工單位調度會,協調解決工程建設中遇到的問題,對工程進度進行督查通報。區政府還與有關鄉鎮和區水利局簽訂工程建設責任狀,用任務和成效對有關單位進行考核,確保了工程的順利實施。
1.3 加強項目管理,嚴格基建程序
在項目實施過程中,嚴格執行以“三制”為核心的項目法人制、招標投標制、工程監理制、項目公示制和合同管理制。建管處作為項目法人單位,全面負責項目建設、施工、管理工作,并接受市水利工程質量監督站進行質量監督。一是按要求進行公開招標,選擇符合資質條件的單位中標,招標過程邀請區紀檢監察部門和有關鄉鎮參加,做到公開、公正、公平。二是及時簽訂施工合同,確定中標單位公示合格后及時與施工單位簽訂合同,明確雙方的權利和義務,嚴格按合同管理。三是嚴格建管手續。嚴格按照基建程序報批、立項、建設和驗收。始終把嚴格按基建程序辦事貫穿于飲水安全工程實施的全過程。四是嚴格按照《機井技術規范》《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》等規范進行施工和驗收。
1.4 精心組織施工,加強項目驗收
建管處進一步加強項目的實施管理。工程由有資質的設計單位進行規劃、勘測、設計,對面上的農村飲水工程派技術人員進行現場施工指導,發現問題立即整改。堅持把每個質量隱患消滅在萌芽狀態,嚴控管材和機電設備進場關,從源頭控制產品質量。嚴把施工質量關,對輸水主支管網的埋設深度、進水管的布置、埋設,嚴格按圖施工,確保工程質量、進度、投資控制目標的實現,做到建好一處,受益一處。在工程建設完成后,建管處組織技術人員進行初驗,初驗合格后再會同財政、審計等有關部門組成驗收小組進行驗收,然后進行工程竣工決算和審計后報請市水利局組織驗收。
1.5 加強資金管理,確保資金安全
2005—2008年潘集區實施的農村飲水安全工程項目總投資2 423萬元,在資金管理和使用方面,按照“既要管好、用好資金,又便于保證工程建設和進度要求”這一原則,落實資金管理和使用辦法,建立健全票據審核和資金撥付管理制度。一是由區財政局按工程總投資將資金撥付到農村飲水安全工程專門賬戶,實行專戶儲存、??顚S谩6撬酗嬎踩こ绦捻毎凑蘸贤M度監理初核工程量,工程技術人員復核和所在鄉鎮分管領導簽字確認。三是資金撥付嚴格程序。進度款支付要經監理、建管處、財政局領導簽字蓋章。工程決算嚴格實行監理、建設單位和審計部門審核。
1.6 強化建后管理,確保正常運行
潘集區農村飲水安全工程項目多、分布廣,為了使群眾長期安全飲水,必需建立一套良性運行管理機制。針對潘集區部分鄉鎮村農村飲水安全工程運行率低、管網損壞嚴重情況,區政府在2010年7月22日,召開鄉鎮主要領導參加的“農飲安全工程管理使用專題調度會”,進一步落實區政府潘政辦〔2009〕76號《關于印發潘集區農村飲水工程運行管理辦法(試行)的通知》,明確各部門責任,確保責任落實。對已建好農村飲水工程區水利局與工程所在鄉鎮全部完成管理移交手續,針對各供水點運管人員素質不高、技能不熟練等問題,區水利局多次組織農村飲水安全工程供水和管理培訓。2011年3月16日,區政府潘政辦〔2011〕21號文《關于印發潘集區農村飲水工程運行管理實施細則的通知》,進一步明確各部門職責、落實管護資金,確保工程正常運行。為加強農村飲水安全工程的建后運行管理力量,2011年8月成立區農村飲水管理辦公室,2012年9月改為區農飲管理總站,安排專人負責管理。
2 存在的問題
2.1 小型農飲工程使用率低,運營困難
少數受益群眾建后管理意識淡薄,對有害地下水危害認識不足,用水積極性不高,加之年輕人外出務工,農村現有人口多數為老人和兒童,部分農戶對于自來水的使用僅限于做飯和燒水,致使戶均水費少,難以保本運行。
2.2 農飲工程管護人員缺乏技能,服務意識低
農村飲水工程大部分承包給所在村農民承包管理,沒有經過系統培訓,缺乏管理運行技能,缺失服務意識。
2.3 部分村農飲工程沒有列入平價電,運營成本增大
針對以上問題,可將強化宣傳,營造氛圍,擴大群眾知曉率;開展多種形式農飲管護人員培訓;積極向有關部門爭取和協調農飲工程平價電,降低運行管理費用。
3 建議
