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監理安全控制目標范文1
一、實施電力建設工程施工安全監理控制的必要性
安全控制工作是工程監理的重要組成部分，受計劃經濟的束縛，我國的監理安全控制工作起步較晚，人們對監理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區。因而安全生產事故時有發生。為了保護電力建設施工人員的生命安全和國家的財產安全，保障國民經濟的快速發展和社會穩定，加強電力建設施工安全監理控制，有利于規范電力工程建設參與各方的安全生產行為，促使施工單位保證施工安全，從而實現電力工程投資效益的最大化。
1、實施安全控制是實現電力建設工程目標系統的需要
安全、高效是電力建設工程的重要目標，由于超高壓電力建設大多都在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因而必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是受建設單位委托，依據法律、法規、建筑工程承包合同和委托監理合同，代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。
2、實施安全控制是實現電力工程投資效益最大化的需要
建設工程都有安全、質量、投資、進度四大目標，工程的投資、進度和質量這三個目標的控制與實現是和安全目標密不可分的。首先。工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進度和投資效益也關系緊密，提高建設工程施工安全要求，必須增加一些安全生產資金，從而增加工程總投資。
3、實施安全控制是提升電力建設施工行業生產管理水平的需要
電力施工單位在施工安全生產中處于核心地位，由于施工單位追求的是經濟效益最大化，因而不愿在安全生產上做文章、下功夫，安全生產觀念淡薄，安全生產責任制不健全，安全管理不到位，作業人員未經培訓或培訓不合格就上崗，生產過程中違章指揮、違章作業等問題時有發生，這些現象都給安全生產留下隱患。實施建設工程施工監理安全控制，可以通過監理工程師對建設工程施工單位進行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業條件，提高安全技術措施，保證建設工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產管理水平。
二、電力建設工程中監理安全控制的實施
安全監理人員是既懂工程技術、經濟、法律法規，也懂安全管理的專業人士，他們行使法律法規和監理合同賦予的權利，對電力建設工程項目實施安全控制管理。在施工過程中，監理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設項目中的人、機、料、法、環及施工全過程進行安全監控和評價，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法規和有關政策，制止建設行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設工程安全控制在允許的風險范圍以內。
1、規范監理行為
（1）建立和健全項目監理部(監理單位的派出機構)的安全管理機構。
總監理工程師是項目監理部安全控制第一責任人，其他成員分別負責安全控制、質量監理、技經監理和信息檔案管理等，做到分工明確、團結協作、責任到人。
（2）制定項目監理部安全制度，落實安全責任。
依據監理規劃、工程安全目標和工程實際，制定工程項目《安全監理實施細則》，并結合工程特點編寫相應的監理安全管理制度(監理人員安全崗位職責、監理人員安全工作條例、安全監督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規范監理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。
2、做好事前監理
（1）熟悉工程設計文件、審查中標單位資質。
工程開工前，由總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件，了解設計構思和質量要求，對圖紙中存在的影響結構安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環節或采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的工程，要求設計單位提出保障施工作業人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質和相關證照，減少非安全因素，做到防患于未然。
（2）審查施工安全技術方案。
在施工準備階段，施工單位要根據設計方案制定安全施工方案，監理工程師要重點審查安全措施的安全技術是否成熟，是否符合國家強制性標準，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案，還要詳細審查計算方法，數據來源和驗算結果。
（3）督查施工單位使用安全防護設施的落實情況。
電力建設工程施工安全，很大程度取決于材料、設備和防護用品的質量。首先，監理工程師應要求施工單位在開工前對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審，提供質量合格證明文件和質量檢驗報告，確保使用合格的安全防護用具。其次，監理工程師要檢查施工現場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標注清楚；施工機械的狀態是否完好；設備的類型、規格是否符合已批準的施工組織設計。
3、抓好事中監理
事中監理是落實監理安全控制的關鍵。在施工過程中，監理人員要勤到施工現場進行監督和檢查，發現安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務順利完成。
