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高速公路安全監理細則范文1
關鍵詞：高速公路;工程地質；勘察監理；重要性
由于過去我國高速公路巖土工程勘察一直保持行業壟斷，沒有進行單獨招標。巖土工程地質勘察主要體現在三方面：第一，勘察設計總承包；第二，業主直接委托勘察單位；第三，即使勘察單獨招標也是低價中標。以上三種勘察模式往往在工程質量、技術成果等方面表現很差。目前在我國高速公路工程地質勘察工作中實施監理，正處于一個初級階段。高速公路巖土工程勘察監理就是監理組織或監理執行者(巖土工程監理工程師)執行業主的委托，對高速公路全過程依據勘察合同文件、國家的法律、法規、勘察技術規程、規范、標準等，對勘察質量、進度、勘察工作量的計量、費用的審核結算等進行監督、監控、評價、約束、組織、協調和疏導。使勘察行為符合準則的要求，使有關人員的行為更準確、更合理、更完善，使高速公路工程地質勘察技術成果資料能夠指導公路施工。
現代高速公路的發展趨勢逐漸由東向西，由平原向山區拓進。山區高速公路沿線的構造物、不良地質段、特殊性巖土段、高填深挖工點等工程地質勘察的特點及技術要求和深度多樣性、復雜性，導致地質勘察監理工作任務重、技術含量高、復雜，給監理工作帶來了一定的難度。本文實踐了山西某山區高速公路118千米的勘察監理工作。
一、勘察監理工作實施
巖土工程地質勘察質量監督與管理是保證高速公路工程地質勘察質量、巖土工程合理性、完善和優化設計的前提。一條高速公路要穿越不同的地質單元，各單元地形、地貌、地質構造、水文地質各不相同，特別是山區高速公路，工程地質條件的好壞直接決定著其工程造價、工期、施工期、營運期的安全。地質勘察資料的不準確，勢必導致設計的保守，造成工程資金浪費，后期運營出現沉降、邊坡坍塌等不良現象，給公路安全運營埋下了隱患。高速公路具有階段性勘察設計特點，一般采用兩階段勘察設計即初步設計階段勘察設計、施工圖設計階段勘察設計，個別項目還有施工勘察階段。各個不同階段的勘察監理工作基本都分為三個階段：進場初期勘察監理、工作進行中勘察監理、工作結束勘察監理。
（一）進場初期勘察監理
地質勘察單位在進場初期應向監理工程師提交項目工程地質勘察大綱和地質勘察實施細則。本勘察大綱應包含根據各個工點的水文地質條件、構造物（工點）設置情況、設計要求等編寫的工程地質勘察綱要。明確該工點為達到勘察目的所采用的勘察手段和方法（如鉆探、挖探、物探、釬探）、勘察工作量（如鉆孔個數、總延米數等）、工期的預估。監理單位根據相關技術規范、 業主要求，認真分析勘察單位提交的工程地質勘察大綱，結合項目概況情況，提出相關意見和建議。經業主、勘察單位、監理單位三家共同商榷后統一后，完善該勘察大綱，使其具有計劃性和指導性。同時，監理單位應對勘察單位的鉆探施工設備、試驗設備的質量合格情況、投入數量進行檢查，滿足工程實施要求方可允許進入施工現場。最后并簽署開工報告。
（二）工作進行中勘察監理
在工程地質勘察工作實施過程是在野外進行的，監理工程師應深入勘察現場，結合勘察大綱及現場地質情況，對勘探孔的布設、取樣、原位測試進行監督。監理現場采用現場巡視、抽檢、重點旁站、定期中間檢查和室內資料審核相結合的方法進行。重要工點（如大橋、特大橋、隧道、高邊坡、采空區、軟土等）采用旁站監理方式，控制整個勘察過程，保證勘察實施過程的正確性和真實性，并對現場遇到的重點、難點、疑點地質問題進行現場指導，對工程地質復雜區、多變區應及時指導勘察單位更換勘察方法、手段和隨機調整勘察工作量。檢查鉆探深度、取樣、原位測試是否能夠滿足設計要求，對現場的編錄質量和規范性進行監督和指正。認真填寫檢查記錄和編寫監理報告（日志），每天統計勘察工作量進度并定期向業主單位匯報勘察質量和進度情況。
組織中間檢查對勘察單位的階段性勘察現場實施全過程監理檢查和管理。從工程地質角度出發，綜合考慮各構筑物布置的經濟性及合理性，向業主單位和設計單位提出建議。通過現場過程質量控制，對工程地質情況的了解，結合設計情況、勘察單位的工程進展情況，并及時與業主單位、勘察設計單位進行充分溝通，保證工程安全性、經濟性、合理性前提下，及時調整勘探手段和方法，確?？辈斐晒|量。
（三）工作結束勘察監理
勘察工作結束監理單位應依據相關勘察合同，對勘察單位的工作量由監理工程師簽認。監理單位對勘察單位的各種勘察手段、方法，工作量，技術成果資料進行審查、綜合分析，之后資料才能提供設計單位的地質參數。最后并編制監理報告。
二、勘察監理取得的效果
本項目中勘察監理采用現場監督和室內文件審查形式進行，即現場監督、控制、管理、指導，室內技術成果的分析與評價。取得效果舉例說明：
1.由于本項目K35+800~K85+230段奧陶紀石灰巖發育較好，巖體較完整，表層覆蓋層較薄。經過監理監督和現場指導，后將13個高邊坡的鉆探方案調整為物探+挖探。施工工期比原來方案縮短了10天，勘察費用節省近140萬元，探查的效果遠超過鉆探。