希望上級加大專項資金投入,盡快建立縣區級水質檢測中心,及時進行水質化驗,確保群眾喝上放心水。解決農村飲水安全問題,是改善農民生產生活條件、保障群眾身心健康的迫切需要,是統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設的重要內容,也是促進社會和諧、加快潘集區跨越式發展的重要基礎。因此,應充分認識到農村飲水安全工程運行使用管理工作的重要性和必要性,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,加強組織領導,加大工作力度,管好、用好農村飲水安全工程設施,確保工程正常運轉,發揮效益。
4 參考文獻
[1] 汪好芬,胡忠義.農村地區飲水安全問題與保障對策[J].現代農業科技,2012(20):249-250.
[2] 朱佳君,張鈺,楊進云.甘肅省農村人畜飲水安全問題及解決對策[J].安徽農業科學,2010(9):4701-4706.
農村飲水工程監理細則范文2
關鍵詞:農村飲水;運行管理;成效及建議
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
農村飲水安全工程建設直接影響著農民群眾的生產、生活,因此,濮陽縣委、縣政府特別關心,把該項工作列為對群眾承諾的“十件實事”之一。根據我縣的實際情況,積極探索、認真研究,通過各種途徑截止2013年底共解決了506個行政村49.98萬人的飲水安全問題,完成工程總投資24067.9萬元,建成集中供水工程56處,其中千噸萬人工程14處。解決后的村莊的經濟實力、村民的精神狀態、健康狀況、村容村貌等都有明顯改變。農村飲水安全工程的建設有力地促進了當地經濟的發展,加快了當地農村奔小康的步伐,被群眾稱頌為“民心工程”、“德政工程”。
我縣農村飲水安全工程建設雖然取得了重大進展,總體運行情況是好的,建設管理工作取得了一些經驗,但也有一些不足。國家以巨額資金投入建設的農村飲水安全工程,必須通過健全合理的建后運行管理來保障其長期可持續使用。其中產權明晰、管理責任落實,是工程良好運行和長期持續發展的基礎。濮陽縣在這方面做了大量的工作。
一、積極推行農村飲水安全工程專業化管理體系建設
為進一步加強我縣農村飲水安全工程的管理,確保農村群眾飲水安全,濮縣政【2011】5號文件了《濮陽縣人民政府關于加強農村飲水安全工程管理工作的意見》。文件中健全了管理機構,明確了管理職責。成立了濮陽縣農村飲水安全管理辦公室,辦公地點在濮陽縣水利局,負責對全縣農村飲水安全工程進行統一管理。各鄉鎮成立農村飲水安全管理站,配備專職人員,負責本轄區內供水工程的管理。明確了各級管理站內部管理職責及分工,建立了完善的管理制度,并制定了《濮陽縣農村飲水安全工程集中供水站管理暫行規定》、《用水戶協會章程》、《財務管理制度》、《衛生管理制度》、《水質監測制度》、《安全運行制度》、《供水設備檢修制度》等一系列運行管理制度,確保工程的正常運行。總體指導工程的運行管理。在這個基礎上,才能實現一系列激勵機制,加強水費計收,滿足工程維護管理和更新建設的需要。
二、建立縣級農村飲水安全工程水質監測機構
自2005年實施農村飲水安全工程以來,水質檢測工作一直是委托濮陽縣衛生局防疫站定期為水源水、出站水及管網水進行水質指標監測和檢驗。2011年根據上級通知精神,2011年農村飲水安全工程已建立水質檢測中心,水質檢測中心建成后由濮陽縣農村飲水安全管理辦公室進行管理,定期為水源水、出站水及管網水進行水質指標監測和檢驗,確保供水水質達標,切實讓群眾喝上安全水、放心水。
三、進一步完善農村飲水安全工程維修基金使用和管理辦法
農村飲水安全工程維修是確保工程長期發揮效益的重要環節。濮縣政【2011】5號文件中明確了農村飲水安全工程維修基金的籌措渠道:一是縣財政每年列支一部分資金,作為維修基金;二是農村飲水安全水費中的維修費和折舊費。制定了《濮陽縣農村飲水安全工程維修基金管理使用暫行辦法》。明確了維修基金的籌措,維修基金的標準核定和收取,維修基金的管理及使用等。
四、完善了工程移交手續,建立了農村飲水安全檔案管理制度