（1）巡視。
監理工程師要勤到施工現場進行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責情況；三是檢查施工人員是否按技術標準和操作規程進行施工；四是檢查施工機械和設施是否狀態良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規定存放和管理。
（2）旁站。
在施工過程中，監理工程師要對重大危險源實行旁站監理，對于已識別的重大危險源以及相關的重點部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監理工程師都應親臨現場或安排熟悉操作規程的監理員進行旁站監理，確保工程質量，防止安全事故的發生。
（3）督查。
監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網架設、高處作業等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準；起重機械、設備的保險和限位裝置是否可靠；消防安全、環境保護和文明施工是否符合標準要求。發現存在安全事故隱患的，應當及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達整改通知單。
（4）安全事故的處理。
安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發生后，要協助相關單位做好事故現場控制并及時上報，等待相關部門進行處理；一般安全事故發生后，監理人員要協助做好事故調解和善后處理。同時，要運用現代科技手段數碼相機和攝像器材對事故現場進行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。
三、對當前電力建設工程開展安全監理工作的建議
1、修訂和完善《建設工程委托監理合同》，理順安全生產責任關系。
監理單位在電力建設工程管理活動中的責、權、利是與建設單位密不可分的，監理單位在電力建設工程活動中履行的是建設單位的一部分職責。因此，有關部門應制定相關的法規，理順建設單位和監理單位在安全生產活動中的責任關系，補充和完善現行的《建設工程委托監理合同》示范文本，更加明確建設單位在安全生產方面應該賦予監理單位的責任、權力和利益，把安全監理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。
2、建立完善電力建設工程參與各方的溝通協調機制。
在電力建設工程中，監理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監理單位受建設單位委托，對整個施工過程實施從嚴管理，因而容易被施工單位曲解，導致監理工作不能切實有效地開展。因此，要提高電力建設工程安全生產管理水平，監理單位和施工單位應在相關法律法規的框架內，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協調機制，充分發揮各自的職能，協調一致地開展安全生產管理工作，提高安全生產管理效果。
3、健全完善培訓機制，提高監理從業人員的素質。
監理安全控制目標范文2
關鍵詞：建設工程 監理目標 安全控制 監理責任
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
一、前言
近幾年，隨著城市建設規模不斷擴大，許多建筑工程施工安全事故見諸媒體，嚴重影響社會穩定，不少監理單位和施工單位一同被追究安全責任，也使得不少監理企業和監理工程師談“安全”色變。事實上，作為監理企業和合格的監理工程師，應該把國家賦予的、屬于自己的職業責任承擔起來。只要把影響安全的因素弄懂，掌握了安全生產的法律法規，學會化解風險和處理安全生產隱患的方法，責任就不稱其為責任，風險就不稱之為風險。
二、建設工程安全監理的目標
建設工程安全生產關系到人民群眾生命和財產安全，是人民群眾的根本利益所在，直接關系到社會穩定大局。安全監理是按照業主的監理委托合同與法律法規的有關規定，對施工單位的安全生產保證體系、現場施工的安全生產管理情況與安全生產投入實施監督管理，是施工階段安全生產的又一道屏障。為了貫徹落實”安全第一、預防為主”的方針和加強施工現場安全標準化的管理，落實安全生產責任制，監理單位必須建立一支高素質和穩定的安全監理工程師隊伍，確保施工安全監理工作順利進行。安全監理的目標就是施工企業的安全管理目標，即死亡、重傷、人為機械事故為零；創文明安全工地的各項指標達標率90%以上。
三、建設工程安全監理責任
《建設工程安全生產管理條例》規定了監理單位建設工程安全生產管理內容與違反“條例”應負的法律責任，表明了建設工程安全生產的監理責任。
3.1監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，未進行審查的，監理單位應承擔法律責任。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字，施工單位擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。監理單位未及時下達工程暫停令并未報告的，應承擔相應的法律責任。
3.2監理單位在監理巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患的，應按照有關規定及時下達書面指令，要求施工單位進行整改或停止施工。如果監理單位沒有發現安全事故隱患，或發現后沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的，應承擔相應的法律責任。
3.3施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的，監理單位應該及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的主管部門報告。監理單位沒有及時報告，應承擔相應的法律責任。