2.在K124+080~K124+285段，路線以路基方式穿越南山北部山腳與大洋河河岸交界平緩地帶。根據K124+120涵洞鉆探軟基情況，結合地形推斷該段可能存在軟土地基。經監理工程師現場踏勘并同意在該段增加3個路基鉆孔以查明軟基可能性，結果表明軟基最大厚度達8米。雖然在勘察投資上增加約5000元投資，但避免了今后路基沉降帶來的巨大經濟損失和安全隱患。
3.室內技術報告的審查工作對地貌及微地貌單元要求進行了數理統計，以地質單元形式給出了該項目路線走廊的工程地質特性，為指導設計和施工提供了依據。
三、結束語
巖土工程地質勘察監理制度監理順應現代勘察市場化的需求，勘察質量的監督與控制，直接決定了設計質量、施工成本、施工周期、運營安全、后期公路養護投資。公路勘察監理由于市場不規范，在實際的實施操作過程中還存在一定問題，主要表現在：監理單位人員必須具有較高的職業道德素質和專業技術水平，發現問題情況下能夠及時提出并指導勘察單位的實施方案調整；勘察技術成果審查過程中不能綜合地提出具有指導施工的可行性和合理性方案和結論；建設單位對勘察監理費用投入比例很小，導致一些勘察監理單位人員素質、技術水平上不去，沒有在項目過程中起到真正意義的作用。
參考文獻：
高速公路安全監理細則范文2
關健詞：高速公路；建設項目；精細化管理
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-000-01
高速公路的建設管理是一項非常重要且十分繁重的工作，對高速公路的建設項目進行科學管理，不但是高速公路工程本身的需要，也是建設企業實現自我發展與提升的需要。在高速公路建設過程中實施精細化管理，是提高工程質量、保證工程進度、擴大工程效益的最有效途徑。高速公路建設的精細化管理，應該貫穿于公路的組織、計劃、質量控制、安全管理等各個環節。精細化管理這種現代化的管理模式，對實現公路建設企業的效率目標有著重要的促進作用。本文將結合精細化管理的特點，對精細化管理在公路建設中的應用進行分析和研究。
一、精細化管理概念及特點
1.精細化管理的概念
精細化管理的內容主要包括精確的定位、合理的分工、責任的細化以及考核的量化等。精確的定位就是指在管理過程中，對每個部門或者崗位都要進行相關的職權定位，且這種定位應該非常精準，并保證每道工序和環節都能夠清晰的規范和良好的銜接；合理的分工主要是指對工作職責和業務程式進行精細化分，以保證管理系統的高效和有序；對責任進行細化就是對各個業務部門或者項目小組的責任進行細化，以便使內部管理機制更加完善；考核的量化就是將各部門的管理目標進行量化、對各頂經濟責任進行具體化，進而對管理過程進行科學的控制，并在考核時實現定量準確、獎懲嚴明。
2.精細化管理的特點
基本上精細化管理可以用歸納出四個特點，即精、準、細、嚴。精就是指管理上精益求精，追求最佳的管理效果；準就是指準確的進行管理決策和信息處理，準確的對各項管理數據進行計算和分析，力求在時間銜接與工作方法選擇上做到準確無誤；細就是指對管理工作進行細化，尤其注重在執行方面的細化；嚴就是指對管理和工作偏差進行嚴格控制，并嚴格執行各項標準和規定。
由此可見，精細化管理的關鍵在于其執行能力。在高速公路建設項目中，項目的執行能力是高速公路工程建設質量和效率得到保障的基礎，也是公路建設企業生命力和競爭力得到保證的重要因素。精細化管理的全面落實能夠有效保證項目的執行能力得到發揮，使公路建設項目順利進行。
二、精細化管理在高速公路建設中的應用
1.高速公路工程管理制度的精細化
1.1制度落實過程中的精細化。關于高速公路建設項目的標準和細則較多，每一項標準和細則對于公路建設來說，都是一種建設依據和質量保障。高速公路建設的每項任務，都離不開管理制度的掌控，而對管理制度進行細化和分解，能夠更加深入細致地將各項標準和細則進行落實。在公路建設中，對項目進行單位工程、分部工程以及分項工程的細化和分解，比如對具體的路基、橋涵、路面等工程進行細化分解，是精細化管理的具體實施內容。從公路建設的第一道工序開始，就嚴格的實行精細化管理，是工程管理制度能夠落實的重要保障。
1.2質量管理制度的精細化。在高速公路建設中，應該嚴格執行各項質量管理制度。對質量管理制度進行細化的具體做法是，實行質量責任備查制度。也就是將各參建單位的責任人、質量責任人和工程師等相關人員進行在冊登記管理，以保證出現質量問題能夠追朔到質量責任人，進而提高相關責任人的質量認識。
1.3考核制度的精細化。在高速公路管理過程中涉及到的管理內容較多，其中較為重要的便是對各種考核制度的管理。在考核管理過程中實現精細化管理，需要對人員的履約、工程的質量、內業資料以及現場人員等等進行綜合的考核管理?？己斯芾響撝朴喅鼍唧w的檢查實施細則，以及相應的考核評分標準，以便按期對全線監理、施工單位以及其它相關人員進行考核和綜合評定，然后進行量化評分和全線排名。
2.公路建設過程中的精細化管理