根據《河南省農村飲水安全項目建設管理辦法實施細則》的規定,制定了《濮陽縣農村飲水安全工程管理辦法》。根據辦法要求,農村飲水安全工程項目驗收合格后,及時進行了清產核資,明晰了工程產權,落實了管理主體,并辦理工程移交手續。工程管理因地制宜地采取租賃、承包等多種管理形式??h級管理機構對工程管理情況各項工作進行指導、監督。
我縣的農村飲水安全工程管理主要形式為:在飲水工程完工并驗收后,一部分采取承包、拍賣等形式把工程的管理權轉讓給個人;二是交給村集體管理。三是移交村級用水戶協會,由村級用水戶協會選派人對工程進行經營管理,向用水戶收取水費。
對于千萬人大型集中供水站,均為承包經營,將供水站的經營權承包給個人或組織,飲水安全工程運行管理部門對其經營管理活動進行指導和監督,雙方以合同的方式明確各自的權利和義務。
濮陽縣飲水工程建立健全了技術檔案管理制度。歸檔資料包括:工程竣工報告、工程監理報告、工程招投標及合同資料、設計文件、圖表、驗收文件、工程決算、水質監測記錄、施工日志等,資料真實完整,由濮陽縣農村飲水安全管理辦公室派專人管理。
五、切實加強農村飲水安全工程建后管理監督檢查
農村飲水安全工程供水安全,事關人民群眾身體健康和生命安全。濮陽縣水利局切實加強領導,強化責任追究,采取措施,對全縣農村飲水安全工程的經營行為和服務質量進行規范和監督。農民用水協會是基層飲水安全工程管理的重要監督組織,農村民用水協會組織的健全和規范,對管理工作起到非常重要的作用。搞好群眾監督,管理中發揮群眾及用水戶的監督作用,提高群眾參與管理的意識,是搞好工程管理的重要保證。濮陽縣水利局不定期的參與縣電視臺、縣電臺組織的政風行風熱線節目,讓廣大人民群眾積極反映群眾問題、意見。加強宣傳,監督反映工程管理中存在的問題,使農村飲水安全工程長期發揮效益。
六、確定合理的供水價格
以保證工程良性運營為目的,充分考慮用水戶的承受能力,科學核定供水價格。濮陽縣水利局會同有關單位、集中供水站、涉及村村委代表、用水戶代表進行水價座談會,在充分聽取涉及村村委代表、用水戶代表、用水企業代表的意見和建議后,水費價格標準分別為: 1.5元/立方米,按月按表收取。供水站要定期及時公布用水量水費收取情況,嚴禁借收取水費進行“搭車”收費,確保水費計收公開、透明、合理。
七、運行管理中存在的問題
目前濮陽縣農村飲水安全工程在運行管理上還存在以下幾個方面的問題:
1)、農村飲水安全工程運行成本高、虧損嚴重
由于農村飲水安全工程管理網長,涉及面廣,因用水量不大,致使單位成本過高,使農村供水站有一半處于嚴重虧損的局面。虧損的主要原因有:一是農村居民用水量小,存在大馬拉小車;二是大型供水工程管網長,管道損壞率高,因路程遠維修不及時,造成水損大;三是大型供水工程管網線路長,需二次加壓電耗大,直接增加供水成本;四是農村用戶分散,路程遙遠,加大了水費征收難度,增加了水費收繳費用。四是在運行中,跑、冒、滴、漏現象存在,損失的水無法計量。另外還有市場運行機制、水價形成機制、管理監管等許多深層的問題要進一步探索。
2)、農村飲水安全工程在水費收交方面存在問題
目前農村飲水安全工程供水運行成本每立方米為1.5元,其中:電費0. 68元,電費支出占供水成本的45%,電價過高無疑加大了農民水費負擔,同時也導致農村飲水安全工程運行費用高,提高了水價成本。
八、建議
1)建議國家出臺政策,解決農村飲水安全中的電費問題,在一定的情況下下調關于農村飲水安全中的電費,以緩解電費帶來的負擔。保證農村飲水安全工程的正常運轉。
2)、進一步加大對農村安全飲水工程的扶持、服務和監管。農村飲水安全工程建成以后,我們要“飲水思源”,尤其思“遠”,要謀劃長遠的管理機制。在政策上,政府部門應加大扶持,建議對照上級相關規定,結合本縣實際情況,由縣政府出臺一套完善的《濮陽縣農村飲水安全管理辦法》,并在更新改造中引導供水站走向良性循環,發揮長期的效益。
農村飲水工程監理細則范文3
一、計劃及前期工作(對照目標2、3全部完成)
1、計劃工作。編制完成了2005、2006年財政預算安排計劃、2005年基本建設計劃。