3.4監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，應當承擔相應的法律責任。
監理單位履行了上述規定的職責，施工單位未執行監理指令繼續施工或發生安全事故的，應依法追究監理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。也就是說，監理單位履行了《條例》規定的職責，若再發生安全生產事故，要依法追究其他單位的責任，而不能追究監理單位的法律責任。
四、建設工程安全監理條件
4.1增強監理人員的安全責任意識和專業技能
“工欲善其事，必先利其器”，監理單位或項目監理部要在施工過程中做好安全監理工作，必須增強監理人員的安全責任意識和安全控制技能，必須對從事安全監理工作的人員進行嚴格認真的安全監理業務培訓，注重案例警示教育和各專業安全施工規程宣講，取得相應的崗位資格證書，使其明確安全控制的重要性，掌握安全控制要點，知道如何去控制安全。
4.2健全項目監理部的安全管理機制
項目監理部要明確安全監理的責任分工，實行總監理工程師負總責、專業監理工程師各負其責的管理機制，制定針對性強、符合監理工作特點和要求的安全監理規章制度，有效抓好安全監理控制措施的落實。
4.3建立安全監理工作體系
將安全監理的工作內容具體化，明確相應的工作程序，強化對施工單位履行施工安全責任主體的行為監督，是項目監理部門開展安全監理的重要環節。只有將監理人員應承擔的安全監理責任界定清楚，才會更好地做好施工現場的安全監理工作，落實好安全生產監理責任，也才能充分發揮在施工安全監理方面的預控作用，督促施工單位實現安全生產的目標。
4.4創建良好的施工安全監理環境
建設工程能否保質保量的完成，施工階段的安全控制必須在一個良好的環境下進行，安全責任制的有效運行是提高施工安全監理的首要條件。在建筑工程施工階段，雖然不同的工程有其不同的特性、不同的周期、不同的環境，但都需要有共同遵守的法則，這個法則就是參建各方圍繞共同的建設目標而營造的和諧的施工環境，也就是說，采取的安全監控措施可以不同，但安全責任制的落實和運行目標是一致的。監理單位和現場監理工程師有責任把參建各方履行安全生產的責任協調好、發揮好，為創造良好的施工安全生產氛圍創造條件。
五、建設工程施工安全監理控制措施
對工程項目進行監理任務分析時，要務求明確工程的特點，即工程本身的建筑結構情況、所處周邊環境情況、水文地質、特殊要求和工程施工過程中可能遇到的各種意外情況等。通過對工程特點的分析，確定該工程在施工不同階段的安全監控重點，從而實現安全監理目標。
5.1利用危險預控技術確保施工安全
安全監控的最終目的是控制事故隱患，避免安全事故的重點措施是預控。在對工程特點進行分析的基礎上，對工程實施過程中的危險性進行辨別預測、分析評價，做到預知危險隱患，采取有針對性的措施使客觀存在的危險因素發生轉化，杜絕事故隱患，防止安全事故的發生。
5.2施工安全監控的實施手段
造成安全事故的關鍵是人和物的不安全因素，而物又是受人所支配的，因此，真正的安全隱患說到底仍然來自于人為因素。作為監理單位和監理工程師，在對工程特點和危險源進行分析確認后，應充分利用法律依據和教育手段，通過加強對人為因素的有效控制來對安全實施監控。
5.2.1檢查施工單位的安全生產保證體系和安全生產責任制。組織機構是否完善、人員是否到位并具有相應資質和能力、安全生產責任制是否完善、安全生產保證體系是否有效運行、各項安全生產規章制度是否得到嚴格貫徹執行。
5.2.2檢查施工單位安全生產教育落實情況。安全教育應對全員進行，尤其是工人入場的教育，應納入施工單位每個項目的日常管理中。通過安全教育，真正讓每個工人掌握安全作業要領，明確安全生產目的，徹底消除員工因“無知無畏”導致的安全事故悲劇發生。
5.2.3審查施工單位的施工組織設計和專項施工方案。重點檢查安全技術措施是否符合工程建設強制性標準及相關的安全規定要求。
5.2.4檢查施工單位施工現場安全防護措施。一是是否使用了合格的安全防護用品；二是安全措施費用是否及時到位并做到了?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^檢查，使施工現場的安全防護真正達到要求。
5.2.5檢查施工現場的安全狀況。施工現場的安全通道，孔、洞、井等的圍擋，施工用電及腳手架圍護等安全檢查工作必須是全面的、連續性的，一旦發現安全隱患，必須及時以監理工程師通知等形式書面向施工單位提出整改要求，同時抄送建設單位及相關單位，督促施工單位及時落實整改工作，力求消除安全隱患，防止安全事故的發生。
5.2.6檢查施工違章作業，必要時下達停工令。為了明確責任，現場監理人員在實施上述監理職責時，一定要堅持以書面形式提出我們相應的意見和要求。
監理安全控制目標范文3
1安全控制在水利施工中的重要作用
安全控制是水利工程建設監理的重要組成部分,是對水利建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。它對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動,從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境[2]。近年來,水利建設施工監理制度在水利工程建設中起到了重要作用,但也存在一些問題,許多水電施工單位一味的強調效益和成本,忽視了質量監督工作,或者有些監理單位只注重質量控制、進度控制和投資控制,輕視了安全監理工作,從而導致工程建設安全事故時有發生[3]。要改變這種局面,就要重視施工安全控制工作。工程質量與施工安全是密不可分的。質量隱患通常會導致安全事故的發生,而不安全的因素又為質量事故埋下隱患。從某種角度上講,加強安全監理,控制安全生產,也就是控制工程質量。
2水利工程施工中常見的安全隱患
與一般建筑工程相比,水利工程在施工中存在更多、更大的安全隱患,分析如下:
(1)工程規模較大,施工單位多,往往現場工地分散,工地之間的距離較大,各施工單位往往形成了一個相對封閉的環境,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大[4]。
(2)涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關于基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施和運輸車輛的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有引水發電隧洞,施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題[5]。
(3)施工現場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備材料、人員的安全管理增加了很大的難度[6]。
(4)水利工程項目施工現場多在野外,安全設施配備不到位,抵御自然災害能力差。在野外環境下,自救能力有限,一旦發生問題,都會危及到職工的生命安全,應該引起足夠的重視。
3有效實施水利施工安全控制的途徑
3.1建立規章制度
為確保工程施工的安全,在監理機構“三控制一協調”的職權范圍內,又增加了一條安全控制。為此,特別增設了安全監理,并授予他可以在施工現場發口頭停工令的權力,并由其負責協調承包商進行相關的安全評價。加強安全生產規章制度建設。從承包商一進場,就督促其建立各項安全生產工作制度,以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度,安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。以“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識,加強自身安全保護意識[7]。
3.2堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制
堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作,全員、全過程、全方位執行標準化,規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象,作業人員及作業程序,安全注意事項及安全措施等,執行標準化要求和規定,使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患。
3.3作業現場的安全管理
水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發生的地點,必須嚴格把握作業現場的安全管理,進行安全施工。
(1)建立和健全各類現場作業管理制度,如責任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機具設備安全使用管理制度、安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施,發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。
(2)設置獨立的安全監察機構,配備素質高、責任心強的安全管理人員,保證安全生產監督體系的正常運行[8]。
(3)嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業人員從事專業工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業;易燃易爆品堆場堆庫,應盡量遠離人員密集區,避免發生各類意外傷害。
(4)趕工作業特別容易發生事故。深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應盡量予以避免。工程特殊情況,確實需要加班加點作業,安全員應在做好準備工作的基礎上,加強監督巡視,時刻控制現場作業狀態,嚴格防范事故發生。
(5)現場每天完工,各施工作業班組認真清理現場.并經安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。
4對有效實施安全控制的建議
4.1加強安全教育培訓,提高監理自身素質
在安全管理方面,項目監理部要組織相關技術人員認真學習安全生產法、建設工程安全生產管理條例、建筑施工安全檢查標準以及其他地方性有關施工安全的法規、規章、規范性文件,組織安全生產管理培訓,增強監理人員的責任心、安全意識和安全監理水平。全員樹立“不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害”的安全理念,從源頭落實事故的預防措施[9]。理論結合實踐,制定施工安全監督監理工作規程,對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現的安全隱患進行事先分析預控,掌握其發生規律,及早提醒施工單位注意防范。
4.2制定安全控制點要有針對性
項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構在制定監理細則時,應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序,特別要注重有針對性和可操作性。工程的施工工藝和特點,在施工中可能發生的安全事故的項目進行重點監控、重點把關。設置關鍵部位和關鍵工序的安全控制點,分清主次,重點監控。建立施工機械安全監理專項監督措施,安全用電專項監督措施。對在陡坡、高坡、坑邊或填方邊坡處卸土時,停卸地點必須平整堅實,地面有反坡,與邊緣必須保持安全距,在危險地段卸土,設專人指揮。高邊坡開挖支護方案論證,度汛方案的審查。對常見的高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌有專門的防護措施方案。
4.3安全檢查有效性