2.1工程質量的精細化管理。工程質量的精細化管理應該包括施工工藝的質量管理、關鍵環節的質量管理、隱蔽工程的質量控制以及檢測技術的質量管理等。公路項目在開工之前首先要做到的是技術交底，對這一過程進行精細管理，應該重點注意對施工作業指導書的編制控制，對關鍵工序和施工控制要點進行詳細說明，并下發到個人；對于關鍵環節和隱蔽工程的質量進行精細化管理，并由專業人員進行現場管理，及時做好每個環節的檢查和驗收工作；對試驗檢測進行精細化管理的關鍵在于建立科學的試驗檢測檔案，對試驗檢測工作進行統一規劃和管理，并建立試驗數據保障體系和數據處理系統，嚴把數據的質量關。
2.2公路施工現場的精細化管理。高速公路建設的精細化管理應該重點放在對施工現場的管理。首先應該對駐地建設進行標準化管理，各項目的施工單位，應該成立和完善相關的職能部門，并實現辦公管理的精細化和生產管理的精細化；其次要對場地進行規范化管理，按要求設置拌和站、預制場和原材料堆放場，以實現施工現場的標準化，施工現場應該有序、規范，對現場內的廢棄物，進行統一處理，各種材料進行分類存放。
2.3施工安全的精細化管理。施工安全是公路工程所要保證的重要內容。公路工程建設過程中應該建立完善的安全管理制度。將安全管理的責任進行細化，對安全管理的規章進行細化，建立有效的安全管理精細化體系。同時，還要建立安全事故的處罰機制，使安全管理形成一道屏障，保證公路工程順利完成。
三、結論
高速公路建設項目的精細化管理，需要貫穿于工程的全過程、全方位。在工程建設項目的實施過程中，應該以工程的質量保證為基礎，以實現工程效益為目標，對管理制度進行細化。在不斷提升建設水平的同時，抓緊關鍵環節、優化施工方式、保障工程安全，將全過程管理列入到精細化管理當中。
參考文獻：
[1]吳世杰.公路工程施工項目的精細化管理控析[J].黑龍江交通科技,2011(9):316-317.
高速公路安全監理細則范文3
摘要:結合陜西安川高速公路監理工作及公路工程施工監理規范,對施工階段工程質量管理工作進行總結。
abstract: this paper combined with the supervision work of shaani anchuan freeway and highway construction supervision standard summarized the quality management in the phase of construction.
關鍵詞:高速公路;質量監理
key words: freeway;quality supervision
引言
安康至毛壩至陜川界高速公路是國家高速公路網包(頭)茂(名)線的重要組成部分,路線位于秦嶺以南的大巴山腹地,為秦嶺造山帶南部和大巴山構造區,沿線山大溝深,橫坡陡峻,多懸崖峭壁,所經區域地質斷裂構造發育,巖性復雜,多滑坡、崩塌、泥石流等不良地質路段,項目橋隧比例高達78%,施工場地狹小、道路運輸條件極為艱巨,對施工監理工作提出了更高的要求。
1施工準備階段監理
根據項目特點,建立安川總監辦負責全線監理管理工作,駐地辦具體負責現場監理執行工作兩級監理管理機構,明確各級監理機構的職、權、責,做到政令暢通、運轉高效、分級負責、控制有力。在開工履約檢查后,集中全線監理人員針對項目特點進行培訓、考核,根據考核結果對業務水平差的監理人員予以清退、更換,從總體上保證全線監理人員的業務水平和工作責任心。
2施工階段工程質量管理措施的運用
2.1根據質量目標目標強化監督檢查根據把“安川高速公路建設成為內在質量可靠、工程形象優良、生態環境優美、生產施工安全、路與自然和諧”的目標,每月開展以主要檢查工程實體質量、進度、內部管理、安全生產和環境保護五大責任目標完成情況,結合日常抽查,以工程質量為主要權值進行總結評比,獎優罰劣,保證項目整體質量管理水平。
2.2推行監理工作標準化管理根據項目特點編制安川高速公路監理實施細則,制訂監理程序和管理辦法,推行監理工作規范化、標準化、程序化、科學化管理。細化各分項工程管理程序框圖及監理工作流程圖,統一監理抽檢和施工單位檢查記錄用表及監理日志、施工表格填寫要求,規范監理人員的管理行為。
2.3重視監理員工隊伍管理和業務學習培訓對深水基礎、特長隧道等難點工程、關鍵工序就監理質量控制、施工技術要點、關鍵工藝、監理管理程序等內容邀請專家組織培訓、學習,提高監理人員、施工技術人員的業務素質和管理能力。
2.4落實工程質量責任終身制明確總監辦、駐地辦兩級監理機構是工程質量管理的第一責任人,逐級分項建立、落實工程質量責任卡。對關鍵工程均明確施工、監理管理直接責任人,做到各分項工程的每道工序和所用材料誰檢查、誰簽認、誰就負終生責任,實施責任追究,將質量責任真正落實到人。
2.5保證“施工自檢、監理驗收簽認”質量保證體系有效運轉堅持開展監理工作必須先抓自檢,堅決糾正施工自檢流于形式的狀況,督促各施工單位建立了能夠有效運轉、控制有力的自檢體系,保證“施工自檢、監理驗收簽認”質量保證體系有效運轉。