前期工作是各項目建設實施的基礎工作,前期工作的深度直接影響項目的審批立項和資金安排,也直接影響投資效益的發揮。項目安排要符合國家的投資政策,要抓住機遇,隨時提出成熟的項目爭取上級資金。項目的前期工作要深入細致,進行大量的資料收集整理和分析,充分論證項目的必要性,多方案進行科學比較,選擇合理、可行的實施方案,編制可行性研究報告。
規劃:出版了《某市城市水系環境規劃》,某市城市水系規劃多次向相關單位及有關領導匯報多次,并編制多媒體幻燈片向市領導進行匯報,經專家評審后,已正式出版??偨Y了“十五”期間的水利建設完成情況,對“十一五”期間的重點工程進行了篩選,對編制“十一五”規劃的指導思想進行了廣泛的研討,編制完成了《某市水利發展“十一五”規劃》(草稿)。組織編制完成了海河流域滯洪區安全規劃和洪水河可研的編制工作。
水庫:完成了兩座小水庫的初步設計的評審工作。根據國家發改委和水利部的要求,完成了石門水庫和磊口、兩個小水庫計劃的上報工作。
灌區:完成了紅旗渠灌區節改工程年度計劃的上報工作,預計2006年開工建設。
二、建設管理(對照目標1、4)
今年我市在建和新開工水利工程共10項,截至目前共計完成工程投資4314萬元。對六項工程進行了施工、監理招標(環城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永興供水)。
同時,配合省廳對在建工程進行了質量大檢查,對琵琶寺水庫進行了稽查。多次對在建工程的安全生產進行檢查。
在建工程八項,即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、引黃入內工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、引岳工業供水工程。新開工項目四項,即環城河引水工程、大功灌區節水技改2003、2004年度工程、永興供水工程。其中啟動環城河綜合治理工程列為市政府十件實事之一;環城河治理、馬家巖水庫、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項工程列為市重點工程。
基本建設工程越來越注重程序的管理,工作中我們嚴格規范“三項制度”,強化“政府監督、法人負責、監理控制、企業保障”的管理體制,建全機構,落實人員,制定制度,狠抓落實。嚴格執行建設管理程序,確保工程質量,確保安全生產,使每項工程能保質保量順利完成。
2005年度各項基建工程完成情況:
1、環城河綜合治理引水工程
環城河引水工程作為環城河綜合治理的一部分,市發改委于2005年5月31日以安發改辦[2005]267號文對可研報告進行了批復,7月19日又以安發改辦[2005]383號文對初設報告進行了批復。核定后的工程建設內容及規模為:引水工程全長12.62公里,主要工程量土方開挖11.38萬立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強聚脂夾砂管道埋設12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復路面7635平方米;核定概算投資1538.37萬元,其中:建安工程費1247.83萬元、工程建設其它費245.73萬元、基本預備費44.81萬元。
水利局作為環城河引水工程項目主管單位,成立了環城河引水工程建管局,報請規劃局批復了引水工程規劃紅線,通過招標完成了施工、監理招標工作,選定了施工和監理單位,通過政府采購確定了管材生產廠家,工程于劃9月10日正式開工。
截至目前,已完成管溝土方開挖8.78萬方、清淤2210萬方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米,完成投資631.4萬元。
資金來源及到位情況:資金來源為市財政投資。管材部分由市政府采購辦負責采購訂貨。目前,財政撥款1200萬元到位。
存在問題:1、沿線征地、拆遷、協調難度大,設計變更多;2、鐵西排洪溝段施工難度大,干擾多。
2、馬家巖水庫工程