安全檢查是一項復雜性工作,不確定因素多,必須常抓不懈。安全檢查要達到預期效果,由點到線,由線到面,綜合考量安全指標。安全檢查要做到“三定”:定人,指定專人,負責對問題的跟蹤管理,設置安全監理專人。定期,就是規定檢查周期,發現問題,在規定期限內,要求施工單位整改完畢,確保工程安全處于受控狀態。定責,確立安全監理職責,形成崗位制度約束機制。加強信息反饋,使監理每下一道指令,能及時落到實處,發揮效果。安全檢查必須貫徹“預防為主”的方針,而不以事后查處為主的原則,要突出安全就是效益,抓好安全,就是贏得了效益。
監理安全控制目標范文4
關鍵詞：電力工程；監理要點；項目管理
Abstract: This paper analyzed the current problem of the engineering supervision and project management gap, the supervision of the work of the Commissioner of points of power engineering and technical methods.Keywords: power engineering; supervision points; project management
中圖分類號：TU712文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
電力工程質量管理工作，主要以人管理為主，因此從事工程質量管理各方面的人員的素質高低，決定著他們所從事工作的最終質量成果，因此還要加強監理人員的專業素養與責任意識，提高監督管理主體能力，保證監督管理工作可持續發展。
1 我國電力建設工程存在的問題
工程中存在大量的未完的工程項目，根本不具備質量監督檢查的條件，就申請質監工作。對于這種情況，應給予嚴歷的處罰措施，使其今后不再出現類似的情況。工程實體質量存在的問題較多，這也是電力工程建設中普遍存在的問題。針對這種情況，曾有過許多的解決方法及措施，并在實際的工程建設中應用過，取得了一定的效果，但距離工程建設標準還有一定的距離。
針對一項具體工程，通過對初次參與工程具體的人員進行有效的培訓。經過考核、考試，成績合格后，頒發證書。即實行對工程建設人員的資格入口把關。這里將工程建設人員分為兩類：一類為從事工程建設質量的管理人員的有效培訓，國家就這方面的要求已很嚴格了。另一類則為具體的施工人員，眾所周知，建筑工程的具體施工人員主要是農民工，因此，對他們的培訓工作是必要的，同時也是一個復雜而又艱巨的工作。但是，無論如何艱巨，我們也要努力去做這件事，因為整個工程實體質量的好壞直接由具體操作人員決定。因此，從技術、質量、安全三管齊下對他們進行培訓是非常有必要的。
2 電力監理單位的業務范圍
火力發電工程類甲級監理單位可監理各種規?；痣娦?、擴、改建工程建設階段的全部業務內容。送變電工程類甲級監理單位可監理各種規模送變電工程建設階段的全部業務內容?；鹆Πl電工程類乙級監理單位可監理單機容量 200 MW 及以下火力發電工程建設階段的全部業務內容，送變電工程類乙級監理單位可監理電壓等級 220 kV 及以下送變電工程建設階
段的全部業務內容。
火力發電工程類丙級監理單位可監理單機容量 50 MW 及以下火力發電工程建設階段的全部業務內容。送變電工程類丙級監理單位可監理電壓等級 110 kV 及以下送變電工程建設階段的全部業務內容。兼承電力工程建設階段監理業務的單位的資質條件：
2.1 設立相應的監理機構，配備專人負責。
2.2 按兼承監理業務范圍，已獲監理工程師資格人員的配備應符合下列條件：
2.2.1 凡申請兼承工程建設階段全部業務內容者，應符合上述“資質標準”中相應的規定。固定從業人員不能低于上述“資質標準”中規定的 50%；
2.2.2 凡申請兼承工程建設階段中一項或兩項業務內容者，獲總監理師資格人員不得少于兼承業務項數，且應配備與其業務相應的各專業監理工程師，其中專職監理工程師各專業不得少于1人。
2.3 具有與申請監理業務范圍相應的從事工程建設或咨詢（監理）資歷和業績，且社會信譽好。
3 電力工程進度監理與控制
施工進度控制是一個動態、循環、復雜的過程，也是一項效益顯著的工作。進度計劃控制的一個循環過程包括計劃、實施、檢查、調整 4 個小過程。計劃是指根據施工的具體情況，合理編制符合工期要求的最優計劃；實施是指進度計劃的落實與執行；檢查是指在進度計劃的落實與執行過程中，跟蹤檢查實際進度，并與計劃進度對比分析，確定兩者之間的關系；調整是指根據檢查對比的結果，分析實際進度與計劃進度之間的偏差對工期的影響，采取切合實際的調整措施，使計劃進度符合新的實際情況，在新的起點上進行下一輪控制循環，如此循環進行下去，直到完成施工任務。通過進度計劃控制，可以有效地保證進度計劃的落實與執行，減少各單位和部門之間的相互干擾，確保施工工期目標以及質量、成本目標的實現。同時也為可能出現的施工索賠提供依據。
3.1 施工進度控制的任務
施工進度控制的主要任務是編制施工總進度計劃并控制其執行，按期完成整個施工任務；編制單位工程施工進度計劃并控制其執行，按期完成單位工程的施工任務；編制分部分項工程施工進度計劃，并控制其執行，按期完成分部分項工程的施工任務；編制季度、月（旬）作業計劃，并控制其執行，完成規定的目標等。施工進度控制與成本控制和質量控制一樣，是施工中的重點控制之一。它是保證施工按期完成，合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。
3.2 影響施工進度的因素
由于工程的施工特點，尤其是較大和復雜的施工，工期較長，影響進度因素較多。編制計劃和執行控制施工進度計劃時必須充分認識和估計這些因素，才能克服其影響，使施工進度盡可能按計劃進行，當出現偏差時，應考慮有關影響因素，分析產生的原因。其主要影響因素見表 1。
表 1 影響施工進度的因素
3.3 施工進度控制方法和措施
3.3.1 施工進度控制方法