2.6強化施工過程質量管理始終把工作重點放在現場質量管理上,嚴格把好“開工關、工序檢查驗收關、中間交工驗收關”,特別是對7.9km米溪梁隧道、170米主跨的漢江連續剛
構特大橋難點工程的施工方案從技術、經濟、安全及進度方面進行全面的分析論證,把好開工第一關。
2.7加強施工巡視檢查總監辦成立了以路段劃分的質量巡查組,各駐地辦成立以高級駐地為組長的駐地辦質量巡查組,堅持深入工地檢查指導。一是檢查自檢體系的運轉情況,二是檢查現場監理人員的工作到位情況,三是及時發現并解決現場質量問題。
2.8推行首件工程認可制推行首件工程認可制度。在每項工程開工前,要求施工單位、駐地辦層層對圖紙認真進行審查,核對無誤后,進行技術交底。對所有工序首件工程均根據工程完成情況明確施工工藝及質量驗收標準,以確保工程實體施工一次達優。通過首件工程的示范作用,帶動、推進和保障后續工程的質量。
2.9對重要原材料實行準入制度對重要原材料(主要是水泥、鋼材、鋼絞線、橡膠支座、錨具、防水材料等)實行準入制度,從源頭上保證材料質量。
2.10推廣使用新的檢測技術積極推廣執行新的檢測技術,全線實行隧道初支、二襯地質雷達檢測,樁基全部采用超聲波無破損檢測,對特長隧道實行地質超前預報,采用錨桿測長儀判定錨桿長度及錨固質量,連續剛構橋梁委托第三方監控,對c40及以上標號砼采用砼強度回彈儀判定實體工程強度,用砼保護層厚度測定儀測定保護層厚度等。通過采用科學的檢測手段對工程質量進行實時有效監督。
2.11及時安排專項整治檢查活動和積極組織開展技術交流對易出現工程質量通病的部位和施工環節制定相應預防措施,及時下發質量管理文件明確質量要求、控制要點和注意事項,對重點工序、關鍵環節施工進行嚴格控制。組織進行技術交流,借鑒經驗,相互學習,取長補短,提升工程質量管理水平。
2.12落實安全責任總監辦、駐地辦均設立專職安全工程師,堅持對項目安全、環保實施情況進行全面檢查,對發現的安全隱患及時糾正,對安全生產實施一票否決制。
3施工階段質量監理措施的運用
重視質保體系的建設工作。強調工程質量主題責任最終仍取決于施工單位的施工水平,質量管理以督促承包人建立起完善、高效的質保體系為重點。特別是要建立起嚴密、高效的自檢、抽檢、報驗程序。使質保體系真正有效動作起來。
4事后質量控制
事后質量控制是質量監理應盡量少用的質量控制手段,事后監理手段運用的多寡,體現出質量監理水平的高低。根據問題產生的后果不同,一般分為質量缺陷和質量事故,質量監理的重要工作就是減少質量缺陷,杜絕質量事故的發生。不論是發生了質量缺陷或是質量事故均應按照:原因不查清不放過、責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的原則進行處理。
5結語
高速公路安全監理細則范文4
在省交通廳及川高公司的正確領導下，__公司全體員工與各參建單位團結協作，不怕疲勞，以超常的舉措、超常的工作、超常的付出，實現了都映高速勝利通車、映汶二級路雙向行車、映汶高速全線全面開工，并超額完成了年度目標任務。為更好地參與到我省高速公路建設中去，搞好建設管理年活動，現將__公司建設成果及20__年高速公路建設管理年活動實施方案匯報如下：
一、工程建設管理工作完成情況
（一）工程建設穩步推進
截止到12月25日，累計完成總投資197245.6萬元，占年度投資計劃的116%。其中：都映高速災后恢復重建工程自年初累計完成投資124719.6萬元，自開工建設累計完成投資408909.06萬元；映汶二級路恢復重建自年初累計工程完成投資約41845萬元，占年度計劃的105%；映汶高速項目于5月9日實現開工建設，截止到12月25日，自年初累計完成30681萬元，占年度投資計劃的102%。
都映高速于5月12日建成通車。
映汶二級路段于5月12日實現雙向通車。截止目前主體工程已經全部完成，全線隧道機電工程施工已基本結束。草坡大橋已于6月20日正式通車，映秀岷江大橋已于11月15日通車。
映汶高速先期啟動工程映秀隧道于5月9日開工，11月全線動工，映秀隧道開挖累計完成約1500米。目前，施工圖設計已基本完成，征地及房屋拆遷工作基本完成。a3-a12合同段于12月陸續實現開工，映汶高速實現了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內土建工程已完成，洞外路基也已成形，瀝青路面已完成，隧道機電工程招標工作啟動，預計于20__年上半年完成。
（二）財務工作規范嚴格
截止12月，全年到位資金21.35億元，都映高速到位12.5億元；映汶二級路恢復重建到位5.85億元，全部為部補助；映汶高速到位3億元。所到資金完全滿足了建設資金的需要，為20__年初的資金需求也打下了基礎。
今年公司建設單位管理費預算1201萬元，實際支出1354萬元，完成預算112.7％，較好地執行了年度預算。
（三）安全生產管理工作扎實有效