某省發展計劃委員會2002年8月31日以豫計農經[2002]1098號文對《某市馬家巖水庫可行性研究報告》進行了批復,某省水利廳2003年11月24日以豫水計[2003]178號文對《馬家巖水庫初步設計報告》進行了批復,批復工程總投資19920萬元,計劃建設工期42個月,主要建設內容:大壩(包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩)、輸水洞、放空洞等。2003年10月某市水利局成立了工程建設管理局,2004年3月建管局采用委托招標形式進行招標,確定了水庫大壩及基礎灌漿工作的施工及監理單位。工程于2004年5月8日正式開工建設,截至2004年年底主要完成臨時工程、進場公路、砂石料系統、河槽開挖、坡積物清運、上下游圍堰、地下截滲墻、導流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎開挖等工作,完成投資2301萬元。
2005年計劃投資1500萬元,完成兩岸邊坡開挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎開挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎固結灌漿及部分壩基漿砌石等內容,主要完成土方0.9萬方、石方12.32萬方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米,完成投資2014.83萬元,占全年總投資計劃的134%?,F在正在進行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
資金來源及到位情況:批復資金來源為申請國家投資9300萬元,其余地方自籌。目前,國家到位資金8000萬元,省補資金到位1400萬元,地方自籌2400萬元,共計到位資金11800萬元。
目前存在的主要問題是:原設計料場與施工場地交叉影響,施工作業面小,影響進度。
下一步工作計劃:設法開辟新的料場,繼續完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
3、某河河道治理工程
某省發展計劃委員會2002年12月31日以豫計農經[2002]1780號文對《某河河道治理工程可行性研究報告》進行了批復,2004年3月15日又以豫發改辦[2004]368號文對《某河河道治理工程初步設計報告》進行了批復,核定概算投資12275萬元,主要建設內容:擴挖河槽和加固堤防53.05公里;險工治理13處,長3240米;改擴建、重建、加固建筑物72座,其中橋梁9座、節制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座,提灌站40座。核定主要工程量為:土石方開挖633萬方、土方回填222萬方、漿砌石46285方和砼28986方。2004年4月18日采用自行招標形式對2004年度工程進行了施工、監理招標,確定了施工、監理單位。工程于2004年9月22日開工。截至2004年年底,主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測量放線工作、部分征地及河道開挖、900米筑堤,主要工程量為土方20萬方,完成投資550萬元。
2005年計劃投資500萬元,完成四個標段40萬方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05Km河道開挖、2.85Km筑提,共計完成土方36.5萬方,完成投資250萬元。至此,到位800萬元資金全部用完。
資金來源及到位情況:可研批復資金來源為省基建資金補助500萬元,其余資金爭取國家補助、申請銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國家資金到位300萬元,省資金500萬元,共計到位資金800萬元。
目前存在的主要問題是:資金缺口大,征地困難。
下一步計劃:根據市財政資金到位情況安排落實下段施工。
4、小南海泉域綜合治理工程