施工進度控制方法主要是規劃、控制和協調。規劃是指確定施工總進度控制目標和分進度控制目標，并編制其進度計劃?？刂剖侵冈谑┕嵤┑娜^程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現偏差及時采取措施調整。協調是指協調與施工進度有關的單位、部門和工作隊組之間的進度關系。
3.3.2 施工進度控制的措施
施工進度控制采取的主要措施有組織措施、技術措施、合同措施和經濟措施。組織措施主要是指落實各層次的進度控制的人員、具體任務和工作責任；建立進度控制的組織系統；按照施工的結構、進展的階段或合同結構等進行項目分解，確定其進度目標，建立控制目標體系；確定進度控制工作制度，如檢查時間、方法、協調會議時間、參加人等；對影響進度的因素分析和預測。技術措施主要是采取加快施工進度的技術方法。合同措施是指對分包單位簽訂施工合同的合同工期與有關進度計劃目標相協調。經濟措施是指實現進度計劃的資金保證措施。
4 電力工程監理安全控制
4.1 施工招標階段安全監理工作
首先審查承包單位安全資質（營業執照、施工許可證、安全生產管理機構、安全生產管理網絡、安全生產規章制度、安全生產操作規程、特種作業人員管理情況、主要施工機電設備安全狀況、企業安全生產方面獎懲情況、有關主觀部門評價）。其次協助業主擬定安全生產責任書。
4.2 施工準備階段安全監理工作
安全監理工作準備根據所監理工程的特點編制針對性的安全控制目標及措施，在監理規劃、細則中闡述設置安全控制點，如線路工程安全控制點的設置基礎基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等。
4.3 施工現場安全監理工作
4.3.1 檢查承包商內部專項“四驗收”（腳手架搭設、龍門和井架搭設、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗收）。
4.3.2 協助業主成立本工程安全委員會，協助業主制定本工程安全獎懲制度，把安全罰金作為安全管理獎勵金，若安全無事故每個月或季對參建單位的安全管理先進班組和先進個人進行獎勵，參建單位的安全先進比例為業主：監理：承包商＝2：2：6；無論是新建還是擴建工程均要實施安全文明施工保證金制度，及按合同規定開工前要求承包商將文明施工保證金如數交給業主，在施工過程中若發生承包商的安全責任事故或安全違章事項，則由監理按甲乙雙方實現約定開出安全罰款單，并從安全文明施工保證金中適時扣除。
4.3.3 督促承包商管理人員到位，以確保安全保證體系和監督體系發揮作用，督促承包商落實安全措施。
4.4 檢查承包商的安全責任制、安全教育及記錄、安全技術交底、檢查安全員及特殊工種持證上崗情況和內部安全檢查制度。監理參加承包商內部安全技術交底，督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進行安全交底，消滅習慣性安全違章。
4.5 抓好施工過程安全薄弱環境的控制：檢查施工電源線規格、布設及漏電保護，挖土前查明地下是否有管道、電纜等，檢查基坑開挖邊坡是否過陡，應有專業人員進行指揮，并在下面標出工作區，用繩子和紅白旗加圍住，禁止人員過往。
5 結束語
參考文獻：
[1] 劉仕祥.電力工程建設項目管理［J］.科技資訊，2009（28）：114
[2] 陳 揚.電力工程質量管理研究［J］.建筑設計管理，2008（5）：26～28
監理安全控制目標范文5
[關鍵詞]水利工程；監理工程；安全施工
中圖分類號：F713.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0192-01
引言
在市場經濟體制的前提下，水利工程為順應這一體制推行了招標投標制、項目法人責任制、建設監理制等一系列的管理體制，提高了水利建設的管理機制，促進水利工程建設更具規范性和法制性，從而為水利工程建設的質量、工期、安全以及經濟效益提高了有利保障。施工監理是水利工程質量保證的重要內容，它能有效避免工程質量事故的發生，降低工程損失。監理工程師的主要工作就是在監理過程中做到安全控制、文明施工，再次基礎上提高工程進度和質量，使水利工程建設以“高效、文明、安全、優質”建設為根本目的。
1 安全文明施工監理的目標和原則
工程在施工前應按照工程的實際情況制定相應的安全文明施工監理制度，明確文明施工、安全生產的規范制定，以安全為主作為施工目標，保證工程過程中發生不必要的安全事故，創建安全良好的施工環境。要達到這一目標應做到以下幾點。
（1） 在遵循國家有關法律法規的基礎上，工程施工企業應根據企業實際情況和需要制定相應的安全施工準則，對工程施工和監理按照安全第一的原則，認真貫徹落實相關的安全生產管理規定。
（2）堅持“安全第一，預防為主”的安全施工政策，嚴格落實工程安全生產的政策和技術標準。熟練掌握安全生產管理制度的有關條例與內容，并落實到實際工作當中。
（3） 按照合同內容明確落實好各工程參與方的權力和責任，對施工和生產的整個過程進行持續監管，并把安全生產和文明施工的有關規定在工作中嚴格執行。
2 安全生產、文明施工監理內容
（1） 監督、敦促施工單位建立、健全安全生產、文明施工保證體系和安全生產管理規章制度，對職工進行施工安全生產上崗前的教育和培訓，明確和落實安全生產責任到人，配備專職安全員。在施工組織設計中的安全生產措施進行審查時，必須對施工安全是否滿足工程安全的要求。如在隧洞施工過程中，對開挖、支護、出碴、襯砌、施工用電等的安全生產措施是否能符合安全生產控制的要求。高邊坡開挖方案的安全支護等應該采取專門的安全支護方式。
（2）在對施工企業的安全生產、文明施工的檢查過程中，應進行實時檢查。主要的檢查方法有以下幾種。
1）定期檢查。按照施工開展的情況，規定一個定期的時間點組織監理人員、建設單位和施工企業以及工程設計人員，對施工情況進行詳細檢查。
2）不定期檢查。由工程的施工條件、環境情況或有具體任務，對施工的安全性采取不定期的檢查，或者是突擊檢查，尤其是在惡劣天氣即將來臨的情況下，如暴雨、干旱或汛前，應組織建設單位、監理人員對施工進行突擊檢查，檢查施工企業是否采取了有效方法應對可能出現的安全故事或預防措施，避免安全問題的出現。