決戰5.12期間，__路全線艱苦奮戰，掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發生概率，安全生產工作面臨挑戰。公司高度重視，把突擊性工作于經常性結合起來，把專項整治與制度建設結合起來，把事前防范與事故查處結合起來，通過建立健全各項規章制度及應急預案、開展定期和不定期的各種安全生產檢查活動、針對性地開展宣傳、教育和培訓活動和使用“一法三卡”安全生產管理方法等一系列措施，確保了全年安全生產處于受控狀態，實現了__路“安全事故為零，人員傷亡和財產損失為零”的“雙零”安全生產目標。
二、20__年高速公路建設管理年活動實施方案
（一）工程概況
國道213(317)線__路映秀至汶川段公路是交通部規劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向極重災區汶川的唯一高速公路，也是連接成都經都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區的重要旅游公路，在四川省和阿壩州公路網占有極其重要的地位。本項目先期啟動工程于5月9日開工，主體工程于11月全面動工，建設工期3年。項目起于都江堰至映秀高速公路龍溪隧道出口，經映秀、銀杏、桃關、草坡、綿虒、玉龍，止于汶川縣阿壩師專，接恢復重建的__公路。路線全長48.3公里，其中橋梁長度12.4公里，隧道25.5公里，橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路，設計車速80km/h，路基寬度：整體式24.5m、分離式12.25m；隧道限界：凈寬9.75m，凈高5.00m。根據四川省交通廳對映汶高速初步設計的批復，該項目概算總投資4,990,786,093元，項目資本金為總投資的35%，申請國家補助部分及業主自籌，其余65%申請銀行貸款解決。
（二）20__年投資計劃及形象進度
映汶高速公路項目20__年計劃確保完成投資109471萬元，路基完成42%，橋梁完成62%，隧道完成43.5%，力爭完成投資120900萬元，路基完成62%，橋梁完成65%，隧道完成47%。
（三）確保活動實施采取的措施
為確保建設年活動高效優質的開展，__公司統一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加 強管理，采取各種綜合措施推動工程又快又好建設。
1、明確建設理念及思路
__公司工程建設理念為“科學、安全、質量、快速、節約”十字方針，科學統籌是基礎，安全生產是保障，工程質量是核心，進度控制是關鍵，投資控制是水平。
__公司建設思路：業主為主導，監理控制為關鍵，施工為保證，設計后期服備為保障，積極配合政府監督工作。以工程質量管理做為工程建設的核心，以安全生產管理做為工程建設的重要保障，以合同管理做為工程建設管理的重要手段。
2、業主靠前指揮
為保證工程建設高效率的開展，__公司實行了業主靠前指揮，在施工前線設立有綿虒指揮部和都江堰指揮部，絕大部份工作都在一線完成，方便各參建方與業主的及時溝通與協調，極大提高工作效率。
一是設立管段工程師，由精通業務的工程師擔任，細化工程管理，加大督促力度，確保各種要求與措施的落實和執行。
二是執行領導帶班制度，每個雙休日都有至少一位公司領導帶隊，中層干部及技術人員組成的巡查小組，對各施工現場進行巡視，對現場出現的問題進行處理和協調，確保工程管理的連續性，激勵施工單位的建設熱情，加快工程建設速度。
3、強化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各參建各方成立安全領導小組，完善業主、監理、施工等參建各方的安全組織機構，為工程建設安全提供有力的組織保證。公司將分別同監理、施工等參建單位簽訂安全生產目標責任書，并明確業主、設計、監理、施工的職責，各參建單位內部按照分工，明確部門職責，做到責任到人。
第二，在映汶高速公路全線建設工程范圍內推廣實施安全生產“一法三卡”工作制度，為加強建設項目工程安全生產監督管理，有效減少生產安全事故和職業危害，健全安全生產管理監控網，理順和明確業主、監理、施工各方安全生產職責，增強企業抵御安全風險的能力和提高職工自我防范意識。
4、嚴格質量控制，推行“示范工程”。
映汶高速項目質量目標是：交工驗收工程質量等級達到合格，竣工驗收時工程質量達到優良。
第一，從源材料進場開始把關，加強過程質量監管控制，制定檢驗檢測計劃，按規定頻率進行抽檢，定期或不定期進行安全質量大檢查，督促支持監理工作，嚴格施工質量規范，確保質量處于受控狀態。
第二，推行“示范工程”活動，在每個施工合同段第一個不同類別分項工程完工后，組織全線監理、施工單位進行現場參觀，舉行現場會議，作出評價，總結經驗教訓，加強質量意識，采取合理有效措施，確實提高工程實體質量，確保質量目標的實現。
5、嚴格審核，實時控制，調整工程建設施工進度計劃。
第一，業主、監理將嚴格審核施工方上報的施工總工期計劃、年度計劃、月計劃等是否滿足總工期要求，并結合施工條件、外部環境審核其計劃的科學性、合理性及可行性。