某市發展與計劃委員會2003年4月20日以安計投資[2003]182號文對《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報告》進行了批復,2003年9月9日以安計設計[2003]538號文對《小南海泉綜合治理一期工程初步設計》進行了批復,核定工程總投資2025萬元,計劃建設工期2年,主要建設內容有:3.8km河道清淤、河岸護砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2003年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設管理局,2003年11月16日建管局采用自行招標形式通過招標確定了施工和監理單位。工程于2004年3月19日開工,截至2004年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸護砌,3座攔砂堰和2座溢流堰,完成主要工程量土石方30萬方,砼及鋼筋砼575方,完成投資1113萬元。
2005年計劃完成剩余全部工程,包括1.35Km的河道清淤、河岸護砌,5座攔砂堰以及全線3.8Km的沿岸綠化等內容,投資912萬元。截至目前已完成:征用河灘地89.48畝、河道土方12萬方、砌石8900方、砼400方、泉區綠化30畝、主泉區兩岸植樹19800棵,完成投資829萬元,占全年總投資計劃的91%。
資金來源及到位情況:批復資金來源為從水資源費中解決,不足部分由市水利局負責申請貸款,貸款本息從以后的水資源費中列支。目前,建設單位貸款500萬元、水資源費支出700萬元。
存在問題:資金缺口大(目前缺口825萬元),施工環境差,協調工作難度大。
預計全年完成情況:全部工程完工。
5、琵琶寺水庫除險加固工程
省水利廳于2002年2月以豫水計[2002]22號文對琵琶寺水庫除險加固工程初步設計作了批復,省計委于2002年9月以豫水計農經[2002]1160號文對工程可行性研究作了批復。工程主要內容是:壩基防滲、上下游壩坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及觀測和管理等配套設施,工程總投資2630萬元,主要工程量為土石方開挖4.64萬方、土方回填0.83萬方、砼及鋼筋砼1.15萬方、灌漿16838.3延米,計劃工期兩年。2002年7月某市水利局成立了工程建設管理局,2002年11月通過自行招標選定了施工、監理單位。工程于2002年10月開工,截至到2004年年底,主要完成了壩基防滲帷幕灌漿、大壩上游坡砼護砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道開挖襯砌和工程管理設施項目。累計完成壩基防滲鉆孔灌漿18492米、帷幕灌漿8500米、灌漿孔687個、土石方6.18萬方、鋼精砼澆筑9845方和砌體1630方等,累計完成投資1787.7萬元。
2005年計劃完成剩余部分工程。截至目前,已完成泄洪洞和灌溉洞灌漿、觀測設施、壩定防浪墻改造、壩定路面、渡槽等項。完成土石方0.36萬方、灌漿890延米、砼及鋼筋砼2960方,完成投資151.8萬元。
資金來源及到位情況:批復資金來源為申請中央投資1300萬元,其余地方自籌。目前,中央國債資金1300萬元已到位,市配套資金230萬元,累計到位資金1530萬元。
存在問題:地方配套資金到位不足,影響部分工程建設。
下一步計劃:2006年主體工程完工并驗收。配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。
6、南谷洞水庫除險加固工程
2002年5月省水利廳以豫水計[2002]40號文對《某市南谷洞水庫除險加固工程初步設計》作了批復。主要工程內容是大壩瀝青砼面板翻修,兩壩肩帷幕灌漿,下游壩面整修加固,壩頂路面翻修、防浪墻拆除、瀝青砼面板降溫設施更換,壩體排水觀測廊道交通豎井改建和增加壩體觀測設施;溢洪道工程的進口段、出口段開挖整平、襯護防漏和出口修建導流壩;一級洞、二級洞維修等,工程總投資2756萬元,主要工程量為石方開挖1.84萬方、帷幕灌漿8420延米、固結灌漿2034延米、砌體1.30萬方、砼及鋼筋砼0.46萬方、瀝青砼0.44萬方,計劃工期2年。某市水利局2003年5月以安水[2003]78號文成立了工程建設管理局,管理局2003年7月自行招標確定了施工和監理單位。工程于2003年9月開工,截至2004年年底,主體工程已完工,完成投資1539萬元。