3）經常性檢查。在施工過程中，施工管理人員經常要對施工現場的用電安全、腳手架、施工程序的操作是否達到規定要求，檢查施工人員是否有按安全規范進行施工，并在施工現場反復對施工人員強調安全問題。
（3）檢查施工環境是否符合國家規定和合同規定的安全范圍。
隧洞施工屬于地下工程，我國有對隧洞工程施工中的空氣質量有相應的標準，要求洞內空氣質量必須達到一定的標準才可以進入施工，所以在檢查現場隧洞的洞內的空氣質量不符合有關規定要求時，監理應要求施工企業做出有效的處理措施，必須確保施工人員的安全，才可以進行施工。同時對施工現場的道路的維修整理也要保證暢通的狀態。
3 對安全生產和文明施工提出建議和意見。
檢查后如發現安全隱患應及時把情況上報于施工企業，并提出排除隱患的有效建議。水電站在施工期間有些建設單位為了趕進度而忽略了工程施工質量和安全生產，這就造成工程存在很多安全隱患。在監理過程中應加強安全控制，及時向施工企業提出加強安全施工的建議，避免不必要的安全事故發生。保證工程施工質量和人民生命財產安全。
（1）審核施工單位提出的防洪度汛方案
由于水利工程受季節性影響比較大，跟下雨天有很大關系，所以對水利工程的防洪度汛方案在工程開工后需看具體的開工時間，應該及時要求施工單位制度有效的防洪度汛方法，審核后報建設單位審核并按規定的級限要求向上一級水行政主管部門批準，使工程施工在洪澇期能夠很好的應對。
（2）詳細調查安全事故，并將發生的事故進行分類進行上報
工程在施工期間如出現了安全事故，監理工程師首先應該及時要求施工企業暫停施工，對施工事故現場進行控制和保護，防止事故加大化、嚴重化。然后對事故發生的原因進行調查分析，根據調查的結果將事故情況向建設單位等有關部門報告。
4 安全生產、文明施工監理措施
4.1 加強安全生產、文明施工的監督管理體制
在工程建設之前，監理部門要首先與施工企業進行溝通，明確對安全生產、文明施工的監理內容，通常由監理制定準則或專門規定的形式對施工企業進行交底，使施工企業可以把安全落實到整個工程施工過程中。
4.2 建立監理安全生產、文明施工監督控制體系
在工程施工環節，按照監理的規定要求，監理需根據實際情況建立相應的監理控制監督管理體系，并建立一支由專業監理工程師組成的安全生產管理隊伍，以及建設單位專門成立一個安全文明小組，施工企業則以項目經理為主要的安全負責人，這樣就建立起三方同時進行安全控制的體系。
4.3 施工安全與施工質量、投資控制進行“捆綁”控制
為保證工程施工安全，監理工程師需結合工程實際情況對工程施工進行安全控制，控制質量、安全和投資屬于同等重要的監理內容，在安全生產不滿足規定要求的時候可以采用控制投資的方法來要求施工單位采取安全完善措施，加強安全施工管理。尤其是監理工程師提出加強安全控制的意見，施工企業不予采納和改正的情況下，監理部門在審核工程進度款時予以折扣，給施工企業一定的壓力。尤其是發現有安全隱患的情況不作出整改或整改不力，建設單位可以控制對施工企業工程款項的支付，要求施工企業徹底排除安全隱患，嚴格按照規定安全生產和施工，再投入工程進度款。
4.4 審核施工安全程序
由施工單位向監理部門報送相關施工文件，先由專業監理工程師審核，如果發現不符合要求應予以撤回，施工單位應對文件進行補充，直達達到要求為止，審核通過后呈總監理進行審批，審批通過后報建設單位進行備查，最后在施工中執行有關規定要求。
監理安全控制目標范文6
【關鍵詞】10 kV配網；施工監理；安全；質量控制
引言
10kV配電網工程一般需面臨的是較為復雜的條件，工程容易遭受許多因素的影響，如氣候與地質因素等。所以科學的技術措施是保障施工質量和施工安全的基礎，一旦選錯了技術措施就會給全部施工段的質量帶來直接影響，甚至危及人身安全。監理在電力工程項目工程建設中，是一個不可或缺的部分，能否在一個系統的、有一定專業特性的10 kV配網工程項目中做好監理工作，是決定項目是否安全、高標準、高質量、如期完成工程任務的決定因素。
1.前期準備工作
前期準備階段的監理工作是10 kV配網工程項目監理的重要階段，它是整個項目中關系著項目實施過程中監理工作完成質量及監理工作能否順利開展的重要環節。
1）針對10 kV配網工程的特性和建設合同，建立一個完善的監理組織機構并明確監理任務、人員以及權限，確定好項目監理部的規模以及機構組織形式。建立項目監理部規章制度，主要包括：開工報審制度；材料取樣檢驗制度；關鍵節點驗收簽證制度；工程質量檢驗制度；設計變更制度等。應明確監理部的工作流程。
2）項目總監理工程師組織監理人員熟悉合同、施工圖紙，搜集有關資料。監理工作的重要依據包含國家和行業有關規范、監理合同、工程設計文件等，所以監理項目部所有監理工作人員必須按相關要求開展監理工作。10 kV配網工程一般有著復雜的配電線路系統網絡，為了保證后期施工順利進行，發現圖紙可能出現的錯誤、設計缺陷，減少施工階段工程變更，圖紙會審的工作必不可少。做好以上準備工作就可以搜集有關10 kV配網工程施工的資料，逐項羅列出注意事項，為工程項目實施階段的施工監理工作做好準備。
3）實地勘測。在施工過程中往往出現實際與設計不符的情況，尤其是有架空線路的10 kV配網工程。這就要求監理單位首先要會同相關參建單位一起對施工的現場進行勘測，并初步標定測量控制點，然后參照施工圖紙找出可能存在的問題，最后匯總問題，與建設單位、
施工單位、設計單位共同商議解決方案，以減少后期不必要的窩工，確保目標工期的實現。
4）監理信息資料的管理。把收集到的原始數據和資料科學地、系統地進行歸類、整理并作必要的分析統計，然后形成文字、圖片資料并歸檔保存。這樣在以后的監理工作中如果遇到問題，就可以快速地、準確地作出判斷了。嚴格要求每一個現場監理人員做好監理日記、監理檢測記錄，為解決工程施工中或完工后出現一些爭議作依據。
2.施工控制管理
監理對工程安全、質量、進度的控制管理工作是10kV配網工程（施工階段）監理核心工作。監理能否做好工程安全、質量、進度控制管理工作，對整個工程項目能否成功實現有著重要的意義。
2.1 如何做好施工階段安全控制監理