第二，根據工程建設的推進的實際情況，實時動態監控調整工程施工計劃。在每月工地例會上由施工單位提出下月計劃，業主、監理和施工三方進行討論，會上現場審定下月施工進度計劃。根據氣象、水文、地質、外部環境等條件的改變或工期進度的要求，合理制定施工計劃，對重難點工程、控制性工程分別制定階段性目標，要求各施工方合理實時調整計劃，予以實施。針對映汶高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期，水位極低，是橋梁下部構造施工的黃金時期，因此公司對控制性工程的先期開工以正式文件下發，要求各施工單位在枯水期間（12月至20__年3月）完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程，并在少雨季節加快完成隧道洞口上邊坡防護與進洞實施開挖，同時要求各施工單位對控制性工程及時上報施工組織實施計劃，由監理嚴格審批，并( ）按此計劃開展工作，報業主備案。
對施工進度計劃完成滯后的單位，各方共同分析查找原因，制定解決措施，要求施工方加大人、財、物的投入，在保證施工安全質量的前提下，盡快將欠帳工程在之后的幾個月內逐一彌補。對施工進度嚴重滯后的，將用信用評價體系嚴格評定上報，按照相關條款予以處理，約見施工方法定代表人，或按合同條款規定進行清退更換。
6、嚴格投資控制，開展過程造價控制咨詢。
高速公路安全監理細則范文5
關鍵詞：高速公路；行業管理
隨著社會主義市場經濟體制下基本框架的初步建立，政府與企業的關系也將出現新的轉折，企業不再是各級政府的附屬物，它們將在統一的市場環境條件下，在國家政策指導下，在法律許可的范圍內開展公平競爭和獨立的經營管理。在現代市場經濟條件下，對高速公路實施規范的行業管理是確保高速公路公共屬性的有力武器。但在高速公路的管理實踐中，我們也遇到了一些如法規的可操作性等問題。筆者針對目前高速公路行業管理中存在的主要問題，提出了相關對策和建議。
一、目前高速公路管理存在的主要問題
高速公路行業管理缺乏有效的經濟制約手段?！妒召M公路管理條例》出臺之后，在具體實施如停止收費、行政處罰、指定其他養護隊伍代養護等會方面遇到一系列困難，缺少可供操作的實施細則。原來政府和高速公路投資方簽訂的特許經營權轉讓合同中，也缺乏有關運營期高速公路養護收費監控等方面有效保障的有關條款。
高速公路運營公司的養護投入，不能滿足維持高速公路服務質量的要求。高速公路運營公司普遍存在養護運營費用投入占高速公路通行費收入總額的比重偏低問題。運營公司對設施病害處理不及時，對大面積病害不能及時安排修復資金，高速公路技術指標每況愈下，無法滿足社會公眾越來越高的出行要求。另外，道路大中修工程的管理也不夠規范。
高峰時段高速公路收費口出現擁堵，排堵保暢任務艱巨。究其原因，主要是因為收費道口的通行能力與不斷增長的車流量間的不匹配。一個MTC車道的通過能力約在150～200輛/小時左右，而部分主線收費口高峰（以二車道計）流量大于3000輛/小時，而出口MTC車道即使有十個左右，也必然會出現擁堵。
路政管理體制不順，執法人員素質有待進一步提高。投資主休的多元化，使得全國各省（區）在路政管理模式上五花八門，派駐模式是交通主管部門降低管理成本的一個有效方式，由高速公路管理機構派駐路政隊伍在高速公路運營公司開展執法工作，除路政機構屬于高速公路管理機構外，其余路政員都由各項目公司聘用并簽定勞動合同。
二、高速公路行業管理是一項系統工程
1.法規合同方面
應針對自身實際情況，盡快制定《收費公路管理條例實施細則》，規范高速公路運營管理行為。《公路法》和《收費公路管理條例》已經明確了高速公路運營管理各方的權利和義務，但有待制定配套的、與本?。▍^）高速公路管理相適應的、具有可操作性的實施細則。該實施細則應有罰則，對《條例》中的有關規定和制約措施（如停止收費、行政罰款和指定養護單位等）要作進一步的細化，并明確具體的職責和操作程序等。
補充完善特許經營合同，對高速公路的養護、運營和管理質量做出明確界定。現行特許經營合同中缺少養護、收費和運營方面的相關條款。因此，建議高速公路養護運營質量保證金制度和處罰細則，確定日常養護資金投入的要求；實施大中修的指標下限，即道路質量指標下降到何種程度時，必須進行大中修；政府實施推廣先進技術的成本分攤機制；窗口服務和排堵保暢的規定等。
2.體制機制方面
調整完善路政管理體制。路政隊伍是執法主體，其人員應由政府設定編制，與交通主管部門建立勞動關系?？梢圆捎靡韵聝煞N方法：其一是經費應由財政支出，實行收支兩條線，?？顚Ｓ?；其二可以考慮費用由經營性項目公司支出，按每100公里配備人數乘以人均年度經費標準，或按年收取通行費總額提取一定的比例，作為路政專項經費。由經營性項目公司按年度或每年分二次解繳公路主管部門專戶。路政部門編制年度路政經費計劃，經上報批準后，按計劃經費列支，并可由社會審計部門進行專項審計，使路政隊伍與經營性項目公司做到人、財、物分離，以保證路政隊伍依法行政，嚴格執法。