2005年計劃完成剩余部分工程。8月份已進行了招投標工作,選定了施工單位,9月底施工單位進場施工。截至目前,管理設施基礎開挖已完成,正在進行上部結構建設,完成土方8800方、石方1540方、砼140方,完成投資59萬元。
資金來源及到位情況:批復資金來源為申請中央投資1400萬元,其余地方自籌。目前,中央國債資金1380萬元已到位,市配套資金170萬元,累計到位資金1550萬元。
存在問題:地方配套資金不到位,影響部分工程建設。
下一步計劃:2006年主體工程完工并驗收。配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。
7、漳河護岸二期工程
某省發展計劃委員會2002年12月5日以豫計農經[2002]1646號文對《漳河三省橋至觀臺河段護岸二期工程可行性研究報告》進行了批復,2003年12月31日又以豫計設計[2003]2481號文對《漳河三省橋至觀臺河段護岸二期工程初步設計報告》進行了批復,批復概算總投資3000萬元,核定建設內容為:護岸、護地工程16處,總護岸長度14.965公里(其中某市4.92公里,某縣10.045公里)。2004年3月某縣水利局成立了某縣段工程建設管理局,2004年5月某縣段建管局采用自行招標形式確定了工程監理和施工單位。某縣段工程于2004年5月開工。截至到2004年年底,主要完成七個村3756米護岸,完成土石方51400方,砼及鋼筋砼46370方,完成投資885萬元。
2005年計劃投資1115萬元,完成某縣段剩余全部工程。由于2005年度計劃未下達,本年度僅完成2004年度剩余工程,完成投資115萬元,完成主要工程量為砼6900方。目前2004年度工程已進行驗收。
資金來源及到位情況:批復資金來源為省基建定額補助某縣投資300萬元,某市投資1000萬元,其余申請國家補助和兩縣自籌解決。目前,省補300萬元已到位,某市到位200萬元,某縣自籌資金500萬元。
存在問題:資金缺口較大,市、縣配套資金到位不足,無法完成剩余部分工程。
下一步計劃:根據市財政資金到位情況安排落實剩余項目的建設。
8、某縣引黃補源工程
某省計劃委員會2000年2月14日以豫計農經[2000]168號文對《某縣引黃補源工程可行性研究報告》進行了批復,2000年7月25日某省水利廳又以豫水計字[2000]074號文對《某縣引黃補源工程初步設計報告》進行了批復,核定建設內容為61.38Km的總干渠、7條干渠、1座引水閘、1座引水涵閘、4座節制閘及總干、干渠渠系建筑物,核定概算投資4890萬元,主要工程量土方750萬方、砌體0.84萬方、砼及鋼筋砼1.86萬方。2000年某市水利局成立工程建設管理局,建管局通過自行招標確定了施工及監理單位。工程于2000年11月開工,截至2004年年底,已完成61公里總干渠開挖,總干渠建筑物已建成24座,其中干渠進水閘及節制閘10座,橋梁13座,金堤河攔河閘1座,累計完成投資4096.88萬元。
2005年計劃投資794萬元,完成剩余全部工程,截至目前完成投資73.45萬元,完成5座橋及古建筑遺址改線工作。至此,61.38公里的干渠已建成通水,等待驗收。
資金來源及到位情況:批復資金來源為省補1400萬元,市配套1200萬元,縣自籌2290萬元。目前,省補1400萬元已到位,市配套資金到位465萬元,縣自籌資金2305萬元。
存在問題:市配套資金不到位,影響干渠配套工程(支渠等)建設。
下一步計劃:配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。
9、大功引黃灌區節水續建配套2003年度工程(某部分)