施工安全控制監理是指在工程項目施工過程中，項目監理部對工程項目安全生產進行規劃、組織、協調、監控的系統工作，從而保證在項目施工過程中的人員安全、財產安全、設備安全，有一個適宜的工作環境。不安全因素有施工人員本身造成
的，有外來物造成的以及管理不善造成的。因此，做好施工安全控制監理主要從這三方面著手。
1）做好人為因素的安全控制。在整個建筑行業中有30%以上的安全事故是由人為因素造成的，電力工程由于其特殊性，人為因素造成的事故比例要遠遠大于其他建筑行業。降低人為不安全因素是做好安全控制的重要手段，主要有以下兩種方法：①作業人員自律和施工紀律相結合。一方面，監理項目部敦促施工單位在施工前對作業人員進行安全培訓，在施工過程中加大安全生產的宣傳力度。另一方面，項目監理部制定安全條例，嚴格要求作業人員按章作業，杜絕違章操作和指揮。監理人員不定期進行入場前檢查，發現有不安全因素的作業者（無票作業、不戴安全帽、絕緣工作工具失靈等）堅決不容許入場，要求施工負責人組織整改，直至整改合格后才能投入施工。②管理控制。在整個施工過程中，監理項目部必須對施工方安全管理進行嚴格的監督，督促施工單位加強法律法規的宣傳教育，落實責任到人。
2）人為以外因素的安全控制。在10 kV配網工程中人為以外因素主要有施工器具、電、大自然三個方面。①施工器具的安全。在施工過程中需要使用大型工程機械時，監理工作人員必須要求操作人員有必要的上崗證，并敦促機械管理單位對設備進行嚴格的檢查和保養。②電的安全。在工程用電中經常出現絕緣層老化脫落、電閘意外閉合等突況，這就要求駐場監理工作人員督促施工單位做好平時排查、做好危險源辨識，做好施工人員安全技術交底工作。而在10 kV配網工程中經常碰到帶電作業情況，必要的帶電作業安全防護措施設置必須由監理人員親自監督完成。③自然環境帶來的不安全因素。在電力工程中，有大量的高大帶尖的金屬建筑（如避雷針、高架塔等），在夏季（雨天）施工時要注意做好防雷措施。
3）項目管理因素的安全控制。沒有一個可行的安全管理、監管制度是工程項目建設的重大安全隱患。針對系統的、專業性強的10 kV配網工程，要求施工單位必須制定具體可行的安全技術施工方案，并嚴格落實國家和行業有關安全規范規程制度，將整個工程安全管理工作程序化、制度化、責任化。監理應做好安全技術施工方案審查與執行過程監督。
2.2 如何做好施工階段質量控制監理
施工質量控制是一個工程項目的靈魂所在，它直接決定著工程項目的成敗。10 kV配網工程是一個極其繁雜的系統工程，其質量控制存在著人為、材料、管理等多方面的問題。
1）質量控制的人本基礎―――強化培訓，優選監理和施工人員。良好的工程質量是在監理的監督下，施工方協同技術管理人員、作業人員、服務人員共同努力的結果。所以，施工人員是形成工程質量的主體，提高施工人員的質量意識和技術素質顯得尤為重要。首先，項目監理部必須敦促施工方，樹立質量第一的觀念，加強質量意識的宣傳力度；其次，要求項目監理部對項目管理干部和技術人員的管理能力、組織能力、對質量的識別和檢查能力進行考核，建立合格準入制度；最后，建立各層次培訓機制，強化各個層次管理人員和施工人員的質量意識；協調施工方做好整個項目的規劃，統籌安排，保證各類操作人員的工作需求。
2）保證工程質量的物質基礎。要保證工程質量優質，首先要保證的就是工程使用材料的質量，監理方必須從3個階段對工程材料進行監管。①材料采購階段。由于市場競爭激烈，采購人員要面對各種各樣利益誘惑，因此，對采購人員的政治素質和個人品德進行優選，并建立責任制，確保材料進入合格。②材料檢驗。在選擇有資質生產廠家的基礎上，對所選用的電力材料進行專業的檢測、檢驗，并歸檔檢測檢驗報告。③使用階段。電力工程項目中所使用的材料都有著專業強性的特點，所以在正確的地方用正確的材料，就能夠保證10 kV配網工程的質量，比如供配電電纜、母排、閘刀開關型號、變壓器容量等。
3）質量控制的制度基礎。①施工方自檢制度。監理項目部督促施工單位做好施工人員自我檢查的素質培養，在工程源頭上對質量進行控制。②互相檢驗。10 kV配網工程是一個逐次完成的項目。后續工程工作中對前段工作質量存在的問題進行糾正，是保障整個工程質量的重要手段。③專業檢驗。監理項目部針對電力行業的特性，組織專業監理人員進行專業監理檢測。
2.3 如何做好施工階段進度控制監理
施工進度是指工程項目實施、工期控制、成本控制的進展情況。它以項目任務的完成進度來表達，它能全面反映項目的實施情況。做好施工進度控制監理工作主要有以下幾個方面：
1）人為：如果在項目施工過程中人力配備不力、組織能力不足、各部門之間協調性差、各部門缺少必要溝通都可以阻礙10 kV配網工程進度。監理部門必須監督項目管理部門的人力配置、組織能力等，找出不足并命令施工管理部門限期整改和優化。在施工過程中監理單位還需要會同發（承）包商做好溝通和協調工作，使信息暢通。
2）資源：人員配置不足或不平衡、不能滿足材料供應需求、資金不到位等，必然阻礙工程實施進度，因此，要做好項目施工進度控制監理。首先，要監理好施工單位的用人情況、施工流程；其次，監理單位要敦促和監管材料與配套設施的準備情況，為每一個施工階段做好材料供應；最后，要會同發包方和承建方做好資金周轉工作，確保不會因資金不到位而影響工程進度。
3）環境：10 kV配網工程對環境的依賴性很大。自然環境的變換是人力不可以改變的。那么如何減小惡劣環境對項目進度的影響呢？監理部門和施工部門必須對當地氣候做深入了解，在前期做好進度控制預測。每個工作日關注天氣變化，及時做好預防和補救措施。
4）技術：當今電力工程中新技術的更新替換周期很短，施工單位一味追求技術更新，使項目在實施過程中出現很多問題，推遲工程進度。在新技術的運用中監理項目部必須明確技術的可行性，嚴格要求施工單位做出可行性報告并報審、歸檔。
3.結語
10 kV配網工程項目（施工階段）監理工作是一個復雜的、系統的、專業性強的工作。做好10 kV配網工程（施工階段）監理工作，不僅為工程項目施工過程質量、安全、進度創造了條件，也為工程竣工后的運行可靠性提供了有力保障。
參考文獻：
[1]周和榮.建設工程監理概論 [M]. 北京：高等教育出版社，2007.