3.養護管理方面
（1）探索建立高速公路養護運營質量保證金制度和配套的實施細則
建議在招商合同中明確規定收費高速公路的養護運營質量保證金制度。保證金具體數額有幾種可能的確定方式：提取年收費額（考慮到收費額與里程和交通量成正比例關系）的一定比例（如2%～5%）；按里程、車道數、使用年限（或距離最近一次大修的年份）結合當前路況綜合確定；經過行業審查并同意的下一周期日常養護（小修）和大中修預算計劃額度。
對于保證金的使用，要列銀行專戶，采用雙鑰匙制，即費用及應得利息是經營管理者的，但使用時受行業監控?；蛘呖紤]減少資金沉淀，也可采用虛擬賬戶的形式，即平時賬戶是沒錢的，需要支付時，從清分款中扣除。在經營管理者完成正常的養護工作后，經行業監管部門對養護范圍和質量審查意后予以支付。在項目公司不履行義務時或養護質量不到位時，行業管理部門多次通報無效果時（搶修除外），可單方面進行暫扣或作為委托其他養護單位進行修復（或搶修）的工程款使用。
（2）建立專項病害修復（搶修）工程預備隊伍
按照行業規定，諸如坑塘等嚴重影響行車安全的病害必須在24小時之內修復，此類動態病害可考慮由行業管理部門按單價招投標方式公開選擇一支流動的全路網專項病害修復（搶修）工程預備隊伍。行業管理部門在巡檢中發現有此類病害時即進行拍照，由相關部門書面通知項目公司在指定時間內修復，然后進行事后抽檢，如發現維護不及時，直接由預備隊修復，修復費用從該路段公司的基金中扣除。
（3）加強對項目公司合同、計劃的監督管理
加強對項目公司年度計劃的評估。評估內容包括：工程范圍是否覆蓋、資金投入是否合理，發現問題時，出具書面意見。同時，在養護運營基金的執行過程中進行資金監控。對道路大中修項目還應按交通運輸部的要求嚴格執行項目法人制度，招投標制度、監理制度和合同制度等四項制度，以規范大中修工程項目的管理，保證工程的質量、工程竣工資料按檔案要求及時整理歸檔。
4.聯網收費運行管理方面
（1）制定收費道口的清堵應急措施
入口排隊長度超過一定范圍時（具體可根據實際情況確定），可發預編碼卡，也可安裝自動發卡機，既可節約人力資源管理成本又可提高效率；出口排隊長度超過一定范圍時，采取復式收費方式（一條車道同時兩個收費機收費），加快收費車輛的通行；超過一定范圍時，實施免費放行措施。同時，要求聯系監控中心加強對高速公路主線的監控，跟蹤流量的變化情況，提出預警，對出入口擁堵的嚴格按應急預案進行協調和處置。這些措施可由行業主管部門通過地方法規進行體現，并明確處罰細則，以增強約束力。
（2）實施ETC收費
對高速公路收費口擁堵現象，單從管理手段上予以加強的方法是不能從根本上解決的，應考慮在技術層面上予以提高。例如采用ETC收費方式，能夠大大提高收費道口的通行能力，通常一條ETC車道能夠提高其流量的34倍。按目前高速公路道口平均每年流量增長20%～25%計算，顯然依靠拓寬道口的做法是很難適應的，大力推廣ETC收費是一條出路，在提高車輛通行能力的同時減少收費道口對通行車輛的影響，進而提高了收費的服務水平。
參考文獻
高速公路安全監理細則范文6
河南驛宛高速公路有限公司自2005年12月成立以來,作為高速公路建設項目的業主方,先后承擔了焦作至桐柏高速公路泌桐段及焦作至桐柏高速公路泌陽段兩個項目的高速公路建設任務。泌桐段項目2007年底已建成通車并完成環境保護專項驗收;泌陽段項目現進入路面攤鋪施工階段,計劃在2010年底實現通車試運行。
在所承擔的兩個高速公路項目建設過程中,公司加強了與環保部門的聯系與溝通,發揮環保專業人員的技術優勢,構建自然和諧的高速公路。
一、泌桐段項目建設過程中的環保舉措
在泌桐段項目建設過程中,公司董事會提出,保護桐柏的藍天碧水,愛護老區的一草一木。建立健全環境管理機構,公司將環保工作納入工程建設目標考核體系。為將環保工作落到實處,公司成立了以總經理為首,由公司工程、質檢、協調、工程環境監理、工程監理代表處等部門負責人組成的環保領導小組,負責全線環保工作。各施工項目部也成立了相應機構負責相關環保工作。同時公司明確規定,將環保納入與工程建設“生產、質量、安全”同等重要的考核管理體系,使環保工作真正做到“有機構管、有人員抓、有目標考核、有獎罰兌現”,各項環保措施的落實有了可靠保障。為提高全員環保意識,邀請南陽市環境工程評估中心根據工程建設實際情況,編制了《河南省泌陽至桐柏高速公路環境監理實施細則》,并下發到公司各處室和各施工標段;同時還利用工地例會,對各項目部負責人及環保專職人員進行有針對性的環保知識培訓。
為節約土地資源,要求項目部駐地及施工駐地盡可能租用當地民房,拌和站、預制廠、材料場等一些臨時占地盡可能設在道路紅線或國道區內,僅此就少占用農田34107m2。由于施工便道均設在紅線以內,進場的道路盡可能利用現有村、鎮道路,又少占用耕地1098m2。按照“挖填”平衡原則,公司在最大可能利用挖方土作填方用的同時,為減少取土場占地,還分別利用淮河、月河的河沙資源作填方用料,共節約挖土近60萬m3。公司還對工程棄土(石)采取就近填溝(坑)或利用舊磚瓦窯土坑做棄土(石)場,并及時覆土種樹種草,造田600多畝。