某省水利廳2004年5月13日以豫水計[2004]7號文對《大功引黃灌區節水續建配套2003年度實施方案》進行了批復。核定預算投資266.5萬元,主要建設項目為:重建某高平干渠節制閘1座、支渠進水閘4座;重建某瓦崗干渠、高平干渠、柳青干渠生產橋7座。工程于2005年6月開工,截至目前已完成蒙堤、孫白2橋和萬古、新莊、向門頭、今古店支渠進水閘4座,累計完成投資109.12萬元。
10、大功引黃灌區節水續建配套2004年度工程(某部分)
某省水利廳2005年3月9日以豫水計[2005]4號文對《大功引黃灌區節水續建配套2004年度實施方案》進行了批復。核定預算投資200.23萬元,主要建設項目為:新建某城關干渠北關節制閘、城關干渠五干排分水閘、賈公干渠節制分水閘3座水閘;重建某城關干渠景莊、苗固、白莊3座生產橋。工程于2005年6月開工,截至目前已完成白莊、苗固生產橋2座和賈工干渠分水閘1座,累計完成投資81.2萬元。
三、質量監督(對照目標5全部完成)
根據《某省水利工程質量監督實施細則》,2005年對我市10項在建水利工程進行了質量監督,即引黃入內工程、大功節水技改工程2003、2004年度工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、永興供水、引岳工業供水、環城河引水工程。在監督過程中,認真履行政府對水利工程質量的監督職能,以抽查方式為主,定期和不定期到施工現場進行監督檢查。加強工程質量管理,建立健全施工質量抽查體系,推行全面質量管理制度。核準工程項目劃分,檢查施工質量評定表填寫是否真實、及時、準確。規范工程管理程序,嚴格把好每道工序質量關,對施工中發現的問題及時提出整改措施。參加各分部工程、隱蔽工程、單位工程驗收。配合省廳對我市在建工程,特別是使用國債資金的工程,進行多次系統的監督檢查,省廳領導對我們的質量監督工作給予鼓勵和表揚。通過各參建單位的共同努力,保證了工程的順利實施。
截止目前,對5項新建工程,即環城河引水工程、大功灌區節水技改2003、2004年度工程、永興供水工程、引岳工業供水工程的項目劃分進行了核準,共核準單位工程11個,分部工程64個,單元工程2200個。對2005年完工的四項工程中的9個單位工程進行了驗收,即南谷洞水庫除險加固工程溢洪道單位工程、大壩單位工程、嬰兒溝綜合治理工程、漳河護岸二期工程、引黃補源工程某段橋梁工程。其中,7個單位工程達到優良;分部工程37個,27個達到優良;單元工程991個,705個達到優良。完成小南海泉A標、引岳工業供水、永興供水工程、引黃補源工程單位工程的驗收。
四、統計工作(對照目標6全部完成)
1、完成了2004年水利綜合年報的上報工作。按照省廳和市有關單位的要求,實事求是的、及時的,完成了本年的前9個月水利基建報表任務和水利綜合統計雙月報上報任務。
2、組織召開全市水利統計工作會議,安排布置2005年水利統計年報的編制工作。繼續做好在建工程基建統計月報、水利綜合統計月報的編制和上報工作。
五、科室其它工作(對照目標7、8)
1、參與組織召開了2005年全省水利規劃計劃與建設管理工作會議。
2、督導完成了衛河重度污染區的農村飲水項目建設。
3、完成市級以上科技成果1項(《某市城市水系環境規劃》獲省建設廳二等獎、省城鄉規劃一等獎、市科技三等獎),發表了3篇論文,報送信息8條。
4、完成防汛值班和治安值班工作。
5、完成局領導交辦的其他工作。
2006年工作安排
一、完成安豐溝、洪水河的前期工作。
二、繼續做好在建工程馬家巖水庫、南谷洞水庫、琵琶寺水庫、紅旗渠技改、大功灌區技改2003、2004年度工程的建設管理和質量監督,完成南谷洞水庫、琵琶寺水庫除險加固工程的主體工程驗收、環城河引水工程、引岳工業供水工程、永興供水工程、大功灌區技改2003、2004年度工程、小南海泉綜合治理工程的竣工驗收。
三、爭取石門水庫、水庫和磊口水庫的除險加固工程的資金和工程開工。
四、完成某市水資源優化配置規劃的編制。
五、編制2006年市財政預算安排計劃、全市水利工程基本建設計劃和年度綜合計劃。
六、負責在建工程基建統計月報和水利綜合統計月報及年度報表的編制上報工作。