泌桐段位于淮河上游,沿線有17座大、中型橋梁,公司要求施工單位將部分樁基礎施工采用挖孔樁法,避免了泥漿的形成,減少了水體污染風險;部分橋梁下部構造施工采用圍堰法進行施工,圍堰內產生的廢渣送到岸上盡量用作填料,對于不能用作路基填料的,需在采取一定的工程防護措施后送棄土場。在雨季到來前,公司又及時下發了防止水土流失通知,所以土建施工階段沿線河流、水庫的水質未受到污染,淮河、月河的水質監測數據無明顯變化,雨季期間全線未發生嚴重水土流失現象。
為防止噪聲和揚塵污染,公司在施工前就協助搬遷了申鋪小學,避免了運營期間對學生的噪聲污染。距離村莊較近的地方采用低噪聲機械設備,禁止超過國家標準的機械入場施工;盡量避免夜間施工,禁止高噪聲作業的夜間施工,在一定程度上降低了公路施工噪聲對居民生活的影響。為防止地面揚塵,實施車輛密封運輸避免拋撒,為避免施工地面的揚塵要求采取及時灑水措施,特別對312國道、206省道組織專人及時清掃地面。
高標準制定綠化方案,公司請專家修改了綠化方案,為加速道路兩旁的樹木生長和提高樹木成活率,在當地選擇一些適宜當地氣候生長的優良植物品種。為保護動物,加大資金投入,修改設計方案,修建了10多條動物通道。
公司把新技術、新工藝和新材料運用到高速公路建設中,對山體的上下邊坡,根據山體巖石、土質的不同采用掛鐵絲網、掛三維土工格柵噴播營養土草種防護、客土噴播防護、厚層基質植草防護等措施。力爭做到不見一片黃土、不見一塊裸巖,綠化與周圍原始植被特征做到和諧統一,很難看出人工雕鑿的痕跡。
對服務區、收費站的設計,在吸取了國內外先進經驗的基礎上,公司還充分考慮了周圍環境和人文景觀的和諧,外觀、內在功能更具人性化,在施工過程控制上達到了邊施工,邊防護。
二、泌陽段項目建設過程中的環保舉措
在泌陽段項目建設中,公司除采取上述相應措施外,在全省首次引入“獨立式”的環境監理管理模式,即:環境監理獨立于監理代表處,環境監測委托由具有監測資質的環境監測站承擔。這更具有前瞻性、創新性,在本省其他公路建設項目上從未有過。
公司董事會把泌陽段項目定位修建成“優質路、環保路、景觀路”目標,按照環評及批復的要求進行項目管理,發揮環境監理在環境保護方面的專業優勢,在設計、招投標、施工各環節履行“環保承諾”,嚴格執行環境保護法律制度,多次發文強調、部署、檢查環保和文明施工工作。
在公司的組織領導下,兩個監理代表處、環境監理、設計方、施工方以文明施工為突破口齊抓共管,以減少破壞就是最大的保護為行動準則,以節約耕地、保護飲用水源地水質安全為出發點,從“安全選線、環保選線、地質選線”不斷優化設計,到“慎砍一棵樹、慎借一方土、慎放一聲炮、慎棄一方石、慎留一堆垃圾”五個一的環境管理,在施工過程已經實施了四次環境質量監測,施工線域空氣、水體、噪聲環境質量及環境敏感點的環境狀況始終處于最佳狀態。在交通運輸部、河南省交通運輸廳多次質量、安全大檢查中成績驕人。
三、對高速公路建設過程中環保工作的體會
第一,按照河南省政府2006年3月正式通過的《河南省高速公路網規劃》的要求:高速公路建設過程中的環保投資,平均每公里不得低于150萬元。在交通運輸環境保護發展規劃中應明確工程環保投資的核算范圍和核算驗收辦法,為高速公路建設環境保護提供資金支持。
第二,根據低碳經濟和節能減排的要求在公路設計、機電安裝、施工中推廣使用新能源燈具,逐步淘汰達不到節能指標的高速公路燈具,建立高速公路路燈節能新體系。
第三,在收費站、服務區、聲屏障建設招投標中,要優先選擇已通過環保產品認證的產品,確保環保產品的質量和使用效果。
第四,在公路建設生態保護目標上,不能只停留在“生態路、環保路”的口號上,而應該是看得見、摸得著、能復制和仿照、可操作的實物。應該是在項目“立項、工可”前期工作階段嚴格執行環境影響評價制度、有水保方案報告、從源頭上保護沿線自然生態環境,執行國家環保法律法規到位;設計階段堅持安全環保選線、優化設計、合理確定建設規模和技術標準、能最大限度地保護耕地、繞避環境敏感點、有環保專項投資;施工階段,建立環保管理體系,提高參建各方的環保意識、采取有效措施、加強工程過程管理、實行文明施工,對路域生態進行了最強力度的保護和恢復;驗收階段進行環境保護設施專項驗收,符合《環境保護部建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管理規程(試行)》及《建設項目竣工環境保護驗收技術規范公路》(HJ552-2010)標準要求,落實項目環保投資;后評價階段不存在重大環境影響問題,環評及批復所提主要環保措施得到全面落實,有關環保設施已建成并投入正常使用,環保工程符合設計、施工和使用要求,遺留的主要環境影響問題能得到有效解決,所承建的高速公路項目是政府信任、群眾認可、自己滿意的公路項目,這樣的高速路才能稱作環保路。
